团南漳县委加快“五个基本”建设,大力推进基层团建[范文]

第一篇：团南漳县委加快“五个基本”建设,大力推进基层团建[范文]

谷城共青团

第五期（总第84期）

共青团谷城县委 2010年9月3日

【编者按】: 全县“城乡互联共建”活动启动以来，团县委立足实际，真抓实干。以健全组织为根本，以开展活动为载体，以服务青年为主线，扎实推进共青团“五个基本”创建活动。9月3日，县委常委、组织部长李忠刚一行到团县委办公室就共青团组织开展“五个基本”创建工作进行检查指导，对团县委克服人少、办公场所少等诸多困难的情况下，能够做到主题活动效果显著、档案分类规范、制度健全、标识牌醒目给予充分肯定。现将团县委开展“五个基本”创建活动情况刊发如下：

扎实开展“五个基本”建设 推动共青团事业新发展

今年来，在县委的正确领导下，谷城团县委扎实开展“五个基本”建设暨创先争优活动，按照 “两个全体青年”要求，切实履行共青团“组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益”的重要职能，突出“组织、队伍、活动、制度、保障”等“五个基本建设”创建体系，坚持舞“龙头”、带基层、抓自身、促发展，进一步推动了全县团的事业科学发展。先后被授予“全国服务农村青年增收成才先进集体”、“全省农村青年诚信创业示范县”、“全省共青团工作优胜单位”、“团建工作先进县市区”、“组织工作先进单位”等荣誉称号。

一、健全基本组织，实现全覆盖。为实现“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，团县委以“五个基本”规范化建设为契机，把两新组织、外出务工青年群体建团作为工作重点，结合实际，先后制定下发了《关于进一步加强全县非公有制经济组织和社会组织团建工作的通知》、《关于推进外出务工青年群体团建工作的通知》，对全县两新组织、外出务工群体建团情况进行全面调查摸底，按照党建带团建工作思路，加大两新组织、外出务工青年群体建团工作力度。截止目前，新增两新组织建团30家，位于襄樊县（市）区前列，拟建外出务工群体团组织1个。结合新一轮机构改革，按照行政主管、行业设臵和区域划分，全面理顺了团组织隶属关系，进一步强化了组织领导和业务指导。同时，按照“项目+活动+阵地+团建”工作模式，以乡镇共青团工作竞赛和农村团建十佳百优为载体，加强团的阵地建设，规范团的活动开展。今年以来，我县推荐的职教中心团委被团省委表彰为“五四红旗团委”，城关镇团委、石花镇团委被授予第二届全省乡镇（街道）共青团工作竞赛优秀奖，五山镇团委被团市委表彰为“十佳乡镇团委”，城关镇团委、建管站团支部、审计局团支部等单位被团市委表彰“五四红旗团委（支部）”。

二、建强基本队伍，做好“排头兵”。以提高素质、改善结构和增强活力为重点，扎实推进党员队伍建设，进一步树立团组织党员干部为民、务实、清廉、高效的机关形象，提高党员干部服务大局、服务基层、服务群众的能力。组织机关党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神、“三个代表”、科学发展观，组织各级团干部参加团的业务知识培训，坚持党员经常性教育，用先进思想武装青年头脑；着力提高机关党员业务素质，制定了“四个一”学习制度，在机关干部中开展轮流讲课，确定每月最后一周四下午为机关讲课日，引导干部学习相关知识；着力加强机关党员作风建设，通过“城乡互动”、“结对共建”活动，锻炼党员心系群众、艰苦创业、岗位奉献的良好作风；着力加强机关党员廉政建设，坚持民主评议党员，做好党务公开，开展经常性党风党纪警示教育。

三、开展基本活动，扩大影响力。紧紧围绕党政中心，以 “青字号”品牌活动为载体，切实增强共青团服务中心、服务大局的能力。开展了青年维权服务。对全县14-24岁青少年基本情况进行了摸底统计，建立闲散青少年信息管理数据库，通过组织培训、上门走访、结对帮扶等形式，加强对特殊青少年群体的关爱和帮教。截止目前，全县共统计上报闲散青少年268人，已培训闲散青少年人员35人，成功转化31人，推荐就业28人。开展了青年应急志愿服务。2010年谷城被省政府列为全省应急救援四个试点县之一，团县委积极响应县委、县政府号召，通过招募应急志愿者，进行集中培训，参与应急救援队伍队列比赛，户外拉练和突发公众事件演练等形式，锻炼了队伍，提高了应急志愿者服务队应对突发事件的能力。这项工作得到了上级组织的充分肯定，被团省委确定为第二批情系湖北志愿服务扶持项目。开展了“青年文明号”创建活动，为扩大青少年文明号的影响力，联合县文明办、县人社局在全县机关、事业单位、非公有制企业和两新组织中开展了青年文明号评选活动。为丰富创建活动内涵，组织青年文明号单位开展了“青年文明号一号助一家”、“青年文明号爱心助学”、“青年文明号情系灾区”等活动，活动开展以来，为贫困户送去物质和现金达8000多元，为考入大学生的困难学生送去爱心助学款达7200多元，募集爱心捐款5455元。开展了“大学生暑期社会实践活动”，为大学生了解家乡、宣传家乡、服务家乡搭建了平台。加大服务青年就业创业力度。举办了青年创业培训大讲堂，实施“四季沐歌阳光创业行动”，为农村青年免费提供创业培训。深化农村青年诚信创业计划，已累计向240名农村青年发放诚信创业贷款677万元，带动了农村青年就业273人。加大见习基地建设力度，提供岗位184个，实现岗位对接104人。同时，加大对“田园小康项目”、“大学生村官扬帆计划”等创业项目争取力度。截止目前，落实“田园小康项目”9个4.4万元、“扬帆计划”1个1万元、“创业基金”1个1万元，涉及速生杨种植、生猪养殖、土鸡养殖等多个领域。冷集镇李洲村“村官”蔡富勇被省委组织部、团省委表彰为首届“创业之星”。

