2018四川公务员笔试申论题：以“发展共享经济”为主题

第一篇：2018四川公务员笔试申论题：以“发展共享经济”为主题

2018四川公务员笔试申论题：以“发展共享经济”为主题

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。四川省考申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解、综合分析、归纳概括、提出和解决问题、文字表达。

【给定材料】

2016年6月27日夏季达沃斯开幕，上午10点40分，国务院总理李克强出席开幕式并致辞。

李克强指出，我们倡导创新的理念也包含着共享的精神与意识，共享经济也是众创经济，全球化深入发展与互联网日益普及，为人民群众创业提供了广阔的空间，我们将推动双创把精英与草根、线上与线下、企业与科研院所的创新活力融合起来，与千千万万市场主体的微行为汇成创新发展的众力量。高效力地运用众智、汇集众智就可以汇集众力，这样可以使科技研发专业知识合作共享，共享经济也是众创经济，它可以让人人参与、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，为每个人都提供平等竞争的机会，壮大中等收入的群体，也让每个人都有发挥自己潜能的机会去追求人生的价值，促进社会的公平正义。

请认真阅读上述资料，以“发展共享经济”为主题，写一篇文章。要求：观点明确、结构匀称、有一定理论性，800字。【参考范文】

扬共享理念 促经济发展

6分58秒，100亿，跨过零点没多久阿里巴巴就发布了天猫双十一购物节的即时交易额数据。从2014年的全天交易额500多亿到2015年的900多亿，再到今年预计将突破1200亿。不难发现，越来越多人选择网络渠道参与到社会经济生活中来，而这一趋势正是当今共享经济时代固有的特征。何为共享?关键在于“空”，即通过各种渠道将价值共享出去，以实现价值利用最大化，最终达到一种空明、无限丰富的境界。

共享经济是打造全新消费理念的新思路。随着社会的发展，人类消费理念也经历了变化的过程，从生活水平较低的理性消费时代迈入消费要求渐高的感性消费时代，人们对于产品的服务与价值有了更多的期待。在共享经济时代，一个电饭锅的价值不仅仅在于煮饭;一辆车的价值不单单满足于方便出行;一套房的价

值不仅仅是居住的需要。在“空”价值的影响下，更多民众形成了将价值发挥到极致的思潮，并在这一思潮潜移默化的引导下形成了实现“空”价值的消费理念。

共享经济是改善资源利用方式的新举措。在传统经济时代，谁掌握了资源谁就掌握了价值，然而这种价值往往只能被有限利用，久而久之必导致资源的挥霍与浪费。就如国内部分城市的房地产，不少人炒高房价，囤积居奇，使真正的刚需得不到满足，而被投机者购买的商品房却无人居住，无法发挥出其价值。而在共享经济时代，这种资源的浪费显然是不符合社会发展需求的，为了促进资源的科学、合理使用，达到利用率最大化，发扬“空”的价值的举措势在必行。

共享经济是变革社会经济结构的新道路。十三五期间，中央经济工作会议提出了“供给侧改革”与“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。从重视需求端到提高供给质量与服务的供给侧改革;解决钢铁等落后重工业的产能过剩问题;降低房地产市场中未有效发挥价值的库存量。这些计划中无一不体现着中央希望提高价值利用，实现价值之“空”，并促进产业结构转型升级的愿望，也只有这一理念才能真正改善经济结构，让中国经济走上更为平稳、科学的发展道路。

“故有之以为利，无之以为用”，老子的这一哲学理念放在当今依然合适，在共享经济时代下，发挥出价值最大化，实现价值之“空”尤为重要。这一理念不但改变了人们的消费理念，还能提高资源的利用率，甚至有助于社会经济结构的升级，实现提振共享经济，促进社会经济发展的最终目的。

（来源于网络整理）

第二篇：2018四川公务员笔试申论文章：以“平衡”为主题[推荐]

2018四川公务员笔试申论文章范文：以“平衡”为主题

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解、综合分析、归纳概括、提出和解决问题、文字表达。

[申论范文]

