中铁十三局文化建设

第一篇：中铁十三局文化建设

推进四个标准化建设 打造中铁十三局品牌

贵广铁路GGTJ-8标二项目部企业文化建设纪实

吕培良

出广西钟山县城，沿着迂回曲折的707县道北行，一进入两安瑶族自治乡，就会被浓郁的中国铁建中铁十三局集团的企业文化气息所熏染。印制着“贵广铁路”和“中国铁建”标识的整齐划一的指路牌在每一路口处都会指引着来访者准确前行。道路两旁的电线杆上醒目地悬挂着“贵以道惠民、广以和致远”“诚信创新永恒、精品人品同在”、“建设贵广铁路、造福瑶乡人民”等各种企业文化、安全、环保、路地共建和谐等内容的宣传挂牌，彩旗迎风招展，横幅气氛热烈。前行十余公里，就来到了两安乡星寨村。路边，座落在群山环抱之中的园林式营区就是中国铁建中铁十三局集团三公司贵广铁路GGTJ-8标二项目部营区所在地。

项目部内，赫然醒目的鲜艳国旗、股份公司和集团公司企业旗帜空中高高飘扬。精美的铁艺栅栏四周环绕，院外绿树成荫、青草茂密，院内四季桂花树、铁树、翠柏、园艺等相互映照，片片草坪翠绿欲滴；宣传栏、企务公开栏特色鲜明；二楼悬挂着 “强化六位一体管理，建造贵广铁路精品”一行大字，彰显着队伍管理的精髓；蓝白相间的彩板房搭建的二层办公楼和三排职工宿舍，整洁明亮、整齐划一；统一着装、精神饱满的员工紧张而有序地各自忙碌着，脸上洋溢着微笑和自信，标志着这是一支由先进文化熏陶出来的作风硬朗、纪律严明的优秀团队，是一支既为社会创造物质财富又向群众传播精神文明的施工劲旅。

准确定位 提高认识 转变思想观念

贵广铁路项目要求起点高、标准高。为了适应现实需要，项目部上场伊始便着眼于准确定位，更新观念。成立了标准化建设领导小组，并细化分工到各部门、施工队，形成了项目主管主抓，分管领导负责、相关部室具体落实实施的领导机制，形成了上下联动的管理体系；结合工程实际提出了自己的标准化建设的方针、原则和目标，即：“以人为本、因地制宜、分清层次、突出特色”的方针和原则，以及“更高、更快、更好”的目标；制订了《项目企业文化建设管理制度》、《施工标准化管理办法》等企业文化建设制度和奖罚办法，做到了管理、实施有据可依。

同时，项目部通过工程例会、学习、交流、座谈等形式，让大家从思想上认识到施工现场标准化建设与项目经济效益有着重要联系，与项目每一个员工息息相关，消除不重视、无所谓的错误思想。引导全体员工深刻认识现场标准化是衡量项目管理水平的标准，是实现质量创优、安全生产、文明施工、改善职工居住环境、外树企业形象的重要保证。

以人为本 关爱员工 注重和谐发展

在贵广铁路二项目部，处处会给人一种以人为本、标准化建设、人性化管理的和谐氛围。各办公室铭牌清晰，组织机构、岗位职责、工作制度、项目管理理念、质量安全保证体系、工程施工平面示意图和形象进度图等张贴上墙，美观大方，文件资料归档整齐；会议室专业设计，室内配备了能满足50人以上的会议桌和椅子，投影仪、视频系统齐备；活动室内安装了家庭影院，并建起了卡拉OK，配备了台球、乒乓球设施；室外设有排球、羽毛球、篮球架供员工休息娱乐；

员工宿舍独立设置，标准间配置，彩电、空调齐备，人均生活用房面积在10?以上。为每位员工统一配发了印有中国铁建标识的冬夏两季工装、床上用品，桌椅、衣柜、雨衣、脸盆、衣架等整套生活用品一应俱全；食堂、洗衣房、淋浴室、厕所等同样高标准配置，整洁卫生、设施齐全。

室内宽敞清洁，室外绿树成荫，居住舒适，办公宜人。如果是第一次到这里，你会很难想到，这里只不过是一个临时的施工驻地。

开展有益活动，注重素质教育是贵广铁路二项目部关爱员工的另一个体现。围绕公司企业文化创建，建立健全和落实了一系列理论学习、思想动态和创建学习型项目部等制度，坚持“管理、培训”并重的原则。通过读一本好书、外出观摩学习、观看科技、礼仪等影像资料等方式强化员工素质教育；利用“五一”、“十一”等节假日组织旅游，工余时间开展篮球、台球、乒乓球比赛等文体活动，促进了员工团队精神，增进了相互间的友谊；在日常工作和相关活动中，项目部全体员工统一着装，佩戴胸卡上岗，每月一日举行升旗仪式，用广播早晚播放励志讲座、新闻、歌曲等，每时每刻都让大家感觉到家的温馨、家的温暖。

文化先行 注重细节 彰显企业形象

企业文化是展示企业形象的平台，细节则是企业文化最真实、直接的体现。贵广铁路不论是对正式工程还是临时工程建设都要求做到高标准。“六位一体”管理体系、“四个标准化”建设要求、“创新贵广精品贵广 绿色贵广”终极目标、“贵以道惠民 广以和致远”蕴含着儒家思想的贵广理念等等，让人听起来就觉得，这不仅仅是在修一条高标准的现代化铁路，同时也是一个内强素质、外展形象，积淀文化的过程。

置身于二项目部的每一个工地，无论是隧道内外，还是便道营区，场地平整，标志牌齐全，材料、机械设备堆放整齐，标识清楚，道路全部硬化，排水畅通，照明、通风状态良好，施工管理和组织井然有序；巨大的洞顶名牌、规范统一的“一图九牌”、“施工简介”、“文明施工总体要求”、业绩展示牌、宣传画、标语等或蓝白相间、或红白相称，特色鲜明、十分醒目。大到上百平方米的展牌，小到一个标识、一面桌旗都透着企业文化的底蕴。细微到一寸土、一方水、一棵树。彩旗迎风招展，文化气息扑面而来，彰显着企业良好的形象。

创新求精 以点带面 打造企业品牌

创新，是一种魄力，是一种智慧，更是一种自信。

在贵广铁路标准化及企业文化建设过程中，始终坚持着高标准，处处体现着创新精神。项目上下所有员工都充分发挥着各自的聪明才智，力争每一处都做到人无我有，人有我精。根据不同需要将营区和工地分为三个层次进行设置，比如各级重点关注的两安隧道二号斜井营区，场地、便道全部硬化，修建了金鱼池、喷泉、石刻、瀑布等景观，种植了花草树木，与自然相得益彰、融为一体，让职工工余有休闲、怡情的场所；隧道内，所有管线悬挂笔直平顺，施做完的仰拱整洁平整，围岩量测点、里程标识、安全宣传灯箱、各类警示标牌等一应俱全。移动式卫生间彰显着人文关怀。中心水沟的防护栏全部安装了警示霓虹灯，电缆槽、边沟侧安装了反光隔离柱和道钉，在车灯的映照下流光溢彩、格外醒目，既起到了安全作用，又达到了美化效果。成为全线闻名的标准化建设文明工地。以点带面，其它工地也进行了因地制宜的绿化、修饰，充分体现了绿色环保和建设和谐社会的主旨。

以两安隧道二号斜井为代表的项目工地，由于企业文化建设在贵广铁路全线独具特色，业主、兄弟单位、地方政府部门等多次派人前来观摩学习，周边百

姓也经常将工地作为景点照相留念。铁道部相关专家、领导参观完我工地后高兴地讲到，“这是我看过的十三局的标准化最高、最好的工地”，并欣然留影纪念。2009年12月9日，贵广铁路有限公司总经理张建波召集设计、监理以及全线参建施工单位代表100多人齐聚我工地，召开贵广铁路第一次施工标准化现场观摩会，推广我单位施工标准化建设经验，给予了充分肯定和高度评价。

中国铁建中铁十三局集团有限公司贵广铁路工程指挥部第二项目经理部标准化及企业文化建设已成为了我单位在贵广铁路的一块响亮的品牌，为我集团公司赢得了良好的声誉。

（中国铁建中铁十三局三公司贵广铁路第二项目经理部 吕培良）

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一、贵广铁路二项目部营区

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二、贵广铁路二项目部外景

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三、贵广公司在两安二号斜井召开标准化建设现场观摩会

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四、项目部一角

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五、统一的床上用品

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六、高标准建设的隧道内貌

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七、文化建设??石刻

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八、施工对食堂

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九、素质教育

第二篇：中铁十三局实习报告

中铁十三局实习报告

有人说对一门课的激情经常是由一位老师点起的，但我在这方面好像运气不好。大学两年下来没学到太多东西，成绩一般，证书没有，各方面会点，跟同学比起来算不上出色。既然是学道桥的，不管学得好与坏。再评论这个行业未来出路之前，我想我应该切身体验一下，7月24日，我到了工地。

一、关系我不知道说得对不对，轨道公司开始一个项目需要投标，条件是资历符合投标资格，而十三局就很符合。拿下标段后，再将具体工作交给老板承包，报价低的将取得施工权，由工人干活。十三局作为施工单位的甲方，做管理和指导工作。另外，毕竟是主管方，政府视察、电视台报道等相关工作就得由十三局接待。所以为了保证工程质量，十三局需要认真指导好施工，与施工单位沟通，完成设计院的设计。对立的，监理单位会来挑毛病，检查施工人的工作质量，像什么钢筋笼能不能下放，是由他们说了算的。而第三方检测则检查更细部的问题，职能相当于验算，比如槽段垂直度，地连墙浇筑混凝土后的受力情况等。

二、工作

虽是地铁项目，但桥、管涵、道路、房建的工作一个不少，项目并不单一，工作也不会因为你是学桥的就不让你管房建，快速学习很重要。先看图纸，再上现场，反复对照后便懂了，当然也别太轴，毕竟很多图纸设计在实际中很难完成。来这就去开过一次会，李总说要切实满足施工队的需求，也就是如何让工人干得舒服。比如成槽机司机需要有人说话，一个人一劲干，耳旁轰隆隆，来问进度的记录员再不和人家唠唠嗑，会很难受的。再比如做钢筋笼的队伍，他们的钱是按吨算的，焊条自备。所以他们想快，想用便宜的焊条，这也就是为什么让他们停工和换502焊条就不高兴，发出一连串四川话的吐槽，当然502焊条是设计要求的，他们换422的属于违规了。

三、方法可能是因为刚开工的原因，为摸索出一套合理的挖槽方案，前后实验多次。一队是让成槽机外放50cm抓槽，如是首开幅就需要三抓，后续幅为两抓，挖不动改旋挖钻打孔，成槽机挖掉两孔中间土方，实现成槽。那先用旋挖钻打孔到底再用成槽机抓槽行不行呢？墙135的实验解答了这个问题。因为地层太硬，不加压挖不下去，而且油费自理工资按方算，时间短才有利；但加压又影响垂直度，看来不是什么好方法。另外还有一种发挥各机器优势的方法，先用成槽机抓去土层，再转冲击钻入岩打孔，完成后成槽机继续抓槽，墙3、6、12、15、32都这么干。

四、娱乐土木土木，又土又木，因为责任重，所以才不轻浮，在兢兢业业干工作的行业，娱乐虽然少，但还是有些趣事可以成说。旋挖钻司机是喜欢看中国十大元帅和毛泽东的，每次聊这个他都乐此不疲。成槽机司机则一个喜欢小说一个喜欢电视剧，轩辕剑剧情发展他了如指掌。做钢筋笼的工人很乐意和项目部玩502焊条变422焊条的魔术。[课件 ]好的口才有时可以让监理通过做得不太好的墙13钢筋笼，有时能把做反了的墙15钢筋笼说成是墙12钢筋笼。抓槽抓出来的惊喜往往不是古董，而是什么化粪池管道什么的，值得一提的是这次挖出的化粪池值一百万呢。还有一句话，不知怎么觉得很好笑——“设计院永远是对的”。因为墙13的钢筋立面图中是9根中包角筋部位纵向钢筋，而横截面却只有8根，设计院虽然犯了错误，但设计院永远都是对的。

五、隐患

倒不是工程的隐患，就是以前老是听说工地偷工减料、雁过拔毛什么的，特别寒碜。这次到工地，发现从上到下干活都是兢兢业业，没人偷懒，相比其他行业，没有周六日和回家的我们，显得很寂寞。我要说的隐患是大家的身体，工人就不用说了，即使是办公室的同事们，也因为每天长时间处理数据非常疲劳，导致吃完饭就得抓紧时间休息。相比工人，办公室的同事没有时间运动，这可能也就是是为什么上次二十多岁的同事都体检出三高，公司从上到下都有点“大肚”的原因呢。

六、感受

第一次兼职是在米线店洗碗，之后我自动地就会做饭了，这次在十三局实习，我很乐意去想象接下来会发生的事情。我会记得在这里生活过，收获绝对不是超哥开玩笑说的“我学到了很多”，那是具体的。具体到对我性格、眼界和心态。我要学习孙策打开心门去社交，即使我是峰哥口中“俄罗斯冒充黑龙江”的学校毕业的，我也要像王颖那样有冲劲，像王齐那样踏实，像程琛那样平和，像大力哥一样踏实。董哥那样“一鸣惊人”的风格是我所追捧的，我也想学学莫兄冷酷一下，学学海洋哥去找到自己的乐趣，学学李玉兄的大方，学学刘哥的果断。超哥说“想想自己到底要什么样的生活，想要什么样的状态，成为什么样的人”这段时我一直在笑，估计是说动我了，我要好好想想了。

八月二十日我离开了，是一个下大雨的晚上，跟办公室的同事们告别后我又跑回去了。值得一提的有个挺戏剧性的事，胜利路是被咱们封的，结果我去车站就得绕弯了，我把这戏称“自作自受”。

pS:咱们办公室人多，一路说下来还真有点费劲，估计峰哥带着我也是这感觉吧，真难为峰哥了。我挺木讷的，不太好意思说话，跟我合作的人会有些头大，在此道歉了。另外听说我写实习报告，十三局还能给我盖个章，据说还能改变我的未来，估计是挺重要的。听到这消息我像那次刘哥说能给我报销车票一样新奇，挺激动的，那要是能，就给我盖一个呗。

