浅谈喀什地区民族教育信息化建设的探索与展望论文

第一篇：浅谈喀什地区民族教育信息化建设的探索与展望论文

论文摘要：民族教育是我国教育事业的重要组成部分，其信息化程度及其进程直接影响到我国教育信息化的整体水平。然而，由于经济、社会、地域、历史等方面的原因，边远的少数民族教育信息化进程中存在一些问题。本文结合网络的优势及应用实际，分析了教育信息化在边远的少数民族地区开展的现状及存在的问题，并指出实现教育信息化、网络化应采取的策略和努力方向。

论文关键词：教育信息化网络教育少数民族地区

当信息技术及网络教育在发达国家相当普及、在我国东南沿海逐渐广泛应用时，位于我国西部边陲的喀什少数民族地区也迎来了信息化教育的浪潮。喀什少数民族地区经济发展落后，交通不便，信息闭塞。因此，学习新的教育理念、先进的教育方法、接受新信息、开拓新视野成为学校进一步提高教育质量，适应信息时代发展的需求。而互联网络的飞速发展，恰恰为学校冲破这一瓶颈提供了便捷、通畅的交流平台，也为处于内地、信息不畅的边远少数民族地区学校的教育信息化的发展带来了前所未有的机遇。

1少数民族地区教育信息化的现状和存在的问题

国家“西部大开发”战略和新疆“科教兴新”战略正在积极实施，发展教育、培养人才已成为新疆赢得发展主动权的关键。当前，边远的喀什地区的教育信息化建设已经有一段历史了，但由于历史及其他原因，少数民族地区的教育还面临许多困难。

1教育观念、教育改革相对滞后

少数民族地区教师受传统观念的束缚，缺乏对新技术、新教育手段的正确认识，在学校的传统教育下，有的教师以为题海战术就能提高学生的成绩。再加上地区家庭教育文化落后，家长对网络的认识不够，导致很多的家长让自己的孩子远离网络。很多教学实践证明，只要运用正确，网络不论对教师还是学生都是有利而无害。学生能不能正确利用网络，在于我们的老师和家长是不是能正确引导。因此，真正实现网络教育信息化、还有很长很艰难的路要走。由此可见，教育信息化、网络化不仅仅是设备的信息化、网络化，更重要的是使投入的硬件最大限度地发挥其在教学中的作用，实现真正的教学效果的最优化。

2教育信息化中出现的重硬轻软、设备利用率不高现象

教育信息化实施至今已有一段时间，但实施中尚存在着重硬轻软的现象。一些学校将“信息化”理解为搭建校园网、多媒体教室、购买PC机，而应用软件和课件的开发使用却被忽略；校园网网上信息陈旧，信息更新维护工作极其困难，结果使大量设备闲置，只能作为客人参观时展示的门面，宝贵的资源浪费和长期的资金积压，令学校有苦难言。由于信息闭塞，观念落后，认识不足，一些学校在信息化建设中显得有些盲目。

3适合教学使用的教育软件跟不上需要

一些学校尝试着依靠自己的力量开发教学软件，虽然初衷是好的，然而这往往是一种低水平的重复，造成了人力、物力的极大消耗。一些资金力量较为雄厚的学校不惜投巨资聘请专业人员或找专业公司开发应用软件，这样做不仅投资较大，而且也难以收到理想的效果。软件开发不仅仅是技术问题，更重要的是要对教育有深刻的认识，对学校的管理、教学等方面有深入的理解这样才能够开发出真正满足学校需求的软件。另外，民族语言软件、资源的缺乏，给教师的应用、学生的学习也带来了一些不便。

4经费投入严重不足

少数民族地区经济落后，办学条件差，常规教学所需的实验设备、图书资料与发达省市的学校相比都有较大差距，信息化的多媒体教学设施更显得落后，学校信息化教育所需的设施设备投入基本上只能靠政府。首次投资配置的设备大部分现已淘汰，无法满足现在网络教学、多媒体教学的需要。因为经费问题，不能及时更新换代，严重阻碍了教育信息化的发展。

2实现少数民族地区教育信息化的策略和努力的方向

1改变教育者对网络功能的认识

教育部门应重视网络教学。许多学校在网络教学上已作尝试，但在实践中过多的注重硬件上的投资，却忽视了教学理论和教学实践的研究探索。许多教师也只是把网络当成一种教学的辅助工具，而不是教学的基本工具，新瓶装旧酒，难以达到网络教学理想的效果。网络技术下的课堂教学模式的概念、这种模式下教师学生地位职能任务的变化、学生主体地位的落实、学生多种能力的培养、学生情商的培养发展、合作学习的理论探究等，都是需要教育者弄明白的问题。

2提高师生信息化学习意识，加大网络使用力度

首先，在信息建设应用上调动广大师生的能动性和积极性，是普及信息教育的关键，是一次重要的思想变革，必将对教育产生深远的影响。学校实行以人为本的管理方略和机制，针对不同对象采取不同的方针和要求，以充分调动广大师生的能动性和积极性。其次教育部门应重视网络教育问题：教育部门应培养广大师生的用网意识，让他们从网络中获得好处，增加网络的吸引力。随着网络用户数量的增加，不仅可以提升网络在师生心目中的地位，也可以获取一定的收益，以弥补网络管理和建设的投资，减少学校的财政负担，坚定学校领导的信息化建设信心，使信息化建设工作走上良性循环的发展道路。

3科学规划，着眼未来

教育信息化的目的是为了促进教育教学改革，提高教育教学质量，我们在教学实践不但要“请进来”，更要不断探索适合民族地区的信息技术的应用，要“走出去”，建成适应民族地区学校发展的教学资源。能通过网络把我们民族风情、学校面貌、师生状况展现给外界。让外界来了解我们边疆民族地区的教育教学、民族风情。