平衡

——倍道而进诚可贵，张弛有道价更高

孔子有言：“张而不弛，文武弗能;弛而不张，文武弗为;一张一弛，文武之道也。”从国际社会的发展经验看，社会转型期一般是“黄金发展期”，但也容易变成“矛盾凸现期”。社会心态、企业战略、教育方式等均发生深刻变化。兵家云：“兵贵神速。”古人云：“欲速则不达。”快与慢，质与量，孰优孰劣，在于节奏的控制，尺度的把握。这就需要重新审视快与慢的关系，既要在“快”中学会博弈，也要在“慢”塑造品质，实现快与慢的平衡。

平衡社会心态，让生活充满意义。社会治理的出发点和落脚点都是为了让人民大众有更多的存在感、参与感和获得感。旅行是发现，是文明，是博爱，是超越。国人外出旅游的数量越来越多，其中却弥漫着一股焦躁的氛围，成了“行走的钱包”。此外，“举头看电脑，低头玩手机”的时代，现代社会中人的健康是一个“大健康”概念，关注的是生命全周期、健康全过程，是要有尊严地活着。近日，华为公布了2016年年报，平均到17万华为员工身上，人均薪资高达63.1万元。但也有网友戏称这是“赚得多，死得早”。诗人纪伯伦曾说过：“乌龟比兔子更能多讲些道路上的情况。”生活节奏越是提速，我们的心态就越应该降速，身体跑的太快，停下来等等我们的灵魂。滴水穿石靠的就是慢。

平衡企业战略，让发展切合实际。改革开放后，中国经济历经了三十年的高速发展，目前正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态，需要通过“增品种、提品质、创品牌”化解各种“成长的烦恼”。企业战略布局应顺应我国经济新常态的趋势，这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。企业发展的平衡点就是“做正确的事情和用正确的方法做事情”。清楚企业的现状和想要的未来，解决多数企业存在的，产品设计缓慢、业务布局欠缺、管理结构陈旧、科技结合落后等问题。马云做阿里巴巴是他的第五个公司，前四个都失败了，而今

阿里巴巴市值2000亿美金。企业发展“方向第一，努力第二”，平衡好眼前利益和长远规划，稳中求进，从而能够积极适应新常态、把握新常态、引领新常态。

平衡教育方式，让孩子自在成长。教育是民生之本，是最大的民生工程。教育资源分配与人均占有量之间的矛盾，应试教育和素质教育之间的矛盾，教育的模式化与人自由发展之间的矛盾，都成为困扰教育工作者和家长们的一大难题。化解中国困境的根本出路、中国的再次崛起，有待于中国的制度创新，特别是在教育体制上的创新。所以，中国社会问题的关键在人才培养，而培养人才的关键在教育，教育的关键在考试制度。中国只有改革最根本的考试制度，才能培养有用之才，才能扭转乾坤、转移风气，播撒新社会的种子和希望。“所谓教育，就是一个人把在学校所学全部忘光后剩下的东西。” 这是爱因斯坦眼中的教育真谛，让孩子们能够保有“神圣的好奇心”和“内在的自由”。

李克强总理曾用“骑自行车”来比喻中国经济的发展方向：“稳”不意味着不动，“不动就会像骑自行车，会摔下来，所以我们要稳中求进，稳中有为。”快与慢犹如车之两轮、鸟之双翼。快、慢本无边界，钟表摆动速度很快，但人生很漫长;太极看似很慢，但实则以柔克刚。如何协调快慢，方显智慧人生。所以我们应该懂得控制节奏，该慢时则慢，该快时则快，这样的人生才进退有节，这样的社会才错落有致，这样的国家才和谐有序。

（来源于网络整理）

第三篇：以共享为主题的演讲稿（定稿）

以共享为主题的演讲稿篇一

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

“共享”，一个现在听起来耳熟能详的名词，在几年前甚至一年前可谓是鲜为人知。共享，即分享，现代社会涌出的“共享资源”层出不穷——单车、电瓶车、篮球、书店，甚至床铺，都能与之共享。现在，越来越多的“共享资源”出现，它们正与我们每个人产生密切的关联。

