吴永平厅长在全省煤矿安全质量标准化建设工作会上的讲话

第一篇：吴永平厅长在全省煤矿安全质量标准化建设工作会上的讲话

实施安全质量新标准 创新动态管理新模式

开创全省煤矿安全生产工作新局面 ——在全省煤矿安全质量标准化建设

工作会议上的讲话

省煤炭工业厅党组书记、厅长 吴永平

(2012年7月5日)同志们：

这次全省煤矿安全质量标准化建设工作会议，是在国务院安委会出台关于深入开展企业安全生产标准化建设的新要求，我省制定实施煤矿安全质量新标准的新形势下，召开的一次十分重要的会议。

会议的主要目的是：认真总结近年来全省煤矿安全质量标准化建设工作，出台《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，推广岗位操作“手指口述”安全确认法，实施新标准建设，推行新模式管理，探索具有山西特色的煤矿安全质量标准化建设新路，提升我省煤矿安全生产水平，为全省经济社会建设创造安全发展环境。

昨天下午，大家现场参观了吕梁市西坡煤矿和山西焦煤沙曲煤矿的安全质量标准化建设工作，收获很大，启发很大。刚才，牛建明副厅长对新标准作了说明，武建森副厅长宣读了2011年度全省安全质量标准化矿井命名表彰决定，胡万升副厅长宣读了标准化考核奖惩办法，六个单位作了典型发言，交流了经验，提高了认识，明确了方向，达到了预期效果。

省政府高度重视煤矿安全质量标准化建设工作，任润厚副省长多次听取新标准的制定情况，并对召开这次会议作出重要指示，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

一、近年来全省煤矿安全质量标准化工作取得了一定成效，为今后全面提高煤矿标准化建设水平奠定了一定基础

近年来，全省煤炭行业对煤矿安全质量标准化工作的认识程度进一步提高，认真组织，持续开展，做了大量的工作，也取得了一定的成效，为在新形势、新条件下深入推进煤矿安全质量标准化工作，全面提高我省煤矿标准化建设水平奠定了基础。

一是健全了相关机构，煤矿安全质量标准化组织领导得到了加强

省煤炭厅成立了全省煤矿安全质量标准化工作领导组，全面负责协调指导全面工作。各市（县）煤炭管理部门、各集团、各煤矿企业加强领导，健全机构，成立了相应的工作机构，落实工作职责，加强技术力量，纳入年度考核，全省煤炭行业形成了健全完善的工作体系。这次会议开在基层，现场参观，将进一步推进全省煤矿安全质量标准化建设。

二是采取了一系列措施，煤矿安全质量标准化管理得到进一步规范 省煤炭厅大力提倡煤矿企业“走出去学习、请进来推广”，组织国有重点煤炭集团公司到参加全国标准化的交叉验收或现场实地考察，学习推广先进经验和有效做法，促进了全省煤矿标准化建设工作。全省各地、各单位不断健全完善安全质量标准化建设的相关规章制度，改进工作方法，落实工作措施，进一步规范了标准化的管理。

五大集团公司按照专业项目，编制出台了煤矿井下岗位标准，全面推进岗位达标、专业达标。同煤集团提出“人人都是通风员”的安全管理理念，制定实行了岗位工作技术标准；晋煤集团选树标准化建设创新亮点工程，在全集团大力推广；潞安集团实行标准化结构工资制，把安全质量标准与生产经营效益紧密结合；阳煤集团实行标准化重奖重罚制度，进一步深化了安全质量标准化建设。

三是加大了资金投入，煤矿安全质量标准化工作得到顺利开展

各市、各集团公司不断加大资金投入，集中物力、财力，落实专项资金，围绕安全质量标准化建设，大力推行煤矿机械化开采，广泛应用信息化、自动化及监测监控等手段，进一步改善了煤矿安全生产条件，提高了安全质量标准化水平，促进了煤矿安全生产。焦煤集团近10年来在装备方面投入资金260多亿元，在完善基础设施建设的同时，注重普及标准化，不断强化安全意识、技术操作和防范技能；晋煤集团组织34600余人，分18个专业规范标准化考试，持续改进现场作业条件，为企业安全达标提供了重要保障。

四是强化了日常考核，煤矿安全质量达标工作有序推进 省煤炭厅制定出台了《进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作的决定》和《山西省煤矿安全质量标准化考核奖惩办法》，进一步建立健全奖惩激励办法。采用年初安排部署，年中督促检查，年终考核验收的方法，本着先易后难的原则，积极选树典型，充分发挥典型示范矿井的带动作用，扎实推进工作。各市、各企业也根据实际，结合全省煤矿标准化建设的总体目标，提出了切实可行的年度目标，制定了实施方案和考核细则，有步骤地推进标准化工作。

经过全省上下的共同努力，煤矿安全质量标准化工作取得了一定成效。到目前，全省共建成国家级标准化煤矿71座，省级标准化煤矿225座，占生产矿井总数的82%以上。标准化建设，不仅提升了全省煤矿安全管理水平，而且促进了全省煤矿安全生产。

这些成绩的取得，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开全省煤炭系统广大干部职工的辛勤工作。在此，我代表省煤炭厅，向与会的各位代表并通过你们，向辛勤工作在全省煤炭战线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，全省煤矿安全质量标准化建设工作，还存在以下不足和差距: 一是安全质量标准化建设进展还不平衡。一些矿井标准化工作做得很好，已经达到现代化的水平，但是有的矿井还停留在过去的水平，甚至退步，特别是有极个别的矿井有重生产、轻标准的短期行为，对关系到企业长远发展、安全发展的标准化建设，有得过且过的思想，重视程度不够，工作力度不够；

二是企业全面达标的基础还比较薄弱。一些矿井的标准化工作，过多投入到形象工程建设和硬件设施上，有“为了标准化而搞标准化”的倾向，忽视了最为基础的岗位达标和专业达标，没有紧紧抓住标准化建设的基础环节，不注重提高人员素质，使先进适用的新设备、新工艺和新技术还没有完全发挥作用。一些老矿井开采年限有限，认为可不用再搞标准化，积极性不高，影响到企业的全面达标；

