第一篇：论新农村建设中农村体育文化的建设及策略.
第23卷第1期北京农业职业学院学报 Vol 123No 11 2009年1月Journal of Beijing Agricultural Vocati on College Jan 12009
3本文系北京市哲学社会科学“十一五”规划重点课题(06AaJG054“适合新农村建设的京郊农村人力资源开发途径与模式研究”的子课题“京郊农村人口生育及身心健康状况对人力资源开发的影响研究”的部分研究成果。
【收稿日期】2008-05-28
【作者简介】魏强(1964-,男,北京人,北京农业职业学院基础部副教授。研究方向:体育教育训练学、社会体育。
论新农村建设中农村体育文化的建设及策略 3 魏 强
(北京农业职业学院,北京 102442
【摘 要】农村体育事业的发展对于全面建设社会主义新农村和全面小康社会都具有极其重要的意义。农村经
济和社会发展是农村体育文化发展的基础,开展农村体育文化建设需要政策保障,需要乡(镇村两级政府重视,需要体育设施保障,需要加强农村体育骨干的建设等。
【关键词】农村体育;体育健身;篮球;乒乓球
【中图分类号】G812142 【文献标识码】A 【文章编号】1671-7252(200901-0063-04
我国是农业大国,农业、农村和农民问题是关系到改革开放和现代化建设全局的重大问题，在建设全面小康社会的进程中,没有农村的小康,就没有我国真正含义上的小康。党和政府当前提出的建设社会主义新农村旨在推进农村的全面发展,而农村的体育文化事业是农村全面发展的重要内容之一,新农村建设,离不开体育文化的发展。实施“体育下乡,健身进村”工程已经成为新形势下建设社会主义新农村的重要内容,为推动农村和谐发展发挥了巨大作用。
一、我国农村体育文化建设
1.农村体育在我国体育事业发展中的地位
我国农村人口众多,占我国人口总数的
70%以上,发展不平衡,各地区的情况有相当
大的差异性和复杂性,尤其是农村群众体育发展极不平衡,死角多,普及起来困难大。但是农村体育的现状是一个历史长期积累的过程,决不是一蹴而就的,它需要体育工作者对群众体育、农村体育进行全面、深刻的审视、反思。目前我国农村群众体育的发展呈现出多元化的发展态势, 参加的人群基本上涵盖了各个年龄段的不同人群,并且不受参加活动时间地点的限制。早在1985年国家体育总局就提出了“农村体育要突破,首先把较为富裕的乡镇抓起来”,要求把“农村体育提到重要位置上来,省、自治区体委应逐步做到城乡并重,地、县体委以主要力量抓农村”。1986年中国农村体育协会的成立,使
9亿农民有了自己的体育组织,加强了农村体育 的领导,同时“亿万农民健身活动”也在全国轰轰烈烈地开展起来。1988年在北京举行的第一届全国农民运动会,使农民走上全国赛场。农村体育是社会体育的一个重要组成部分,为我国体育事业的发展提供了肥沃的土壤和丰厚的人才资源,我国农村体育大有作为。
2.农村体育在我国农村发展中的重要作用
农民是我国最大的社会群体,农村是我国全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设的重要领域,体育文化事业占有重要的地位:一方面,没有农民的身体健康就没有农民的生活小康,没有农民的小康就没有中国的全面小康。关
—
36—
心农民体育、关怀农民健康、关注农民健身是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求,是全面建设小康社会的必然要求;另一方面,农民的生
活水平提高不仅仅是停留在物质层面,精神文化生活也有着重要的作用。农村体育活动正逐步进入农民的业余文化生活领域,篮球、乒乓球运动等一些体育活动受到了现代农民的欢迎。农村体育促进了社会主义精神文明建设,推进了社会主义新农村建设的进程。综上所述,农村体育无论是对我国的体育事业发展,还是对全民族的全面发展都具有重要的意义。
二、体育健身在我国农村体育中普及的可行性
1.农村体育运动项目种类繁多
我国的农村体育运动项目,既包括武术、舞龙、舞狮、秧歌、拔河、碰拐拐、踢毽子、摔跤、赛龙舟等传统的民族体育项目,也包括篮球、羽毛球、乒乓球等现代竞技体育项目。改革开放以来,中国农村已经有了很大变化,农民再也不是“土里土气”的了,很多现代竞技项目在农村开展得非常广泛,农村体育应该有它们一席之地。如篮球运动在我国有着第一大运动的美誉,乒乓球是“国球”,拥有自己的特色和优势,在我国广大农村普及这些运动有一定的可行性。2005年,国家体育总局提出了“体育下乡,篮球进村”工程,有效地改善了农村体育活动开展的基础条件,增强了广大农民的体质,丰富了广大农民的业余文化生活,提升了农村的文明程度和农民的文明素养。实施“体育下乡,篮球进村”工程已经成为新形势下建设社会主义新农村的重要内容,为推动农村和谐发展发挥了巨大作用。
2.竞技体育的强势给农村体育运动带来的积极影响
竞技体育与大众体育是普及与提高的关系,我国的竞技体育优势可以为农村体育运动的开展和普及起到积极的作用。1984年洛杉矶奥运会,中国首次参赛,震惊世界实现金牌零的突破,斩获15块金牌。2008年在北京举办的第29届奥运会,不仅让国人感受到了奥运带来的民族自豪
感,也激发了广大农民对奥运的参与兴趣。
3.体育运动的锻炼价值
体育运动是人体基本活动跑、跳、投和基本技术战术的活动。经常参加体育运动,可以提高跑、跳、投等基本活动能力,发展灵敏、速度、力量和耐力等身体素质,促进人体的身心正常生长发育。体育运动是在团体间对抗和变化条件下进行的,对提高神经系统的灵活性、应变能力和大脑的分析综合能力都具有重要作用。从事体育运动,有利于提高群体意识、团结合作、顽强拼搏的意志品质和良好的心理素质。体育作为一项集健身性、竞技性和娱乐性为一体的项目,对人们的生理和心理发展都有着极大的价值。
4.很多体育运动在我国农村拥有一定的基础
在农村的很多地方,篮球和乒乓球项目非常受欢迎。辽宁省阜新市、江苏省丹阳市以及河北省有着“中国篮球之乡”、“乒乓之乡”的美誉。在一些经济发达的地区,还出现了业余篮球联赛,如江苏省丹阳市,自2005年起,为了全面加快篮球建设步伐,形成品牌效应,丹阳市隆重推出了“百村千队万人”篮球赛机制,满足了广大群众开展篮球活动的需求。而村级篮球场的建设,更为广大城乡群众创造了开展篮球活动、进行篮球比赛的环境和条件。毫不夸张地说,篮球已成为丹阳市的一张“名片”,受到了广大农民朋友的一致欢迎。众多体育爱好者也可在一些简易的乒乓球台和篮球场进行体育锻炼。总之,在我国广大的农村,篮球运动和乒乓球一直是人们喜爱的体育运动之一。
三、体育文化建设在我国农村体育中的发展思路
1.发展农村体育文化需要政策保障
党和政府对农村体育的发展一直给予高度的重视。《全民健身计划纲要》第十条规定:提高农民的体质与健康水平是农村发展的一项重要内容,充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用,并与文化站协同配合,做好农村体育工作,继续开展评选全国体育先进县活动,推动农村体育发展。农村体育活动可以在一定的组织管
—
46—北京农业职业学院学报 2009年 第1期
理下蓬勃发展。基层干部可以利用春节等农民闲暇、聚集的时间来举办一些篮球和乒乓球比赛。这不仅对改变当前农村一些赌博喝酒等陋习,创建农村文明健康的生活方式有着积极的作用,更能激发农民对全民健身运动的参与兴趣。相对于全民健身运动,我国的农村体育目前仍处在一个相对落后的状态,影响或限制广大农民参与体育活动的因素还很多。农村体育本身是一个耗时长、花费大、见效慢的工作,体育运动在我国的一些农村地区甚至还是一片空白,让体育运动真正走入大众体育锻炼的领域,成为广大农村百姓的体育锻炼生活的重要选择,仍然有很长的路要走。
2.农村经济和社会发展是农村体育文化发展的基础
小康社会建设是农村全民健身运动的基础。我国农村体育的落后,根本原因还是受经济水平的制约。农村经济发展的相对落后导致了农村体育与城市体育、小乡镇体育之间的明显差异。只有农村的经济发展了,农民的生活水平提高了,农民才会有闲暇时间、物质基础来参加体育活动,体育运动在农村的发展和普及才有可能。
3.乡(镇村两级政府重视是农村体育文化发展的保障