四、完善基本制度，探索新模式。健全领导班子议事规则和决策程序，规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重修订、完善、健全和落实党组织各项工作制度，以建立健全组织生活会、党员发展、党员教育管理、“三会一课”、党员联系群众和考核奖惩评价制度等一整套党组织工作长效机制为重点，确保党建工作上台阶；坚持按制度办事，靠制度管理，用制度育人，在制度面前人人平等。开展了城乡互联共建活动。围绕“五个基本”创建，加强与共建村的联系，细化帮扶措施，确保活动扎实开展。成立了帮扶工作专班，定期与帮扶村取得联系，在软件建设上，通过帮助该村制定上墙制度，规划发展目标，确保各项软件达标合格；在硬件建设上，团县委积极筹措资金，帮助该村购臵图书柜，建立标准化的图书室。同时，加强与县文体局的联系、沟通，为该村配臵2000册价值2万余元的新图书。通过帮助理清发展思路，积极组织该村青年申请农村青年诚信创业项目，为他们在项目和资金扶持上给予一定的倾斜，并确定了以发展种植、养殖业为主的农村经济发展模式。

五、落实基本保障，开发“源动力”。一是阵地有保障。五个基本创建以来，我们对办公场所进行了装修，购买了标准化的档案柜，办公室实现了亮化美化，制度作到了规范上墙。我们还按照党建带团建的要求，严格规范村级团支部“四有”（有班子、有场所、有标识、有活动）工作制度和“三个一”（村级团支部每年至少开展一次青年文化活动，每年至少培养一名农村创业青年，至少推荐一名农村青年入党）工作内容，对村团组织开展规范化建设。二是经费有保障。争取党的支持，将团委青年工作专项工作经费列入财政预算，争取省、市团委扶持，加大对基层团组织的倾斜力度。乡镇、县直各单位团组织团的活动经费主要是通过单位拔、自己找、团员缴等方式保证团的活动开展。三是组织有保障。建立健全团组织工作机制，健全工作机构，配齐配强专兼职团干，建立团建工作的评比、督查、考核奖励机制。把团建工作经费列入行政预算经费，配备必要的教育设施，确保机关、基层团干部学习、团的工作有场地活动、有设施保障、有制度约束、有经费支持。

【简讯】

团县委资助高考困难学生罗珍珠。7月24日，团县委组织青年文明号创建单位湖北天润臵业怡谷大酒店一行，前往城关镇老军山村看望今年高考以606分的骄人成绩考取中国西南大学的学子罗珍珠。在罗珍珠家，团县委、怡谷大酒店负责人一行为她送去了2500元的慰问金，详细了解她目前的生活、学习状况以及需要帮助解决的困难，并希望她从困境中振着起来，安心上学，好好学习，用优异的成绩报答社会各界的关心和共青团组织的关怀。同时，积极争取爱心助学圆梦计划支持，邀请楚天都市报、襄樊日报等媒体，对她的情况进行广泛宣传，呼吁更多的社会爱心人士投入到希望工程助学行动中来。

团县委积极服务县域经济发展。为进一步培养青年创新创业意识，促进县域经济发展，引导青年积极投身“全民创业”实践。今年以来，团县委邀请襄樊学院教授就青年如何创业、青年创业成功的要素等方面，开展了首期青年创业大讲堂培训。同时，还通过营造创业氛围、提供资金扶持、发布就业信息、实施青年创业项目等方式，有效服务青年就业创业。加强与县信用社、融汇担保公司等部门的联系，进一步深化农村青年诚信创业计划，积极筹建项目库，实行动态管理，落实各项优惠政策。今年截止9月，已累计向240名农村青年发放诚信创业贷款677万元，带动了农村青年就业273人。今年上半年，我们共争取田园小康项目1个，青少年思想文化建设项目5个，情系湖北志愿服务项目1个，“创建百个少先队标准化队室”项目1个，新农村新青年新发展奖励2名，文华科技品学奖2个，青年书屋1个，农村书屋1个，累计争取项目和奖励资金5万余元。经团县委推荐的冷集镇李洲村大学生村官蔡富勇被省委组织部、团省委、省财政厅联合表彰为湖北省首届“创业之星”。