4重视信息管理人才建设

人才是学校信息化工作中的关键因素。学校的信息化建设离不开高素质的教师队伍，要重视网络信息人才工作，要积极创造良好的用人机制。引进具有高学历的网络信息专业毕业生担任教学任务，建立一支稳定的信息化建设和管理专业技术队伍，可确保高校网络工作、信息工作的正常、安全、可持续运行。

3结语

展望少数民族地区信息教育的前景，教育信息化的发展中要重视教育观念转变、硬件设施、教育资源软件、教育教学应用要符合民族地区的特点和要求。其中，教育观念是关键、硬件设施是基础、教育资源软件是核心、教育教学应用是目的。这些问题的解决还需要我们在今后的实践中不断加以研究和探索，只有这样才能推进民族学校信息教育更上一层楼，取得切实的效果。

参考文献

[1]王竹林，等。校园网组建与管理[M]。清华大学出版社，2002，[2]李克东，谢幼如。网络环境的专题教学研究。华南师范大学教育技术研究所，2004，[3]范国春，陈洁。走近“网络教育”[J]。教育发展研究，2001，

第二篇：少数民族地区教育信息化建设的探索与展望论文

摘要：信息化是当今社会改革发展的大趋势，教育也同其他行业同受沐浴、共披恩泽。偏远的内蒙古少数民族地区同祖国其他地方一样，迎来了教育信息化革命的高潮，以网络技术和多媒体技术为核心的信息技术已成为拓展少数民族地区获取信息不可或缺的工具。本文结合网络的优势及应用实际，分析了教育信息化在内蒙古少数民族地区开展的现状及存在的问题，并指出实现教育信息化、网络化应采取的策略和努力方向。

关键字：教育信息化 网络教育 少数民族地区

当信息技术及网络教育在发达国家相当普及、在我国东南沿海逐渐广泛应用时，位于我国西北边陲的内蒙古少数民族地区也迎来了信息化教育的浪潮。内蒙古少数民族地区经济发展落后，交通不便，信息闭塞。因此，学习新的教育理念、先进的教育方法、接受新信息、开拓新视野成为学校进一步提高教育质量，适应信息时代发展的需求。而互联网络的飞速发展，恰恰为学校冲破这一瓶颈提供了便捷、通畅的交流平台，也为处于内地、信息不畅的边远少数民族地区学校的教育信息化的发展带来了前所未有的机遇。

一、少数民族地区教育信息化的现状和存在的问题

内蒙古少数民族地区的教育信息化建设已经有一段历史了，但由于历史及其他原因，少数民族地区的教育还面临许多困难：

1、后继经费投入严重不足

少数民族地区经济落后，办学条件差，常规教学所需的实验设备、图书资料与发达省市的学校相比都有较大差距，信息化的多媒体教学设施更显得落后，学校信息化教育所需的设施设备投入基本上只能靠政府。首次投资配置的设备大部分现已淘汰，无法满足现在网络教学、多媒体教学的需要。因为经费问题，不能及时更新换代，严重阻碍了教育信息化的发展。

2、教育信息化中出现的重硬轻软、设备利用率不高现象

教育信息化实施至今已有一段时间，但实施中尚存在着重硬轻软的现象。一些学校将 “信息化”理解为搭建校园网、多媒体教室、购买PC机，而应用软件和课件的开发使用却被忽略；校园网网上信息陈旧，信息更新维护工作极其困难，结果使大量设备闲置，只能作为客人参观时展示的门面，宝贵的资源浪费和长期的资金积压，令学校有苦难言。由于信息闭塞，观念落后，认识不足，一些学校在信息化建设中显得有些盲目。

3、适合教学使用的教育软件跟不上需要

一些学校尝试着依靠自己的力量开发教学软件，虽然初衷是好的，然而这往往是一种低水平的重复，造成了人力、物力的极大消耗。一些资金力量较为雄厚的学校不惜投巨资聘请专业人员或找专业公司开发应用软件，这样做不仅投资较大，而且也难以收到理想的效果。软件开发不仅仅是技术问题，更重要的是要对教育有深刻的认识，对学校的管理、教学等方面有深入的理解这样才能够开发出真正满足学校需求的软件。另外，民族语言软件、资源的缺乏，给教师的应用、学生的学习也带来了一些不便。

4、教育观念、教育改革相对滞后

少数民族地区教师受传统观念的束缚，缺乏对新技术、新教育手段的正确认识，在学校的传统教育下，有的教师以为题海战术就能提高学生的成绩。再加上地区家庭教育文化落后，家长对网络的认识不够，导致很多的家长让自己的孩子远离网络。很多教学实践证明，只要运用正确，网络不论对教师还是学生都是有利而无害。学生能不能正确利用网络，在于我们的老师和家长是不是能正确引导。因此，真正实现网络教育信息化、还有很长很艰难的路要走。

由此可见，教育信息化、网络化不仅仅是设备的信息化、网络化，更重要的是使投入的硬件最大限度地发挥其在教学中的作用，实现真正的教学效果的最优化。我们可以看到成功的例子，北京四中是全国重点中学模范学校，素有“中学小清华”之称。北京四中云集了中学教育界各学科权威的教师，采取集体备课、分层次、启发式教学。北京四中每天下午3：25准时放学，从不补课，寒暑假也不例外。历年来北京四中高考成绩一直位列前茅，高考升学率为100%。95%以上的学生考入全国一类大学，而其中又有40%的学生考入北大、清华。正是硬件的信息化、网络化和教育思想、理念的信息化、网络化相结合，创造出了这样的成绩。