但“共享”也在新生时惹出了争议。有人认为：如果“共享”出现，便定会成为常态，这样发展下来，便会让那些工作在车行，宾馆的人丢掉饭碗。然而也有人认为：“共享”的出现不仅可以在生活中方便到每一个人，还可以在人们急迫时解决燃眉之急，“共享”一出，岂不美哉?那时的“共享”便如一块烫手山芋，你舍不得扔掉，却又烫手得很。

“共享”终究还是在风口浪尖上坚持下来了。现在，大街上随处可见的摩拜单车、小黄单车，小明单车等正随时准备好为您服务;篮球场上，随手一扫，篮球爱打多久打多久;中午想休息一下?共享床铺欢迎您的到来……在“共享”掀起的浪潮中，总会有问题出现。这不，一个大难题就摆在人们面前——

“共享”能源的损坏。打开新闻，总是那几个如家常便饭般的新闻，其中有一条就绝对会是“共享XX今日又被损坏”。车把手断了，“腿”折了，轮胎砸破了，共享单车的损坏最为常见，经常有人付了钱却骑不了。别以为就单车遭了秧，其它的也不好过：篮球泄了气，共享的书被损坏涂改了，瓜子壳、果壳肆意霸占着床铺。当今共享资源被损坏的问题，着实让人头疼。更有人甚至偷偷地把单车骑回家，篮球带回家，连床铺上的被子枕头也要一并带走，对于这种道德败坏的人，我真想让他们也变成那些单车、篮球、床铺，让他们也感受一番“被折磨”的痛苦的滋味。

还有一个针对于共享单车的问题，便为“乱停乱放”。有一次，我与妈妈出行，上了街打算骑共享单车。当看见共享单车时，它们却让我有些惊讶：红的红，绿的绿，错综复杂地放在一起，颜色虽然绚丽，但给我的感觉却不像风景线，像旧车处理场，倒的倒，歪的歪。好在，这个问题已经被引起重视并在逐步改善。

共享时代已经到来，但人们却没有好好珍惜它，善待它，希望当它在给你提供舒适便捷的服务时，你也用同样的态度对待它，不要让它成为一面反映人们丑陋面貌的“照妖镜”。让我们用实际行动，去畅迎一个全新的共享时代吧!

以共享为主题的演讲稿篇二

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

随着时代的进步，我们的生活越来越方便，而此时，我们将迎来一个“共享”的时代。共享单车，共享书店等共享资源都陆陆续续地出现了，就拿共享单车为例，大家应该都能看到两幅场景——-

暑假里，几个小伙伴一同相约去逛商场，可是，商场离家有几公里远，附近也没有公交车站或是地铁站。而且，家中父母上班，不能开车送我去，正当我百般无奈时，我的脑中蹦出了一个点子：不如骑共享单车去吧!听说既方便，又便宜呢!于是，我下载了单车软件，注册了账号，付了押金，再往里面充了10元钱，就准备出发了，拿着手机，跟着软件中的导航系统，我终于找到了最近的一辆单车，之后的步骤更是简洁!打开软件中的“扫码”功能，对准单车上的二维码扫描，不到十秒钟，单车的车锁便打开了。看到此景的我十分得意，竟在几乎不可能的情况下找到了方法，我心想：看来科技普及到人们的生活中，是如此的方便啊!我骑着共享单车，兴高采烈地向商城骑去。