团县委推荐的青少年思想文化项目获团省委批准。由团县委推荐的志愿者“进社区”志愿服务活动、闲散青少年思想道德教育、“青春畅想”校园文化艺术活动、“崇廉尚俭、筑牢防线”演讲活动等青少年思想文化项目分别被团省委批准，并获得一定的项目经费支持。为认真落实“项目+活动+阵地+团建”工作模式，推动青少年思想文化建设工作的项目化、规范化、科学化发展，团县委按照团省委“四加”工作模式的要求，广泛宣传，积极组织各地团组织申报了涉及青少年理论武装、思想教育、文体活动、典型宣传、社会实践等青少年思想文化项目。

城关、石花镇团委被授予第二届全省乡镇共青团工作竞赛优秀奖。在全省开展的第二届乡镇共青团工作竞赛中，我县城关镇团委申报的“服务新农村建设”、石花镇团委申报的“服务青年创业成才”等项目，获乡镇共青团工作竞赛优秀奖。为切实加强团的基层组织建设和基层工作，实现“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”的目标，团省委于2008年起在全省乡镇(街道)团委中开展了工作竞赛，以加强乡镇团组织建设，激发乡镇团组织活力，发挥乡镇团组织在引导青年致富成才、服务农村经济社会发展、构建和谐新农村等方面的积极作用。

我县两家单位获省级青年文明号。从团省委获悉，我县推荐的县公安局消防中队、县规划设计院两家单位被团省委、省文明办表彰为2009年度青年文明号。在青年文明号创建活动中，团县委紧紧围绕党政中心，立足实际，突出重点，通过强化命名前的公示和“一票否决”，提高了青年文明号的质量。同时，还不断创新活动内容，引导青年文明号集体加强信用建设，投身信用实践，弘扬诚实守信的职业道德。先后在窗口服务行业中开展了“青年文明号信用建设示范行动”，推广了“青年文明号信用公约”和“青年文明号诚信承诺服务卡”，设立青年文明号意见箱（簿），青年文明号在职业文明和信用环境建设中的品牌形象进一步提升，社会影响进一步扩大。

谷城籍大学生暑期实践活动圆满结束。8月20日，谷城籍大学生暑期社会实践活动座谈会在县委组织部会议室举行。医疗卫生服务组、服务企业生产组、服务农村建设组、开展社会调研组分别汇报了一个月以来活动开展情况、实践体会及建议。县委组织部、团县委对4个实践小组开展活动情况进行综合评比，分别评出一、二、三等奖予以表彰。为进一步激励大学生努力学习、早日成才，积极投身家乡建设，座谈会专门邀请全省大学生村官“创业之星”、冷集镇李洲村党支部副书记蔡富勇和全省优秀西部计划志愿者单严超以现身说法的方式，向参加活动的大学生介绍他们在谷城工作实践和体会，受到了大学生的欢迎。县委常委、组织部长李忠刚同志代表县委、县政府充分肯定了大学生实践活动所取得的成绩，并对大学生们成长成才和为家乡建设发挥作用提出了殷切希望，希望他们立足本职，发奋学习，志存高远，回报社会，回报家乡，要以实际行动热爱家乡、宣传家乡、建设家乡，把谷城建设的更加美丽、更加富饶。座谈会上，大学生们一致认为，通过暑期社会实践活动，不仅开阔了眼界，增长了知识，而且通过深入基层、深入群众，真正走出校门、走向社会，锻炼了吃苦精神，在接触基层、接触群众和接触实际的过程中受到了教育，得到了磨炼，启发了思维，使假期生活更加充实，对家乡的发展变化有了新的认识，纷纷表示今后要积极为家乡建设献策献力。

团县委深入开展希望工程爱心助学活动。今年来，团县委充分发挥组织优势，以服务青少年成长成才为重点，深入实施“希望工程——爱心助学行动”，切实帮助下岗失业职工家庭未成年子女、农村贫困家庭子女、城乡孤儿等青少年群体解决就学中的实际困难，努力在全社会形成了关注弱势群体、关注家庭困难学生的良好氛围。在“爱心助学行动”实施过程中，通过广泛动员社会力量，充分挖掘社会资源，多方寻求社会资助，积极募集社会捐款。采取“向内挖潜，向外拓宽，向上争取”的办法，积极筹措希望工程助学金，先后争取省、市团委，怡谷大酒店、县消防大队、银隆公司、县信用联社、汉十高速谷城管理所等单位支持，资助品学兼优的贫困学子40余人次，累计资助奖学金达5万余元。

报：县委、县人大、县政府、县政协、团市委

送：各乡镇党委、县直部办委局党委（党组）

发：各乡镇团委、县直部办委局团组织

邮箱：gctw2006@163.com

2010年9月3日

印

发

第二篇：大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”

大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”

1993年4月，国务院批准孝感撤地设市，从此开启了一个由传统农业地区向新型现代化城市迈进的新征程，揭开了古老澴水大地跨越发展的新纪元。建市20年来，在省委、省政府的坚强领导下，孝感市委、市政府紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，带领500万孝感儿女承前启后、继往开来，奋发图强、开拓创新，实现了经济社会发展的历史性跨越，走出了一条农业大区转型发展、跨越式发展的新路子。