二、对信息化教育资源的正确审视

建设信息化教学环境的根本目的是应用，网络环境搭建成功后，当务之急是如何合理运用网络资源进行网络化课堂教育、教学及管理，怎样利用名校的资源来帮助我们的学生提高学习成绩和各方面的素质。在教学领域网络的服务效能体现在以下几方面：

1、利用网络优化课堂教学，促进信息技术与学科资源的整合首先，网络方便快捷的展示功能丰富了课堂教学信息类型，加大了课堂知识密度，提高了教学效率。网络改变传统教学中单调的板书等形式，图文声像并茂地调动了学生的多种感觉器官获取教学信息，提高了学习效率。

其次，利用网络资源能够突破教材中的重点、难点。利用多媒体资源将微观的（细胞结构、染色体等）、宏观的（天体运动）、抽象的（原子运动、电子云等）等不易观察的、不可再现的内容形象化、具体化。

另外，运用网络改变传统的教学方式。主要体现在三个变化上：一是改变备课方式。由“备教材、备教法”变为“备教材、备教法、备学生、备媒体和网络”；二是改变教学的时空观。多媒体教学课件突破了时间和空间、微观和宏观、历史和现实的限制，缩短了学生的认知过程，实现了教学过程的优化；三是改变教师和学生的角色。由过去“我教，你听”“我灌，你受”的没有活力的课堂变为“我学，你引导”“我做，你帮助”的活跃课堂，静态变动态了，学生更加有积极性了，学习难度降低了。

2、开展网络教学，为学生提供了更广阔的学习空间

教师要引导学生学会发现、学会选择，学会提出问题，学会运用网络资源学习。为学生开辟丰富的网络资源，让学生在学好教材的同时，有更多的选择，有利于学生个性发展，有利于培养学生的获取信息、自主学习的能力。

教师制作的课件通过校园网、多媒体技术的使用，使文字、声音、图像、视频集于一体，使得教材、教法、师生间的交流变得非常方便和简单；在组织教学过程中，突破传统教育的时空限制，充分调动学生学习的积极性，真正做到“寓教于乐”、“致学于乐”，学生真正成为学习的主人。

3、实现庞大的网络教学资源共享

教学资源共享是多媒体教学网络信息资源系统的一大优势，通过网络实现资源共享，学习发达地区优秀的教育教学方法和教学课件。能实现多媒体走进教室，我们的学生每节课都能接受到图、文、音、像并茂的多媒体教学。教师还利用“校校通”资源平台，将自己的精品课件、优秀教案、论文、试题等随时上传到校园网上，相互切磋，取长补短；还可以自由选取搜集资源库中的多媒体素材，为优化教学设计、提高教师的备课效率提供了有利的条件。

4、充分利用网络的即时交互功能，实现网上交流

网络环境下多向互动的多种传输系统为信息交流创造了条件，网络是学习的平台，也是学校、教师对外交流的重要渠道。学校应采用“开放式”办学的思想，加强对外交流，把优秀的教师从“网”上请进来，自己从“网”上走出去。

（1）实现优秀教师与教师的交流

因为教师不可能把所有的优秀学校参观一遍，不可能和所有的优秀教师都交往一次，但是通过因特网，教师就可以不出办公室，任意浏览全国各地的名校、访问各地的优秀教师，了解其教育、教学新动向，吸收其教育、教学管理的精髓。

（2）实现师生交流

教师是资源的提供者、学生学习的帮助者，教师的作用在于创造一个适合学生学习的环境，通过学生的自主学习，积极主动的建构他们的知识结构。教师与学生通过BBS论坛实现师生互动、资源共享、发布信息、协作学习，在论坛中，教师和学生可以一对一、一对多交流，通过论坛中讨论，相互帮助、解决问题。还可以利用电子信箱、留言板等方式将学习过程中独特的想法及时与教师交流，有利于学生对知识的消化和师生之间思想的沟通。

（3）实现学生与学生的交流

网络使教学在更大程度上实现了开放性，为学生提供了相互交流与切磋的空间，为学生的合作性学习提供了空间，使个性化学习成为现实。例如讨论组、E-mail信箱、ICQ或UCQ等多种形式，教师可根据教学需要，择优使用，让信息通畅，学生可以通过交流商议来自主学习。为避免学生在网上漫无目的地浏览、聊天，教师要在其学习的过程中实施监控。让网络成为有准则和约束的空间，使学生在享受开放性、自主性的同时，能够自觉地用公认的学习准则去适应网上学习。

网络使我们的教师、课堂与世界各地近在咫尺，使我们与先进的教育思想、教育技术等亲密接触。网络资源的应用，极大地丰富了教育教学资源，提高了学生获取、收集、运用、分析、加工信息的能力，实现了网络环境下的学生自主学习。要全面地反映网络应用的优势，还有待于我们进一步深化教育教学改革，更好地开发网络应用功能，为实现信息化、网络化的教学而不断探索！

三、实现少数民族地区教育信息化的策略和努力的方向

1、改变教育者对网络功能的认识

教育部门应重视网络教学。许多学校在网络教学上已作尝试，但在实践中过多的注重硬件上的投资，却忽视了教学理论和教学实践的研究探索。许多教师也只是把网络当成一种教学的辅助工具，而不是教学的基本工具，新瓶装旧酒，难以达到网络教学理想的效果。网络技术下的课堂教学模式的概念、这种模式下教师学生地位职能任务的变化、学生主体地位的落实、学生多种能力的培养、学生情商的培养发展、合作学习的理论探究等，都是需要教育者弄明白的问题。

