农村中小学教学不公平问题、成因及对策

第一篇：农村中小学教学不公平问题、成因及对策

摘 要：教育公平的真正实现体现在教学公平上。农村中小学较之城市中小学，在教学起点、教学过程和教学结果上都存在着事实上的不公平。究其原因，既有经济、社会、文化方面的，也有教育政策方面的。我们要采取切实可行的措施，对症下药，解决农村中小学教学不公平问题，以真正实现教育公平。

关键词：农村中小学；教学公平；教育公平

目前我国基础教育发展的地区差距悬殊，城乡中小学在教学上存在着极大的不公平。因此，科学地分析和正确地认识农村中小学教学公平问题，并积极寻找对策，对促进基础教育均衡发展，实现教育公平有重大的现实意义。

一、农村中小学教学不公平问题透视

（一）教学起点不公平

1．教育资源配置失衡，农村学校经费匮乏，教学设备和教学手段落后。教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点，而广大的农村遭到忽视。目前，农村学校经费普遍匮乏，一些学校连正常运转所需的办公经费也难以保证，学校陷入难以为继的危难境地，2．教师观念落后，整体素质不高，结构不合理，队伍不稳定。目前，农村中小学教师队伍存在以下几大问题：一是教学观念落后，教学方法陈旧。农村教师受农村文化自然性、封闭性、边缘性和滞后性的内在影响，经验主义文化模式占主导地位，对课程与教学改革中出现的文化冲突感到“水土不服”，教学观念滞后，教学方法陈旧。二是整体素质不高，结构不合理。大多数教师学历较低，有的地区还存在许多代课教师。

（二）教学过程不公平

1．教学内容存在城市偏向，跟农村经济和社会发展相悖离。农村现代化建设需要大量的、多层次、多规格、多类型的人才，可是学校教学内容单一化，脱离农村实际。教学内容跟农村经济和社会发展存在着明显的不适应。

2．教学管理失范。一些市县政府和教育行政部门过分重视“示范性学校”、“重点学校”的建设和管理，而把农村学校当作“弃儿”，疏于管理。目前农村中小学内部教学管理不健全，许多学校教学工作处于“烂摊子”状态。

（三）教学结果不公平

目前，城乡学校发展不平衡的矛盾日益凸显，城乡儿童在受教育的“质”和“量”上面临着明显的差距。从“量”的角度看，农村儿童较之城镇儿童在入学率、升学率、受教育年限诸方面都比城市的低。从“质”的方面来看，由于农村基础教育设施落后，教学手段简陋，儿童信息闭塞，特别是教师队伍不稳定，教学水平不高，导致农村儿童接受质量差的教育。

二、农村中小学教学不公平问题的成因分析

（一）经济原因

城乡之间经济发展条件的客观差异性，决定了城乡经济发展的不平衡性。经济发展水平是实现教育供给的决定性因素，城乡收入差距扩大是我国城乡之间基础教育供求失衡的重要原因，它直接导致了农村基础教育的资金投入不足。国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“以县为主”的新的农村义务教育管理体制。这一体制的建立，把农村基础教育的事权由乡级政府提升到“以县为主”，把农村义务教育的办学权收到县这一级，由这一级政府对本县的义务教育实行统筹管理，对人、财、物等教育资源统筹安排。“以县为主”农村义务教育管理体制虽有利于县域农村教育的发展，但从实际上看，并不能切实保证农村教育的发展“以县为主”，因为我国县级财政能力与其所担负的责任不相称。因此，“以县为主”的新体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展，但对贫困地区来说，薄弱的财政能力仍然无力保障教育的投入，无法从根本上改变农村教育经费投入不足的状况。

（二）社会根源

城乡对立的二元模式，在户籍制度上划成一条鸿沟——把户口划分为农业户口和非农业户口。城乡二元社会结构，原有户籍制度把人牢牢地束缚于他所在之地，对农村的束缚更甚。这样，人为地造成公民社会地位和发展空间的不公平。由于我国基础教育经费主要由各级地方政府负担，基础教育资源按户籍分配，而且基础教育入学实行“就近原则”，使得优质教育资源在城乡之间分配不公。农村儿童只得在农村就学，接受质量较差的教育。加之社会城市化进程加速，吸引了大量的资金和人才流向城市，农村教育处于十分不利的竞争地位。农村学校培养出来的人才大部分流入城市，在农村学校成长的优秀教师又流入城市。而且，城乡二元社会导致农村教学目的错位。升学是农村青年“鲤鱼跃龙门”的重要途径，受教育者被视为脱离农村艰苦环境和求得城市生活方式的唯一出路，农村青年只有发奋图强，寒窗苦读，参加考试，金榜题名，才能跳出农门，摆脱农村，走向城市。所以，升学主义教育根深蒂固，农村学校教学目的严重错位。