第三篇：中铁十三局博士后工作站管理办法

中铁十三局集团有限公司博士后工作站管理办法

第一章 总 则

第一条 中铁十三局集团有限公司（以下简称“公司”）博士后科研工作站（以下“工作站”）是经国家人事部批准设立的。

第二条 根据国家人事部《博士后管理工作规定》要求，为切实做好工作站的运行与管理，按照引进、培养、使用高层次科技创新人才的精神，结合公司实际，制定本办法。

第二章 管理机构与职责

第三条 博士后科研工作站设在中铁十三局集团有限公司技术中心。成立公司博士后工作站管理领导小组，领导小组由公司总经理任组长，公司总工程师任副组长，成员由公司总经理助理、副总工程师，公司科技开发部、工程管理部、人力资源部、财务部等有关部门领导及有关专业技术带头人组成。

管理领导小组下设专家指导委员会和日常管理办公室。

专家指导委员会由公司总工程师任主任，成员由副总工程师、科技开发部部长、专业技术带头人、企业专家顾问、外聘专家及流动站专家组成，人数为7－9人，专家委员会下设业务办公室，办公室设在科技开发部。日常管理办公室设在人力资源部。

第四条 管理领导小组是公司博士后工作站的领导和决策机构，其主要职责：

1.审定博士后工作站管理制度、博士后研究人员招收计划、考核办法、奖励决定及工资、福利待遇；

2.决定合作单位，审定合作协议；

3.审定博士后研究人员招收人选、研究课题、经费额度； 4.决定专家委员会人选；

5.其他需由管理领导小组审批、决定的事宜。

第五条 专家指导委员会为工作站的业务领导和管理机构，主要职责： 1.协助日常管理办公室进行博士后研究人员招收工作；

2.组织、提出工作站中长期和科研项目并制定科研项目经费预算； 3.实行对博士后研究人员研究项目的全过程管理，负责博士后研究人员的中期与期满出站的业务考核，主持博士后研究人员出站科研水平答辩，评定其研究水平，并组织项目成果的转化；

4.协助管理办公室完成博士后科研基金申报； 5．其他需由专家指导委员会办理的事宜。

第六条 日常管理办公室负责工作站的具体事务及日常行政管理工作，主要职责：

1.执行管理领导小组的决议和督促有关单位实施管理领导小组的决议，提出实施意见和办法；

2.草拟工作站管理办法，制定博士后研究人员招收计划；代表公司与博士后研究人员签订项目研究工作协议书；办理博士后研究人员进、出站的相关手续及负责在站博士后研究人员的日常管理；协助其申报专业技术资格评审； 3.负责在站博士后研究人员的日常经费、工资福利等各项费用管理，组织博士后研究人员申请各种科研基金；

4.代表公司与合作流动站单位的联系和协调，签署联合培养博士后研究人员协议；

5.其他需由日常管理办公室办理的事宜。

第三章 博士后研究人员招收

第七条 博士后研究人员的招收，采取合作流动站单位推荐与博士生自荐相结合的方式，择优录用。主要采取与国内设立流动站的高等院校和科研院所联合招收、培养博士后研究人员，按照优势互补、互利互惠、保证质量、共同受益的原则签订协议书。根据双方学科专业和工作特点，建立长期或依托某个重点工程项目或科研项目的合作关系。

根据企业性质，工作站只接收土木工程类领域的博士后研究人员，其中土木工程类领域主要为桥梁工程、地下工程与隧道专业领域方向。第八条 博士后研究人员进站需符合以下条件：

1.已取得博士学位，具有较强的研究能力和敬业精神，品学兼优，身体健康； 2.年龄一般在四十岁以下，尚未有固定工作或未至原工作单位报到； 3.研究项目方向领域符合工作站单位要求。

第九条 符合条件的人员均可向工作站或流动站申请做博士后研究人员，工作站与合作流动站的单位对申请者进行资格审查、确认后，共同商定接收意见。

第十条 符合招收条件的博士在提出申请时，需提交以下材料： 1.《进入博士后工作站申请表》；

2.博士学位证书复印件（或毕业论文通过答辩）； 3.本学科领域的两位博士生导师的推荐信；

4.简要工作经历、学习经历及科研经历，近期发表的有代表性的论文（著）等；

5.毕业体检表或近期县级以上医院体检表。

第十一条 对拟进站人选，工作站与合作流动站单位共同组织专家进行面试，协商确定博士后研究人员人选，并签订《联合培养博士后研究人员协议书》。

第十二条 博士后研究人员人选确定后，由合作单位的流动站将有关材料汇总报全国博士后管委会办公室或省（市）博士后工作站管理部门审核。博士后研究人员材料包括：

1.《博士后研究人员申请表》；

2.《企业博士后研究项目立项表》（复印件）； 3.《企业博士后研究人员审查意见表》；

4.《联合培养博士后研究人员协议书》（复印件）； 5.其它相关材料。

第十三条 博士后研究人员进站前需与工作站签订《工作协议书》，以明确双方的权利和业务。

第十四条 进站博士后研究人员的户口，视本人自愿落在设立流动站单位或中铁十三局集团有限公司及所属各单位所在地，人事关系、组织关系按国家相关规定办理。

第四章 在站博士后研究人员的管理

第十五条 博士后研究人员进站后，视同公司员工管理，应遵守工作站单位的各项规章制度。

第十六条 博士后研究人员进站后，工作站与合作的流动站单位共同组成专家指导小组，工作站为其配备必要的科研人员为助手，参与课题研究。

第十七条 博士后研究人员在站工作期限为二年，主要在工作站单位工作。确因需要延长期限的，经工作站与合作流动站单位双方协商同意，可适当延长，但延长期限最多不超过半年或一年，并须按照规定办理延长手续。

博士后研究人员在站期间，如提前完成了任务，本人可提出申请，经工作站与合作流动站单位批准，可提前离站(按照规定在站时间不少于21个月)；如中途退站，应提前三个月提出书面申请，并取得工作站、流动站的批准。离站的同时终止协议。

第十八条 博士后研究人员进站后应制定详细的研究计划，经工作站专家指导委员会初步审查，领导小组审定后实施。

第十九条 博士后研究人员在站期间，由专家指导委员会定期对其进行考核，考核结果报领导小组审定，存入博士后研究人员个人档案。博士后研究人员定期考核办法另行制定。

第二十条 博士后研究人员在站期间，可申请参加专业技术职务任职资格评定。工作站与流动站单位根据有关规定，对其科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行考核，提出审核意见，由工作站或流动站单位按相关程序申报、评审。

第二十一条 博士后研究人员在站期间，不能申请到国外(境外)做博士后或进修。确因研究课题需要，需经工作站批准，可根据实际情况，安排赴国外(境外)参加一般不超过一个月的学术会议、交流和科研考察活动。

第二十二条 博士后研究人员在站期间违反公司或国家有关规定，工作站认为不适宜继续从事博士后研究工作的，协商合作流动站单位，报经上级博士后研究人员管理部门批准后，中止与其签订的协议。

第二十三条 已批准进站的博士后研究人员应按期进站工作，无正当理由逾期一个月不进站者，工作站有权取消其进站资格。

第二十四条 在站博士后研究人员确因工作或其他原因，需短期离开公司者，需事先告知工作站日常管理办公室，否则按旷工处理。

第五章 工资、福利待遇与经费管理

第二十五条 博士后研究人员在站期间的薪酬待遇，按照不低于国家规定的标准和“显性化、货币化”的原则，根据本人工作经历和工作能力，由工作站和本人协商，以书面协议的形式确认，由工作站根据工作业绩考核发放。

进站博士后研究人员实行年薪制，基本年薪一般为6－8万元人民币。按照确定的年薪数额，每月按比例预支部分工资（每年年薪总额÷12个月×60％），项目完成后根据考核结果一次性付清余额。

在站博士后研究人员按有关规定，比照公司中层领导正职人员享受社会保险、住房公积金等有关待遇。

第二十六条 工作站每年为博士后研究人员提供不少于5万元的办公经费（具体数额根据实际情况，在签订《工作协议书》中另行确定），由工作站日常管理办公室统一管理，用于支付博士后研究人员的办公经费、流动站的行政管理费、专家指导费及用于工作站的其他费用等。

工作站根据实际情况每年向合作流动站的单位支付行政管理费用和专家指导费，具体数额由日常管理办公室在与合作流动站单位签订《联合培养博士后研究人员协议书》时确定。

第二十七条 博士后研究人员的科研经费在项目立项时确定，纳入公司整体科研开发费用管理范围，由工作站专家委员会办公室统一管理，具体使用须经专家委员会办公室按照规定程序审批核销。

博士后研究人员如需使用合作流动站单位的仪器设备等，其使用费用按实际花费从科研经费中支出。

第二十八条 工作站为每位进站博士后研究人员提供建筑面积不低于80㎡的二室一厅住房一套，并配备必要的家具和办公用品，水、电、天然气等费用由个人支付。博士后研究人员期满出站，应在出站一个月内从工作站提供的住房中及时迁出。第二十九条 工作站与合作流动站单位按照国家有关规定，协商解决博士后研究人员配偶工作、子女入学、入托及户口迁移等手续。

第六章 博士后研究人员期满管理

第三十条 博士后研究人员工作期满时，应向工作站日常管理办公室递交《博士后研究人员研究报告》、《企业博士后科研工作总结评阅意见书》及研究成果和论文等有关材料，并填写《博士后研究人员工作期满登记表》。

第三十二条 由工作站和合作流动站单位联合组成的专家指导委员会对博士后研究人员的工作进行认真考评，并写出鉴定报告。考评内容主要为：研究成果的学术水平；研究成果的社会效益和经济效益；工作表现和解决实际问题及组织管理能力等。

工作站协同合作流动站单位将出站博士后研究人员有关资料上报上级博士后研究人员管理部门审批。

第三十三条 博士后研究人员出站前，须交回其在工作站期间占有和形成的全部技术资料和文件(如实验报告等)、样品、产品(包括软件原始代码、软件说明、软件成品等)、实验设备等，并不得以擅自复制、发表、泄露、使用、转让等方式公开或占有。

第三十四条

博士后研究人员工作期满分配工作及离站手续办理，按照国家有关规定办理。

第七章 研究成果管理

第三十五条 博士后研究人员在站期间所取得的研究成果包括执行研究项目所完成的、与研究开发目标有关的科学发现、技术发明和其他科技成果的知识产权，按照国家知识产权和国家有关规定，公正、合理地处理其产权归属。

第三十六条由工作站提出研究项目，提供研究项目所需的场地、经费、试验设备及有关技术，博士后研究人员在站完成研究成果的知识产权归工作站单位所有。

由工作站与合作流动站单位合作完成的博士后研究人员研究项目和成果转让，双方应在签订协议时预先明确研究成果和知识产权的归属及分享办法。

博士后研究人员研究成果为职务研究成果，博士后研究人员按照国家有关规定享受应有的权益。

第三十七条 博士后研究人员在站期间，需要进行学术交流和发表文章等将研究内容公开的活动需向工作站提出书面申请并获批准后方可进行。

博士后研究人员作为研究项目的完成人，有在有关科技成果文件中写明自己是科技成果完成者的权利和取得荣誉证书、奖励的权利。博士后研究人员公开发表论文、论著时，须注明工作站单位。

第三十八条 对在科研中取得创造性成果、重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，取得显著经济效益和重大社会效益的，根据公司制定成果奖励办法和工作站与博士后研究人员签订《工作协议书》的规定给予奖励。

第三十八条 博士后研究人员应按照国家规定和工作站单位要求，对其研究成果中的技术秘密予以保密，违者追究其责任。

第八章 附 则

第三十九条 上级博士后研究人员管理部门如有新的规定，按新规定执行。

第四十条 本办法上报全国博士后管委会和吉林省人事厅博士后工作站管理部门备案。

第四十一条 本办法由中铁十三局集团有限公司人力资源部负责解释。第四十二条 本办法自印发之日起施行。

二00四年六月四日

第四篇：中铁三局工程项目管理制度

工程项目管理制度

（试行）

中铁三局集团有限公司

2007．6

前

言

为进一步提高项目管理水平，规范项目管理行为，落实项目经理责任制、项目成本核算制、工程质量终身制；根据《建筑法》、《合同法》、《建设工程项目管理规范》等法律、法规、标准，在总结公司多年项目管理经验的基础上，制定了工程项目管理制度。

工程项目管理制度的制定和实施是为了理顺管理程序，界定公司各职能部门、指挥部（经理部）和各子（分）公司的管理职责，明确各项工作的具体实施要求；最终目的旨在提高项目运行质量，使项目管理和运行纳入规范、可控、有序的良性轨道，逐步实现科学化、制度化、规范化管理，进而推进企业持续、健康、协调发展。

本制度包含项目管理纲要、项目组织管理、项目过程控制、项目预算成本管理、项目科技开发管理、项目培训文档管理、项目考核奖惩管理、项目收尾管理、项目管理职责、工作标准及项目施工技术管理等十一方面三十五项管理制度，它涵盖了项目管理的方方面面。它是公司项目管理长期实践的总结，是集体智慧的结晶，是公司对项目实施管理的法规和准则。

本制度今年发布试行，目的是通过实践的检验，进一步总结和发现本制度存在的问题，再进行修改和完善，为此要求：

1、认真学习、深刻理解。行的前提在于知，只有对制度学深、学透，真正理解其内涵，才能贯彻执行好。所以各子（分）公司、各指挥部、经理部一定要认真学习。不仅领导班子成员要学，而且一般管理人员也要学；不是某一个单位、某个人或一部分人的事，而要全员去学。要在学其实质和吃透精神上多下功夫，不能浅尝辄止，更不能一知半解，要学会用制度管理和规范一切项目活动。

2、全面贯彻落实、严格执行。建立制度固然重要，但执行制度更为重要。再好的制度执行不认真，也不可能发挥应有的作用。制度的建立带有一定的强制性，更有其权威性。所以，在贯彻执行制度时，各级领导、管理人员一定要维护制度的刚性、原则性和严肃性。否则，我们的一切努力和愿望都将付之东流。贯彻执行这些制度，必须认真，不能马虎从事，更不能随心所欲，按自己的喜好来取舍，适合自己的就执行，不适合自己的就束之高阁。任何单位和个人，都不能搞上有政策下有对策。各级、部门的领导要成为执行制度的带头人，各级、部门的广大员工要在工作中不折不扣的执行。

3、认真总结、及时反馈。项目管理是一个动态过程，项目管理制度也存在接受实践检验，在实践中提高、在实践中完善的过程。因此要求各级领导、各级管理人员在执行中，要不断总结经验，在执行中对本制度提出修改的意见和建议，并及时反馈到公司的主责部门，以便进一步修改和日臻完善。本标准编写人员 主 任：范富国 副 主 任：黄天德 责任编辑：