举国办体育的体制的实质是突出政府管理,这一体制在我国的竞技体育领域已经产生了良好的效果,但在大众体育投入上就显得薄弱了。发展群众体育,尤其是在相对落后的农村发展体育文化事业必须发挥政府管理的作用,乡(镇村两级政府重视是农村体育文化发展的保障。
4.发展农村体育文化需要体育设施保障
当前农民收入较低,并且不稳定。农村的体育设施很匮乏,对于设备设施要求不高的篮球、乒乓球项目也难逃这一尴尬局面。要从根本上改变农村体育的落后状况必须主要依靠政府来实现。乡(镇村两级基层干部要切实把农村体育工作作为“民心工程”、“德政工程”来抓,要把有限的体育文化活动经费适当地投入到体育基础设施中。“体育下乡,篮球进村”工程,就是要村村有个篮球场,有经济条件的乡(镇村
两级政府可以成立体育协会。在条件相对落后的农村,也可以在农民聚居区域修建一些简易的运动场所,这将为农民参加体育健身打下一个坚实的物质基础。
5.发展农村体育文化需要宣传媒体保障
目前,农民的生活水平还较低,健康意识差,体育意识很不成熟,体育价值观念非常淡薄,对体育的理解和认识仅停留在欣赏的层次上,缺乏自觉投身参与的意识。必须依靠政府通过“全民健身活动”的宣传、普及与推广来转变农民体育观念,提升农民的健康意识和体育参与意识。加强对农村体育文化的宣传,让广大农民不仅能感受到“北京奥运”带来的民族荣耀与自豪,也能感受到“北京奥运”带给自身的快乐与健康。体育意识对于农民参加体育活动有着重要的影响。传媒是农村体育运动发展的推动力。近年来,体育大众传媒在我国得到了飞速发展,并对我国的体育事业发展起到了积极的推动作用,既有体育赛事报道,也有体育文化等方面的报道,这必将对体育运动在我国农村的发展和普及起到极大地推动作用。
6.农村学校体育是农村体育文化发展的平台
在我国的广大农村中小学校可以成为农村体育文化发展的平台。首先,农村中小学生是农村体育的参与主体,让体育运动进入中小学校的体育课堂,既符合体育与健康课程所倡导的健康第一、终身体育的指导思想,也能激发广大农村中小学生对体育运动的参与兴趣,提高他们的运动技能,进而促进体育运动在我国农村的推广和普及。第二,农村中小学校的体育设施为农村的体育运动开展提供了一定的物质基础,学校的体育设施一般都有运动场所,可为农民所用。农村中小学校的各种比赛等活动对农村体育运动的开展能起到一个良好的示范作用。
7.农村体育社团的发展空间很大
体育社团是体育活动的重要组织形式之一,也是一些体育先进村镇的成功经验之一。体育社团的发展程度,是衡量一个社会体育发展水平、体育社会化程度的重要标志之一。《全民健身计
魏强:论新农村建设中农村体育文化的建设及策略
划纲要》第九条规定:“充分发挥各群众组织的社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用,建立健全行业系统体育协会和其他群众体育组
织,逐步形成社会化的全民健身组织网络”。建立和完善农村体育社团,是发展我国农村体育的必要措施和重要步骤。
8.发展农村体育文化需要加强农村体育骨干的建设
随着农村体育健身不断深入与发展,农村体育要发展必须具有现代思想观念和体育技能的骨干,以他们为龙头带动农村全面发展。各级政府要根据实际情况,对体育骨干给与鼓励与支持,鼓励他们当领头雁,支持他们进行各种体育知识和技能培训。
广泛开展农村体育文化活动,是全面建设小康社会和社会主义新农村的重要举措,各级党委、政府要把农村体育文化工作列入议事日程,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,要把农村体育文化工作作为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要工作来抓,加大督查力度,为实现全社会的健康化,为社会主义新农村的建设作出积极的贡献。各级政府要抓住当前机遇,切实加强农村体育活动场地、设施建设,为农村
参加体育活动提供方便,创造良好的健身环境和条件。由于农村问题的特殊性,所以农村体育在农村中的全面开展绝不是哪一届或者某几项政策的出台就可以解决的问题,它是一个长期历史积累的问题。同时它也不仅仅是体育系统本身就能解决的问题,它需要全社会各个方面的共同关注。发展农村体育文化建设任重而道远,但并非可望不可及。发展农村体育、创建小康型农村,是我国为实现“全民健身”、“终
身体育”等理念的实际行动,它必定会促进我国农村经济和社会的可持续发展,推进我国农村人口素质的不断提高。
【参考文献】
[1]卢元镇.论中国体育社团[J ].北京体育大学学报,1996,(1:1-7.[2]孔庆鹏.江苏富裕乡镇体育发展现状及发展走向的调查报告[J ].体育科学,1998,(5:1-5.[3]陈宁.论农村体育的新发展[J ].成都体育学院学报,2003,(1:1-4.(责任编辑 宋晓华
Con structi on and Stra tegy of Rura l Physi ca l Culture i n the Con structi on of New Coun trysi de W ei Q iang(Beijing Agricultural Vocation College ,Beijing 102442,China
Abstract:The devel opment of physical culture in rural areaswas great significance to the all-around con 2 struction of s ocialist new countryside and well-off s ociety.Rural economy and s ocial development were the foundati on of the development of rural physical culture.The construction of rural physical culture required the support of policies,the attention of the government in t owns and villages,necessary s port facilities and the train 2ing of the key staff in physical education.Key W ords:Sports in Rural A rea,Body-building,Basketball,Table-tennis —
66—北京农业职业学院学报 2009年 第1期
第二篇：论新农村建设中农村居民点土地整理
论新农村建设中农村居民点土地整理
摘 要:新农村建设中农村居民点整理事关我国农村农业现代化建设中农村土地的集约化程度和用地效率,是促进农村土地有序、合理与科学化利用的重要手段。农村居民点用地整理对改善农村生态环境,提高农民生活质量,缓解用地矛盾,实现耕地占补平衡,发展农村经济,促进城镇化,缩小城乡差距,解决“三农”问题具有重大的现实意义。抓好农村建设用地整理既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期缓解建设用地矛盾的有效手段和途径,做好此项工作,既能有效地利用国土资源,又能促进和改善农村环境,同时还可以缓解用地矛盾。拟就农村居民点整理含义、特点、问题、模式及主要措施进行探讨。
关键词:新农村建设;居民点整理;问题;模式;措施农村居民点用地的特点
1.1 用地分布具有明显的地域性
从地域分布来看,农村居民点的分布与自然条件、社会经济发展状况密切相关。平川地区,由于地势平坦,自然条件较好,交通便利,经济发达,农村居民点分布的密度高,单个村庄占地规模大;丘陵区和山区,一般地形起伏较大,地貌类型复杂,自然条件较差,交通不便,经济较为落后,农村居民点分布的密度较低,单个村庄占地规模小。
1.2 人均用地规模普遍偏大
全国人均农村居民点面积一般均超过国家规定的人均用地150平方米的高限标准,人均占地规模普遍相对偏大。
1.3 宅基地是农村居民点用地的主体
根据调查结果,宅基地是农村居民点用地的主体,一般占农村居民点用地的70%以上。宅基地的主导用地特征在村庄内部用地结构中极为明显,其次是道路、畜圈用地,工、商业用地面积极小。