（三）文化根源

作为农村教学特定生态环境的农村文化，对农村教学有极其深刻的影响。第一，我国传统农业社会是安土重迁、农恒为农、世不徙业、不思变革的自然经济状态的农耕社会，农村社会具有自然性。第二，在我国传统农业，农民“日出而作，日落而息”，土地是其安身立命的根本，村落是其生活和活动的基本范围。加之我国地形的复杂，交通落后，农民几乎没有社会流动。因此，在这种闭塞的社会土壤中培植起来的农村文化不可避免地带有很强的封闭性。第三，由于城乡二元社会结构，沿袭乡土传统的农村文化与城市现代文化在地理纬度上相互隔离、时间纬度上同时并存。不同的地理位置、经济基础、历史传统、族际关系、生活方式形成了城乡不同的文化特质。由于现代文化是以城市价值趋向为中心，尤其是在工业革命的推动和现代大众传媒的影响下，以创新、进取、理性、开放等主要表征的城市强势文化的侵袭使农村文化日趋边缘化并处于弱势地位。第四，由于农村文化缺少与外界的交流和融合，使得人们的思想观念、社会心理、生活方式等惰性较大、变化缓慢、缺乏创新，其狭隘的小农意识根深蒂固，使农村文化难免带有很强的落后性。农村文化的自然性、封闭性、边缘性和滞后性严重地制约了农村学校和教师的文化建设，使农村学校的教学改革与农村教师的专业发展面临相应的文化困境。

（四）教育政策的偏差

造成城乡教学不公平，除了上述因素使然外，还有人为方面的原因，主要表现如下：一是教育投资向城市“一边倒”；二是课程编制和课程内容奉行“城市中心主义”，导致农村学校课程和教学内容都不同程度地存在着脱离农村生产和生活实际的问题；三是一些地方政府官员有意制造与拉大城乡校际差距，造成基础教育发展不均衡。这些市县政府官员为了显示自己的政绩，大搞特搞“形象工程”，对“示范性学校”、“重点学校”的建设过分投入，目前一些城镇学校建设标准过高是不争的事实，使本来有限的教育资源分配显得更加不合理，致使农村薄弱学校长期存在。

三、实现农村中小学教学公平的基本对策

（一）均衡配置教学资源：加大对农村教育的倾斜力度，推进学校标准化建设

均衡配置教学资源，应从两方面入手，一方面要加大对农村学校的投资力度：一要调整教育投入结构。我国义务教育是一项庞大的公共服务事业，农村义务教育占全国基础教育的绝大部分，然而，从目前我国教育投入的结构来看，整个农村义务教育投入比例太低。因此国家应调整教育投入结构，在高等教育与基础教育之间，要重心下移，把财力更多地投到基础教育上，尤其是农村义务教育；在城市义务教育与农村义务教育之间，要重心外移，财力更多地投入到农村义务教育上。二要建立规范的财政转移支付制度。在全国逐渐实行农村税费改革后，在经济欠发达和贫困地区，县级财政不足以支持庞大的农村义务教育经费开支，中央和省、地应采取财政转移支付的方式，调整不同地区的政策，从富裕地区转移教育资源，帮助农村地区发展义务教育。三要建立规范的教育成本补偿制度，弥补农村为城市教育的付出。在都市化进程中，农村基础教育所培养的人才一般都流向了城市，回农村的很少，而农村基础教育由当地乡镇或县级政府负担。可以说，城市人才资源富集和经济增长在一定程度上凝聚着农村教育资源的成果，而城市没有为此支付任何教育成本，这对农村地区来说是不公平的。为减少这种不公平，城市应该向农村支付从农村流向城市的人才的部分教育成本，这符合教育成本分担的利益获得原则。另一方面要积极推进学校标准化建设。面对近一二十年来悄然兴起、不断升温的所谓“窗口学校”、“示范学校”和“重点学校”，各级教育行政部门应当作理性分析，而不能作不恰当的宣传和推崇。当务之急是取消在公办学校中的所谓“重点”、“示范”的冠名。为了提高全民族的素质，没有必要再把眼光盯在少数“窗口”、“示范”和“重点”学校，办好每一所学校，教育好每一个孩子，这是时代对我们提出的新要求。取消了“重点”、“示范”学校，执行各级各类学校的办学标准，农村学校在基础设施和师资配置诸方面与城市学校并无多大二致，以实现基础教育均衡发展。

（二）调适文化冲突：改变教学观念，重建教师精神文化

农村教师自身要以新课程的理念武装头脑，努力调适新课改中的文化冲突。一方面要改变落后的教学观念。首先从“重教”向“重学”转变。新课程强调教师在课堂教学中重视学生的主体地位，充分发挥学生的能动性。在教学中教师要让学生主动参与学习，培养学生的主体意识。其次，从“重结果”向“重过程”转变。“重过程”就是要求教师在教学的过程中把教学的重点放在过程、放在揭示知识形成的规律上，让学生在感知、概括、应用的思维过程中发现真理，揭示规律，掌握知识。课堂上不能只以考试成绩为唯一指标评判学生的优劣，甄别学生，评价指标应多元化。重视学生学法的指导，尤其是探究性学习的指导，在课堂教学过程中应当引导学生不断地去发现问题、提出问题、分析问题，使学习过程变成学生不断探究、实践、思考、提出问题和解决问题的探索过程。另一方面，要重建教师精神文化。建设良性的创新文化，从根本上改变农村教师追求稳妥、疏于学习的传统，给农村教师群体注入鲜活的学习动力，改变呆板机械的生活方式，建设研究型教师文化，建立相应的激励机制，引导农村教师参与到基础教育的教育教学科研中去。树立开放的文化心态，接受新的理论与实践经验，探索新课程理念下有效的教学方式。