2、提高师生信息化学习意识，加大网络使用力度

首先，在信息建设应用上调动广大师生的能动性和积极性，是普及信息教育的关键，是一次重要的思想变革，必将对教育产生深远的影响。学校实行以人为本的管理方略和机制，针对不同对象采取不同的方针和要求，以充分调动广大师生的能动性和积极性。

其次教育部门应重视网络教育问题：教育部门应培养广大师生的用网意识，让他们从网络中获得好处，增加网络的吸引力。随着网络用户数量的增加，不仅可以提升网络在师生心目中的地位，也可以获取一定的收益，以弥补网络管理和建设的投资，减少学校的财政负担，坚定学校领导的信息化建设信心，使信息化建设工作走上良性循环的发展道路。

3、科学规划，着眼未来

教育信息化的目的是为了促进教育教学改革，提高教育教学质量，我们在教学实践不但要“请进来”，更要不断探索适合民族地区的信息技术的应用，要“走出去”，建成适应民族地区学校发展的教学资源。能通过网络把我们民族风情、学校面貌、师生状况展现给外界。让外界来了解我们边疆民族地区的教育教学、民族风情。

4、重视信息管理人才建设

人才是学校信息化工作中的关键因素。学校的信息化建设离不开高素质的教师队伍，要重视网络信息人才工作，要积极创造良好的用人机制。引进具有高学历的网络信息专业毕业生担任教学任务，建立一支稳定的信息化建设和管理专业技术队伍，可确保高校网络工作、信息工作的正常、安全、可持续运行。

四、结论

展望少数民族地区信息教育的前景，教育信息化的发展中要重视教育观念转变、硬件设施、教育资源软件、教育教学应用要符合民族地区的特点和要求。其中，教育观念是关键、硬件设施是基础、教育资源软件是核心、教育教学应用是目的。这些问题的解决还需要我们在今后的实践中不断加以研究和探索，只有这样才能推进民族学校信息教育更上一层楼，取得切实的效果。

参考文献：

1、王竹林等编者，校园网组建与管理，清华大学出版社，2002年1月

2、李克东、谢幼如主编，网络环境的专题教学研究，华南师范大学教育技术研究所，2004年2月

3、范国春、陈洁，走近“网络教育”，教育发展研究，2001年1月

第三篇：信息化建设实践与探索

信息化建设实践与探索

中国电力财务有限公司

随着现代金融行业的高速发展，信息化已经成为金融企业管理运营水平的重要标志和提升核心竞争力的重要手段。作为我国金融行业不可或缺的重要组成部分，集团财务公司通过信息化建设，有力的推动了公司管理运营、资金管理、客户服务等各方面水平的提升。在未来一段时期内，信息化也必将成为财务公司战略发展的重要内容。

中国电力财务有限公司（以下简称“中国电财”或“公司”）是经中国人民银行批准、由中国电力信托投资有限公司改组成立的非银行金融机构，由国家电网公司控股，注册资本金50亿元，目前拥有东北、西北、华中、华东、华北5家区域分公司和20家省级业务部，员工800余人,经营范围涵盖资金结算、存款、贷款、融资租赁、票据、贴现、债券承销、证券投资以及财务顾问等。中国电财自成立以来，一直高度重视公司的信息化建设，并始终将信息化纳入公司总体战略发展布局之中。经过多年信息化建设的实践，中国电财建设完成了覆盖全公司的一体化企业级信息系统，实现了业务与信息化的深度融合与创新发展，主要情况介绍如下。

一、中国电财信息化总体情况

经过多年发展，中国电财信息化已经渗透到企业经营管理的各个环节，形成了“以一体化平台为基础，以应用系统为核心，以保障体系为支撑”的SG186企业信息化体系。其总体内容主要包括一体化平台、业务应用及信息化保障体系：一体化平台就是建成“纵向贯通、横向集成”的一体化企业级信息集成平台，实现公司上下信息畅通和数据共享；业务应用就是建成适应公司管理需求的业务运营、客户服务、财务管理、协同办公、人力资源、综合管理等六大业务应用，提高公司各项业务的管理能力；信息化保障体系就是建立健全信息安全、信息管控等六个信息化保障体系，推动信息化健康、快速、可持续发展。

在一体化信息平台方面，信息网络形成了公司光纤专线和备份链路的广域专网，规范和统一了网络出口和网络安全管理，实现了公司总部、25家分支机构以及集团成员单位的网络互连。按照国家A级机房标准建设了生产数据中心和测试培训中心，使得业务数据能进行充分共享和安全管理。按照国家电网公司统一部署，完成了“两地三中心”数据级容灾。完成了数据交换系统的安装部署，实现与国网系统的数据级联。全面实公司核心业务系统的一体化应用集成，实现了业务间流程协同作业，人力资源系统、综合管理系统、协同办公系统实现了门户级集成。按照国家电网公司的典型设计建设了企业门户，实现了分公司虚拟门户、即时通讯系统的有效集成，实现了审计系统、办公系统、内部网站等多种应用系统集成和单点登陆。

在业务应用系统建设方面,中国电财按照“业务应用一体化、应用部署集中化”的技术策略，实现核心业务系统数据、应用大集中和综合管理系统的部署大集中。核心业务系统是支撑公司业务经营和管理的生产系统，覆盖中国电财25家分支机构，涵盖了业务运营、客户服务以及财务管理三大应用，实现了公司业务“在线运营、在线管理、在线监控”的目标，全年通过系统处理集团资金结算量超过10万亿元。推进资金结算系统建设，构建企业集团到14家商业银行的统一资金结算通道，搭建了集团统一高效的“资金池”，有力支撑集团的资金集中化管理与集团化运作。按照国家电网公司统一部署，积极推进ERP系统实施，在国网金融平台首家完成试点上线及单轨验收，顺利完成项目实施和人资、财务两个专业基础应用，实现SAP与核心业务系统、财务管控系统应用集成，初步实现“人财一体化”和“业财一体化”。积极推进协同办公系统、人力资源系统、审计管理系统、纪检监察管理、企业年金管理系统的推广实施，成为国家电网公司系统内的首批试点或推广应用单位。

