浅释综合管理在疾病预防控制中心的几点作用与体会2

第一篇：浅释综合管理在疾病预防控制中心的几点作用与体会2

浅释综合管理在疾病预防控制中心的几点作用与体会 随着社会经济的发展和人民群众健康需求的日益增强和疾病控制的内涵和外不断扩大，如何建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应，满足公共卫生服务需求，科学合理，精简高效的疾病预防控制体系，是许多预防工作者面临的新课题，这就对疾控中心履行职责和自身建设提出了更高的要求，其中综合管理的作用不可低估。近二年赵县疾病预防控制中心采取了积极引导、加强内容综合管理的多项措施，收到了良好效果，为疾控工作持续、健康、快速发展提供了保障。

１、科学制定单位发展规划、工作计划是疾病预防控制工作深入管理的基础。

工作计划是对未来行动方案的一种统筹设计，也是控制和衡量疾病预防控制工作结果的依据，通过制定科学的计划把疾病预防控制中心各科室及其人员有效地组织到实现计划目标上来，是疾控工作的关键点，近年来，我单位把制定五年工作目标、年度工作计划以及业务工作规范，做为一项重点工作来抓，集中力量把单位工作做大、做优、做强。

1.1、结合本单位实际，制定五年工作目标。

随着各种危害事件的不断出现，公共卫生服务要求显著增加，现有的管理理念和方法已远远不能够适应新时期疾病预防控制工作的需求，为此单位班子审时度势，制定出５年发展目标即５年内在本单位上水平上、上实现现新的突破，把赵县疾控中心建成一个技术力量雄厚、功能完善，反应快捷，服务方便的一流疾控中心，为实现这一目标，今年我们提出了“打基础、增内涵、抓思路、谋发展的工作目标，先从基础作起，一是改革现有人力资源管理提升业务人员的整体素质，二是建立科学合理的资金投入机制，提高卫生资源的利用率。三是开拓思路创新工作方法，提升卫生工作整体运行水平，做到一年上一个新台阶，五年内实现超常规跨越式发展。

1.2按照市疾控工作安排制定出切实可行的阶段性工作计划

阶段性工作计划制定的好坏，往往可以决定一个工作项目的成力与失败，一个切实可行的阶段性工作计划，有助于设立各种具体目标，有助于激发单位干部职工的积极性，所以今年对上级下达的各种指令性工作都要制定出详细工作计划或工作方案，要根据任务性质确定主要工作目标，明确在什么时限内完成，完成后如何督导考核以及达到怎样的效果等等，如为更好地完成市疾控下发《慢病管理项目的大宣传、大督导、大培训》任务目标，我单位按文件精神要求，制定出了本单位切实可行的阶段性工作计划，包括各项工作的具体工作目标，及完成时限，具有很强的可操作性，又便于完成后的督导考核。1.3根据科室业务性质，制定科室业务规范

制定科室业务规范是保证落实疾病预防控制机构工作职责，提高工作效率的前提，为充分发挥中心干部职工的主动性、积极性和创造性，我们制定了《科室管理办法》对科室人员的岗位责任予以明确分工，使每个人都能明白自己的工作职责和义务，形成了人人有事干，人人想干事的工作作风，根据《科室管理办法》每个科制定出本科的《科室工作规范》

2、制定相应的工作制度是疾控各项工作顺利实施的保障 健立和完善单位的各项工作制度同，是加强单位制度化、规范化，科学化建设和重要内容，也是做好各项工作的基础和保障，近二年我单位从工作实际出发，逐步建立了一些科学的工作制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，大大增强了团队的凝聚力和战斗力。

2.1制定制度要与单位实际相统一

对一些不能适应新形势下疾控工作需求的制度,作了进一步的修订和完善，根据单位具体情况重新制定了一些新的管理制度和实施细则，如针对我单位一些中层领导作风浮躁，管理不够大胆等问题，单位及时制定《中层干部任用实施细则》对中层干部的选拨任用解聘进一步制度化、规范化，打破原先提拨干部的一立堂的作法，使一些年轻有为的中层干部脱颖而出，同时也大大增强科室人员的管理意识，目标管理意识。2.2规章制度要与抓落实相统一

加强制度建设,重在完善落实。实践表明许多规章制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要作用就是执行不力，落实不够，为此我单位在制定制度的同时，把重点工作放到了落实相统一上来，在执行力上做到不折不扣，如我单位制定了《请销假制度》。

2.3制定制度要以人为本相统一

制度的制定,只是一种手段和措施,能够落实到位,取得到实效，关键要靠单位全体人员的共同参与，支持和遵循，所以制度的制定要真正体现以人为本原则，对职工做到耐心细致的思想政治工作，消除制度的顾虑这样用制度管人才能叫人心服口服。

3、加强自身建设是做好疾控工作的关键

加强自身建设，推进全县疾控工作的发展，我们在工作取向上坚持“四个注重”。

3.1注重建立一支团结务实的领导班子

事业要发展班子是关键。2000年我单位成立了新的领导班子，新一届领导班子确立了以好的作风影响人，以好的精神鼓舞人的原则。围绕把中心领导班子建设成为团结务实，开拓进取，勤政廉政的战斗堡垒这一目标。在工作中抓住“三个重点”一是选贤任能，用人所长，注重实绩，也就是把有能力的干部培养和提拨到领导岗位上来。二是精通业务，作为领导班子成员必须精通业务知识这样工作起来才能做分清轻重缓急。三是作风过硬，务求率先垂范，严于律己，公正合理。

3.2注重建立重视人才 培养人才的机制

中心把培养中心人才作为一项长期战略来抓,制定了《人才》鼓励职工开展科研活动，撰写论文总结。在人才培养方面着重抓好三个环节（1）抓人才引进机制，今年我中心争取政府支持从社会招聘大专以上专业人才5名，进一步充实了疾控队伍，为推动中心发展起到了积极作用，（2）邀请市占心专家来中心指导、讲学，通过宣讲使中心人员从理论上得到升华，实践操作中得到提升。（3）针对单位人员学历偏低，无职称人员较多的情况，购买学习书籍，进行了考试，还鼓励职工参加本专业自学考试，对拿到毕业证的职工给予资金补助。

3.3注重建立科学合理的资金投入机制

由于我单位监测设备陈旧，不能满足日益增多的突发公共卫生事件的需要，加大疾控系统装备配置投资，保障检测活动的可持续开展是当务之急，近两年我们争取政府和上极支持加大对实验室投资力度。

3.4注重从小事抓起，培养职工的集体主义思想，增强肋务和责任意识

中心制定了《细小工作及科室卫生实施细则》建立定期与不定其相结合的制度。每周由值班主任带头对各科卫生、上网、窜科室情况进行检查，通过检查彻底改变了卫生状况、为职工创造了一个清洁、舒适、良好的工作环境，通过抓小事，加强了疾控队伍建设，培养了职工的集体主义思想。

4严格目标考核制度是实现综合目标管理的重要措施 目标考核是保障管理目标得以实现的有力措施，是充分调动和发挥职工积极性、创造性的有效手段，去年我们又重机关报完善了《科室目标管理责任制》制定了相关科室具体的工作指标和经济指标，成立了考评小组，实行了考评结果与工资、奖金挂钩。与相关业务科室签订责任状，实行一季一检查，半年一考核，全年总决算的办法，对各科工作目标完成情况进行全面评估，并按《责任制》进行奖励和处罚。起到了激励先进、鞭策落实的作用。

此外，我们制定了《乡镇疾控工作目标考核办法》并结合医改政策和基本卫生服务总则，制定了乡镇考核实施细则，把考核指标进一步量化，每年半进行一次督导，年终总考核，对先进乡镇进行一次性奖励。有效地促进了乡镇疾控工作的开展。

2、实施综合管理的体会 2.1领导要重视

为加强领导是综合管理的一个至关重要因素,我们领导重视才能有人抓、有人管，才能保证各项措施的有效实施；才能保证整个运行过程健康有序的进行。

2.2实施结合管理要结合中心实际制定强有力的制度，作到制度与管理相配套，用制度管事、用制度管理，制度面前人人平等，做到公平公正公开。

2.3制度落实是关键

有制度不抓落实，制度等于一纸空话，一张废纸，尽量制定科学的、切合实际的措施及便于操作的考核细则做到了奖罚分明，要维护制度的合理性、权威性。

2.4管理理念和方式要改变

改变过去的疾控中心经验管理的方式，进一步完善中心的管理体制和运行机制，提高中心的总体服务能务，综合卫生部绩效管理方法，在深入目标管理上，要将目标制定、实施、督导、激励与反馈相结合，并在实践中不断总结和完善。

第二篇：在四川省疾病预防控制中心

在四川省疾病预防控制中心 2009工作总结会上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

四川省人民政府副省长 陈文华

（2010年2月3日）

同志们：

今天，省疾控中心召开2009年工作总结表彰大会，在过去的一年里，全省疾控系统为保护全省人民群众的身体健康和生命安全，做出了积极贡献。在此，我代表省政府向省疾控中心及全省疾病预防控制战线的广大员工致以亲切的问候！向今天获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，中心书记宁宗礼同志作了工作报告，过去的一年，中心领导班子创新思维，强化管理，带领广大职工，围绕“争创达标”这个主题，狠抓“九个突破”，取得了新的成绩，有的工作排在全国前列，有的工作取得了中心历史新突破，给人印象深刻。特别是在防控甲型H1N1流感工作中，省CDC广大职工主动作为，勇挑重担，在病理学研究、防控制度建设、防控措施落实等方面走在全国前列，也为省政府科学决策提供了大量情况和信息，为全省及时科学有效防控甲流做出了

—1— 积极突出贡献。

省疾控中心在抓好自身建设发展的同时，重视对下级的业务培训和技术指导，促进了全省疾病预防控制工作的深入开展。计划免疫、血吸虫病综合治理、艾滋病、结核病、大骨节病、包虫病等防治工作做出了新的成绩，不仅有效地保护了人民健康，同时也为维护社会稳定，促进经济发展提供了有力保障。我到一些市州进行调研时，也到当地疾控中心去看看，各市州及县市区的疾控中心体系也较完善，这与省CDC的指导密不可分。

在取得成绩的同时，我们必须清醒认识到我省疾病预防控制的形势依然严峻，任务相当繁重。急性传染病来得急，慢性传染病走得慢，地方病来得多，重大公共卫生事件时有发生，我们还有许多责任需要担当，许多困难需要破解，必须抓住机遇，加倍努力工作，为保护全省人民健康做出新贡献。在此，我讲几点意见：

一、进一步深化改革，增强服务大局意识

加快经济和社会发展对公共卫生提出了新的更高的要求，疾病预防控制工作作为政府为社会公众服务的重要体现，在保障人民群众身体健康和生命安全、维护社会和谐稳定方面有着难以替代的作用。全省疾控战线的干部职工使命光荣、责任重大。省疾控中心将2010年定为“深化发展年”，提出了“八深化八提高”工作思路，要抓好落实、抓出成效，为人民群众预防疾病、促进健康服好务，为各级政府提前预测、科学防控服好务。

—2—

二、进一步突出重点，增强疾病防控能力

一要做好国家扩大免疫规划工作，抓好乙肝、麻疹等疫苗的免疫，为2012年消除麻疹打下坚实的基础。二要继续把艾滋病、血吸虫病、结核病、鼠疫等重点传染病的防治工作抓紧抓好，要开展疫情的监测、报告、调查和处理，尤其是做好技术指导和工作督导。艾滋病防控处于关键时期，个别严重地区处于瓶颈阶段，务必坚决遏制疫情由高危人群向一般人群扩散。三要加强地方病防治工作，强化包虫病、大骨节病的综合防治措施。四要提高突发公共卫生事件应对能力，做好甲型H1N1流感防控及其他重大疫情的应急处臵。五要抓好健康危害因素的监测，完善我省食源性疾病监测网、食品污染物监测网、城市饮用水卫生监测网、农村饮水监测网，加强职业病防治能力建设和人才培养，开展职业病危害因素主动哨点监测。六要积极开展科学研究，力争取得更多成果，服务于民。

三、进一步完善措施，增强人才队伍建设

做好全省疾控工作，关键是要有一支高素质的疾控队伍。要切实树立人才资源是第一资源的思想，抓好技术骨干培养，不断提高疾控队伍的综合素质。要通过抓科技创新、抓业务技术发展，以搭建技术平台、培育创新环境为突破口，深入开展继续教育和岗位培训，加快人才培养，优化人员结构。省疾控中心要加强对基层的技术指导和人员培训，提高疾控战线队伍素质、业务能力和工作水平。要进一步树立人文关怀理念，建好重点实验室，以

—3— 事业留人、以感情留人、以待遇留人，稳定技术队伍，激励广大职工全心全意地投身于疾控事业中。对科研人员要高看一眼、厚爱一分，要从思想上、认识上尊重他们，要真心实意为他们解决工作、生活问题。对有突出贡献的科研人员，思想上要重视，政治上要重用，物质上要重奖，工作上要赋予重任。

同志们，牛年即将过去，虎年就要到来。让我们在省委、省政府的领导下，发扬牛的精神，再添虎劲，坚定信心，奋发进取，为推动疾病预防控制事业跃上新台阶，为维护人民群众身体健康、促进社会和谐稳定作出新的贡献！

新春佳节将至，借此机会给同志们拜个年，祝大家新年快乐、阖家欢乐、身体健康、万事如意！

—4—

第三篇：疾病预防控制中心管理手册

疾病预防控制中心 管 理 手 册

黄冈市疾病预防控制中心

二○○八年十月

前 言

为了进一步提高黄冈市疾控中心科学管理水平和加强规范化、标准化制度的管理，完善和健全各项规章制度，做到有章可循、各司其职、各尽其责，特制订《黄冈市疾病预防控制中心管理手册（试行）》，作为本单位进行内部管理的规范性文件。

《管理手册》在执行过程中尚需不断完善，若出现条款之间，制度与制度之间相抵触，或出现新情况、新问题不在《管理手册》范围内，由中心主任办公会做出新的规定，并按新的规定执行。

《管理手册》自2009年元月1日起生效。其它原有规章制度随即废止。

黄冈市疾病预防控制中心文件

黄疾控发[2008]29号

关于认真执行《黄冈市疾病预防控制中心

管理手册的通知》

中心各科室：

为加强市疾控中心的管理，促进本单位工作制度化、规范化，根据中心领导安排，由中心办公室制订了《黄冈市疾病预防控制中心管理手册》。经中心主任办公会研究同意，现将《管理手册》印发给你们。请各科室组织工作人员认真学习，自学遵守和严格执行。中心办公室、政工科、财务科等职能科室要加强对遵守和执行情况的监督核查，维护规章制度的严肃性，确保各项制度得以贯彻落实。