（三）加强师资建设：实行农村教师特殊制度，启动“农村教师培养国家行动计划”

针对农村教师待遇低，国家要实行农村教师特殊制度。所谓的农村教师特殊津贴制度，即在现有国家工资的基础上，对农村的从教人员实行大幅度的工资补贴。只有这样，才能提高农村教师的待遇，缩小城乡教师工资差别，改善农村教师工作条件，为农村教师专业发展提供物质保障。针对农村教师数量不足，质量偏低，国家应该启动“农村教师培养国家行动计划”。具体做法有：一是建立“国家教师培养奖学金”，实施“师范毕业生支持农村教育志愿者行动计划”，吸收经济困难或者有志从教的高中毕业生报考师范专业并进入农村教师队伍行列，为农村输入优质师源。二是重点师范大学中成立农村教师培训机构，对农村教育的现状、课程设置等进行深入研究，开展农村教师的培训工作，对优秀教师或贫困地区的教师应实行免费培训。近阶段特别要组织农村教师进行全面的新课程理论培训，使他们认真理解、理会和把握新课程改革的指导思想、教育观念、改革目标以及相关的政策措施和各学科课程标准的解读；组织农村教师参加信息技术培训，提高信息技术素养。通过各种形式的培训，提高农村教师的业务水平。三是实施“城乡、东西部帮扶工程”。凡是师资力量强，办学水平高的城市学校、东部学校，都应采用“手拉手”的形式支援农村特别是西部农村的学校。这种帮扶可以采用优势学校派遣优秀教师赴农村或西部薄弱学校进行一定时间的支教，薄弱学校也可以派出教师到优势学校“拜师学艺”。这样，农村教师有专家引领，促使专业成长。

（四）回归教学内容：改革课程设置，积极开发地方课程和校本课程

当前我国农业正处于由传统生产和生活方式向现代生产和生活方式转变的时期，农业生产的科技含量不断提高，农村产业结构调整成为农村工作的主线，农村经济和社会的发展亟需培养符合时代要求的人才。因此，一要从根本上改变当前学校教学内容与农村经济和社会发展相脱离的状况，增加农村实用知识的教学内容。农村教育的教学内容应是基础性的文化知识与工业生产所需的知识、技术以及适应当地农业生产、农村生活的有关知识的有机结合。二要突破课程设置的单一性，要根据现代农业发展和农村产业结构调整的需要，适应农村经济与社会发展的需要，增加“劳动课”、“职业技术课”，组织学生学习与掌握以农业技术为主的各种劳动生产技能。三要确立为农村经济与社会发展服务的理念，利用农村丰富的资源，争取各方的支持，积极开发地方课程和校本课程。

（五）管理就范：加强对农村教学的质量评估和监督力度

管理可以出效率，严格而科学的管理，可以调动人员的积极性，使人、财、物得到充分而合理的利用，既能减少消耗，又能增加产出。针对目前一些农村教学管理非常松散的现状，学校内部要以教学为中心，以常规为出发点，制订科学合理的可操作的各类教学规章制度，严格循章治校。同时，教育行政部门也要加强对农村学校的管理，使之走上正规发展的路子；教研室要加大调研力度，对农村的教学工作进行深入、全面、系统地分析，微观诊断，宏观把握，提出合理的建议；督导室启动督导评估机制对之进行制度化、规范化的督导评估。参考文献：

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第二篇：农村中小学教师职业倦怠成因及对策,

农村中小学教师职业倦怠成因及对策

镇平县玉都中学 裴雪杰

教师职业倦怠就是教师对自己从事的教育事业缺乏成就感，缺乏信心，没有热情，惰性大增，停止不前，不思创新，得过且过，没有把教师职业作为伟大壮丽的事业，而把教师职业作为谋生的手段，终日碌碌无为，平平庸庸，随着年龄的增长，水平不见增长，事业毫无建树．

这种现象与新一轮基础教育课程改革是格格不入的。细分析，造成教师职业倦怠的原因是多方面的：

一、信念观念不一，教师自身素质存在着的差异影响了教师工作的积极。一些教师，对教师职业缺乏应有的信念，不认可自己的职业，世界观、人生观低下，在各种不正之风的影响下，逐渐随波逐流，不把教师职业当成太阳底下最光辉的事业，不再安贫乐道，继续自己的精神苦旅，不再把“传道，授业，解惑"当成人生乐事，一天天跟着铃声走，一目日靠着习惯过，在生活负担．工作压力下，渐渐麻木不仁，停止不前。

