试析高校学籍管理制度存在的问题及对策分析论文[本站推荐]

第一篇：试析高校学籍管理制度存在的问题及对策分析论文[本站推荐]

摘要：

学籍管理制度建设是高校人才培养的内在动力，新学籍管理规定颁布后，学籍管理制度虽然有所完善，但仍存在一些问题。本文主要分析了目前高校学籍管理制度存在的问题并提出了相应的对策。

关键词：学籍管理制度；高校发展；学生权利

学籍管理制度建设是高校人才培养的内在动力，高校发展是提高学籍管理制度文明程度的有力保障。学籍管理制度以条文的形式告诉学生学校为他们设计了一个怎么样的学习轨道，告诉学生在校期间什么可以做，什么不可以做，制度上规定的各种奖惩措施在一定程度上可以使被管理者朝着高校发展的目标成长，从而促进高校发展，达到其教学目标。学籍管理制度还可以使学生感受到被人信任和期待，可以激发他们全身心投人学习，在遵守制度的同时，发展其自身的个性，从而达到或超越学籍管理制度的要求。学生愿意做出新的尝试，接受新的挑战。在学籍管理制度激发学生潜能的过程中，高校人才培养效率得以提高，高等教育得以发展。

1、高校学籍管理制度存在的问题。

2005年新的国家《普通高等学校学籍管理规定》将各高校将主辅修制度、重修制度、选课制度、学分绩点制度、免修制度等学籍管理方法上升成为制度。从形式上注重了依法管理和对学生权利的关注，但仍存在一些问题：

（1）学籍管理制度对学生的重视不够。

现阶段高校学籍制度，追求的仍然是保证管理者的管理自由，这种集权控制的学籍管理制度在高校职能的发挥上，不依赖于管理者的潜能发挥，而在于控制学生遵循规则的力度。部分高校的学籍管理制度规定：“学生在保留人学资格或保留学籍期间不得报考其他学校”，由此可以看出学校将学生的异动情况控制得非常严格，如果学生在保留人学资格期间发现了更适合于自己发展的道路，产生报考其他学校的要求，本就没有办法实现，这些都限制了学生的发展。以前有一种说法是考上了大学就吃喝不愁了，所谓的60分万岁就是说你可以在学校混日子，反正到时候会有工作，国家会给分配，于是高校成了学生的“家长”，学生的命运把握在学校手中，学校强制管理的作风使只能服从学校的安排，随着大众化高等教育阶段的来临，高校收费和就业制度的出台，学校无争已经不复存在，学生需要自己交费上学，自谋职业，学校不再享有政府赋予的决定学生前途的政策权力，收了学生学费后，就必须满足学生的全面发展需要，学籍管理制度应该成为满足学生需要的一种手段。高校现行学籍管理制度虽然己经有了权利救济途径说明和程序的设定，但学生权利还不够明确，学籍管理制度文本没有规定学生应该享有的权利，维护权益在学籍管理过程显得形式化，表面化，忽视学生权利的学籍管理制度很容易引起高校与学生之间的诉讼案。我国传统人才培养模式强调按计划与要求培养人才，专业划分过细，教学重灌输，轻启发，重记忆，轻思考，学习方法过死，评价指标片面，评价方法单一，评价结果偏颇。与之相适应的学籍管理制度也具有同样的计划特点，导致学生综合素质较差，创新能力较低，个性发展不突出。

（2）学籍管理制度各高校特色不明显。

权力集中和强制服从的高教管理体制是我国高校现有学籍管理制度的形成背景。国家及教育主管部门集举办权、办学权、管理权于一身，自上而下做出决策并进行管理，学校自主办学和独立决策的权力较少。尽管国家新规定渗透了放权意识，但相当多的高校的学籍管理制度仍然在不同程度地抄袭国家学籍管理制度，没有添加适合校本特色的相关内容。由于国家的制度无法顾及地区、行业和学校发展的差异性，高校对它的复制导致了千校一面的学籍管理模式，限制了学校之间竞争及教育资源的优化配置。高校的竞争呼唤学籍管理制度的校本特色，国家新的学生管理制度体现了扩大高校自主权思想，为学校自主管理提供了广阔的空间，而现行高校学籍管理制度强调国家学籍管理制度的指示作用，忽视本校实际和学校发展的特色，在很大程度上使学籍管理制度与国家学籍管理制度雷同，成为精神文明建设的重复。在制度设计时，各高校没有根据学校具体情况进行补充，没有在制度上强化学校办学特色。体育学院、理工科大学、综合性大学等不同性质的学校在专业设置上各有特点，在学籍管理制度怎样与学校专业特色相吻合的问题上，各高校却很少研究。