未来十年，更是孝感发展的“黄金十年”。面对武汉城市圈“两型”试验区建设、大别山连片扶贫开发两个国家级战略机遇和建设武汉城市圈副中心城市、大别山革命老区经济社会发展试验区两个省级战略，孝感市委、市政府以十八大提出的“四化同步”、“五位一体”总布局为指针，以省十次党代会提出的“五个湖北”建设任务为引领，围绕建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”、建设“魅力孝感”战略目标，在理论研讨、实践探索和集思广益的基础上，创造性地提出了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径，得到全市上下广泛认同。

当前和今后一个时期，孝感将紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市的战略目标，大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，即推进产业跨越、建设经济强市，推进城镇跨越、建设鄂豫省际区域性中心城市，推进文化跨越、建设中华孝文化名城，推进动力跨越、建设创新城市，推进民生跨越、建设人民幸福城市，奋力开启孝感第三次创业新征程，确保提前两年全面建成小康社会。

推进产业跨越 建设经济强市

建市20年，孝感市综合实力显著提升，主要经济指标高于全省、武汉城市圈平均水平，呈现出跨越赶超的良好态势。

在10月17日的“魅力孝感20年中省媒体见面会”上，孝感市委书记陶宏欣喜地用6个“1”、3个“5”概括了2012年孝感主要经济指标的历史性跨越——

6个“1”，是指GDP首次突破千亿大关，达到1105亿元，比1992年翻了四番，年均增长13.9%；财政收入首次突破100亿元，年均增长18.4%；规模以上工业企业达1052家，居全省第四位；全社会固定资产投资980亿元，接近1000亿，年均增长24.2%；旅游接待人数1200万人次，综合收入70.6亿元；金融机构存款余额达1163.5亿元。

3个“5”，是指规模工业增加值511亿元，年均增长21.5%；社会消费品零售总额526亿元；金融机构贷款余额达552.5亿元。另外，全社会固定资产投资、外贸出口增长均翻了六番多。孝感高新区晋升为国家级高新区，汉川市进入全省县域经济20强，15个乡镇名列全省百强乡镇。

目前，孝感已由工业化初期步入工业化中期的后阶段，经济结构不断优化，发展后劲显著增强。三次产业比重由46.3：31.0：22.7调整为20.4：47.8：31.8。初步形成了电子信息、盐磷化工、装备制造、食品、纸制品、能源等11个重点产业。其中主营业务收入过亿元企业485家，过10亿元企业21家。食品饮料、盐磷化工、纺织服装产业集群产销规模突破100亿元。孝感高新区电子机械、孝南纸制品、汉川纺织服装、应城精细化工、云梦塑料包装等5个产业集群名列省级重点培育产业集群。拥有中国名牌产品4个，中国驰名商标3个。国家级农业产业化龙头企业4家，省级41家，农产品加工产值达290亿元，居全省第四位。肖港小香葱、孝昌太子米、孝感糯米等13个产品获批国家地理标志保护产品。

为推进产业跨越、建设经济强市，孝感将努力建成全省重要的先进制造业和高新技术产业聚焦发展区，现代农业和农产品加工业重点发展区，商贸物流和旅游特色发展区，经济总量在全省的比重和位次不断提升。

为此，孝感将大力实施百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创新型企业孵化的工业经济“三大工程”，做多做大做强工业市场主体；加快24个优势特色产业集聚区建设。推广享誉全国、被誉为“现代农业一面旗帜”的“春晖模式”，大力发展特色板块农业和都市农业、休闲农业，加快“四个一批”建设，推进农业产业化、农民职业化、农村生态化。加快发展金融、信息、物流等现代服务业。实施好事关孝感发展全局的100个重大工程项目，实行市和县市区领导“双包保”责任制，倒排时间表，挂图作战。

推进城镇跨越 建设鄂豫省际区域性中心城市

20年弹指一挥间，孝感由中等城市悄然跨入大城市行列，主城区面积由17平方公里扩大到58平方公里，人口突破50万，全市城镇化率提高到49.6%。以孝感主城区为龙头、各县市城区为骨干、各乡镇为支撑的“1531”城镇体系日臻完善。孝感先后荣获中国优秀旅游城市、中国十大最具幸福感城市。

孝感市长滕刚说，孝感是连结湖北、河南两省重要的区域性交通节点城市。按城乡统筹、“四化”同步要求，孝感将以新型城镇化引领、加快城乡一体化，加强城乡生态文明建设，构建中部地区重要交通节点，不断增强城市辐射力、带动力和影响力，建设鄂豫省际区域性中心城市。

首先坚持“全域孝感”理念，加强顶层设计，按“孝汉一体、市区一体、云孝一体、城乡一体”的思路，把全市域作为一个整体统筹规划，全面提升和打通规划。孝感中心城市建成人口过百万的大城市，县级城区建成中等城市，建设好30个重点特色镇和100个农村新社区。加强区域发展统筹，明确每个县市区的发展定位，构建孝感“一元多层次”战略体系。大力推进扶贫开发和大别山试验区建设，促进区域均衡发展。