农村居民点整理中所存在的问题
(1)缺少系统规划,土地利用结构不尽合理。
从总体土看,村庄整体布局较为分散,尤其是山区,道路不连网,房屋不成排,缺少系统的规划,没有基础设施,功能不完善。
(2)居民点内部闲置土地比重高,村庄占地面积大。
据调查,现有农村居民点内部一般约有10%的土地处于闲置状态,在村庄内部土地尚未得到充分利用的情况下,各地仍在农村居民点外围划出一定数量的农田作为建设预留地,致使村庄不断蔓延,占用耕地,蚕食良田。
(3)土地的人口容积率和利用率较低。
全国人均农村居民点用地一般均超过国家规定的人均用地150平方米的高限标准,尤其在农村居民点内多是平房的“小而全”居住方式的区域,使得农村居民点内土地的人口容积率比较低,从而使得其土地的利用率也比较低。
(4)村庄的复杂性。
很多农村民居以四合院为主,并且随着分家析产和自由买卖,产生了几家共院、楼上楼下非一家、共有山墙、共有院墙的复杂现象。此外,除了主房、院落以外,还有各种附属建筑物。因此,建筑的复杂性对于宅基地整理牵涉到复杂的权属关系、邻里关系,调解任务繁重,有时候根本办不成功。
(5)农民住房安置的问题。
在农村居民点整理的过程中主要采取了两种住房安置措施。一是把农民统一安置到建好的居民区,根据城镇用地标准以及原先宅基地房屋情况,给予每户面积不等的住房一套。二是
对原先农民宅基地房屋进行评估,发放补偿费用,由农民自己在政府划定的区域建房。给予农民补偿款的方法可能导致农民建不到房。原因有二,一是农民获得的补偿款不足以到市场上买房或者自己建房;二是由于农民储蓄较少,而用钱的地方较多,所以容易导致农民把补偿款挪做它用,最终则无钱建房。
(6)责任田再分配的问题。
农村居民点整理后,农民迁移到中心村或城镇,这就涉及责任田的再分配的问题。对于居所到田地距离较远的农民则面临交通成本的问题,这些费用由谁承担则是问题之一。有些地方把整理出的田地由政府统一经营,成立农业生态园区。园区管委会每年向农民交纳租金或一次性付给农民集体补偿费用,在这种情况下,如何保证农民的利益则是问题之二。
(7)耕地复垦数量、质量的问题。
在农村建设用地整理的过程中,除了要注重整理的数量以外,还需特别注重整理为耕地后,耕地质量的高低。过去,在实施耕地总量动态平衡的过程中,就因为只注重耕地的数量而没有过多强调复垦后耕地的质量,而造成了“占好地、补劣地”现象时有发生,给我国耕地的总体质量带来了一些影响。所以,现阶段农村建设用地整理的过程中,应进一步加强对整理出的耕地质量进行评价,做好与建设用地指标挂钩的工作。农村居民点用地整理的模式
按照建设社会主义新农村的原则要求,以中心村、生态村整治为重点,以点带面,积极引导,稳步推进农村居民点整治,从农村实际出发,采取以下模式和方法进行整理。
3.1 规划调整型
对于城镇建设发展或有关项目的建设以及城镇规划区范围所涉及的村庄,应与城镇的发展布局和建设项目的安排密切衔接,相互协调,结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划、统一安置或改造。
3.2 集中合并型
对于具有一定规模、发展条件好、限制条件少的村庄,规划长期保留同时接纳其他搬迁村庄;或多个行政村已经自然地聚集成更大规模的聚落;或人口规模不大,但交通条件、自然条件、资源条件优越,具有一定的发展潜力的村庄,鼓励并引导其他村庄的迁入,增强人口在此类村庄的集聚。
3.3 保留改善型
对于村庄自身发展条件较好,但由于城市发展整体利益的需求对其发展进行限制的村庄;或村庄自身发展条件一般,但由于村庄人口较多或具有一定的文化、历史价值等其他社会文化因素的影响,不能迁入到其他村庄中去的村庄,进行改善居住环境,完善配套为主的整治工作。
3.4 搬迁撤并型
对于现状生产生活条件、发展条件较差,现有人口规模过小的村庄,原则上予以适当,逐步引导人口向其他人口规模较大、基础设施相对较齐全、发展条件较好的中心村或其他村庄转移;对位于矿产品储藏区或者踩空区等禁止建设区内的村庄,逐步进行搬迁撤并;对受水利工程、地质灾害或其他自然灾害影响严重,位于限制建设区内的村庄,逐步缩减用地规模,逐步进行搬迁撤并。通过合理布局新农村居民点,进行村庄整治和退宅还耕,使农村居民点的整治迁并与农业生产发展和农民生活水平提高相结合、与城市建设用地扩展和耕地保护相结合,使农村居民点用地的减少与城市建设用地的增加紧密结合,农村居民点的退宅还耕与农田的整理复垦紧密结合,高效集约利用土地资源。
农村居民点整理的主要措施
4.1 充分尊重集体土地产权,切实保障农民权益
首先,农村居民点整理要充分尊重土地所有者的权益,不得侵犯农民的产权。其次,应该加强宣传力度,使广大农民认识到居民点整理的重大意义,并保证整理项目的透明和公开,随时接受农民的监督。第三,在整理过程中,要给予农民实惠,注重改善居民生产、生活条件,并保证农民生活质量不降低,对于整理过程中对农民造成的损失要给予公平的补偿。
政府在安置农民时应以统一安置到建造好的居民小区为主,这样大规模的安置,一方面能保证农民有房住;另一方面也有助于政府和农民节省房屋建造的开支。在具体实施过程中,首先应征求农民的意见,扩大宣传力度,争取大部分农民的认可,并保证农民住房条件不降低。对于确想自己建房的农户可以发放补偿款,让其自建房屋。同时,政府只发放房屋的内部必要的装潢费用以及在国家规定范围内住房面积减少所带来的补偿费用等。
对于责任田的再分配,地方应该考虑农民田地位置变化做带来的交通成本,并给以必要的补偿。对于由政府统一经营农业园区的,我们认为政府应该按照租赁农民土地或农民以土地入股等方式,让农民获得稳定的补偿,这样既可以获得因农产品价格上涨给农民带来的收入,也可以避免因通货膨胀给农民带来的损失,从而充分保障农民的权益,提高农民生活水平。
4.2 城镇建设用地指标置换要做到与复垦耕地的数量、质量“双挂钩”
城镇建设用地置换指标要做到与复垦耕地的数量、质量“双挂钩”。应建立并完善耕地质量评价体系,完善耕地质量评价系统,合理运作、科学评价,做到建设用地指标与复垦耕地的数量、质量“双挂钩”。地方政府应该对复垦后的质量进行评估,对于高于平均水平或复垦耕地质量很高的,可以给予奖励或赋予“质量系数”,即置换比复垦面积更大的建设用地使用指标。
4.3 以科学发展观为指导,促进土地可持续利用
土地的可持续利用不仅仅是个经济问题,也是涉及生态、环境以及人文精神的问题。在农村居民点整理的过程中,要十分注重保护耕地质量和农村生态环境。具体来说应该注意以下几点: ①注重土壤的改良。土地作为自然的产物,其质量的提高必须遵循自然生态规律,必须充分考虑土地生态系统内物质循环和能量流动的特点,考虑系统内各生态因素间的相互平衡以及土地生态系统与其他各相关环境系统间的相互关系;②注重农村生态环境的改善,对于不适合作物耕种的土地,要做好退耕还林还湖工作,维护农村生态系统;③按照保护生态环境,提高环境容纳能力的原则实施各项土地整理的生物和工程技术措施。在农村居民点整理的过程的同时要有人文精神,要注意有选择地保留民族、民俗等文化遗产和建筑,做到土地整理与文化建设相统一。
农村居民点整理是一个长期、动态的过程,一方面,我们要学习一些典型模式的经验;另一方面,也要因地制宜,适时创新和探索一些新的模式。农村居民点用地整理工作的核心是土地的集约利用,土地集约利用应该要切实保障农民的权益,不能靠侵害农民的权益来发展经济,农村建设用地整理与城镇建设用地指标挂钩以后,应充分抓住这个机会,把农民的权益和经济建设有效结合起来,以科学发展观为指导,走土地可持续利用之路。
参考文献
[1]郭述恒,张颖.新农村建设中农村居民点整理的模式及措施[J].中国信息界,2009,(06):5859.王富山.农村居民点土地整理现实潜力初探[J].华北国土资源,2008,(02):3032.赵珂.农村居民用地整理问题再探讨[J].农业经济,2008,(05):5657.黄河清,姚晓祥.农村居民点用地整理问题探讨[J].山东国土资源,2008,(06):2122.林坚,李尧.北京市农村居民点用地整理潜力研究[J].中国土地科学,2007,(1):5865.国土资源部公布2006全国土地利用变更调查结果报告[J].资源与人居环境,2007,(9).