（3）制度的产生过程不够民主。

现行学籍管理制度的形成首先来源于学校管理者的意向。制度文本的原始意图很少有学生的意见，文本成型后甚至未指派学生代表参与讨论，学校管理者作为学生情况的旁观者，对学生情况的认识是有限的，制度生成过程中信息掌握不对称和不充分，民主和公开原则缺乏。学校要培养一批具有社会批判意识和探究精神的新人，就应该培养学生正确对待权威和纪律的态度。高校可以通过协作提高学生的学习能力、理性的判断能力与预见能力，使学生逐步成为具有责任能力的个体，使之享有与其责任能力相适应的自由权利。学籍管理者应努力为学生创造良好的民主制度的氛围，让学生充分参与制度生成过程，通过各种形式的感化，促使学籍管理制度在学生中形成制度的共同愿景。

（4）制度执行程序不够规范。

增强学籍管理制度的透明度，是制度执行过程首先应该遵循的程序，因为制度的透明度能提高管理效率，保障学生权益。关于学籍管理制度在学生中间公布这一工作，高校都做得不错，大部分学校都能保证在学生人学时人手一册，可是学校的宣传力度却很小，往往是一发了事，大学几年时间再不问津。要保证制度在学生中的高透明度，学校必须通过各种途径将制度进行宣传，开展与学籍管理制度内容相关的各种活动，将制度内容内化到学生身上，只有这样管理者才能引导学生认同并遵守制度。现行高校学籍管理制度在学生中宣传力度不够，有待进一步的提高。同时在学籍管理制度执行中，由于执行程序不规范，也出现了一些问题。因此，在高校学籍管理制度执行过程中，要建立科学、合理、严格固定的程序机制。正当程序是学生权利得以实现的保障。

2、高校学籍管理制度存在问题的对策分析。

（1）增强学籍管理民主意识和法制意识。

增强学籍管理的民主意识，首先在管理中将学生放到应有的主体地位，使管理工作做到尊重学生，理解学生，满足学生并努力营造平等、民主的校园氛围。其次让学生在管理活动中参与选择，参与创造，参与管理，参与决策，以增强学生对管理目标、制度、方法的认同感。最后保障学生民主自由的学习权利。现代大学是由具有创造性人格的个体组成，而创造性人格的发展和形成需要民主自由的外部条件。因此，保障学生民主自由的学习权利应成为学生管理工作的一种价值追求。我们要改变传统的管理方式，权力的设置和运用不能只受只受道德标准的衡量与限制，应该坚持依法治校，将教育关系作为一种法律关系来看待，应当将尊重受教育者的合法权益作为教育者的首要义务。在行使教育管理权时，首先考虑的不应当是如何处置受教育者，而应当是这样处置是否合法，是否会侵犯受教育者的权利，真正将受教育者作为一个平等的法律主体来对待。

（2）提供个性化的学习方式。

传统的学籍管理制度严重限制了学生的发展，我们要实现个性化的学习方式，只有这样才能拓宽学生学习空间、激发学习活力、发挥学生潜能。可以主要从以下几方面人手：

①免修。

即除培养计划规定的必修课外，学生均可申请免修，申请免修的课程，经过免修考试，考试成绩达到规定分数即取得学分。

②免听。

即对自学能力较强、成绩优异、己修课程达到学校规定的可申请免听。免听期间，完成教师指定的作业，方能准予参加考试，成绩合格者取得学分。

③辅修。

本科生人校后在学有余力的情况下符合辅修条件的学生，可以自愿申请辅修第二专业学士学位或双学位，或选修其他专业。

④间修。

即允许学生分阶段完成学业，学生在对自己的潜力及对未来工作做出某种估计后，如果需要，他可以在较短的时间内修满必要的学分。如果中途有某种合适的职业值得去尝试一下，他也可以去试试而推迟拿满学分的期限，在试一试之后再来选修课程时，学生可能因为获得了新的感受而能作出更合适的选择。

（3）规范学籍管理程序及行为。

缺乏正当程序，存在程序瑕疵，是高校在行使管理自主权时较为普遍存在的问题。由于缺乏规范的程序，发生一些本不该发生的问题。在学校的管理工作中坚持正当程序原则，是使学校的管理行为公开、公正、公平的基本保证。高校自主管理权是法律确认高等学校享有的一项基本权利，高校在行使自主管理权时，必须有正当程序予以保障。正当程序是行政主体在作出影响相对人权益的行政行为时必须遵循正当的法律程序，包括事先告知相对人、向相对人说明行为的根据和理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径，以保证所作出的行政行为公开、公正、公平。