二、工作环境单一，是教师职业倦怠，缺乏积极性的客观原因。有的学校，师资力量不足，办学条件薄弱，编制固定并且逐步减少，学校教师只出不进，流动机制不畅，在编教师没有大的失误不会退出。不在编的师范毕业年轻教师又进不来，一些老教师几十年如一日地呆在同一所学校，教同一年级，面对相同的环境，相差不大的教材，只起到了留声机的作用，日复一日，年复一年，重复着大致相 同的内容，使用着相差无几的教学方法，提不起兴趣，激发不出热情，逐渐从年轻教师变成中年教师进而老年教师，一部分年轻教师刚开始豪情满怀，壮志凌云，但当外界环境稍不如意就悲观失望，惰性大增，不愿去尝试、不想去创新发展。

三、教师评价体系和聘任制度挫伤了一部分教师的工作积极性。现在虽然素质教育的号角已吹响了很长时间，但教师面对的不是与素质教育一致的多元的发展性的评价体系，仍是管理量化的考评体系，教师的管理被量化成等级，教学行为被变为分数，教学绩效被当成左右晋级待遇的杠杆。这样一些死教书，教死书，搞题海战术，拼时间的平庸教师反而高分在上，那些从事教学科研实践的教师，却在方法创新、改革尝试阶段就败下阵来，失去继续创新、教研的热情，这种不以教师能力水平、教研水平为标准，而以学生成绩好坏为标准的评价体系，使得教师个个都在学生成绩上苦钻研而不在学生能力成长上下功夫。进而影响到了教师间的团结合作，教师各自为战，缺少团队精神，教学资源不能共享，集体荣誉感欠缺．与此评价体系相连的一年一度的聘任制度使教师压力大增。学校聘班主任，班主任聘教师，处于一线的教师落聘的几率也大，于是渐渐形成一个个固定的小利益集团，教师们不仅花时间思教学，而且费精力搞关系．人人自危，职业恐惧倦怠。

四、教师在平时的教学实践中，疲于应付各种事务，缺乏自主学习的氛围和条件是造成教师职业倦怠的又一诱因。各级教学教研机构不断地督导检查，检查教案，作业等常规任务．这 些份内的事教师们每天都在做，并且做的很好，但在检杳中总能检查出一些瑕疵．教师们听到“不该这样”较多，“应该怎样”较少，无所适从，糊糊涂涂，再加上经费紧张，外出培训，学习的机会较少，不能准确掌握专业知识进展，不能及时了解前沿科技动态，缺少交叉学科知识，同先进教学理念，优质教育信息资源几乎是零接触，即使有机会学习，也往往在理论学习时信心十足，面对学生活生生的现实时又束手无策，使得理论与实践脱钩而流于形式．教学绩效不佳．一部分教师逐渐困惑、迷惘。

五、近年来媒体的反面教材宣传，更增加了教师的职业恐惧感和倦怠症。教师队伍中有个别教师在遇到问题时，处理学生方法单

一、态度粗暴、行为过激造成了一些冲突和问题，当然应该处理与纠正。但是媒体报道事件的结果大多都是学校、教师处于被动的地位．这样教师在引以为戒的同时自我保护意识增强，再遇到学生的问题时，心里总有阴影，缩手缩脚，不图解决问题，只求平安无事。

消除教师的职业倦怠感是刻不容缓的一项艰巨工程。具体如下：

1、教师自身要解放思想，树立远大理想信念，树立教师职业

自豪，努力提高自身素质，做到爱岗敬业，无私奉献，有高度的事业心和责任感，识大体，顾大局，时时处处做到豁达大度，沉

着、耐心和冷静，努力用人格造就人格，用心灵塑造心灵，无限

忠诚地投入到社会主义教育事业中来。

2、上级主管部门要努力创造和谐的外部环境，减少教师的人 为压力，解除教师的后顾之忧，使教师们放下包袱，轻松上阵，心无旁贷地教书育人，也要及时了解教师的心态和动态，对教师

多些人文关怀，促进教师健康成长，大力培训，大胆使用教师，并做到物尽其用，人尽其才，为优秀教师的涌现搭建好成长的平

台、创建好施展才能的舞台。

(作者 河南镇平县玉都中学 裴雪杰

***)电话

第三篇：农村留守儿童问题成因及对策

农村留守儿童问题成因及对策

农村留守儿童问题成因及对策

随着社会经济的发展，城乡二元经济结构的改变，越来越多的农民进城打工，留下了成千上万的儿童在农村留守。全国妇联统计数据显示，目前我国农村的留守儿童已过两千万，并有进一步上升的趋势。这是一个庞大而不可忽视的群体。留守儿童的现状及走向不仅对构建和谐社会有重大影响，而且关系到国家明天的发展。因此，留守儿童的现状应引起广泛的关注，他们面临的问题也亟待解决，否则其将成为社会发展的一大障碍。

农村留守儿童在成长过程中缺乏父母的关爱、学校的关爱、社会的关爱。他们逐步被父母“遗弃”，被学校“遗弃”，也被社会所“遗弃”。因而对他们的监管、教育处于一种“真空”状态，继而导致许多留守儿童人格发展不健全、学习成绩滑坡、人际交往出现障碍、良好思想树立出现危机等，究其原因，主要有以下几个方面：