二○○八年十月

黄冈市疾病预防控制中心倡导的风尚和作风

学 高 为 师 安心专心精心 讲团结 讲原则 新观念 新作风 3

身 正 为 范

合意合拍合力

讲大局 讲贡献

新干劲 新成效

市疾控中心文明礼貌用语

1、您好！您们好！

2、欢迎光临！请多提宝贵意见！

3、请；请进；请坐；请问；请讲；请允许；请留

4、谢谢！谢谢合作！不用谢！

5、对不起！很抱歉！没关系！

6、让您久等了！

7、别客气！别介意！

8、再见！回头见！

9、好走！慢走！

10、欢迎下次再来！

步；请稍候；请原谅！

市疾控中心服务忌语

1、不知道，问别人去！

2、我就这态度，有本事你去告，随便告哪都不怕！

3、有完没完，喊什么，等会儿！

4、没看我正忙吗，急什么急？！

5、我解决不了，愿意找谁找谁去！

6、刚才和你说过了，怎么还问！

7、你问我，我问谁？自己看着办！

8、真烦人！你管不着！你想怎么样？！

9、干什么？别罗嗦，快点讲！

10、没上班呢，等会儿再说！

目 录

第一部分 管理制度

一、行政管理

（一）会议制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„

（二）办公制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„

（三）计划、总结制度 „„„„„„„„„„„„„„„

（四）考勤制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„

（五）岗位工作制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（六）科室管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（七）请示报告制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（八）重要信息报告制度 „„„„„„„„„„„„„„

（九）文书管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（十）印章管理使用制度 „„„„„„„„„„„„„„

（十一）车辆管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„

（十二）安全保卫制度 „„„„„„„„„„„„„„„

（十三）清洁保卫制度 „„„„„„„„„„„„„„„

（十四）图书管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„

（十五）保密制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（十六）差错事故处理制度 „„„„„„„„„„„„„6 10 11 11 12 13 13 14 15 17 18 19 20 21 21 22

（十七）赔偿制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（十八）奖励制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（十九）处罚制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（二十）休假制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（二十一）接待制度 „„„„„„„„„„„„„„„„（二十二）住房管理办法 „„„„„„„„„„„„„„（二十三）房屋、水电维修管理办法 „„„„„„„„„

二、业务管理

（一）现场工作制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（二）疫情值班制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（三）网络管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（四）科研管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（五）疫情资料管理制度 „„„„„„„„„„„„„„

（六）传染病监测工作制度 „„„„„„„„„„„„„

（七）传染病疫情流行病学调查与应急处理工作制度 „„

（八）免疫接种管理制度 „„„„„„„„„„„„„„

（九）儿童预防接种办证制度 „„„„„„„„„„„„

（十）生物制品管理制度 „„„„„„„„„„„„„„

（十一）公共卫生事故调查处理制度 „„„„„„„„„

（十二）门诊工作制度 „„„„„„„„„„„„„„„

（十三）门诊医疗安全管理制度 „„„„„„„„„„„

（十四）消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度 „„„„„„„ 7 30 31 31 32 32 33 34 34 36 37 37 38 39 39 40

（十五）实验室工作制度 „„„„„„„„„„„„„„

40（十六）现场检测管理制度 „„„„„„„„„„„„„

41（十七）送检制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„

42（十八）样品管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„

43（十九）原始记录及检测报告审核制度 „„„„„„„„

43（二十）剧毒药品管理制度 „„„„„„„„„„„„„（二十一）放射性物质管理制度 „„„„„„„„„„„（二十二）菌（毒）种管理制度 „„„„„„„„„„„（二十三）大型精密仪器管理制度 „„„„„„„„„„

三、政工人事管理

（一）关于机构、岗位设置及岗位职责方案 „„„„„„„

（二）实行人员聘用制度方案 „„„„„„„„„„„„

（三）内部分配制度改革实施方案 „„„„„„„„„„

（四）科室考核暂行办法 „„„„„„„„„„„„„„

（五）关于职工考核管理实施办法 „„„„„„„„

（六）关于专业技术职务评审的有关规定 „„„„„„„

（七）关于接收学生、人员调进、调出的管理办法 „„„

（八）领导干部、职工廉洁自律的规定 „„„„„„„„„

（九）思想政治工作责任制 „„„„„„„„„„„„„

（十）学习学术管理制度 „„„„„„„„„„„„„„

（十一）人员培训制度 „„„„„„„„„„„„„„„

（十二）技术档案管理制度 „„„„„„„„„„„„„ 8

44 44 45 46 52 56 59 61 66 67 68 69 73 74 74

四、财务管理

（一）财务管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（二）物资管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„

（三）劳保用品管理制度 „„„„„„„„„„„„„„

第二部分 各级各类人员职责

（一）中心主任职责 „„„„„„„„„„„„„„„„

（二）中心副主任职责 „„„„„„„„„„„„„„„

（三）工会主席职责 „„„„„„„„„„„„„„„„

（四）主任医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„„

（五）副主任医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„

（六）主管医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„„

（七）医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„„„„

（八）网络管理人员职责 „„„„„„„„„„„„„„

（九）会计职责 „„„„„„„„„„„„„„„„„„

（十）出纳职责 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9

81 82 83 83 84 84 85 86

第一部分 管理制度

一、行政管理

（一）会议制度

1、主任办公会：每月召开一次，由中心主任主持，中心班子成员和职能科室负责人参加，汇报工作情况、研究部署业务工作，做好会议记录。

2、中层干部会：每月底召开一次，特殊情况可临时通知召开，由中心主任主持，在家副主任和各科室负责人参加，汇报当月工作完成情况和下月工作安排，讨论解决工作中的问题。

3、科务会：每月召开一次，由科主任主持，全科人员参加，小结、安排工作，检查各项规章制度的执行和业务学习情况。

4、职工大会：一般每年两次，半年工作总结和全年工作总结，由中心主任主持，中心全体职工参加，传达学习有关文件，总结布置工作。特殊情况需要召开职工大会可临时召开。

（二）办公制度

1、认真遵守作息时间，按时上、下班。

2、坚守岗位，集中精力做好工作。

3、工作时间内，不处理个人私事，严禁使用电脑玩游戏。（查岗）

4、因公外出要报告、有交代。

5、急事先办，缓事后办，杜绝拖拉作风。

6、中心及各科室要写大事记，记录已处理的各种重要事件，每月末归纳一次。

7、每季度由办公室组织一次查岗，查岗结果作为科室考核、个人考核的依据。

（三）计划、总结制度

1、工作计划应根据上级要求，结合中心实际情况讨论制定。

2、当年12月末以前各科室提出第二年工作计划，交办公室综合整理成中心的工作计划，经中心主任办公会讨论通过后执行。

3、各科室必须有详细的实施计划和季度安排，把任务落实到人，明确完成任务的时间和质量要求。

4、工作计划、内容不得擅自改动，确需增减和变动的必须报主管领导批准备案。

（四）考勤制度

1、以科室为单位建立考勤表，要有专人负责，考勤表由科室指定专人负责填写，于次月3日前将上月考勤表核实汇总科主任签字后交中心办公室。

2、考勤登记包括出勤（出差、休假、事假、病假、外出学习、旷工等，每月除国家法定节假日外为全勤。

3、请假手续及批准权限：职工请假应先写出请假条，说明请假事由，职工请假2天以内由科主任批准，报办公室备案，超过两天由分管领导批准，科主任请假由分管领导批准，中心副主任请假报主任审批，主任请假报告卫生局审批，均须报办公室备案。请假期间如有特殊情况需要延假者，应在假期内办理相关延假手续，否则按超假天数算旷工。特殊情况酌情处理。病假两天以内凭市一医院证明。事假 期间按实际天数扣发奖金和津贴。

4、婚、孕、产、育等休假按国家有关政策执行。

5、节假日因工作需要得不到休息者，由科室负责人安排补休。

6、各种休假都必须坚持先审批、后休假的原则，并报办公室登记。

7、未经准假或请假条上无准假人签字擅离工作岗位或请假期满过期不到岗者，按旷工论处。

（五）岗位工作制度

1、每周实行五日工作制，上班时间为上午8：00时——中午11：30时，下午2：00时——17：30时。（5月1日——10月作息时间按有关规定执行）

2、上班时间，必须坚守岗位，不得迟到、早退、中途离岗、做私事、带小孩。一经发现，按第十九条处罚制度执行。上班时间不得玩电脑游戏或进行与工作无关的网上聊天，发现一次，罚款20元。

3、职工无故不得请假，如遇特殊情况必须请假的，按批准权限报批，职工请事假每月不得超过3天，全年累计事假不得超过10天。请事假一天扣款20元，全年累计超过10天，本不评先进工作者，考核不评优秀。

4、中心全体职工必须服从安排，团结协作，科室如有不团结现象或不服从安排（打架骂人），发现一次，扣当事人（双方）每人50元。科主任应负责开出罚单交办公室落实。

5、完成任务好、表现好、学习成绩突出的，在半年和年终分别 评出先进个人，完成任务好、管理突出的先进科室、先进科主任给予扶持奖励的同时，适当给予奖金。

6、各科人员如有贪污、私收回扣等非正当款项，一经发现，除发生的款项由中心没收外，对当事人予以内部通报批评。性质严重的，交由纪检监察部门按相关规定处理，涉及法律法规的由司法部门依法追究其责任，其后果自负，中心不承担任何责任。

7、职工必须遵守职业道德规范，树立良好的医德医风，礼貌待人，态度和蔼，文明服务。

8、上班时间，必须仪表端庄，不准穿背心、拖鞋上班。

（六）科室管理制度

1、在科主任的领导下，根据上级规定和本中心要求，制定本科室行政、业务等方面的管理细则。

2、对科室人员实行定位、定职责、定任务、定指标（包括经济指标）。对每一项工作定明确的工作数量和质量指标，作为考核依据。

3、各科室必须建立健全规章制度，做好考勤登记、大事记、文件摘抄、好人好事登记、差错事故登记、发文发函登记、会议记录、财产药械登记、出差登记、群众来信来访登记。

（七）请示、报告制度

1、实行逐级请示报告制度，对上级下达的工作任务执行情况及时报告。

2、对整体工作计划与工作总结，下级要向上级请示报告。

3、外出参加会议和重要业务活动后要及时汇报。

4、发生重大疫情及时向上级主管部门报告，并提出建议和处理意见。

5、专题调查、科学实验结果要向上级作书面报告。

6、发生差错、事故等案件，除及时向上级口头报告外，应补充书面报告。

7、经费预算、决算及超过本职权范围内的财务开支，要先报上级审批。

8、有关工作人员的任免、晋升等问题，应报告上级审批。

9、卫生防疫用药、器械装备和生物制品分配计划要报告审批。

10、召开各种专业会议，举办专业培训班均应做出计划预算报告，以便统一安排。

11、在工作中遇到涉及政治、政策、法律、法规、经济等方面的问题，要及时向上级请示报告。

（八）重要信息报告制度

1、中心主要领导是报送重要信息的第一责任人；办公室（应急办）主任和各科室的信息工作人员是直接责任人；各有关科室都有责任向中心领导和应急办公室报告重大疫情、突发公共卫生事件。紧急重要信息按规定及时报送，对迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究相关人员的责任。

2、做好日常信息反馈工作，及时、准确报送本单位职责范围内发生的重大事件、突发事件，以及引起连锁反应的重大事情。保证信息上报渠道畅通，反应灵敏，网络健全，特别注意随时报告疫情动态。

3、报送范围：疫情、突发公共卫生事件、重大灾情、险情、重要社会动态及其它紧急情况。

4、报送时限与方式：传染病和突发公共卫生事件的报告时限按《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处理条例》的要求执行。紧急重要信息的上报必须迅速、准确、及时，确保在第一时间内用最快捷的通讯方式报送。首先电话报告，然后到达现场后报告，调查处理后书面报告，并及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训和开展工作的情况等。

5、报送程序与要求：所有重要信息经中心主要领导审阅签字后，按要求迅速报市卫生局相关科室及相关部门。遇有特别重大、紧急情况，请领导批准后，可先用电话报告局办公室，并用文字形式随时续报有关情况。

（九）文书管理制度

1、发文

1）凡以中心名义正式发出的文件，科室负责人修改签字后送办公室核稿，然后送分管领导签发；最后由办公室统一编号，承办科室校对无误后缮印、盖章、发出，并将底稿和打印文3份存档。一般专业或事务性联系可用便函，科室负责人审核，各科室按序编号，并经分管领导审签，由中心办公室盖章发出。

2）凡以中心名义发出的专业技术材料（包括附有个人署名，另有规定除外），由科室负责人审阅签字，送办公室审查后根据情况交分管主任审批，完全由个人署名的投稿、交流材料，概由个人负责。3）发出文电内容跨科室或单位的，由主办科室拟稿，送有关科室会签，跨单位的由中心主任签发后送有关单位会签，然后送办公室按有关要求办理。

4）拟文要按要求进行，文字通顺、简练，打印整洁，文稿一经签发，不得随意更改，其内容由签发人负责。

5）凡需回复的文稿，文尾要注明联系科室。凡是可利用电话、面谈或其他方式解决的问题，尽可能不行文。

6）凡属机密文件，文稿上一定要注明机密等级（秘密、机密、绝密），并严格审查打印份数和发送范围。

2、收文

1）中心办公室收到来文电后应及时启封、编号、登记，然后送办公室主任阅处。

2）办公室主任应根据文电要求提出送中心领导以及有关科室阅示和阅办。

3）文电阅示后应及时收回，不得在个人手中长期存放，个人不得保存密件。

4）各科室应有专人负责文件的收发、登记及管理工作，正在办理的文电，各科室应集中保管，每半年（当年七月和次年元月）清理一次，交办公室归档；需经常查阅的文电，有关科室可保留复印件。借阅应办理手续，及时归还。

5）重要电话应详细记录，及时处理。

3、阅文和审签 1）中心办公室工作人员应按照办公室主任批注的意见送有关领导或有关科室阅办。

2）中心领导和科室负责人接文后应及时阅办；分管领导应签署具体意见。

3）需要回复的文电，分管领导签署意见后，承办科室应抓紧落实，一般应在3日内有回音，7日内有结果，急件、疫情要及时处理，并将办理结果向有关领导或办公室汇报。

4）中心领导和科室负责人及承办人员阅文后，应按要求进行登记、签名，并注明阅文日期。

5）文电在传阅过程中若发生丢失，或因积压造成工作损失者，视其情节追究责任。

（十）印章管理使用制度

根据国务院《关于国家行政机关和企事业单位印章管理的规定》要求，为做好中心的印章管理工作，特拟订如下规定：

1、本中心公用印章由上级颁发或根据上级指示按要求专门刻制，各科室和个人未经批准不得刻制及复印公章或专用章。

2、本中心行政印章由专人管理。管理人员不能个人委托他人代管印章，任何领导和工作人员不得私自动用印章。

3、使用印章时，管理人员必须与印章同步出现。管理人员离开办公室，印章即入匣落锁。非经特别许可，不得将印章带出办公室。

4、凡以本中心名义发出的文件、函件，需要加盖中心印章的，加盖印章前，必须在相关文件、函件上见到由分管领导或主要领导的 签名后方可予以加盖。使用本中心行政印章统一由办公室负责。不得在空白介绍信、白纸、表格上加盖本中心的任何印章。