三是过去的标准已经严重滞后。我省一直沿用旧的煤矿安全质量标准化及考核评级标准，随着矿井向深部延伸，通风、瓦斯、排水、巷道维修等问题日益突出，与重组整合后现代化矿井发展的需要出现“断层”，明显滞后，与新形势下煤炭工业的安全发展极不协调；

四是企业达标后不能实现持之以恒。有的矿井认为搞标准化是负担，重考评、轻建设，重结果、轻过程，没有形成自我约束、自我改进、自我完善的良性循环，标准化没有实现常态化，持续改进的意识不强，没有建立长效机制，不能做到持之以恒。

这些问题必须要引起我们的高度重视，要通过新标准的实施，严格标准管理，强化监管服务，切实推进安全质量标准化矿井建设。

二、充分认识开展煤矿安全质量标准化建设的重要意义，切实增强新形势下推进标准化建设的责任感和紧迫感

“十二五”时期是我国和我省煤矿安全生产形势由明显好转向稳定好转，最终实现根本好转的关键时期。省委、省政府高度重视煤矿安全生产，要求作为工作的重中之重，突出基层基础建设工作，采取强有力的措施，切实要抓出成效。全省煤炭行业一定要提高认识，强化责任，全力推进。

（一）实施煤矿安全质量标准化建设，是全面贯彻国家安全质量标准化宏观政策的现实举措

国家对煤矿安全质量标准化建设非常重视，对标准化建设的措施越来越加强。国务院2010年以国发〔2010〕23号文件作出了“全面开展安全达标”的工作部署，将标准化的实施政策，由“倡导推行”上升到“强制推行”，这是一个重大的方向性的政策调整。我们召开这次会议，出台和实施我省更严、更高的标准，就是要全面贯彻落实国家关于加强煤矿标准化建设的重大政策措施。各市、各煤矿企业一定要从建设内容的细化、标准等级的统一、考核要求的严格、处罚措施的严厉等四个方面，全面理解掌握政策调整的深刻内涵要义，从全局和宏观上把握好安全质量标准化政策变化的重大意义，进一步提高对安全质量标准化的认识水平。

（二）实施煤矿安全质量标准化建设，是健全完善全省煤炭行业标准管理体系的重要内容

标准是管理制度，标准是管理艺术，标准是管理思想。特殊行业用特殊办法管理，一般行业用一般办法管理。实践证明：一流企业出标准，二流企业出效益，三流企业出产品。只有向标准要安全，向标准要效益，向标准要管理，才能真正建设一流煤矿企业。

山西是煤炭大省，如何加强煤炭行业管理，既是解决山西安全问题的一个老话题，也是解决煤矿企业发展的一个新课题。要树立标准就是山西煤矿安全生产的法宝，标准就是山西煤矿严格管理的标志，标准就是山西煤炭科学发展的保证的理念，用标准管理，用标准规范，用标准提升。

在全省现代化矿井建设工作会议上，我们出台了五个新标准，这次又出台了更高、更严的煤矿安全质量标准化标准，形成了系统、全面、科学、规范的煤炭工业发展标准体系。今后一段时期，就是要以新标准为引领，实施从行业准入到矿井建设，从安全生产到现代文明建设的全过程标准管理，提升煤矿生产力水平，提高煤炭行业发展水平。

（三）实施煤矿安全质量标准化建设，是推进煤矿企业科学发展安全发展的根本保障

当前，立足企业长远发展，增强安全质量标准化的意识越来越紧迫。有的矿井对实施安全质量标准化管理认识不科学、不到位，认为搞标准化工作是摆架子，是虚功夫，是面子工作，已经严重影响到企业的安全管理和安全生产。全省煤炭行业要正确处理标准与安全、标准与生产的关系，正确认识标准是外在表现与内在管理的有机结合，要深刻认识标准化的实质是保证安全生产。实施标准化，不仅不会影响生产，而且是推进煤矿企业科学发展安全发展的根本保障，矿井越标准，安全越有保障；今天抓好标准，明天就是安全，今天不抓标准，明天就是隐患。磨刀不误砍柴功。只有实施标准，才能达到质量可靠，管理可靠，从而促进煤矿的安全生产。

（四）实施煤矿安全质量标准化建设，是全面提升从业人员综合素质的关键环节

今年以来，全省煤矿安全生产形势比较严峻。宏观分析今年以来所发生的几起事故原因，根本问题是从业人员标准意识差，安全意识淡薄，无视煤矿安全规程，明显违章指挥、违章作业所致。这既反映出从业人员的基本素质，也反映出煤矿技术管理、现场管理还存在问题。所以，加强煤矿安全质量标准化建设，加强生产现场管理，更为关键的是要大力加强从业人员的标准化管理，已经成为当前做好全省煤矿安全工作的重中之重，必须抓紧抓好。

三、遵循煤矿安全生产客观规律，深刻理解，全面领会，准确把握煤矿安全质量新标准的内涵特征和重要作用

煤矿安全发展的规律，必然要求与之相适应的管理体制、管理机制，安全质量标准化就是煤矿安全管理系统、有效、科学的重要实践成果。标准就是质量，质量就是安全，安全就是发展。我们遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法，按照“结合山西实际、突出山西特点、创出山西模式、推动安全发展”的总体要求，以进一步规范煤矿生产建设行为为目的，以引领标准化发展为方向，形成了高于国标、体现山西特色的安全质量标准化新标准，标志着全省煤炭行业管理进入一个新的时代，煤矿安全管理进入一个新的境界。

这次出台的新标准，坚持科学和创新，起点更高，标准更严，内容更全，考核更细，突出了“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；强调了安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；体现了安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和高度统一；规范了安全基础管理工作，推进了安全生产长效机制建立。

全省煤炭行业要从以下五个方面准确理解和正确把握新标准的内涵要义，迅速掀起学习新标准、运用新标准的热潮，为在新形势下强力推进标准化建设打下坚实的基础、创造良好的条件。