一、家庭教育缺失

1、缺乏沟通和引导。父母双方或一方进城务工，致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断，互动缺失，是农村留守儿童形成的直接原因。有些外出务工父母即使想要好好教育子女，但终因天各一方，而对留守子女的教育陷入“鞭长莫及”的境地。有些外出务工父母连与子女的基本交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。据我校调查，88.2%的留守儿童只能通过打电话与父母联系，其中53.5%的人通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，有8.7%的儿童甚至与父母就没有联系。子女与父母长期分离，缺乏联系，使得父母无法了解子女的心理、思想的变化，从而对其缺乏必要的关爱与引导。

2、以物质的满足取代精神的安抚。由于父母外出务工，他们在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的亲朋好友取代。据调查，祖父母、外祖父母平均年龄为59.2岁，56%的年龄在60岁以下，出现隔代教育力不从心的状况，祖辈的文化程度不高，他们对孙辈的监护仅仅从物质生活方面予以满足，这难免会走向一个极端：他们对孙辈过分的溺爱，使得留守儿童变得娇生惯养。即使是在父母面前，这种情况也会发生，父母对留守子女因为照顾不周，而深感愧疚，为了补偿孩子，他们就尽量满足孩子的物质需要。这种以物质的满足代替精神上的安抚的方式，将孩子一步步推往悬崖，一不留意孩子就有可能掉进深渊。

3、受委托者的放任与漠不关心。而委托他人监护孩子则出现了另一种情况：受委托者更多的是对留守儿童的漠不关心，持一种放任的态度。有的由于留守儿童太调皮，他们根本管不了，也有的害怕管多了会受其父母埋怨，总之，他们的监护也只是“有所为，有所不为”。长此以往，留守儿童的胆子大起来，有些甚至可以为所欲为，肆无忌惮。总而言之，家庭教育的缺失，给留守儿童带来了一系列严重的后果。对留守儿童的监护不力，导致农村留守儿童价值取向的扭曲；无限制的物质满足，行为规范上的放任，精神上的漠不关心，使孩子变得功利起来，表现出个人享乐主义的人生观。家庭教育缺失也引发了一系列更严重的后果，即农村留守儿童的心理健康出现了问题。父母长期在外，留守儿童亲情的缺失，成长中缺少倾述和求助的对象，导致他们不愿与外界接触或是接触甚少，因此很多儿童表现得内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，这些心理障碍严重又影响留守儿童的健康成长。

二、学校教育欠缺

农村留守儿童不仅缺少家庭教育，学校对他们的教育状况也不容乐观。因而出现了一下情况：一是农村留守儿童大部分成绩较差，二是农村留守儿童失学率居高不下。

1、家庭学习监管角色的缺失导致成绩较差。长期留守的儿童由于见不到父母而产生强烈的思亲情绪，导致他们上课思想抛锚，根本无法集中注意力专心听讲。而在家中，他们的祖辈由于年纪大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他们即使想对孙辈的学习给予帮助，但难免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。或者由委托人监管，受委托者为对其监管下的留守儿童的学习，持漠不关心的态度，他们认为只要让他们吃饱穿暖，就已经尽到了监护职责，至于学习方面则事不关己，听之任之。由此可见留守儿童在学习方面根本得不到必要的监督和辅导，学习自觉性和兴趣感大大降低，学习成绩下降也就不足为怪了。有关调查显示有47%的留守儿童的学习成绩较差，有41%的留守儿童学习成绩中等偏下，有10%的留守儿童的学习成绩较好，仅有2%的学生成绩优秀。调查中发现，95%的监护人没有参加过家长会，15%的监护人有时辅导孩子学习，仅有5%的监护人会和老师联系。平时，留守儿童最苦恼的事是“作业不会做，不知问谁好”、“功课跟不上，没有人辅导”。

2、“唯分论英雄”，评价体系导致教育不平等。虽然国家大力推进素质教育，但是“唯分论英雄”的应试教育现状并没有得到根本改观。以分数评价学生优劣，以分数论教师水平之高低的状况也没有得以消除。在这种情况下，教师对差等生的态度难免显得粗暴，特别是对差生中那些不服从管教者尤为突出。体罚学生的情况在所难免，且学生不忍处于这种地位，从而产生厌学情绪，这也为留守儿童面临的学校教育的第二大问题——失学率高埋下了祸根。留守儿童在家受到的监护力度不够，在学校又受到老师的冷落，于是他们逃学，旷课。再者，有的留守儿童受到父母外出务工的影响，产生“读书无用论”思想，他们认为不读书也能挣钱，于是纷纷离校外出，走上了漫漫打工路。学校对此没有适当的措施也无能为力，有时只能眼睁睁地看着他们一个个离开校园。另外，应试教育的现状，促使教师不注重学生的全面发展，忽视了对其德、体、美、劳的关注，致使留守儿童思想散漫，体质下降，不服从管理，自以为是。因而，留守儿童的升学率也不容乐观，留守儿童上高中的几乎微乎其微，留守儿童的现状也很难改变。

