浅谈农村初中生语文基础薄弱现状与建议论文

第一篇：浅谈农村初中生语文基础薄弱现状与建议论文

论文摘要：作者针对农村初中语文基础薄弱的现象，采用问卷调查和深入访谈了解的方式，调查了农村中学语文基础薄弱的原因。发现主要存在三个问题：教师的教存在问题，学生的学存在误区，环境恶劣和资源不足。为解决农村中学学生语文基础薄弱的现象，作者提出了相关建议。

论文关键词：农村初中生语文基础薄弱原因教学建议

语文是最重要的交际工具，是人类文化的主要组成部分，工具性和人文性的统一是语文课程的本质属性，语文课程的工具性决定了语文在教学中的基础性作用，即语文是基础教育的基础。而语文基础又是语文课程内容的重要组成部分，它在培养和提高学生语文素养的过程中占据重要的地位。但是，根据历年统考成绩调查来看，农村初中生的语文基础相对城市学生来说要薄弱得多。分析这一令人担忧的现象产生的原因，是解决这一问题的基础。

1.农村初中语文教与学的现状

通过调查分析，我发现农村初中生语文基础薄弱的原因有很多，但主要存在以下几个方面的原因。

1.1教师的教存在问题。

教师的教和学生的学有着相当紧密的联系。特别是在教育资源相对不足的农村，语文教师的教更是在很大程度上决定着学生的学，而教师素质又决定了教师的教。但是许多农村中学语文教师学历偏低，教法陈旧，授课方法千篇一律，照本宣科，更别谈针对学生自身的特点和特长进行教学。这种现象造成了学生渐渐对老师产生反感，并逐渐对语文失去学习兴趣。长此以往，课堂纪律乱，课堂氛围沉闷，语文教学受到了很大的负面影响。

语文老师自身的知识水平的欠缺也是造成学生基础薄弱的重要原因。由于自身专业知识有欠缺，因此在知识的传授过程中，大量重要知识不能及时准确地传递给学生，造成学生知识断层，从而影响下一阶段的学习。例如，在音节教学中，有一些特殊的音节组合，学生们表示不清楚，如j，q，x加ü的搭配，要去掉ü的两点；又如jiou组合要去掉o；声调注音位置的原则，等等，绝大多数学生不知道。语文教师应该对语文学科相当熟悉，并且要具备基本的语文专业知识。只有具备了深厚的学科知识，才有可能全面透彻地理解所要教的知识，才有可能在教学内容选择过程中左右逢源、得心应手，才有可能引导和带领学生展开教学活动，帮助学生顺利完成教学。

1.2学生的学存在问题。

《课标》指出：“养成语文学习的自信心和良好的习惯，掌握最基本的语文学习方法。”语文学习方法是学习主体为了达到一定的语文学习目标和要求，根据自身的条件和学习对象的情况，选择和采用的学习程序、方式和手段。运用科学的语文学习方法，语文学习事半而功倍；运用不科学的学习方法，语文学习则事倍而功半。因而，科学的语文学习方法是提高语文学习效率的重要保证。但在农村中学中，很多学生的学习方法存在问题。另外，一部分学生没有养成良好的习惯，良好的习惯本身不是知识，也不是能力，却是获取知识和能力的重要桥梁，是一种终身受益的永久的推动力，而不良习惯就像一笔偿还不清的债，时时刻刻影响着学生学习的方方面面，是语文基础薄弱的重要原因。在现在的农村中学中，很多学生没有养成良好的识字、练字、词语积累、总结题型、摘抄、写作的习惯。

1.3环境和资源存在问题。

班级环境恶劣是影响学生语文基础重要的方面。据调查，农村中学的辍学率相当高，达到了42%。这部分学生在辍学前，不想学习，在很多因素（如父母强迫）的逼迫下，他们又必须到教室，整天无聊，便养成了说话打闹的习惯，破坏课堂纪律，不仅影响了老师的心情，而且打断了学习进度，造成了教学拖沓的后果，对整个班级产生了非常恶劣的影响。另外，家庭环境和社会环境也是影响学生语文基础的重要方面。教育改革后，各科的作业量明显有所下降。大部分学生对现在的语文作业量表示可以接受。但是表示自己能够一直坚持按时完成作业的学生不到37%。作业并不是为了给学生增加负担，而是为了巩固学生所学的基础知识。可在作业量大大减少的情况下，只有极少部分学生能够按时完成作业。一方面，学生的心智并不成熟，贪玩的力量远比完成作业的心强，自制力差，没有按时完成作业的意识。另一方面，大多数农村中学生是留守儿童，自身心智尚未成熟，又缺乏人监督，很容易受外界的干扰。文化的开放使得现在的初中生都偏早熟，他们的思想，注意力很不容易集中在学习上，很容易被周围的其他事物影响。相对枯燥的学习，上网、玩游戏等更能吸引他们。

2.教学建议

2.1加强师资队伍建设，进一步提高教育教学质量。

学校的发展离不开教师。农村“民转公”和代课教师偏多，素质偏低，观念相对落后，教法相对陈旧。因此，教育主管部门应做好以下几个方面：一是在职称评定、工资待遇、培养培训等方面向农村教师倾斜，吸引优秀人才到农村学校任教；二是通过发达地区对贫困农村学校的支教、城镇和农村学校教师的轮流任教、城镇教师定期送教下乡、顶岗实习等形式，为农村教育输入新鲜血液；三是加强学校领导班子建设，提高农村学校办学水平；四是加强学历培训和继续教育，提高农村教师的学历层次和基本功素质；五是建立完善的教学资源体系，进一步提高教育教学质量。