5、除领导签批的公文外，对无底稿、无存根的凭证、介绍信、汇单、合同等，一律要有经办人的登记，经办公室主任签字同意后方可用印。对书写不规范的文件、介绍信、凭证等不予用印。

6、各科室、团体印章均需报中心政工科备案，指定专人保管。各科室业务用章，用于科室的函件及业务联系，由科室负责人签名负责。严禁私用公章，使用公章不当发现一次扣当事人100元，科主任50元。涉及人员、经费、建制、政策法规等方面的问题，需加盖科室印章的材料，须经政工科会审，并报中心领导审核批准后方可用印。

7、计量认证等专用印章，由办公室或专门的机构，在指定的范围内严格管理和使用，并应做好使用登记。

8、本中心更换任何印章时，其旧印章均应由政工科收回后，统一保存或销毁。启用新印章的通知，应作为文书档案永久保存。

（十一）车辆管理制度

1、车辆主要用于疾病预防控制处理疫情事宜和领导公务活动等各项工作。

2、司机必须遵守岗位责任制度，服从调度，无故不出车按旷工处理，由此导致的不良后果由司机承担责任，无出车任务，应坚守岗位，有事外出，应请假并说明去向。

3、实行派车单制度，根据先急后缓统一派车，用车人员到管车科室办理派车单，司机除遇突发事件、疫情应急处理等特殊情况外，一律凭派车单出车。

4、司机要严格执行出车规定，按出车通知的路线和地点出车，没有特殊情况，不得擅自改变路线、地点。司机完成出车任务后，在派车单上如实填报公里数交管车科室核定加油数。油料由管车科室统一购买，统一管理。黄州城外加油，发票需有第三者签字。

5、司机必须爱护车辆，做好日常维修、保养、清洁等工作，保持车况良好，保证随调随出车，不出车时，车辆应停在车库内。

6、车辆维修，须提前书面向管车科室报告，报请分管财经领导批准后方可维修。

7、用车实行收费制度，独立核算的科室用车按每公里3元收费，职工（一般不派车，特殊情况除外）用车每公里按1元收费，并负责除油费外的旅途及司机住宿等一切费用。科室城内用车半天收费60元，如用车超过一天，按每天收费200元计算（不另计公里数），车费由管车科室结算交财务科扣款。

8、司机实行定额补助每月300元，春节假期和月出车超过22天的休息日每天补助20元。违反交通规则导致罚款由司机承担。出现事故根据事故大小和交警部门判定责任追究司机责任。

（十二）安全保卫制度

1、中心成立安全保卫领导小组，主管安全保卫工作，并组织经常性检查，做好防火、防盗工作。

2、门卫人员必须坚守岗位，履行门卫职责，同时做好门前四包工作，如发生事故，视情节轻重追究责任。

3、财务室要健全管理制度，加强现金管理，现金未进保险柜丢失或被盗，由个人负责。

4、库房物品药品要严格发放手续，固定资产要定期盘存，严防丢失、被盗。

5、严禁小孩和亲属到办公和工作场所串门吵闹，以保证单位正常的工作秩序和良好的工作环境。

6、外单位车辆严禁长期停放院内，发现一辆扣门卫人员工资50元，由办公室负责落实。

（十三）清洁保卫制度

1、每天上班后15分钟进行室内及走道内卫生清洁、拖洗，室内做到整齐干净，无尘无蜘蛛网无痰液无垃圾。

2、办公楼内公共厕所各科室轮流做好清洁卫生。

3、结合节假日或黄州城区爱卫大检查活动，办公室组织定期或不定期进行室内外卫生检查，并将检查结果纳入年终考核内容。

4、各科室使用会议室后应打扫干净，不得将会议室物品拿出室外。

5、保持住宅楼梯卫生，按单号上双号下将各自的楼梯卫生打扫干净。

6、做好“门前四包”及“庭院三包”工作。门卫人员加强管理，尽其职责。

7、由办公室组织每月进行一次科室卫生检查，结果纳入科室考核记分。

（十四）图书管理制度

1、进一步完善图书资料借阅和阅览制度，图书室实行定期开放。

2、职工每次借书，必须凭借书证办理借阅手续，借书时间为三个月，不按时归还者，一本书罚款20元，拖延两个月以上按丢失处理。

3、必须妥善保管图书资料，不得损坏或丢失，规定在图书室内借阅的图书资料不得拿出室外。工具书只供室内查阅，不准借出。丢失书籍，一般按书价的三倍赔偿，工具书按书价十倍赔偿。

4、各科室购置订阅图书资料，须先提出申请，经中心分管领导批准后方可订阅，擅自购买，不予报销。

5、图书室工作人员及时收集、整理、装订图书、杂志和报纸，图书杂志及资料刊物丢失照价加倍赔偿。

6、定期公布资料及科技刊物信息。

7、凡发现私人信件或资料丢失，每件（次）对收发员或图书管理人员罚款2元。

（十五）保密制度

1、中心全体工作人员必须遵照“保守党的机密，慎之又慎”的原则，做到不该说的话坚决不说，不该看的机密绝对不看，不在不利于保密的场合谈论机密，不在私人通信中泄漏机密事项。

2、机密文件统一由机要室保管，借阅机密文件，必须办理借阅手续，阅后及时归还，没有办完的应在当日下班前归还机要室保存，次日再借。

3、机要员要严格按照保密规定和要求，及时做好文件的收集、登记、分发、传阅和保管工作，对于违反保密规定的要求，有权拒绝办理。

4、秘密以上文件、资料和电报不得向无关人员及国外泄漏，工作笔记本不得带出办公室，更不得带到宿舍和公共场所。

5、各科室都要确定一名责任心强的同志，负责保密文件资料的立卷、归档、保管。

6、未经中心领导批准，任何人不得接待外来人员参观实验场所，抄录实验方法和数据，索取科研资料和实物。

7、定期进行保密检查，不隐瞒并及时追查失、泄密事件，对保密工作做得好的要表扬，差的要批评，严重失、泄密的要严肃处理。

（十六）差错事故处理制度

1、凡因工作不负责任，不遵守规章制度，违反操作规程而使工作造成不良后果者，按情节轻重和危害程度的不同，列为差错或事故。

2、差错或事故发生后，应及时报告领导及有关部门，并需迅速采取有效措施，尽量减少损失。

3、对每起事故和差错，要进行登记、报告、实事求是的弄清情况，找出原因，制定对策，防止再次发生。

4、处理事故和差错：本着以教育为主，按事故情节、本人态度、一贯表现和造成的后果等情况，分别给予批评教育、纪律处分和经济赔偿，并记入个人技术档案。后果严重、情节恶劣触犯法律的要追究法律责任。（十七）赔偿制度

1、中心全体职工必须严格遵守各项规章制度，严格操作规程，因工作失职违反操作规程，使国家财产遭受损失，除给予批评教育外，要酌情给予经济赔偿。

2、因工作失职，造成物资、仪器设备、药品损坏霉烂、遗失，应查明原因，视其情节轻重追究科室主任及当事人责任，并根据责任大小予以经济赔偿。

3、凡属使用太久的仪器设备或因工作需要而必须使用期限已到的仪器设备造成损坏时，经有关人员鉴定属实可免于赔偿，但要填写损失报告单。

（十八）奖励制度

各种奖励以精神奖励为主，并结合中心实际给予一定经济奖励：

1、行政综合奖（个人）

1）国家级：劳动模范、先进工作者奖1000元/人次。2）省部级：劳动模范、先进工作者奖500元/人次。3）市厅级：劳动模范、先进工作者奖300元/人次。4）局级：劳动模范、先进工作者奖200元/人次。5）本中心：先进工作者奖100元/人次。

6）考核连续三年优秀者记三等功一次，奖金500元。7）全国、省、市各社会团体授予的“五一劳动奖章”、“新长征突击手”、“巾帼建功标兵”；各级党组织授予的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”；各级文明委授予的“精神文明先进个人”可参照上 述有关标准对等奖励。

2、单项业务奖（个人）1）部级奖400元/人次。2）厅级奖300元/人次。

3）省疾控中心、市局级奖200元/人次。4）本中心奖10元/人次。

3、单项业务奖（集体）

1）政府评定的：国家级1000元/次，省级300元/次，市级200元/次。

2）卫生行政部门评定的：卫生部500元/次，卫生厅300元/次，市卫生局200元/次。

3）获卫生行政部门以外的部、厅、局级奖励的可参照上述标准执行。

4）驾驶员全年安全行车、无事故，给安全行车奖300元。5）见义勇为、精神文明、拾金不昧表现突出者，由主任办公会集体研究决定，酌情奖励。

6）对同人同项次的奖励坚持就高不就低，不重复计奖的原则。

4、科研成果奖

1）国家一等奖600元，二等奖400元，三等奖300元； 2）省级一等奖400元，二等奖300元，三等奖200元； 3）地市级一等奖300元，二等奖200元，三等奖100元； 以证书为准。（十九）处罚制度

1、无理取闹，吵架相骂或在上班时间下棋、打牌，除写书面检查外，罚款200元。行凶打人者，除给予必要的行政处分外，负担受害者全部医药费、营养费及其他相关费用，处罚500~1000元。职工受到公安机关拘留者扣发全年奖金。触及法律的，移送公安机关或司法部门处理。

2、贪污、盗窃、赌博、营私舞弊者，视情节轻重取消当月或半年或全年奖金，触及有关法律法规的移送公安机关或司法部门处理。

3、违反计划生育政策者，按政策给予处罚。

4、凡是需上报的各种计划、总结、材料必须按照办公室规定时间报。无正当理由说明，凡迟报一天，扣科室当月奖金50元，迟报二天以上扣100元。并将迟报作为年终科室评选条件之一。

5、利用单位仪器、设备做私人事情的，发现一次扣奖金50~200元（按不同的仪器设备扣发）。

6、司机不按规定出车、私自出车，发现一次给予司机罚款100元；有车库不入库者，一次扣款20元；不服从调度1次扣50元，酒后驾车一次扣50元。

各种车辆仅限于司机本人驾驶，不得借给外人驾驶，违者扣发当月奖金的30%，若发生事故，除视情节扣发奖金外，还应承担一切经济损失。

7、全市爱国卫生检查时，科室或包干区被罚款，一律不予报销。凡在清洁卫生检查中，不符合要求者，将对负责科室处于50~200元 罚款，由分管副主任负责处罚。

8、利用工作职务之便出具假证明、假报告等现象，除责成当事人收回外，处100~500元罚款。

9、各科办公室、库房、冷库、冰箱不准存放与工作无关的私人物品，发现一次处罚50~100元。

10、因工作失职，使单位财产遭受损失，根据不同类型财产损失情况，按照赔偿制度有关条款予以赔偿。

11、违反考勤制度规定者，按下列标准处罚：

1）无故迟到、早退2小时内扣奖金50元，超过两小时以上者，按旷工半天计算，扣当月奖金和两天工资；超过四小时以上者，按旷工一天计算，扣当月奖金和10天工资。

2）无故旷工一天者，扣发一个月奖金，同时扣发十天的工资，以此类推。

3）旷工参照公务员管理条例第十四章第七十四条

（四）执行。4）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。

12、中心内安全检查中发现下列情形者，予以不同程度的经济处罚：电灯未关处罚10~20元/次；自来水未关处罚50~100元/次；门未关处罚100~500元/次（造成损失的，按损失程度大小给予处罚）。

（二十）休假制度

1、病假：凭医院诊断证明病休。病假天数可抵消带薪年休假天 数，超出病假天数每天扣款15元。公伤例外。职工因病住院，单位集体看望费200元。

2、事假：二天时间由科室负责人审批，三天由分管领导审批，三天以上由中心领导研究决定，事假天数可抵消带薪年休假（也可放在带薪年休假中）天数，超出事假天数按实际天数每天扣款30元。

3、婚假：根据《湖北省计划生育条例》规定，晚婚的干部、职工，除享受国家规定的婚假外（法定年龄休婚假为三天），增加婚假十五天（晚婚男25周岁，女23周岁）；晚育的干部、职工产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假三十天，增加的婚假和产假视同出勤，工资奖金照发（再婚者除外）。婚假经本人申请，科室负责人签字，分管领导同意，中心主任审批后方可休假，并原则上一次性休完，不可重复休假。

4、丧假：父母或配偶去世按国家规定给假三天，不扣奖金、津贴。正式职工直系亲属去逝，单位慰问费500元。

5、节假日因工作需要得不到休息者，由科室负责人安排补休。

6、各种休假都必须坚持先审批、后休假的原则，并一律在办公室登记。

7、未经准假或假条上无准假人签字撤离工作岗位或请假期满过期不到者，按旷工论处。

8、职工节假日休息时间加班加点，可对等冲抵病假、事假。冲抵不完的按有关法律法规给予补贴。

9、年休假：单位正式职工连续工作1年以上的，享受带薪年休 假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满期10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

1）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的； 2）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； 3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的； 4）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

5）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。单位根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。

（二十一）接待制度

1、来访人员由办公室主任负责安排。

2、业务来访人员由办公室安排科室负责接待。

3、接待人员应对来访者文明用语，热情大方，彬彬有礼。

4、接待标准：

1）县、市、区疾控中心领导到本中心办理公事，按每人35元标 准安排进餐，一般工作人员，按每人25元标准安排进餐。

2）上级领导、专家来本中心检查、指导工作，外省、市等来本中心参观、学习的人员，由中心主任或副主任确定接待标准。

3）职工因工作需要加班，原则上不提供工作餐，特殊情况需就餐的，按每人10元标准执行。

5、接待办法：实行“事先登记、定点就餐、统一结账”的管理办法。即各科室安排就餐前先到办公室办理接待单，办公室主任核定事由、人数、标准，开出接待单，科室凭接待单到指定接待单位就餐，接待单交接待单位服务台，同就餐签单一起到中心财务科结账。