这是大家经常遇到的第一种情况，证明了共享资源的优势。而这第二种情况，却让我们看到了共享资源的劣势。

终于，在规定的时间内，我到达了商场，但眼前的景象让我颇为震惊——成百上千的共享单车堆积在商场门口，放不下的便直接扔在地上，也不在管它。一旁的城管只得将多余的单车堆放到其他单车上，于是便形成了一个独特的景象——-“单车山”。气喘吁吁的我很是不知所措，绕了商场周围半圈才找到一个勉强可以停下的车位，将我的共享单车停放进去。刚刚停完车，我就发现身旁有一堆破败不堪的单车，走进一看，发现这些单车全都是“支离破碎”的，要么少了一个座垫，要么少了一个筐子，甚至连轮胎都有缺失的。见到这一幕，我心中愤怒地想：这么方便的共享资源却被一些人不好好利用，私自拆上面的组件。其实，不文明使用共享单车的事件还有很多，比如将单车占为己有，私自改装单车，在单车上粘广告等。这些都应该是我们自我反省的。

共享资源给我们带来了便捷，也改变了一些人的生活理念。但过多的共享单车也会让我们的城市变得堵塞，变得过分拥挤，而一些自私的人往往会为了自己的利益滥用共享资源。的确，每件事都有两面性，共享资源也不例外，所以，为了让共享资源起到更大的作用，请大家自觉文明的使用它们，一起构建一个美好的共享时代!

以共享为主题的演讲稿篇三

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

近几年来，一股新潮流正在全国范围乃至全世界范围蔓延开来。人们为之着迷，商家们在这股21世纪的混乱时尚风潮中抓住了良机。新的时代已然到来——它，就是共享时代。

2015年，“共享”这个概念由ofo创始人提出，将第一批颜色亮丽的单车ofo推向了大学校园，受到众多学生的青睐。为解决“最后一公里”的出行麻烦，ofo创始人一改往日的有桩单车形式，为ofo单车加上了扫描二维码开锁、无桩、定位等新元素。这无疑从沉寂多年的单车市场脱颖而出，吸引了人们的眼球，为商家带来了巨大利益。随后不多久，ofo被推向更大的市场，从开始的几十辆几百辆，到全国各地大小城市的街头随处可见，甚至被推向国际市场……其他商家争相效仿，推出各种款式、颜色的共享单车。短短一年多的时间里，共享单车彻底“火了”。

共享单车的巨大成功令其他商家眼馋不已，争相推出其他共享产品。人们付钱包下一间共享旅馆，在工作疲累之余享受30分钟的充分休息;人们扫描二维码拿走一把共享雨伞，在突如袭来的大雨中也不用担惊受怕……层出不穷的产品不断冲击着人们对“共享”的认识，也遭来了人们的多重声音。

有人认为，“共享”是21世纪的新时代发展趋势，它便捷、便宜，又不用花费大量的人力，值得推崇。另一方面，还有人认为：共享产品不易管理，会遭到没有基本文明道德的人的肆意破坏。还有一些商家，为借着“共享”这股东风吸引人们的注意，什么产品都要冠上“共享”的名号，实际是炒作，所以共享产品弊端更大。比如前段时间的共享纸巾，冷嘲热讽的声音一边倒。有网友如是说：“难道我用完的纸巾还要放回机器给别人用吗?”

我认为，任何事物必有两面性。共享时代的来临是个良好的契机，合理的利用将会激发人们的创新精神，将根深蒂固的“中国人只会制造而不会创造”的说法改头换面，让外国人对中国的看法与时俱进，引来阵阵赞叹。前不久，共享单车还被外国人列为中国“新四大发明”，并被外国人热烈追捧。在让我们眼前一亮的同时，还为人们提供便利。商家的盲目炒作遭到排斥，人们从刚开始的新鲜感到如今因为产品的过度泛滥而感到厌烦，我们不难接受人们的“三分钟热度”。我们只希望，共享时代的到来能让“中国创造”推向世界，少一些为了利益的盲目炒作，多一些为创新创造而努力奋斗的有志青年。因此，共享时代利大于弊。

在21世纪的快速发展时代风潮中，智能手机、VR、人工智能已经接踵而至。短短几年的时间里，就能迎来一个全新时代。如今已不是“一年一个样，五年大变样”的时代了，每一年的全新理念都刷新着人们的认识。共享时代还能延续多久?没有人知道。至于未来如何，我们憧憬着，仍是不得而知。