2.2传授学习习惯和方法，个别诊断帮助改正。

学习习惯和学习方法在语文学习中起着不可忽视的作用。但是农村中学学生普遍养成了不良的学习习惯，不善于探讨科学的学习方法。因此，可以从以下几个方面出发：一是专门设课，集体讲授。这是一种向全体学生系统传授学习习惯和学习方法的有效途径，它要求教师有系统的计划并有固定的时间作保证。当然其形式不仅限于专门设课，还有专题讲座（老师讲，同学讲）、研究性学习、黑板报、手抄报、学习竞赛等。二是个别辅导，帮助诊断。学生学习语文是有个体差异的，这就要求教师要因材施教，加强个别辅导，特别是帮助学生诊断其在学习习惯和学习方法中存在的问题，找出解决的方法，并监督学生改正。三是示范指导，教学渗透。教师的教法是自己学习方法的体现，教师是学生学习的榜样和指导者，更是示范者。教师在讲课的时候要有意识地将自己的学习过程示范给学生看，特别是要在日常的教学中贯穿方法意识，通过教学的点点滴滴渗透。

2.3调整农村学校布局，利用农村独特环境。

农村办学条件恶劣，在我国农村很多地区，很多学校师生加起来不足百人，他们分布相对零散，规模小，师资力量弱，条件差，老师待遇常常不能保证。在教育投资不足的情况下，如果把有限的资金均摊给各个学校，只能是杯水车薪，只有集中投资才能见效，而集中投资的前提必须是调整学校布局，撤并部分不足百名师生的“袖珍学校”，集中力量和资金建设示范化学校。

学校的老师应该根据当地的实际情况进行教学，帮助学生培养良好的兴趣爱好。应从开展课间活动开始，如踢毽子、打沙包；荡秋千、捉泥鳅、扭秧歌、舞龙灯等活动，这些活动都对学生的自主参与、群体合作、情趣爱好、创新思维有巨大的鼓舞作用。要加强宣传，使家长转变观念，配合教学，并提高自身素质，加强对孩子的监督。对于留守儿童，应特别给予照顾。最好每隔一个星期就集中起来进行交流，及时了解他们的心理动态，并给予指导。老师要和学生家长经常保持联系，并鼓励家长和孩子多进行沟通。

参考文献：

［1］王宪锋，高志敏.试论农村教育发展战略的创新方向［J］.继续教育研究，2009，（9）.［2］李福灼主编.语文课程教学论［M］.桂林：广西师范大学出版社，2004.［3］崔素芹.农村小学生课外阅读环境问题研究——以山东省东明县农村为例，2010.［4］温儒敏.温儒敏论语文教育［M］.北京：北京大学出版社，2010.［5］王宪锋、高志敏.试论农村教育发展战略的创新方向［J］.继续教育研究，2009，（9）.

第二篇：农村饮水安全工程的现状与建议论文

1宜川农村饮水安全工程的现状

宜川是一个典型的农业县，工业基础薄弱，发展缓慢。近几年，随着上级部门支持力度不断加大，在县政府和县委的领导下，宜川县县及时抓住中省市实施的农村饮水安全项目机遇，坚持“水利为社会，社会为水利”的基本方针，按照“谁投资，谁管理，谁受益”的基本原则，进一步加大提高了宜川县农村饮水安全工程的建设力度，使用资金扶持、政策鼓励、工作引导等方式提高农村饮水工程的建设脚步，已经基本改变了以往农村吃水困难的局面经调查统计，自农村饮水安全项目启动建设以来，已建成农村饮水安全工程412处，其中：自流102处，泵站273处，水窖37处、1500眼，解决了6镇3乡468个自然村8.34万人的饮水不安全问题。自来水通村率50%、入户率75%，农村群众饮水平均水价5元/m3。宜川县自改革开放以来已经初步解决了农村10万人的饮水问题，饮水安全工程施工完成后，经济效益、社会效益、生态效益明显，使广大农村居民得到了实惠。农民群众的生活水平显著提升，农村生活环境也明显改善。但是随着新农村的建设、统筹城乡发展计划的实施，相应配套饮水工程也急需建设；加之工程运行管理不善、自然灾害等原因又出现了新的供水不安全问题，急需解决。

2宜川县农村饮水安全工程存在的问题

为了全面了解宜川县农村饮水安全的基本情况，宜川县水务局对农村居民的饮水情况进行了调查。调查显示，虽然宜川县农村饮水安全问题已经得到了明显的改善，但是还有约2.47万人存在饮水安全问题，并且水量不达标、水质不达标、用水不方便等问题还占据着较高的比重。

（1）单项工程建设投入不足的问题。自“十二五”以来，按照上级文件要求，农村人口按543元/人投资，且地方配套资金不到位、个别自然村人口又较少，导致单项工程投入严重不足。

（2）年久失修，报废老化严重。由于2005年前所建部分工程设施老化、年久失修等原因，造成工程接近瘫痪，致使许多农村人口面临新的饮水问题。

（3）质量标准较低，工程运行困难。水利工程因投资渠道较多，建设实施单位不一，部分工程质量标准不高，运行困难，无法正常发挥效益

（4）管理问题突出，工程效益较差。经普查，大多自流引水工程由村集体管理，不收费，工程无人管护，得不到及时维修；人口较少的村庄也大多由村干部兼管，工程管护跟不上，不能正常发挥效益。致使农村饮水工程因管理问题而停止运行。