其次提升城市综合承载功能，加快城镇供排水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施“六张网”和教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”建设。推进城镇网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”，扎实开展“四城同创”、文明卫生村镇创建、城乡一体化和新农村“一线一点”建设“三项创建”活动，改变城乡文明卫生面貌。

推进文化跨越 建设中华孝文化名城

孝感，全国唯一以孝命名的中等城市，古代24孝中，董永卖身葬父、黄香扇枕温衾、孟宗哭竹生笋三个故事都发生在孝感。今年10月10日，孝感被中国民间文艺家协会正式命名为“中国孝文化之乡”。

多年来，孝感大力弘扬中华孝文化，成立中华孝文化学院等多个研究机构，连续举办孝文化节和“孝文化与社会主义和谐社会建设”等5次国际研讨会，举办孝文化高峰论坛，连续评选七届“十大孝子”和四届“十大孝亲敬老小天使”。今年又将“孝感精神”表述为“至孝至诚，图强图新”。“小孝持家、中孝敬业、大孝爱国”，在孝感深入人心。

在中央大力推进文化事业大发展、文化产业大繁荣的今天，孝感正加快建设中华孝文化名城——

以孝文化凝聚社会共识。传承和弘扬孝老爱亲优良传统，践行“至孝至诚、图强图新”的孝感精神，促进孝文化与现代文明、群众生活深度融合，开展孝德文化进校园、进企业、进农村、进社区“四进”活动，号召广大群众争做文明孝感人。

以孝文化扩大孝感影响力。突出孝文化特色，除已建或在建的董永公园、中华敬老园、中华黄香文化园、孟宗文化园外，还要建设一批孝文化标志性建筑，办好孝文化节。孝感计划从明年开始，每年的孝文化活动从农历七月七办到九月九，加大群众参与力度，办“人民的节日”，丰富群众文化生活。

以孝文化塑造孝感品牌。整合孝文化资源，推进孝文化与工业、农业、旅游、养老等产业融合发展，加大孝文化特色商品开发力度，壮大孝文化产业，不断提升文化对经济发展的贡献率。如引进凤凰卫视母公司香港乐天投资80亿元建设凤凰天仙城。

推进动力跨越 建设创新城市

资源、人口红利总有用尽之时，唯有思想红利、体制机制红利、精神红利、科技红利源源不绝。

去年，孝感开展了“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，完成了41个单位大科室制改革，实行中层干部全员竞争上岗，出台了全力支持“三区”跨越式发展的意见，下放了113项市级权力，取得了很好效果。

推进动力跨越，建设创新城市，孝感将进一步解放思想、深化改革、扩大开放，加快思路转换、体制转轨、职能转型、方法转变，加大重点领域和关键环节改革力度，不断增强区域创新能力、发展活力和动力。

今后，孝感将推进“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”这两项活动常态化，着力清除一切不利于科学发展、跨越式发展的陈旧观念，更加注重运用市场机制解决发展中的难题，更加自觉地通过体制创新和科技创新增强跨越式发展的内在动力。深入推进“两型”社会示范区建设。“三情”结合找路径，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，吃透改革“红利”。

打造一流的开放平台，弘扬一流的开放文化，营造一流的开放环境。加大招商引资力度，准确把握产业发展规律、聚集规律和企业布点规律，提高招商引资成效。牢固树立“产业第一、服务至上”的理念，着力打造“重商、亲商、安商、富商”的投资环境。

坚持走创新驱动发展之路，把科技创新作为跨越发展的持久动力，加强区域科技创新能力建设，完善区域创新体系，大力发展高新技术产业，加速科技成果转化应用，积极培育创新文化，努力提升全民创新素质。继续以“十大融资办法”破解建设资金难题。采取“七大土地增容措施”破解项目用地难题。以招才引进和培养使用相结合破解人才难题，以三类新社区建设为突破口破解拆迁安置难题。

推进民生跨越 建设人民幸福城市

发展是硬道理，最终目的是改善民生，不断提高人民群众的幸福指数。

20年来，孝感人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入增长9倍，农民人均纯收入增长11倍，年均分别增长12.2%、13.4%。城乡居民恩格尔系数分别由49.1%、59.1%降至43.7%、43.6%。

目前，孝感义务教育普及率近100%，高中阶段教育毛入学率达87.7%，青壮年识字率99.4%。城乡居民人均住房建筑面积分别增加了29.8平方米和15.39平方米。2012年，全市等级公路通车里程12903公里，是1992年的4倍多。京广高铁等五条铁路、京港澳等四条高速公路相继通车，孝感进入高铁时代；汉孝城际铁路等建设进展顺利，百姓出行大为方便。

孝感市委认为，推进民生跨越，建设人民幸福城市，意味着百姓安居乐业、身心愉悦，稳定感明显增强；环境优美、生活便捷，舒适感明显增强；安定有序、公平正义，安全感明显增强；自尊自强、实现自我，成就感明显增强；崇文尚德、包容共济，归属感明显增强。