以共享为主题的演讲稿篇四

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

共享，顾名思义就是大家共同享用的。在当今时代“共享”在一夜之间走进我们的生活。

相信大家都知道，现在有许许多多的小黄车，我们在川流不息的马路上很容易能看到它们，甚至是在狭窄的巷口道上都能够看到。除了小黄车，共享汽车、共享雨伞、共享厨房……我们忽然发现，很多东西都可以共享，这些共享资源与我们每个人有着密切关联。

在我们生活中，可能有人并不在乎这些共享的东西，但怎样对待共享的东西，怎样看待“共享”往往是很重要的。共享的东西很多，这尽人皆知，可是我们完美地利用它们了吗?比如说共享单车——小黄车，它给人们提供了方便。有时我们也有不小心的时候，把车弄坏了，或者爆胎了，我们会主动把它修好吗?大多数人会置之不理;但也有人会觉得惭愧而选择把它修好，为下一位使用者带来便利，这才是共享的真谛，把有利的东西分享，让每一个人都体验到便捷和幸福。让自己共享的东西完好地传到下一位使用者手中，这并不难，其实我们每个人都可以做到。由此我觉得，共享渐渐地在改变我们的生活理念，它可以使我们变成另一个人，变成一个更好的自己。我们也知道，人并不都是善良的，但共享可以慢慢地影响人们的观念，让人有所改变。

我相信，大多数的人都是善良的，共享会把善良放大。在这个共享的时代，人们会做得越来越好。我觉得共享的实质就是爱的分享，在这个共享的时代，我们都是爱的受用者和传递者。我更相信，共享会让生活变得更美好，让世界变得更美好!

第四篇：2018四川公务员笔试申论文章写作题：以网络安全为主题

2018四川公务员笔试申论文章写作题：以网络安全为主题

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

【给定材料】 材料一：

4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。习近平主持座谈会，他首先表示，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。座谈会上，中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青，阿里巴巴集团董事局主席马云，友友天宇系统技术有限公司首席执行官姚宏宇，解放军驻京某研究所研究员杨林，北京大学新媒体研究院院长谢新洲，北京市委网信办主任佟力强，华为技术有限公司总裁任正非，国家计算机网络与信息安全管理中心主任黄澄清，先后发言。他们分别就实现信息化发展新跨越、加快构建信息领域核心技术体系、互联网企业的国家责任、实现网信军民融合深度发展、发挥新媒体在凝聚共识中的作用、突破信息产业发展和网络安全保障基础理论和核心技术、加强网络信息安全技术能力建设顶层设计等谈了意见和建议。

材料二：

回顾过去的2013年，我国网络安全的发展情况可为喜忧参半，在网络安全政策、产业、技术等方面取得较大进展的同时，各类网络攻击、信息泄密、网络谣言等网络安全事件频发，给社会和经济发展带来了前所未有的安全隐患。

一方面，国家对网络安全的重视程度日益提高，网络安全投入大幅增加，政策环境得到明显改善;等级保护工作全面推进，测评认证工作取得较大进展，涉

密信息系统分级保护快速发展，法律法规体系和标准化体系不断完善，网络安全基础保障工作得到显著加强;产业规模快速增长，企业实力进一步壮大，自主产品市场份额逐步增多，网络安全产业支撑能力得到大幅提升;安全操作系统、安全芯片等基础技术取得一定进展，自主密码技术取得较大突破，安全认证技术、可信计算技术取得丰硕成果，网络安全技术体系得到不断完善;政府间网络交流取得积极进展，标准化工作逐步融入国际体系，个别有实力的信息安全企业向国际市场进军，网络安全领域国际合作迈出实质性步伐。