一是新标准体现了专业设置的科学性

新标准从原标准的8个专业扩展到11个专业，并将“安全教育培训”、“劳动用工”和“环境保护”等内容纳入到安全管理、地面设施建设中，进一步拓宽了达标范畴，使标准化不仅包括井下，也包括地面相关设施和职业卫生健康等，做到了专业设置更加科学。

二是新标准体现了考核奖励的示范性

新标准配套出台了《山西省煤矿安全质量标准化考核和奖惩办法》，明确规定，除对年度内达到安全质量标准化三级以上矿井命名表彰之外，还将在一级标准化矿井中，从单项方面评选示范矿井，分别给予50～100万元的奖励。同时要对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团公司的达标工作进行严格考核，给予适当奖励。

三是新标准体现了创建达标的鼓励性

积极鼓励煤矿企业开展科技创新，大力推行机械化开采、自动化操作、信息化管理模式，对在年度内获得国家级、省级重大科技奖以及在机械化、自动化、信息化方面采用推广先进技术和装备的，在考核评级中予以适当加分。

四是新标准体现了专业内容的操作性

新标准的采煤专业按照采煤工艺分为8种采煤专业标准，并细化了每一种采煤工艺标准；“一通三防”专业标准，按照煤矿井型大小，对不同规模的大中型矿井的机构设置中人员数量提出了不同要求；掘进专业标准按照不同支护形式，制定了6种巷道支护工程质量考核标准。实现按照标准要求“上标准岗、干标准活、尽标准责、做标准人”，有效规范职工的操作行为，杜绝和消除职工的违章行为。五是新标准体现了建设工作的常态性

过去的标准以静态达标为主，就标准抓标准，按标准达标准。而新标准以动态达标为主，要求持之以恒，持续改进，常态化达标，最终实现安全生产；过去的标准以年度检查考评为主，而新标准采用定期与不定期、资料与现场、特殊与普遍、个别与全面相结合的方式，寓督促检查和考核考评于常态之中，将最终目标以动态实现，进一步提升了我省煤矿安全发展水平。

同志们，新的安全质量标准，高度涵盖了从政府到企业、从宏观到微观、从建设到生产、从井下到地面、从管理到服务、从环境到生活的辩证统一，是全省煤炭行业管理的加强，是全省煤矿安全生产的保障，是全省煤炭工业科学发展的方向，对推动全省煤矿安全生产形势的根本好转，必将发挥重要的作用。

一是创新了企业安全生产主体责任落实的机制。要求从煤矿各个系统、各个环节、各个专业甚至每个岗位做起，有效规范职工的操作行为，杜绝和消除职工的违章行为。

二是创新了现代化矿井建设标准体系的完善机制。新标准与先期出台的“五个标准”相配套，形成从办矿准入、煤矿建设、煤矿管理、建设施工、现代化矿井、煤矿安全生产等一系列标准，必将对煤矿实现现代化矿井奠定坚实的基础。

三是创新了推进煤矿科技装备、先进技术的发展进步机制。新标准的实施，加大了政策引导力度，将对机械化、自动化、信息化等方面示范矿井，分别给予奖励，促进煤矿企业积极向一级标准化示范矿井迈进，必将引导煤矿不断依靠技术进步，提高装备水平和安全管理水平，必将极大地提升全省煤矿标准化建设水平。

四是创新了安全质量标准化工作的推进机制。新标准采用新的检查方式和考评方法，强化煤矿安全质量标准化动态达标，确保时时达标、天天达标、人人达标、岗岗达标，必将推动全省煤矿安全质量标准建设工作常态化。

四、全力实施煤矿安全质量新标准，创造山西煤矿安全管理新模式，推动煤矿安全生产新发展

当前及今后一段时期我省煤矿安全标准化建设工作的指导思想是：牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，围绕岗位达标、专业达标、企业达标，实施质量标准管理，确保时时达标、天天达标、人人达标，最终实现煤矿安全质量标准化建设常态化、科学化、规范化，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，最终达到根本好转。

具体思路是：扎实推进“标准系统工程”，围绕一个中心、突出两个重点、强化三项管理、体现四个到位、实现六个转变，保障煤矿安全生产。

“一个中心”：以消除隐患、消灭事故为中心；

“两个重点”：重点强化人的标准化意识，重点抓好常态化管理；

“三项管理”：突出抓好煤矿的基础管理、现场管理、装备管理；

“四个到位”：目标责任必须落实到位，各项标准必须执行到位，教育培训必须全员到位，奖罚兑现必须严格到位；

“六个转变”：

安全目标从“防事故”向“无违章”转变； 安全达标从“静态达标”向“常态达标”转变； 安全管理从“被动约束”向“综合激励”转变； 安全素质从“思想认知”向“行为体现”转变； 安全态度从“要我标准”向“我要标准”转变； 安全治理从“单项治标”向“标本兼治”转变。工作重点要从以下四个方面扎实推进。

一是坚持岗位达标、专业达标、企业达标相结合，进一步规范标准化建设途径

岗位达标、专业达标、企业达标是标准化建设的基本途径，岗位达标和专业达标既是标准化建设的重要基础，也是企业达标的具体细化，更是企业达标的基本条件。

岗位达标。就是要对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理及作业条件、现场环境等进行全面评价，推动全岗位达到标准。

专业达标。就是要求企业在采、掘、机、运、通、地测防治水、安全管理、信息化管理等专业上，实现标准化管理。

企业达标。就是要求企业在岗位达标和专业达标的基础之上，不断强化主体责任、加强安全生产管理，达到国家和省关于煤矿标准化规范要求的安全生产状态，使生产活动中的人、机、物、环始终处于良好并持续改进的过程。

煤矿企业要按照这个途径，从岗位达标抓起，推进专业达标，保证企业达标。各地、各单位要积极制定本地、本企业推进达标工作方案，建立达标工作制度，定期开展达标检查，做到“实施有标准、推进有方案、工作有制度、考核有记录”，确保达标工作持续、有序、有效地开展，最终实现企业达标。