（5）饮用水水质不达标。宜川县黄河沿岸的村庄存在严重的氟含量超标问题，如寿峰乡南坡、羊史头，壶口乡坪左、楼子等村。

（6）部分地区供水水源缺乏。宜川地处黄土高塬丘陵沟壑区，沟道纵横、梁峁交错，交通不便，同时农村群众居住分散多数村庄分布在塬区，地理位置高，高差大，村子周围无法找到可以直接饮用的水源，大多数饮用沟道水,在干旱年份水量无法保证。宜川县用水的方便程度和水量不达标的情况还占据一定的比重。

（7）无法保证群众生活用水量。当前，宜川县部分农村饮水主要来自于井水，当遇到干旱天气时，井水枯竭，居民生活饮水量无法保证。一些村庄虽然安装了集中供水点，但是由于资金问题，供水点比较简陋，供水能力差，再加上管理不到位，导致蓄水池渗漏、管道老化、设备瘫痪，群众生活保证率较低，这种现象在全县各乡镇均有分布。

3农村饮水安全工程建设与发展思路

（1）统筹规划，突出重点。党的“十八大”报告中明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，虽字数不多，但内涵却十分丰富，值得我们深入思考。在建设农村饮水安全工程时，根据市水利工程的部署和安排，结合宜川县的农村供水发展特点和未来的发展思路，施工时需按照“先重后轻、先急后缓、分布实施、突出重点”的原则制定详细的阶段目标。在建设过程中，需要重点解决宜川县一些地方用水困难、缺乏供水设施、用水不方便、季节性缺水、饮水质量、饮水超标等问题，并在规划施工过程中对以上所述问题进行解决。从2010年起，利用五年时间，通过农村饮水安全项目的实施，解决宜川县6.86万人的饮水问题，使宜川县农村群众生产、生活质量有一个显著的提高。

（2）采取水质净化和水源保护结合原则。为了保证饮水的安全性，首先按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的基本要求对水源进行保护，从根源抓起，将宜川县供水水源保护区划定出来，提高水源周围环境的保护力度，避免对环境造成污染，将饮水水源保护好。在进行宜川县农村安全建设的过程中，为了向用户提供卫生、达标的生活引用水，要根据实际情况，设置水净化设备。此外，为了可以实时监测水质情况，要建立社会化水质监控服务系统，对供水水质保证体系进行完善，对于一些规模比较大的水厂，要建立水厂化验室，将水质的检测工作做好。

（3）积极筹措建设资金。考虑到宜川县的村庄分布散乱，且塬区大多为泵站，机房、水源设在沟道，施工难度比较大、施工条件非常恶劣，施工所需的费用也比较高。为了对宜川县农村饮水安全问题进行解决，需要积极响应国家的要求，由地方、中央和受益群众共同承担，按照困难小少补、困难大多补的原则制定筹措资金的的具体措施，并根据城乡统筹的发展要求，通过增加县级政府和乡级政府的公共财政，要保证各个部门之间紧密配合，并为农村饮水安全建设进行引导，保证饮水工程所需的资金可以安排到位，根据宜川县的实际情况，受益农户要在能力运行的范围中，积极参与到农村饮水安全工程的建设中。通过将市场机制引入，从多个方位吸纳社会建设资金，建立多元化的投入机制。为了做到专款专用，宜川县建立了农村饮水安全工程资金专用账户。

（4）选择合理的施工方案。根据宜川县的社会情况、经济情况和自然情况，选择合理的供水规模、饮水类型和供水方法。在施工前，要先对施工方案的可行性进行考虑，并对饮水工程未来的发展需要进行考虑。在选择水源时，要根据水资源管理的基本要求选择水资源，对于人口比较集中、有稳定水源的一些村庄，可以建立集中式供水工程，并要保证工程的施工规模；对于农民收入不高、缺乏建设资金的村庄，可以先在集中给水点建设供水系统，等到具备一定的经济基础后，再考虑引水入户的问题。对于一些分散的的村庄，可以使用分散式供水工程进行建设；对于没有水源的村庄或者居民人数比较少的村庄，可以建设水窖工程。

（5）提高农村饮水安全工程的质量监督力度。在农村饮水安全工程建设过程中，饮水安全工程的质量会对农村居民饮水的安全性造成比较大的影响。宜川县在进行农村饮水安全工程施工的过程中，县务局使用招标的方法选择监理单位和施工单位。对于一些施工规模较小的工程，使用打捆招标的方式进行招标。施工前组织相关人员设计施工方案，制定具体的质量管理系统，对施工安全负责人和施工质量负责人进行明确。在施工时，要经过安全生产许可证和施工许可证批准后才可以进行施工。相关施工设备和施工材料要从同一个建设单位进行采购，做好隐蔽工程的质量验收工作。在施工过程中，施工单位要根据技术要求和设计图纸施工。当需要对设计进行变更时，需要建设单位审核同意后才可以进行施工。

