加强法院高层次人才培养的做法与思考[五篇]

第一篇：加强法院高层次人才培养的做法与思考

加强法院高层次人才培养的做法与思考

本文通过对1998年开始实施法官等级制度到2006年底北京铁路运输中级法院法官的等级变化以及人员素质和结构的变化进行分析，通过总结北京铁路运输中级法院是如何加强高层次人才培养的，对今后法院高层次人才培养模式进行思考。

一、北京铁路运输中级法院在对高层次人才培养方面的做法和取得的成绩

近年来，北京铁路运输中级法院按照最高人民法院提出的“建设职业化法官队伍”的要求，着力培养了一批精通审判业务的专家型、复合型法官，努力建设一支能够担当起新世纪审判重任的高层次人才队伍。首先从统计学角度分析北京铁路运输中级法院高层次人才结构的变化情况。

北京铁路运输中级法院行政编制为76人，截至2006年底，法官及其他司法辅助人员72人。本次统计以1998年12月31日起至2006年12月31日本院人员的基本情况为基础。

截至2006年底，北京铁路运输中级法院取得研究生学历的法官人数占法官总数的23.8％。而具有大学学历的法官人数也在8年间增长了7.2%。全体干警中取得大学学历以上的人员比例在8年中共增长了25.5％。

通过对历年各层次法官等级人数的对比可以发现：高级法官的人数在逐步增加。截至2006年底，北京铁路运输中级法院四级高级以上的法官占全院法官人数的69％。其中，二级高级法官和三级高级法官在法官中的比例增长了13.1％。高层次的法官队伍正在不断扩充。

从以上统计分析中可以清楚看到，北京铁路运输中级法院在培养高层次、高级别法官和法律人才方面取得了一定的成绩。这主要得益于北京铁路运输中级法院各级领导对高层次人才培养的高度重视和关注：北京铁路运输中级法院袁军院长就曾专门撰写过一篇《论“成才”》的论文，对培养人次提出了“爱才”、“育才”和“用才”几方面的要求。除了在思想上高度重视，具体到培养工作中，北京铁路运输中级法院也根据院内的实际情况制定了人才的培养计划，主要抓了以下几方面的工作：

第一、在具体培养人才方面，注重综合素质的培养。现代高层次人才应是德、智、体、美全面发展的具有综合素质的人才。

北京铁路运输中级法院根据这条培养思路，加强岗位培训，按照最高人民法院《五年教育培训规划》和《法官培训条例》，组织全院干警参加各种以职业道德教育、相关法律专业理论、审判技能、管理与业务能力为主要内容的任职、晋级、续职培训。同时紧密结合审判工作需要，参加学习新颁布法律法规、司法解释的专题培训和新类型、重大疑难案件的业务研修，开展经常性专题研讨、专题讲座、案例分析、裁判文书评比等形式的活动。

第二、在注重提升法官综合素质时，北京铁路运输中级法院按照《法官法》的要求，重点狠抓全体干警的学历教育，不断完善继续教育机制。

北京铁路运输中级法院从发展和实际需要出发,开展多层次、多形式、多种类的培训教育,如岗位培训、专业培训、管理干部培训、思想道德教育、学历深造、新知识新技能的继续教育等。采取自培与送培相结合,岗位理论与岗位专业技术培训相结合,脱产学习培训与不脱产学习培训相结合,管理干部上岗前培训与岗后培训相结合,抓重要岗位培训与一般岗位培训相结合。

在组织干警进行学习时，北京铁路运输中级法院还通过制定和完善奖励措施，保证在时间和物质上给予干警们支持：参加学习的干警，上课时间按照正常出勤情况记录考勤；参加集中考试的，院里在条件允许的情况下派车接送；毕业领取到毕业证书的，院里还给予适当奖励，使干警们充分转变了思想观念，变“要我学”为“我要学”。几年来通过鼓励、支持干警参加远程教育、自学考试、函授等多种形式的在职学历教育，全院干警的学历水平有了较大幅度的提高。截止到2006年底，取得本科以上学历的比例达到85%，比1998年院内本科以上学历的比例提高了24%；同时积极鼓励干警参加研究生等高学历课程学习。2006年时大专以下学历人员在院中的比例有了明显下降。

第三、注重吸引、接收高学历毕业生，在为法院补充新生力量的同时，对毕业生也进行有计划的锻炼、培养、合理使用。自1998年以来北京铁路运输中级法院接收了多名法律专业毕业研究生、大学本科毕业生。这些毕业生通过在校时系统的专业学习已经具有比较扎实的理论基础，其中一部分已经通过国家法律职业资格考试，取得合格证书。院里为他们的工作、成长创造了多方面的有利环境。通过几年的审判工作实践，他们都能胜任本职工作，成为审判工作的骨干力量，有的已经走上领导岗位，成为院内不可缺少的人才。

二、对加强高层次人才培养的思考

虽然在培养法院高层次法官人才方面取得了一定的成绩，但北京铁路运输中级法院也面临着一些和其他组织相同的问题，如：对人才的激励机制不够健全；存在人才流失现象等。如何有效地解决这些问题，将是今后一段时期各法院面临的共同课题。笔者在北京铁路运输中级法院实践经验的基础上，提出以下观点，希望可以为培养法院高层次人才提供借鉴。

1、营造良好的事业环境

根据马斯洛的需要层次理论，高层次人才具有较强的自主性的特征，许多单位高端人才的流失，主要原因就是由于组织特征、文化与高层次人才的自主性需求不匹配，一些组织内部僵化的管理制度、粗暴的管理作风所导致的不和谐的人际关系正是高层次人才外流的一部分原因。只有“致力创造有利于吸引、留住人才的„社会生态环境‟，营造民主自由、宽松和谐的„以人为本‟的体制环境，在组织文化建设上狠下功夫”，才能为人才提供事业发展的空间、施展才能的舞台，形成有利于人才成长、人才辈出、百花齐放的肥沃土壤和人文环境。

2、建立内部轮岗培养制度

对于法院复合型高层次人才的培养，设立内部的轮岗制度十分必要。尤其对于刚刚从高校毕业的新人来讲，所接触的专业范围十分有限，如果长期从事某个岗位的工作，其知识和能力的发展就容易被限定在一个非常狭窄的范围内。对于具备一定潜质的人才，一般3到5年内就已经能够熟练掌握他所从事的工作，如果再干下去，其探索意识和创新意识就会锐减。这种僵化的人事管理制度，会限制人才的发展与成长，难以培养和造就高层次人才。因此，应注重人本化管理，提倡法院和个人共同发展，可以在法院内部建立科学、合理的流动培养机制。