主要编写人：常乃超 刘新管 张忠燕 李志东 李瑞俊

臧京斌龚小华管建国申国锋朱惠国李洪波牛建成焦增云4

张志勇 马义平郭晋斌 赵俊华 辛培英 李立铭 徐建中 关开宁

张佰玲 侯宪军 于善毅

目 录

第一部分 工程项目管理纲要

一、工程项目管理纲要.............................................................................................................................2 第一章

总

则...................................................................................................................................2 第二章

项目管理模式.........................................................................................................................2 第三章

项目管理程序.........................................................................................................................4 第四章

项目管理目标.........................................................................................................................8 第五章

项目管理职责.......................................................................................................................10 第六章

项目管理组织.......................................................................................................................11 第七章

项目管理运行.......................................................................................................................11 第八章

项目经理管理.......................................................................................................................19 第九章

项目考评与奖惩...................................................................................................................21 第十章

附则.......................................................................................................................................21 附件1：

术语....................................................................................................................................22 附件2：

项目管理目标责任书......................................................................................................27 附件3：

工程项目施工内部承包合同............................................................................................32

第二部分 工程项目组织管理

一、项目经理管理办法...............................................................................................................................42 第一章

总则.......................................................................................................................................42 第二章

项目经理的选任与变更.......................................................................................................42 第三章

项目经理的管理...................................................................................................................44 第四章

项目经理的考评...................................................................................................................46 第五章

项目经理的奖励与处罚.......................................................................................................47

二、项目部组建管理办法...........................................................................................................................49 第一章

总则.......................................................................................................................................49 第二章

项目部组建程序...................................................................................................................49 第三章

项目部组织机构及定员编制...............................................................................................52 第四章

项目部人员配备...................................................................................................................53

三、工程项目委托管理办法.......................................................................................................................56 第一章

总则.......................................................................................................................................56 第二章

委托管理程序.......................................................................................................................56 第三章

奖

罚.................................................................................................................................58 附件：

项目委托管理合同...............................................................................................................60 第三部分 工程项目过程控制管理

一、工程项目“三标一体”管理体系运行管理办法...............................................................................66 第一章

总则.......................................................................................................................................66 第二章

管理职能...............................................................................................................................66 第三章

运行管理...............................................................................................................................67

第四章

运行控制...............................................................................................................................67 第五章

运行评价...............................................................................................................................69

二、工程项目安全生产管理办法...............................................................................................................71 第一章

总则.......................................................................................................................................71 第二章

安全生产保证体系...............................................................................................................71 第三章

安全职责与责任...................................................................................................................73 第四章

安全生产措施费...................................................................................................................92 第五章

安全教育培训.......................................................................................................................93 第六章

危险源辩识与评价...............................................................................................................96 第七章

安全技术措施与交底...........................................................................................................97 第八章

特种设备管理与使用.........................................................................................................101 第九章

现场动火与消防.................................................................................................................103 第十章

安全防护与标志.................................................................................................................104 第十一章

安全标准工地.................................................................................................................107 第十二章

安全生产检查.................................................................................................................108 第十三章

安全重点监控.................................................................................................................110 第十四章

安全生产奖惩.................................................................................................................111 第十五章

安全事故报告与调查.....................................................................................................113 第十六章

附则.................................................................................................................................116

三、工程项目质量管理办法.....................................................................................................................117 第一章

总则.....................................................................................................................................117 第二章

组织机构.............................................................................................................................118 第三章

质量职责.............................................................................................................................121 第四章

资源保障.............................................................................................................................131 第五章

教育培训.............................................................................................................................132 第六章

质量检查.............................................................................................................................133 第七章

信息沟通.............................................................................................................................136 第八章

重点监控.............................................................................................................................138 第九章

自验与验交.........................................................................................................................138 第十章

工程创优.............................................................................................................................140 第十一章

质量事故.........................................................................................................................141 第十二章

奖励处罚.........................................................................................................................143 第十三章

附则.................................................................................................................................146

四、工程项目机械管理办法.....................................................................................................................152 第一章

总 则.................................................................................................................................152 第二章

机械管理机构和职责.........................................................................................................152 第三章 机械设备的配置管理...........................................................................................................155 第四章 机械使用成本控制...............................................................................................................158 第五章 机械的使用管理...................................................................................................................159 第六章 机械设备保养和修理...........................................................................................................163 第七章 机械检查...............................................................................................................................166 第八章 统计报表...............................................................................................................................166 第九章 安全管理...............................................................................................................................167 第十章 技术培训...............................................................................................................................168

第十一章 附

则........................................................................................................................169

五、工程项目物资管理办法.....................................................................................................................172 第一章 总则.....................................................................................................................................172 第二章 职责分工.............................................................................................................................172 第三章 物资采购管理.....................................................................................................................177 第四章 物资计划的编制和提报.....................................................................................................184 第五章 物资进料验收和保管.........................................................................................................186 第六章 物资领用和发放.................................................................................................................188 第七章 物资质量和安全环保管理.................................................................................................189 第八章 物资消耗管理.....................................................................................................................191 第九章 物资统计资料.....................................................................................................................192 第十章 物资检查.............................................................................................................................194

六、施工计划管理办法...........................................................................................................................196 第一章 目的.......................................................................................................................................196 第二章

施工计划的组成和管理职责.............................................................................................196 第三章 施工建议计划的编制和上报...............................................................................................197 第四章 施工计划的编制和下达.......................................................................................................199 第五章 施工计划的调整与变更.......................................................................................................201 第六章

施工计划的实施与检查.....................................................................................................201 第七章 计划纪律...............................................................................................................................202 第八章

附则.....................................................................................................................................202

七、劳务用工管理办法.............................................................................................................................204 第一章

总则.....................................................................................................................................204 第二章

组织领导与职责分工.........................................................................................................204 第三章

劳务用工使用的模式和原则.............................................................................................205 第四章

合同管理.............................................................................................................................208 第五章

日常管理.............................................................................................................................210 第六章

企业内部劳动力市场.........................................................................................................213 第七章

验工计价与财务结算.........................................................................................................214 第八章

检查与监督.........................................................................................................................215 第九章

附则.....................................................................................................................................217 第四部分 工程项目预算、成本管理

一、工程项目预算管理办法.....................................................................................................................221 第一章

总则.....................................................................................................................................221 第二章

工程项目预算编制及管理.................................................................................................221 第三章

项目调差索赔管理.............................................................................................................232 第四章

验工计价管理.....................................................................................................................237

二、工程项目财务管理办法.....................................................................................................................251 第一章

总则.....................................................................................................................................251 第二章

财务管理职责.....................................................................................................................251 第三章

资金管理.............................................................................................................................251 第四章

成本管理.............................................................................................................................258

第五章

经费管理.............................................................................................................................265 第六章

奖励基金及调差索赔经费管理.........................................................................................270 第七章

其他.....................................................................................................................................271

三、工程项目合同管理办法.....................................................................................................................279 第一章

总则.....................................................................................................................................279 第二章

管理职责.............................................................................................................................279 第三章

合同的评审.........................................................................................................................279 第四章

合同的签订.........................................................................................................................281 第五章

合同的实施控制.................................................................................................................282 第六章

合同的终止与评价.............................................................................................................285 第五部分 工程项目科研开发管理

一、工程项目科研开发工作管理办法.....................................................................................................287 第一章

总则.....................................................................................................................................287 第二章

科研项目的申报.................................................................................................................287 第三章

科研项目的经费管理.........................................................................................................288 第四章

科研项目的管理.................................................................................................................289 第五章

科研项目的验收初评.........................................................................................................290 第六章

奖励.....................................................................................................................................290 第七章

科技成果的管理.................................................................................................................290 第八章

附则.....................................................................................................................................291

二、工程项目工法工作管理办法.............................................................................................................292 第一章

总

则.................................................................................................................................292 第二章

工法等级和内容.................................................................................................................293 第三章

工法的管理.........................................................................................................................293 第四章

奖励.....................................................................................................................................294 第五章

附 则...................................................................................................................................294 三 工程项目试验室管理办法...................................................................................................................295 第一章

总

则.............................................................................................................................295 第二章

管理模式与人员要求.........................................................................................................295 第三章

监视与测量装置的配置.....................................................................................................296 第四章

授

权.............................................................................................................................297 第五章

日常管理.............................................................................................................................297

四、工程项目非标设计及非标设备管理办法.........................................................................................300 第一章

总则.....................................................................................................................................300 第二章

非标设计的分类.................................................................................................................300 第三章

非标设计的管理.................................................................................................................302 第四章

非标设计的程序.................................................................................................................302 第五章

非标设备管理.....................................................................................................................305 第六部分 工程项目培训、文档管理

一、项目人员培训管理办法.....................................................................................................................308

第一章

总则.....................................................................................................................................308 第二章

机构和职责.........................................................................................................................308 第三章 培训形式、内容.................................................................................................................309 第四章

培训资源、经费.................................................................................................................310 第五章

培训考核评估.....................................................................................................................311 第六章

培训记录.............................................................................................................................311

二、工程项目档案管理办法.....................................................................................................................313 第一章

总则.....................................................................................................................................313 第二章

职责与人员.........................................................................................................................313 第三章

收集与归档.........................................................................................................................314

三、项目部办公设备、用品及车辆管理办法.........................................................................................316 第一章

总则.....................................................................................................................................316 第二章

固定资产管理.....................................................................................................................316 第三章

车辆管理.............................................................................................................................317

四、项目部公文、印章管理办法.............................................................................................................319 第一章

收文管理.............................................................................................................................319 第二章

发文管理.............................................................................................................................320 第三章

印章管理.............................................................................................................................321 第七部分 工程项目纪检、审计管理

一、项目纪检监察组工作细则.................................................................................................................324 第一章

总则.....................................................................................................................................324 第二章

项目部纪检监察组织.........................................................................................................325 第三章

主要职责.............................................................................................................................325 第四章

工作制度.............................................................................................................................328 第五章

附则.....................................................................................................................................330

二、工程项目审计实施细则.....................................................................................................................331 第一章

总则.....................................................................................................................................331 第二章

审计内容.............................................................................................................................332 第三章

审计评价.............................................................................................................................336 第四章

审计程序及相关要求.........................................................................................................338 第五章

附则.....................................................................................................................................340 第八部分 工程项目考核、奖惩管理

一、工程项目人员信誉评价办法.............................................................................................................342 第一章

总则.....................................................................................................................................342 第二章

信誉评价的方式和内容.....................................................................................................342 第三章

信誉评价的组织机构和程序.............................................................................................343 第四章 信誉评价等级和标准.........................................................................................................344 第五章

信誉档案管理.....................................................................................................................345 第六章 评价结果运用.....................................................................................................................346

二、指挥部绩效考核评价管理办法.........................................................................................................348

第一章

总则.....................................................................................................................................348 第二章

项目绩效考核评价的组织机构.........................................................................................348 第三章

指挥部绩效考核评价.........................................................................................................349 第四章

奖惩兑现.............................................................................................................................351 三

经理部承包考核兑现办法.................................................................................................................359 第一章

总

则.................................................................................................................................359 第二章 风险抵押承包.......................................................................................................................359 第三章 项目经理部薪金计算...........................................................................................................360 第四章 考核组织...............................................................................................................................361 第五章

考评评价方法及程序.........................................................................................................362 第六章

风险薪金、效益薪金的计算.............................................................................................363 第七章 奖

惩...................................................................................................................................365

四、工程队考核评比管理办法.................................................................................................................367 第一章

总则.....................................................................................................................................367 第二章

组织机构.............................................................................................................................367 第三章

考核评比内容.....................................................................................................................367 第四章

考核评比程序及方法.........................................................................................................368 第五章

奖惩.....................................................................................................................................369

五、指挥部薪酬分配办法.........................................................................................................................381 第一章

总则.....................................................................................................................................381 第二章

指挥部领导班子成员的薪酬分配与管理.........................................................................381 第三章

其他人员的薪酬分配与管理.............................................................................................384 第四章

附则.....................................................................................................................................389

六、工程项目奖励基金提取使用办法.....................................................................................................391 第一章

总则.....................................................................................................................................391 第二章

奖励基金的组成和提取.....................................................................................................391 第三章

奖励基金的使用.................................................................................................................392 第四章

附则.....................................................................................................................................394 第九部分 工程项目收尾阶段管理

一、工程项目收尾阶段管理办法.............................................................................................................396 第一章 总则.....................................................................................................................................396 第二章

管理职责.............................................................................................................................396 第三章 工程项目终结阶段管理.....................................................................................................397 第四章

工程项目保修阶段管理.....................................................................................................400 第十部分 工程项目管理职责、标准

一、工程项目管理职责.........................................................................................................................406 第一章

指挥部模式职责...............................................................................................................406 第二章 经理部模式职责...............................................................................................................422 第三章 委托管理模式职责...........................................................................................................422

二、项目部工作标准.............................................................................................................................431

第一章

项目部工作标准.................................................................................................................431 第二章

工程项目企业形象策划标准.............................................................................................468 第十一部分 施工技术管理办法、标准（详另册）

第一编 施工技术管理办法 第二编 施工技术管理工作标准

第一部分

工程项目管理纲要

一、工程项目管理纲要

第一章 总 则

第一条 为进一步规范项目管理行为，落实项目经理责任制、项目成本核算制、工程质量终身制，不断提高项目管理水平和施工管理能力，适应企业发展需要，根据《建筑法》、《合同法》、依据《建设工程项目管理规范》，并结合企业的实际，制定本《工程项目管理纲要》（以下简称纲要）。

第二条 本纲要规定了项目管理的模式、程序、目标、职责及运行管理等内容。

第三条 本纲要是公司实施项目管理的纲领性文件，适用于公司设立指挥部、经理部及委托子（分）公司管理的工程项目。

第四条 本纲要中指挥部、经理部以下简称项目部；项目部下辖的各子（分）公司参建的工程队、独立承担施工的作业队以下均简称工程队；指挥长、项目经理以下简称项目经理。

第二章 项目管理模式

第五条

项目管理模式：

一、公司指挥部模式

指挥部是公司派出的项目管理机构，代表公司履行与业主签订的合同；履行《项目管理目标责任书》规定的责任和义务；对

参建各子（分）公司资源配臵和资金流向负监控责任，对项目的经济效益负连带责任。

参建子（分）公司对所承担项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。

二、公司经理部模式

经理部是公司设臵的项目管理机构，代表公司履行与业主签订的合同；负责经理部所需包括人力、设备、物资等全部资源的配臵，负责作业队的选择、使用和管理，对项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。