另一方面，成龙慈善基金会网站遭受黑客攻击、.CN域名受大规模拒绝服务攻击、BTC China遭遇数百G级的DDoS攻击等各类网络攻击层出不穷;中国人寿80万页保单泄露、如家和汉庭等多家商业酒店用户信息泄露、圆通速递快件面单信息倒卖等信息泄露事件已成家常便饭;网络推手“秦火火”和“立二拆四”在“7.23”动车事故之后编造中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言、陕西天然气涨价谣言、延安暴雨冲毁列车轨道200多人死亡的谣言等网络舆论日益猖獗;“套餐窃贼”窃取70万用户信息、“支付鬼手”木马侵害手机支付安全、三星Galaxy S4出现高危短信欺诈漏洞、新型诈骗短信威胁移动安全、百度云盘手机版高危漏洞等新技术应用安全让人眼花缭乱。

结合给定资料请以网络安全为主题，联系社会实际，写一篇议论文。要求：

1、中心明确、思想深刻;

2、不拘泥于给定资料;

3、语言流畅;4、1000左右 【题干解析】

以网络安全为主题——文章的主题已经在题干中予以固定，即网络安全 800-1000 字——字数在900左右较为合适

议论文——有且只有一个中心论点，且重在说理，以理服人 【材料解析】

1.材料一以总书记组织召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话引入，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得

显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题，并认真听取了与会代表对于规范网络安全和促进我国信息化发展的一些建议：整理如下1.加快构建信息领域核心技术体系;2.网信军民融合深度发展;3.发挥新媒体在凝聚共识中的作用;4.突破信息产业发展和网络安全保障基础理论和核心技术;5.加强网络信息安全技术能力建设顶层设计等可以作为分论点的选取用。

2.材料二向我们介绍了我国网络安全的发展情况——喜忧参半 【解题思路】

材料一中讲到我国正在大力发展信息化建设，取得了一些成绩，值得肯定。但同样在信息化发展的同时材料二中提到了网络安全的问题。换言之，如果网络安全难以确保，那信息化建设将无从谈起。题干中只给出了写作主题——网络安全，根据给定资料以及专家们的建议，不难发现确保网络安全是现实之要。

角度一：

发挥新媒体在凝聚共识中的作用。加强网络信息安全建设顶层设计。加快构建信息领域核心技术体系。角度二：

技术保障是确保网络安全的前提。完善法制是确保网络安全的关键。高效管理是确保网络安全的根本。【参考范文】

让网络安全为信息化发展保驾护航

互联网从产生到现在，经过人类的不断探索创新,它的发展速度不断加快,为人类文明进步做出了巨大的贡献,在互联网技术的推动下,信息化时代也向人们走来,网络安全已经涉及到国家安全、企业管理、经济建设等方方面面,同时推动了社会经济发展,为国家国防建设提供了很好的保障,为人们生活提供了很大的便捷。但是,与此同时,随着互联网的快速发展暴漏出来的问题也越来越多,黑客病毒,网络犯罪等时有发生,影响到经济等各领域。因此,在信息化的背景下做好网络安全工作是现实之需、是发展之要。

技术保障是确保网络安全的前提。网络安全与技术的层次呈正相关，今年4

月1日，李克强总理在参加关于网络安全的座谈会是曾提及：2015年网络信息安全泄露事件层出不穷：1月5日，机锋科技被曝泄露2300万用户信息;2月11日，据漏洞盒子白帽子提交的报告显示，知名连锁酒店桔子、锦江之星、速

八、布丁，等等网站存在高危漏洞，顾客信息被大量泄露;这些不争是事实值得我们去反思，核心技术突破难、很多高、精、新的技术还受制于人，这已经严重威胁网络安全，甚至会成为之约中国制造2025宏伟目标的实现。因此，国家应不遗余力的在顶尖技术人才培养、资金投入上做文章，为网络安全打好基础。