首先，要明确这种流动机制是以培养人才为目的的，是符合法院发展需要的；其次，要根据法院发展状况、人才培养目标确定流动计划；第三，要根据人才具有的素质特征，确定流动方向，流动可先在本学科范围内进行，然后再跨学科，流动时间应根据实际情况具体确定，流动培养机制的建立有利于调动和激发人才的积极性和创造性，有利于拓宽人才的知识面、提高人才能力，也有利于发现人才和选拔人才。另外，对于工作多年的人才采用轮岗工作的方式，可以使他们将自己的特长、技能和知识传授给年轻人，避免专长等后继乏人。

3、完善法院的人才引进机制 首先，对人才引进要有正确的认识。人才引进与人才培养相比，具有成本低、周期短、见效快、针对性强的特点，能对现有人才产生压力和激励，在一定范围内壮大和激活人才队伍。其次，引进人才的同时要注意处理好引进与稳定的关系。再次，引进人才要有针对性，不能盲目追求层次高、数量多，造成人才积压和浪费。最后，要注重人才的柔性引进和“引智”。本着不求所有，但求所用的原则，打破以往的传统人事观念，采取多种措施，多种形式，积极扩大人才柔性引进和“引智”的渠道和范围，加大引进的力度。另外，在引进人才的同时，要加强对其思想政治的教育，加强对引进人才的服务和管理，争取为他们创造良好的生活、工作和学习条件。

4、建立适应法院高层次人才的激励机制

高层次人才所追求和关心的更多的是高层次的需要，如期盼获得高报酬，和谐的人际关系，受到人格尊重，自身才能得到发挥，学术上、政治上的荣誉与地位，个人事业上的愿望得到支持和实现等。在奖励时，一是要奖励团队与奖励个人结合。奖励个人时要利于激励个体潜能的最充分发挥，奖励团体要强化成员的合作意识。二要物质奖励与精神奖励结合。对于获得高层次奖励的高层次人才，在授予荣誉的同时，也给予明显的物质奖励。三是奖励一定要择优、公平、适度，发挥奖励的激励作用。要搞好激励，必须注重考评体系的公平客观，只有这样才能保证激励的公平性。评价一个人的工作成绩，切忌片面性和主观性，不能草率地根据一两件事情就对某人的品质、责任心和工作能力下定论，对一个人做出正确的判断需要经过较长时间的观察、检验和比较。当然，一套科学有效的激励机制不是孤立的，应当与法院的一系列相关制度相配合才能发挥作用。其中，考评体系是激励的基础，有了准确的评估才能有针对性地进行激励。这样激励才能更有效。

第二篇：高层次专业人才培养引进与使用策略

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高层次专业人才培养引进与使用策略

由于高新技术产业的迅猛发展，一方面造成传统产业的劳动力过剩，另一方面又使高新科技人才严重短缺，这已成为全球性的普遍问题。本文力求围绕典型国家在发展高新技术领域高层次人才上的新策略、新举措，从培养、吸引和使用三大层面，做一概括性的研究分析。

人类社会已步入21世纪，21世纪既是新百年的开始，也是新千年的序幕，同时又是以高新技术产业为主导的知识经济大放异彩的时代。无论是发达国家还是发展中国家，高新技术人才短缺都已成为制约其高新技术产业发展的瓶颈。近年来，围绕高新技术人才的争夺战正在全球范围内展开，而且愈演愈烈。未来国与国间的竞争，归根到底是知识和人才的竞争，特别是高新技术人才的竞争。正因如此，发达国家以及新兴工业化国家都在竞相制定本国的人才战略上，采取培养与引进并举、精心培养和高效使用并重的政策，努力培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，以提升本国经济和科技在国际上的竞争力。而各国科技人才发展战略中，高层次人才无一例外成为重中之重的焦点。

高新技术人才培养：立足国内，面向世界，充分发挥大学、科研机构和企业等在培养人才上的作用

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保住人才的前提是要有人才，获取人才的根本途径在于教育和培养。近年来，为应对由于高新技术产业迅猛发展而产生的对人才的迫切需求，发达国家以及新兴工业化国家都在持续加大教育投入的同时，着手调整本国的教育培训体制，充分发挥大学以及科研机构和企业在培养、培训高新技术人才上的作用，不仅立足国内资源，而且面向世界广招留学生，大幅度扩大高新技术人才的培养规模，以期满足蓬勃发展的高新技术产业不断增长的人才需求。

美国作为高新技术的发源地，向来高度重视科技人才的培养，历届总统都以担当“教育总统”为荣，大力发展教育和科技事业。美国一直认为，要保持在世界经济科技竞争中的领先地位，必须要比其他国家更快地发展高新技术产业，培养造就一支高素质的人才队伍。多年来，美国在培养高新技术人才方面下足了功夫，在大力推动高新技术研发和产业发展的同时，政府、大学、科研机构和企业共同行动，积极采取多种措施，加速培养所急需的高新技术人才，从而为高新技术产业的发展奠定坚实的人才基础。面对美国咄咄逼人的发展态势，欧盟深感自身人才匿乏以及因科研投入不足而带来的人才外流美国的问题，在2002年制定的欧盟第六个框架计划(2003—2006)中，除提出增加科研投入的10年规划外，还同时实施智力人才队伍建设行动计划，拨巨额专款支持科技人才队伍建设，力争迎头赶上其竞争对手，开创欧洲科技进步的新局面。

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在亚洲，日本、韩国、新加坡近年来由于大力发展高新技术产业，把高新技术人才培养提升到前所未有的国家战略高度。进入21世纪以来，日本科技政策的目标由追赶世界领先水平转向力争领导世界潮流，提出以科技创新立国。为此，日本比以往任何时候都重视科技人才培养。2002年，日本经济产业省和文部科学省共同推出并实施“240万科技人才开发综合推进计划”，2003年，日本文部科学省又单独推出了“科学技术人才培养综合计划”，确立了未来5年系统、全面的科技人才培养目标。韩国政府1999年制定了“脑力韩国(Brain Korea)21”计划，投资11．7亿美元，从1999年到2005年，增加理科博士的培养，每年派遣2000名博士后出国研修，以因应信息通信等产业技术人才的需求。新加坡自建国之日起，一直奉行“人才立国”的战略，近年来尤为关注高新技术产业人才问题，不仅以与发达国家不相上下的高薪争夺国外人才，而且高度重视本国高新技术人才的培养，将支持信息技术和生命科学前沿领域的经费的20％用于人才开发。