三、委托管理模式

委托管理是指公司授权委托子(分)公司成立经理部并进行组织、管理的工程项目，被委托单位对项目实施的管理任务和目标的实现负全面责任。

项目部名称可根据建设单位要求或投标承诺确定，与管理模式名称可以不一致。第六条 适用范围

一、指挥部模式

指挥部模式适用于公司中标的大型铁路工程项目，或技术含量高、施工难度大、具有前瞻性研究的其它项目。

二、经理部模式

经理部模式适用于工程规模小的铁路工程项目，或工程规模较大但工程类别单一的工程项目。

三、委托管理模式

委托管理模式适用于公司中标造价小于5亿元人民币，或一个子（分）公司能够独立完成的工程项目。

第三章 项目管理程序

第七条 公司项目部管理程序

一、确定管理模式

1、接到中标通知后，经营开发部将与招、投标有关的技术、商务等文件全部移交工程管理部并进行书面交底。

2、工程管理部根据工程规模、项目特点和施工条件提出管理模式建议方案；根据子（分）公司施工能力及业绩，提出参建施工单位、任务划分建议方案。

3、以上建议方案报总经理办公会议研究决定。

4、逐步引入项目经济效益预评估，采取议标的办法选择参建施工单位。

二、组建项目部

1、根据公司确定的管理模式，劳动人事部会同工程管理部提出项目部的机构设臵、定员编制建议方案，报主管生产的副总经理审批同意后，由劳动人事部起草成立项目部机构及定员编制的文件，按文件签批流程下发正式文件。

2、劳动人事部根据投标承诺、管理模式、工程规模、专业特

点、复杂程度等情况，提出项目领导班子人选建议方案，提交公司党委会议研究决定。

3、劳动人事部会同工程管理部、项目部确定项目部各部门负责人及工作人员。

三、签订项目管理目标责任书

1、工程管理部组织财务部、劳人部、机物部、安质部等部门提出项目管理目标建议方案。

2、《项目管理目标责任书》与项目经理沟通后，经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。

3、由公司总经理与项目经理签订《项目管理目标责任书》。《项目管理目标责任书》范本详见附件2。

四、项目部运行

1、项目部在项目经理的组织和领导下，编制《项目管理规划》，建立安全、质量和环保管理体系，将管理目标分解到部门和责任人并组织实施。

2、项目部必须接受公司职能部门的管理、监督、检查和考核。

3、指挥部与各参建子（分）公司必须签订内部施工承包合同。《内部施工承包合同》范本详见附件3。

五、项目收尾管理

1、项目终结条件：满足《工程项目收尾阶段管理办法》规定的条件。

2、项目撤销程序：工程项目符合《工程项目收尾阶段管理

办法》撤消条件后，由工程管理部组织劳动人事部、公司办公室、安全质量监察部、财务会计部、机械物资部等职能部门确认，提出撤销项目部建议，报分管生产的副总经理批准，由劳人部起草撤销项目部机构的文稿，按文件签批流程下发正式文件。

3、项目管理总结：项目主体工程完成后，项目经理应组织项目部相关人员对项目进行管理总结，内容包括：

（1）完成主要工程数量的统计；重点工程采取的施工方案及工艺、完成科研项目的状况；对施工组织设计科学、合理、可行的评价。

（2）采取的安全、质量和环保控制措施及效果。（3）各分项工程的工效指标和经济指标的分析及总结。

4、保修、回访工作：项目部撤销后的工程保修、回访工作由工程管理部按《工程项目收尾阶段管理办法》执行。

第八条 铁路工程委托管理程序

一、确定委托管理方案

1、接到中标通知五天内，经营开发部将与招、投标有关的文件全部移交工程管理部。

2、工程管理部根据子（分）公司施工能力及业绩，提出委托管理方案，报分管生产的副总经理同意后，提交总经理办公会议审议批准。

二、签订项目委托管理合同

1、工程管理部组织财务部、劳人部、机物部、安质部等部门

确定委托项目管理目标。

2、《项目委托管理合同》与被委托单位沟通协商后，经分管生产的副总经理审查，报公司总经理办公会议审议批准。

3、由公司总经理与被委托单位负责人签订《项目委托管理合同》。

《项目委托管理合同》范本详见《委托管理办法》。

三、组建项目部

1、被委托子（分）公司按照投标承诺及业主要求和公司劳人部下达组建项目部的文件，组建项目部。

2、项目部组建后，须将项目经理、总工及各部门负责人及项目管理模式、项目管理规划报工程管理部、劳动人事部备案。

3、项目部人员职责、权限和薪酬待遇等执行所在子（分）公司有关规定。

四、项目部运行

1、项目部在项目经理的组织和领导下，编制《项目管理规划》，建立安全、质量和环保管理体系，将管理目标分解到部门和责任人并组织实施。

2、项目部必须接受公司的监督、检查和所属子（分）公司职能部门的监督、检查和考核。

3、项目部在标识使用、宣传和报道均应突出公司企业形象；与业主、监理、设计单位的业务来往均应以公司的名义；代表公司参加质量信誉评价；但在与分包单位签定合同、材料的采购及

内部往来等不允许使用公司＊＊项目公章。

五、项目收尾管理

1、收尾条件：项目已按程序完成竣工验收，竣工文件已向业主移交，竣工结算工作已完成，保修协议已签订，回访计划已制定。

2、撤销程序：被委托单位对项目部撤消时，负责将撤消情况报公司工程管理部、劳动人事部核备。

3、保修、回访工作：项目竣工交付后的工程回访、质量保修等仍由被委托单位负责，回访记录报公司工程管理部备案。

4、公章管理：以公司名义刻制的有关项目公章、财务专用章等全部移交公司办公室管理，并办理签字手续。

5、项目管理总结：详见第七条要求。

第四章 项目管理目标

第九条 工期、进度目标

一、满足工程承包合同总工期目标；

二、满足业主要求的工期调整目标；

三、满足业主批准的施工组织设计安排的节点工期目标；

四、满足业主计划安排目标。第十条 质量目标

一、单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付；

二、无质量等级事故；

三、实现合同承诺的创优目标。

第十一条 安全、环境保护、职业健康目标

一、杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。

二、重伤率控制在0.3 ‰以下,无责任死亡事故的发生。

三、实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康、文明工地目标。

第十二条 社会信誉目标

一、无建设单位、监理单位、合作伙伴的有效投诉，无新闻媒体曝光。

二、铁路工程项目在每次质量信誉评价中，得分不应低于该项目所属铁路局(公司)的平均分，当N≤2，保证第一名；N≤5，保证前2名；5＜N≤10，保证前3名；10＜N≤15，保证前4名；15＜N≤20，保证前5名；20＜N，保证前6名。（N为建设单位参评施工企业的总数）

第十三条 调差索赔目标

一、保证目标：确保达到Ⅰ类设计变更规模的设计变更的批复；合同约定按实际发生计价的如包干费、暂定金要验足；不良地质引起的成本增加、业主提高技术标准增加的费用要保证计价。

二、力争目标：积极与建设、设计、监理单位沟通，及时确定地形标高、土石比例、土方运距；变更增加赢利项目工程量、减少亏损项目工程量；变更施工工艺，减少施工难度、设备投入。

第十四条 资金上缴、经费计划目标

一、资金上缴目标：按目标责任书的比例以现款方式上缴公司的总包收益，且上缴额度(含项目总包收益或利润、代扣集中款等)不得少于公司下达的项目部上缴现款计划。

二、回款率目标： 回款率A≥95%（A=实收帐款/应收帐款，实收帐款为实际回款总额，应收帐款为按验工计价确定的回款总额)。

三、经费目标：不突破公司下达的经费计划。第十五条 效益目标

一、指挥部模式：确保实现总包收益和调差索赔目标；力争完成项目预算范围内确定的各参建子（分）公司收益。

二、经理部模式：按公司批准的工程项目预算，确保足额或超额上缴利润。

三、委托管理模式：被委托管理按签订的委托管理合同，足额上缴公司总包收益。

第五章 项目管理职责

第十六条 指挥部、经理部、委托管理模式下公司、子（分）公司、指挥部职责详见第十部分具体内容。

第六章 项目管理组织

第十七条

公司根据项目的工程规模、投标承诺、管理模式、专业特点确定项目部的领导职数和岗位设臵。

第十八条 项目部机构和定员

一、项目部机构和定员

项目部领导班子由项目经理、副经理、总工程师等组成；根据工程规模及建设单位的有关要求可设立工程管理、安全质量、财务、综合办公、中心试验室等职能部门；指挥部总定员为10--30人，经理部总定员为30--100人。

由工程管理部会同劳动人事部提出指挥部具体的内部机构设臵及定员编制意见，并在征求指挥长意见后，报公司主管生产的副总经理批准，在成立指挥部机构文件中明确。

指挥部行政班子成员按公司有关规定程序进行选配。

二、后勤人员的配备

司机、炊事员、服务员等后勤人员在总定员内，由公司调配，不足时可根据情况从所在地劳务市场聘用。项目部聘用外来人员时需签订用工合同，并报劳人部备案。

第七章 项目管理运行

第十九条 项目管理策划

一、项目管理策划的组织及分工

1、项目部模式由公司分管生产的副总经理组织工程管理部、劳动人事部、财务会计部、安全质量监察部、技术开发部、机械物资部及项目部领导层共同进行项目策划。

2、委托管理模式由被委托单位分管生产的副总经理组织本单位相关部门和项目部进行策划，策划成果报公司工程管理部备案。

二、项目管理策划的时间

1、指挥部、经理部模式应在受到业主中标通知后28天内完成。

2、委托管理模式在公司确定被委托单位后28天内完成并上报。

三、项目管理策划的内容

1、组织机构的策划：根据管理模式、工程特点、业主要求，确定岗位设臵及职能职责。

2、确定大型临时工程的标准：根据施工调查和现场核对情况，确定临时工程的地点、规模和标准，对临时施工便道、电力线路、铺轨基地、工地制梁时制梁台座和存梁台座的数量和基础形式、混凝土及级配碎石拌和站的用地规模、场地硬化标准等确定。

3、施工组织优化：公司项目部、参加施工单位的子分公司要超前谋划项目的布局和流程。对整体工期安排、铺轨基地和箱梁预制场设臵、重难点工程方案、线下工程与铺架工作的统筹安排进行深入研究，对主要材料供应及运输方式、混凝土供应、地材来源、土方调配等重点因素进行实地调研。

对重点工程的方案要详细进行技术、经济比选。对深水复杂

工程，要对钢板桩围堰、吊箱围堰、双壁钢围堰进行方案比选；长大隧道工程，要对通风、设备配臵、高压进洞等方案充分论证，对辅助坑道的位臵进行优化；同时要制定安全专项方案和应急预案。客运专线的桥梁工程，要根据工期要求，对移动模架造桥和架桥机架设方案认真比选。

4、生产资源的策划：根据管理模式以及用工模式，对项目施工生产所需的管理人员、专用设备、物资供应、资金使用、技术管理和信息等资源进行策划；大型设备及专用设备的配臵由公司统筹安排，常规机械设备由各子（分）公司自行解决。

5、管理目标的策划：根据合同和现场核对情况对包括工期、进度、质量、安全、环境保护、职业健康、社会信誉、调差索赔、资金上缴、经费计划、效益等目标进行策划。

6、作业队伍模式的确定：根据项目管理模式和工程特点，开工前项目部要确定作业队伍模式。对于深水基础或上部结构复杂（钢管拱、斜拉大跨度连续梁）的桥梁工程，技术含量高、工艺复杂的分部分项工程、隧道工程等必须实行自有作业队伍、“架子队”带劳务的施工组织形式；对于工程内容清楚、工艺简单的工程可实行有限制的分包。

7、风险规避的策划；正确对项目可能存在的安全、工期、效益等风险进行评估，策划项目风险规避方案，将风险降到最低。

第二十条 项目管理规划

一、项目部根据项目管理策划、“三标一体”管理体系、企业

的管理办法编制项目管理规划。

二、项目管理规划的内容包括：工程概况、组织机构和职责、管理目标、施工平面图、施工队伍部署、主要施工技术工艺和方案、施工准备工作计划、资源配臵计划、施工进度计划、项目责任成本计划、项目风险管理计划、信息管理计划、项目沟通管理计划、项目收尾管理计划及安全、质量、环境保护、进度、经济效益、社会信誉、调差索赔、资金上缴、经费计划等目标保证措施等。

三、项目管理规划的审批：

1、项目部模式下的项目管理规划经公司工程管理部审核后，由公司总经理批准执行。

2、委托管理模式下的项目管理规划由被委托单位的总经理批准后，报公司工程管理部备案。

第二十一条 项目部人力资源管理

一、项目部根据公司关于部门设臵意见和工作人员的任命，组建项目部。

二、项目部工作人员实施动态管理，项目部对人员不足、个别不称职人员的调整或根据任务需核减人员时，需向公司工程管理部、劳人部提出调整项目部人力资源配臵建议方案，劳人部在听取工程管理部的意见后按有关程序调整。

三、项目部对项目人员考核工作每年进行一次，根据工作人员德、能、勤、绩等情况建立信息档案。

第二十二条 项目费用控制

一、费用计划编制的主要依据为承包合同、设计施工图、公司确定的总包收益（含项目管理经费）、工程项目预算、工作分解结构和项目进度计划。

二、项目部应将批准的项目预算按进度计划分配到各个工作单元，形成项目费用预算，作为费用的控制基准和执行依据。

三、项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发生过程进行控制。费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划，采用检查、比较、分析、纠正等方法和措施，将费用控制在项目的预算以内。

四、委托子（分）公司管理的项目部的费用计划、控制，由子（分）公司负责，受公司主管部门监控。

第二十三条

项目调差索赔管理

一、公司工程管理部是项目调差索赔主管部门，负责工程项目调差索赔的管理、指导工作；开工前协同项目部，根据法律、法规、投标情况和合同条款，通过分析、预测、策划，确立调差索赔目标，在施工过程中跟踪调差索赔的进展情况；分工程项目建立Ⅰ类设计变更及一次调差索赔事件在300万元以上的台帐。

二、项目部是调差索赔的责任主体，应把调差索赔作为实现经济效益目标的重要手段；项目部必须认真学习政策、法规，全面研究合同条款、投招标文件，确立调差索赔目标，建立调差索赔目标台帐；施工过程中，根据工程的进展不断寻找和发现索赔