（6）做好施工后的管理，保证工程运行的稳定性。在饮水安全工程建设中，为了保证工程可以持续发挥效益，除了要管理好施工质量外，还需要做好施工后的管理工作。由于宜川县农村饮水工程分布比较广、工程建设规模小、施工项目多，农民群众的管理意识差，饮水工程建后管理的难度高。需要根据工程的规模大小和工程类型，从利于群众的角度出发对工程进行管理，坚持水资源可持续利用和有利于工程发挥效益的基本原则，对工程管理方式和工程产权进行明确，确定具体的建后管理人员和管理机构，制定可以让农民群众参与进来的自主管理制度。严格按照提供良好供水服务，保证农村饮水安全的基本目标，建立符合农村饮水工程特征、适应宜川经济发展、权利责任相对明确的管理制度。制定合理的供水水质监测系统，鼓励农村群众参与到水质监督工作中，提高饮水安全工程保护的宣传力度，提升公众参与程度和公众信息获取程度。在宜川县农村建立农村供水协会和供水基金会，制定具体的水费收缴制度，按照以水养水的原则对工程进行管理。宜川县供水协会要定期对设备进行检测、保养和维修。将农民的积极性充分发挥出来，确保饮水安全工程的可持续运行。

4结语

综上所述，宜川县农村饮水安全工程建设是一项重要工作，在建设过程中，要以科学的发展观为引导，在全面了解宜川县农村饮水安全工程的基础上，以困难和问题为出发点，进行合理的布局和规划，提高农村饮水安全工程管理的技术培训和行业指导。对从业资格注册制度进行完善，安排水利工程工作人员深入到农村中，积极使用宣传资料、广播电视、举办黑板报、发放宣传资料的方式提高饮水安全工程的法律法规的宣传力度，确保水利资源可以得到有效的保护，建设和谐的社会，促进宜川县资源、人口、经济和资源的可持续发展。本文通过对宜川县农村饮水现状进行了解，并分析了农村公共饮水安全工程的基本特征，对宜川县农村供水安全存在的问题进行了深入剖析，并提出了相关整个建议，提升了农村饮水安全工程的建设质量，制定了长效运行机制，推进了宜川县农存饮水安全的发展。

第三篇：农村幼儿园现状分析与建议

农村幼儿园现状分析与建议

自2001年，新的《幼儿园教育指导纲要（试行）》颁布实施以来，全国上下掀起了幼儿教育改革的新一轮高潮，农村幼儿园也被卷入了这样的一个热潮之中。为了适应教育改革的需求，加快农村教育发展的步伐，我们也在广泛吸取经验，寻求和探索自身发展之路。几年来，在不断的探索与实践中，农村幼儿园的整体办园水平有了明显的提高，但审视当前农村幼儿教育的发展，还依然存在着许多困惑和问题：比如：首先面临的问题是体制不顺，它不属于公办幼儿园也不属于名办幼儿园，而是村办幼儿园，村办幼儿园经费的来源依托村委支持，由于体制不清，关系不明，很难得到政策上的扶持，所以发展依村委的重视程度不同而造成了园所间的不均衡性。

其次教师工资待遇低造成师资队伍不稳定，师资力量欠缺。

再次家庭教育因素。农村家长对孩子成长不予重视、家长对幼儿教育视角的偏差、家长的素质、家庭环境、家庭经济状况等诸多因素都制约着农村幼儿园发展的步伐。但不同的幼儿园由于地域、经济条件、思想观念等方面存在着差异，也造成了发展的不均衡性。所以，作为管理者，首先要正视现状，寻求幼儿园发展之路，既不能盲目跟风、也不能执照客观因素，必须立足本园实际，针对园所现状，找准切入点，才能有效地促进幼儿园发展。

我于今年九月刚调入义井幼儿园，义井幼儿园地处城乡结合地区，近几年随着农村新建高标准幼儿园的兴起和私立幼儿园的不断增多，人口自然增长率的降低等原因，家长选择的空间增大，而义井幼儿园的园所设施滞后，收费又低又没有公办园财政拨款的优势，又没有私立幼儿园的机制灵活，加之村委的投入力度不够，致使幼儿园的处境十分尴尬。近几年生源呈现逐年下降的趋势。（2005年上学期145人下学期155人3006年上学期84人下学期121人20007年上学期74人下学期88人2008年上学期104人）因此，我们首先面临的一个问题是园所环境的改善，而经费的严重不足，致使发展举步维艰。

其次，师资力量薄弱、教师队伍不稳定，是影响幼儿园发展的又一大因素。当前我园共设大、中、小年龄班共5-6个，教职工共9名，每班配备一个教师，后勤、食堂、会计、保健等岗均需兼职，也没有专门的保育员。教师的工作量大，工资待遇低（村委每月付教师工资每人330-340元），造成了教师队伍的不稳定，从9月份我到义井幼儿园工作先后有2名教师辞职，招聘教师成了我很棘手的问题，通过网上报名、登报招聘的方式吸引了几位年轻、学历、专业对口教师，但由于工资待遇太低，很难保证不流失。

再次，生源素质问题。也是我们需要面临和解决的一个问题。义井地区的外来人口居多，本地及条件相对好的外地人口基本选择环境相对优越的幼儿园，而入本园的幼儿多数为家长对孩子的教育不予关注，为了孩子顺利入小学，将孩子直接送人中班或小班，孩子的行为习惯及素质相对较差，从而成为影响保教质量提升的一个因素。

第四，家长的观念。

综合分析以上因素，我园发展还存在诸多问题，但幼儿园要发展，管理师关键，只有立足园所实际，激活内部管理机制，构建一套适宜自己发展的办园模式，才能有效推进农村园所发展的步伐，针对我园的现状及园所实际，我们将努力从以下几个方面着手做工作：