在信息保障体系方面，中国电财针对不同的体系制定了不同的建设方针和原则，并进行了科学的整合。在制定完成中国电财“十二五”信息化发展规划并首批通过国家电网公司组织的示范评审，明确了“十二五”期间全面建设中国电财SG-ERP的工作目标与发展思路。建立了符合ISO20000国际运维标准、覆盖全公司范围的“两级三线”信息运维体系，有力保障了信息系统安全稳定运行。基于金融行业特征和中国电财信息化的发展历程，确定了“以统一管理为龙头，集中建设与优质服务为两翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足财务公司特征、遵循国网相关要求、借鉴商业银行标准”的建设原则，按照定时间、定人员、定方案、定措施的“四定”工作方法，开展信息化评价考核体系建设。按照“从项目中来，到项目中去”的原则，着力解决信息化项目中的关键技术、难点技术和重大问题，依赖有效的管理机制、人才组织和资金资源保障进行技术研究的构建。按照“集中统一领导、把握关键技术、发动业务部门、培养运维团队”的策略，构建信息化人才队伍，形成了层次鲜明、科学合理的人才队伍体系。

经过多年发展，中国电财信息化工作得到了国资委、国家电网公司、银监会、财务公司协会等上级单位的高度肯定与认可，先后荣获“国家电网公司信息化SG186工程建设示范单位”，“国资委央企首批信息化示范工程”、国家电网公司科技进步特等奖、一等奖及二等奖、第十五届全国企业管理现代化创新成果二等奖等荣誉，连续4年荣获国家电网公司信息化工作先进单位称号。初步建立了一套“安全稳定、架构合理、功能完备、标准规范”的一体化企业级信息系统，有力支撑了集团资金管理与财务公司经营管理的各项工作。

二、推动信息化与业务深度融合，支撑财务公司创新发展

作为国家电网公司的直属金融机构，中国电财具有独特的内外部环境。从外部环境来看，党的十七大提出要实现工业化与信息化的融合发展，“两化融合”在金融行业的具体体现，就是要实现业务与信息化的融合发展。中国电财的业务运营具有典型的金融行业特征，业务主要围绕结算、信贷和中间业务开展，服务对象限于国家电网公司及成员单位。同时作为集团的直属单位，在内部管理、组织人事、行政和审计等方面，要遵循和执行集团统一的管理要求。从内部环境来看，中国电财通过公司总部、分公司和省级业务部三级机构，直接服务于国家电网公司总部及网省公司，向电网企业提供资金结算、信贷，财务顾问等金融服务，形成了国家电网公司统一的资金管理平台，有力的提高了国家电网公司的整体效益和资金管理效率。作为财务公司，中国电财要适应符合行业监管的信息化要求，同时与多家商业银行建立合作关系，为国家电网公司提供融资和资金管理支持，支持电网建设，成为连接集团和银行的纽带和桥梁。

面临内外部环境要求，在公司信息化建设初期，中国电财按照国网公司信息化SG186工程总体要求，结合公司金融行业特征，提出了“以一体化平台为基础，以应用系统为核心，以六大信息保障体系为支撑”的SG186企业信息化体系，明确了信息化发展思路：一是按照“业务应用一体化、应用部署集中化”的架构策略，自主建设应用系统；二是在信息安全的前提下，推进基础设施建设，保障公司总部大集中模式的实现，支撑日常业务的有序开展；三是信息化建设与服务并重，通过集中建设、分级服务的模式，实现集约化管理下的高水平的客户服务。

中国电财在国家电网公司信息化SG186工程总体技术框架下，采取自主建设与达标贯标两条路线并行的技术策略，最终要建设一个既符合集团统一要求又有财务公司自身特色的信息系统。回顾信息化建设发展过程，主要分为“支撑、协同、融合”三个阶段。

（一）基础环境建设阶段，实现信息化对业务的“支撑”

以业务数据大集中和信息网络全面覆盖为标志，实现信息化对业务的支撑。在信息化建设初期，由于未建立起有效的需求管理机制，且各部门和分支机构对业务系统建设需求把握不足和配合不够，主要以信息部门为主推动信息化建设。信息部门通过主动加强与业务部门的沟通协调，提高项目开发效率，加大信息化建设宣传力度，积极推动系统建设工作，取得以下成果。

业务系统建设方面，中国电财主要开展了业务运营系统的建设工作。业务运营系统（CPFBOS）是中国电财信息化应用系统建设中的核心重点内容，主要依据金融行业特征，借鉴先进金融企业成果，采取自主建设的方式，以满足公司业务需求。核心业务系统的建设目标可概括为“建设四个平台，体现四个原则，实现三个在线”。四个平台即支撑核心业务数据中心的基础信息平台、运营客户服务系统的客户服务平台、进行统一业务管理的业务运营平台和进行业务分析和决策支持的管理决策平台。2006年，中国电财自主建设了业务运营系统项目一期工程，信息化对业务的推动作用逐步显现。2007年，核心业务系统实现全部机构应用大集中和数据大集中，实现了从“应用大集中”到“当日日结”到“跨机构业务”的三大步跨越，以“数据大集中”为模式的系统建设取得重要进展。信息基础设施方面，2005年，建立了覆盖全公司的广域网络，实现了公司总部与所有分支机构网络的互联互通，公司集中式数据中心初具规模，基本形成公司“互连互通、分级管理、统一出口、安全可靠”基础网络平台，构建了坚实的信息化基础环境。