机会，全面收集调差索赔的证据和理由，编制调差索赔文件，向业主和有关单位提出调差索赔请求和报告。

第二十四条 项目资金管理

一、指挥部模式：

1、实施项目资金集中管理，在指挥部所在地银行设立账户，同城的各参建单位不再设立账户；异地的各参建单位经指挥部同意后可在所在地银行设立账户。

2、对各参建单位实行项目资金集中管理，遵循“谁的钱谁使用”的原则，各参建单位对资金的所有权和使用权不变，对资金管理责任不变。

3、按内部施工承包合同的规定和验工计价，及时对各参建单位拨付工程款，不得截留。参建单位在上缴子（分）公司资金时，应报指挥部财务部门审核，经指挥长批准后直接拨付给子（分）公司。

4、根据《项目管理目标责任书》规定的上缴比例，足额上缴公司资金，并代扣代缴集中款。

二、经理部模式

1、严格按照与劳务队伍签订的合同，按时结算和付款，垫付的材料款、机械使用费、其他代付及保证金等必须从结算中及时扣回，严控资金的流向流量，防止出现拖欠劳务人员工资、超付款现象。

2、按《项目管理目标责任书》规定的上缴比例，足额上缴公

司利润和资金。

三、委托管理模式

铁路工程按《项目委托管理合同》的规定，根据公司项目预算和对业主的验工计价足额上缴公司总包收益。路外工程按公司总包收益上缴计划分期上缴。

第二十五条 项目作业队伍管理

公司提倡“架子队”带劳务、劳务分包、专业分包等多种管理模式并存的劳务用工方式。

一、公司工程管理部是劳务队伍、专业分包准入的主责部门，对劳务队伍建立信誉档案，定期公布合格队伍名册及不合格队伍名单。

二、参加铁路施工的子（分）公司在劳务队伍的选择完成后、签订合同前，指挥部必需对合同价格及合同条款进行审查，按各子（分）公司的有关规定签订合同后方可进入项目施工。指挥部每要对劳务队伍、专业分包队伍进行评议，评议结果报公司工程管理部。

三、公司经理部应采取公开招标的方式，从公司合格供方名单中选择劳务队伍，分包合同需报公司工程管理部审查，签订合同后方可进入项目施工。公司负责对劳务队伍管理的监管职责，经理部负责劳务队伍的选择、签订合同及日常管理。

四、对隧道、桥梁等关键性工程必须坚持以自有队伍为主，采取混岗作业方式使用劳务队伍。要以劳务分包和工序分包为主，非重要或关键工程可有选择的使用整建制协作队伍。

五、委托管理的铁路工程如选择外部单位进行专业分包，分包合同必须报工程管理部审核，经公司分管生产的副总经理批准后签订。

六、公司各指挥部、经理部和各子（分）公司在使用分包队伍中，对出现劳务队伍将承包工程再次分包或转包、诚信度差、不履行合同的劳务队伍必须及时向上报，列入公司不合格名单，对于列入不合格名单的队伍任何单位不得使用。

第二十六条 项目风险管理

一、合同风险

1、项目部应认真学习和研究与业主签订的工程承包合同，分析、识别、评估潜在的工期、质量、资金、效益等方面的风险，制定风险管理计划，规避法律和经济风险。

2、项目部在授权范围内签订的有关物资供应等合同，应认真履行合同的评审程序，组织相关部门认真学习，严格履约。

3、项目部对分包合同应进行分析、识别、评估潜在的风险，制定应对措施；按管理权限开展合同的洽谈、审核、评审、签订、学习、执行工作；推行外部劳务队伍实现风险抵押制度；完善合同的基础资料管理，强化合同过程管理，规避法律和经济风险。

二、市场价格风险

项目部的要根据市场不断变化的特点，特别是原材料价格、劳务市场价格和设备租赁价格的变化，及时、动态、准确的开展市场价格风险预测，制定正确的应对措施规避经济风险。

三、外部劳务队伍管理风险

项目部和子（分）公司应充分认识外部劳务队伍管理风险，在选择外部劳务队伍时，应认真审查其资质、能力和信誉，防止因误选而造成的工期、质量、安全和经济风险，以及连带的合同纠纷、社会信誉的风险。

四、安全、环保、职业健康风险

项目部和子（分）公司应根据工程项目的地质状况、工程特点等具体情况，识别、评估在安全、环保、职业健康方面潜在风险，制定应对措施和应急预案，对风险进行控制。

第二十七条 项目企业文化建设

一、企业文化建设是弘扬企业精神，树立企业形象，宣传企业理念，传播企业文化、开展文明施工的有效途径，项目部应始终把企业文化建设作为管理职责和工作内容。

二、项目企业形象策划执行《工程项目企业形象策划标准》。

第八章 项目经理管理

第二十八条 项目经理任职条件

一、具有与承担工程项目要求相适应的执业资格及相应的项目管理经验和业绩。

二、符合投标文件承诺和对项目经理能力素质的要求，适应市场能力强，善于进行组织协调与沟通。

三、具有良好的职业道德和团结协作精神，忠诚企业、遵纪

守法、诚信尽责。

第二十九条 项目经理任用原则

一、实行项目周期任职原则：项目经理任职期间，原则上不能调动工作岗位。

二、管理一个项目的原则：项目经理原则上只管理一个项目，若前一个施工项目临近竣工阶段，经公司考评合格的，可以批准其兼任另一工程项目的管理工作。

三、择优任用的原则：根据项目经理的德、能、绩和信誉档案，通过组织考核、择优聘任的方式任用，对条件成熟的项目，可在投标前期实施竞争上岗，直接参与项目的经营和投标工作。

第三十条 项目经理管理

一、项目经理的日常管理

1、公司推行项目经理职业化，在工程管理部成立项目经理管理科，负责项目经理的业务管理。

2、公司劳动人事部负责项目经理的人事管理，建立项目经理信誉评价档案，对项目经理业绩、荣誉及不良行为、所受处罚等进行登记归档。

二、项目经理变更

1、保持项目经理的相对稳定，项目经理的变更应征得业主同意，履行变更程序。

2、拟任项目经理的执业资格及能力素质必须满足项目管理的需要，并征得业主的同意。

三、项目经理述职报告

在职项目经理实行定期述职制度。指挥长每年、项目经理每半年向公司领导进行书面述职，述职报告同时报工程管理部和劳动人事部备查。

第九章 项目考评与奖惩

第三十一条 项目考核评价的对象是项目部领导班子,其中应突出对项目经理的绩效考核评价。

公司对指挥部领导班子实行考核评价，对经理部实行期中与终结考核评价相结合的制度，考核评价的主要依据是《项目管理目标责任书》确定的指标和目标。

第三十二条 对指挥部、经理部领导班子和工作人员的奖惩执行《指挥部薪酬分配办法》、《经理部承包考核兑现办法》和公司的有关规定。

第三十三条 对工程队的的考核评比和奖惩，执行《工程队考核评比管理办法》和《工程项目奖励基金提取使用办法》。

第十章 附 则

第三十四条 本纲要为工程项目管理的纲领性文件。本纲要自发布之日起实施，公司已发文件与本纲要不一致的以本纲要为准。

附件1：术语 业主

在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。工程总承包

工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。项目分包人

项目经理部或子（分）公司根据工程总承包合同的约定，将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本纲要中项目分包人即指分包商。合同

合同系指合同协议书、合同通用条件、合同专用条件、业主要求、投标书以及合同协议书列出的其它文件的总称。项目经理

公司按照程序，推选的项目负责人。6 指挥部/经理部

在公司授权，由项目经理组建并领导的项目管理组织。项目经理责任制

以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制

度。项目管理目标责任书

由公司根据项目合同和企业经营目标，规定项目部应达到的质量、安全、费用和进度等控制目标的文件。项目管理

在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。项目管理体系

项目管理体系是为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的，由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。项目启动过程

正式批准一个项目成立并委托实施的过程。任命项目经理，组建项目部的过程即为项目启动过程。项目策划过程

根据项目目标，从各种备选的行动方案中选择最好方案，以实现项目目标。项目策划过程的输出是项目管理计划。项目管理计划

项目管理计划是一份经公司总经理批准的正式文件，用于对工程总承包项目的管理和控制。项目工作人员

人事关系在子（分）公司、非领导层的项目成员。项目实施计划

项目实施计划根据合同和经批准的项目管理计划进行编制，用于对项目实施的管理和控制。项目实施过程

执行项目计划的过程。项目预算的绝大部分将在执行本过程中消耗，并逐渐形成项目产品。项目收尾过程

项目的正式接收并达到有序的结束。项目综合管理

保证项目各要素相互协调一致和连贯一致所需要的过程。它主要涉及项目计划编制、项目计划实施、综合变更控制的管理。项目进度管理

项目进度管理是确保项目按合同约定的时间完成所需的过程。它主要涉及活动定义，活动排序，活动历时估算，进度计划编制，进度控制等。项目费用管理

项目费用管理是保证项目在批准的预算内完成所需的过程，它主要涉及资源计划，费用估算，费用预算，费用控制等。项目预算

预算是指把批准的项目预算分配到单位工程或分项、分部工程上去。按进度计划把预算值叠加起来即可得出预算费用（基准）

计划。项目费用控制

根据项目预算计划，对费用及其偏差进行测量、分析和预测，必要时采取纠正措施或进行费用（基准）计划变更管理，把项目费用控制在可接受的范围内。项目资源管理

确定项目所需的资源并对资源的供应配臵进行适当的控制，以保证实现项目目标的需要。项目人力资源管理

项目人力资源管理包括保证参加项目的人员能够被最有效使用所需要的过程。它包括：组织策划、人员获得、团队开发等过程。项目团队开发

加强和提高参加项目的人员的个人能力和项目部的整体能力，以提高项目的运作水平，提高项目绩效。项目沟通管理

保证项目信息能够被及时、适当地生成、收集、分发、储存和最终处理所需要的过程。其目的是协调项目内外部关系，互通信息，排除误解、障碍，解决矛盾，保证项目目标的实现。项目信息管理

是项目沟通管理的一部分。它包括对项目信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等进行管理。

项目风险管理

是对项目风险进行识别、分析、应对和监控的过程。它包括把正面事件的影响概率扩展到最大，把负面事件的影响概率减少到最小。施工现场管理

对项目施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。项目合同管理

对项目合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。

工程总承包合同

工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。

分包合同

工程总承包商与分包商签订的合同。

工期

指合同中规定的，自开工日期算起，至工程竣工（连同按合同规定批准的任何延长期）的全部时间。

合同收尾

合同的完成和清算，包括对所有未了事宜的解决。

附件2：项目管理目标责任书

为促进工程项目管理科学化、规范化、法制化，适应市场运行机制的需要，加快与国际惯例接轨步伐。进一步加强和规范工程项目的管理，全面实现对业主承诺的工期、质量、安全、环保等目标。公司组建（以下简称项目部），代表公司履行工程承包合同所规定的各项权利和职责。经公司与项目部协商一致，签订本《项目管理目标责任书》，双方共同遵守执行。工程名称： 2 工程地点：

3工程范围：公司与建设单位签订的工程承包合同及补充合同确定的工程内容及范围。项目管理目标

4.1总包收益目标:确保上缴公司的总包收益为中标价的，计 万元；确保各参建子（分）公司相应的利益。

4.2资金上缴目标：根据每季度验工计价的数额，按比例以现款方式上缴公司总包收益，最终上缴总包收益总额不得少于规定的总数，且上缴额度(含项目总包收益、代扣集中款等)不得少于公司下达的项目经理部上缴现款计划。

4.3回款率目标： 回款率A≥95%(A=实收帐款/应收帐款)，实收帐款为实际回款总额，应收帐款为按验工计价的回款总额。

4.4经费目标：不突破公司下达的经费计划。4.5工期、进度目标： 开工日期: 年 月 日 竣工日期: 年 月 日

除满足工程承包合同总工期要求外，施工进度还应满足建设单位要求和施工组织设计的节点工期。

4.6质量目标：

（1）单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付；（2）无质量等级事故；

4.7创优目标：省（部）级优质工程，配合全线创国家级优质工程。

4.8安全、环境保护、职业健康目标

（1）杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。

（2）重伤率控制在0.3 ‰以下,无责任死亡事故的发生。（3）实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康、文明工地目标。

4.9社会信誉目标: 无客户、合作伙伴的有效投诉，无新闻媒体的曝光。在每次质量信誉评价中，得分不低于 铁路局（公司）的平均分，且排名应满足项目管理目标的具体要求。

4.10调差索赔目标：确保变更设计、工程量增加、政策性调整、自然灾害损失及其他原因引起的费用增加等调差索赔目标的

实现。

4.11团队管理目标：无内部投诉、内部团结和谐、内部沟通流畅、外部交流充分、精神文明、有良好的职业道德。公司与项目部的职责和权利 详见《项目管理制度》 6 项目评价、奖惩：

6.1项目班子成员按公司有关规定缴纳风险抵押金。6.2对项目部进行评价、奖惩，执行《项目部绩效考核评价管理办法》、《项目部薪酬分配办法》的有关规定。

7其他

7.1公司有关规定均是本《项目管理目标责任书》的组成部分，对责任双方均有约束力。

7.2 项目管理目标详见附件。

7.3 工程项目进行终结考核评价后，本《项目管理目标责任书》终止。

7.4 本《项目管理目标责任书》一式二份，公司和项目部各一份。

公司：（公章）经理部：（公章）总经理： 项目经理：

签订日期： 年 月 日

附件： 项目管理目标

项目 管理目标如下：

1、总包收益目标：本工程 上缴公司的总包收益为计划产值的，计 万元，以验工计价形式上缴。最终上缴总包收益按对业主验工计价额进行调整。

2、资金上缴目标：

2.1上缴总包收益资金 万元;2.2代扣代缴集中款 万元。

3、固定经费目标：经理部经费支出控制在 万元以内。

4、施工产值及形象进度目标：

4.1施工产值目标为 万元，如业主计划调整，施工产值目标相应调整。

4.2形象进度:（1）重点工程：（2）其它工程：

5、质量、安全、环境保护、职业健康目标 详见《项目管理目标责任书》

6、社会信誉目标: 无客户的有效投诉，无合作伙伴的有效投诉，无媒体曝光；在每次质量信誉评价中，得分不低于 铁路局（公司）的平均分，且排名名列所在建设项目前 名。

公司：（公章）经理部：（公章）

总经理： 项目经理：

签订日期： 年 月 日

附件3：工程项目施工内部承包合同

合同名称: 合同编号: 甲方：中铁三局集团 工程项目指挥部 乙方：中铁三局集团 公司

为加强项目管理，明确公司 工程项目指挥部和参建子（分）公司管理责、权、利，强化施工生产控制，提高经济效益，确保项目工期、安全、质量、环保和公司信誉，按照公司与建设单位签订的工程承包合同和公司与指挥部签订的《工程项目管理目标责任书》等有关规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