1、树立服务意识，用自己良好的服务赢得社会及家长的信赖、支持。

针对多数家长对幼儿园教育不够重视及认识偏差的现状，首先做好宣传工作，我们通过开放日活动、家长会、宣传橱窗、调查问卷、设立家长信箱等多种形式与家长互动，组织、吸引家长主动参与到幼儿园的活动中，通过活动让家长了解幼儿园教育的重要性、价值，引导家长逐步的转变教育观念。其次，从家长关注的问题入手、细节问题入手、提高幼儿园保教服务质量，让家长满意、放心。如：入园中午就餐问题，为了给家长提供便利，我们开设了午餐服务。为了方便家长工作我们适当调整离园的时间（推迟20分钟）。在幼儿教育方面，我们不放松每个细节，从“规范”两字入手。真正把幼儿园生活活动的每一个环节作为教育的内容。如:幼儿的礼貌教育、卫生习惯的养成、生活方面的护理等，让家长真切地感受到孩子入园的变

化。再次，从教师入手，塑造良好的服务形象。教师的态度、言行、工作方式是一种无形的宣传。因此，我们注重强化教师的服务意识、行为，在园营造出一种健康、规范、有序的园所环境。赢得了家长的信赖与支持。

2、加强课程的管理，提高保教质量。

当前，许多农村家长对幼儿园的课程理解还存在误区，认为幼儿园教学主要以“读、写、算”为主。而往往忽略了幼儿综合素质和能力的培养的重要性。针对这一现状，我们结合《纲要》新《课程指南》精神，开展幼儿园教学活动研究，通过开放日活动让家长了解幼儿园课程的特点。同时通过活动也帮助教师要进一步领会《纲要》的精神实质，理解《纲要》的目标、内容和教育价值。其次，积极探索研究开发本土课程资源，形成自身特色。针对农村幼儿园的现状，我们坚持从“农”字入手，充分挖掘周边农村资源，提出四项开发策略：一是利用农村幼儿熟悉的、与幼儿生活实际紧密联系的农作物为资源；二是利用农村家庭生活的废旧物品为资源；三是利用大自然资源；四是利用民间传统文化资源。我们将确立具体课题研究方案，在实践中开展研究，逐步形成具有自身特色的课程体系。

3、加强培训，促进教师专业发展。

从需要出发，灵活培训：根据园所实际从教师的需要出发制定培训内容。尽可能在较短的时间内，把最基本、最实用的内容传授给教师。坚持学用结合，根据教师最困惑和最急需解决的问题入手开展培训工作。如：新教师入园最棘手的就是如何组织幼儿的一日活动，我们采用帮、带、亲自示范的方法让年轻教师尽快成长，为青年教师制定近期的发展目标及规划，让教师找到自身努力的方向，减少工作的盲目性。其次，围绕教师在实践教学中困惑的问题开展研究，培训，突出培训的时效性。

其次，发挥教师本身的资源优势，在园内开展自培。如：青年教师在英语方面有独特的有事，为了充分发挥教师的特长，在园开展英语教学，我们提供平台在园内开展自培活动，逐步引导教师形成相互学习、共同促进的良好氛围。

再次，针对教师整体薄弱的方面进行培训。如：通过教学我发现我园在音乐教学方面比较薄弱。针对问题我一方面亲自深入教学做示范，另一方面聘请专业教师进行音乐知识的培养。只有针对园所实际，把最需要、最直接有效的方法提供给教师，才能不断促进教师的专业化发展。

第四篇：农业机械化发展现状与建议论文

1衡阳县农业机械化发展成效

近年来，衡阳县高度重视农业机械化工作，把它作为遏制土地抛荒、促进农业生产的重要举措，加大农机新技术新机具推广力度，不断改进农机服务方式，农机化事业持续、健康、快速发展，为实现全县粮食增产、农民增收、促进农业发展方式变革发挥了不可替代的作用。全县农机化工作先后荣获“全国平安农机示范县”、“全省农机化工作先进单位”等荣誉称号，安邦、利民等农机专业合作组织被农业部评为“全国农机专业合作示范社”。

（1）政府对农机工作重视程度不断增强，农机化水平快速提高。自2009年以来，县委、县政府把农机新技术推广、农机安全生产、农机合作组织发展、农机购置补贴等农机工作指标列入全县各乡镇目标管理考核，并逐年提高考核记分比重，对水稻机插秧、农机购置补贴还单独签订责任状、单独考核及奖罚，从而形成政府主导、部门主抓、齐抓共管的良好农机发展氛围，促进了全县主要农作物综合机械化水平快速提高。2015年底，全县农机总动力达85.39万kW，比2009年增长45%。2015年，全县完成水稻机插秧面积共2.57万hm2（38.5万亩），水稻耕种收综合机械化水平达71%，比全省平均水平高出8%。全县农业机械作业水平大幅提高，综合机械化率达57%，其中机耕率95%，机插率20%，机收率85%，机械植保、机械转运、机械烘干等技术也已逐步推广。

（2）严格落实农机补贴政策，确保惠农资金安全。2004年以来，衡阳县共落实农机购置补贴资金9609万元，约占全市总资金的五分之一，补贴农机具43269台套，3.3万余农户和农机服务组织受益，拉动农民群众投入2亿元。为确保农机补贴资金安全和作用发挥，县委政府高度重视，成立由县委常委、常务副县长任组长，人大、政府、政协分管领导任副组长，县政府办、监察、农办、财政、农机、纠风、工商、减负、公安等部门负责人为成员的农机购置补贴工作领导小组。2015年共完成补贴资金1516.676万元，受益农户3697户，农机购置补贴申报额、资金结算额均居全市第一。