网络安全需要完善法制。法制是执法之基，不可否认的是，在互联网快速发展的今天不得不承认在确保网络安全层面还存在这制度的盲区和空白。从浅层次看让执法人员在执法的过程中陷于无法可依的尴尬境地，从深层次来讲这是对不法分子的一种纵容，更不利于我们法治型社会构建。因此，完善法制是确保网络安全的保障。这就需要各级政府及时出台完善相关的法律、制度，细化相关的规章制度，避免主观性的误解。同时网络安全的法制完善需要不断地磨合、修正，要把与时俱进、解决层出不穷的新问题与和广大网民的互动反馈相结合，“双管齐下”保证法律的时效和以民为本。

高效管理是确保网络安全的根本。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》其中，单独、专门有一条论及网络安全管理领导体制问题。习近平指出，“从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不

一、效率不高，极大地影响了管理效率。为解决这种困境，厘清责任、落实权职、整合机构显得迫在眉睫，网络安全法需明确“权力清单” 避免“九龙治水”

刚好走过20年的中国互联网逐渐告别野蛮生长的年代。加强顶层设计、加大依法管理、增强技术实力、避免九龙治水，这些都有利于重塑网络安全，让更多的人重拾信心。一个正能量不断充盈的中国互联网环境既可能又可期。(1072字)（来源于网络整理）

第五篇：以重大项目为载体 促进县域经济跨越发展

以重大项目为载体 促进县域经济跨越发展

兴文县委常委、常务副县长 贾利华

项目是最直接、最有效、最具体的投资承载体，是经济社会快速发展的原动力，是拉动经济社会发展的“缰绳”，是提高产业集聚能力、促进产业结构调整、增强经济发展后劲的基石，也是增加财税、解决就业、惠及民生最有效的途径。县域经济的快速发展归根结底都落实到每个具体的项目上。随着经济社会的快速发展，重大项目投资对经济的拉动作用正日益凸现，尤其是对兴文这样边远欠发达地区而言，更需要投资规模巨大、经济效益明显的产业化项目拉动，才能实现经济社会又好又快发展。

一、立足优势，科学统筹，重大项目建设取得历史性突破

近年来，全县上下紧紧围绕“工业强县”发展目标，进一步解放思想、统一认识，牢固树立“抓项目促发展，大项目促大发展”的理念，我县重大产业化项目取得历史性突破，先后有攀钢集团、湖北洋丰集团等重点企业入驻兴文，华福、锦巍、五星、鸿源化工等企业自主投资项目顺利推进。重大产业化项目的成功落地，为实现我县资源综合利用、经济增长、财税增收、扩大就业、优化环境起到了巨大的促进作用。目前，全县重大产业化项目呈现良性发展态势，并呈现以下几个显著特点。

（一）产业化项目比重加大。2009年，产业化项目占全县重点建设项目的45%以上。攀钢集团总投资达14亿元的硫铁矿综合开发项目为我县硫化工产业奠定了基础;瑞兴公司总投资达8.6亿元的4000T/D新型干法水泥项目的落户，改变了兴文工业经济增长无大型地面企业作支撑的现状;聚源粉业、赵氏泡菜和金鹅粉业亦成为引领农业产业化项目的龙头企业。产业化项目的大量增加，摆脱了我县重点建设项目长期以基础设施建设为主的被动局面，从很大程度上改善了我县工业产业结构，为今后大型地面企业成功落户兴文起到很好的带动和示范作用。

（二）项目投资规模巨大。2009年，我县重点建设项目计划投资达20亿元，同比增加90%；攀钢硫铁矿开发、4000T/D新型干法水泥、湖北洋丰硫铁矿采洗等已开工和即将开工的总投资上亿元项目多达10个以上。

（三）项目构成更加多元。2009年，我县各类产业化项目共计23个，以资源综合利用为主，重大项目构成更加多元化和合理化。

二、剖析问题找差距，理清思路谋发展

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在重大产业项目建设中，我县仍然存在诸多问题和不足。总的看来，我县产业化项目结构性矛盾突出，投资规模小，科技含量低，产品附加值不高，布局不合理，对县域经济支撑作用不突出等问题仍然存在。