综合主要国家近年来在高新技术人才培养上的实践不难发现，各国在人才培养上大都采取了需求主导、科研牵引、灵活多样的人才培养模式，具体表现在以下几个方面：

1．积极响应高新技术产业发展的需求，调整大学的专业、课程设置，甚至创立专门的人才培养中心或基地，以敷产业急需

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由于各国政府日益强调科技教育要为本国的经济发展服务，发达国家以及新兴工业化国家的大学在专业、课程的设置上越来越重视满足产业发展的需求，并日益突出战略性和前瞻性。具体就是，当一项科学发现或技术发明取得突破性进展时，大学就会意识到下一步就很可能会将其产业化，这时就从课程设置上加以准备，并尽快加以实践和实施。

美国经济科技的发展之所以能始终执世界之牛耳，很重要的一点就在于它的研究生教育课程和专业设置能紧密结合产业和科技发展的需要，及时设置新专业、淘汰旧专业。很能说明这一问题的是麻省理工学院电气工程与计算机系，它是麻省理工学院目前23个系中最大的一个。在20世纪60年代，该系只有弱电和强电两个专业方向，开设10门研究生课程。随着产业和科技发展的需要，该系的专业方向由过去的两个发展到今天的18个，研究生课程增加到45门，为美国的产业和研究界及时输送了大量的电子技术和计算机科学高级人才。

日本的情形很典型。根据市场需求状况，对大学研究生院的专业设置和课程结构进行调整，仅2003年一年，就有12所国立大学增设了40多个理工科研究专业，开设了许多培养学生创新能力的新课程。由于有感与欧美国家在新兴领域人才培养上的差距，日本2002年推出了“新兴领域人才培养”计划，根据选定的新兴领域，从大学、国

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立研究机构中公开招标具有培养硕士以上水平的研究单位，由这些单位来设计未来5年的高级人才培养或再教育计划。

韩国游戏产业的发展也得益于人才培养的及时跟进。韩国政府在1990年代把网络游戏产业作为重点产业培育后，2000年斥巨资成立了“游戏综合资源中心”，并对外招生，培育网络游戏专业人才。韩国政府还从2001年起开办“游戏专家资格证”考试，提供网络游戏公司招考人才参考，获得证照者有免除兵役等优惠。这一系列的人才培养方案，使得韩国的网络游戏产业快速发展，占据了全球的领先地位。

2．科研牵引，以科促教——将科研与人才培养相结合，通过国家实施的重大高新技术研发计划、项目资助计划以及政府资助创办的各类高新技术研究中心，带动相关领域的人才培养

当今世界，科技与教育进一步耦合化，即研发活动与培养人才并行发展，以研发投资带动人才培养，这一点在高新技术领域表现得尤为突出，因为与传统领域相比，高新技术发展时间普遍较短，比如纳米科技尚处于探索阶段，有很大的不确定性，尚不能开发出系统的课程、教材，师资更是匿乏。而与此同时，高新技术的发展却异常迅速。为此，通过研发活动带动相关人才培养至为重要。美国实施的一系列重大高新技术研发计划，如21世纪信息技术计划、国家纳米行动计

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划等重大的跨部门研究计划，都把人才培养纳入计划的目标，而且为求长效，已将人才培养从博士生向下一直延伸至K—12(初等、中等教育)各个学习阶段。美国国家科学基金会向来是科研与教育一体化的倡导者。该基金会支持建立的为数众多的科技中心、工程研究中心都有很强的教育功能。

教育与科研相结合的指导思想最初源自德国大学，后被美国大学借鉴并发扬光大。美国的经验表明，通过科学研究来培养研究生的做法是使美国科技领先、高级人才迅速成长的重要途径。

3．采取产学研合作等新型的人才培养模式

为了满足高科技发展需要，各国培养人才的模式也形成了多样化发展趋势。如大学与科研机构合作培养；大学与企业合作培养；大学、研究机构与企业合作培养；企业办学培养等等，以期培养能够满足高科技及其产业发展需求的人才。这些培养模式在越来越多的国家得到了较好的应用。

另外，虽然同属高新技术，但纳米技术更是一个众多学科相互交叉的领域，需要在专业化和多学科培训之间取得平衡，这需要对现行的教育体制和课程设置进行改革和创新。美国在2000年实施国家纳米行动计划(NNI)后，国家科学基金会资助建立了若干纳米技术中心，精心收集

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这些中心都要求研究生必须修不同学科的课程。鼓励大学与产业界结成伙伴关系，由产业界先期投入，建立可由许多学校共享的纳米制造设施和实验环境，培养纳米科技人才。

制定有力的人才吸纳、引进政策，网络世界各地人才，吸引本国人才回流

高新技术人才的培养是需要时间的，而且受条件所限，培养的力度也远不敷所需。为解燃眉之急，发达国家和一些发展中国家不得不以“短、平、快”的方式从其它国家抢人才、挖人才。而人才流出国则通过制定各种“回归计划”，吸引海外的本国人才回流，由此形成了一场波及全球的人才争夺战。在吸引人才方面，各国采取的主要措施有：

1．实施技术移民和绿卡等政策，大量吸纳国外优秀人才

发达国家为大量引进高新技术人才，在立法和移民方面采取了特别优惠政策。美国是一个移民国家，一直把争夺世界各国优秀人才特别是高新技术人才作为一项国家战略。为解决高科技企业人才短缺的问题，美国国会将H1—B签证的配额数量从原来的6．5万个增加到2000年11．5万个，并在随后的3年里增加到19.5万个。

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欧盟国家的移民政策也向高科技人才倾斜，德国政府从2000年起实施德国版的“绿卡计划”，在3年内从欧盟外引进2万名信息技术高级专业人员，对其实行优惠的居留审批政策。英国自2003年开始借鉴美国和加拿大的“绿卡”制度推行“高技能移民计划(HSMP)”，这是30年来英国首次对外开放其移民政策。北欧小国芬兰对外籍科技人员实行优惠税率政策，将外籍科技人员的税率减低到当地人员的58％，以吸引外籍人才。

在亚洲，韩国推出了“金卡”工程，允许外国工程师和电脑编程人员在韩国居留10年，希望以此吸引20万外国高新技术人才。日本为了应对科技人才特别是信息技术人才紧缺，设立了海外“特别研究员”制度，在全球范围内网罗人才，同时还在研拟推出日本版的绿卡制度，力争使外籍科研人员占到本国科研人员总数的30％。

2．设立“回归计划”，吸引人才回流，变人才流失为人才流通

与发达国家抢夺国外人才的移民政策等相对应，发展中国家普遍实施“回归计划”，以吸引海外的人才回国服务。20世纪后期以来，许多发展中国家发展加快，对人才的需求越来越大。各国都不得不加大吸引人才回归的政策力度，同时国内经济建设的巨大需求和发展机遇，也增强了对其海外人才的吸引力。在“拉力”的不断增强下，“人才回流”逐渐形成。韩国从1960年，就开始拟订了“人才回归计划”，精心收集