常规工作检查和业务往来，不得开支香烟，重要接待需要时，具体接待人员到办公室办接待单，凭接待单到财务科领取或到指定供应商赊取，财务科凭接待单统一结算。

（二十二）住房管理办法

1、任何人不得擅自损坏原设计结构，擅自损坏原设计结构，由住户承担一切经济责任和法律责任。同时单位将根据情节做出相应处理（如罚款、党内处分或行政处分）。

2、住户装修房屋的垃圾一律由住户自行清运，凡违规倒入垃圾（箱道）内的，除限期清除外，处以清运费两倍的罚款。

3、房屋装修，如贴地砖、粉刷、吊顶安装等噪音不得过大，同时不得超过夜晚十一点钟。以免影响工作和四周邻居生活和休息。

4、住户不得擅自侵占住房的共用部分，自用设施不得影响共用设施的正常运行。

5、公共楼梯、走道、楼顶平台等一律不准堆放私人物品，不准在平台上种花、种菜等。

6、为确保单位的安全和管理，凡使用本中心水、电的户主，对房屋出租情况须报办公室备案，否则一切后果自负。

7、凡未购福利房的单身职工，单位提供过渡住房，原则上结婚成家后，单位收回过渡房。过渡房房租暂按30元/月为基价，每年按25%比例递增，已成家仍未退回过渡房者，按50%比例递增，递增到市房价为止。

（二十三）房屋、水电维修管理办法

1、房屋的维修和管理

1）办公用房的维修由办公室提出计划报分管领导审批后统一维修和管理。

2）职工宿舍出售后共用部分，指房屋整体设计结构部分，包括楼盖板、屋顶、梁柱、墻体及基地、外墙面、过道、楼梯间、上下水道、煤气管道、供电线路、公用照明等，经核实不属于人为破坏,由办公室负责安排维修。

2、水电的维修与管理

1）公用水电的大型维修由办公室提出维修计划报中心主任审批后，办公室负责安排维修。200元以内的小型维修由办公室直接安排维修。

2）各科室公用水电的维修，由各科室提出计划报办公室统一安排维修。3）职工宿舍出售后共用部分损坏后，由住户提出申请计划报办公室查明原因后维修。凡属人为损坏的由损坏者自己修复。

二、业务管理

（一）现场工作制度

1、长时间的现场工作，目的要明确，内容要具体。

2、认真做好组织工作，人员要统一指挥，密切配合，互相尊重，搞好团结。

3、有认真负责和实事求是的工作态度。

4、遵守操作规程，做好个人防护。

5、调查工作要详细做记录和注意标本采集。

6、尊重当地风俗习惯，密切党群关系、干群关系。

7、工作结束后要做好资料分析，写出书面工作报告。

8、撤离现场前要向当地领导反馈现场工作情况。

9、短期现场与外勤工作要做好记录、小结和报表填写。

（二）疫情值班制度

为切实加强疫情管理，掌握疫情动态，确保非常时期信息畅通，特规定如下：

1、值班人员必须在值班时间内坚守工作岗位，及时处理值班时的疫情电话及有关情况；如有特殊情况，立即向当班或分管领导报告。

2、做好值班电话记录（授话时间、内容，授话人姓名、单位、联系电话等）。

3、做好来往人员的接待工作。

4、值班时间为全天24小时。

5、做好清洁卫生工作。

（三）网络管理制度

1、严格执行微机室工作制度。

2、在日常工作中定时维护计算机，不得随意删改数据。

3、网络操作员负责疫情报告管理信息系统、国家公共卫生监测信息系统、艾滋病综合防治数据信息管理系统和湖北省血吸虫病防治信息管理系统等数据的网络直报、审核和上传工作。

4、网络操作员不得虚报、瞒报、谎报、迟报、误报、漏报不报突发公共卫生事件或传染病疫情，造成疫情扩散或事态恶化等严重后果的，交由司法机关追究其刑事责任。

5、各科室应加强对计算机的使用管理，指定专人，明确责任，加强网络安全防范意识。

6、绝对禁止查阅和传播黄色、反动、游戏及其它与工作无关的网页、网络中心以及侵害他人知识产权的信息、文件，一经发现追究科室负责人及当事人的责任。

7、对各种网络系统登陆密码必须保密，不得泄漏。

（四）科研管理制度

1、中心成立学术委员会，由分管业务领导和专业技术骨干若干组成。

2、列入计划的科研课题设计，必须由承办科室写出课题，由中心学术委员会审议，报主任办公会批准实行。

3、科研成果方案、参加科研成果人员名次由主管科室和协作科室共同研究提出，原始数据和课题设计应保存完善，交档案室统一保管，有关人员不得封锁。

4、加强业务学习，不断提高专业技术水平，中级职称以上的专业人员每人每年在省级以上杂志上发表论文不少于1篇，初级专业人员每人每年写专业技术总结1份。未完成论文及专业技术总结数，扣科室考核分，科室从奖金中扣到个人。

（五）疫情资料管理制度

1、疾控科负责疫情资料收集、报告与短期管理，中心办公室负责疫情资料的标准化档案管理。

2、按照有关技术档案管理规定，对疫情报表、汇编、分析图表、文字材料和电子文件等资料进行归类、编目、集中保管。

3、疫情资料的保管期限分为短期、长期和永久保存。

4、中心办公室组织相关人员对全市疫情资料进行汇编，每5年一次，并永久保存。

5、定期进行疫情资料分析。疫情报告人员在收集疫情相关资料后，应及时进行整理、汇总，完成旬、月报表，并进行当月、半年和疫情分析，编制每月和《疫情动态》，及时发送。

6、在对常规疫情和专题监测资料进行分析的基础上，根据传染病的流行周期、发病季节等流行特征，对重点病种进行预测分析并在流行前期作出预警预报。

7、疫情资料严格实行保密制度，不得随意对外公布、复印、接

受查询。疫情资料对外应经卫生行政部门和本单位领导批准，并实行疫情资料使用登记。

（六）传染病监测工作制度

1、相关所、科室应按职责分工，开展传染病监测工作，并指定专人负责实施监测。

2、根据监测疾病种类和工作需要，制定监测方案，合理确定监测点、监测内容、监测指标、监测人群和监测方法。

3、建立健全监测网络，对下级传染病监测人员进行技术指导和培训。

4、与实验室和其他相关部门配合，有计划、有步骤地开展传染病监测工作，并实施全程质量控制。

5、及时收集、统计分析监测数据，撰写监测报告，并及时报送相关部门或机构。

（七）传染病疫情流行病学调查与应急处理工作制度

1、中心成立应急流调扑灭疫情总队，下设若干队，每队由疫情流调、消杀、检验专业技术人员组成。

2、流调扑疫人员要加强专业技术知识学习，掌握、运用新知识、新技术、新方法。

3、流调扑疫队伍平时实行备勤制，保持24小时通讯畅通。紧急状态下实行24小时值班制。

4、实行队长责任制，由队长负责现场调查工作的指挥协调，流调扑疫队员各司其职，各负其责，团结协作，行动一致。

5、中心设值班协调员，负责调查现场与中心领导、其他部门的联系和协调，并及时安排各队集结待命。

6、接到关于疫情调查处理的指示后，流调扑疫队应在30分钟内集结并以最快速度到达现场。县、市、区疫情的调查处理，按照有关职责分工和实际情况，需要知道和参与的，在上级指定时间内到达。

7、严格按照相关技术规范，对病人进行救治，开展流行病学调查，对疫点进行严格消毒，对密切接触者采取医学观察、预防性服药、应急接种相关疫苗等预防控制措施。

8、在达到现场、调查过程中和调查结束时，队长与中心值班协调员保持联系、简要汇报，经请示同意后，方可结束调查返回。

9、调查过程中，流调扑疫队员严格按照有关技术要求，做好个人防护。

10、在处理重大疫情或调查处理过程中遇到疑难问题时，应组织专业技术人员开展讨论，必要时应请求中心或相关部门支持和指导。

11、调查处理结束，经讨论形成统一意见后，一般疫情应在4小时内完成调查报告，重大紧急疫情应在2小时内完成初步调查报告，及时上报中心领导和有关部门。

12、根据需要，及时进行补充调查，并完成补充调查报告和最终调查报告。

13、掌握密切接触者医学观察日报情况，如有异常情况，立即报告，根据需要进行流调、采取隔离治疗等措施。医学观察期届满，无异常情况者，建议相关部门解除医学观察。

（八）免疫接种管理制度

1、免疫接种人员必须持证上岗，医生处方书写规范，进修医生或实习学生开具的处方必须经带教医生审核并签名；护士接种前必须查验处方、药品及接种对象，核实无误后方可接种。

2、免疫接种门诊实行日门诊制度，节假日照常应诊。

3、免疫接种实行分室分台接种，接种室必须每天进行消毒，并备好急救药械。

4、免疫接种必须使用一次性注射器，用过的注射器必须毁形后集中按有关规定处理。

5、医护人员发现免疫接种异常反应时，必须及时向中心免疫接种异常反应调查处理小组报告，同时做好记录，不得随意解释，分管人员接到报告后必须及时调查处理。

6、每月召开城区接种门诊例会，布置免疫预防工作，对县市区疾病预防控制机构的工作督导每年不少于两次。

7、指定专人负责流动人口免疫接种工作，制定工作计划和方案，落实工作任务。

8、冷链设备实行专人专帐管理，建立维护保养登记，确保冷链设备正常运转。

9、定期对城区计划免疫计算机网络进行维护，确保城区计划免疫计算机网络通信通畅。每天必须对儿童免疫预防数据库进行备份，确保资料的完整、准确和安全。

（九）儿童预防接种办证制度

1、凡在城区居住3个月以上的儿童，都应为其办理儿童预防接种证，并将其基础资料录入计算机数据库。

2、对于居住时间在3个月以上，1年以下的儿童，按流动儿童管理。颁发流动儿童预防接种证。居住时间在1年以上的儿童，按常住儿童管理，颁发常住儿童接种证。

3、为儿童办理预防接种时，必须要求儿童家长提供儿童既往接种记录证明，并准确填写“儿童基础资料”表。对于无法提供既往接种记录证明的儿童，必须符合以下条件之一，方可为其办理儿童预防接种证：

1）经抗体检测已判明免疫状况； 2）按免疫程序补种了所有应种疫苗；

3）如因入园入学急需，必须按照有关规定接种相关疫苗。4）确定或变更儿童定点接种单位时，必须征求儿童家长同意。5）如属操作人员失误，造成接种证损坏或打印错误，应免费为儿童更换接种证。如属儿童家长人为损坏或儿童资料变更，需要换新证，应收取工本费。儿童甲、乙肝疫苗接种单遗失不补。

（十）生物制品管理制度

1、生物制品实行专人专帐管理，建立入库出库登记簿，详细记载品名、数量、批号、生产厂家、生产日期和失效期。

2、生物制品的贮存、运输和使用必须按照规定的条件，实行严格的冷链运转。

3、采购、供应和使用的生物制品必须符合国家标准，不得采购

供应和使用过期、失效、破损、变质的生物制品。

4、生物制品的供应严格执行国家有关物价标准。

5、及时掌握各种生物制品的使用情况，做好统一调配处理工作，严防积压浪费。

6、做好生物制品的温度监测工作，建立生物制品温度监测登记簿，对生物制品的贮存和运输温度每日要进行记录。

7、生物制品的贮存应按品名、批号、分类整齐堆放；生物制品应遵循“先近期后远期、先入库后出库”的原则发放；对过期失效或破损的生物制品要及时清除，并报损。

8、加强生物制品冷链设备的维护、保养和安全工作，建立维护保养检查记录簿，每月必须详细记录维护保养检查情况，确保冷链设备的正常运转。

9、加强城区及各县市区生物制品使用情况的督导检查。全市生物制品使用情况的督导检查工作每年不少于2次。

（十一）公共卫生事故调查处理制度

1、定期对辖区内食物中毒、环境污染、放射与劳动损害、职业中毒发生的频次和危害程度进行分析，做好各种技术和物资准备工作。

2、接到事故报告后，按规定程序上报并与相关部门保持信息沟通，城区在2小时内到达现场。

3、进入事故现场前必须按规定做好个人防护，进入现场后，应快速、准确地判断事故性质，采取必要的临时控制措施；调查事故发

生情况，明确事故危害因素；进行现场采样、检测，收集有关证据，做好原始记录。

4、综合分析调查资料，查明事故发生原因。

5、做好采样检测、健康检查等资料保管，备用。

6、调查结束后4小时内完成事故初步调查报告。

（十二）门诊工作制度

1、门诊工作人员应坚守岗位，加强业务学习，保证工作质量。关心体贴服务对象，态度和蔼，礼貌、耐心地解答问题。

2、实行首诊医生负责制，对病人要进行认真检查，完整记载门诊病历。对疑难病症应及时请上级医师诊视。

3、合理安排预防性体检工作，准确、及时地报告检查结果。

4、改善候诊环境，保持清洁整齐，加强候诊健康教育，宣传卫生防病知识。

5、严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染，做好疫情报告。

（十三）门诊医疗安全管理制度

1、门诊部主任负责门诊部的医疗安全工作，各专科确定专人负责本专业的医疗安全工作。

2、建立完善各项制度，做到有章可循，按章办事，违章必究，防范医疗差错和医疗事故。

3、每月开展1-2次医疗安全意识教育活动，全面提高医务人员思想认识。

4、对拟开展的新业务，新技术，新方法，实行逐级申报审批。

5、对积极采取措施，有效防止或避免医疗重大差错、事故的人员给予适当奖励。违反有关医疗安全规定，造成医疗差错或事故的，给予严肃批评及相应处罚。

6、建立科室医疗、护理差错事故登记本，由科主任和责任医生登记差错事故的发生经过、原因及后果，并及时报告。发生重大医疗护理事故，科主任应立即向中心领导及有关部门报告，并于24小时内交书面报告，必要时申请医疗事故鉴定。