（一）资源就地转移和产业延伸不足。目前，我县煤、硫资源开采的项目比例大，实现煤、硫资源就地精深加工、资源就地转移、产业链就地延伸的项目少，资源综合开发利用不足，“飞地经济”的利益分享机制尚未形成，缺乏资源综合利用总体规划和产业发展规划，产品附加值没有得到足够提升，项目的经济和社会效益未充分显现。

（二）产业要素匹配不健全。攀钢、瑞兴、洋丰、中鼎煤业等大项目建成投产后，产品出境运输量大，而我县物流体系不完善，运输承载能力有限，将不能满足企业正常的运输需要。加之电力、通讯、邮电、医疗等相关配套设施滞后，也成为影响和制约我县大型项目发展的因素。

（三）人才和资金瓶颈仍未破解。项目建设看企业，企业发展靠人才。由于我县企业管理和专业技术人才的缺乏，使得企业在发展过程中缺乏长远计划，在向规模化、集约化发展过程中困难重重；发展资金不足，金融市场不完善，为企业后续发展和上档升级造成瓶颈制约。

三、对策与措施

思路决定出路，观念决定行为。今年，我县“确保20亿元，力争23亿元”的投资目标已锁定，县域经济发展面临的困难和问题前所未有，为确保县域经济持续健康发展和实现“止滑提速”目标，我们必须以重大项目为载体，超前思考，提前谋划，确保县域经济又好又快发展。

（一）立足我县优势资源及产业要素，按省委、省政府提出的“项目跟着资源走”的发展思路和国家发改委近期下发的产业化发展规划先行的原则，结合我县列为四川省民族待遇比照县和扩权强县试点县的历史性机遇，科学统筹，积极谋划，逐步启动和完善我县工业产业发展的总体规划和专项规划，实现我县优势资源的就地利用和产业延伸，提高资源的综合利用率，形成以资源高效利用和循环利用为核心的新的经济增长模式，重点发展煤化工和硫化工，形成产业集群，构筑县域经济的核心增长极。

（二）加强对资源型企业的指导，特别是对通过招商引资引进的大中型企业，要督促其认真履约，并按国家新一轮产业政策，努力实现规模达产和资源综合利用，有效推进产业的就地延伸，为地方经济发展、财税增收、解决就业、优化环境作出应有的贡献。

（三）进一步加大对重点建设项目的监督监管，深入项目和企业调研，准确掌握和了解分析项目建设中存在的问题，并积极协调和解决项目建设中存在的问题。

（四）作好重大项目包装和储备工作，加大对上争取力度，重点做好20万吨/年林纸一体化、2ｘ30万KW煤矸石发电、地奥集团120万吨/年煤制甲醇等

重大项目的核准立项等前期工作。同时，要突出重点，对总投资超过1亿元的重大项目进行分类管理。

（五）为有效应对全球性金融风暴，化危为机，培育县域新的经济增长点，发挥重大项目巨大的撬动作用，确保我县经济又好又快发展，我县应重点抓实以下几方面的工作。一是抓好项目库建设及相关产业规划，以精深、成熟项目搭建招商平台；二是利用好我县列为四川省民族比照县和扩权强县的政策机遇，抓好重大项目的争取工作；三是做好民生工程及重大基础设施建设服务工作；四是加快产业链较长及劳动密集型项目建设；五是抓实在建重大产业化项目的推进和新建项目的落地。

当前，随着全球金融危机的逐步扩大延伸，机遇与挑战并存，停滞与发展相依。非常之时，需非常之策，行非常之举。在党中央、国务院实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，紧急出台一系列扩大内需的重大举措之时，兴文如何“从2008年四季度到2010年底，中央政府拟新增投资1.18万亿元，加上地方和社会投资总规模共约4万亿元”的重大决策中，抓获和谋求更多的发展机遇，是摆在各级各部门面前的重大课题。我们必须以重大项目为载体，以投资拉动为“引擎”，坚定信心，倾力作为，才能促进县域经济又好又快的发展。