（二）业务环境建设阶段，实现业务与信息化的“协同”

以国家电网公司信息化SG186工程为指引，实现业务与信息化的协同。随着信息化建设的深入推进，公司上下对信息化工作在思想观念和工作态度上取得了一致、企业内部形成了较好的信息化建设氛围，业务需求管理机制不断完善，信息化建设从以支撑业务运营向整合业务渠道转变，信息部门与业务部门各司其职，共同推动，将公司信息化建设同各部门、各单位的实际应用紧密结合，充分调动各方的积极性与创造性，形成推动信息化建设的强大合力，不断推动信息化建设向前发展。

在一体化平台方面，公司信息网络、数据中心、数据交换、应用集成全面实现，企业门户投入试运行。在应用系统方面，不断提升和优化业务运营系统，深入开展技术架构优化工作，搭建了基于企业服务总线（ESB）的SOA系统架构，增强了对业务拓展、客户差异化服务等需求的支持能力；以需求管理办法为抓手，建立业务需求窗口期、业务需求评审会等工作机制，提升需求管理水平。推进资金结算系统并纳入国家电网公司财务信息化建设环节，成为国家电网公司资金集中管理的重要组成部分。完成协同办公、企业门户、人力资源、审计管理、纪检监察等系统的上线应用，实现了信息化对公司各类综合业务的全覆盖。在保障体系方面，信息化管控体系得到加强，监控中心三期完成，完成运维体系详细设计，建立了过渡期业务系统运维模式；信息安防体系、技术研究、人才队伍、评价研究体系基本建成，标准规范体系得到全面加强。在国家电网公司首批通过信息化SG186示范单位测评并通过竣工验收。

（三）信息全面整合阶段，实现业务与信息化的“融合”

以企业信息架构管控为抓手，实现业务与信息化的融合。经过多年建设，中国电财信息化实现了重要核心业务系统的开发上线，但原有信息化建设管理方式缺乏统一企业架构约束，尤其是涉及到跨专业、跨部门、跨机构的业务需求，容易出现“局部功能最优，整体效率下降”的情况，导致需求不稳定、系统功能重复开发等情况。为解决这一问题，中国电财大力推进信息化建设管理模式的转变，实现从项目管理向架构管控与项目群管理转变，主要做法如下。

坚持架构引领。结合国家电网公司架构管控要求，有效融合公司发展战略，协同推进公司企业级流程架构设计。构建全面和完整的企业级架构蓝图，形成以统一企业架构为依据、以项目可研为前提、以项目储备为基础的信息化建设管控体系，抓住项目可研、概要设计与架构遵从测试“三个关键点”，确保信息化项目对整体架构的遵从，从全局高度实现对信息化企业架构的管控。实现业务驱动。经过多年信息化实践，业务部门积累了一定的项目管理实践基础，具备了实现专业归口项目管理的条件。以业务为主导，建立以业务部门为主导的项目管理方式，发挥业务部门在专业和资源上的优势，实现具体项目管理工作从信息部门主导向业务部门主导转变。确保技术支撑。信息技术部门进一步加强信息化项目群管理，确保各信息化项目有效服务公司战略发展目标，充分运用架构管控手段，确保各项目推进方向与公司战略发展目标保持一致，确保项目群各项目的协调发展，对整体资源进行统一规划、控制和协调，确保各信息化项目关键路径的有序衔接与高度协同，确保信息系统之间接口标准的规范统一与高效集成。

三、信息化建设经验与体会

信息化本质上是管理变革，而信息化建设是一项复杂的系统工程，只要企业领导层高度重视，把握正确的方向和定位，采用科学有效的工作方法，就能确保信息化取得成效，为企业战略发展目标的实现提供有力支撑。

一是是明确方向定位。坚持信息化服务企业发展战略。中国电财信息化始终坚持围绕公司发展战略，不断适应公司各阶段战略目标，提出各阶段信息化建设规划并不断进行滚动修订。满足行业监管标准。高度重视信息系统风险，对照银监会《企业集团财务公司风险评价和分类监管指引》要求，开展信息系统评价，公司将信息系统风险纳入公司经营风险统一管理；落实银监会《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范》要求，完善公司信息系统应急预案并定期组织演练；按照银监会《电子银行业务管理办法》和《电子银行安全评估指引》要求，聘请国家安全权威认证机构对公司客户服务系统进行安全评测认证。满足集团主管标准。深入开展信息化SG186工程建设，与国家电网公司信息化建设步伐保持一致并达到先进行列；贯彻落实国家电网公司信息化管理标准和技术标准，达标贯标。