（3）农机化新机具新技术推广扎实有效，促进了农业生产现代化进程。一是水稻机插秧技术推广获得快速突破。近几年来，衡阳县高度重视水稻育插秧机械化工作，把它作为遏制土地抛荒、确保粮食生产目标实现的重要抓手，通过政府重视、部门联动、宣传发动、示范带动、服务推动、资金促动等多种方式，推广水稻育插秧机械化，积极做好集中育秧、大户带动、办点示范、技术培训等工作，发展成效明显，2015年全县完成早、中稻机插秧面积共2.57万hm2（38.5万亩），机插秧面积比四年前增长了五倍多。二是油菜生产全程机械化大力推进。大力发展稻稻油机械化种植模式，项目带动、行政推动、培训促动、宣传发动等有效措施大力推广油菜生产全程机械化技术。认真抓好农业部油菜生产全程机械化示范项目实施，建设以西渡、岘山两个镇19个村为主的油菜生产全程机械化万亩示范片，积极开展机具选型配套、宣传演示，坚持农机农艺结合，开展多种形式的机械作业试验，搞好人员技术培训、农机专业合作组织培植等各项配套服务工作。以点带面，辐射带动全县新增油菜种植面积0.67万hm2（10万亩），达4.67万hm2（70万亩），新增各类油菜机械600余台套，全县油菜综合机械化水平提高10%，其中机耕达90%、机播达50%，新增油菜机械作业面积1万hm2（15万余亩）。

（4）农机专业合作组织快速发展，社会化服务能力提高。近年来，衡阳县大力扶持农机专业服务组织发展，县政府出台《关于扶持发展农机专业合作组织的实施意见》，对达到要求标准的农机专业合作组织采取“以奖代补”的形式每个奖励5万元。县政府利用粮食生产资金对农机专业合作组织购买插秧机等新式农机具实行累加补贴，对机插秧示范作业服务实行作业补贴，对水稻机插秧集中育秧实行免费供种。去年县财政还补贴建设育秧工厂和育秧大棚，县财政承担建设费用60%。在政策扶持和农机农业部门的服务支持下，农机大户、农机合作组织、农机专业协会等新型社会服务组织不断涌现与发展壮大，从2009年底全县第1家农机专业合作社成立起，目前全县正式注册农机合作社达到40家，较为典型的有安邦农机合作社、梅花农机合作社等，安邦农机合作社共投资600多万元购置各类农机具1062台套，组建农机合作社，通过推行全程机械化作业，在全县承租耕地经营1346.67hm2（2.02万亩），订单式经营1066.67hm2（1.6万亩），委托代管经营2133.33hm2（3.2万亩），实现了农业规模化生产，同时大大降低了生产成本，水稻生产耕种收，人工作业每亩410元（耕作120元/亩、插秧140元/亩、收割150元/亩），机械化作业每亩280元（机耕80元/亩、机插100元/亩、机收100元/亩），比人工作业降低成本130元/亩，农机专业合作社在机械作业中，除去油料、机械折旧、人工工资等成本，净赚150元/亩，不但发展壮大了自身，而且促进了全县双季稻生产。目前，全县农机产业服务已经延伸到农业生产产前、产中、产后全过程，农机流通、制造、维修、农机服务协调发展，农机流通、维修、服务合作组织和农机制造产业体系齐全，年内新发展农机合作社13家，新增农机4S综合服务中心1家，新增农机经营、维修网点4家。

（5）农机公共服务体系不断完善，保障能力有所增强。全县农机公共服务系统现有在编人员245人（县局92人，乡镇站153人），乡镇农机站25个。近几年以来，县农机部门通过理论教学比赛、业务考试、扎实开展农机基层服务体系培训等多种形式锤炼农机干部队伍，为抓好农机推广、社会化服务、安全监督管理等公益服务打下了基础。五年来，共举办机插育秧、农机维修、农机驾驶等技术培训50期，培训学员3188人。开展科技下乡服务100多次，发放技术资料3万多份，为全县农机科学发展提供了技术支撑。

2衡阳县农机工作中存在的问题

（1）农机装备结构不合理。虽然近几年衡阳县农机发展速度快，农机装备增长多，但是存在“三多三少”的现象，具体表现为：动力机械较多、配套农具少；小型机械较多、大中型机械少；低效低价机具较多、先进高效机具少。目前统计全县的13.4万台套农机具中，耕整机、水泵、喷雾器、机动脱粒机等小型农机具占机具总量的九成左右，农机装备整体科技含量有待提高。

（2）农机发展相关设施和技术薄弱。主要表现在：农田基础设施建设滞后，农村田间机耕道建设薄弱，现有农田自然分布落差大，影响大中型农机开展机械作业；农机库棚建设滞后，多数拖拉机、收割机等大中型农机露天停放，机械使用寿命缩短；机埠建设严重滞后，据统计，7.5kW以上的638座机埠中，因年久失修的机埠327座，其中完全失去灌溉功能的152座、需扩容改造的175座。机埠建设所需资金缺口较大，多数村、组集体无力承担，加上机埠管理责任不明、管理缺位，机埠检修维护不及时，导致旱灾发生时机埠不能正常发挥作用；农用柴油价格由2006年的3.7元/升涨至目前的7.34元/升，油价高涨使农机作业利润大幅缩水；家庭承包经营体制下分散小规模的农业种植模式和农民购机以满足自用为主的小农经营模式，使农机效益得不到充分发挥，制约了大中型高效农业机械发展。技术方面，适应丘陵山区使用的小型高效农业机械仍然较少，这些地区的农业生产机械化仍然难以解决。