（十四）消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度

1、消毒、杀虫、灭鼠药物必须由专人负责，建立帐目，妥善保管。

2、消毒、杀虫、灭鼠药物应按卫生防疫业务工作的需要分配使用，严禁分散挪用。

3、要有健全的申领、调拨手续，调拨去向和数量、时间均应作详细登记。

4、库存消毒、杀虫药物的品种、数量，按季度报有关业务科室，以便合理安排调拨。

（十五）实验室工作制度

1、进入实验室必须穿工作服，做好个人防护。离开时，要将工作服放回固定位置，对有污染的工作服，应按规定做好处理。

2、做好检样的登记、填写，明确检验目的，凡不符合要求的来样（影响检测结果），不得接检。

3、凡有时间性要求的采样，必须立即检验，对不能立即检验的

检样要妥善保管，并须注明采样时间、保存条件和检验时间。

4、检验要遵守操作规程，做好原始记录，认真核对检验结果，确保检测结果科学、公正、准确。及时填发检验报告单，检验结果与检验目的不一致时，应主动与有关部门联系。

5、检验报告单的书写必须工整，按规定程序作好审核、签字盖章，及时发出，按规定做好检样的留检及样品处理。

6、实验室内的物品要摆放整齐，试剂要定期检查并有明晰的标签，仪器要定期保养检修、调试，减少与避免检验结果的技术误差与人为误差。

7、各种试剂、器材应有申领单和消耗记录，贵重仪器要实行使用登记，破损、遗失必须有报告。

8、禁止在实验室内吸烟、会客。

9、离开实验室以前，要细心检查水、电、暖气和门窗，防止事故发生。

10、各类实验室均应按不同特点制订具体的工作制度。（十六）现场检测管理制度

1、为保证现场检测数据准确公正，除遵守中心检测质量管理制度外，另订本补充制度。

2、现场检测项目是指：

1）不可转移至实验室检测的项目。2）技术法规限定必须在现场检测的项目。

3）被检测物件体积大，或重量过重，或有毒有害，以致难以搬

运者。

3、现场检测项目，应与申请认证的项目一致，不得擅自扩大检测范围。

4、现场检测应认真按技术标准和方法操作，详细报告均按三级审核规定办理。

5、现场检测至少两人同行，原始记录、检测报告均应按三级审核规定办理。

6、进入有毒环境进行现场检测，应严格遵守受检单位的各项安全管理制度，注意安全防护。

7、从事现场检测人员，应自觉遵守职业公德，廉洁奉公，科学务实，保证检测质量和公证性，凡趁工作之便搞不正当行为者，将作严肃处理。

（十七）送检制度

1、凡外单位委托的送检样品，必须先验收是否符合检测要求，同时要提供相应的技术资料。

2、检测只对送检样品负责。

3、委托单位提出超出计量认证申请项目的范围，由质量保证人和部门负责人与委托单位共同制订《委托检测协议书》，共同确定检测方法和技术标准。

（十八）样品管理制度

1、各种抽样或送检的样品，应检查外观、包装、密封状况，凡不符合检测要求应拒绝收样。

2、样品验收合格，由收样人填写收样单并签名，各种样品均要保存副样。

3、检验完毕后的余样，待检测报告发出后，由实验室负责处理。属于危险品，按《三废管理制度》办理。副样保存期满后，统一处理。

（十九）原始记录及检测报告审核制度

1、实验原始记录和检验报告，由中心统一设计样式。实验人员严格按规定格式填写，字迹工整清晰，检验报告不得涂改，如原始记录发现错误需要纠正，应在错误文字处划两条横线，在其右上方写下正确数据并经检验人员签名确认。

2、原始记录，要包括样品名称、样品编号、检测项目、检测方法标准、所用计量仪器名称和编号、实验环境条件、收样及检测日期、计算结果、实验中重要记事等。

3、检测报告由专人打印，数据必须与原始记录一致。

4、原始记录与检测报告必须严格执行三级审核制度，即检测人员、质量保证人、技术负责人三级审核。

5、中心技术负责人委托质量保证人及授权签字人对日常各项检测报告的终审签发。但新产品质量鉴定、仲裁、检测报告涉及重大的经济和社会问题、首例传染病和食物中毒由中心技术负责人终审签发。

6、一个检样只能有一个编号。检测报告应有计量认证标志及批准文号，使用中心检测专用章。

（二十）剧毒药品管理制度

1、剧毒药品必须由专人负责，建立账目，专库专柜加锁，二人保管。

2、使用时应严格履行申领手续，保证出入库的数量准确，申领单保存三年备查。

3、剧毒药品必须有完整清晰的标签，严防误用。

4、剧毒药品保管人员工作调动时，要办清交接手续，如有差错，须认真查明，妥善处理。

（二十一）放射性物质管理制度

1、放射性同位素等放射性物质的保管、运送、使用，均应严格执行操作规程，防止造成污染。

2、从事放射性的工作室，必须由专人负责，并按要求对仪器、环境的污染进行监测。

3、一切放射性物质应由专人、专库保管，加锁加封存放，建立专用登记本，并定期清点，严格交待手续，遇有异常情况应立即报告上级并妥善处理。

（二十二）菌（毒）种管理制度

1、除国家规定的可保存菌（毒）种单位外，任何单位和个人不得擅自保留菌（毒）种。

2、菌（毒）种由指定的专人统一登记、保存和管理，按时传代，定期鉴定，并做好详细记录。

3、保存的菌（毒）种如发生变异和死亡，应及时写出报告。

4、本单位使用菌（毒）种，须填写申领单并经主管科室负责人

核准，保管者要对菌（毒）种的使用情况进行监测检查。用完后立即销毁，销毁时，应有二人以上参加，并做好登记。

5、对甲类菌（毒）种的培植、使用，必须严格掌握，慎重处理。

6、向外单位索取或发放菌（毒）种，均须按国家有关甲、乙类菌（毒）种的规定手续办理。

7、在工作中分离出的菌（毒）种地方株，按国家规定及时上送。因工作需要，经同意保存地方株，应按上级规定时间销毁。

（二十三）大型精密仪器管理制度

1、精密贵重仪器必须由专人负责管理共同使用，非专管人员使用需在专管人员指导下进行，其他人员未经允许不得擅自使用，要充分提高仪器设备的使用率。

2、操作人员必须要经过专门的技术训练，熟悉仪器的性能、用途、使用方法，严格按照使用说明书的要求，遵守操作规程。

3、仪器使用过程中，应注意有无异常情况，如发生故障，必须及时查找原因，尽快排除，遇有特殊情况，必须立即报告，按具体情况进行处理。

4、建立管理档案，实行使用登记与定期报告。

5、对大型精密及贵重仪器要定期检查和保养维修，保证性能完好，防止由于保管不当造成损坏。

三、政工人事管理

（一）黄冈市疾病预防控制中心关于机构、岗位设置及岗位职责方案

为贯彻中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》和市政府办公室印发《黄冈市市属卫生事业单位机构改革方案》的通知（黄政办发[2003]142号）中确定的市疾控中心的业务范围及其职责设置机构，定岗定责的原则，结合市疾控中心实际情况，制定本方案。

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及事业单位人事制度改革的文件精神为指导，以“三个有利于”为准则，遵循市疾控中心实际情况，提高疾控机构应对突发公共卫生事件处理能力，突出疾控机构注重社会效益属性的特点，注重盘活现有资源，调动各方面工作能动性和积极性，围绕市疾控中心经济发展和内部体制改革总体要求，建立和完善符合本中心实际的人事与内部分配制度。

二、基本目标：逐步理顺岗位职责，引入竞争激励机制，建立和推行聘用制，逐步建立“单位自主用人，人员自主择业，配套措施完善，科学分类管理”的管理体制，依托国家的工资政策和内部分配激励机制，加速建设一支爱岗敬业、务实进取、勤业高效的疾病控制队伍，为加快疾控体系建设和促进本中心事业发展提供强有力的组织保障和人才支持。

三、设置原则：

1、因事设岗；

2、按公益事业，注意社会效益；

3、倾斜疾控一线，缩编辅助人员；

4、有利于应对突发公共卫生事件；

5、有利于优化组合，提高工作实效；

6、工作量测定力求科学合理；

7、有利于竞争上岗，优胜劣汰。

四、机构设置及数量

按照务实、精干、高效的标准和优化组合的要求，本中心设置3个行政职能科室，7个业务科室，设岗位67个，其中，正高职位3个，副高职位18个，主管职位23个，医师职位23个，工勤职位3个。

五、部门职责：

1、办公室

协助中心领导处理日常工作，督促各科室业务工作，制订各项规章制度，负责工作计划、考核、总结、会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密、档案管理、综合治理、计划生育及信访工作；负责基建、房产等后勤管理工作和综合协调工作。

2、政工科

负责中心党群工作，机构编制、人事调配、任免、奖惩、岗位培训、劳动工资和保险福利等管理工作；负责承办专业技术人员的资格认定工作；负责单位的离退休人员的管理工作；负责承办专业技术人员的资格认定工作；负责党风廉政建设、纪检、监察工作。

3、财务科

编制中心财务执行预、决算，负责财务归口统一管理，对单位的财务、基建、国有资产等进行审计监督管理，负责世界银行卫生

贷款的申请和管理工作。、4、传染性疾病预防控制科

负责制定全市各类传染病防制和监测计划；实施辖区的传染病预防控制规划及工作方案，组织落实传染病预防控制措施，组织指导辖区内的传染病疫情调查和处理；依法收集、汇总、分析、上报各种传染病发病情况和疫情状况，实施对重大传染病流行和突发事件组织实施控制；指导县级公共卫生信息网络建设；负责全市计免工作，按免疫程序规范预防接种、生物制品、冷链运转以及消杀灭技术指导和实施等工作。

承担和实施《突发公共卫生事件应急条例》规定的任务；组织、实施突发公共卫生事件的确认处置程序和技术方案；参与和落实辖区内的突发公共卫生事件的调查、处理和报告；对跨县突发事件处理进行协调、评估。

5、慢性非传染性疾病预防控制科

负责制定全市慢性非传染性疾病和地方病的防制规划并指导全市实施；组织落实寄生虫病和地方病预防控制措施；指导和开展慢性非传染性疾病、地方病和伤害预防控制的流行病学调查、疫情监测；负责市内外慢性非传染性疾病、寄生虫病、地方病和伤害防制相关信息的搜集、分析、上报、反馈和公布市级慢性非传染性疾病、寄生虫病、地方病和伤害防制信息。

6、性病艾滋病预防控制科

拟订全市艾滋病、性病预防和控制方案、并负责实施；建立艾滋

病与性病监测相结合，生物学监测和行为学监测相结合的综合检测系统，按不同区域艾滋病、性病的流行强度和不同的危险因素，实行分类指导，分级监测，以达到全面、准确地分析疫情、预测疫情，为制定预防与控制对策提供科学依据；开展高危人群的艾滋病、性病感染率的专题调查，艾滋病、综合哨点检测和高危人群的行为调查与监测；开展对艾滋病、性病和突发事件调查和应急处理；总结探索艾滋病、性病预防控制的有效方法和途径，推广成功经验，促进防治工作深入开展；制订艾滋病、性病健康教育计划、根据各类人群知识知晓率、重点目标人群信息的需求，以及可利用资源，适时开展艾滋病、性病健康教育，提高全民自我防护意识和能力，促进健康的生活方式，改变不良行为；对全市医疗卫生人员进行全员培训，提供师资、教材和技术指导；负责全市艾滋病、性病基本资料收集、分析与整理，加强对艾滋病综合防治数据信息管理系统的运行和维护，做到安全运行和保密。

7、卫生监测检验科

负责组织实施对食品、生活饮用水、涉水产品、消毒产品、劳动卫生、放射、学校等领域中影响人群生存及生命质量的危险因素的检测；开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因子的检测，进行传染病病原学分离鉴定、疾病危害因素实验室诊断、中毒事件的毒物分析与鉴定和毒理学评价，为突发事件的应急处置、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支持。

8、健康教育所

第四篇：疾病预防控制中心实验室建设与管理探讨

疾病预防控制中心实验室建设与管理探讨

关键词：实验室；检验能力；疾病预防控制

引言

自传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病疫情发生以来，国家加大了对疾病预防控制机构的投入力度和建设步伐，郫县疾病预防控制中心自2003年成立以后，借助于国家投入和申请软贷资金，加强了实验室设备购置、环境改造和人才引进，实验室从中心成立之初的仅有721分光光度计到2011年已初具规模，检测能力有了大幅提升，无论是在疾病控制，还是社会服务方面都起到了重要作用。本文对中心实验室现状进行了分析并出建议措施，以进一步提高实验室检验能力，为有效实施疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价等职能提供科学依据【1】。中心实验室现状

2.1 环境条件 中心现有建筑面积5055.1m2，其中实验室面积1947.54 m2，占总面积的38.53%，符合《疾病预防控制中心建设标准（建标127—2009）》标准（县级为35-42%），实验室现有万级净化实验室3间，百级净化实验室1间，B2生物安全实验室4间，基本能满足工作的需要。

2.2 检验设备达标率 按照《省、地、县级疾病预防控制机构实验室主要仪器装备标准》，县级应为39类61台（件），中心现有30类50台（件），检验设备达标率70%，未达到疾控机构绩效考核指标（≥90%）要求。

2.3 检验项目达标率 按照《省、地、县级疾病预防控制机构检验能力标准》，县级机构基本检验能力118项，中心实际能开展83项，实验室检验项目开展率70.3%，未达到疾控机构绩效考核指标（≥85%）要求。

2.4 人员 实验室现有检验人员18人，其中研究生1人，占5.56%，本科生8人，占44.44%，大专生5人，占27.78%，中专生4人，占22.22%（见图1）；主管技师5人，占27.78%，检验师5人，占27.78%，检验士1人，占5.56%，无职称7人，占38.89%，无职称人员均为2010-2011年新进人员（见图2）；平均年龄35岁，20-29岁9人，占50.00%，30-39岁3人，占16.67%，40-49岁3人，占16.67%，50-59岁3人，占16.67%（见图3）；平均工作年限13年，5年以内8人，占44.44%，5-10年1人，占5.56%，10-20年4人，占22.22%，20年以上5人，占27.78%。

图1 检验人员学历构成中专22%本科44%图2 检验人员职称构成主管技师28%检验师28%图3 检验人员年龄构成50-59岁17%研究生6%检验士6%大专28%40-49岁17%20-29岁49%无38%30-39岁17%

2.5 管理体系与资质 2005年，中心建立了质量管理体系，取得了计量认证资质； 2007年通过了国家认监委资质认定（计量认证）监督检查；2010年，中心依据《实验室资质认定评审准则》修改了质量管理体系，通过了计量认证扩项评审，并取得了职业健康检查资质和职业技术服务资质。

2.6 安全管理 中心虽然成立了实验室生物安全管理委员会，制定了相关制度，但生物安全设施还不健全、不够完善，检验人员未经过严格培训，意识欠缺。

2.7 信息化管理 实验室仍采用传统的人工操作模式，在数据导出、计算、传递及报告生成时效率较低，耗费了大量的人力、物力，且易造成人为差错。3 问题与思考

3.1实验室的硬件设备是实验室建设与管理的基础条件。中心实验用房虽然基本能满足工作的需要，但实验室和业务、行政办公用房混在一起，布局不合理，存在交叉污染，不能满足分区域检验的要求。政府应将疾控中心基本设施建设列入政府总体规划，切实解决疾控机构发展的瓶颈问题。

3.2检测能力的提高是实验室管理工作的保证【3】。中心设备及检验项目远达不到国家标准，在食品卫生、环境卫生、学校卫生等市场服务方面检测能力较强，但在传染病、职业卫生等方面的检测能力较弱，尤其是突发公共卫生事件应急快速检测能力非常欠缺。

政府应加大财政投入，购置仪器设备，提高检验检测能力，同时要做好实验室总体规划，分清主次，使实验室在满足基本要求的前提下，又能使本疾控中心的一些实验室相对于同级别疾控中心有出类拔萃的特色。