二是掌握科学的工作方式方法。系统建设与安全运维并重。系统建设与安全运维并重是指信息安全理念贯彻落实到信息化建设的各个阶段，各个环节，全过程；系统建设与安全运维并重，特别是数据大集中，集中了数据，也集中和放大力风险，所以在系统建设和安全运行发生冲突时，要确保安全第一；信息安全的关键在预防，要做好安全规划和有效的防范计划；做好应急预案，组织演练是应对信息安全事件的重要措施。学习借鉴成功经验。核心业务应用系统建设借鉴商业银行和同行成功经验，发挥专业咨询公司的技术优势，包括借鉴银行体系架购和系统设计思想；引入专业咨询机构，业务系统需求分析引入毕博咨询，业务系统项目监理所引入IBM公司；在业务系统项目建设前，走访中石油、中石化、华能等财务公司，学习借鉴成功经验。遵循客观规律、探索科学有效方法。在信息化建设过程中尊重规律，不断探索科学有效的工作方法，包括遵循软件开发的一般规律（需求－设计－开发－测试－试运行－验收－推广应用－评估－效益分析－持续优化）；在系统建设过程中积极探索有效方法，如引入高水平监理，实施项目质量和过程控制；组织开展安全测评和认证，提升系统品质和客户信任度；关键阶段组织集中攻坚，短期内度过问题井喷期等。三是信息化须具备良好的外部环境。领导高度重视。信息化建设成功的关键要素是领导重视、业务配合、认识到位、方法科学、组织有序。没有领导层的重视，就无法保障信息化建设的人财物资源，信息化建设只能是一纸空谈，没有广泛的员工参与，就无法保障信息化建设落到实处。业务流程规范。规范化是信息化的前提，企业战略、业务和信息化是一个有机的整体，业务模式决定信息系统的架构，只有规范、统一的业务流程才能转变稳定系统需求、系统功能，信息化才能推动业务管理跨越式发展。推进管理变革。信息化推广应用是一个变革的过程，但实施变革过程中会有一定时期的动荡过程。特别是大型应用系统上线前，都应该进行主动的变革管理，同时，信息技术部门应该积极改善和优化系统，各业务管理部门要加强引导、正确认识、主动适应。

第四篇：司法系统信息化建设与探索

司法系统信息化建设与探索

现状

近年来，司法行政机关围绕“六项建设”，即司法行政信息网络平台、信息资源库、应用系统、标准规范和安全体系、应急指挥中心和信息中心以及全国监狱信息化一期工程建设，大力推进信息化建设。全国监狱信息化建设取得了重大进展，68%的监狱建立了视频监控系统，以信息化促进执法规范化的工作局面逐渐形成。

问题与不足

总体看，司法系统信息化建设中了存在一些的问题与不足。

（一）认识不够到位。仍有部分干部职工没有看到信息化建设是司法行政事业发展的必然趋势，认为信息化建设额外增加了工作负担，没有认识到信息化建设在提高工作效率、节约行政成本等方面所发挥的重要作用。有的认识片面，认为信息化就是办公自动化。有的思想上因循守旧，仍习惯于传统的工作方式，信息化实际应用水平低。因此，在信息化建设上缺少积极主动的精神。

（二）应用能力不够高。经过近几年公务员计算机基础知识培训和专职人员应用系统操作培训，队伍的信息化应用能力有了很大提高。但仍有部分人员的操作能力仅仅停留在会打字、能上网的初级水平上，对应用系统不能熟练应用。目前懂得系统维护、能够应急处理、精通网络管理的人才不多，工作中遇到计算机故障或系统网络问题时，自身往往难以解决。

（三）应用机制不够完善。信息化的生命在于应用，但由于一些局机关各业务科室及下属单位的信息系统相互独立，按照保密工作要求，有的信息系统实行内外网物理隔离，业务工作数据信息只能是向上级主管部门单向上报，本级机关科室之间业务数据不能完全共享，局领导不能实时掌握工作动态，领导工作缺乏完整有效的数据分析和决策支持，信息化建设的成效未能得到充分发挥。

（四）网站受众面不够广。一些地方政法系统门户网站建设中，往往存在网站栏目不多、信息资源不足、服务领域不宽等问题，造成社会公众对网站的认知度低。由于网站缺少对社会公众的互动与服务，使网站的宣传效果也受到限制。

（五）网页信息更新不及时。主要是有的司法所人员思想上重视不够，平时没有把主要精力放在信息化应用上，造成了司法所网页信息发布不及时，更新不经常，存在动态信息较少、信息质量不高等问题。

（六）应用系统集约化程度低。一些业务主管部门针对自身业务分别开发了各自的应用系统，但由于局机关业务科室及下属单位的信息系统相互独立，分属上级不同的部门管理，且对各应用系统的建设标准、工作内容、考核要求都不尽相同，存在各自为网、条块分割、重复建设等问题，这给系统的实施、利用、维护、培训、考核带来管理上的难度。

对策与措施

（一）建立司法行政业务综合管理平台。建立司法行政业务综合管理平台，实现各级对法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教、社会矛盾调解等主要业务工作的全方位综合管理，实现对司法行政系统资源的统一整合和综合利用，为上级部门和领导机关科学管理和正确决策提供即时准确的数据资料。

（二）优化门户网站网页建设。加快司法行政门户网站建设，丰富网站栏目，拓宽对外宣传平台，建立与社会公众互动与服务的平台。并进一步完善网站网页信息的采集、编辑、审核、发布、管理制度，建立信息发布及栏目内容管理责任制，实行业务主管科室归口管理。要加强对司法所网页建设工作的指导，并将其纳入目标考评的一项内容。

（三）增强对信息化建设重要性的认识。要加强信息化建设重要性的宣传，使全系统人员充分认识信息化建设是推进司法行政事业发展的有效途径和必然选择，是提高司法行政工作质量和效率，降低办公成本的便捷途径，是进一步提高决策水平，更好地为民众服务，加强内外部监督的有效手段。要将信息化应用水平作为业务考核的重要标准之一，以此激励工作人员在工作中主动应用信息技术。要建立健全并落实信息化管理与应用各项制度，以制度规范应用，以制度促进应用，切实推进信息化应用工作。

（四）加大信息化应用能力培训。要建立一套行之有效的信息使用管理以及培训考核的制度办法，使信息化培训工作制度化、规范化。要制定分级分类培训计划，提高信息化应知应会能力和实际操作水平。采取送出去的办法，开展对网络管理维护人员的专业培训，培养专家型网络管理维护人才，带动全系统的信息化应用能力的提高。要将信息技术知识和技能考核纳入年终评优考核，促进系统内工作人员的信息化应用水平提高。