（3）农机管理部门所处地位与农机工作所发挥的作用不相配。农机部门长期职能弱、社会地位低。而作为行业管理的各级农机部门，通过扎实的管理视窗聚焦服务工作推动了农业机械爆发式增长，在农村劳动力不断转移的情况下，保障了全县粮、棉、油等农业生产任务完成，承担着全县10多万名农民机手、13万台套农机的安全生产管理、技术培训，每年1000多万元农机购机补贴惠农资金的落实等等，农机部门功不可没。但是从20世纪90年代以来，农机部门职能并没有增强，反而在每一次改革当中被边缘化，在2015年这次政府机构改革中，县农机局由一级政府事业局变为县农业局下属的二级事业局，乡镇农机站并入农业服务中心，有的站甚至没有安排分管农机工作的副职负责人，对农机工作开展造成了影响和制约，产生了一些不利影响。比如：农机安全生产形势严峻，事故发生率有所上升，农机经营作业过程中假劣产品坑农、价格欺诈等损害农民利益的现象有所抬头等。

3加快发展农业机械化的意见和建议

（1）进一步建立完善农机具报废更新制度。建议：一是建立健全农机具强制报废制度，使超过使用年限的农机及时报废。二是出台农机具报废更新补贴。国家安排财政专项资金，参考汽车和家电报废回收补贴的做法，对农机具报废实行补贴。三是严格农机产品准入机制，对低效、落后农业机械产品实施严格的淘汰机制，对低效产品不予农机购置补贴，加快淘汰落后产能，促进新型农机具发展。四是加强对农机报废工作的监管力度，赋予农机部门上道路监督检查等必要的行政执法权，促进农机报废工作有效落实。

（2）完善出台农机作业补贴相关政策。一是进一步改进完善农机作业燃油补贴机制。2009年1月1日燃油税改革实施后，国家对农机作业的燃油补贴包含在农资综合补贴当中，按耕地面积分摊到土地承包人，而实际从事农机作业的机手和一些土地转包耕作者没有获得燃油补贴，没有真正体现农机燃油补贴弥补农机作业成本的政策初衷，在一定程度上损害了农民发展农机的热情。建议改革农机燃油补贴发放机制，参照公交车、出租车燃油补贴发放的做法，直接将补贴发放给作业农机手。二是对水稻育插秧机械化等农作物生产关键、薄弱环节机械化作业给予补贴，促进水稻等农业生产的全程机械化发展。

（3）加大对农机化基础设施建设力度。安排农田机耕道建设项目资金，加快机耕道建设；加大机埠建设投入和管理，向上级争取立项资金支持、建立机埠建设奖扶机制，加快机埠建设步伐，明确农机部门为机埠管建部门，加强对机埠的管理与维护；对农机大户、农机作业服务组织的农机场库棚建设，在用地方面制定优惠政策，在资金方面给予大力扶持；加快农田综合开发、土地整理进度；加大对农机专业合作组织和土地流转大户发展农机的政策扶持力度，秉承农民自愿的原则，推进土地流转；加强农作物品种改良与农机新产品研制的紧密配合，攻克农机农艺相结合的技术性难题，为农业机械化发展创造有利条件。

第五篇：园林施工管理现状与建议论文

摘要:本文主要就园林施工的管理问题展开了相关的分析与探讨，首先针对目前园林施工管理的现状予以了简要的接受，而后就前期的施工准备、施工过程中的进度控制及成本监管展开了深入的研究，结合本次研究最终提出了明确施工责任、提升人员素质、加强安全监管、完善管理体系、创新管理制度等具体的施工管理建议，最终希望借助于本文的分析研究，能够引起更为广泛的交流，以促进园林施工管理能够得到不断的发展与完善。

关键词:园林施工管理；现状；建议

伴随着我国整体经济水平的快速发展，相关的建筑领域也取得了极大的繁荣与发展，而作为园林工程之中一项十分重要的内容，在此方面目前无论是相关的政策法规还是行业标准，在快速发展的过程中都逐渐的趋于完善，同时加之各类技术性的创新工作以及新工艺技术的不断发展，使得我国的园林施工管理也越来越科学化。尽管如此，在目前的园林工程施工作业过程中却也存在有诸多的问题因素，特别是园林工程中的施工管理，所需进行的改革创新仍然具有较大的空间范围。据此本文就结合笔者自身的实际工作经验，并就目前园林施工的管理现状展开了具体的分析与探讨，进而提出了一些针对性的改进建议。

1园林施工管理现状

第一，质量意识不强。在目前的一些园林企业中有时为了追工期、赶进度，相关的施工人员未能够接受相关的知识培训，对于施工质量的重要性认识不足，且缺乏必要的安全防护意识，较易引发各类质量安全问题，从而对于园林工程的施工质量产生不利影响。第二，质量控制不足。在园林工程的施工过程之中所需用到的材料数量较多，一些园林企业未建立起必要的监管机制，从而使得大量的劣质材料进入到了施工现场，造成了严重的施工安全隐患，工程质量也无法得到有效的保障。此外，哈有一些企业受制于自身规模较小的影响，相关的技术与设备水平较低，对于一些施工项目无法达到设计标准。第三，质量监管落后。尽管我国相关的政府监管部门在近年来制定了一些相关的政策法规，然而一些具体的制度措施却未能够得到有效的落实，还有一部分企业利用政策的监管漏洞，做出了一些违规操作，对于园林工程的施工质量产生了极其恶劣的影响。相关的工程监理工作也未能够对施工管理问题作出及时的纠正。