二是坚持管理、装备、培训相结合，进一步提升标准化建设水平

管理、装备和培训是煤矿安全生产的三大要素，对煤矿安全生产发挥着重要的保障作用。

管理是核心。要加大安全管理力度，积极改进传统的管理模式，充分运用现代化管理思想，促使煤矿安全管理方法科学化、内容规范化、工作程序化、考核制度化。

装备是保障。要加大安全生产投入，按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则，积极推广使用先进适用的技术装备，推动煤矿企业的工艺、技术、装备、设施的改善，创造良好的安全作业环境，切实降低劳动强度、提高工作效率。

培训是手段。要充分利用各种培训资源，加大安全培训力度，从一开始安排培训，就要使每一个人明确培训的内容和培训目的，真正使职工懂得标准、掌握标准、能够运用标准并严格执行标准，提高职工的整体素质。

三是坚持全员、全方位、全过程相结合，进一步丰富标准化建设内涵

标准化建设，是煤矿安全管理的一项重要制度，推进标准化建设，必须坚持全员参与、全方位开展，全过程控制，才能实现真正意义上的动态达标。

首先，要推动全员积极参与标准化建设，大力开展“学标准、用标准”活动，将标准入耳、入脑、入心，把标准化要求落实到每一项具体工作中，切实推动全员做到掌握标准，执行标准。

其次，要在企业全方位开展标准化建设，不仅要注重采、掘、机、运、通和地测防治水等的标准建设，而且要注重调度、地面设施和职业卫生等方面的标准建设，统筹兼顾，全面推进。

第三，要对标准化建设实行全过程控制，要以“自我约束、持续改进”为主线，以过程控制为手段，以动态达标为目的，采取定期考评和动态抽检等方式加强过程控制，把标准化建设的“规划、实施、检查、改进”有机衔接起来，赋予新的发展内涵，不断优化标准化建设的推进方式。

四是坚持分类指导、分步推进、分级监管相结合，进一步确保标准化建设实效

标准化建设不仅是提高企业安全管理水平的重要举措，也是加强政府安全监管的重要手段。在具体推进过程中，要针对性地开展分类针对指导、分步具体推进、分级强化监管，确保标准化建设取得实效。

对一级标准化煤矿，采取激励政策，督促抓巩固，实施正常监管；

对二级标准化煤矿，采取扶持政策，督促抓提升，实施强化监管；

对三级标准化煤矿，采取引导政策，督促抓改进，实施重点监管；

对不达标的煤矿，采取停产政策，限期抓整顿，实施盯守监管。

各级煤炭管理部门、各煤炭企业要切实加强标准化建设，要按照省厅出台的新的煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，结合本地区、本企业实际进一步完善配套机制和考评方法，形成完善的标准化评定标准体系，构建公开的标准化考核评级体系，建设统一的标准化信息管理体系。煤炭管理部门要将标准化作为颁发煤矿生产许可证的条件之一，积极发挥政策引导和政府促进作用，不断强化标准化建设工作。

同志们，煤矿安全生产工作责任重大，标准化建设任务繁重。让我们以更加坚定的信心、以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实有效推进煤矿安全标准化建设，努力开创煤矿安全生产工作新局面，为我省经济社会发展创造良好的安全环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：吴永平厅长在宣传贯彻省政府煤矿安全生产《规定》和《方案》座谈会上的讲话

在宣传贯彻《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》座谈会上的讲话

省煤炭工业厅党组书记、厅长

吴永平

（2012年6月5日）

同志们：

刚才，茂林厅长传达学习了省政府印发的《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》，部分市局和集团公司汇报了今年以来煤矿安全生产工作，就贯彻落实《规定》和《实施方案》做了表态发言。听了大家的汇报，总的感觉有两个方面：一方面，1—5月份，全省煤炭系统在煤矿安全生产上，做了大量有效工作、也下了不少功夫，而且各自都有特点。另一方面，在《规定》和《实施方案》的贯彻落实上，一是认识到位，二是思路清晰，三是行动迅速，四是措施得力。希望大家继续抓紧抓好抓实，以落实《规定》和《实施方案》的工作成效，推动全省煤矿安全生产工作。

下面，我讲三点意见。

一、充分认识当前我省煤矿安全生产的严峻形势，切实增强贯彻落实《规定》和《实施方案》的责任感和紧迫感

省委、省政府始终高度重视安全生产工作，历来把煤矿安全作为工作的重中之重，采取一系列强有力的措施，推动近年来全省煤矿生产安全事故逐年下降，安全生产状况趋稳向好，全省煤矿安全生产工作取得了明显成效。但是今年以来，全省煤矿安全生产面临新形势新情况新问题，对煤矿安全生产监管工作提出了新的更高的要求。

一是全省煤矿安全生产严峻的发展态势和不容乐观的形势，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。

从1到5月份的煤矿安全状况来看，全省煤矿共发生事故19起，比2011年同期减少7起，下降27％，比2010年同期减少3起，下降14%；死亡42人，比2011年同期增加12人，上升40％，比2010年同期减少43人，下降51%。

其中：一般事故15起、死亡17人；较大事故3起、死亡14人；重大事故1起、死亡11人。

总体看，全省煤矿安全事故死亡人数与去年同期相比呈上升趋势，较大以上事故呈多发态势，非法违法行为导致的事故居高不下，煤矿安全生产形势十分严峻。

二是全省煤矿安全集中整治专项行动查处的突出问题，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。

通过前一段三个月的煤矿安全集中整治，全省累计排查出各类安全隐患 16160条，其中重大隐患292条，特别是今年以来发生的几起典型事故，教训深刻，引人反思，严重暴露出我省煤矿安全生产存在以下七个方面的突出问题。

一是企业安全主体责任落实不到位。发生的这些事故，如果能在事前消除安全隐患，是完全可以避免的。但一些煤矿企业对隐患重视不够，专业素质不高，最终导致事故，这都反映出煤矿企业在安全主体责任的落实上依然被动、甚至不动。