1、工程承包范围：

区间里程

2、工程承包价的确定：

2.1乙方承包价为公司批准的工程项目预算计 元。2.2甲方与业主约定的调整事项，调整到位后，按公司的有关规定进行调整。

3、甲方职责与权利

3.1代表公司全面履行工程施工合同的责权、义务，全面执行公司各项管理制度。对项目的工期、质量、安全、社会信誉负总责，对项目的经济效益负监控责任。

3.2组织重点工程开工前的施工调查；组织交接桩、复测、32

施工测量和竣工测量。组织编制项目实施性施工组织设计、重大专项施工方案，按程序办理审批手续；

3.3负责组织与县级以上（含县级）政府联系洽谈项目征地拆迁工作，汇总办理地亩竣工移交手续；负责对工程队的技术交底工作。

3.4组织施工图核对，负责与设计单位联系洽谈优化施工设计。负责向业主索取设计文件，及时协调解决乙方提出的施工问题。承办标段开工报告的申报工作，组织单项工程开工报告的申报工作

3.5编制和下达年、季、月施工生产计划，及时、准确、全面地掌握施工动态；传达业主、公司对施工生产的指示、决定及要求；及时对生产要素进行检查分析，准确地向有关领导和部门反馈施工生产信息。负责对施工过程中的施工进度、质量、安全、环保的协调和控制

3.6编制工程项目预算并报公司审批后执行，对各参建子（分）公司分劈。

3.7按公司管理体系文件要求，负责对项目质量、安全、环保的控制；负责对项目成本控制的指导和监查。

3.8组织主要材料设备的招标，并对物资使用和管理实施监控。

3.9汇总变更设计并及时向业主呈报；收集编制调差索赔资料，并及时与业主联系，提出调差索赔申请，洽谈调差索赔事宜。

3.10对业主的验工计价和工程价款结算；对工程队验工计价和工程价款拨付，代缴公司的集中款。

3.11负责对分包价格、机械租赁费用、项目费用等实施有效监控；对分包合同、物资采购合同（钢材、水泥、砼制品、商品砼，铁路专用器材、桥梁支座等、防水材料、土工材料及施工周转材）等进行评审和监控。

3.12有权辞退不称职的工程队领导班子成员；如乙方不能完全履行合同有权建议公司调整乙方的施工任务。

3.13按建设单位和接管单位的要求组织编制竣工资料，并负责汇总、整理、移交给有关部门；组织编制施工技术总结。

3.14组织施工过程中单位工程的验收；组织工程自验和参加建设单位组织的初、复验。

3.15按有关规定办理工程竣工决算和清算工作。

3.16 收集并反馈顾客和相关方的意见；负责顾客满意度的调查和工程回访，组织项目终结前的工程保修工作。

3.17制定项目管理方案、总体应急预案、纠正和预防措施，果断进行处理突发事件，使项目施工生产全过程处在掌控中。

4、乙方职责与权利

4.1乙方是本项目施工生产的责任主体，应严格执行批准的施工组织设计、施工生产计划、各项管理办法，兑现工期；对安全、质量、工期、环境和职业健康负主责，对成本负全责；服从甲方的过程监控及相关工作的协调。履行公司在该项目投标签约

中有关承诺。

4.2编制本管段实施性施工组织设计和专项施工技术方案，按程序审批后组织实施。

4.3负责乡（镇）、村的建设用地、临时用地、拆迁等具体工作，编制地亩竣工移交资料。

4.4按期向甲方报送年、季、月施工生产建议计划、用款计划和年、季、月工程统计、质量、安全等报表。

4.5配合甲方完成对施工设计的优化工作和调差索赔工作。4.6负责向甲方呈报材料供应、设备需求计划，做好自购材料和设备的采购、检验、加工和管理工作。按计划支付材料款。

4.7严格按照设计文件要求组织施工，确保工程质量和节点工期。工程一次验收合格率达到100%，实现工程无隐患交付。

4.8负责工程成本核算和控制，定期进行经济活动分析，对本管段工程成本负全责。

4.9组织实施经甲方审定的资源配臵方案及人员设备进退场计划。

4.10负责施工协作队伍合同、机械设备租赁的洽谈和签订，按时支付劳务用工工费及租赁费用。

4.11及时向甲方提报验工计价资料，办理工程价款结算和竣工决算。有权向公司直接提出甲方在执行项目预算和工程款支付工作中存在的问题。

4.12乙方项目负责人及总工的变动，须征求甲方的意见。离

岗3天以上必须经甲方批准。

4.13坚持文明施工，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产工作。

4.14负责对已完工的工程和安装的设备在验交前的保护，保证其完好状态。按照有关规定和甲方的要求，负责及时提交竣工文件，参加竣工验交工作。

4.15负责本工程保修期内的缺陷维护和整修，并承担相应的费用。

4.16按甲方的职责和要求接受对分包价格、机械租赁费用、项目费用的监督；对分包合同、物资采购合同的审查和监控。

5、物资供应：

5.1本工程所需的钢材、水泥、外加剂、土工材料、铁路专用器材、桥梁支座、防水材料、周转材料等甲供或甲控物质由甲方负责代理或招标采购，催运发货、结算和协调工作，负责运输到施工现场。

5.2本工程所需的地材由甲、乙双方共同调查，甲方下发砂、碎石、片石、石灰、粉煤灰等材料的采购指导价，由乙方负责采购。

5.3雷管、炸药等火工品由乙方负责与当地公安部门联系办理采购。

5.4五金材料、小型施工工具、一般防护用品等材料由各作业队就近进行市场采购，应采取定点采购，集中结算。

6、机械设备的配臵：

6.1本工程所需的混凝土搅拌站、提梁机、运梁车、架桥机、混凝土运输车、重型压路机等大型和特种设备，由乙方负责配臵；确需购臵时，由甲方根据施工组织设计和实际情况，本标段统一采购。

6.2其他设备均由乙方负责配臵。

7、验工计价：

7.1对业主的验工计价由乙方根据当期完成的工程数量,报驻地监理工程师签认后,报甲方汇总；甲方汇总当期完成的工程数量,按业主的规定编制验工计价报表，经总监理工程师签认后，报业主审批。

7.2内部验工由甲方根据业主批复的验工计价和工程项目预算编制乙方的验工计价，并报公司工程管理部审核;公司工程管理部对内部验工计价审核后,甲方根据审核的意见对内进行正式验工计价。

7.3甲方对乙方的奖励按照《工程队绩效考核评价办法》和评比的结果，以验工计价的形式进行奖励。

7.4质量保证金应在每季验工中根据业主的扣留额，按验工额比例分摊给乙方。

8、帐户设立：

8.1甲方在当地银行开设银行账户，同城设立的工程队不准开设银行账号。

8.2异地设立的工程队经甲方批准后，可在当地开设银行结算账户。

9、工程款支付：

9.1本工程在乙方完成建点和施工图到位后，按具备开工预算的--%由甲方支付工程预付款。

9.2进度款按季度验工计价的--%甲方支付工程进度款。

10、安全目标：

10.1杜绝各类重、特大事故的发生，无营业线行车险性事故的发生，无火灾事故。

10.2重伤率控制在0.3 ‰以下,无责任死亡事故的发生，10.3 实现投标书、工程承包合同承诺及公司的环境保护、职业健康目标。

11、质量目标：

11.1单位工程验收合格率达到100%,实现工程无隐患交付； 11.2无质量等级事故；

11.3---桥、---隧道等创国家或省部级优质工程，其余配合全线创国家或省部级优质工程。

12、工期、进度目标：

开工 年 月，竣工 年 月；其中控制工期的 桥 年 月完成； 隧道 年 月完成； 路基 年 月完成。

13、文明施工目标：

13.1遵守国家法律、法规，做到不扰民。

13.2遵循当地的民风民俗，处理好与少数民族的关系。13.3、等工地创建 级文明工地。

14、经济责任目标：乙方应在公司批准的工程项目预算基础上，严格成本控制和费用支出，确保职工、民工等费用,实现预期利润。

15、社会信誉目标: 15.1乙方应实现无业主、监理的有效投诉，无劳务队伍、物资供应商等合作伙伴的有效投诉，无媒体曝光。

15.2乙方应服从甲方在每次铁路项目质量信誉评价中的组织安排。确保甲方得分不低于 铁路局（公司）的平均分，且排名名列所在建设项目前 名。

16、考核奖惩

按公司《工程项目管理制度》中《工程队考核评比办法》的有关规定进行考核奖惩。

17、其他

17.1补充合同: 在合同执行中情况发生变化或出现未尽事宜,甲乙双方可以签订补充合同，与本合同具有同等效力。

17.2合同生效与终止：双方签字之日起生效，工程保修期满后即告终止。

17.3争议解决：甲、乙双方出现争议时，应平等协商解决，达不成一致意见时，由公司裁定。

17.4合同书份数:正本两份，甲、乙双方各一份，副本两份，39

第五篇：中铁十三局高级技工学校典型案例(三)（范文模版）

国家中等职业教育改革发展示范校建设计划 典型案例

中铁十三局高级技工学校

二〇一四年六月

搭建“校企共同体”平台 推进“三三并重”办学

中铁十三局高级技工学校，有着30年企业办学的底蕴。面对职业教育空前大发展的机遇，学校在不断深化改革与探索内涵式发展道路中，借鉴德国“双元制”先进的经验，搭建开放融合的“校企共同体”平台，创建并实施了“三三并重”办学模式，促进学校的改革和发展。

一、实施背景

学校创办于1984年；1998年在企业剥离“社会职能”的大抉择下，学校开始面向市场办学，办学经费自筹。为了生存发展，学校一直在探索适合自己特色的办学模式，2004年11月经长春市教育局批准，与德国汉诺威市维亚国际职业教育学校联合办学，成立中德长春高级技术学校；2006年8月开办了具有校本特色的德国模式教学班。由于受到职业教育传统体制和思想观念的束缚，在办学模式、与行业企业的融合、教学组织管理等方面依然存在问题。主要表现有：

1.专业与产业、企业的耦合度不高，出现结构性就业矛盾

培养的学生与岗位需求不匹配，不能成为产业结构调整、企业发展所需要的适合人才。

2.招生、培养、就业三部门联系不紧密，影响办学质量的整体提升 学校招生、教学和就业部门对自身职能作用强调的多，缺乏对质量目标的统筹，相互联系不够，相互服务不足，影响办学整体质量提升。

3.学生发展后劲不足、出路单一，导致职业教育缺乏吸引力

培养的学生能力单一，发展空间窄，不能满足学生多元化发展的需求，家长、企业对学生认可度不高。

二、主要目标

创建并推进“三三并重”办学模式，具体目标如下：

1.实现企业、学校、产业紧密结合，学校服务于企业发展、产业结构的调整与升级。

2.实现学校招生、培养、就业三环联动，提升学校整体的管理质量和教育教学水平。

3.实现学生谋职、创业、升学三个发展方向的自由选择和转换，拓展学生职业发展空间，提高职业教育的吸引力。

三、实施过程

“三三并重”职业教育办学模式，即企业、学校、产业三元一体，明确中等职业教育中三个主体的紧密关系；招生、培养、就业三环一体，突出教育过程中三个环节的纵向联动；谋职、创业、升学三向一体，提供学生可选择、可转换的三个生涯发展方向。三元一体立足“校”，三环一体立足“教”，三向一体立足“学”，形成内外影响、前后衔接、密不可分的办学有机体。（见图1）

图1 “三三并重”办学模式

（一）依托企业办学，完善“校企共同体”办学体制，搭建“开放融合的办学平台”

在多年办学实践的基础上建立“以企业为主体、以学校为主导，以合作共赢为基础”的一种汇集“校总部、集团所属企业、校办企业、地方企业、“职教集团”、高校、行业等各类社会资源，构建了一个汇集、使用各种资源的开放融合的办学平台（见图2），为学校技能型人才培养提供了持续保障。

图2 “校企共同体”办学平台

（二）产业、学校、企业三个主体紧密融合，实现中等职业学校办学的协同创新

1.产－教－产相融

学校面向吉林省支柱产业、新兴产业如汽车工业、服务外包业等调整开设了汽车运用与维修、汽车营销、汽车客户信息服务等专业，形成了围绕产业办专业、办好专业促产业，围绕企业办教育、办好教育兴企业的良性循环局面。

2.企－校－企一体

学校是企业办学，上游是企业；同时依托各专业开办了和晟汽车维修服务有限公司等4家经营性下游企业；另外，学校与中国北车长春轨道客车股份有限公司等第三方企业合作，依托“校企共同体”办学平台，学校与企业采用“订单式”、“双主体”、“共建基地”、“顶岗实习”等多种形式的企校合作方式，企业参与招生、培养、顶岗实习、就业等育人全过程，校企一体共育技能人才。

（三）招生、培养、就业三个环节相互联动，实现人才培养理念的全程普及

1.招生融入培养，培养拉动招生，校企贯通，形成招生、培养良性循环 学校实施全年（365天）、全员（全校教职工）、全过程（每一位教职工为家长和学生服务的每一个环节）的“三全”招生策略，将招生工作融入到学校运行

体系的各个环节。依托“校企共同体”办学平台，校企双方发挥各自优势，配置优良办学资源，校企共同培养满足企业用人要求的准员工。通过高质量的教育教学活动及优质的服务，提升家长和学生的满意度，带动生源数量的增加，实现招生与培养相互生长局面。

2.培养促进就业，就业贯穿培养，学徒贯通，共育实用型技能人才 学校与企业共同制定培养计划、实施计划和评价计划，通过校内一体化实训基地教学、校办企业顶岗轮岗实训、合作企业带薪顶岗实习三个阶段，形成了新型学徒制的培养方式。围绕这条主线，形成育人、培养、教学模式。

实施“校企一体，课岗对接”人才培养模式。在“校企共同体”合作平台下，实现“课”（即课程体系、课程、课堂）与“岗”（即职业岗位群、职业工作岗位、实际工作岗位）对接，通过现代学徒制的育人途径，使学生入校即入厂，上课即上岗，就学即就业。

实施“小班互动，分段轮换”教学模式。实施24人小班制教学，以学生为主体，以达到高级工技能为目标，基于工作过程构建项目化教学内容，创设理实一体教学环境，突出师生互动，生生互动的教学方式，实现“实践－理论－实践”的理实一体。学生分阶段在学校、校办企业、合作企业之间轮换学习，实践专业理论与单项技能训练在校内实训基地进行、小综合项目实训在校办企业进行、大综合项目实训在合作企业进行