2园林施工前期准备

在前期准备阶段当中首先应当依据工程设计标准，对整体工程的费用投资进行大致的估算，从而给予工程的开工建设在施工场地、材料、机械、人员等方面做好准备。其次依据施工工期的具体标准来明确对材料、机械、人员等各方面的安排，合理规划好工程的施工进度，确保施工作业能够有序、高效开展。

3园林施工进度控制

在对园林施工的进度采取控制手段时，可通过构建以项目经理为首的进度控制监管体系，整体工程的每一项具体施工项目负责人、规划者、调度者、作业安排者以及班组长均可纳入到该进度控制监管体系当中。从而促使各项施工任务均能够落实到具体的负责人员，以期达到合理控制施工进度的目的，保障整体施工进度能够按照预定规划顺利实施。

4园林施工成本监管

园林工程的施工成本管理是基于对工程的施工质量、施工工期等相关要求前提之下，并针对项目在实施过程之中所产生的各项成本支出所采取的管理措施，经由规划、组织、控制与协调等具体手段方法来达到预先设定的成本目标，同时还要在确保工程质量的前提下最大程度的减少成本费用的支出。施工成本监管主要是借助于对施工方案的合理化制定、对各项施工要素(人员、材料、设备等)的科学管理，从而达到盈利的目的。成本作为园林施工过程中各类支出费用的总和。其报所含的内涵十分宽泛，能够始终存在于园林工程项目管理活动的整体过程，以及相关的数个方面，如:园林工程在中标、签约直至具体的施工准备、进度控制、竣工验收等环节，并且还囊括了后期的养护监管，每一环节都有成本管理的身影。

5园林施工管理建议

5．1明确施工责任

在园林工程项目的具体施工过程当中，必须要采取施工责任负责制，从而促使整体的施工质量监管能够落实到每一个具体的个人，最终促使整体施工质量的水平及效益能够得到持续性的提升。在实际的施工监管过程当中，施工企业必须要对施工项目的责任予以明确，且落实到人，加强对质量问题的日常监管，创新管理与施工的方式方法，明确掌控施工现场的实际状况，做到整体把握实际施工进度，将施工过程的安全性风险降至最低。采取第一责任人制度，促使施工管理的效益能够得以增强，加强施工安全的监管效果。施工企业应当针对具体施工项目的负责人，做好安全性、综合性的管理培训，同时将权责明细化，以保障施工安全能够得到良好的执行。

5．2提升人员素质

在对大量的安全事故进行调查分析后，其研究结果均表明人为安全意识的缺乏，以及不当的操作行为是造成安全事故问题最主要的原因，因此在园林工程的施工现场必须要提高对施工人员的素质培养。具体可采取安全宣讲、张贴标语、会议总结等方式，来促使施工人员的质量意识能够得以有效的提升。定期开展相关的安全质量培训活动，对相关的施工工艺流程、技术、操作规范等予以详细的介绍，最大程度的避免人为性的不当操作，从而减少安全事故的发生率，保障园林工程的施工质量及安全。

5．3加强安全监管

在园林工程的施工过程当中，较为常见性的危险因素一般来自于周边的环境因素。因此，在实施安全监管之时，相关的施工人员应当综合考虑各方因素，从整体层面来分析园林工程施工过程中可能会面临的安全问题及隐患，并予以及时性的解决处理，同时采取必要的预防措施，通过全方位、多角度的环节把控来建立起安全监管体系，增强对施工环境的控制效果。

5．4完善管理体系

在开展园林工程施工作业之时，监督管理体系的科学性将会对最终工程的完成质量产生直接性的影响。因而，针对不同的施工时期，应当依据总包方与分包方层次技术的差异性，来建立起相应的配套技术管理体系，促使其能够被各个参与园林工程建设的施工单位所接受。对传统的技术管理体系进行变革、创新发展，在实际的施工过程当中不断总结工作经验，以实践促发展。所有参与园林工程建设的单位，要保障技术管理人员的完备性，同时提升技术管理人员的专业性。在施工的准备、进行与竣工等各阶段要能够依据具体情况，科学、合理的安排各方面人才，使得全体施工人员局能够建立起质量、安全责任理念。

5．5创新管理制度

要保障园林工程的施工质量，就必须要确保相应法律法规的完善性，重视施工过程的安全性。此外还应当不断的完善发展质量保障体系以及责任人负责机制，使得相关的技术管理人员能够做到有章可循。此外针对一些违法、违规的施工企业必须要采取严厉的惩处力度，以提高其违法、违规成本，使得园林施工行业的整体水平能够得以全面提升。

6结束语

总之伴随着近些年来园林行业的快速发展，对于园林工程施工作业的要求性也越来越高，相关的施工单位要想在竞争日趋激烈的市场环境当中屹立于不败之地，就必须要不断的提高施工质量，做好施工现场监管，针对所出现的施工问题要能够及时的发现，保障施工作业的顺利进行，此外，园林企业还应当增强对工程质量的管理，采取创新性的管理策略，提升现场监管的水平，最终推动园林工程施工质量的整体提升。

参考文献:

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［3］汤桂红．浅析园林施工新工艺在园林工程中的应用［J］．江西建材，2014(15)．

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