第三篇：新农村建设中农村基层干部新文化观论析
新农村建设中农村基层干部新文化观论析
刘勋昌1，2 胡凯1
（1、中南大学 马克思主义学院，湖南 长沙 410083；
2、凯里学院 马克思主义学院，贵州 凯里 556011）
摘 要：农村基层干部在新农村建设中肩负着文化惠农的重要使命，应树立与推动社会主义文化大发展大繁荣时代背景相契合的新文化观，即文化战略观、文化使命观、文化管理观，不断满足农民群众多层次、多形式、多样化的精神文化需求，做社会主义先进文化的传播者与新农村文化建设的促进者。
关键词：农村基层干部；新农村建设；新文化观
2011年10月18日，党的十七届六中全会做出了建设社会主义文化强国的战略部署，明确提出：要
[1] 大力加强农村文化建设，深入实施文化惠民工程，“加快城乡文化一体化发展”。推进农村文化惠民工程建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的内在要求。在新农村建设中，文化惠农是一项事关农村发展方向的民生工程。农村基层干部作为农村公共文化服务的主要提供者，必须树立以推动农民群众科技致富、引导农民群众形成新道德风尚为宗旨的新文化观，不断满足农民群众多层次、多形式、多样化的精神文化需求。农村基层干部的新文化观是其基于建设社会主义文化强国、推进社会主义文化大发展大繁荣的时代背景，对农村经济社会发展与农民群众日益增长的精神文化需求的关系、平衡城乡文化发展、文化惠农与推进新农村建设的关系、农民富裕与精神力量的关系的新认识和新看法。笔者试图从以下三个方面阐释农村基层干部的新文化观。
一、文化战略观
2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，再次指出：“建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求[2] 作出的重大战略决策。”农村基层干部的文化战略观，即其对党中央建设社会主义文化强国与加强农村文化建设战略部署的根本看法和态度。农村基层干部树立文化战略观，就是要站在全面构建社会主义和谐社会与推进社会主义新农村建设的战略高度，深刻领会与认真贯彻党中央关于加强农村文化建设的指示精神，始终把推进文化惠农工程建设当做一项事关农村发展方向的民生工程。这一工程主要包含以下四个方面的战略目标：
(一)缩小城乡文化发展差距
党的十七届六中全会提出，要推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局，就
[3]必须增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。调整文化城乡二元化格局，均衡文化资源分布，实现基本公共文化服务均等化，扩大农民群众文化消费，提高其文化消费水平，培育农村新的文化消费增长点，成为增加农村文化服务总量的必然要求。党中央的战略部署深深根植于当前我国农村文化发展的实际。自推进社会主义新农村建设以来，农民群众的物质生活大为改善，但精神文化生活相对于城市仍然较为贫乏，适合农民群众生产生活需求的文化产品相对匮乏，农村文化产业发展水平仍然较低，农村公共文化服务体系与农民群众基本文化权益保障机制仍需完善。因此，农村基层干部必须积极响应党中央的号召，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，为缩小我国城乡文化发展差距而不懈努力。
(二)推进新农村建设目标的实现
党的十六届五中全会提出，社会主义新农村建设的目标是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整[4]洁、管理民主。其中，乡风文明是与新农村相适应的新道德和新风尚，体现了新农村精神文明建设的要求，反映了农民群众的综合素质。农民群众是新农村建设的主体，教育和引导农民群众不断提升思想 道德素质与科技文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是新农村文化建设的重要内容。农村基层干部应积极推进农村文化建设，使广大农村形成崇尚科学、勤劳致富、互助合作、民风淳朴、爱护环境、家庭和睦、和谐稳定的文明道德风尚。
（三）推进社会主义核心价值体系建设
推进社会主义核心价值体系建设是全党全社会共同的历史任务。要按照社会主义核心价值体系重在建设的原则，坚持“用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱
[5]观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。” 当前，在农村文化建设中必须加强社会主义核心价值体系构建，要用社会主义先进文化占领农村文化阵地，铲除农村腐朽落后文化，净化农村文化市场，促进农村社会风气不断改善，增强广大农民群众的法制观念与集体观念，用农民群众喜爱的具有浓郁地方与民族特色的文化活动丰富其精神生活，引导其树立正确的世界观、人生观与价值观，形成对社会主义先进文化的共识。在农村推进社会主义核心价值体系建设，要着重加强社会主义荣辱观建设。社会主义荣辱观是我国文化大发展大繁荣的道德规范与行为准则。用社会主义荣辱观引领农民群众的思想道德建设，教育和引导农民群众树立勤劳致富、科学致富以及致富不忘国家的思想观念，增强农民群众对社会主义荣辱观的认同感和亲近感，不断提高其思想道德觉悟程度。
（四）推动农村基层学习型党组织建设
党的十七届四中全会提出“要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”，要求党员干部着重“学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史”，也要“广泛
[6]学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识”。农村基层党组织是党在农村的执政基础，推动农村基层学习型党组织建设是加强党的执政能力建设的基础工程。将学习型基层党组织建设与推进社会主义新农村建设相结合，使农村基层党员干部牢固树立终身学习的理念，深入开展创先争优活动，这对于充分发挥农村基层党组织的引领作用和共产党员的示范作用，提高农村基层党员干部理论水平、党性修养与工作本领，增强农村基层党组织的战斗力至关重要。努力做农村基层学习型党组织的推动者和实践者，向农民群众传播先进文化知识，不断提高带领农民群众科学致富的能力，不断增强深入分析与解决新农村建设中出现的新现象新情况新问题的能力。
二、文化使命观
农村基层干部的文化使命观，即其对履行推进农村文化建设职责的根本看法和态度。农村基层干部树立文化使命观就是要始终牢记建设社会主义文化强国，必须培养高度的文化自觉和文化自信，把为社会主义新农村建设提供有力的文化基础与精神支撑作为其责无旁贷的文化使命。加强农村文化建设是新农村建设的应有之义。农村基层干部肩负着农村文化建设的历史重任，而履行文化使命需要养成高度的文化自觉。农村基层干部的文化自觉是其对农村文化建设在新农村建设中的重要地位、作用、意义及加快城乡文化一体化发展的积极回应、觉醒与勇于担当。农村基层干部的文化自觉是加强农村文化建设的思想前提，既体现在对农村文化建设的关切和贡献中，又体现在对自身文化品位、文化价值追求的实践中。农村基层干部应树立高远的社会担当精神，回应农民群众迫切需求，切实维护农民群众基本文化权益。
（一）树立先进文化意识，自觉担当推动社会主义先进文化发展的重任
农村基层干部树立社会主义先进文化意识，就是要始终铭记“社会主义先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会进步的精神动力和智力支持，是一种健康、科学、文明、向上的精神生活方式。”[7] 社会主义核心价值体系是当代中国特色社会主义先进文化的精髓，是中国共产党人的信仰取向，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。建设社会主义核心价值体系是推动社会主义文化大发展大繁荣的根本任务。农村基层干部自觉担当推动社会主义先进文化发展的重任，就是要增强在农村构建社会主义核心价值体系的自觉性和紧迫感，精心组织，扎实推进，确保社会主义核心价值体系的创建活动卓有成效。农村基层干部在农村文化建设中应当成为实践社会主义核心价值体系的表率，应当以自身良好的理论素养、坚定的理想信念、崇高的思想境界、高尚的道德情操与崭新的精神面貌，发挥示范与导向作用。
（二）树立文化引领意识，自觉担当传承中华民族优秀传统文化的重任