三、社会关爱不足

社会关爱的缺失，社会教育的欠缺，使留守儿童傍徨在社会的边缘。留守儿童在行为规范、思想修养等方面出现了严重偏差。

1、乡土秩序的混乱。如今的乡土秩序并不像人们想象中那么井然有序。大量的人口外移，乡土秩序越来越由以往那些被社会排斥的街头小混混所把持。他们缺乏必要的管制，为所欲为，严重扰乱了乡村的正常秩序。缺乏对事物正确判断力的留守儿童难免受其影响，其综合素质的培养和良好人格的形成着实令人堪忧。他们在情感方面只求索取，不思付出，不知道如何感恩回报，片面追求个人利益，对家庭、朋友、邻居、社会冷漠无情，缺乏基本的社会责任感。他们小小年纪就染上了吸烟、酗酒、赌博、小偷小摸等恶习，在行为方面放任自流，违反学校纪律，甚至做出违法乱纪的事情来，无形中给社会带来了重大的安全隐患。

2、安全链接的中断。留守儿童年龄均不大，作为一个弱势群体，自我保护意思薄弱，留守儿童都处于身心未成熟时期，对于突发性事件缺乏必要的反应和应变能力，不能在突发状况下采取正确的措施保护自己。父母长期不在身边，学校，家庭之间的安全链接被迫中断，使留守儿童极易成为不法分子的侵害对象。诸如留守儿童被拐卖的现象并不罕见，有的地方甚至出现了留守女童被强奸的恶性案件。另一方面，由于留守儿童缺乏必要的监管，他们的自身行为对他人造成伤害的情况也时有发生，他们不能控制自己的行为，逐步沦为街头小混混，甚至走上了违法犯罪的道路，严重影响到社会的安定。

农村留守儿童是一个庞大而不可忽视的群体。解决农村留守儿童问题也是一项社会系统工程，需要各地区各部门共同参与，紧密配合，协力推进。政府是主导，可以广泛动员社会力量，共同构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”教育监护网络，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。因而政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生存和成长都肩负着不可替代的责任，各方需明确自身职责，共同协作，可从以下几方面着手展开：

一、明确政府责任。政府的责任主要是在政策层面上采取措施，确保教育的公平、和谐发展，这是政府的使命所在。具体来说：

1、强化政府的主导作用。建议把农村留守儿童工作纳入国家和各地区新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划，置于社会管理和公共服务体系之中。要把农村留守儿童工作与各级政府实施妇女儿童发展纲要结合起来，将农村留守儿童的各项权益保护列入纲要实施的监测评估体系，让各级政府重视和关注留守儿童问题，把留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容。大力实施九年义务教育，保证教育公平。增加教育财政投入，加大农村中小学基础实施建设，农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。

2、推进政策的配套完善。要进一步落实、建全有关法律、法规，保障留守儿童的合法权益。完善《未成年人保护法》、《义务教育法》等等保护儿童权益的法律，落实政府应担负的责任。要积极推进与农民工相关的户籍管理、社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策，促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套，保障农村留守儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。

3、加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校，新建（扩建）农村寄宿制学校宿舍和食堂，让农村留守儿童寄宿在学校，是解决留守儿童一系列问题的最有效途径。政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境，切实有效地对留守儿童进行教育和管理。

二、明确家庭责任。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。

1、转变教育的责任观念。家庭的教育不但会直接影响孩子的成长，还会间接影响学校和社会给孩子的教育。缺少家庭教育的孩子往往是走向失败的，父母都有责任将自己的孩子教育好。

2、学会心灵的沟通。关心留守孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”去，去了解他们心里想些什么，需要什么，还有他们的道德行为表现如何等等。父母不但要当好父母，还要当好孩子的朋友、知心的好朋友。现代发达的通信给我们带来沟通的便利。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。此外，还要多和家里的监护人、学校电话联系，及时、准确地掌握孩子的各种情况，这有利于对孩子及时教育与帮助。

3、不断提高自身素质。“活到老，学到老”。孩子要学习，父母更要学习。作为留守儿童的父母要解放思想，与时俱进，工作之余有机会的还是要积极学习，不断提高。现在的社会发展日新月异，父母们要跟上时代步伐只有不断学习，掌握现代基本技能才能更好地教育孩子。父母对孩子的言传身教是很重要的，作为留守儿童的父母对孩子的言传身教尤其重要。在难得的相处时间里，孩子对父母的行为举止印象是十分深刻的。

三、明确学校责任。培育新一代新人，教育是关键。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”，因为在留守儿童家庭教育缺失的情况下，学校教育就显得格外重要。

1、确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校扮演的角色很重要，原来由家长承担的那部分责任在一定程度上转嫁给了学校，因此学校要承担家庭教育与学校教育的双重责任，学校要进一步深化内部改革，确立先进的教育理念，从单纯追求升学率转向追求全体学生的全面健康、全面发展上来，提高教师素质，从而提高教学质量，让学校成为孩子们所喜欢和留恋的场所。

2、培育健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，建议农村中小学配备专业的心理老师，或对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识，通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。

3、健全完善的留守儿童档案。通过留守学生档案，学校一方面及时了解留守儿童的学习和生活情况，并根据情况进行分类教育管理，加强对留守孩子的特殊关心和监护。另一方面定期与“留守儿童”的父母联系和沟通，通报留守学生的学习生活情况，督促家长更多关注孩子成长让在留守儿童身上发生的问题消灭在萌芽状态。