二是违章指挥违章作业现象屡屡发生。吕梁中阳坤龙煤业有限公司“4.2”瓦斯燃烧事故，在副立井底清理杂物时，带班副矿长通知井口检身工安排2名气焊工带工具入井，在斜井底进风地点进行氧焊明火作业切割道轨，发生局部瓦斯燃烧事故，造成1死6伤。这起事故发生的根本原因是无视《煤矿安全规程》、无视“井下使用明火作业的规定”，属于严重的矿长违章指挥、工人违章作业事故。

山西煤炭进出口集团洪洞恒兴煤业有限公司在组织清理主立井井底撒煤过程中，发生“5.12” 撒煤漏斗溃泄事故，导致4人死亡，也同样属于严重的违章指挥、违章作业。

三是安全意识淡薄存在侥幸和麻痹心理。蒲县宏源集团北峪煤业有限公司“2.19”顶板事故，瓦检员已经报告掘进工作面顶板掉渣严重，压力大。但矿领导只采用补打单体液压支柱措施进行维护，在未制定安全技术措施的情况下，仍组织工人冒险作业致使事故发生，７人遇难。这起事故严重反映出工人安全意识不强，业务素质低，不能及时发展事故隐患，并且盲目进行作业的突出问题。

四是重大灾害防治基础工作仍然不扎实。长治襄垣县善福联营煤矿“4.12”重大透水事故，瓦检员向调度室报告了井下流水情况，副总工程师仍然安排工作架棚，在架棚过程中发生了透水事故，造成11人死亡。事故的直接原因是在已查明存在采空区积水威胁的情况下，未认真落实“有掘必探、先探后掘”，未进行探放水，采空区积水突出，造成重大透水事故。

五是煤矿安全技术基础薄弱。一些地方煤矿的安全技术管理基础较差，图纸、资料和制度措施不健全、不完善、不规范的现象仍然突出。主要原因是专业技术人员短缺，技术力量薄弱。另外，一些企业弄虚作假，在检查中提供虚假图纸和资料，逃避监管、蒙骗过关。

六是非法违法生产建设现象依然突出。从今年发生的事故来看，就有4个煤矿存在证照和手续不全的问题，占到事故矿井的28%。特别是长治善福联营煤矿，煤炭生产许可证早在2010年底就过期，但该矿仍非法违法组织生产。反映出个别地方打击非法违法生产的态度不坚决，导致个别煤矿非法违法生产问题严重。

七是部分地方的煤矿安全监管不严。个别地方五人监管小组工作不力、监管不严。负责长治善福联营煤矿的五人监管小组，没有认真履行政府监管职责，对该矿在停产整顿期间非法违法组织生产行为视而不见，更没有有效制止。

这些问题，既有企业自身存在的问题，又有需要地方政府或集团公司研究解决的问题；既有长期以来存在的共性问题，也有煤矿安全生产新形势新任务下存在的个性问题，严重影响到全省煤矿安全生产，必须实施严格监管。

三是当前煤矿全面进入技术改造施工阶段，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。

全省重组整合保留的922座矿井，有778座要进入技改建设。截止5月底，已批准开工报告719座，开工673座。这些矿井的地质条件复杂，地质资料不全、不准，火区、积水等情况不明，建设过程中不确定的安全隐患还不少。从今年1到5月份来看，全省共发生基建矿井事故8起，占事故总数的42%；死亡24人，占总死亡人数的57%。所以，下一阶段建设矿井的安全监管任务更重、压力更大，迫切需要我们实施更加严厉的监管措施。

四是发挥煤炭工业对全省经济的骨干支撑作用，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。

今年以来，全省煤炭经济保持了稳定快速发展的良好势头，为我省国民经济稳中求进发挥了重要的支撑作用。为有效应对当前复杂的经济形势，全省煤炭工业要采取更加积极有力的措施，既要充分发挥煤炭经济的骨干支撑作用，又要切实加强煤矿安全生产，为全省创造稳定的安全环境，为促进经济发展再做新贡献。

五是政府和企业两个安全主体责任落实不到位，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。

王君省长就煤矿安全生产挂牌责任制工作作出重要批示：“全省每一个煤矿都要有一名市县政府或企业负责人负责安全工作，落实挂牌责任制”。全省煤矿实行安全生产挂牌责任制，一个重要目的就是要进一步加强安全生产工作领导，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，确保全省煤矿安全生产。

因此，省政府就加强全省煤矿安全工作出台了针对性和可操作性强的《规定》措施和实施《方案》。各地、各级煤炭部门和各煤炭企业要切实把思想认识统一到省政府的决策部署上来，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步强化煤矿安全生产工作。

二、准确把握《规定》和《方案》的主要内容和基本特点，着力解决当前煤矿安全生产存在的突出问题

《规定》和《方案》是省委、省政府针对当前我省煤矿安全生产形势，强化煤矿安全生产的又一重大举措。《规定》从企业主体责任、停工停产整顿、安全监管责任、行政处罚和责任追究等五个方面，做出明确要求，既突出了行政处罚的威慑性，又明确了责任追究的严肃性。《方案》突出政府和企业两个主体责任的落实，具有很强的操作性。两个文件主要有以下六个特点：

一是突出体现了一个“新”字

新《规定》的出台，是省委、省政府在坚持行之有效的好经验和好做法的同时，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验的创新举措，对当前煤矿安全生产工作做出的新部署和新要求，找准了当前煤矿安全生产工作的着力点，必将产生重大而深远的影响。

二是突出体现了一个“全”字

关于停工停产整顿，《规定》中的十类停产整顿矿井，基本上全面包括了当前在煤矿安全生产工作中存在突出问题的矿井。涵盖了办矿主体、证照证件、安全培训、通风管理、瓦斯和水害防治、矿井图纸、劳动用工、持证改造等方面。特别是对煤矿办矿主体不到位或不明确、持证改造矿井只生产不建设故意拖延建设工期和矿井各种图纸资料与井下实际不符故意弄虚作假的,明确列入停工停产整顿范围。