农村基层干部树立文化引领意识，就是要始终牢记文化在人类社会发展进步中的引领作用，充分发挥社会主义先进文化引领农村社会风尚、教育农民群众、推动农村发展、维护农村安全的功能，做构建社会主义核心价值体系的领路人和指导者，坚持用社会主义核心价值体系引领农村文化建设，使社会主义核心价值体系内化为农民群众奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带，使社会主义核心价值体系的内在要求成为农民群众及农村基层干部自身日常现实生活的基本遵循，成为他们建设社会主义新农村的内在动力。当前，我国农民群众整体文化素质与文明素质较低，部分农民群众的集体观念与履行义务意识较为淡薄，部分农民群众将腐朽落后文化作为个人的精神寄托，部分农民群众的道德标准模糊、道德意识弱化。这些主观不利因素制约着现代农业的发展和社会主义核心价值体系的构建。农村基层干部应时刻密切关注农民群众的思想道德状况、愿望和利益诉求，坚持用社会主义先进文化引导农民群众提高思想道德素质，培育农民群众和谐文化理念。与此同时，农村基层干部应加强自身队伍建设，发扬社会主义先进文化的引导作用，坚持用社会主义先进文化涵养个人品格。在推进社会主义新农村建设中，农村基层干部应模范遵守和践行社会主义核心价值体系，始终保持高尚的品格与精神追求，成为引领农村社会风尚与农民群众道德修养方面的表率。为此，一要用社会主义先进文化占领自身思想阵地，时刻筑牢信念、道德与法纪防线。二要用社会主义先进文化荡涤自身思想上的尘埃，时刻警惕中外消极腐朽文化的侵蚀，始终保持清醒的政治头脑，增强抵御各种诱惑陷阱的自觉性与免疫力，时时处处保持党员干部的纯洁性与先进性。农村基层干部自觉担当传承中华民族优秀传统文化的重任，就是要深刻认识和高度重视在新农村建设中大力弘扬中华民族优秀传统文化的重要意义和紧迫性，确保中华民族优秀传统文化在新一代农民群众手中得到继承和发扬。农村基层干部自觉传承中华民族优秀传统文化，一要自觉学习优秀传统文化课程，加深对优秀传统文化的认知和理解，加强农村基层文化队伍建设，大力培养乡土文化能人、民间艺人与民族民间文化传承人。二要围绕农村文化建设主题，深入挖掘民族民间文化资源与革命传统资源，加强对古镇古村落及红色旅游景点的保护工作，加强对乡间尤其是民族地区少数民族非物质文化遗产资源的保护、保存工作，确保有重要价值的非物质文化遗产得到抢救与传承。三要用简洁、通俗、朴实、生动、活泼的语言与鲜活的事例在农民群众中间深入开展中华民族传统美德教育，使农民群众养成遵纪守法、勤劳致富、勤俭持家、自立自强、团结互助、诚实守信、尊老爱幼、尊师重教、家庭和睦、爱护公物、保护环境的淳厚民风。
（三）树立精神家园意识，自觉担当满足农民群众精神文化需求的重任
农村基层干部树立精神家园意识，就是要始终牢记“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”的科学论断，牢牢把握先进文化的前进方向，以传承民族的血脉为己任，坚持以社会主义先进文化给农民群众以精神启迪。农村基层干部要充分发挥文化愉悦身心、滋润心灵、陶冶情操的作用与文化的凝聚力、吸引力和创造力的本质功能，增强服务农民群众精神文化需求的责任感和使命感，使农民群众真正找到自己的心灵寄托和精神支柱。引导农民群众建设精神家园，就是要在广大农村“大力弘扬时代精神和民族精神，发扬优良传统，努力建设与社会主义新农村相适应、与法律规范相协调、与中华民族传统美德
[8]相承接的社会主义思想道德体系”。农村基层干部自觉担当满足农民群众精神文化需求的重任，就是要始终牢记满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，在新农村建设中积极传播先进思想文化，营造健康的文化环境，组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，不断满足农民群众日益增长的“求知、求富、求乐”的文化需求，不断丰富农民群众的精神世界，培育农民文化精神。为此，一要大力加强乡镇综合文化站、乡村休闲文化广场、广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映工程等农村公共文化基础设施建设，彻底改变农村文化生活单调枯燥的现状。二要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的文化发展基本要求，完善基层文化服务网络，聚合农村各类文化生产要素，推动农村文化产业发展，多为农民群众提供优秀的传统文化、民俗文化与地域文化艺术产品，满足其文化消费心理需求，多为农村孩子提供丰富多彩的优秀文化产品，促进其学习进步与健康成长。三要培育农村文化市场，引导扶持农村文化事业的繁荣发展，加强对乡镇电影院、录像厅、游戏厅、网吧、个体报摊书屋等文化经营场所的管理与监督，坚决依法打击制作贩卖含有色情、暴力、迷信、赌博、邪 教等不良文化内容的书刊光碟、播放淫秽影视及艳舞表演的违法犯罪活动，彻底清除腐朽落后文化产品，用积极向上的文化产品塑造人、熏陶人，使农民群众的世界观、价值观、精神品质等得以鼓舞与引导。四要调动农民群众参与文化建设的积极性，组织农民群众成立农民文化协会，鼓励农民群众自娱自乐。农民文化协会可由读书兴趣小组、体育兴趣小组、禁赌、禁邪教协会、文艺演出队、铜管乐队、腰鼓队、舞龙舞狮队等群众组织组成。引导农民文化协会以传统民俗节日、红白喜事为载体，开展健康有益的文娱活动，活跃农民群众文化生活，有助于农民群众转变思想观念、改变生活方式、培育新的精神风貌、形成新的风尚习惯、实现自我教育与自我管理。五要组织开办乡村社区基层大讲堂等文化公益活动，邀请宣讲志愿者主讲“形势政策、道德文明、法律法规、科学技能、传统文化、社会保障、投资理财、养
[9]生保健、婚姻家庭等多方面的内容”，满足农民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。
三、文化管理观
在新的历史时期，农村基层干部要引导全体农民建设社会主义新农村，还必须树立新的文化管理观。文化管理观主要解决的是在如何推动农村社会主义文化大发展大繁荣，推进农村文化惠民工程建设的问题。这就需要农村基层干部树立文化学习观、文化服务观和文化娱乐观。
（一）文化学习观
农村基层干部的文化学习观，即其对于学习科学文化知识与文化的育人功能总的认识和根本态度。当今，在农村基层干部中存在着两种截然不同的文化学习观，大多数人认为，加强学习，提升自身素质，运用所学知识技能为推动农村经济发展与农村社会进步服务，是与时俱进之举。少部分人则把学习看做是可有可无的事情，甚至对学习没有兴趣。农村基层干部要自觉深入贯彻落实党的文化惠农政策，推进社会主义新农村建设，就要树立终身学习的观念，不断提升自身人文素养和服务水平。终身学习是更新知识、优化知识结构、提高理论素养与业务水平、改造世界观、增强工作能力与保持党员干部先进性的重要方式。更新知识的有效途径是坚持读书学习。温家宝总理指出，读书关系到一个人的思想境界和修养。刘云山部长指出，学习是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。坚持读些好书，能使人开阔视野、增长见识、精神充实，获得心灵的愉悦。农村基层干部树立终身学习观念，就是要始终坚持学习社会主义先进文化，即要立足本职工作，结合新农村建设中农民群众生产生活的实际，认真学习中国特色社会主义理论体系，深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真学习市场经济理论知识、法律法规知识、农业科技知识、农村公共管理知识、化解农民群众矛盾纠纷以及处理突发性群体事件所需要的心理干预与疏导知识等，不断丰富农村工作的知识储备与能力武装。
（二）文化服务观
农村基层干部的文化服务观，即其对加强农村文化建设的根本看法和对满足农民群众精神文化需求所采取的服务态度。推进农村文化建设，关键在于农村基层干部树立正确的文化服务观，要以党的十七届六中全会精神为指导，紧紧围绕国家主流意识形态和农村经济社会发展的中心工作，把加强农村文化建设看做是新农村建设的重要组成部分，是惠及亿万农民群众的重要民生工程，要把为农民群众提供内容丰富、形式多样的公共文化服务作为自己文化工作的根本出发点和落脚点，确保加强农村文化建设的政策措施落到实处。坚持文化惠农服务观，要坚持农村文化事业与农村文化产业并举，既要为农民群众提供开展丰富多彩文化活动的平台，又要为农民群众提供健康有益的精神文化产品，切实满足农民群众的精神文化需求，使农民群众获得实实在在的文化利益。还要把文化惠农看作是文化强农的有效手段，通过社会主义先进文化的熏陶和感染，为农民群众积极投身入社会主义新农村建设提供坚强有力的精神支撑和思想保障。