具体到高校学籍管理工作中，尤其是处理学生违纪事件，应包括学生的解释和申诉程序、学生管理部门的调查程序、专门委员会听证并作出处罚建议的程序、校长裁决及作出行政决定的程序、具体实施处罚的程序等，缺乏其中的一项程序，有可能造成对学生的侵权。学校处理程序不越权、遵守处理决定权的层级程序；学校的处理决定应以书面形式作出，且要告知和送达学生本人；学校的处理决定应在规定的期限内告知或送达受到处理的学生本人，处理决定按照规定的程序告知或送达本人既由受到处理的学生受领，学校未把处理决定告知或送达学生本人，该处理决定不能产生效力；尊重和保障学生的申辩权，学校要允许学生申辩，重大学籍的处理决定在决定后作出前可以进行听证，根据听证笔录作出正式决定；坚持一事不两罚；保障学生的救济权，告知学生救济权是学校尊重学生受教育权和保护学生受教育权的程序义务。

第二篇：高校工资管理存在的问题及对策论文

【摘要】在高校财务管理工作中,工资管理是一项复杂又细致的工作,是财务管理的重要组成部分。本文指出了高校工资管理存在的问题,分析了问题产生的原因,并从完善管理制度、提高财务人员业务水平及优化高校工资管理手段等方面提出完善高校工资管理的措施。

【关键词】工资管理 问题 对策

在高校日常的财务管理工作中,工资管理是财务管理的重要组成部分。随着高校教育改革的不断深入和办学规模的不断扩大,高校教职工人数显著增多,工资及工资管理成为大家共同关注的焦点,只有在做好工资管理的同时,发现工资管理中存在的不足并不断改进,才能更好的体现财务工作的服务保障职能,实现高校教育事业又好又快发展。加强高校工资管理的重要性

在高校日常的财务管理工作中,工资管理不仅仅是编制工资表、发工资、打印工资表等基础会计核算工作,而是财务管理的重要组成部分,是编制部门人员经费预算、填报财政人员供养信息、统计分析高校人员经费等财务管理工作的重要依据。通过对工资信息资料的分析和研究,能够充分认识到工资分配制度是否合理科学,为工资改革明确目标、方向和途径,从而使高校工资管理更好地为教职工服务。

高校财务管理工作中,工资核算是最基本的业务之一,是一项责任重大的周期性工作。提高工资管理质量,它不但关系正常的财务工作秩序,还与每个教职员工的切身利益息息相关。按时、准确地将工资发放给教职工,有利于教职员工集中精力工作,使学校日常的教学、科研和管理工作能够顺利开展。当前高校工资管理中存在的问题

2.1 工资核算管理制度不够完善

由于部分高校对工资管理工作的重要性认识不够,未设置专门的工资管理部门,未设置专门的工资核算、分析和监督管理人员,而且工资管理制度也不尽完善,工资管理人员仅按照某些未规范性管理习惯操作,虽然未出现实际问题,但是却不符合财经法规和管理制度,例如对于不相容的工资核算和工资监督岗位没有实行分离制度,甚至没有工资监督岗位进行实时监督,造成监督空洞。在日常工作中,由于人员调动、工资改革和各项扣款项变动频繁,调整和修改的情况是有发生,工作业务量很大,工资管理人员在实际操作中难免出现差错,而工资管理、审查和监督人员又同属一人,出现差错又很难发现问题,对财务管理和教职工个人都造成极大地影响。

2.2 相关联部门之间的业务配合不到位

工资管理工作,看起来是财务部门的日常工作,但与人事、后勤等部门的相互配合有着紧密的联系。人事部门掌握的人员信息,涉及到人员调动、职务职称变更、教职工住房公积金的代扣代缴、新增退休人员等;后勤部门统计的水电费扣款、暖气扣款、房租、收视费等;其他相关部门统计的网络信息费、燃气费和工会会费等等。当各方面信息汇总之后,工资管理人员的操作看似简单,但工作任务却是十分繁杂,需要各部门的积极配合,如果一个环节出错,势必影响到工作进度和教职工个人利益。因此,各部门之间密切配合、协调有序,也是实现工资管理水平提高的重要基础。

2.3 高校**落后于工资管理的需要

目前,工资管理系统是高校财务管理中使用的较为普遍的应用软件。**有的是自己开发的,有的购买的软件公司开发的,但是,由于一些高校的**使用过长,普遍存在系统老化、功能落后、维护困难等问题。近几年来,随着高校工资制度改革的不断深入,工资管理不仅需要进行工资发放,还需要有许多管理上的智能化要求,如个人所得税的代扣代缴,公积金管理,以及网上查询个人所有收入等各种新的工资管理的需要。经调查,某些财务软件开发公司也相继推出适合高校财务管理的工资系统,但针对性和功能性也各有不同,需要各高校结合实际情况,及时更换**以满足日益发展的需要。