【2】根据疾控中心职责及现状，应首先购置现场快速检测箱、大型自动化检测设备、PCR、全自动细菌鉴定仪等自动化和快速检测设备，提高实验室检测能力和效率，为疾病预防控制和处置各类突发公共卫生事件提供及时、有力的技术支撑，切实有效履行政府职能。其次应做好市场调查，拓展市场服务能力，重点加强职业技术服务能力，逐步开展职业技术服务和职业健康检查工作。第三要实施区域规划，对于不常见的，检测频率低的实验室能力应充分利用上级和兄弟单位实验室，实现区域实验室能力共享，既提高设备的使用率，节约资源，又能拓展检测能力。

3.3 实验室人员结构是实验室建设与管理的基础，拥有高素质的人员、良好的技术水平，是实验室能力建设的核心所在【4】。中心检验人员虽然数量和文化程度能基本满足工作的需要，但高学历、高职称人员过少，学术带头人、业务技术骨干匮乏，缺乏人才循环和流通机制，中心近两年虽然引进了大量专业技术人员，但工作经验相对不足。

中心今后在人才管理方面，一是要建立良好的人才引进和流通渠道，建立完善竞争机制和激励机制，为引进和留住高素质人才创造条件。二是要重点加强现有人员培训和管理，注意培训检验人员的团队精神和合作精神，充分调动检验人员的积极性；加强检验基本理论和知识以及相关法律、法规、政策、标准、规范及质量管理体系的培训，强化基本功；加强检验新知识、新方法、新技术学习，紧跟检验检测的发展。三是要重点培养学科带头人，提高科研水平。

3.4 加强疾控中心实验室生物安全管理具有重要意义，是实验室管理的前提

【3】

。实验室需要进一步建立健全生物安全管理体系，认真落实相关工作制度；完善生物安全设施和个人防护设备；加强检验人员生物安全知识培训，严格执行标准化操作程序及规程；加强实验室菌毒种管理、消毒和医疗废弃物处理；通过日常监督、内部审核、外部审核、管理评审等保证生物安全体系的有效运行。

3.5 科学的管理可以促进实验室的能力建设，而各种质控考核和资质的取得，则是实验室能力的最直观的反映。目前疾控中心已经取得了计量认证资质、职业技术服务资质和职业健康检查资质，但疾控中心承担着食品风险监测和食源疾病诊断工作，需尽快取得食品检验机构资质。

通过计量认证后，检验报告书一经签发即具有法律效力，可见，实验室检验结果的准确性、可靠性直接关系到疾病预防控制工作的成效。这就需要我们在日常工作中加强对检验人员、环境条件、仪器设备、检测样品、检测方法、实验操作、检验报告

【5】及记录、管理制度等的规范管理，以提高检测工作质量；要制定工作计划，采取多种方法开展内部质量控制；积极参与实验室间比对，以提高实验室间测定数据的可靠性。3.6 信息自动化管理是实验室发展的趋势。随着疾控中心大型自动化分析仪器的广泛应用和业务工作的不断扩展，每天产生大量的，形式多样的实验室信息，传统的人工和纸质管理模式工作效率极低，且易出现人为差错，已经不能满足当前工作的需要。

实验室应逐步探索建立符合单位工作特点的实验室信息管理系统（LIMS），实现样品自动流转，工作站仪器数据自动采集处理，电子原始记录及报告自动形成，客户可通过网络委托检验，质量控制、管理评审、内审、日常监督、客户满意度调查等在系统内进行，做到信息网络共享，实现无纸化办公，减少人为错误因素，提高实验室的工作效率和工作质量【6】。

疾控中心作为政府技术部门，承担了大量公共卫生工作，而实验室的建设、升级换代是一个动态循环过程，需要政府建立对疾控中心投入的长效机制，确保实验室检测技术水平能满足疾病预防控制工作的需要，在关键时刻有能力应对各种突发公共卫生事件。

参考文献：

[1] 王芳.北京市东城区疾病预防控制中心检验能力现状分析及对策[J].首都公共卫生，2009，3（5）：2318-233.[2] 国家质量技术监督局认证与实验室评审管理司编 计量认证/审查认可（验收）评审准则宣贯指南 [M] 北京：中国计量出版社，2001：5-71.[3] 冯少强，姜恩明，等.疾控中心实验室“三位一体”管理模式的探讨[J].中国卫生检验杂志，2011，21（9）：2330-2331.[4] 王陇德.实验室建设与管理 [M] 北京：人民卫生出版社，2005：221.[5] 国家实验室与检测监管部 实验室资质认定评审准则 [S] 120061.[6] 郭祖鹏，张秋菊.疾病预防控制中心实验室信息管理系统建设探索[J].上海预防医学杂志，2011，23（12）：585-587.

第五篇：疾病预防控制中心综合目标管理方案范文

疾病预防控制中心综合目标管理方案

第一章 总 则

第一条：为了增强疾控中心的整体服务功能，以 “三个代表”重要思想、党的“十六大”和十六届四中全会精神为指导，把握发展这一主题，抓住以经济建设为中心这一主线，以改革为动力，以防病治病为重点，以拓渠挖潜，充分调动职工的积极性为出发点，从“三个有利于”着手，开展卫生防疫工作，达到社会效益和经济效益同步增长，两个文明双丰收，制订本方案。

第二条：实行两级管理，科设岗，岗定人，人定责，并签订综合目标管理责任状，实行工作质量指标和经济指标承包双百分考核，奖惩兑现，按劳计酬，多劳多得的分配原则。第二章 组织机构

第三条：坚持党的领导，紧密围绕在以总书记为核心的党中央周围，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

每半年召开一次支部生活会和党员生活会。

第四条：实行中心主任负责制、党支部监督、职代会民主管理的领导体制，组成中心委员会，成员由中心主任、书记、副主任、副书记、工会主席、各科室正副科长组成。

第五条：加强民主管理和法制建设，由职工差额选举推选职工代表，组成职代会，职代会主席由工会主席担任，每季度组织召开一次职代会和职工生活会。职代会要积极参与民主管理，履行民主监督职责，为全站的发展献计献策。

第六条：发挥共青团模范带头作用，勇当卫生改革尖兵，组成团支部，其组成为团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员。

第七条：加强疾控业务和学术建设，成立专业学术委员会，委员会组成：主任、副主任、成员。学术委员会要积极开展科研课题的应用研究、充分调动和发挥学科带头人的力量和作用，以组织开展职工业务知识、技能学习培训和科研成果实践应用为重点，提高科研能力和全中心整体业务水平。第八条：共设立8个科室。第九条：中心主任职责(一)负责全中心政治思想、业务、行政、教学和科研的管理工作，组织制订工作计划和目标 管理责任制，并通过科长在全中心实施，按期总结报告。

(二)主持召开中心会议，传达上级指示，听取领导班子成员和科长的工作汇报，研究决策全中心的重大问题和讨论重要的业务工作。

(三)定期检查各种规章制度各类人员岗位责任制执行情况，决定奖惩事宜；组织协调各科完成工作，建立健全质量管理体系质量保证体系，保证检查工作质量的公正性。(四)审批经费的预、决算和药械物资购置计划与分配工作。

(五)领导和组织干部的业务培训，抓好业务建设和技术考核，有计划培养和提高中心职工的技术水平。

(六)经常深入科室、基层或工作现场，了解掌握情况，及时解决工作中的疑难问题，督促、检查领导班子成员分管的工作。

(七)按干部管理权限，对副主任有权向上级党委或上级行政领导部门提出任免和奖惩建议，对科长、副科长有权聘任和解聘，对违反纪律的职工，有权给予处分。第十条：党支部书记职责

(一)全面负责全中心的政治思想和精神文明建设工作，宣传和执行党的路线、方针、政策、上级组织的决议；充分发挥党支部战斗堡垒作用；协助中心主任工作，履行副主任职责，努力完成工作任务。

(二)认真组织党员的政治和业务学习，学习党的基本知识和国家的法律法规，提高党员的政治思想素质、业务工作水平，调动******员在各项工作中的先锋模范作用。

（三）对党员进行教育管理，严格党的组织生活，主持召开支委、支部会议；发展党员、收缴党费、关心和支持团支部工作，及时表扬党团员中的模范事迹，维护和执行党的纪律，保证监督党和国家的方针、政策在本站的贯彻执行。

（四）支持中心主任依法行使职权，支持和完善中心主任负责制，认真研究采纳职代会的提案，倾听群众意见，支持职代会民主监督、民主管理。

（五）经常深入科室、基层或工作现场，了解掌握情况，及时解决工作中的疑难问题，督促检查支部委员分管的工作。(六)开展全中心人员的政治思想教育，密切联系群众，关心群众生活，充分调动和发挥全中心工作人员的积极性和创造性，有权对干部职工提出奖惩。第十一条：组织委员职责

（一）了解和掌握党支部的组织状况，按时召集主持支部组织生活会。提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

（二）了解和掌握党员的思想状况，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

（三）正确掌握发展党员的工作方针，了解要求入党积极分子的情况，负责对积极分子的培养、教育和考察，制订切实可行的发展党员的工作计划，严格按党章规定，具体办理吸收党员的各项工作。

（四）做好党员的管理工作，如党员登记和鉴定，编造党员手册。定期完成党员统计，按党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况等。第十二条：宣传委员职责

（一）了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议，采取各种形式，组织党员和群众认真学习马克思列宁主义，毛泽东、邓小平理论、党的基本路线和党的基本知识，坚持理论联系实际即实事求是的学风；组织学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识、历史知识和其它多方面的知识；学习党和国家的政策、法规。

（二）充分利用板报等宣传工具，开展宣传鼓动工作，宣传优秀委员的先进思想和典型事迹。

（三）指导、协调本单位工会、共青团积极开展社会主义精神文明建设活动，提高群众道德素质和科学文化素质，活跃群众的精神生活。第十三条：纪律检查委员职责

（一）负责对党员进行常规、党纪、国法、正确的世界观、人生观、价值观教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

（二）负责检查党员领导干部和党员执行《关于党内政治生活的若干标准》、《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》的情况，同各种违纪行为和腐败现象做坚决斗争。

（三）协助上级党委认真调查、及时处理党员违反党的章程和其他党内法规的案件，对违反党纪的党员及时提出处理意见。

（四）维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉，考察了解处分党员的改正错误情况，帮助、教育他们改正错误，鼓励他们积极工作，及时向党支部和上级党委反馈情况。第十四条：青年委员的职责

（一）指导团支部加强对团员和青年的政治思想教育，教育团员青年学习马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论；学习党的基本路线；学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、文化知识、法律知识、历史知识、管理知识，努力打好为党和人民事业建功立业的思想功底和知识功底。

（二）认真贯彻执行上级党委和党支部关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导团支部积极开展活动，充分发挥党的助手作用。

（三）要积极组织、发动团员、青年参加健康有益的文娱、体育活动，增强体质，活跃文化生活，组织他们参加社会公益活动，为本单位的物质文明和精神建设作贡献。第十五条：党小组长的职责

(一)经常组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，督促党员学习科技文化技术和业务知识。

(二)召集党小组会议，过好组织生活，讨论执行党支部决议的具体措施，把支部交办的任务具体分配给每个党员，督促检查认真落实。

(三)掌握小组每个党员的思想、工作以及生活方面的情况，经常开展批评与自我批评。(四)组织党员做好群众工作，及时向非党员群众宣传党的路线、方针、政策、宣传邓小平理论，做好群众的思想政治工作，经常了解群众对党组织和党员的意见，并如实向支部反映党员和群众的意见和要求。

(五)收集党员汇报，及时向支部反映本小组的工作情况，提出改进工作建议。

(六)积极协助支部做好党员评议、鉴定，接受新党员对预备党员的教育、考察工作，按时收缴党费。

第十六条：副主任职责(一)协助主任抓好政治思想、业务、行政、教学和科研的管理工作。协助组织制定分管科室的工作计划，并通过科长实施分管的工作内容。

(二)受主任委托主持召开会议，听取科室工作情况汇报，讨论部署工作。

(三)负责领导分管的工作，经常深入分管科室，工作现场，参加指导业务工作，协助主任抓好业务培训，业务建设和技术考核，检查督促各项制度和技术操作规程的执行情况。(四)审批所辖科室的各种计划，调配所管辖科室之间的人员，对不服从领导，不与主任方保持一致的科长可提请站委会研究讨论予以免职。第十七条：工会主席职责 主持工会日常工作。

负责主持召开职工代表大会，每季度一次。关心群众生活，解决全站职工福利和群众困难。

组织全中心干部、职工参加民主管理，实行民主监督，利用各种有效的形式，广泛吸取意见，提出建议，为完善管理出谋划策。

教育干部职工遵纪守法，克服资产阶级自由化。负责工青妇工作，组织开展文体活动。第十八条：班子成员分工及职责 第十九条：计生专干职责

(1)负责做好计划生育政策的宣传工作

(2)负责全站育龄妇女的“三查”工作，收集、汇总、上报计划生育报表并归档。第二十条：团支部书记职责

1、努力当好党支部书记的助手，执行党的路线、方针和政策。

2、带头学习政治、文化、科学技术和专业知识，积极向上，爱岗爱站。

3、有强烈的事业心和责任感，积极、主动地在青年中开展工作。

4、敢想敢干，讲究实效，经常同青年谈心，做青年的知心朋友，定期主持召开团支部会议及团员生活会，及时向领导反馈各项信息。

5、根据上级精神，制订工作规划和任务，作好表彰总结工作。第二十一条：办公室主任职责

1、在中心主任领导下，负责协调各科室的业务工作，参加中心办公会议，作好会议记录。

2、组织和草拟全中心工作计划、行政工作报告、总结、各种规章制度，经常深入科室督促检查掌握工作计划、规章制度、技术操作规程的执行情况，调查处理差错事故，及时向中心主任提出处理意见。