第五篇：检察系统信息化建设问题与探索

检察系统信息化建设问题与探索

现状

自2000年高检院实施“科技强检”战略部署，随之各地检察机关相继启动电子检务工程，推动健全科技强检工作机制，为依法履行法律监督职能提供了强有力的技术和物质保障。各级检察机关积极推进派驻检察室与监管场所信息联网和监控联网，积极推进刑罚变更执行同步监督工作，及时掌握刑罚执行和监管动态，强化对刑罚执行和监管情况的同步监督、动态监督和实时监督。几年来，随着“科技强检”步伐的加快，检察机关信息化建设已初具规模，信息化已成为支撑检察事业未来发展的重要平台。目前，高科技的现代化信息手段在检察机关办公办案中得到广泛运用，在提高办公效率，增强办案质量等方面成效显著。

问题与不足

整体而言，当前检察机关信息化建设也面临着一些问题与不足。主要为：

（一）干警信息化水平不高。一是部分检察干警思想观念仍较落后，对信息化建设缺乏积极性和主动性，对信息化建设缺少正确的理解，仍然习惯于“一张纸、一支笔”的传统办公办案模式，对计算机的应用方面仅仅用于打字、文书编排、报表统计、文件发送等较低层次的运用，甚至把它当作是一种待遇、一样摆设，对信息化范围及开展的意义认识不够，对信息化建设带来工作模式变革缺乏正确的认识。二是少部分领导干部思想认识不足，对信息化工作重视程度不高，片面的把信息化理解为硬件设施的更新与配置，在装备资金的使用上，往往倾向于购置车辆等交通设备，对信息化建设调研和论证不足，对如何用信息化促进检察工作的跨越式发展研究较少，不能科学的制定信息化发展规划。

（二）专业技术人才相对短缺。一方面作为信息化建设的主力军技术人才相对短缺，这样相关专业技术人员常常处于事务性的工作状态，难以有时间和精力接受更深入层次的专业技术学习培训。此外，近年来，通过统一招录进入检察系统从事信息化工作的大学生，虽然理论知识丰富，但在实践方面经验不足，还不具备驾驭信息网络技术的素质，用理论知识指导实际工作，还需要一段时间的摸索和专门的培训。

(三)技术侦查设备落后。在当今科技高度智能化、网络化和通讯高度信息化、快捷化的今天，利用高科技手段进行的职务犯罪案件也越来越多，对这类案件传统的侦查模式和手段难于取得突破。而目前检察机关的信息化建设，大多只是在办公设备和办案流程的框框里打转，用于侦查犯罪的高科技设备并不多，侦查的科技含量不高，面对那些智能化、隐蔽性较强的职务犯罪案件，往往会无能为力，难于突破，给查清案件事实，收集、固定证据带来较大难度。

（四）网络安全措施不足。目前，绝大部分基层检察机关已建成了局域网络，干警也达到了人手一机的标准，但由于管理、技术、经费等各种原因，相应的规范操作运行机制还不健全，网络安全和防病毒的能力还比较薄弱。从而极易发生病毒传播和失泄密事件，使信息化建设始终存有潜在的安全隐患。

对策与措施

面对科技进步、社会发展的需要和检察机关改革的要求，信息化建设刻不容缓。

（一）强化组织领导，提高信息化水平。检察机关信息化建设既是推进检察机关现代化建设的要求，也是进一步转变观念，提高工作效率的重要手段。首先，要进一步统一大家的思想，尤其是各级检察院领导同志要提高思想认识，切实把信息化建设作为一把手工程，把信息化建设工作摆上优先发展的位置。其次，要有计划地对干警进行信息化教育培训，重点抓好干警计算机应用和办公办案软件使用的培训，通过培训提高检察干警的信息化水平，发挥信息化为检察业务服务和保障作用，促进检察信息化的全面发展。此外，要扩大信息化在各项检察业务中的作用。

（二）重视专业队伍建设，适应科技强检需要。信息化建设是科技含量很高的工程，检察机关应当把信息技术人才队伍建设摆上重要位置，建设一支高水平、高素质的专业人才队伍。一是要积极争取政策，大力引进技术人才，并努力营造一个适合技术人员发展的空间，发挥专业人员的技术专长，做到人尽其才，术业有专攻。二是要重视信息技术人才的培训。

（三）提高科技含量，让信息化在侦查领域长足发展。近些年，随着职务犯罪形式的多样化和复杂化，专家、学者和社会各界对依法赋予检察机关技术侦查手段的呼声越来越高，将技术侦查运用于职务犯罪侦查中已成为一种发展的趋势。基层检察机关也应该在实践中加大对技术侦查的尝试，加强调研论证，加大对技侦硬件的投入，提高侦查中的科技含量，让信息化在侦查领域中长足发展。

（四）强化安全意识，加强网络管理。一是加大投入，购置足够的软硬件安全产品，建立可靠有效的安全系统，建立数据备份系统，配置硬件防火墙和防病毒软件，切实提高网络运行的安全性。二是加强对干警的安全教育，让他们了解

网络安全的重要性，增加安全意识，掌握一定的信息安全技术，在此基础上，健全完善涉密计算机及移动存储介质使用管理、信息发布等制度，严格执行信息安全措施，综合运用网络安全技术，如防火墙、网络入侵检测、防病毒网关、漏洞扫描系统、信息体系、运用数据加密技术等，最大限度地保证信息网络的安全，保障检察机关信息化建设深入健康发展。