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在美国、日本和欧洲相继建立了“韩国科学家工程师协会”，吸引人才回国服务。

新加坡以前约有1／3人才流向海外。为了吸引海外人才回归，新加坡政府先后资助并组织实施了“长期回国计划”、“临时回国计划”和“外国学者访问计划”。从1980年代开始，新加坡就已经有计划、有组织地实施吸引海外科技专业人才的政策和措施。

同属小国的以色列本身的人力资源也很有限。为充分利用世界各国的犹太人才资源，以色列实施了双国籍制度。以色列的顶尖人才通常拥有2—3个国籍，是世界为数很少的能将“人才流失”困境扭转为“人才流通”有利形势的国家之一。

3．通过对外研发投资，获取利用国外人力资源

除了吸引和引进人才外，对外研发投资也成为运用国外人才资源的一条重要途径。目前，企业研发全球化方兴未艾。由于尖端科技人才需求日殷、成本的考量以及中国、印度市场的倔起，发达国家海外研发的势头日益明显。许多跨国企业在海外利用与当地大学等机构合作／联盟的方式，来延揽高级的研发创新人才。把部分研发业务转移到人才成本较低的国家和地区，一方面可以使用世界各地的高级人才，另一方面又降低了研发人力成本。这种人才竞争方式已引起世界各国

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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的高度重视。

提供优良的工作生活条件，采取灵活多样的用人制度，留住人才、用好人才，激励人才成长

在经济全球化以及人才国际竞争日趋激烈的形势下，留住人才与吸引人才同等重要，用什么办法留住人才，用好人才，是几乎所有国家都需要面对的问题。对发展中国家来说，留住并用好人才更为迫切。

1．改善大学和研究机构研究人员的工作生活条件，并引入竞争机制，加大对杰出科技人才的奖励，从而激励人才、留住人才、用好人才

2000年，加拿大政府拨款9亿加元启动“首席研究员计划”(CRC)，旨在到2005年支持大学设立2000个首席研究员职位，以吸引并激励高层次研究人才。此计划的实施被实践证明是富有成效的，不仅留住了部分打算去美国的人才，而且促进了部分优秀人才的回流。

法国为了能留住人才，不断改善博士研究生的条件，并增加博士研究生奖学金的数量，提高研究奖学金的额度，同时充分给予年轻研究人员以足够的研究自主权，采取有效政策以促使其实现职业前途多样化。

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德国一直以来大量博士生去美国，最重要的原因之一就是不满教条的晋升体制，“一等就是许多年”，而且在获得教授席位前，他们不能独立进行科研和教学。对此，德国政府近年来提出了四项措施：一是实行灵活的、有竞争力的、与个人绩效挂钩的新型工资制度，让科技人才实现自己的价值；二是通过设立“青年教授席位”，给予青年研究人员较快的晋升机会，让青年研究人员感到有吸引力；三是提供好的社会福利；四是创造好的研究环境和机会，给予“青年教授”独立进行科研、教学和带博士生的权利。

俄罗斯每年科技人才外流达2000—3000人，其中很多是世界水平的科学家。针对这一情况，俄罗斯西伯利亚科学城为了吸引科技人才，积极争取国际资金，同外国签订研发合同，筹措充足资金使科研工作运转良好，并为科技人员的生活提供可靠保障，以达到留住人才的目的。

日本近年来的人才战略，将建立有利于人才成长和脱颖而出的机制作为首要举措，相继实施了一系列改革措施，如扩大面向青年研究人员的资助；确保优秀的青年研究人员有独立领导研究室的机会，培养领军型研究人员；广泛推行任期制，加强人才流动；扩充竞争性研究资助，建立竞争性的研发环境。

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此外，设立多种奖励制度，也是各国吸引和激励人才的有效手段。在美国就有各种各样的奖励，如由总统亲自颁发的国家科学奖、青年科学家及工程师奖、国家技术奖等，民间学术团体也设立了名目繁多的奖励制度。日本各级政府和民间团体的奖励制度多达数十种，奖励兼有荣誉奖和物质奖。法国国家科研中心设有科技人员金质奖、银质奖和铜质奖三种荣誉性奖。英国的牛津大学和剑桥大学为高科技人员设立“功劳奖”。除了奖励制度外，一些国家还采取加薪等措施，奖励优秀的科技人员。

2．高新技术公司通过高薪、股份期权制度吸引和留住人才

对高技术公司而言，除高薪外，股份期权制度是吸引人才、激励人才、留住人才的最有效机制。所谓股份期权，就是研发人员(包括创业者)将开发的有形产品或无形技术(专利技术或非专利的专有技术)作价，并与注入的资本(主要是风险投资资本)确定一个股份比例，各方以期权的方式持有股份，并在一定时期内(根据双方协议，如两年或三年)内用事先约定的价格购买公司规定比例的新股。英国剑桥著名的“硅沼”，就是模仿“硅谷”引入股份期权的激励制度后诞生的又一个神话。而在德国，根据雇主联合会的资料显现，全德国现有的3000家企业中约有240万员工是公司持股人，而向主要技术骨干给予股票期权已经成为德国高科技企业吸引和留住人才的重要手段。近年来，印度的高科技公司也对高技术人才引入了股票期权和配股等激

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励方式，即除薪资以外，对高技术人才每年额外分配股份，并规定一段时期内不准转卖。这样既用股票期权留住了人才，又用股价激励了科技人才的创造性。

在很多国家的高新技术企业，资深的高新技术人才都是当作重点保护对象严加“看管”，施以高薪、股份等手段，防止人才外流。

几点启示

纵观各国的高新技术人才战略，既有政策，又有行动。联系到我国的高新技术人才现状，除需要持之以恒地推进优质的学校科技教育外，还应特别关注以下方面的问题：

1．在人才培养上，既要注重高层次研发人才的培育，也要重视产业界需要的大量的实用技术型人才的培养；既要重量更要重质

高新科技及其产业对人才的需要是多层次、多面向的，要定期调研国内高新科技及其产业的人才需求与供给状况，并做出前瞻性预测，仿照日本和韩国，提出满足高新科技及产业发展总需求的人才培养综合计划，计划要突出战略性、前瞻性和全面性，既重视研发人才，也要重视产业化人才，既注重高层次研发人才的培育，也要重视产业实用性技术人才的培养。在这方面，我国政府创建国家集成电路人才培

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养基地的决策是非常明智的，应考虑将这一模式引伸到更多的高新技术领域。