2.4 财务管理人员需要提高专业技能和信息化操作水平

如果说财务管理中的**是工资管理的载体,那么财务管理人员则是工资管理的主体。随着软件技术的快速发展,软件功能越来越强大,同时,对工资管理人员的专业技能和信息化技术操作能力的要求也也愈来愈高。部分高校由于对工资管理的重要性认识不够,对工资管理的人员安排不合理,工资管理人员缺乏必要的操作能力,导致工资管理效率低下,严重的影响了财务管理水平的提高。对高校工资管理工作存在问题的对策

3.1 完善管理制度,提高工资管理意识

高校各级领导首先要认识到工资管理的重要性,健全机构、加强监督,制定完善的工资管理制度。配备具有良好的职业道德、较强的责任心、较高的业务能力的专门管理人员。根据《会计法》和《会计基础工作规范要求》的要求,对不相容的职务实行分工负责原则,单位内部还应该设置专人加强对工资的复核和监督。

3.2 加强财务管理队伍建设,提高财务人员业务水平

在飞速发展的知识化、信息化时代,财务管理队伍建设是高校工资管理适应教育事业发展的关键。因此,会计人员必须不断更新和完善知识结构,将科技与管理知识相结合。为了不断提高工资管理人员的工作能力,学校需定期开展业务和计算机方面的技能培训,让工资管理人员能够熟练掌握工资管理系统的使用,能运用数据库进行工资的修改和统计,能熟练操作Office办公软件,特别是EXCEL与数据库之间的相互转换。

3.3 加强相关部门之间的工作配合,提高工作效率

高校工资核算中,工资发放部分包括岗位、薪级、津补贴和其他项目,各项目的调整和变化与有关部门密切联系,需要人事、后勤等部门及时、完整提供各项信息,因此,加强各部门的沟通至关重要。在每个月工资发放前,财务部门、人事部门和后勤部门等涉及工资调整项目的部门应相互沟通,及时提供变动信息和数据,财务部门再次认真核对纸质和电子版数据,确保工资信息的完整和准确,以保证工资核算并有效地发放至教职工。

3.4 改进**,优化高校工资管理手段

目前,很多高校已广泛使用**,较以往手工核算相比,工作效率有了显著提高,但是,随着高校教育事业的发展和工资改革的不断深入,**的落后和功能不足成为影响高校工资管理的重要方面。高校在原有的**基础上,应不断升级功能程序,一方面适应工资管理的项目需要,另一方也不断提高软件的安全性和稳定性;同时,为了进一步提高财务服务职能,通过校园网,在财务信息网站上加载工资查询模块,实现工资管理系统和查询系统的链接进行网上查询,不但能节约办公成本,还能方便教职工查询,使工资核算和工资管理处于职工监督之中,有效地防止差错和违纪现象的发生。

总之,高校工资管理看似简单,但实际工作需要工资管理人员有着高度负责任的工作态度、娴熟的专业技能和良好的沟通技巧,切实维护广大教职工的个人利益,全心全意为大家服务。

参考文献

[1] 王雪然.对高校工资管理的探析[J].河南教育(中旬).2009(6).[2] 赵堇.改进高校工资核算,完善工资管理机制[J].财经界.2009(2).[2] 江友娣.高校工资管理的实践与思考[J].科技情报开发与经济.2007(2).

第三篇：高校教学管理中存在的问题及对策论文

摘 要：教学管理是按照教学的规律和特点，对教学工作进行计划、组织、控制、监督的过程。在高校的管理中，教学管理的规章制度建设是一项重要内容，要从学校的发展规划，专业的发展规划到组织和引导院系各专业进行专业建设，课程建设等方面，根据各种教育教学活动的需要，实现最优组合、形成科学运行机制、发挥整体效益就必须制定一套切实可行的、规范化的、科学的、完整的教学管理制度。

关键词：高校教学；管理；问题；对策

一、当前高校教学管理中存在的问题

(一)管理机制僵化。目前，我国的教育事业发展还处于探索的阶段，高等教育教学管理中的问题也日渐突出。一些传统的经验都会对高等教育的教学管理机制有着制约，机制比较僵化，不灵活。现行的高校教学管理体制有严重的计划经济体制下的管理观念与管理方法的痕迹，高校教学管理的基本理念尤其突出，和现在高等教育的迅速发展，这样的教学理念根本无法跟得上发展的速度，和师生互动式教学模式的推行严重不相适应，在高校中分工管理不明确，管理机制僵化。