三是突出体现了一个“细”字

《规定》中对停产整顿矿井提出的现场盯守措施和具体行政处罚措施非常具体，切实可行、便于操作。规定要求煤矿安全监管“五人小组”的检查次数每周至少到包保矿井井下检查1次，对停工停产矿井，规定由当地政府派2人以上现场驻矿盯守，确保真停真整；关于行政处罚制定了两个方面更加严格的规定：一是建立事故矿井整顿恢复机制，对发生一般事故的，规定整顿恢复期限1个月；对发生较大事故的，规定整顿恢复期限3～6个月，其中，5人（含5人）以下的整顿恢复3个月、5人以上的整顿恢复6个月；对发生重特大事故的，规定整顿恢复期限1年。二是在国家安监总局规定的基础上，重新规定为凡发生较大以上（包括较大）事故的煤矿主要负责人，将吊销其主要负责人的矿长资格证和矿长安全资格证，终身不得担任矿长职务。四是突出体现了一个“严”字

《规定》一方面赋予煤矿安全监管监察部门有权对违反本规定的煤矿企业相关人员，提出降级、撤职或者开除的行政处分建议，有关部门按干部管理权限落实；另一方面，确立了“谁批准、谁负责、追究谁”的原则，对政府及部门擅自批准不具备安全生产条件的矿井进行生产或建设的，一经发现严肃追究相关责任人的责任。同时结合我省今年以来事故多发的实际，明确一年内连续发生2次较大事故的，一律比照重大故处理，严肃追究相关责任人的责任。

五是突出体现了一个“准”字

《规定》中的条款具体明确、便于落实，也使针对群体从企业管理层扩展到执行层乃至政府及管理部门。比如：建立煤矿主要图纸备案制度，煤矿每月必须对井上下实测填图，下一月5日前报市煤炭部门或省属国有重点煤炭集团公司备案，重点解决当前个别煤矿存在的填图不及时、提供假图纸等问题。

六是突出体现了一个“实”字

《方案》明确了挂牌责任人的三项工作职责，突出了市（县）、集团公司正、副职挂牌的重点，量化细化了责任人检查的频次：煤炭集团公司的公司挂牌责任人，每月至少要到1个挂牌矿井检查指导1次；煤炭集团公司的处室挂牌责任人，每月至少要到4个挂牌矿井检查指导1次。市、县人民政府的政府挂牌责任人，至少每月要到1个挂牌矿井检查指导1次；市、县煤炭管理部门的部门挂牌责任人，至少每月要到4个挂牌矿井检查指导1次。

各级煤炭管理部门、各集团公司一定要全面掌握内容特征，准确吃透精神实质，进一步强化煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。

三、加强组织领导，严格落实责任，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转

各地、各级煤炭部门和各煤矿企业一定要充分认识贯彻落实《规定》和《方案》的重要性，全面部署、突出重点，扎扎实实宣传贯彻落实，确保全省煤矿安全生产。

一是加大学习宣传力度。

要有计划、有组织地积极开展《规定》和《方案》的宣传和培训工作，通过多种形式多种途径，广泛宣传贯彻，准确理解、掌握和执行文件精神，增强从业人员安全意识，提高业务素质。特别要结合六月“安全生产月”活动，让人人都熟知内容，尤其是领导干部和管理人员更要学懂学精，模范带头执行。同时，要把安全文化建设与宣贯《规定》和《方案》结合起来，使内容更加深入人心，用安全文化引领煤矿管理。

二是加大贯彻执行力度。

既要把贯彻落实《规定》和《方案》作为一项紧迫任务抓紧抓实，又要作为一项长远任务长抓不懈。要依据内容，严格组织实施，强贯彻强执行，深入开展对照检查、自查自纠活动，认真解决当前煤矿安全工作中存在的问题和隐患。六月份，不仅要开展煤矿典型事故案例教育活动，而且要组织开展全省煤矿安全隐患大排查活动。同时，还要开展一次安全大检查活动。各市煤炭局负责组织各市煤矿企业的隐患排查，省厅负责组织五大集团的安全隐患排查活动，由五名副厅长带队，从五个集团抽调专业人员进行互检，对存在重大安全隐患的，该通报的通报，该罚款的罚款，该停产整顿的停产整顿，确保活动取得实效。

三是要加大监督检查力度。

各煤矿企业要对照《规定》排查隐患，对照《方案》落实挂牌。要切实加强对《规定》和《方案》执行情况的监督检查。省厅近期将要对全省贯彻落实情况进行检查督导，并严肃处理违反《规定》的生产建设行为，确保《规定》真正取得实效。

四是要加大挂牌责任制的落实力度。

各地、各煤矿企业一定要认真贯彻落实王君省长重要指示精神，尽快落实挂牌领导及矿井名单，于6月20日前将挂牌情况报省煤炭厅备案。11个省级煤矿安全集中整治督查组成员是所检查矿井的安全检查挂牌责任人。同时要按照实施方案要求，定期检查，指导、督促企业落实到位，确保安全生产。

这里，我将上午省政府常务会议主要精神进行传达。为应对当前复杂的经济形势，省政府将要出台《保持经济平稳较快增长的若干意见》，要求煤炭行业要充分发挥骨干支撑作用。当前，全国煤炭市场形势不容乐观，全国港口存煤、电厂存煤、秦皇岛港口存煤以及我省存煤都比较高。要密切关注煤炭市场变化情况，扩大煤炭销售。另外，省国土厅将大力支持煤矿建设项目，项目一经发改委立项后，可办理用地手续。

同志们，安全生产关系重大，安全发展任重道远。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更加坚定的信心狠抓煤矿安全生产，以更加积极的工作态度落实安全举措，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：煤矿安全质量标准化建设工作总结报告

煤矿安全质量标准化建设工作总结报告

根据《福建省煤矿安全监察局，福建省经济贸易委员会关于开展全省煤矿安全质量标准化工作检查的通知》（闽煤安监察[2010]40号）文件通知精神。结合本矿列入为2010安全质量标准化三级达标矿井建设中的工作情况进行了自查。现将自查情况报告如下：