与此同时，要瞄准世界水准，不断提高我国的人才培养水平。我国与先进国家在高新技术人才上的差距，主要是质量上的差距。要采取多种渠道，提高高新技术领域博士生和博士后奖学金，扩充科研计划中面向青年研究人员的资助，借鉴德国马普学会“青年科学家小组”、日本“特别研究员”制度以及加拿大“首席研究员”模式，确保优秀的青年研究人员能够尽快地脱颖而出，有机会独立领导课题组，加速培养高新技术发展所需的战略科学家及领军型高层次研究人才。

鉴于高新技术人才对于产业发展的重要性，要大力发展灵活多样的人才培养模式，充分利用大学、研究机构、企业的资源和力量，建构产学研合作的高新技术人才培养体系。要促进研究生参加产学研合作项目，在大学、研究机构与产业界建立起人才流动的人才培养伙伴关系。

2．人才培养应与国家高新技术发展计划和相关工作相结合，将人才作为一个重要的目标，纳入国家高新技术发展计划以及相关的重点实验室、工程技术研究中心的工作目标中

我国政府支持的“863”计划，在计划规划、执行和评估中，要

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充分考虑人才培养目标。“863”计划的每一笔重大投资必须同时考虑人才培养问题。另外，还要充分发挥我国国家及部门重点实验室、国家工程技术研究中心等的人才培养功能，整合科研与教育，使其成为卓越的科研教育基地。在人才培养中，必须充分注重各领域的特性和发展现状，采取相宜的培养模式，比如，对于尚处于起步阶段的纳米科技，可能就需要先依托几所有研究实力的大学和研究机构联合建立国家纳米科学工程学习教学中心，从教材编写、课程开发、师资培养等方面推动各阶段学生的纳米科技教育。

3．在人才引进上，要确保引进一流的高层次人才

国外对科技领域高级人才的界定，大致是以在获得博士学位后的职位来划分的。以美国为例，高层次人才是指在大学任助理教授以上，在研究所或大公司的研发部门中任科学家职衔以上的人员。这些高层次人才(而不是我国过去大量引进的博士后人员)应成为国家吸引回国服务人员的重点对象，因为这些人升到现今的职位，大都已经积累了一定的独立领导科研、开创新课题甚至新学科的实践经验。为吸引高层次人才回国服务，要根据他们的实际能力、资历、贡献提供合理的薪酬，而不是照搬目前10万或20万人民币的一刀切形式；要为回国服务人员创造宽松的科研工作体制，使其享有独立自主的运作权力；要制定回国高级人才招收博士生和博士后人员的条例，这样既保障其对国内的优秀人才资源的利用，也有助于我国本土的人才培养。同时，精心收集

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为促进我国高新技术产业发展，要大力吸引海外高级人才回国创业，通过充分利用各项优惠政策，促进产业界、大学、研究所以股份制形式与回国创业人员结合，切实解决回国创业人员资金及人才设备上的困难。同时，在国内技术与产品市场有限的情况下，建立留学创业园区对境外提供服务和产品销售的机制。

同时应看到，解决高新技术研发人才缺口，自海外引进所需的人才当然是较快的方式，但此种方式亦有其相当的限制。具体而言，部分高新技术领域的人才引进可能需要整个技术团队的引进，而大规模引进的成本是以我国目前的经济实力所不能负担的。因此，海外人才的引进应仅能作为整体人才发展战略的一环，绝不可由此延误本国高层次人才的培养。更为重要的是，随着我国高新技术产业的发展，产业界需要大量的实用技术型人才，这些人才数量大，是不能靠引进解决得了的。

4．学界研发人才与研发能量的释放

一直以来，我国的高级研发人才多集中分布于大学及科研机构，产业界分布极少，释放大学及科研机构研发能量至产业界是缓解高新技术产业研发人才短缺的有效措施。一方面，通过扶植高新技术产业，提升企业技术创新能量，提高企业的人才吸纳力；另一方面，政府应通过强化大学、研究机构与产业界的合作，让研究生、博士生及博士

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后研究人员参与到与产业界的研发合作中，并灵活运用产生的知识产权，扶持我国的高新技术产业发展。同时，鉴于我国一些高新技术产业仍不具规模，高新技术公司还很少，必须采取更加优厚的措施，鼓励大学教师或研究机构人员从事产业活动，创办高新技术企业，对科技人才实行“低门槛”公司登记制度。

5．通过科技体制改革，改善我国的科技人才成长环境，大胆采用灵活多样的用人制度，达到激励人才、留住人才、用好人才的目的

能否发挥人才作用，关键在于是否合理使用人才。当前，必须通过科技体制改革，改变大学、科研院所和国有企业中根深蒂固的官本位组织风气，坚决破除论资排辈，为人才发挥作用提供良好的保障机制。特别要在申请课题、分配制度、晋升奖励等方面扭转已有的官本位倾向。目前，大学、科研院所和高新技术企业普遍实行的岗位工资制、职务工资制，使得为官者的实际收入较同等资历的专业技术人才高出许多。这种分配制度上的官本位倾向，挫伤了科技人才的工作积极性，必须予以改革，要让一流的专业人才获得一流的报酬。在高新技术企业，要大胆引进和推广风险共担、收益共享的股份期权制度。

要用好人才、激励人才，必须引入竞争性的人才晋升选拔机制。要在从事高新技术研发的大学院系和科研机构的重要岗位率先推行任职年限制(不升即离制)，通过连续评议，达到留住人才和淘汰庸才

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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的目的。之所以提倡采取这样的用人机制，是因为在从事战略性高新技术研究的大学和科研院所，高等职位都是有限的，这些高等职位必须给那些有真才实学的人才。采用这样的制度，一方面通过严格的筛选避免了低能人员滥竿充数、杰出人才不得提升的弊端，另一方面，也给那些真正优秀的高层次人才以永久性的职位，使他们能在较为安稳的环境下潜心进行长期性、战略性、前沿性研发工作，这对保障我国高新技术的发展是绝对必要的。

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第三篇：江苏省333高层次人才培养工程

江苏省“333高层次人才培养工程”

培养与管理暂行办法

第一章总则

第一条为了贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强人才队伍建设的决定》（苏发[2003] 11号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于实施江苏省“333高层次人才培养工程”的意见》（苏办发[2006] 26号），制定本办法。

第二章培养

第二条加强政治理论培训，提高培养对象的思想政治素质。根据培养对象的特点，采取多种形式，开展党的基本理论、基本路线和理想信念、职业道德教育，组织他们进行国情、省情教育考察活动，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立社会主义荣辱观，发扬爱国主义和解放思想、实事求是、不断创新的科学精神，顽强拼博，勇攀高峰。

要主动关心培养对象政治、思想上的进步，引导他们自觉加强思想修养，走又红又专的道路。对具备党员条件的培养对象，要积极吸收他们入党。对他们的缺点和不足，要满腔热情地帮助克服。