(二)管理手段落后。目前，我国总体来说已成为世界上的教育大国，但是教育大国不等于是教育强国，还有相当一批院校没有形成健全的、完善的科学教学管理制度。由于我们办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大变化，教学和教学管理的经验不足，教学管理干部交替频繁，所有这些都在一定程度上制约了教育教学改革的深入和健康发展。

(三)考核方式死板。现有教学考核制度尚未明确，所要考核的对象和方向还都不是太完整，考核的方式也比较单调和死板。特别是在教学管理工作业绩考核的评审上，有很多学校太过于去注重科研成果，从而忽视了教学的任务。量化考核指标体系以数量追求为向导，使“重数量轻质量”成为必然，给投机取巧者创造了可乘之机，功利主义在教师中日益膨胀和扩张。教师量化考核制度的错误导向，损害了考核的权威性、严肃性和公正公平，将会给高等教育事业带来灾难性的后果。

二、造成上述问题的根源

(一)社会因素的影响。改革开放的深化、市场经济的发展给我们带来了繁荣，但由于市场经济负面效应的影响，社会上也出现了某些不合理的现象，一些不健康的思想意识滋生，使教师的职业理想和职业自尊受到一定程度的冲击，职业信念动摇、师德失范、责任感削弱，教师不愿意把主要精力放到教学上。在目前教师职业还比较清贫的情况下，一些教师有科研项目的稿科研，没有项目的“身在曹营心在汉”，热衷于社会兼职，到民办学校及社会培训中大量兼课，甚至有的人堂而皇之的在外面做起了生意，搞起了经营，教学成了副业，自然也就投入不足了。

(二)学校现行职称政策及其他政策的导向性影响。我国流行一般学校以教学为中心，是“一个中心学校”，重点大学既以教学为中心，又以科研为中心，是“两个中心学校”的说法，但是实际上，几乎所有的高校都办成了以科研为中心的“一个中心学校”。评价一个人的水平和能力，主要是以其科研成果和发表的论文多少为依据。教师在晋升职称时，主要靠科研成果和论文。

(三)教学管理不到位。保证和提高教学质量的前提就是严格的教学管理。教师和教学采取的的弹性方式管理，这些都是由高校工作的特点来决定的，在有课的时候就去上课，那么在没有课的时候可以自由支配时间。这样虽然利于教师的研究和学习，但也容易使得教师的某些教学环节，如备课、作业批改、实验指导等处于失控状态。加之课堂教学的监控和督导机制不完善，教师上课如何，甚至是否空堂都无人过问。虽然多数高校也有教学检查和评估制度，但是，因为教学是一种复杂的劳动，很难用几个简单指标来衡量，所以为评估而评估、重结果不重过程、有量的衡量而无质的把握便成了高校课堂检查评估的一大特色。

三、高校教学管理存在问题的对策

(一)创新管理机制。第一，要积极探索建立二级教学管理机制，分散教学管理职能，对于原来高度集中的权利进行重心下移，实行纵向权利结构的调整。要对高等院校教务处与各二级学院之间的责权，适度地进行分级教学管理，适当扩大二级学院管理权限。第二，就是要鼓励师生参与教学管理，形成教师、学生和管理都参与到教学管理中的局面。

(二)创新管理手段。对于管理手段的创新，教学管理包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设管理，还包括教学研究与教学改革管理，涉及的内容很多。通过分析专业管理、教学计划管理、教学运行管理、教学评价机制等四个方面当前存在的问题和不足，提出了有针对性的创新要求，如制定教学计划，不同学校由于教学条件、培养目标不同，也要不相同，教学计划要有自主性、稳定性、可变性、可行性，提出的创新要求是科学定位、充分调查、系统优化、注重实效、严格实施，给了我们很好的启示，同时为我们对教学管理的创新实施指明了方向。

1.信息化管理。IT技术在教学领域的具体应用就是教学管理的信息化。总的来说，对IT技术的依托，根据一定的教育和管理思想，对教学过程进行高效能地计划、组织、指挥、协调、控制，以实现高校教育目标的过程。高校教学管理信息系统的处理对象是高校教学管理过程中的各类信息，所执行的是高校中的各项教学管理事务。教学管理信息化的建设广义上是指信息系统的硬件和软件建设，狭义上是指通常意义上的计算机管理信息系统(MIS)的开发及应用。因此，充分认识高校对教学管理信息化的发展及现状，加强高校教学管理信息系统的建设和应用，是当今高校教学管理改革的一个重要内容。