一、组织管理机构

1、建立了安全质量标准化专项领导小组，人员分工明确，职责分明。

2、制定了安全质量标准化达标标准和规划及奖励制度。

3、建立了安全质量标准化工程验收小组。

4、有健全的安全管理机构，专业人员和安全管理人员配备充足。

二、内业资料部分

1、矿井测风、测气，水文观察，瓦斯测报记录，风机值班，安全会议，机电设备等记录齐全。

2、各种操作规程齐全，采掘作业规程编制审批程序完善，并能及时补充到位。

3、各项安全生产责任制，安全生产岗位责任制健全到位，各特殊工种人员均持证上岗。

4、矿井井上下对照图，采掘平面图，通风、排水、避灾线路等图件齐全并能及时补充。

三、井下部分

1、有独立的通风系统，各采、掘、机电硐室作业点通风完善，通风设施完好，有完善的反风设施，符合有关规定。

2、矿井现有一个生产系统生产区域布置二采四掘六个工作面，布局符合有关规定。

3、排水能保障矿井最大涌水量的畅通，并有建立水害防治机构，水害预测、预报及时，有探放水机构和设备。

四、地面部分

1、职工宿舍已有500个平方米，能满足职工住宿要求。

2、食堂已建设完善。

3、澡堂新建80个平方米，正在建设之中。

4、办公大楼计划建设400个平方米，现正在施工之中，预计11月底能交付使用。

5、机修房新建200个平方米，预计11月底能交付使用。

五、存在问题

井巷部分由于矿井建立较早局部井巷高、宽不符合要求，限于本矿采矿许可证今年五月份到期，相关部门已停供火工用品，现处于停产阶段，目前无法改造。

此报告

**煤炭开发有限公司

年月日

第四篇：煤矿安全质量标准化建设实施方案

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 关于煤矿安全质量标准化建设的实施方案

煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全生产的基础，是煤矿企业可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路，为了把我矿建设成为一流的本质安全型矿井，现特制定安全质量标准化实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、质量为本、加大安全投入、改善安全条件，切实加强煤矿“双基”建设，加快“安全高效型、本质安全型”矿井建设为目标，努力实现煤矿安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过深化精品工程建设，采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，全面推进矿井质量标准化建设，实现矿井环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化目标。

三、组织机构

为保证矿井质量标准化工作目标的顺利实现，矿成立安全质量标准化领导小组。

组长：史常青

副组长：周团结

成员：董维山刘光增张宏飞李大桂李培明及各科室第一负责人

四、保障措施

1、加强培训，强化干部职工标准化意思

加强全员培训，强化管理人员的培训。通过培养造就高素质的干部、职工队伍来推进“质量标准化矿井”建设，利用安全宣传、技术比武、岗位练兵等多种形式，更好地统一标准，把标准化提升工作融入到日常的各项工作中去，向职工灌输“质量标准化矿井”建设知识及标准规范，提高员工技能、使员工上标准岗、干标准活、干放心活。

2、完善管理制度，强化责任落实

加强安全质量标准化管理制度的建立，进一步健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，把它作为搞好安全质量标准化的一项基础工作来对待。同时明确职责，形成以制度管人、管事、奖罚分明的工作机制。完善质量标准化的建设责任体系，即：确定各系统分管领导的标准化责任、明确各分管领导为本系统标准化建设第一负责人。

3、落实标准，强化检查验收

严格按照《煤矿质量标准化及考核评级》要求，树立“严规程、严标准、严流程、严细节”的标准化执行理念、坚持动态检查与综合检查相结合，加大检查力度、确保各生产系统和环节始

终处于受控和在控状态。同时规范检查行为，提高检查质量、逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项现象。落实检查验收责任、坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格检查验收程序和验收标准，实事求是、认认真真填写安全质量标准化检查表，以此促进安全质量标准化扎实开展。

4、克服困难，强化进取意识

标准化建设工作绝对不能出现“喘口气、歇歇脚”的想法，对待这种现象，我们要着眼于向更高层次迈进，求创新、求突破。各级干部职工要大力发扬奋发有为的工作作风，确实真抓实干，充分发挥主观能动性、迎难而上，以饱满的工作激情，用最大的努力去争取最好的业绩。

5、解放思想，强化创新意识

创新是质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。在继续发扬以往好传统、好做法的基础上，不断借鉴、引进、吸收先进经验，与时俱进，研究煤矿质量标准化建设中出现的新情况、解决新问题，探索新途径、推动质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。广大干部、员工要本着“能够发现问题就是成绩、能够解决问题就是提高、能够见到成效就是创新”的认识，围绕标准化工作，挖掘创新创造潜力。

五、奖惩制度

一是要把煤矿安全质量标准化工作作为年终考核煤管站的一项重要工作，在评比和干部任用中具体体现。

二是要把安全质量标准化考核作为各煤矿安全生产的重要指标进行考核，年内发生事故的，一律取消安全质量标准化资格；能够按规划按期完成质量标准化工作的矿井和先进工作者除给予荣誉奖外，给予一定的物质奖励；完不成任务的矿井除给予经济处罚外，还将影响每年的春节复产验收。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 二0一一年四月