第三条充分利用国际人才培养资源，有计划、有重点地选派培养对象到世界知名大学、研究机构、跨国公司本部进行 1

轮训，安排他们到国外担任高级访问学者或普通访问学者，组织他们参加国际学术会议和学术交流活动，开展国际和地区科技交流与合作，提高国际化素质。

第四条加强业务培训，提高培养对象的业务水平。省人才办将在现有培养基地的基础上，在省内外或境外增设一批培养基地，为各类培养对象的培训进修、合作研究、科技攻关等创造条件；每年组织“333工程”学术技术研讨班，促进培养对象与国内外高水平专家的学术技术交流。各市、省各有关部门要积极拓宽渠道，采取多种形式，选送培养对象到高等院校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、高新技术企业、科技创业园区的企业等学习或工作，提高他们的学术技术水平和参与国际科技竞争的能力。

建立导师制。积极为培养对象聘请相应领域的专家作为学术导师，提高培养起点，促进他们快速成长。第一层次培养对象的导师必须是“两院”院士，有条件的，可以聘请国际科学技术领域的权威专家担任导师；第二层次培养对象的导师必须是国内学术、技术界具有重大影响的高级专家；第三层次培养对象的导师必须是省内各学术、技术领域的带头人。

第五条鼓励和支持培养对象承担国家和省重大科研项目、重大建设项目、重点学科和重点科研基地建设项目、国际交流与合作项目。省和各地计划、科技、社会科学规划等部门，对于培养对象承担的各类科技项目，按规定程序申报，经专家评审后，在同等条件下应优先立项，并给予经费资助。

第六条加强以培养对象为核心的学术团队建设。培养对象所在单位应根据岗位和任务的需求，通过设立流动性岗位，面向国内外公开聘用培养对象急需的人才或助手。依托培养对象所在的国家重点实验室、国家工程研究中心、重大科学工程和知识创新基地，以培养对象为核心，加强优秀人才引进和培养力度，形成一批具有专业优势、学科互补、创新能力强的优秀学术团队。

第七条为培养对象的成长提供必要的物质条件。设立“333高层次人才培养工程培养资金”，主要用于资助由第一、二层次培养对象主持的研究项目，尤其是国家、省重点研究课题和开发项目，资助培养对象参加国际权威机构组织的学术会议、国际论坛等交流活动或出国培训、进修，资助培养对象出版有重大理论突破的学术专著等。五年内第一层次培养对象可获得10-20万元的专项资助，第二层次培养对象可获得5-10万元的专项资助。发放图书资料补贴，第一层次每人每年1万元、第二层次每人每年6000元，由省财政支付；第三层次每人每年3000元，由所在单位支付。

第八条加大宣传表彰力度，提高培养对象的学术技术地位。省和各地、各单位要按照公平竞争、择优选任的原则，有计划地选拔优秀培养对象担任科研机构领导，重点实验室、国家和省重大项目课题组的负责人，积极推荐培养对象进入有关国际性或全国性学术团体和各级评价、评审、评奖机构专家委员会及咨询委员会。享受国务院特殊津贴专家、国家和省有突

出贡献的中青年专家、国家和省青年科技奖等推荐人选，原则上应从省“333工程”培养对象中选拔。

各级新闻媒体，要大力宣传培养对象勤奋敬业、献身科学、锐意进取、无私奉献的精神风貌，表彰他们的先进事迹和取得的重大成果，激励他们在“两个率先”中作出更大贡献。

第三章管理

第九条省人才工作领导小组负责“333高层次人才培养工程”的领导及重大问题的决策。省人才工作领导小组办公室负责“333高层次人才培养工程”实施的组织和协调工作。具体管理工作，按照“上下结合、分层管理”的原则进行。第一、二层次培养对象由省委组织部会同省人事厅、科技厅管理；第三层次培养对象分别由各市和各主管部门管理。培养对象所在单位负责日常管理工作。

第十条实行目标管理和动态管理制度。培养对象管理期限为5年。在管理期内，培养对象应制定总的工作目标和工作计划。同时，所在单位要与培养对象签订双向目标责任书，报培养工作主管部门，作为双向考核的依据。纳入管理后的第三年，省、各市、省各有关部门分别对培养对象进行届中考核，提出考核意见。管理期满后，由省人才工作领导小组组织有关部门和专家对培养对象进行届满考核，作出考核评价，并根据考核的结果，确定下一周期的培养对象。

第十一条建立信息管理和定期报告制度。建立江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象信息库，跟踪管理，跟踪服务。根据培养对象的变动情况，及时修改有关信息。培养对象取得的业务成果和考核、奖惩情况，要及时存入信息库。培养对象每年以书面形式向培养工作主管部门（第一、二层次向省人才工作领导小组办公室，第三层次向各市或省各主管部门）和所在单位党委报告一次思想、工作、学习和生活等方面的情况，重大事项及时报告。各市人才工作领导小组、省各主管部门每年向省人才工作领导小组报告一次培养与管理工作的综合情况。

第十二条改善培养对象的工作、学习条件。各市、省各有关部门要采取有效措施，努力为培养对象创造良好的工作、学习条件。各级组织、人事、科技部门和培养对象所在单位要了解和掌握培养对象的工作、学习、生活情况，及时帮助他们解决子女入托、入学、医疗、住房等方面的后顾之忧，重视和关心培养对象的身体健康，定期组织培养对象进行健康检查和疗养。

第十三条充分发挥培养对象在全省经济社会发展中的作用。各地、各部门要充分发挥培养对象在决策咨询、重大项目攻关、学科建设和人才培养中的重要作用。积极鼓励有条件的县（市、区）建立“333工程”创业园，以园区为载体，吸引全省相关行业的培养对象来本地创新创业。围绕全省经济和社会发展的需求，每年组织培养对象到基层、企业和农村开展

多种形式的科技咨询、技术服务和知识培训活动，促进科技向现实生产力的转化。

第十四条对触犯刑律，构成犯罪；弄虚作假、剽窃他人成果，以不正当手段骗取荣誉；存在其他严重违反学术道德和职业操守行为；未经组织同意，出国逾期不归或擅自脱离原单位；因个人责任给国家造成重大损失；不再从事专业技术工作的培养对象，由所在单位提出意见，经所在市、省各主管部门审查同意，报省人才工作领导小组批准，取消其培养资格。培养对象在省内调动的，原主管部门应将有关材料移交给新的主管部门，并报省人才工作领导小组办公室备案；跨省调动的，须征得有关培养工作主管部门同意，并报省人才工作领导小组办公室备案。