为此，孝感将切实加大民生投入力度，推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”。统筹城乡发展，加快城乡群众居住、社会保障、户籍、培训就业、社会事业“五个一体化”，促进城乡互动发展，建设宜居宜业美丽孝感。

同时，标本兼治创新社会管理。开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解等“六大行动”；健全完善预防社会矛盾产生、加强社会服务管理、公共安全保障等“十大机制”，保障群众安居乐业。

加强党的领导 为“两五”提供坚强组织保障

大力推进“五个跨越”，加快建设“五个城市”，归根结底需要加强党的领导作坚强的组织保障。

今后孝感将着力完善科学选人用人机制。坚持好干部“五条标准”，切实解决唯年龄、唯学历、唯经历、唯结构、唯分数、唯票数等“六唯”问题；坚持上级要求与制度建设结合、平时考察和用时考察结合、干部使用和管理结合、储备和使用结合，使选人用人更加科学化。组织开展争当好干部、争创好班子“双争”活动、谈心谈话“双谈”活动，激发干部干事创业热情。加快人才强市建设，组织实施好“槐荫人才计划”，继续实施人才奖励制度，评选表彰突出贡献人才。

加强基层服务型党组织建设。对社区建设进行全面梳理，老社区抓提升，新社区坚持标准，力争已确定的89个新社区年内全部开工。加强基层社区平台、组织、队伍三个“1+X”建设，提高基层服务能力和水平。加强基层组织“领头雁”队伍建设，在乡村两级开展“强化两项职能、争当五个书记”活动。切实加强乡村教师、乡村医生、乡村干部三支队伍建设，打通服务基层“最后一公里”。

切实加强作风建设。去年底，根据中央“八项规定”、省委“六条意见”，孝感结合实际出台了改进学风、会风、文风、话风、事风“五风”的75条具体规定。要继续严格抓好中央、省、市有关规定的落实，克服一阵风思想，锲而不舍，久久为功。扎实开展群众路线教育实践活动，坚持提高思想认识、改进工作作风、解决实际问题“三个同步”。大力推行“一线工作法”，多到农村和企业去，多到建设工地去，多到困难多的地方去，真心实意为市场主体、为基层群众排忧解难，让人民群众满意。

大政方针一明确，创造性落实是关键。孝感将继续组织开展调研式督查、拉练式检查、点评式督办，着力打造落实链条，实行一个项目、一名领导、一个专班、一张时间表、一套推进方案、一抓到底“六个一”的工作推进机制。充分发挥效能办的作用，对落实重大决策部署和重大项目建设情况进行效能监察和廉政督查。对重大项目一周一督查，一月一通报，半年一总结，年底结硬账。每年组织好四次大拉练检查活动，看各地发展新战场、新项目、新平台、新模式。今年已开展了三次，营造了比学赶超的浓厚氛围。

孝感市委书记陶宏说，20年来，孝感积累了一些弥足珍贵的经验。一是必须坚持科学发展，做到好与快的统一。二是必须坚持解放思想，以先进的理念引领发展。三是必须坚持改革创新，“三情”结合找科学有效路径。四是必须坚持以人为本，把改善民生作为根本。五是必须坚持实干兴市，以干部优良作风保障发展。

第三篇：推进五个基本规范化建设通知

关于推进教育系统基层党组织“五个基本”

规范化建设工作的通知

局直各单位、城区各学校党委、总支、支部：

根据“五个基本”规范化建设工作部署，2011年3月份，省委组织部将对此项工作的开展情况进行全面检查验收。1月14日上午，市委组织部召开了“五个基本”规范化建设工作推进会，会上，市委组织部对全市基层党组织“五个基本”建设工作再次进行了安排部署，提出了“认清形势，决战一个月，确保工作任务圆满完成”的要求。因此，各单位、学校要强化领导意识，加强工作力度，加快工作进度，把“五个基本”规范化建设工作推向一个新的水平，迎接检查验收。

根据各单位、学校“五个基本”建设工作实际和市委组织部会议精神，现对教育系统推进“五个基本”规范化建设工作提出以下要求，请认真落实。

1、要进一步认清形势。根据省委、市委组织部的统一安排，检查验收工作近在咫尺、迫在眉睫，各单位、学校要进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步增强工作的积极性和主动性，加快推进基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作，确保教育系统基层组织建设工作顺利通过检查验收。

2、要进一步加强基层党组织档案资料规范化建设。各单位、学校要在已开展工作的基础上，对照《丹江口市机关、事业单位党组织建设档案目录》（附后），做好档案资料的收集整理、查缺补漏和归档入卷工作，重点做好六个工作记录本的完善充实。要精心组织开展好“三大活动”，即经常性党员教育管理活动、“城乡互联、结对共建”活动和创先争优活动。