（三）文化娱乐观
农村基层干部的文化娱乐观，即其对工作之余选择文化娱乐方式与消费何种文化产品的根本观点和倾向。农村基层干部的文化娱乐方式能反映他们真实的业余精神生活，是其文化价值取向的体现。农村基层干部的文娱方式会对农民群众产生辐射作用，直接引领着农村的社会风气。农村基层干部应树立健康的文化娱乐观，选择积极有益的文娱方式，多欣赏有思想深度和审美价值的文化产品，拒绝消极有害的文娱方式，坚决抵制低俗、媚俗、庸俗的文化风气，绝不可沉溺于享受麻将文化、花酒文化、色情文化与神秘文化而不能自拔。农村基层干部选择积极有益的文娱方式，既有利于个人身心健康与能力发展，又有利于家庭团结与社会稳定。积极有益的文娱方式“能使人放松身心，修身养性，保持良好的精神状态”，而消极有害的文娱方式通常只是片面追求感官刺激，则易使人灵魂堕落、意志消沉、精神萎靡，会给家庭与社会造成安全隐患。因此，农村基层干部必须用积极有益的文娱方式“丰富自己的业余生活，[10]发展文明、高雅、向上的兴趣爱好，培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求”，始终做社会主义先进文化的传播者与新农村文化建设的促进者。
参考文献：
[1][3][5]《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，《人民日报》，2011年10月19日第1版。
[2] 胡锦涛：《沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进》，《人民日报》，2012年7月24日第1版。[4]《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，《人民日报》，2006年2月22日第1版。[6]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《人民日报》，2009年9月19日第1版。[7]阳国亮：《建设社会主义文化强国必须培养高度的文化自觉和文化自信》，《广西大学学报》（哲学社会科学版），2012年第3期，第180页。
[8]芶以勇：《用社会主义核心价值体系引领新农村和谐文化建设》，《乌蒙论坛》2010年第2期，第37页。[9]光明日报专题调研组：《架起理论通往大众的又一桥梁——关于内蒙古推进基层大讲堂建设的调查报告》，《光明日报》，2012年8月16日第1版。
[10]胡凯、刘勋昌：《农村基层管理新农观转型研究》，《求索》，2011年第12期，第103页。
Analyzing the New Culture Outlook of the Rural Cadres at the Basic Level in the Construction of New Countryside
LIU Xun-chang1,2
HU Kai1
(1.School of Marxism of Central South University, Changsha, Hunan,410083,China;2.School of
Marxism of Kaili University ,Kaili, Guizhou,556011,China)Abstract: The rural cadres at the basic level undertake the important mission of culture which benefits farmers in the construction of new countryside.They must acquire the new culture outlook corresponding to the historical background to promote the great development and prosperity of socialist culture, that is, the outlook of cultural strategy, the outlook of cultural mission and that of cultural administration.They must meet the farmers’ spiritual and cultural needs of different levels, of many forms and of many varieties.They must act as spreaders of the advanced socialist culture and promoters of the cultural construction of new countryside.Key words: the rural cadres at the basic level;the construction of new countryside;the new culture outlook
作者通信地址：贵州省凯里市经济开发区开元大道3号凯里学院马克思主义学院 刘勋昌 电子信箱：lxcklxy@163.com
第四篇：新农村文化建设与农村宗教关系论
新农村文化建设与农村宗教关系论
张彤磊 朱卫
摘要：当前中国农村宗教影响力呈扩大之势，已从政治、经济、道德三个维度影响着新农村文化建设的整体架构。农村宗教是新农村文化建设必须长期正视的问题，应发挥宗教积极因素，弱化其消极影响，使之服务于新农村建设。关键词：农村宗教;新农村;文化建设
胡锦涛同志在十七大报告指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力经济的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为人们的热切愿望。”[1]对社会发展而言, 文化具有其他社会要素无法取代的凝聚、整合、同化、规范社会群体行为等功能。文化建设是有效推进新农村建设的重要保障，是社会主义新农村建设的核心组成部分。但近年来，我国农村宗教呈不断升温态势，宗教信徒人数日益增长，宗教显性和隐性影响越来越大。如何正确认识新农村文化建设与农村宗教关系，积极引导农村宗教与新农村文化建设相适应，是新农村文化建设中面临的一个长期课题。
一、农村宗教是新农村文化建设不可回避和长期面临的问题
作为人类最古老的文化形态，宗教几乎是伴随着人类文明的步伐前行，在人类文明的历史长河中，宗教扮演着或显或隐的角色，发挥不同的功能和影响。根据马克思宗教理论和我国还处在社会主义初级阶段这一历史背景，农村宗教是新农村文化建设必须长期正视的一个问题。
1、马克思主义对宗教规律的科学分析，说明宗教将在一定时期内长期存在。马克思主义认为，宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，有其赖以存在自然根源、社会根源、认识根源和发生、发展和消亡的客观规律。恩格斯指出：“宗教是在最原始的时代从人们关于他们本身和周围的外部自然界的错误的、最原始的观念中产生的。”最初的宗教观念是人类在社会生产力极为低下，对自然和人类自身认识极其有限的背景下产生的。进入阶级社会后，以社会经济地位不同而产生的阶级压迫和阶级剥削造成的巨大苦难和绝望，是宗教产生的社会根源。虽然社会主义社会生产力有了极大的进步，人们的物质生活有了极大的改善，人们征服自然的能力有了极大的提高，但是人们尚未穷尽对人和自然的认识，人们[2]
征服自然驾驭自然的能力还十分有限，宗教产生的自然根源和社会根源还远远没有消除。
2、历史经验证明，违背宗教规律必然导致社会冲突，危害社会主义建设。中国共产党成立以来，始终坚持把马克思主义宗教理论与中国宗教实际相结合，不断完善党的宗教政策，巩固党的群众基础，维护民族团结、社会稳定和国家安全，积极引导宗教与社会主义社会相适应。但“文革”时期，受极左思想的影响，党的宗教政策出现了偏差。在一切以阶级斗争为纲的思想指导下，马克思主义宗教理论内容几乎仅仅被归结为宗教是麻醉人民的鸦片，在实践中号召同宗教进行斗争乃至“消灭宗教”。这违背了马克思列宁主义、毛泽东思想关于宗教的科学理论，否定了党和国家对宗教问题的正确方针和政策，导致根本取消宗教工作，严重破坏了党领导下全国各界人民的爱国统一战线，伤害了信教群众的感情，影响了民族团结，造成了一定的负面作用和消极影响。
二、当前中国农村宗教从政治、经济、道德三个维度影响着新农村文化建设的整体架构