第四章附则

第十五条各市、省各有关部门，可参照本办法，结合实际情况，制定本地区、本部门培养与管理工作的具体办法。

第十六条本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。

第四篇：苏州市高层次人才培养资助实施办法

苏州市高层次人才培养资助实施办法（试行）

苏办发〔2007〕88号

为深入实施人才强市战略，进一步加大高层次人才培养力度，促进人才向更高层次发展，促进高层次人才效能充分发挥，打造一支引领苏州社会经济又好又快发展的高层次人才队伍，根据市委、市政府《关于加快创新创业人才队伍建设的意见》（苏发﹝2006﹞36号）文件精神，制定本办法。

第一条资助对象

1、承担或参与与我市重点产业发展关联度较大的国家、省级科研项目研发团队中的骨干人才。

2、具有国际先进、国内领先的技术、知识产权、项目，在苏实施创业创新的高层次人才。

3、其他我市社会经济发展急需的高层次人才。

第二条资助内容

1、参加由国内外著名高校或培训机构举办的与本人研发项目、工作岗位相关专业的短期培训或进修。

2、参加国内外本专业（行业）较高级别的，并有成果展示、论文发布的学术交流等活动。

3、举办我市重点建设项目、重点产业研发项目相关的学术交流、项目研讨或技术攻关等活动。

4、获取专业资料、行业信息等活动。

第三条资助原则

高层次人才培养资助按照“政府引导，突出重点，公平择优”的原则实施。培养经费由政府、企业、个人共同承担，政府资助将重点向我市重点产业、重点领域倾斜，向紧缺高层次人才倾斜，向有发展潜质的年轻优秀人才倾斜。

第四条资助标准

1、参加短期培训或进修。按培训费的20—50%给予资助，最高不超过20万元。市政府组织的重点高层次人才专项培训资助标准根据实际情况经专家评议后另行确定。

2、参加学术交流等活动。资助其差旅费、成果展示场地租赁费、材料印刷费等费用，最高不超过10万元。

3、举办学术交流等活动。按政府、企业、个人三方共同承担的原则，给予总额30%的资助，最高不超过10万元。

4、获取专业资料、行业信息等活动。依托我市科技信息公共服务平台，对符合条件的资助对象按给予定额资助。

第五条资助程序

1、资助申报及认定

参加培训、进修、学术交流等活动的，采取集中申报。资助对象在每年12月份将本已参加的活动和下一拟参加的活动，分类填报《高层次人才培养资助申请表》，并附有关证明材料，一式二份上报苏州市紧缺人才开发工作办公室（下称“紧缺办”）。

举办学术交流等活动的，须事先申报，在每年12月份将下一拟举办的学术交流活动的方案、《高层次人才培养资助申请表》一式二份报市紧缺办。

由市紧缺办会同有关主管部门及相关专家，对申报材料进行评

审，确定资助的人选、形式和金额，报市人才工作领导小组办公室（下称“人才办”）批准后实施。

第二条第四类资助由市人才办根据实际情况确定资助范围、人选及资助标准。

2、经费拨付

对第二条第一、二类的资助，资助经费在每年的三月份下拨给资助项目已结束的资助对象。

对第二条第三类内容的资助，待活动结束，完成项目总结后一个月内下拨资助经费。

资助对象在上述规定时间内，填报《高层次人才培养资助项目总结》，并附相关材料，报市紧缺办，经评审后下拨资助经费。

对第二条第四类内容的资助，由市紧缺办统一办理上网卡，资助对象可持卡到指定地点上网查询需要的专业资料和行业信息。超出定额部分由本人自理。

第六条其他事项

1、资助经费从市人才开发资金列支，并按《苏州市人才开发资金管理使用暂行办法》执行，经费做到专款专用，年终对资助资金使用情况进行专项检查。

2、受资助人应对申报材料的真实性负责，若有欺诈行为，一经查实，即取消享受资助资格，追缴已资助的经费，并追究当事人的法律责任。

3、引进的紧缺高层次人才在引进资助期内（五年），不再重复享受上述资助。

4、除第二条第四类资助外，同一资助对象可多项申报，但原则上每人每年受资助项目不超过一项。

5、未正常完成培训或进修，或举办的学术交流活动未按计划执

行或因当事人未认真实施，没达到应有效果的，市紧缺办可中止资助直至追究当事人责任。

6、享受培训资助经费累计超过5万元的，须签订至少3年以上的服务协议，服务期未满调离苏州的，按比例退还资助经费。

7、各县级市、区，各部门可根据本地区、本部门的实际情况，参照本办法制定相应的资助办法。

8、本办法于2008年1月1日起实施，具体事项由苏州市紧缺办负责解释。

第五篇：高层次人才培养办法

高层次人才培养办法

（草案）

为实施人才强校战略，培养达到省内领先水平的学科带头人和一批具有创新能力、发展潜力的中青年学术骨干，形成一批优秀创新团队，使我校高层次人才梯队的培养与教育部“高层次创造性人才计划”以及省高校中青年学科带头人的培养工作相衔接，优先做好人才储备，全面推进人才队伍建设，制定本培养计划。

一、总体目标

高层次人才培养共分四个梯队:第一梯队为入选省部级及以上人才工程和省高校学科带头人（教学名师）；第二梯队为院级学科带头人（教学名师）；第三梯队为院级骨干教师；第四梯队为系部级骨干教师。通过选拔和培养，到2018年，力争使学校拥有1-3名省级学科带头人（教学名师）、5-10名院级学科带头人（教学名师）、10-20名院级骨干教师和20-30名系部级骨干教师。

二、培养周期

培养期为四年。动态管理，二年进行一次中期考核，四年进行一次期满考核。

三、选拔条件

（一）省部级及以上人才工程和省高校学科带头人（教学名师）选拔条件按省人事厅、省教育厅有关文件要求。

（二）院级学科带头人（教学名师）选拔条件

1．具有较高的思想政治素质，热爱教育事业，德才兼备，为人师表，有强烈的事业心和奉献精神。

2．在教学科研第一线工作，具有副教授专业技术以上职务，年龄55周岁以下（以申报当年1月1日为限，下同）。

3．学风端正，治学严谨，有较强的开拓创新精神；善于团结协作，具有组织带领学科梯队建设的能力。

4．已系统熟练地讲授过两门及以上课程，教学工作、教学改革或实验室建设等方面成绩突出。

5．具有本学科、本专业领域坚实的理论基础和较深的学术造诣，能在本学科主流和前沿领域指导和开展研究工作。有较高的外语水平，掌握计算机等现代教学科研手段。6．近两年考核在合格及以上。