第五篇：论煤矿安全质量标准化建设

论煤矿安全质量标准化建设

质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业对标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。就煤矿而言，煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，多数矿井地质条件相对复杂，断层、陷落柱发育，井下坡多、坡陡、弯多，线长、自然灾害多，以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。一个煤矿安全质量标准化工作开展的好坏直接关系着该矿的长治久安和盛衰兴亡。在当前新形势下，煤矿安全质量标准化的内涵应该是: 矿井的采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面供电、供水、供风、供暖等相关生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工的生命安全、身体健康和矿井长治久安的需要，实现本质安全型矿井。笔者认为搞好安全质量标准化工作要注重八个方面的结合。1 安全质量标准化建设要与思想认识相结合煤矿首先要切实提高广大干部、职工对安全质量标准化的认识，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。必须正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其它工作的关系。要广泛深入地进行宣传动员，统一思想，强化职工安全质量意识；要让区、队的各级领导从思想上认识到开展好安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连，保护好广大职工的生命与健康是搞好一切工作的前提与基础。安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化，生产与安全质量不相悖，安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。事实上，煤矿质量标准化工作从一开始就和安全生产紧紧绑在一块。安全质量标准化建设要与制度建设相结合要搞好标准化建设首要的任务是根据《安全规程》、《操作规程》等规定要求、结合本企业的实际情况，组织实际经验丰富、知识面广的人员及工程技术人员制定确实可行的管理制度: 如规划目标、实施方案、考核方案、管理办法、可操作性强的标准、操作规程、安全措施、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化，以激励为主，奖罚兼顾。真正达到安全生产的目的，不能将制度流于形式。安全质量标准化建设要与培训教育相结合培训教育对标准化建设的作用毋庸置疑，其范围非常广泛，既包括职工特殊工种的培训、专业技术培训、管理干部的培训也包括对各种管理制度、标准的学习教育，同时也涵盖着各种现代化企业管理理念的培训提高等等。培训要采取脱

产、半脱产、业余、全员、家庭、社区培训等多种形式，在注重专业理论操作标准学习的同时，更要结合实际现场培训，以提高岗位实际动手能力为主，通过培训教育使每一个员工都有一技之长或多种能力，个个成为行家里手。要注重农民工的培训教育工作，要严格按照“先培训、后上岗；先培训、后就业”的原则进行安全培训,认真执行“培训学习达不到要求不准上岗”的规定要求，煤矿要切实发挥培训部门及培训机构的职能作用，高标准把培训工作做细、做实、做严。4 安全质量标准化建设要与认证工作相结合安全认证、质量认证、环境认证等是目前现代化企业提高管理水平的有效手段，是经过了无数优秀企业的实践检验，证实符合现代企业管理的有效途径。目前，多数煤矿企业已通过认证，但在实际工作中存在执行标准不到位、执行标准不严现象。各级管理人员要经常学习安全认证、质量认证、环境认证等方面的知识，掌握相关理论，不断提高自己的管理水平，严格按照认证标准执行落实，同时要不间断的对职工进行相关知识的培训教育，使其在日常工作中按标准作业，只有把安全认证、质量认证、环境认证等同企业标准化建设实际有效地结合，充分释解标准的作用，才能提高单位的标准化工作，促进标准化工作的有效运行。5 安全质量标准化建设要与技术创新相结合科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。要进一步加大技术创新的力度，激励调动广大科技人员工作热情和工作积极性，采取自主研发、引进、吸收、消化、推广应用新设备、新材料、新技术，扩展与高等院校、科研机构的合作渠道,围绕安全、生产、质量开展卓有成效的工作。在实际工作中，任何设备设施不管多么先进使用到一定时间都会存在着一些与实际情况不相适应的地方，这就需要对其进行技术革新，小改小革往往投入不大却能解决实际问题。煤矿企业的主要领导要对此项工作给以高度的关注，企业要对小改小革主持和参与人员给予适时奖励，缩短评比周期，实行月度、季度评选奖励，从而引导大量的工程技术人员及技术工人自觉的投入到技术改革与创新工作之中，为矿井安全工作和经济效益的提高做出更大的贡献。安全质量标准化建设要与走出去引进来相结合搞好安全质量标准化工作，首先要提高各级领导和职工对安全质量标准化工作的认识，使各级干部了解到本单位标准化与其他单位的差距。采取走出去取经学习，引进来吸收利用，各企业以及集团公司每隔一定的时间要互相交叉检查，通过检查学习对方的长处，改正自己的不足。同时定期进行安全质量标准化工作建设培训。自身建设要注意长远规划与短期建设相协调，既要制定本单位的长远规划同时要制定短期目标。要按季、按月制定标准化工作进度计划，有计划、分步骤的执行。计划进度要考虑不同单位、队组的实际情况，要从小到大，由易到难，由表及里，循序渐进，稳步推进。安全质量标准化建设要与安全文化建设相结合对人一生影响最深的不是法律法规、行政命令,而是文化。煤矿企业要将安全文化建设作为标准化建设的一项重要内容来抓，形成独特安全文化内涵,使干部职工高度认同，自觉地去遵守执行。

安全例会、班前安全教育、现场抽考培训、撰写安全论文、安全警句、定期出安全板报、安全标识、准军事化管理、开展每日一题教育、签定师徒合同、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、开展安全讲座等等，都是安全文化建设的有效途径。通过持续不断的安全文化建设，就会逐渐的影响干部职工的安全意识与行为，使他们自觉的遵章守纪，变要我安全为我要安全、我会安全。8 安全质量标准化建设要与班组建设相结合班组是企业的基层组织，班组成员在作业中能否坚持标准是煤矿企业实现安全质量标准化和实现安全生产的最坚实的基础。加强班组安全质量标准化要做到:

1)安全意识。牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性，开展经常性的安全教育；2)制度。建立健全完善的制度是执行规程的保证；3)考核。安全标准学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒；4)方法。要采取多种形式的安全教育，上下齐动员，不断创新教育形式；5)班前班后，对重点岗位上的职工，要有针对性地开展教育，要针对安全薄弱环节，提建议，补措施，抓整改，提高班组安全意识；6)行动硬。对违章违纪的职工严格管理，做到奖惩兑现，使班组“三不”伤害制度落到实处。一个优秀的煤炭企业必须建立健全严密的班组安全质量标准化体系，培养一批优秀的班组长，这不仅对煤炭企业的安全生产极为重要，而且还能激发广大职工的巨大创造力，最大限度地挖掘企业所蕴藏的潜能。

总之，安全质量标准化建设作为煤矿的生命工程，是一项长期性、基础性、日常性工作，要坚持不懈、持之以恒地开展下去，从而构建起扎实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，真正达到本质安全型矿井的目标。