改革开放以来，我国社会主义建设取得了巨大的成就。但社会急剧转型给人们在思想、经济、心理、生活方式等诸多方面造成了巨大的冲击，文革造成的主导精神的缺失加上农村文化生活单调、贫乏，造成了人们精神世界的真空，宗教也乘虚而入，并逐渐升温。当前农民信仰者数量不断增长，信仰程度在加深，宗教影响力呈逐渐扩大的趋势。这些对新农村文化建设的整体构架都会产生不同程度的负面影响。
1、宗教信仰的影响挤压了新农村政治建设的文化空间。
本质上看，宗教有神论和马克思主义世界观根本对立，宗教影响力的扩大必然会冲击马克思主义基本理论，弱化共产主义理想的信仰，直接影响新农村政治文明建设的根本理念。
在社会主义初级阶段，扩大基层民主、发展农村基层民主政治，是促进农村和谐稳定的政治保障，也是新农村文化建设的核心。虽然国家禁止宗教组织干预政治事务，但近年来随着农村信教群众的增多，农村基层民主政治不可避免地要受到宗教组织的影响。某些信教乡村的村委会甚至成为教会的代言人；在某些信教群众较多的农村地区，教会的影响有时超过了村委会，甚至有的村要召开村民
会议也必须通过教会召集。一旦在村级治理过程中出现了和村委会等正式组织的矛盾，就会演变得较为激烈，影响到村民自治的顺利开展，从而带来诸多农村社会问题。
2、功利化的信仰色彩冲击新农村经济建设的文化导向。
“生产发展、生活宽裕”是新农村经济建设的基本目标之一。只有农村经济有了长足发展，新农村的伟大蓝图才有可能实现。但经济建设必须以社会主义核心价值体系为文化导向，鼓励公平竞争，提高经济效益。随着改革和社会主义市场经济的运行与发展，经济利益的调整导致了人们心态的变化。极端个人主义、功利思想、实用主义等观念在农村中开始流行，一些村民国家观念、全局观念、集体观念、义务观念和社会责任感逐渐淡薄。
近年来中国广大农村宗教愈来愈明显表现出功利化趋势，又对上述思想与观念起到了推波助澜的作用。其一，许多村民信仰宗教并不是为了寻找精神家园，而是以期望神灵保佑自己赚钱发财、平安无病等直接关系到个人切身利益的为根本出发点，这无形的助长了个人主义、功利主义、现实主义观念的流行。其二，村民信仰的神灵数目无限扩大，期望借助众多功能不同的神明的存在，更多地满足个人精神心理上需求的渴望。而在这种心态之下所透露的目的，就是多种机会的利用，包括多种选择、多种试行、多种经营或善于钻营的现实功利主义和实用主义 [3]。
3、封建迷信影响新农村道德建设的文化氛围。
封建迷信和宗教在内容、组织形式、信仰方式、社会后果等方面，有很大的区别，具有完全不同的意义。但在神道设教，宗法制度观念长期的历史影响下，封建迷信仍然与宗教纽和在一起，深深影响很多村民的文化心理结构。而且封建迷信往往披上宗教的外衣，打着行善的旗号，更容易引起人们的共鸣。
随着农村经济的快速发展、农民收入不断增加，农民生活质量有了明显的提高。但是不少农村中，封建迷信活动沉渣泛起。算命问卜、观阴阳、信符咒、观手相、占星术、圆梦测字、赶鬼驱病等现象复出，在一些地区红白喜事大操大办，耗费巨资建庙祭祖等现象盛行。这种风气与新农村崇尚科学的道德建设内涵背道而驰，不但严重影响新农村道德建设的文化氛围，在特定的情况下也会成为社会不安定的因素。
三、引导宗教社会功能，弱化宗教消极影响，服务于新农村建设
社会功能是指某一社会子系统或社会现象在维持社会秩序、保护社会系统正常运作方面所具有的影响力。任何一个社会子系统,必须具有为达到促进社会向更好、更完善方向发展的特殊社会功能,否则它将无法在社会系统中存在下去。作为一个社会子系统的宗教和社会整体的关系密不可分。社会整体对宗教的作用是制约性的，但从另一方面看，宗教对社会整体的作用和功能也很明显。面对宗教将在一段相当长的时间内仍然存在的实际，以社会主义核心价值体系为根本弱化降低宗教负面影响，引导发挥宗教积极因素，可以积极促进社会主义新农村建设实践。
1、有效发挥宗教社会整合功能，降低极端宗教信仰与情感。
共同的信仰使信徒具有强烈的认同意识，从而增强信徒的团结与一致，一定程度上起到稳定社会秩序的作用。但如果信徒对宗教信仰与情感极端狂热，一旦现实社会与其信仰存在某种紧张，宗教则有可能成为破坏社会秩序，动摇国家政权的一支重要力量。新农村建设中必然会出现一个利益分化和重组的过程,如果各阶层的利益协调不好,将会出现新的社会矛盾，影响农村的稳定与和谐。在我国农村信教人数不断上升的背景下，有效发挥宗教社会整合功能，有利于社会秩序的稳定。但必须注意的是，近年来，一些地区出现了一些信徒大规模干预乡镇村务的情况，“法轮功”等一些邪教组织更是利用信徒的信仰和情感对社会造成了严重的危害。
2、合理利用宗教社会心理调节功能，弱化宿命论与出世观念。
信徒对超然于现实之外的彼岸世界的追求，可以消除他们对现实世界不满而造成的愤懑、焦虑、恐惧等心理，为他们提供安全感和某种慰藉。在经济浪潮下，部分农民生活水平提高较慢，甚至在生活中遭受挫折和打击，与短时间富起来的人形成巨大反差，加上在征地拆迁、土地调整、环境保护等方面也不断受到侵犯，极易导致社会冲突。合理利用宗教社会心理调节功能，使他们在精神上得到某种补偿，能够保持心理稳定与平衡。但部分信徒往往产生命定思想，不敢面对人生，逃避现实，沉迷于天国的幻想之中。农村经济发展是新农村建设的关键，宿命论、出世观念的流行会对发展农村经济产生消极影响。
3、积极引导宗教教化和交往功能，避免狭隘宗教认同思想。
新农村建设的顺利进行需要和谐的人际关系。宗教教义的许多内容反映了人类共同的道德要求, 符合人性对亲情、友爱、正义、公正、德性等等的心理需求，是与建设社会主义新农村文化建设思想相适应的。积极发挥宗教教化功能不仅有利于农村先进文化建设，也有利于协调社会人际关系，引导信教群众和不信教群众互相尊重、和睦相处，推进新农村建设。但另一方面，一些信徒宗教认同思想狭隘，常常有以己为宗，视其他宗教、教派或不信教群众为异己，容易导致人际关系的紧张、疏远乃至对立冲突。
综上所述，在宗教信仰自由的前提下，新农村文化建设必须加强意识形态上的领导权，采取多种方式建设社会主义核心价值体系，逐步弱化和降低宗教影响，发挥引导宗教积极作用，服务于新农村建设。
参考文献：
[1]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社,2007.[2]马克思恩格斯选集(第卷四)[M]·北京：人民出版社，1995.[3]陈国清.当代中国农村民间宗教转型的原因及趋势[J].北京：时代人物，2008（5）
作者简介
张彤磊1972湖南文理学院法学院讲师 研究方向 中国思想史硕士 朱卫1978湖南文理学院文史学院讲师研究方向 中外关系史 硕士
第五篇：文化建设在新农村建设中的作用及思考
文化建设在新农村建设中的作用及思考
刘述勇
社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，涉及农村经济、政治、文化和社会等各个方面，需要农村经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设共同推进。农村文化建设是新农村建设必不可少的重要内容，而农村文化落后或称农村文化贫困是新农村文化建设面临的现实难题。因此，当前，加强农村文化建设，加速农村文化脱贫，应成为新农村建设中的重要课题，引起全社会的高度重视和广泛关注。
一、农村文化建设在新农村建设中的现实意义
文化关系着一个国家、一个民族的整体素质，文化的发展影响着经济、政治、社会等各方面的发展。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，离不开农村文化的支撑和参与。
1、农村文化建设是农村经济发展的推动力。生产发展是社会主义新农村建设的首要任务，生活宽裕是社会主义新农村建设的根本目的。没有生产发展，没有农民生活的改善，新农村建设就会成为无源之水，无本之木。而农村生产发展的根本在于发展农村生产力，人又是生产力中最积极、最活跃的因素，高素质的劳动力才是生产力发展的核心要素。因此，发展农村生产力归根结底要靠广大农民群众能力和素质的提高，要靠广大农民的自觉行动及其积极性、创造性的充分发挥。可是，我们不能不看到，在广大农村，一些农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求，一些农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求，一些农民群众的行为方式还滞后于现代社会迅速发展的要求等等。这与农村生产力的发展是相悖的，与新农村建设是格格不入的。农村文化建设担负着教育农民，提高农民素质，激发农民在经济活动中的积极性、主动性和创造性，推动农村经济发展的重任，加强农村文化建设将极大地促进农村生产力的发