7.近两年科研、教学成果较丰硕，出版学术专著1部或编写两部以上教材；

（三）院级骨干教师选拔条件

1．具有较高的思想政治素质，热爱教育事业，德才兼备，为人师表，有强烈的事业心和奉献精神。

2．在教学科研第一线工作，具有博士学位或副教授专业技术职务，年龄45周岁以下。

3．具有本学科领域内较坚实的理论基础和系统的专业知识；具有较强的独立从事教学科研工作能力，能在本学科前沿开展工作；有较大的发展潜力。

4．已系统讲授过两门及以上课程，教学工作、教学改革或实验室建设等方面取得较好的成绩，教学效果突出。

5．近两年考核在合格及以上。

6．具有稳定的科研或教学研究方向，在该方向上有较明显的研究成果，近两年科研、教学成果较丰硕，出版学术专著或编写教材1部以上；

（四）系部级骨干教师选拔条件

1．具有较高的思想政治素质，热爱教育事业，德才兼备，为人师表，有强烈的事业心和奉献精神。

2．在教学科研第一线工作，具有博士学位（含在读，下同）或讲师专业技术职务，年龄40周岁以下。

3．具有本学科领域内较坚实的理论基础和系统的专业知识；具有较强的独立从事教学科研工作能力；有较大的发展潜力和培养前途。

4．已系统讲授过一门课程，教学工作和教学改革方面取得较好的成绩，教学效果较好。

5．近两年的教学科研成果条件：由各系部根据实际自行制定。

四、选拔程序

省部级及以上人才工程和省高校中青年学科带头人选拔程序和办法按省人事厅、教育厅的有关文件要求。

第二、三、四梯队人选的选拔按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，以思想政治、业务表现和实际贡献为依据，坚持标准，严格要求，保证质量，采取个人自荐和系部推荐相结合的办法，自下而上逐级择优推荐评选。

1.本人根据条件填写《 高层次人才梯队培养申报表》，可以兼报。2.各系部签署意见后将申报对象的材料上报校人事处。上报材料包括：①申报表一式两份；②近期科研成果原件及复印件；③各种获奖证明材料复印件。

3.组织人事处和教务处等职能部门对申报材料进行联合初审，淘汰不符合条件者。

4.学院学术委员会对申报对象进行全面评议并投票，签署书面意见，确定第二、三、四人才梯队入选者。

5.入选对象公示一周。

6.学院院务会议审批后公布入选名单。

五、培养措施

1.学院从队伍建设专项经费中拨出相应经费，用于资助培养各梯队入选者。省部级及以上人才工程入选者和省高校学科带头人的配套资助经费按上级有关文件执行。院级学科带头人（教学名师）的培养资助经费为4万元，原则上每年1万元。院级骨干教师的培养资助经费为2万元，原则上每年5000元。系部级骨干教师资助经费为8000元，原则上每年2000元。已有科研启动费的教师，该启动费折算成培养资助经费，且基数不另行增加。

2.入选后，由本人提出培训进修、科学研究和教学改革等计划，所在系部要提出初步的培养方案，落实培养措施。各学院制定师资队伍建设计划时，优先考虑上述人才梯队成员的培训进修需要。第一、二、三梯队入选者应根据自身实际从培养经费中留出1/4额度用于攻读博士学位或国内外培训、进修。

3.所在系部和有关职能部门要给入选者定位置、压担子，使他们投身到学科建设和教学科研第一线，主持或参与重大课题的研究，在实践中长才干、出成果。

4.院级及以上培养对象的具体培养政策措施

①安排一次高层次的培训进修，优先参加国内外重要学术会议等。学校积极为他们创造条件，帮助他们尽快提升学历和职称。②优先提供图书资料、仪器设备，积极改善教学、科研的工作环境和条件。③对作出突出成就的人员，学校积极宣传其优秀事迹和成果，及时给予表彰和奖励。④学院领导经常了解、关心入选者的思想、工作和学习情况，积极创造条件保证入选者有足够的时间和精力从事教学和科研。

六、目标任务

（一）省部级及以上人才工程入选者和省高校学科带头人（教学名师）的培养目标及考核，按省人事厅、省教育厅有关文件要求。

(二)院级学科带头人（教学名师）、院级骨干教师、系部级骨干教师经过为期4年的培养，应分别达到如下目标：

院级学科带头人（教学名师）：争取入选第一梯队，或成为省级重点学科方向负责人，或科研、教学取得突破性成果；按照学科梯队后备力量的要求全面指导、培养本学科1-2名青年教师。

院级骨干教师：争取入选第一、二梯队或具备晋级的基本条件。系部级骨干教师院：争取入选第三梯队及以上或具备晋级的基本条件，或入选省高校青年教师资助计划。

七、管理办法

1．组织人事处作为职能部门负责第一梯队入选者的跟踪管理培养，负责第二、三、四梯队人选的评选和考核工作。各系部要把这项工作作为重要任务来抓，认真负责将工作落实到实处，与有关职能部门密切配合，为人才培养创造良好的环境。

2．高层次梯队人才非终身制。人事处要建立业绩档案，跟踪考核，实行动态管理。

3．高层次梯队人才入选者每年的考核与教师考核同步进行，期中和期满各组织有关专家和领导进行全面考核评估，根据考核结果实行优胜劣汰，滚动发展。考核评估和再次选拔同时进行。

4．考核程序

(1)入选者提交期中或期满的业绩总结报告和《考核表》。

(2)入选者向学院学术委员会进行全面汇报，学院学术委员会组织该系部及相关学科的有关专家进行综合评估，作出书面评价意见，并整理材料报组织人事处。上报材料包括：①本人总结报告；②考核表（一式两份）；③代表性科研成果及复印件；④各种获奖证明材料复印件。

(3)学院相关职能部门对各系部上报的材料进行审查（包括教学、科研等方面）。

(4)召开院学术委员会会议进行评议、投票，确定考核等次。(5)学院会议审定考核结果。5.考核等次及相关问题

期中考核分合格、基本合格、不合格；期满考核分优秀、合格、不合格。考核结果在适当范围内公布，并通知相关系部和本人。期中考核 “不合格”者，取消其培养资格；期中考核“基本合格”者，暂不进行培养资助，若期满考核合格，则可补报培养经费；期中考核“合格”及以上者，继续予以培养。期满考核“优秀”者予以奖励和重点培养。

培养经费按年均额度分三次划拨：每年划拨50%；中期考核达到合格的再划拨30％，基本合格的暂不划拨30%；期满考核为优秀的再划拨20%或50%，期满考核为合格的，需待晋升一个培养梯队后再将20%或50%滚入新一轮培养费中。

培养期满考核合格者原则上不能再次申报同一梯队培养。

八、本实施办法自发文之日起实行，凡其它与本实施办法不符者，一律以本实施办法为准。

九、本实施办法由组织人事处、教务处共同负责解释。

2013-10-21