实施“四维五铁”德育模式。学校发挥前身是铁道兵教导队的传统和优势，通过对学生一日生活制度的规范管理，“月月有主题、周周有活动”德育内容的参与体验、专业人员、专职教师和班主任的多角度职业指导及校企共育的德育平台“四个维度”，培养学生“五铁精神”，强化学生综合素质，促进优质就业。

3.就业保障招生，招生提振就业，管理贯通，全员协作诚信为本 学校恪守诚信负责精神，完善了就业服务体系，通过系统化就业教育、流程化就业安置、制度化就业跟踪服务，使得毕业生就业率连续15年保持100%，“出口”的质量保障了“入口”的数量。学校成立了招生市场部，负责生源市场的开发、区域负责制的运行、专职招生人员队伍建设管理。成立招生就业服务部，为全校招生工作服务，同时负责学生就业教育、安置、跟踪工作。两个职能部门均由校长直接负责，职能既独立又相互衔接。生源多，保障了企业用工选择大；生源好，保障了企业用工质量高。

（四）学生谋职、创业、升学三个发展方向自主选择，实现宽能力基础、多毕业出路的生涯发展

1.注重学生职业核心能力培养，让学生谋职有本领

学校提出“使全体学生成为具有良好的职业道德、高超的专业核心技能及较强的职业核心能力的精品学生”的培养目标，将职业核心能力教育融入学生复合型素质培养过程。发挥学校是国家级职业核心能力测评站、职业核心能力教师培训基地的优势，开设了“与人交流”、“与人合作”、“解决问题”模块课程，设计了“沟通工作进度”、“挖掘合作资源”等32个能力训练项目，制订了教学指导手册和课程标准。在专业课、实习课及德育活动中渗透职业核心能力培养，满足学生谋职需求。

2.注重学生创业能力培养，让学生创业有平台

学校为培养就业与创业复合型人才，各专业将创业精神培养贯穿创业教育的全过程，结合工科学校专业培养的特点，将学生的创业培训与专业培养有机融合，建立起“学技能、稳就业、促创业”三位一体的新模式。一是自建包括创业培训、创业模拟实训、创业项目孵化等功能在内的5000平方米创业园，同时与企业合作建设校外创业教育实践基地；二是在省人社厅的支持下，创建了“四个层次，五个模块，两种能力”的创业培训孵化体系，形成了创业培训与专业学习、创业见习与企业实践相结合的产学协同的创业教育模式。在学校“创业典型扶持工程”中，毕业生赵学伟创办了鑫宇洋进出口贸易有限公司，目前资产已达800万元。

3.注重学生学习能力培养，让学生深造有通道

学校为服务学生终身发展，奠定学生可持续发展的能力基础，构建“三段贯通，任务衔接，课证融通”课程体系，探索“小班互动，分段轮换”教学模式，创设实验室即教室、车间即教室、工厂即教室的理实一体教学环境，开发基于岗位工作任务的数字化教学资源，采用行动导向教学法，激发学习兴趣。文化基础课服务学生终身学习能力的提升，技能课服务学生职业发展；早晚课推广国学文化，增强文化素养，培养学习习惯。此外，学校与石家庄铁道大学、吉林工程技术师范学院等省内外多所高校合作，开设3+2中高职衔接班、3+4中职-本科衔

接班和成人大专班，为学生深造铺设了通道。

四、条件保障

1.设施齐全、设备先进的校内外实训基地，是实施“三三并重”办学的必要条件。按照“高水平规划、高标准实施、高效率使用”的原则，建设12个校内实训基地、52个实训教室；开办了长春市和晟汽车维修服务有限公司等4家校办企业；与45家大型企业签订长期合作的校外实训基地。这是实施“三三并重”办学养模式的必要条件。

2.结构合理的师资队伍，是实施“三三并重”办学的基础。教师是促进学校发展的核心力量，学校积极实施名师培育计划，形成了1个平台、3类机制、1条主线、5种能力的“1315”师资队伍建设模式，加快“专业带头人”、“骨干教师”和“双师型”教师的培养，推动“三三并重”办学。

3.科学的管理机制，是实施“三三并重”办学的制度保障。学校构建了校企合作、教育教学、招生就业、校园五铁文化、后勤服务等方面的管理机制，在全校范围内实施全员聘用制和绩效考核，确保“三三并重”办学的顺利实施。

五、成效及推广

1.学生综合素质明显增强

提高了学生职业道德、专业核心技能和职业核心能力，受到学生、家长和企业的认可。就业率保持100%，双证书率100%，高级工证书获取率52%，在近两年的省市技能竞赛中，5次获得团体一等奖、2次获得团体二等奖；2009届毕业生姜鹏飞担任长春理工大学实训指导教师已有四年；2009届毕业生田海林与北车集团400多名高级工同台竞技，夺得“技能状元”。一汽集团、北车集团、上海宝冶和中铁十三局集团、中国铁建系统等著名企业优先录用我校毕业生。学校成为吉林省先进制造业的技能人才工厂、中国铁建系统重要的技能人才培养基地。

2.教师教学科研成果丰硕

19项科研课题获准立项，其中，2项国家级课题结题并获一等奖，2项省级课题结题，成果得到推广，2项市级课题结题并获奖。出版专著2部、教材18

册、教学操作手册9册。土建工程检测专业与天津津桥工程检测有限公司、中国铁建大桥工程局有限公司科技部联合建立了科技研发技术实践中心。在2012-2014年间先后参加了“地铁浮置板整体道床快速施工技术研究”等三项施工技术研发课题，其中“寒区浅埋软塑粘土地层地铁隧道综合施工技术”被天津市高新技术成果转化中心鉴定评价达到国际先进水平，并被推荐申报天津市科学技术进步一等奖，“严寒地区高层建筑工程墙体外保温材料选择及施工技术研究”荣获中铁十三局集团有限公司2013科学技术进步奖一等奖。

3.学校得到社会广泛认可

实施“三三并重”办学模式改革以来，中国职业技术教育、职业技术教育、中国教育报、吉林日报等媒体上广泛宣传，省内外多家兄弟单位来校学习借鉴。学校成为吉林省技工院校的龙头学校，是吉林省企业办学的典型。学校先后荣获 “全国最佳就业率学校”、“吉林省职业教育先进单位”、吉林省职业技术教育学会工作“先进单位”、吉林省《三满意》示范学校、天津市“五一劳动奖状”、长春市职业教育工作“先进单位”、“群众口碑最佳单位”。

六、体会与思考

1.借鉴德国“双元制”职业教育模式，不能照搬照抄，要从国情、省情和校情从出发，多维度把握德国“双元制”的本质特征，实现了洋模式的本土化的转型与发展。

2.“三三并重”办学模式的实施离不开校企的深度融合，建立校企共同体，是突破校企合作障碍的有效举措。

3.如何妥善解决学生在校办企业轮岗实践时出现的教学计划与企业生产间的矛盾，是需要我们今后进一步探索的课题。

探索现代学徒制，推行“校企一体，课岗对接”

人才培养模式

人才培养模式直接影响着人才培养质量，一直倍受人们的关注。中铁十三局高级技工学校立足企业办学实际，面向社会发展需求，积极探索人才培养模式改革，形成了具有自身特色的“校企一体、课岗对接”人才培养模式，提高了学生的素质和能力，毕业生深受企业青睐，在校期间100%被预订。学校赢得了良好的社会声誉。

一、实施背景

中铁十三局高级技工学校坐落在东北老工业基地吉林省长春市，始建于1984年，隶属中国铁建十三局集团有限公司，是集学历教育、技能培训、技能鉴定为一体的综合性中等职业学校。

2003年中央实施东北老工业基地振兴战略以来，吉林省不断加大产业结构调整力度，重点打造汽车及零部件、轨道客车、装备制造、建筑业及现代服务业等优势产业。这就需要具有大量相应专业技能的劳动者和高技术人才。

学校的上游企业中铁十三局集团有限公司是国有特大型建筑企业，是集施工、科研于一体的大型工程总承包企业集团。施工地域遍及31个省、市、自治区，并进入了海外市场，机械化施工程度达85%以上。随着集团公司的不断发展，对高技能人才需求量急速增加。中铁十三局高级技工学校是集团公司举办的唯一一所学校，承担着企业人才输送及员工再培训的职能，受到企业的高度重视。

面对职业教育发展新形势，现行的人才培养模式的缺陷凸显出来，最重要的就是在人才培养过程中，校企合作不够，相应地带来了专业人才培养目标适应性不强、教学过程与工作过程对接不高、教学内容更新不及时等问题。

学校具有开展教育教学研究的优良传统和改革人才培养模式的现实需要。2005年，学校在学习借鉴德国“双元制”经验、开展“模块化”教学的基础上，派人到德国进行考察和培训。从2006年开始，学校以“德国模式教学班”为平台进行了8年的改革探索。为了深化教育教学改革，学校在构建“三三并重”办学模式的基础上，进一步开展了人才培养模式改革研究。

二、主要目标

1.探索校企深度融合的途径和方法

在借鉴企业办学有益经验的基础上，积极探索校企合作的多元形式与校企一体化办学的新途径，形成“校企共同体”制。

2.加强专业人才培养目标与企业需求对接

虽然学校是企业举办的，但是在实际运行中也存在着人才培养与企业脱节的问题，需要学校主动与企业融合，把学生培养成企业一线需要的实用人才。

3.实现课程内容与岗位需求的对接

培养“适销对路”的人才，首先需要研究岗位需求，其次需要研究课程内容，把课程目标定在岗位需求上，使教学过程始终围绕学生毕业后的综合素质和岗位能力展开。

4.提升专业教师的职业教育能力

课程内容与岗位需求对接，使教师能够发现自身职业教育教学能力的缺陷，促进教师深入企业进行实践。教师在带领学生入企实践、完成教学、管理任务的同时，参加生产服务一线工作，双师能力快速提升，开辟双师型教师培养的新途径。

三、实施过程

1.“校企一体、课岗对接”人才培养模式的内涵

“校企一体、课岗对接”人才培养模式（见图1），是中铁十三局高级技工学校在自身实践的基础上总结概括出来的，是以与多家相关企业长期合作为基础的，具有着特殊的内涵。该模式中的“校企一体”是指企业办校和校办企业，即学校是由企业举办的，同时学校又创办了一些企业，学校与上游企业和下游企业具有着天然的“血缘”关系，是主体意义上一体。在“校企一体”的合作形式下，实现“课”（即课程体系、课程、课堂）与“岗”（即职业岗位群、职业工作岗位、实际工作岗位）对接，通过现代学徒制的育人途径，使学生入校即入厂，上课即上岗，就学即就业的一种一体化的人才培养模式。

图1 “校企一体，课岗对接”人才培养模式

2.构建“校企一体”合作平台

学校充分发挥企业办学优势，同时创办与各专业对口的校办企业，如长春市和旭工程检测有限公司（以下简称和旭公司）、长春市和晟汽车维修服务有限公司、长春市和讯客户信息服务有限公司等下游企业，同时和长春春原工程检测有限公司（以下简称春原公司）、中国北车长春轨道客车股份有限公司、中国第一汽车集团公司下属的一汽大众、一汽轿车、一汽铸造有限公司等第三方企业深度合作，构建了“校企一体”平台，形成“校企共同体”的校企合作新模式。

（1）开辟专业调研新途径，准确定位专业人才培养目标

学校的就业部、专业教学部与企业的人力资源部门形成联动的对话机制，及时把握企业用人的需求变化，形成专业调研新途径，根据产业、行业发展准确定位专业人才培养目标，及时修订人才培养方案。

（2）协调多方需求，融合校企全程育人

学校与依托的上游企业和创办的下游企业紧密合作，共同制定人才培养方案、共同开发课程、共同编写教材、共建实训基地、共同培养学生，形成了校企一体化的培养主体。

（3）提供实习岗位，开展现代学徒

校企一体化的培养主体强化了实践教学，为学生提供了充足实习岗位，创造了良好的实验实训教学条件和环境，为学校在资金、师资培养、最新科学技术引进等方面提供了有效保障。

3.构建基于岗位群工作任务结构的课程体系

采用工作任务分析法，确定“核心技能培养、行业通用技能培养与职业特定技能培养”三个技能型人才培养阶段，每个阶段分别对应“社会实践活动任务”、“岗位（群）通用工作任务”、“岗位（群）工作任务”，课程的内容就是任务，工作任务贯通三个培养阶段，工作任务难度层层递进，核心技能与职业能力相互生长，形成以工作任务结构为框架的课程体系。

4.实施课岗对接

学校在课程中引进真实岗位任务，以项目和任务驱动课程教学，使学生在工作过程中学习专业知识、岗位技能，提升职业能力，实现学生与岗位零距离接轨。

以土建工程检测专业为例，专业建设项目组以学校附近的长春中山公园实际地形为依据，设计了一条3公里长的二级公路，绘制图纸300余张，出版五个分册模拟施工图集，课程设计围绕着真实的生产任务展开，一个完整的施工项目贯穿于教学中，涵盖了公路工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、房建工程等五项学生就业后常见工程。实习场中布置有永久坐标、高程点，施工图中各结构物或构造物坐标、高程根据现场数据去设置，使得学生采集数据真实、有效，地形与实际地形吻合，实现课岗对接。

5.开发基于岗位工作任务的数字化教学资源

课程的内容对接岗位工作任务，成立以课程资源建设为重点的教学资源开发小组，整合来自具体工作岗位的案例、项目、服务等企业真实任务，参照职业资格要求、行业标准，共建课程、共编教材、共同开发教学资源，形成校本教材、教学指导书、学生任务书、企业项目库、案例库、企业实用技巧、技能训练视频、企业实操视频等丰富的数字化教学资源。通过“教学做”一体化数字平台进入课堂、车间。

6.采用“小班互动，分段轮换”教学方式

设置班额不超过26人的小班，在班级与班级、学校与企业之间轮流教学、轮岗实践，根据课程体系要求，把整学期分为学校实训室学习、校办企业轮岗实

践、合作企业顶岗的三个培养阶段，每个学期又为分校内理论与单项技能学习、企业综合项目实践两个学习阶段，一体化课堂分为先实践，再理论，再实践三个教学阶段。

7.推行“考教分离，考工合一”的考核模式

学校质量科统一管理，组织教师与企业师傅制定考核标准、组建题库，所有骨干课实施教考分离，除了常规考核外，综合技能性强的课程采用“考场与工位”合一的考核模式。

四、条件保障

1.获得典型企业支持。先进企业可以为学校教育教学提供准确典型的工作任务和行业最新先进技术，可以为课岗对接中师带徒环节提供师资力量，可以为学生顶岗实习提供对口岗位，是实施“校企一体、课岗对接”人才培养模式的基本前提。以土建工程检测为例。上游企业是集施工、科研于一体的大型工程总承包企业集团，拥有26个类别的67项施工资质，其中公路、房建、桥梁、隧道、城市轨道、水工隧洞等一级以上资质55项。每年能提供顶岗实习岗位500个以上，实训项目齐全。