展。
2、农村文化建设是农村精神文明的推行剂。乡风文明是社会主义新农村建设的重要环节，村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容。乡风文明反映广大农村群众在思想观念、生活方式、风俗习惯、劳动形式、人际关系等方面的文明状况。建设文明的乡风，是农村精神文明建设的重要内容，它可以净化农村的社会风气，营造文明的生活环境，满足广大农民群众的精神需求；可以激发人们的精神力量，强化农村的发展动力推动农村各项事业的发展；可以提升人们的精神境界，协调农村社会关系，推动农村社会建设。文明的乡风既是农村文化的重要体现，又是农村文化建设的直接成果。村容整洁不仅反映农村的外在形象，也反映农村的文明程度，是农村物质文明和精神文明的综合反映。我们很难想象，在破旧的房舍、零乱的村落里，在人畜共处、垃圾成堆的地方，在室内现代化、室外脏乱差的处所，人们有着怎样的现代文明？整洁的村容村貌也是农村文明的象征。农村文化建设是农村精神文明建设的重要组成部分，离开了农村文化建设，农村精神文明建设将无法推行。
二、农村文化建设的现实情况
勿庸置疑，农村文化建设可以为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和智力支持，先进的农村文化对新农村建设起促进作用，落后的农村文化则会阻碍新农村建设的进程。随着农村经济的快速发展，新农村建设的步伐加快，农村文化建设与新农村建设的矛盾已越来越明显，越来越突出。矛盾的主要方面在于农村文化落后于农村经济发展，农村文化建设落后于新农村建设。农村文化贫困就是指农村文化落后于农村社会经济发展的状态。显然，农村文化建设已经成为新农村建设中的一大“瓶颈”，农村文化贫困已经成为新农村建设的一大难题。这主要表现在以下四个方面：
1、传统文化和习惯思维根深蒂固。中国社会有着几千年的农业社会历史，农村是传统文化影响最深的地域。传统小农经济土壤上孕育的传统文化和形成的思维习惯，使长期生活在闭塞、落后的农村的广大农民有着强烈的宿命感、无助感和自卑感，表现出消极无为、听天由命的人生观；安贫乐道、得过且过的生活观；自给自足、重农轻商的经济观；懒散怠惰、好逸恶劳的劳动观；不求更好、只求温饱的消费观；老守田园、安土重迁的乡土观；多子多褔、重男轻女的生育观等。由于传统文化和习惯思维在人们的头脑中已根深蒂固，使得广大农民市场意识缺乏，创新观念淡漠，冒险精神不强，无论在思想上还是在行动上都难以跟上时代发展的步伐。越是经济欠发达的农村，这种传统文化与习惯思维的影响越深远，表现也越突出。
2、文化设施和文化活动严重缺失。我县农村文化设施严重落后于城市，在广大的农村地区，一些乡镇的文化设施大多建于90年代，不仅设施陈旧简陋，而且多年没有得到维修改善，多数早已人去楼空。村一级的文化设施数量更少甚至没有，农民难以正常地开展文化活动，现今，不仅农村的群众性体育、文艺活动少得可怜，就连农村传统春节喜闻乐见的“舞龙灯”等活动也日渐衰落。农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题普遍存在，“早上听鸡叫、白天听鸟叫、晚上听狗叫”成了许多农民文化生活的真实写照。农村成了被文化遗忘的角落，文化不仅冷落了农村，也冷落了农民。近年来，我县开展的文化下乡、送电影下乡活动，虽然对活跃农村文化市场，丰富农村文化生活，繁荣农村文化起到了一定作用，但毕竟只是“蜻蜓点水”，根本满足不了农民对文化生活的强烈需求，也不能从根本上改变农村文化设施和文化活动严重缺失的现状。
3、低俗文化和迷信文化日趋盛行。农村文化阵地不为先进的、健康的、高尚的文化所占领，便会被落后的、腐朽的、低俗的文化所侵占。近年来，农村文化低俗化、迷信化倾向开始抬头，主要表现在：迷信活动盛行，许多农户家里一改过去张挂领袖像的习惯，庭堂上普遍供奉着“如来佛”、“财神爷”、“观音
菩萨”等神像；“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪恶势力沉渣泛起，打牌赌博成为重要的文化娱乐活动。
三、对当前农村文化建设的意见和建议
如前所述，当前，农村文化贫困已经成为新农村建设面临的一个现实难题。那么，改变农村文化落后的现状，摆脱农村文化贫困，就成为新农村建设的重大历史任务。为此，我们要找准切入点，把握根本点，抓住着力点，摆正落脚点，扎实推进新农村文化建设。
1、提高认识，强化文化地位。建设社会主义新农村是一项惠及广大农民的民心工程，它不仅要最大限度地满足广大农民群众不断增长的物质生活方面的需求，还要满足他们日益强烈的精神文化生活方面的需求。然而，长期以来，由于许多我们对文化的地位、作用以及文化与经济的关系等缺乏应有的认识，对农村文化建设缺乏足够的重视，在农村各项工作中存在着“一手硬、一手软”的问题，农村文化建设被忽视了，农村出现了精神饥荒，文化贫困。目前在农村文化建设上仍然存在这样的观念：一是“先后论”，认为应先发展经济后发展文化；二是“让道论”，认为文化建设要为经济建设让道；三是“自然论”，认为文化建设见效慢，抓与不抓一个样，文化发展应顺其自然。这些观念不改变，农村文化建设就难以摆上应有的位置，农村文化脱贫也只能是纸上谈兵。因此，在新农村建设过程中，我们要纠正认识，转变观念，把农村文化建设提上议事日程，让农村文化建设为农民群众解渴、解惑、解压，解难，满足农民群众求知、求富、求美、求乐愿望的功能、作用得到充分发挥，使农村文化建设成为新农村建设的强大动力。
2、突出教育，重塑文化主体。农民是农村社会的主体，也是农村文化的主体，他们既是农村文化的受益者，也是农村文化的参与者。提高农民整体素质，培养、造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切
需要，同时，也是加强农村文化建设，实现农村文化脱贫的根本要求。只有作为农村文化主体的广大农民群众的整体素质提高了，才能从根本上改变农村文化贫困的现状。为此，我们要把改革和发展农民教育放在更加突出的地位，在重点普及和巩固农村义务教育的同时，努力推进农民教育的改革和发展。一要加大对农民教育的投入，建立以政府投入为主体，多渠道并存的农民教育投入体系；二要调整农民教育结构，形成以中等职业技术教育为主体，多层次、多形式的职业技术教育和成人教育共同发展的教育 体制；三要坚持“三教统筹”、“农科教结合”，完善以农民教育为主体的多元化的教育格局；四要加强农民教育培训基地建设，构建全方位、立体式农民教育网络等等。通过改革和发展农民教育，为农民教育创造条件，提供机会，使农民教育形成一种风尚，成为一种自觉。这样，农民整体文化素质的提高就有了希望，农村文化建设就会焕发勃勃生机，农村文化脱贫将指日可待。
3、夯实基础，健全文化载体。文化载体即电视、广播、图书馆、文化站等基础文化设施，是农民开展文化活动的阵地，为农民提供文化活动的平台。文化要发展，基础要先行。没有基础，没有阵地，没有平台，文化的发展就没有物质载体，文化就会成为空中楼阁，海市蜃楼，成为广大农民可望不可及的东西。因此，加强农村文化建设，促进农村文化脱贫，必须着力夯实基础，建立健全各种文化载体。为此，我们必须按照社会主义新农村建设的要求，强化阵地意识，扩大阵地范围，下功夫建设好农村广播电视网、村镇文化站、图书室、阅报栏、电影放映点以及农民夜校、乡镇党校等各种思想文化阵地，做到每个村镇都有图书室、文化站（室），都能听到广播、看到电视，逐步形成覆盖农村各个层面的阵地网络，用健康向上的思想文化占领农村阵地，为农民提供良好的精神食粮，决不给落后的、腐朽的思想文化以可乘之机。
4、丰富活动，创新文化形式。随着农村生产力的发展，农民对现有生活方式已经越来越不满足，他们渴望丰富多彩的精神文化活动，开始追求寓教育、文
化、娱乐为一体的多样化的文化。农村文化建设必须适应这一要求，丰富文化活动，创新文化形式，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。这是农村文化脱贫的落脚点。为此，我们要以文艺演出、体育竞技等多种形式，组织一些层次高雅、内容通俗、贴近生活、贴近实际、群众喜爱的文化娱乐活动。同时，上级文化主管部门组织的文化下乡活动要扩大覆盖面，增加频率，丰富内容。总之要通过丰富多彩的群众文化娱乐活动，把广大村民从牌桌上引导到书桌上来，从消极颓废的文化活动中引导到积极的、健康的文化生活中来，不断提高人民群众的精神文化品位，为新农村建设增添无限生机和活力。
（桂东县沙田镇人民政府）
点击咨询 