3、要进一步强化领导、落实责任，努力开创教育系统基层党组织“五个基本”建设工作新局面。进一步强化党建工作责任意识，认真落实党组织书记第一责任人的责任，进一步加强工作力度，安排专人，对照档案目录，逐条进行查摆，切实把“五个基本”规范化建设工作抓紧抓好。市教育局党委将组织专班，对此项工作进行专项检查督办，并将检查督办情况进行通报。

附：《丹江口市机关、事业单位党组织建设档案目录》

中共丹江口市教育局委员会

二○一一年一月二十日

丹江口市教育系统党组织建设档案目录

一、基本组织类（1）党组织网络图 ①党组织网络图或台账。

②党组织换届选举的文字、图片等记录（2）群团组织网络

工会、共青团、妇联等群团组织班子成员名册，开展活动的文字、图片等记录。

二、基本队伍类

1、好书记

①党组织书记的任命文件。②书记的个人简历（带照片）。

③党组织书记的工作考核结果和民主测评情况。

④书记参加各项培训的文件、通知、培训记录、结业证书等（基层党支部书记每年参加一次上级党组织的集中培训）。

⑤书记获得的各级表彰奖励的文件、证书、典型材料、述职报告等。

2、好班子

①班子成员参加培训的文件、通知，培训记载、结业证书等； ②班子成员职责任务情况一览表；班子成员基本情况登记表；

3、好队伍

（1）党员队伍基本情况。

①党员群像图（党员先进性承诺公示栏），有党员图片、姓名、年龄、入党时间、职务、党员承诺等内容； ②党员基本情况花名册。

③党员学习记录、学习专栏、参加教育培训的有关资料；（2）入党积极分子基本情况。

①入党积极分子基本情况花名册；有图片、姓名、年龄、性别、申请入党和确定为入党积极分子时间和35岁以下等内容；

②入党积极分子学习记录、学习专栏、参加教育培训的有关资料； ③确定为入党积极分子支委研究记录；（3）加强党员干部教育管理。

①党员干部集中培训的签到名册，培训计划、记录总结。②党员干部的述职述兼报告。

（4）一人一档资料：党员、入党积极分子、后备干部的档案（内含个人基本情况、任免通知、入党志愿书、评议情况、奖惩、学习培训情况等）

（5）党费按时收缴名册、台帐；

三、基本制度类

（1）党组织的工作职责，工会、共青团、妇联等工作职责，各类工作制度汇编等；

（2）落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度的文字、图片记录；

（3）落实“三会一课”等党组织活动制度的文字、图片记录；（4）落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理制度的文字、图片记录；

（5）落实党务政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度的文字、图片记录；

（6）落实党员干部联系服务群众、“结对帮扶”等制度的文字、图片记录；

（7）落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度的文字、图片记录；

（8）每年对所属基层党组织进行考评的文字、图片记录；

四、基本活动类（1）组织建设活动

①庆“七一”活动的记录、图片。

②每年组织1次党员党性分析和民主评议党员活动的记录、评议表格。

（2）主题实践活动。

①组织开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好” 的“五好”党组织活动的实施方案、工作部署、督办检查文字记录和图片。

②开展业务培训、业务竞赛等活动的文字记录、图片。③开展“牵手新农村，脱贫奔小康”等活动的文字记录、图片。④与单位所在地街道社区开展共驻共建活动的文字记录、图片。

五、基本保障类

（1）用于党员学习、培训、开展活动的费用单据复印件。（2）成立基层党建工作领导小组的文件，专（兼）职党务工作人员情况。

（3）党组织办公室、党员活动室、电教设备、宣传栏等实物照片。

六、特色创新工作类

（1）特色创新工作名称、责任主体、责任人、工作方案、计划；（2）特色创新工作效果、评价、获得表彰、奖励情况；（3）特色创新工作经验材料。

第四篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年红卫社区 “五个基本”建设

工 作 总 结

根据街工委、街“创先争优”领导小组的统一部署和要求，今年3月份以来，我社区开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我社区迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由党支部委书记曾宪祥同志任组长，副书记任副组长，两委会委员为成员。同时，结合我社区实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我社区4月8日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《江堤街 “五个基本”建设的实施方案》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全社区党员干部参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

以“抓党建，促发展；抓共建，促和谐”为切入点，重点抓好社区党群组织建设，提高社区的凝聚力、聚合力。一是抓好社区党组织和两委会班子建设。在2008年社区两委会换届选举工作中，严格按照“两推一选”方式进行选举，实现了两委会一班人交叉任职、双向进入，形成了党委民主决策、居委会依法理事、集体经济组织主攻发展的“三位一体”组织架构，目前班子结构搭配合理，平均年龄在46岁，文化程度在大专以上。二是抓好驻社区共驻共建单位党组织建设。2009年，按照区委组织部和街道党工委的要求，建立健全了社区党员工作台帐，将共建单位的党员纳入社区管理与教育范围。目前，共建单位党组织各项活动运行良好，共建作用发挥也比较突出。三是以党建带工建、妇建、团建、民兵工作，使党建组织活动有序开展。按照“企业、单位发展到哪里，群团组织就建在哪里”的要求，摸清团员情况，对有条件的企业建立了工会和团的组织，开展了“立岗创业树形象”等一系列会员、团员乐于参加的活动，并在会员、团员中注重发现、培育积极分子，吸收先进分子加入党组织。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。党支部设书记1名、副书记2名、支部