4、架起家、校畅通的桥梁。总结推广成功经验，加强学校与家长的联系。一是鼓励教师多走访留守儿童家庭，深入学生家庭，指导家长或亲属如何关心孩子。二是建立留守儿童家庭联系卡，利用现代发达的信息通讯技术，形成家长联系制度。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，进行家访或召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力效应。）

第四篇：农村中小学教师心理问题的成因和对策

农村中小学教师心理问题的成因和对策

农村中小学教师队伍存在着不同程度的心理健康问题，成为素质教育的拦路虎，这一问题应引起高度的重视。农村中小学教师心理问题形成的原因主要有以下几点：

1.教育体制改革挑战教师的心理承受力

教育体制正进行着全面改革，诸如职称评定、教师聘任、末位淘汰、按绩取酬等等，伴随着这一改革进程，每位教师都感受到前所未有的压力，于是一些心理本来比较脆弱的教师往往因压力过度而导致心理疾病，特别是一些在改革中面临分流和下岗的教师，心中更是充满了怨气，总想不通为什么自己辛苦教书育人半辈子，最后却落得“这样一个悲惨的结局”！

2.超负荷的工作加重教师的心理承受力

从教育现状看，目前农村学校普遍班额大，教师任务重。一些学校早上很早就要求学生到校学习，教师特别是班主任只能提前到校；晚上，有的学校还要上晚自习，教师不得不到学校办公。人多作业多，批改起来自然就费神费事；教案要写还要抄，考试要评比，期中考、期末考，甚至连一个单元也要考，监考、阅卷、讲评，再加上各种形式的竞赛，老师心力交瘁，很难保持愉快的心态。

3.过分的强调竞争，带来人际关系紧张

现在多数学校仍以升学和教学成绩评价教师。学校为了提高教学成绩，努力建立学校内部教师之间的竞争体系，按教师的教学成绩排队，让老师们之间展开教学竞争。竞争导致教师们认为每一个同行都是竞争对手，每位同事都是潜在的“敌人”，教师之间私藏资料、封闭信息的现象普遍存在。学校管理方面还有更绝的方法是“末位淘汰制”，在“淘汰”这样巨大的压力下，教学成绩的竞争，实质上已演化为教师内部的生存竞争。有的教师为了成绩自动地开始加班加点，而这样的举动对别的老师又是一个警告，于是，新一轮竞争的恶性循环开始了，这使教师疲惫的身心更是雪上加霜。过分的竞争使学校失去了整体优势和集体智慧，导致同事之间剑拔弩张。

4.量化考核过细，导致教师疲于应付

中小学普遍地重视教师教育教学工作的过程管理，在指导或者考核上存在过细过死的缺点。对教师的考核管理从早晚的签到、签退，到每周的听课次数、学生作业面批记录、指标学生的谈话记录、单元过关试题学生评价、定期的学生评教等。还有的学校学生对老师打分，这不仅影响着老师的经济收入，甚至还导致学校解聘老师。正处在青春期的中学生，给老师打分往往带有很大的主观性，上课或者教学严厉的老师一般打分比较低。一些老师因此困惑，怎样对待学生才算最佳？

过细的量化考核不仅无法调动教师工作的积极性，反而使教师工作越来越消极，一切工作都围绕着考核的分数在运转。这不仅严重干扰了教师工作的大方向，而且使本来创造性的工作成为简化的机械性劳动。

5.职业的特殊性决定教师心理承受力超负荷

教师职业的神圣感在客观上迫使教师不得不掩盖自己的情绪，而教师也是普通人，同样有常人的七情六欲、喜怒哀乐。于是，面对家长的望子成龙、学校的以升学率论英雄以及社会的沉重期望，不少教师往往“载不动许多愁”，往往在挫折中产生哀怨。6.角色落差感产生教师职业疲倦感

一般情况下，教师的收入不会随着劳动强度和劳动数量的提高而提高。由于收入的限制，他们往往产生自卑感，与自己同时毕业分配到国家机关或下海经商的同学相比，强烈的自卑感更是挥之不去，长久笼罩心头。于是不少教师持消极情绪，对自身的社会地位产生焦虑，感到心力交瘁，甚至有放弃教师角色的意愿。

7.环境、对象相对稳定延缓教师的心理成熟期

农村教师的工作环境相对封闭，除教室就是办公室、家庭，缺乏与外界交流的机会，生活比较单调，人生视野受到限制，进入社会与人打交道往往带有很浓的书生气，缺乏灵活性、通融性，缺乏与各种人沟通的能力。

教师的工作对象是学生，学生表现出来的不成熟又影响老师。这使得一些教师的心理成熟要比同期进入其他行业的同学晚得多，有的教师甚至终生都无法具有成熟的心理。

如何解决教师的心理问题，是一项庞大的社会系统工程，需要多管齐下，群策群力。

政府加大教育投入、优化教育保障机制是解决教师心理问题的关键政府要继续加大教育投入，改善办学条件和教师工作条件。特别是随着教育改革的不断深入，各级各类学校陆续实施教师聘任制，这就必然导致部分教师“落聘”，为此，各级政府部门尤其是各级教育主管部门必须有相应措施做好“落聘”教师的善后工作，避免人人自危。