3、负责组织安排中心委员会会议、办公会议、有关综合性会议、会务及来访、参观等接待工作。

4、负责全中心工作人员考勤监督管理，按照作息时间执行考勤制度。

5、领导组织本科室人员的政治学习、业务学习，负责来往文件、资料的分发、编号和站文件审稿、拟办、批办及资料归档等日常工作。

6、负责管理全中心各种综合报表的统计上报工作和卫生防疫工作信息报道。第二十二条：科长职责

1、在主任与分管副主任的领导下，负责本科业务行政管理工作，组织完成中心下达的各项工作任务。

2、负责起草本科综合目标管理细则、业务工作计划、半年、全年工作总结。

3、掌握、了解、督促、检查、考核科室人员执行工作计划、规章制度、技术操作规程和工作任务的执行情况。

4、组织科室的政治、业务学习，提高科室人员整体素质，5每月主持召开一次科工作会议，传达中心会议的各项决定，总结工作计划的执行情况，研究解决存在的问题。

5、负责科室人员政治思想工作和科室所需业务开支计划。第二十三条：质量控制人员职责

（1）负责中心发展规划及检测技术研究管理。

（2）负责质量体系的运行监督、组织内审及参加管理评审。（3）负责新项目的论证。

（4）负责技术资料、标 准、规程的收集保管等。（5）负责组织起草技术方法、作业指 导书等。（6）负责制定仪器设备周检计划并实施。

（7）负责检测报告审发，检测业务培训和质量控制，检测事故及检测异议申诉处理。（8）负责来样登记，描述状态，分发检测来样任务。第二十四条：健教人员职责

1、负责编辑、制作健教资料，组织协作开展健康教育宣传工作，定期为新闻媒体提供资料。

2、负责防病治病工作活动等照片资料的摄取与收集，为各种卫生宣传活动和展览提供照片，并适时配合各科室组织开展各类宣传活动。

3、提高专业技能，收集素材，经常进行创作活动，积极为各新闻单位提供资料和信息。

4、负责每季出一期墙报、卫生宣传栏。

5、负责电教、摄影器械的妥善管理和保养。第二十五条：图书、档案管理人员职责

1、保守秘密，对档案中所涉及的有关重大事件，做到不泄露，不外传，及时做好档案管理归卷工作。

2、做好档案的日常管理工作，保持室内的清洁卫生，逐日登记干、湿度、妥善保管好所存档案，严防霉变、虫蛀或人为损坏。

3、严格执行《中华人民共和国档案法》，履行查阅制度，对查阅者的非份要求应给予坚决拒绝。

4、负责对外情报资料的收集、订阅与交换，及时掌握国内外医学科技动态。组织进行中心内科技论文资料的收集，按月编写科技情况参考资料，做好学术交流的协调平衡工作。

5、负责情报资料管理、登记、分类和编目工作，及时介绍新文献内容。

6、负责全中心历史文书档案，个人技术档案的借阅管理工作，协助办公室做好当年档案的回收、整理、归档、检查和保管工作。

7、负责图书、杂志登记，分类、编目和装订。管理图书、杂志，按时开放，办理借阅手续。第二十六条：汽车驾驶员职责

1、坚守岗位，爱护车辆，做好出车前的准备工作。任务下达，迅速出车，并详细记录车辆运行情况。

2、定期做好车的检修、保养工作，保持车辆清洁卫生，必要进进行消毒处理。

3、遵守交通规则，不开英雄车，不开赌气车。

4、爱护公物，管好材料、燃料和工具，并做好防火、防盗工作。

5、遵守本中心制订的车辆管理制度，任务完成后要迅速返回，不得私自出车。第二十七条：门卫、清洁工职责

1、负责全中心安全保卫协管和门卫值班，协助搞好门前“四包”。

2、负责全中心公共场地、场所和走道清洁卫生工作。

3、负责值班室寝具（被服等）清洁工作。

4、负责各类会议接待的茶水供应工作。

5、负责站内的花木管理与培育。

6、协助搞好门前“四包”工作。第二十八条：财务科长职责

1、在中心主任领导下，负责全年财务预算、决算工作和做好年终财务分析报告。

3、认真执行国家财经制度，制订实施细则，当好领导的参谋。

3、负责审核月、季、年会计报表。

4、负责审核各科室物品采购计划和各项经费的开支。

5、开展增收节支，督促各科室组织有偿服务，组织合理收入。第二十九条：会计职责

1、在科长领导下，具体负责本单位财务会计工作，搞好会计核算，严格执行各项经费开支标准，控制预算定额。

2、依据法规填写会计凭证，编制会计报表，按期报送，分析检查预算内、外收支情况。

3、根据会计核算资料，按规定提取和使用专用基金，管理好财务印签，向领导提供经济信息，为领导决策当好参谋。

4、管理好会计档案。

5、实施会计工作达标升级标准，使会计工作规范化、科学化、现代化。

6、严格遵守财经纪律和各项规章制度，对于违反国家法律和规章制度、损害国家和集体利益的要拒绝执行，并向本单位领导报告。

7、根据本单位的实际情况，搞好半年及年终财务收支情况分析。第三十条：出纳员职责 第三十一条：保管员职责 严格履行职责，妥善管理好实物。

收集各科室所需要的办公用品和疫苗、药品、试剂计划，盘点库实物的短缺情况，制订所需物资购进计划，配合主管会计及时购进和供应，保证工作顺利开展。

严格对照出入库单品名、数量、规格、价格盘点和发放采购物资，及时做好实物进、销、存帐目，做到帐物相符，帐帐相符。所有物资分类存放，摆放有序，保持库房清洁、整齐，按照“先进先出，近期后出”的原则发放物资，注重实物的效期，防止霉烂、虫蛀、鼠咬；注重防火、防盗，通风防潮，对于报废实物要先申报，后报损。第三十二条：收费人员职责

1、严格执行国家规定的防疫、医疗收费标准，监督相关科室的划价计费，做到该收的要收，不错收、多收、少收、漏收。

2、门诊收费员每天必须分类统计各项收入，及时与药房核对清楚，防止差错。

3、分清帐目和金额交财务科结帐，做到日清月结，不挪用拖欠。不得坐支不得转借。

4、收款收据、发票存根及时上交。第三十六条：消毒、杀虫、灭鼠人员职责 按工作规范要求收集、整理消、杀、灭基础资料。

掌握全县医学动物、医学昆虫的种属、分布、消长趋势和控制情况。

定期开展医院消毒和托幼机构消毒的监督、监测，做好消毒工作的技术指导和服务工作。负责搞好疫源地的消毒工作。

开展医院感染事故的调查，配合上级收集样品和整理资料。

配合上级站做好消、杀、灭药械、医疗卫生用品生产企业的经营性卫生监督管理。组织、指导全市的灭鼠、杀虫工作。搞好消、杀、灭药物的组织和供应。

按照《消毒管理办法》的有关规定开展其他各项工作。第三十七条：疫情管理人员职责

1、负责收集、汇总统计本辖区内法定传染病疫情，按要求逐级上报疫情。

2、负责疫情信息网络系统的管理和使用，认真作好月、年报分析和疫情预报、预测，外地疫情及时转送，并与邻近地区交换疫情。

3、定期核对、检查本辖区（单位）法定传染病的报告、登记情况，督促有关人员做好疫情报告工作。

组织开展疫情、疫点调查处理，并及时报告处理结果，经常深入基层，督促检查、指导培训。第三十八条：传染病防治人员职责

1、负责系统收集整理分析本地区传染病资料，开展部分重点传染病监测工作掌握流行动态，制订、落实相应的防治对策和措施，降低发病率。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，对各医疗单位开展经常性监督工作，及时发现并纠正违法行为，加强法制观念，维护法制的严肃性，提高法制管理水平。