2.学籍的管理。学籍管理制度是稳定学校教学秩序、提高教学质量的基本保障。加强学籍管理制度建设，建立一整套完备的规章制度，并根据形势发展的需要，不断健全和完善各项制度。在此基础上，学校认真执行管理制度，对各个环节都按照规章制度严格管理、规范管理、科学管理，确保教学工作正常进行。

学籍管理制度是发挥学生潜能、促进学生成长、提高教学质量的推动力。通过学籍管理体现对学生个性的尊重，赋予学生更多的学习主动权，留给学生更大的选择和自我发展空间，使学生真正成为学习生活的主人，更好地发展自己的个性和创造才能。

学籍管理制度是树立良好教风、规范教师教书育人活动、提高教学质量的有效途径。教书育人是教师的天职，教学是教师的首要工作，教师是提高教学质量的根本保证。要通过学籍管理制度制定一些教学质量评估与奖励制度，并建立约束检查机制，调动教师教学的积极性，积极鼓励教师投身教学改革，改进教学内容和教学方法，保证为学生提供高质量的课堂教学。

(三)创新考核方式。要对高校的考核制度进行改革，就要在高校中制定出教学考核的激励体制，对教师的机

制设计要达到的效果在于减压增负，而对学生则在于加压减负。这便是我们对教师和学生进行双向机制设计的基础。把握不好这一点，势必会出现彼此不合作，互相指责和不愉快的局面。首先，教师的教学效果在很大程度上取决于学校的考核政策。教学本身是个复杂的事物，它往往不能被简单地去评判。其实不管是学校评、学生评还是教师自评，都不能恰如其分地反映教学的全貌。而综合打分的办法我们可以理解为一种权力的平衡，在治理结构上是必须的，但实际上就其评价结果本身来讲却不过是谬上加谬。

四、结语

提高教学管理的质量与水平是高等学校生存与发展的根本问题，同时影响着学生的学习与前途。高等学校教学管理是对高校教学过程的管理,是通过一定的管理手段使教学活动达到既定目标的过程。

参考文献：

[1]王麟娜.当前高校教学管理存在的问题及其对策[J].教育探索,2011(03).[2]梁海波.高师院校课堂教学质量管理有效性研究[J].科学新报(教育科研),2010(06).[3]吴虹.高校教学管理中存在的问题与对策[J].湖南商学院学报,2007(12).

第四篇：论文-信息技术存在的问题及对策分析

信息技术存在的问题及对策分析 竺俊超

【摘 要】伴随着网络技术与计算机技术的不断发展创新，计算机对于整个社会而言都有着非常重要的影响和作用。高中信息技术是大多数学生在计算机方面的初期教育，这也直接决定着信息技术在整个高中教育中的重要性越来越高。对此，为了优化高中信息技术教学质量，本文详细分析高中信息技术教学中存在的问题以及相应的改进对策。【关键词】信息技术 教学问题 改进对策

随着网络信息化、数字化的普及，信息技术教育显得格外重要，但是实际的教学情况并不乐观。高中信息技术课程经过非常多次的改革、创新，并且每一次改革与创新都会使课程教学更加符合学生的生活，教学内容更加充实，教学目标更加明确、具体，这也给予高中信息技术教学一定的升级与活力。但是，因为传统教学理念的影响，高中信息技术仍然存在一些问题，有待及时改进。1.信息技术教学中存在的问题

当前信息技术教学存在的问题主要有三点：（1）教学理念落后。我国传统教学大多教学理念都是以“应考式”教育为主，其高中信息技术教学理念落后一直制约着教学的发展[1]。高中信息技术教师普遍对该课程并不非常重要，因为高中信息技术的教学内容主要是关于计算机的一些基本知识，对于教师而言非常简单，内容也并不多，教师往往在教学过程中会根据自己对信息技术的理解进行教学，并且大多数课堂都是让学生进行自由操作，这也很容易导致贪玩的高中生借助信息技术课堂去玩耍，例如玩网页游戏。这样的教学理念，最终必然会导致信息技术教学质量较差，课堂环境恶劣；（2）课程体系不健全。在新课改之后，高中信息技术教学内容更加科学化，其衍生出了非常多的教学模式以及方法，这些方法与模式对于高中信息技术教学质量有一定的提升性[2]。但是，因为物质条件、时间条件等因素，实施这些教学模式与方法仍然较为困难，其教学课程体系仍然有一定缺陷；（3）教师主体地位不正确。部分高中信息技术教师的专业素质较差，在加上学校对高中信息技术教师技能培养的不重视，提升信息技术教师自身素质的空间以及途径并不多[3]。除此之外，因为教师主要以“应考式”为主要教学理念，其普遍只要求学生掌握相应的基本操作或理论知识即可，对学生信息技术方面的发展并没有明显的帮助。