委员2名，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好班子配备，使支部班子真正成为带领全社区党员干部职工的“领头雁”。三是抓好党员队伍建设。做好新党员的发展工作，全社区今年培养入党积极分子3人。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神，不断增强我社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是规范了社区志愿者等队伍。通过招募，分别建立了城管、综治、计生、文化等四个服务队，社区有75名党员、群众参加了社区志愿者队伍，成立了红卫社区党员服务队、红卫社区文化活动服务队、红卫社区卫生服务队等8个自愿者服务队，目前各项志愿服务活动开展得很丰富，深受群众喜爱。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、农业法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“第十一个党风廉政教育宣传月”和“预防职务犯罪检查活动进机关”活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。

4、在完善基本制度上

建立健全了《党支部议事决策制度》、《民主生活会制度》、《党支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，使党建工作有章可循。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我社区将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费5万元以上，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及困难帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，全社区班子成员更加团结，广大党员干部对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，全社区已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全社区干部工作人员上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。

三、存在不足

1、今年处于拆迁过渡期，阵地建设仍达不到上级要求。

2、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照 “十二有”标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。

江堤街红卫社区党支部 2010年12月25日

第五篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年基层党组织“五个基本”建设

工 作 总 结

（2010年12月15日）

根据县委组织部、县“五基”办的统一部署和要求，今年3月份以来，我局开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

省委、县委提出，从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我局迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由局长、党委书记xxx同志任组长，纪委书记、机关支部书记xxx同志，分管机关副局长xxx同志任副组长，各科室、二级单位负责人为成员，并下设办公室，具体负责活动的日常工作。同时，结合我局实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我局4月8日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《2010—2012年xx县党的基层组织建设工作规划》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全局党员干部职工参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

基层党组织体系建设是基层党建的工作平台，是五个基本建设的基础。我局共有干部职工64人（包括畜牧派驻公益性人员），其中党员38人。为理顺体制，我们于今年4月上旬在1个局机关支部的基础上申请增设了县农村能源办、县农业行政执法大队、县畜牧兽医局3个党支部，并于5月正式得到县直机关工委同意的批复。为搞好基本组织建设，我们以基本阵地建设为抓手，认真对照机关事业单位“十二有”标准开展了达标建设。以局机关支部为例，我们在局办公楼二楼设立了党支部办公室和党员活动电教室，在六楼、七楼设立了图书阅览室、文体娱乐中心，确保了党员学习培训有地方，党组织的活动开展有场所。同时，在一楼大厅设立了党务政务公开栏，定期将党建工作计划及落实情况、党费收缴情况、党员发展情况、行政办事依据、程序、时限以及党风廉政建设工作开展情况等进行公开，增强了党务政务工作的透明度。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。局机关党支部设书记1名，支部委员2名，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好班子配备，使支部班子真正成为带领全局党员干部职工的“领头雁”。三是抓好党员队伍建设。做好新党员的发展工作，全局今年纳新1人，培养入党积极分子5人。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神、积极参加县党校举办的《周末课堂》和各级开展的业务技能知识更新培训，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、农业法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“第十一个党风廉政教育宣传月”和“预防职务犯罪检查活动进机关”活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。四是积极开展驻点村“城乡互联、结对共建”活动。认真选派“第一支部书记”，严格按县委要求搞好驻点村的各项工作，积极为驻点村群众办实事好事，今年来组织农技人员到驻点村开展科技培训达200人次。局十名副科级以上领导干部都参与了“一对一”帮扶活动。五是倡导开展了“在职党员进社区，自愿奉献双岗位”活动，在职26名党员全部到所在社区报到登记。11月底组织全局党员干部认真开展了22户丹江口移民安置落户的接待工作。

4、在完善基本制度上

一是健全完善机关党建工作制度。建立健全了《党委议事决策制度》、《民主生活会制度》、《中心组学习制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，使党建工作有章可循。二是协助驻点村搞好党建工作。协助xxx村建立健全了《任期目标责任制》、《民主议事、民主决策制度》、《党组织建设“五个好”目标》、《廉政建设制度》、《村民议事规则》、《党员一帮一制度》等制度，使驻点村党建工作逐步走上规范化管理轨道。三是全局重新审核修订各类管理制度21个，基本实现了农业体系管理的全覆盖，为从源头治理行业腐败奠定了坚实基础。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我局将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费5万元以上，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及驻村帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，全局班子成员更加团结，广大党员干部职工对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，全局已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了机关效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全局干部职工上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。例如在今年的抗灾救灾工作中，我局广大党员干部职工深入灾区第一线做好灾情调查、灾后指导等工作，为全县抗灾救灾工作作出了应有的贡献。

三、存在不足

1、受办公场地限制，阵地建设仍达不到上级要求。

2、三个局属二级单位由于党组织成立时间不长，建设还有待加强。

3、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设。主要是三个二级单位支部建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照 “十二有”标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。