3、利用各种形式广泛宣传传染病的严重性和危害性，增强人们防病意识。

4、对散发的传染病进行个案调查，按照规范要求进行随时消毒或终末消毒。

5、对暴发疫情和突发公共卫生事件及时进行调查处理，并采取相应的防制措施，迅速扑灭疫情，减少二代发病率。

##第三十九条：艾滋病防治人员职责

（一）负责系统收集整理本县艾滋病基础资料，开展艾滋病疫情监测，制订落实防治对策和行为预防措施。

（二）认真贯彻执行《江苏省艾滋病防治办法》，指导各基层医疗卫生单位开展艾滋病防治工作。

（三）利用各种途径和渠道，广泛宣传艾滋病防治知识，提高群众的预防意识和能力。

（四）严格执行艾滋病防治“四免一关怀政策”，积极开展艾滋病主动监测，完成上级业务部门下达的HIV抗体初筛工作、主动监测等各项工作任务。

（五）负责国家、省关于艾滋病防治项目的组织实施。第四十条：计划免疫工作人员职责

1、根据上级及本县工作要求和指令，结合本县工作实际，制定工作计划，并组织实施。

2、全面收集整理计划免疫基础资料（镇、村、组、户数、总人口数、0－12岁各年龄组儿童数），及时按要求统计上报各类报表。

3、负责基层防疫人员计免知识培训（每年不少于2次），结合工作开展计划免疫宣传，并组织完成“4·25”宣传活动。

4、做好冷链设备及疫苗管理，建立设备专档、设备维修记录，适时除霜化冰；建立疫苗领发帐目，搞好领发登记，做好疫苗分类，合理冷藏及温度监测记录。

5、定期组织考核接种率调查及免疫监测，评价效果，及时写出调查报告，监测结果分析、考核情况通报和信息资料。

6、健全疫情监测报告制度，发现目标疾病及时进行现场个案调查和采样鉴定，指导基层防疫人员作疫点应急处理，防止疫情扩散。

7、时作好预防接种异常反应和接种事故的调查处理。第四十一条：寄生虫病防治人员职责

1、掌握全县主要寄生虫病流行历史、现状和控制进展情况。

2、制定主要寄生虫病的控制规划、计划、措施，并组织实施。

3、配合上级开展虫种分布调查。

4、落实综合性防治措施，搞好疟疾防治。

5、开展寄生虫病监测管理，准确掌握消长趋势。

6、搞好寄生虫病防治的技术指导工作。第四十二条：地方病防治人员职责

1、掌握全县地方病的基本情况及流行动态，为制定防治措施提供依据。

2、负责全县碘盐供应的监督监测及特需人群强化补碘，及时发现问题，总结经验，提高防治质量和效果。

3、做好病情监测工作，评价防治质量和效果。

4、负责地方病防治知识的宣传和乡镇技术骨干的培训工作。

5、结合地方病防治开展科研工作，以科研指导防治实践，不断提高防治措施的质量和水平。第四十三条：病原微生物检验人员职责

1、在科长指导下，完成病原微生物检验任务。

2、承担业务范围内的工作计划、总结、专题调查资料收集整理和技术档案立卷工作。

3、承担中心、科下达的病原微生物分离、鉴定的任务，提供准确数据。

4、按工作规范和操作程序开展业务工作，引进和应用先进技术和方法。

5、负责本室的精密仪器的管理，熟悉和掌握其性能和使用方法，充分发挥其作用，并负责菌（毒）种的管理。

6、负责病原微生物检验的质量控制工作。第四十四条：卫生检验人员职责

1、在科长领导下，完成卫生检验任务。

2、按检验规程开展业务工作，引进和应用先进技术和方法。

3、承担中心、科下达的卫生检验任务，为业务工作提供准确数据。

4、负责本室仪器的管理，熟悉和掌握其性能和方法，充分发挥作用。

5、负责本室卫生检验质量控制工作。##第四十五条：HIV抗体初筛检验人员职责

1、负责本县按规定实施监测的高危人群、疑似艾滋病感染者或现病患者、自愿要求检测者的HIV抗体初筛检测工作，并提供HIV抗体检测前、后的咨询服务；

2、对本县HIV抗体初筛检测的阳性样本送上级进行复核；

3、及时将初筛阳性标本送卫生行政部门指定的HIV抗体初筛中心实验室，再转送HIV抗体检测确认中心，或直接送HIV抗体检测确认中心。

4、定期向当地的HIV抗体初筛中心实验室报告辖区内艾滋病检测情况。

5、负责协助防艾科完成其他工作任务。第四十六条：结防门诊医师职责

1、负责肺结核病人接诊工作，做好初诊登记，详细了解病程史、治疗史，并做好记录。

2、认真做好病人辅助检查，及时处理病人的合并症及药物毒副反应。

3、按肺结核病人登记管理卡处理交叉病人的检查、登记和处理。随时搞好接诊室的空气消毒和病人痰液处理工作。

4、负责急危重肺结核病人的转诊工作。第四十七条：放射医生职责

1、认真遵守操作规程，精心操作，仔细诊断，及时准确发出报告，热情接待病人。

2、爱护仪器设备，定期搞好仪器设备的保养和维修，保证设备的正常运行。

3、做好登记各种资料的分类分析、保管，依据质量小组的要求，严格控制胶片质量。

4、保持环境卫生，做到接诊室与诊断室严格分开，并对传染物严格消毒。第四十八条：医师职责

1、热情接待病人，遵守职业道德。

2、处方书写规范，各项资料、文字记录齐全，无漏洞、错项。

3、门诊日志项目登记齐全，O2检索、发热病人血检常年开展。

4、做好法定传染病登记和上报，报告率达100%。第五十条：药房人员职责

1、负责做好药品的管理，防止药品霉变、虫蛀、鼠咬、失效。

2、了解、熟悉、掌握药品的价格。

3、按实际情况需要报告药品的采购计划。

4、搞好药房内环境卫生，做到一尘不染。第四章 工作任务 第五十一条：办公室

（一）负责做好来客的接待与登记，协调各科室的工作，传递领导指令，并深入科室了解工作进展情况，存在的困难和问题。

（二）负责草拟全中心综合目标管理办法、计划、总结和各种请示。

（三）开展精神文明建设，有计划、措施和总结。

（四）负责档案室、图书室、阅览室管理，做到按时开放、管理运作规范。

（五）负责全中心文书、业务资料的归档保管工作，协调各科搞好档案资料的应用管理。

（六）负责协助搞好计划生育管理工作。

（七）负责全中心各科材料的打、复印，做好文印材料的消耗帐。

（八）负责各种会议、学习、考勤记录和各类文件登记处理，督导和归档工作。

（九）负责督促落实考勤制度和劳动纪律制度。

（十）对财产和房屋的修缮提交计划报中心主任办公会研究和负责具体实施。

（十一）负责做好中心内大事记的记载。第五十二条：财务科

1、年初负责草拟财务预算，提交职代会讨论，办公会决定通过，年终搞好财务决算及分析工作。

2、负责全中心往来帐目的管理和科室核算工作。

3、负责全中心财产的清查、登记、管理工作，和水、电、房租的收缴。

4、负责各种开支的审核，及时上报财务报表。第五十三条：健教科

1、根据上级卫生行政领导部门的要求和卫生防疫工作的需要，制定宣传教育工作的长远规划、计划和专题工作计划，付诸实施。

2、负责收集各科的新闻报道，健康教育资料。

3、负责编印不同形式的卫生宣传材料，经常给报社、电台、电视台等单位提供卫生宣传资料，普及卫生科学知识。

4、组织指导医疗卫生单位开展卫生宣传工作，不断提高卫生宣传业务水平。

5、配合各业务科室组织开展卫生教育、卫生咨询、科普讲座，做好各类卫生纪念日、宣传日、宣传周的宣传活动。

6、做好各种声像资料、照片的汇总和归档工作。第五十四条：总务科

1、负责办公用品、低值易耗品、疫苗、药品、试剂、汽油票、招待用烟等各类物资的保管和供应。

2、根据各科室所需物资的短缺情况制订购进计划，及时购进和供应，保证工作顺利开展。

3、负责办公用品、药品、生物制品等材料的出入库工作。严格按照财产物资管理要求，做好各类物资的进、销、存帐目。

4、负责作好全中心用电用水管理与维护，按月抄电表和及时公布起止用电量。

5、负责全中心房屋的维护，若遇需修缮改造，要拟定计划，提交办公会研究，并负责具体工作的实施。

6、负责全中心容貌和清洁卫生管理工作，每月组织一次清洁大扫除，督促各科落实，并检查评比公布卫生情况。

7、负责全中心安全保卫和门卫管理，搞好门前“四包”工作。第五十五条：检验科

1、完成各相关科室正常和临时性的检测任务，做到数据准确，报告及时，报告单填写规范，原始记录保管完整。

2、微生物检验达到35个项目，理化检验达到80个项目，负责艾滋病初筛实验室的管理，HIV抗体初筛完成2000例。引进新技术，不断开拓检测服务项目。

3、完善各项检测程序和检测制度，仪器、设备有专人负责、保管，建档率达100%，万元以上仪器设备得到充分利用。

4、检测试剂、药品管理放置有序，帐物清楚。

5、负责委托产品检测任务。

6、负责开展新项目所需的检验项目。

7、各项工作有计划、总结，按县级一等防疫要求，搞好资料的汇总、归档工作。

8、负责质控工作和计量认证有关工作任务。第五十六条：

第六十三条：急性传染病防制科

1、收集整理疫情资料，每月做好疫情动态分析并及时上报，发生暴发疫情要及时上报，组织扑灭，并有流行病学调查报告。

2、按质按量完成省市下达的重点急传病（包括流脑、出血热、肝炎、伤寒、麻疹、霍乱、AFP、性病）监测任务，并有监测计划、方案、总结。

3、制订居民和医院传染病漏报调查方案，并开展调查工作，居民传染病漏报率调查2年进行一次，医院传染病漏报率调查，每年进行2次，调查覆盖率达100%。

4、逢28日召开防保所长例会，有计划安排以会代训的内容，并对4个乡镇进行督导，有工作和督导小结。并收集掌握全县适龄儿童资料，及时上报冷链运转的各种报告。

5、搞好重点传染病的个案调查工作，目标疾病个案调查处理率达100%，其他达85%以上。

6、各项工作做到有计划、总结、并按要求，各项资料汇编成册、归档。

7、负责对传染病疫情、不明原因疾病等突发公共卫生事件的调查处理。

8、完成城区范围儿童的建卡、证、册和对适龄儿童按免疫程序“五苗”的接种工作以及流动人口特殊人群的管理。

9、完成控制非目标疾病各种疫苗的接种工作，包括伤寒Vi多糖体、流行性出血热疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗和其他疫苗的接种、批发。第六十四条：防艾科

（一）负责系统收集整理本县艾滋病基础资料，开展艾滋病疫情监测，制订落实防治对策和行为预防措施。

（二）认真贯彻执行《江苏省艾滋病防治办法》，指导各基层医疗卫生单位开展艾滋病防治工作。

（三）利用各种途径和渠道，广泛宣传艾滋病防治知识，提高群众的预防意识和能力。

（四）严格执行艾滋病防治“四免一关怀政策”，积极开展艾滋病主动监测，完成上级业务部门下达的HIV抗体初筛工作、主动监测等各项工作任务。

（五）负责国家、省关于艾滋病防治项目的组织实施。第六十五条：HIV抗体初筛实验室

1、负责艾滋病HIV抗体初筛样品的采集和检测工作；

2、及时将初筛阳性标本送卫生行政部门指定的HIV抗体初筛中心实验室，再转送HIV抗体检测确认中心，或直接送HIV抗体检测确认中心。

3、定期向上级的HIV抗体初筛中心实验室报告辖区内艾滋病检测情况。

4、配合防艾科完成艾滋病高危人群主动监测。第五章 管 理 第七十一条：干部管理

科度由中心委员会提名或以自荐方式列为候选人，提交职工大会差额选举产生，职工先与中心签订合同，实行双向选择定岗、落岗人员交中心安排，发放档案工资的６０％，不享受效益工资。第七十四条：考勤制度

（一）职工上班实行签到制，由分管领导以科室为单位进行管理，并于每月底将本片考勤情况报办公室进行统计，无故迟到一次罚款20元，缺勤一次罚款50元。

（二）朝会、职工大会，除事、病、产、婚、丧假外，任何人不得缺席，无故不参加者每次罚款30元。

（三）病假要出具医院证明，事假要说明理由，一天以内科长批准，一天以上三天以内分管领导批准，三天以上中心主任批准；副职事假，需中心主任批准，中心主任请假三天以内向党支部书记请假，三天以上报卫生局分管局长批准。所有请假人员必须出具请假条，请假条上要有相应的批复，并递交办公室保管。

（四）假期满后要办理销假手续，需续假者应另办续假手续。未经准假擅离工作岗位或请假期满逾期不到者按旷工论处。

（五）婚假三天，女性年满二十三岁，男性二十五岁以上可以享受晚婚假十五天；女职工分娩：顺产假90天，难产假105天；女职工上环休假三天，人工流产休假15天，绝育手术休假一个月，男职工绝育手术休假15天。

（六）亲属（本人的父、母、夫、妻、子、女）亡故休假7天。病、产、婚、丧、事假工资一律由科室负责，病事假在一月以内累积达三天者当月无效益工资。一周以上只发放档案工资的前三项基本工资，1个月以上发档案工资的60%，三个月以上只发档案工资的50%。

（七）设立全勤奖，年终按照办公室对全年各科室考勤的统计结果，对未请假，无迟到、早退、缺勤的职工奖励360元。第七十五条：值日、值班制度

（一）中心领导值日制度：当值领导负责①协调当班日各科室工作，并深入各科室了解工作进展情况，及时解决工作中存在的问题；②督促督办落实当日临时性、紧急性工作任务；③监督和检查当值日各科室清洁卫生，组织突击性清洁卫生检查，落实清洁卫生管理制度。值日安排见下表：

（二）疫情值班制度：

严格实行24小时疫情值班制度和突发事件留守待命制度。1、24小时疫情值班工作由急传科负责组织落实，并将值班安排情况定期交办公室留存备查；突发事件应急处理值班由办公室根据实际情况统一安排。

2、各值班人员必须严格遵守值班制度，坚守工作岗位，未经批准不得脱岗、串岗；疫情电话值班人员要按照规范要求做好来电记录，解答电话咨询，及时上传下达，紧急疫情和突发事件确保记录内容完整、规范、详细，并及时向值日领导汇报，通知突发事件应急处理人员进行处理。

3、突发事件应急处理值班人员必须做好各项准备工作（包括药品、器械、防护用品、流调表、记录表、检查笔录、文书等），确保一旦接到突发事件报告，能在最短时间内赶到现场进行有效处理。

（三）疫情值班人员（包括电话值班和突发事件处理值班人员）

1、缺岗或脱岗1次罚款50元；

2、漏报、瞒报疫情或突发事件未造成影响的，每次罚款100元；

3、因工作敷衍塞责、玩忽职守，延误疫情和突发事件处理时机，或因工作不认真未按规范要求处理疫情，而造成疫情蔓延或事态扩大的，对相关责任人处以罚款500元，并报上级主管部门作出相应处理；

4、违反有关法律法规造成影响较大、性质严重的，移交司法机关处理。第七十七条：学习培训制度

（1）实行周五、周六学习日制度，提高干部职工的思想政治素质和业务素质，学习内容分别为思想政治理论、卫生相关法律法规和卫生防疫专业知识，职工学习笔记记录情况，纳入科室和个人年终目标考核内容。

（2）不断更新业务知识，增强业务能力，鼓励职工参加学术交流，在国家级、省级正式刊物上发表论文或论文交流者给予奖励，论文出版费用

（3）根据业务开展需要，中心可选定专业人员外出进修，其进修学杂费由中心承担，进修期间发放基本工资。（5）外出学习、进修人员回中心后，必须将学习进修业务考核表、学习总结交办公室收集归档，记入个人技术档案。（6）凡参加会议、科研、培训人员，须经中心主任批准后，按时返程，学习资料和书籍交档案室存档，费用凭学习总结、培训报告在办公室按等级评审要求查收签字后，报中心主任审批，方可报销，所需费用列入科室开支。

（7）中级及以上称职者每人每年交论文1篇，其它人员每人每年交个人总结1份，由办公室汇编归档，未交者罚款50元。第七十八条：清洁卫生管理 第七十九条：汽车管理

1、汽车由办公室统一安排，按照急事优先、主要领导优先、先提出申请者优先的原则合理调度。

2、用车（不论用车时间长短）需经用车科室负责人填写出车单，经分管领导审批后，交办公室安排出车。

3、司机凭出车单出车，每个台班（天）60元，半天40元，不包括汽油、机油、过桥过路、罚款等费用；无出车单而自行出车的，所有费用（包括台班费、汽油、过路桥等费用）由司机自行贴支；办公室对科室用车情况每月统计一次，月底交财务科划账。

4、汽车实行定点修理，由分管领导与司机一起联系，定好维修点，定好修理费用，由出纳负责结帐。

第八十条：职工福利管理

1、职工因病住院，工会组织安排人员和分管领导、办公室主任一同前去探望，慰问金额不得超过500元，费用由工会开支。

2、职工父母、公公婆婆、岳父岳母亡故，中心工会安排人员前往吊唁，费用不得超过500元，费用由工会开支。

3、凡领取独生子女证的职工，双职工每月发独生子女费20元，单职工每月发独生子女费10元，独生子女超过14岁后，停发独生子女费。

4、本站职工子女高考，分数达到一榜线，录取第一榜大学，凭入学通知单领取奖励基金1000元，分数达到二榜线，录取第二榜大学，凭入学通知单领取奖励基金800元，其费用列入中心主任奖励基金开支。第八十一条：票据管理

1、各科对外收费一律使用正式发票。

2、所有的发票均由财务科统一到财政局领、交，收费员直接到财务科领取，财务科由专人管理票据，并办理领交手续，每周五收费员以用完的旧票换领新票，管理人员必须对旧票进行审核，审核无误后方可发放新票。

3、各收费员收取的费用必须全部交财务科，要日清月结，不得坐支，否则每次扣收费员10元。

4、所有的收费一律按实际收费开具收据，不准多开少收，也不能少开多收，发现多开少收的不足部分由收费员支付，发现少开多收或收据撕下来开的，除多收部分上缴中心外，另按1倍给予处罚，情节严重的移交司法机关处理。

5、收费员将发票遗失应及时报告，并在涟水电视台和涟水报上挂失，其费用由收费员自理，如故意将发票隐匿，所造成的一切经济损失和行政责任由收费员承担。

6、财务现金支票和转帐支票、电汇票，由出纳到指定银行领取后交会计登记，用完后销号。第八十二条：财务审批管理

1、实行一支笔审批制度，所有支出取得的合法发票，由经手人签字，注明事由，交科长签字，分管领导审批，会计审核登帐后，方可办理报销手续。

2、工会收支设立专帐，做到专款专用，费用支出由经手人签字，说明事由，经管委员审核，工会主席签字后方可报销。第九十条：值班补助管理

元旦、“五.一”、“十.一”、春节等法定节假日值班补助和突发事件抽调人员工资补助按30元/天计算（春节三

十、初

一、初二按50元/天计算），由财务科造表统一发放，科室人员由科室列支，行政人员由行政列支；疫情24小时值班补助由中心列支，补助标准：工作日6元/天，休息日30元/天。文书处理制度

1、收文：一切

2、外来函（文）件，均交办公室开拆、登记，由办公室主任提出拟办意见并呈相关领导审批后，分送各科室办理。科室可摘录重点或办理完毕后，最迟于一周内交办公室统一存放，交接文件、资料应有签收手续。

2、办文：各科室起草的文件，必须先经办公室主任审核交分管领导审批后方能制发，重要文件要经中心主任审批。涉及若干科室的文件要及时处理，办公室负责督促、催办。

3、立卷归档：对各类文件和具有保存、利用价值的资料，办理或使用完毕后，最迟于次年第一季度按有关规定立卷归档。文印管理

1、办公室负责各类文件的打印、分发，确保文书质量。

2、做好文印设备的定期保养、维修，确保工作正常运转。

3、各科室打印文书，须经分管领导签字后，方可打印，按适当的价格收取成本费。由打字员登记，科长签字，月终报财务科在科室经费中扣缴，所有文印费用按照归口原则由各科室承担。

4、文印室所有的纸张、维修配件等所需物资由办公室统一采购。印签管理

1、办公室负责管理行政公章，严格按照保密制度、审批制度签章，实行专人专柜管理。使用机关行政公章，需先登记，并由经手人签字后方可盖印。

2、财务印签管理，严格按照财经手续，分管会计负责财务章与法人代表印签的管理。第九十八条：招待费管理

（1）各科室取消招待费支出，科室业务招待必须向中心主任报告，经同意按标准填写申报表后方可招待。

（2）所有招待必须科长签字、中心主任审批、财务科审核后方可办理报销手续。（3）招待范围：上级主管部门及职能部门的对口检查、指导、联系业务和下级业务部门来站办理、联系工作，由对口科室招待。（4）招待标准：突发事件处理、科室人员加班就餐按10元/人标准执行； 第九十九条：差旅费管理 第六章 奖 惩 第一O三条：奖励

（1）科主任全面完成中心下达的经济指标 和上交积累各种摊派费用，所在科室人员工资全额到位，工作质量经百分考核在90分以上，科室人员无违反计划生育政策，无经济案、刑事案发生，奖励人民币1500元，分管领导所辖科室均优，奖励人民币2000元。（2）在国家级、省级刊物发表论文分别奖励第一作者人民币300元、200元，会议交流材料国家、省级分别奖励人民币100元、50元。

（3）汽车司机设立安全奖，全年驾驶无安全事故发生，无因技术责任所造成的汽车损坏，奖励司机500元。第一O四条：惩罚

（1）科室私设小金库，经查实，分别扣除分管领导、收费员和科主任全年质量保证金1200元。凡因私分公款，造成检察机关和监察机关查处的，被查处者除站方追回款项外，另作出相应的行政处理。

（2）私自销售生物制品者，经查属实，除收缴非法所得外，另处以1000元罚款，次年作下岗处理。任何科室不得超越本科室创收职能侵犯其他科室的利益，一旦经核查属实，所得收入划拔对方科室，并处以两倍罚款。

（3）违反计划生育政策，发现超生一例，该职工所辖科室的分管领导、科主任就地免职，并罚款1000元，计划生育专管员罚款1000元，该职工按《湖北省人口与计划生育条例》进行处罚，“三查”证明一次未交或未“三查”者，每次罚款30元。（4）上班时间打牌赌博者，每次罚款50元。

（5）出现技术事故和责任事故者，取消半年奖金，按性质扣罚质量保证金,司机(包括汽车、摩托车)出现事故，除保险公司赔偿外，超过部分个人承担30%。

（6）凡违反有关法律、法规、政策，职能部门给予的罚款其费用由科室承担。（7）所有罚款由站方收取并列入奖励基金。