2.高中信息技术教学中存在问题的改善对策 2.1理解高中信息技术教育目标，转变教学理念

高中信息技术教学不仅仅需要从信息技术知识基础教育为目标，还需要以学生的智慧、情感以及思想等多方面着手教育，帮助学生理解信息技术，自主感受和学习更多的信息技术知识[4]。高中信息技术教师需要不断培养学生的信息技术思维能力、价值观以及信息技术观，并促使学生能够在显示生活中应用信息技术知识，尤其是对信息技术相关知识内容的理解、探究等。推动学生各方面能力全面发展。2.2构建以信息技术为核心的学科体系

在当前的高中信息技术教学中，转变信息技术课程传统的以学生为目标的教学理念，以稳定、持续、健康的信息技术教育观念，对信息技术学科实行系统性、完善性的发展与建设，除了教学资源环境外部条件以外，还需要不断强化教育评价体系内部的建设完善性。因为传统评价系统严重阻碍着当前高中信息技术教学的发展，通过优化评价体系，促使学生与教师这两个主体在课堂当中发挥自己独特的发挥。除此之外，为了提升高中信息技术教学的实效性，在教学过程中需要重视学科之间的衔接性，将信息技术与语文、地理以及政治等相关课程之间构建链接性，这样不仅能够开拓学生的知识面，还能够提升学生对高中信息技术的学习积极性以及兴趣。最典型的案例便是一些关于语文知识或英语知识的计算机游戏，通过这些游戏能够在培养学生鼠标键盘应用熟练度的基础上，强化学生对语文知识或英语知识的掌握程度，这有利于学生全面成长。2.3重新构建师生在教学中的地位及作用

从教师的角度分析，高中信息技术教师需要转变传统的教学观念，从学校的师资团队建设、资源支撑等方面，给高中信息技术教师提供更好的发展空间。应用有效的培训体系以及评价体系，例如组织教师参与社会上的教学讲座。同时，建立正面的激励机制，真正提升高中信息技术教师对教育的主动性，强化高中信息技术教师的综合素质以及专业素质；从学生的角度分析，需要注重培养学生的综合素质以及应用能力，转变传统的以考试为主的学习效果评价体系，在注重学生对信息技术基础知识掌握基础上，还需要重视学生对计算机的应用熟练程度和关于网络的一些操作技巧，从理论到实践进行教学。【结 语】

综上所述，伴随着信息技术的不断实施和创新，首先，需要尊重信息技术的特殊性，尤其是硬件方面的配备，其次，需要注重软件方面的配备，例如教师的教学能力、教学资源的应用等。与此同时，高中信息技术教师必须创新教学理念，真正认识信息技术对学生的影响和重要性，促使学生掌握真正实用的计算机应用能力，帮助学生健康成长。

第五篇：扶贫存在问题分析及对策

扶贫存在问题分析及对策

近日，《瞭望》刊文《有涉农项目68%资金被盘剥，遭六层拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县坡耕地水土流失综合治理工程朱朝项目，从招投标一直到项目验收，经过六层“拔毛”，项目资金落地仅三成，拔毛率竟高达68%，项目完成度不足23%。省、州、县多个层级的干部涉案其中。此案中，作为惠民资金的项目资金成为了少数人眼中的“唐僧肉”，被层层截留、“拔毛”，最终“瘦”了国家，“苦”了百姓，却“肥”了贪官。与“老虎”相比，人民群众更厌恶的是与他们切身利益息息相关的“苍蝇”，基层腐败更容易影响群众的满意度和获得感。扶贫资金点多面广、对象分散，资金监管难度大，容易发生虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题，同时基层的人情扶贫、关系扶贫、数据扶贫、表格扶贫等问题也应该引起高度警惕。

一、当前扶贫领域存在的主要问题及表现

1、是欺上瞒下，虚报冒领。部分基层干部向上积极申请农村产业发展、基础设施建设如村级公路建设、农村水电建设等农村建设项目，对下则欺瞒群众，利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的条件，暗箱操作，坐地生财。勾结老板虚报工程项目或报大工程结算价等手段套取、挪用大量扶贫资金。面上手续齐全、到户到人，面下张冠李戴、大有文章。不少村委会干部变相买卖扶贫指标，索取、收受困难户好处费，更有甚者堂而皇之将建房补助款等扶贫资金直接放入自己腰包。