2.创办校中企业。依靠专业办自己的企业，是校企合作的进一步延伸，是更深意义上的校企一体。校办企业可以把握市场脉搏，将企业文化融入课堂，解决课岗对接中教学组织与生产安排时间冲突的问题，是实施“校企一体、课岗对接”人才培养模式的根本保障。在学校下游企业中，学校就是企业，教师和学生就是企业员工，教师就是师傅，学生就是学徒。

3.密切第三方企业合作关系。与国内外相关企业建立互利共赢的合作关系，扩大校企合作范围，是实施“校企一体、课岗对接”人才培养模式的有力补充。第三方企业春原公司为学校提供全面支持，包括提供检测项目（生产任务），提供技术支持（最新科技），提供特殊检测任务实训基地（实训设备补充）等。

4.加强校内实训基地建设。建设适应教育教学需要的、具有仿真职业环境的校内实验实训基地，是实施“校企一体、课岗对接”人才培养模式的必要条件。以土建工程检测为例，学校在校内建设了教学实验区，区内建有公路、铁路、隧道、基坑、合格桩、各种不合格桩等构造物，隧道、桥墩、桥梁等构造物均为钢

筋等外露的半成品供学生参观学习，学生在校内可以学到可能工作多年也无法学到的知识。

五、成效及推广

1.学生职业技能强

中等职业学校毕业生考取的职业技能证书标准是中级工，我校毕业生不但保持了双证书获得率达100%，其中高级工证书获得率达到70%以上。

2.学生职业核心能力强

毕业生就业率达到100%，社会反映好，一汽大众、一汽轿车、一汽富维、长客股份等著名企业都优先录用我校毕业生，学校成为了中国铁道建筑总公司的汽车维修高级工培训基地、一汽轿车股份有限公司技能人才培养基地和长春轨道客车股份有限公司的焊接培训基地。学校被评为“市民满意学校”、“吉林省群众口碑最佳单位”和“全国最佳就业率学校”。

3.师资队伍建设得到加强

学校专业教师“双师型”比例达到90%以上。土建工程检测专业与天津津桥工程检测有限公司、中国铁建大桥工程局有限公司科技部联合建立了科技研发技术实践中心。在2012-2014年间先后参加了“地铁浮置板整体道床快速施工技术研究”等三项施工技术研发课题，其中“寒区浅埋软塑粘土地层地铁隧道综合施工技术”被天津市高新技术成果转化中心鉴定评价达到国际先进水平，并被推荐申报天津市科学技术进步一等奖，“严寒地区高层建筑工程墙体外保温材料选择及施工技术研究”荣获中铁十三局集团有限公司2013科学技术进步奖一等奖。

六、体会与思考

1.社会评价

实施“校企一体、课岗对接”人才培养模式改革以来，中国职业技术教育、职业技术教育、中国教育报、吉林日报等媒体上广泛宣传，学校也成为吉林省校企合作的一面旗帜。

2.校企一体是人才培养模式改革成功的深水区

在“校企一体、课岗对接”人才培养模式中，最难实现的就是校企合作的深度上能否达到一体。学校是企业举办的唯一一所职业学校，承担着为企业培养一线技能人才的重任，随着企业的快速发展，对技能人才的需求越来越大，促使了企业和学校不仅达到形式上的校企一体，也达到了思想和行为上的一体。

“校企一体、课岗对接”人才培养模式对办学主体有着特殊要求。学校不仅隶属于上游企业，而且围绕专业兴办企业实体,购买或协商引进企业的生产设备、生产线,实现了学校的管理部门与企业工程部门合一,专业教师与工程师合一,专业教研室和工程项目部合一,生产与教学的合一。运用校内工厂开展教学、培训、实习、生产等一系列活动,在提高教学质量的同时,也为学校开创了一定的资金来源。这类模式由于前期投入较大,专业技术性强的特点,所以适合在办学基础较好、办学实力强的学校开展。

在课岗对接人才培养的探索与实践过程中，出现了教学组织和企业生产间的矛盾，这也是伴随改革进入深水区出现的自然现象，只要我们坚定走下去，灿烂的明天就在眼前。

立足创业能力培养 构建“产学协同”教育模式

一、实施背景

为解决中职学校在人才培养目标上比较重视知识的掌握和技能的训练，强调人才对现实社会的被动适应，较少考虑如何充分发挥中职学生的主观能动性和创造潜能的问题，贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出的开展创业培训和建立创业服务体系的精神，2005年，中铁十三局高级技工学校在吉林省中等职业学校中首开先河，通过引进国际劳工组织“创办你的企业（SYB）”培训课程，在全校范围内开展创新创业教育，成为迄今为止吉林省中职教育系统内唯一一家由人社部认定的国家级创业培训机构。

然而，随着创业教育的深入开展，中职学生已经不满足于创业教育还将重点停留在对创业精神和创业意识的培养上，希望有真正进行创业实践的机会，并在培训补贴、融资服务、开业指导、创业跟踪等方面享受与大学生同等的优惠政策。同时，如何发挥中职学生较强的技能操作能力，不荒废所学专业，开发出与自身专业技能相适应的创业项目并进行实践孵化，也是摆在我们面前急需解决的问题。

二、主要目标

发挥学校职业技能培养和校企合作的双重优势，拓展企业实训基地功能，将创业教育与人才培养有机结合、创业项目开发与专业技术能力有机结合，形成创业意识教育、创业能力培训、创业模拟实训和创业项目孵化一条龙服务，辅以场地设施、资金、开业指导、创业跟踪服务等优惠政策，构建符合中等职业教育特点的与专业相结合的创业培训与孵化体系。

三、实施过程

在创业教育实践基础上，形成了创新创业精神培养贯穿全过程，学校、专业实训基地和创业孵化基地逐层递进的产学协同的创业教育模式，不同水平、不同专业的学生均可以有针对性地学习创业知识，进行模拟实践和创业孵化。

1.学生创新创业精神的培养

一年级阶段，首先开设职业核心能力必修课程，培养学生解决问题、与人交流、与人合作和信息处理能力；其次通过理财教育主题讲座、班会等活动，让学生形成投资意识和风险意识，培养自我负责的品质；三是与专业的拓展训练公司合作，通过室外拓展训练活动培养学生健康的心理素质和积极进取的人生态度，增强团队协作的能力和社会适应能力。

2.结合专业的创业意识引导和创业知识培训

学校创业培训课程内容的设置注重与专业的结合，企业想法的产生、创业故事、企业经营练习均对应专业开发案例，从振兴吉林地域经济的角度出发设计，比如汽车产业的服务项目、长春市新兴外包服务产业商务呼叫中心项目等。

二年级上阶段，一是通过职业指导课程中的创新创业模块引入创业的概念，让学生了解创业也是一种就业的途径，并且能够为社会创造更多就业机会的一种形式；二是开设国际劳工组织的GYB培训课程，教会学生如何产生企业想法，并进行有效地筛选。

二年级下阶段，开设国际劳工组织的SYB培训课程，通过“市场评估——组建创业团队——企业相关法律——承担企业责任——企业财务”等模块的学习掌握创业的基本知识，培训中的实践训练帮助学生体会创业过程，提高创业技能。举办创业计划大赛，选拔优秀学员和有市场可行性的创业计划进行扶持。

3.结合专业的创业模拟实训和项目孵化

三年级阶段，首先将选拔出的优秀学员派驻创业园的各专业项目创业实训孵化基地或企业实训基地，一是进行本专业的生产实训，提高专业生产实践操作能

力；二是以轮岗的形式见习专业项目实训基地的日常经营管理，熟悉与本专业相关的企业运营，为学生结合专业开发创业项目打基础；三是进驻学校创业园模拟训练中心，对创业项目和可行性计划进行模拟演练，查找问题、判断正误、有效筛选，增加创业成功的几率。此期间邀请与专业方向相关的行业企业专家开设企业经营讲座，学习借鉴市场经验，搭建与专业人士交流的平台。

按照学校《创业孵化基地管理办法（试行）》的规定，凡以我校在校生或毕业生为主体创办的公司，且符合入驻企业条件的创业团队，签署《孵化基地入驻协议》，可以入驻相应的专业项目创业实训孵化基地，进行企业孵化，学校提供场地、装修、设备、水暖电、资金、经营手续办理、法律与财务事务、孵化跟踪服务、企业专家指导等配套服务，费用给予一定程度的减免或优惠。企业孵化期为1－3年，此期间创业园管理办公室负责孵化基地内企业的合法经营、生产安全等方面的监督管理工作。

四、条件保障

1．运行机制保障

（1）吉林省《关于印发促进全民创业若干政策的通知》、《吉林省委、省政府关于实施富民工程的若干意见》和《吉林省全民创业发展专项资金管理暂行办法》等政策，对职业院校学生的创业工作做出了明确的要求和政策保障。

（2）学校成立了“就业创业指导委员会”，对创业园、学校各专业部室进行统一的协调管理。成立了职业教育集团和“专家咨询委员会”，其成员来政府部门管理人员、行业企业高层管理人员和企业家等，形成一个学校、政府、企业良性互动协作式发展的创业教育生态系统。

（3）学校制定了《创新创业教育与创业管理实施办法》、《学生创业实践管理办法》、《创业孵化基地管理办法》指导和规范创业教育和孵化工作。

2.硬件设施保障

2011年末，对原5000平方米的办公大楼进行了改造，新建了省内中职学校中第一家创业园。创业园区内的道路、电、水、排水、环保、消防、通讯、网络、绿化等基础配套设施齐全，具备统一的公用设施及完备的公共孵化服务功能。一楼是1000平方米的汽车维修项目孵化基地；二楼设有客户休息室、洽谈室、企

业办公室和员工食堂，便于企业的日常经营与管理；三至五楼有300平方米的创业实训教室两间、100余平方米教室三间、35～55平方米教室八间，可同时满足200名学员进行培训与实训；四楼是1000平方米的创业模拟实训中心，可模拟7家公司、物流、信贷、IT科技服务、贸易公司以及模拟创业全流程的服务系统；六楼设有餐饮和住宿设施，可满足300人就餐和150名人员的住宿，配备了专职的楼层管理人员和值班人员。基地场所设施健全，具备了“即入即开”的条件。

3．师资与教材保障

学校现有国家级创业培训师2人，SIYB创业培训讲师12人，光华创业教师3人；国家职业核心能力高级指导师4人、测评师23人；国家高级职业指导师2人，是省内中职学校中职业与创业师资力量最雄厚的学校。

结合多年开展中职学生创业培训的经验，以国际劳工组织SIYB培训教材和光华创业教材为基础，开发了校本教材，制订了创业培训教学计划及培训大纲，开发了结合专业的课程安全，购置了配套的创业模拟实训软件。

五、成效与推广

学校的创业教育实现了创业知识培训向创业孵化体系建设的转型，创建了“四个层次，五个模块，两种能力”的创业培训孵化体系，形成了创新创业精神培养贯穿全过程，形成了创业培训与专业学习、创业见习与企业实践相结合的产学协同的创业教育模式。

1.学生的就业能力、职业转换能力和创业能力明显增强，创新就业理念深入人心

电子专业毕业生赵学伟创办的深圳市鑫宇洋进出口贸易有限公司总资产800万元，固定员工50多人，被深圳市南山区委推荐为深圳市十佳优秀青年企业家协会理事单位；机加工专业毕业生刘健敏在家乡山西开办了矿山机械维修厂；机电专业毕业生魏炳哲被一汽轿车股份有限公司评为技术能手和先进工作者；机电专业毕业生姜鹏飞被长春理工大学聘为实习指导教师，从事大学生的生产实习教学工作。良好的就业心态、过硬的专业技能、较高的综合能力，学校毕业生受到了用人单位的普遍好评，学校曾被评为吉林省职业能力建设工作先进单位、群众口碑最佳单位、吉林省《三满意》示范学校。

2．建成了省内中职学校第一家创业园区，带动周边中职学校创业教育与创业孵化工作，起到公益性、示范性作用

学校创业孵化体系的建设是以扶持同类中职学校学生自主创业为核心目标，以公益性、示范性和专业性为主要特征，以搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式，以汽车维修项目孵化基地、餐饮服务项目孵化基地、客户信息服务项目孵化基地与创业模拟实训中心为载体，为同类院校学生提供自主创业的有利条件和良好环境，提高中职生创业能力和创业成功率。

3．创业教育与创业孵化体系建设产生了良好的社会效果

安锦春校长主持的吉林省人社厅课题《职业学校学生创业教育的研究与实践》，创新性好、科学性高、实用性强，受到课题成果鉴定专家的好评，原人社

厅申奉澈副厅长亲自参加了学校的结题报告会。中国教育学会“十一五”科研规划课题《院校毕业生就业指导与管理实践研究》子课题之《中等职业学校毕业生就业服务研究与实践》和《中等职业学校就业指导模块化课程开发与实践》均获得研究成果一等奖。安锦春校长也多次被评为国家和省创业培训优秀个人。

六、体会与思考

1．从毕业生稳定的就业率、用人单位对学生的良好评价和学生创业取得的成果显示，利用产学协同的创业教育模式培养就业与创业复合型人才培养途径是行之有效的。

2．创业孵化体系的建设不但可以发挥中职学校职业技能培训、创业培训和创业孵化“三位一体”的优势，将创业孵化项目开发与学校的专业建设、技能人才培养有机结合，还可以帮助中职学校毕业生结合自身技能优势进行小微型项目的创业，实现中职生就业与创业综合能力的提升，使职业教育既是一种“就业型”教育，也成为一种“发展型”教育。

3．对于中职学生来说，虽然有学校、企业和社会构建的各种服务体系提供支撑和引导，但纯粹的学生创业团队难以适应激烈的市场竞争。因此，学校应当建立针对师生协同创业的政策保障，才能使校内资源有效汇聚，促进创业的实现可持续发展。

4．“产学协同”创业教育是建立在校企合作基础上的，但目前单一的校园环境难以形成合力。如何利用职业教育与地区经济之间的合作发展机制，为职业学校学生创业提供良好的市场环境，还需要建立覆盖地区的创业实践载体和服务平台，构建跨学校的创业教育公共服务体系。