二是盘剥克扣，雁过拔毛。一些镇、村干部利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。有的乡镇站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。

三是擅权乱权，优亲厚友。实行社保政策兜底脱贫是脱贫开发的重要举措，一些地方在发放低保过程中，部分基层干部利用手中的权力和经手申办的职务便利，优先照顾自己的亲戚朋友，明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友，大搞 “关系保”，搞“利益集团”，骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出，对符合条件的困难群众却视而不见，极大地损害了群众利益。

二、涉农扶贫领域存在问题的主要原因分析

1、权力过于集中，缺乏有效监督。在涉农工程项目招投标、工程建设过程中，相关监管单位对涉农资金的监督不到位，投标方为了中标，竞相争取贿赂涉农部门分管领导的现象很常见。原因一是内部监督有名无实。目前，农村普遍存在资金使用、项目开支和工程建设信息不公开，政务村务更新不及时、公示事项不全面等问题，使得村干部权力过于集中，从而让涉案人员一步步走向了犯罪深渊。二是上级监督不到位。扶贫开发涉及领域宽，涵盖资金、资产、资源等各个方面；涉及主体广，遍及多个行政机关和权力岗位，上级各部门没有实现动态监管，对涉农资金运行的具体情况缺乏有效监督，给权力滥用留下了较大空间。三是外部监督没有深入。纪检、审计等部门没有实现对相关单位涉农资金的日常监管，因人手短缺，只是进行选择性的间断监督，对涉农资金的监督不全面、不完善，没有很好地把监督职责常态化。

2、制度尚未健全，机制出现弊端。村干部的权利缺乏行之有效的制约，为其权力寻租提供了空间。由于涉农资金管理体制不完善，扶贫领域参与部门较多，财政专项资金审批、下拨、流转、使用缺乏细化性规则，管理上很容易出现职能交叉、彼此推诿的现象，导致真正的监管工作没有落到实处。职能部门普遍重下拨、轻监管，资金使用是否确有其事，分配对象是否确有其人，资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理。加之村级组织管理涣散，相关法规制度建设滞后，村民监督难以落实。

3、法纪意识谈薄，道德底线缺失。乡村干部作为直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效与否的关键，但有的乡村干部缺乏法治意识，纪律松弛，对上级的要求不以为然，排斥按政策办事。涉农违纪违法案件主要集中在危房改造、种植业专项资金和农田设施配套等方面，侵害对象广泛，数额不多但涉及到的人数多，侵害了广大群众的切身利益。这些人缺乏为民服务的意识，个人私欲膨胀，妄图将贫困群众的“救命钱”收为自己的“囊中物”，无视群众困苦，道德底线缺失。

三、解决扶贫领域存在违纪问题的对策

1、按照精准扶贫要求，加强廉政思想教育。解决扶贫领域的不正之风和腐败问题，要坚定不移把纪律挺在前面，抓早抓小。一是加强党风廉政建设，结合党性党风党纪专题教育和扶贫开发各项工作，充分利用网站、微信公众号等新媒体平台，向全体党员干部进行形式多样的廉政教育活动，提升政治觉悟，增强纪律法治意识，切实从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。二是针对扶贫领域职务犯罪频发的状况，需要对村干部加强教育，加强监督，加强自我约束，成为一身正气、坦荡干净“想干事、能干事、干成事、不出事”的群众“父母官”，带领群众一起脱贫致富，让群众真心“点赞”，与群众建立水鱼之情，厚植党的执政基础。

2、围绕扶贫资金重点，强化各项监督检查。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。同时，搭建社会扶贫信息平台，及时公开捐赠款物使用情况，提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推进账目公开等机制，账目开支明细、政策通知公示必须进村进组，不能“一贴了之”、无人问津，防止人为故意走形式。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。县市区纪委组建扶贫工作专项检查小组，乡镇成立专门扶贫工作监管机构，组成贫困村扶贫工作监督小组，在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查，结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式，进一步加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

3、着力刚性约束制度，规范涉农线索处置。建立审计、财政、信访、扶贫等职能部门发现问题线索的抄报机制。充分运用现有的信访举报平台、“四风”问题随手拍等新兴技术手段，拓宽问题线索来源渠道，把握线索收集这个关键。重点选取一批问题性质恶劣、群众反映集中和社会影响较大的案件。建立督办交办制度。坚持问题导向，聚焦扶贫领域的重点人员和重点问题，将相关信访举报作为交办重点。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报。在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项使用资金规定等问题。对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件，由县纪委直查快办或实行挂牌督办。对一些典型问题，进行公开通报曝光，真正起到“通报一起、警醒一片”的效果。