切实减轻教师负担。政府要责成教育主管部门完善学校工作质量评价标准，坚决废止以升学率评价学校业绩的做法；取消名目繁多的检查和评比活动，创设良好的教育心理环境，使教师能从“应试教育”的桎梏中解放出来。

全面启动“教师心理健康教育社会工程”。政府要大力宣传教师工作的价值和复杂性，使全社会都能与学校一起共同承担教育的责任；设立“教师心理健康咨询中心”，聘请有经验的心理专家担任兼职咨询人员；在有关宣传媒体上开辟“教师心理健康教育”专栏，把心理健康教育确定为今后教师继续教育的一项内容，建立教师心理健康档案；设立热线电话、信箱或在网上开辟虚拟咨询室，实行教师心理健康动态观察，对教师进行心理卫生知识的相关培训。

加强法制教育。在教师因心理问题而带来的恶性事件之中，我们可以看到，当事人中不论是教师还是学生，法律知识都极其欠缺，法制观念极端淡薄。因此，必须把相关的法律知识普及到每一个学生。让每个孩子懂得会用法律保护自己，更让教师懂得自己必须对学生保持足够的尊重。

适当提高教师准入门槛。在现行教师队伍中，确实有一部分教师本身的素质特别是心理素质比较差，他们在走上教师工作岗位之后，更是背上了沉重的心理包袱，难以胜任教育、教学工作，难以适应教育体制改革与发展的要求。针对这一情况，应该从源头上抓起，国家有关部门应通过对《教师法》和《教师任职资格制度》的有关条款进行修改和完善，明确把心理健康作为中小学教师任职资格的重要条件之一。

学校以人为本、营造宽松愉悦的氛围是解决教师心理问题的核心尽量提供进修机会。让教师了解更多教改信息，掌握更多教学技巧和现代教育技术；特别是应当创造条件使每个教师有获得工作上成功的可能。

合理运用评价机制。在考核评优和职务晋升中务必做到公正、公开、公平，使之成为激励教师工作积极性的动力之一。在处理教师违反校规校纪问题上，既要按“法”办事，又要以“情”动人，使这些教师心服口服地认识自己的错误，并能在今后与其他教师一道同心同德地工作。

用人文关怀贯穿挫折教育。教师的职业特征决定了教师自尊心、进取心、荣誉感都较强，学校领导对考试失利的教师应进行挫折教育，鼓励他们正确对待失败，帮助他们总结经验，吸取教训，尽快从自责、痛苦中摆脱出来，重新找到自信，全身心、高效率、更有针对性地投入工作中。

全力解决超负荷问题。条件较好的学校要控制班级学额，对担任班主任工作的教师，允许在出色完成本职工作的前提下实行弹性坐班制度；给所有的教师更多的工作灵活度和教学自主权；减少学校内部名目繁多的检查和评比活动。

广开感情宣泄渠道。经常组织联欢会、舞会、假日旅游参观等集体娱乐活动，丰富教师的业余生活，增进教师之间的相互交往，建立良好的人际关系；定期或不定期地举办心理健康教育讲座，为教师广开感情宣泄渠道。

关心教师家庭生活。教师是一个普普通通的人，都有一个普普通通的家庭，如果能关心这些教师的家庭生活，哪怕是给予一点点精神上的关心和经济上的帮助，都会使他们感激万分，以更大的热情投入忘我的工作中。教师综合素质的提高，勤于自我调节是解决心理问题的保障积极参与继续教育。现代社会飞速发展，教师要想靠在校十几年的学习就应付一辈子的教学，是万万不能的。教师要不断学习新的知识，不断提高自身素质，寻求发展，开阔视野，使自己站在较高的角度看问题，以平和心态对待生活和工作中的不如意。通过学习、内省、立志和实践等方法加强自身的道德修养，主动驾驭和调节好自己的心态。

学会合理宣泄情感。教师的职业道德要求他们不能把自己的不良情绪带进课堂，转嫁给学生，如果不良情绪积蓄过多，得不到适当的宣泄，就容易使人出现心理疾病。因此，教师要学会合理地宣泄自己的情感。如碰到不理解自己工作的家长，可以在办公室说说；工作中遭到不公平对待，可找自己信得过的领导或有威望的教师评评；生活中的不如意，也可向知心朋友或亲人倾诉；或者干脆在没人的地方大哭一场。

培养多种业余爱好。积极参加各类社交活动，以此舒缓紧张的神经，提升生活质量，让身心得到科学的调节。

营造和谐温馨家庭。教师平时要善待父母、配偶和孩子，使自己有一个幸福温暖的家庭。这样，如果在工作中有不愉快的事，也容易在家庭的温情中融化。

树立正确的学生观。用全面、发展的观点看待学生，相信绝大多数学生是可以教育好的，在课堂上用微笑和赞许的目光鼓励学生，用赞扬的语言肯定学生的进步。

寻求专业的心理帮助。如果教师已经有一定程度的心理疾病，那就不要躲躲闪闪，放任自流，以致越来越严重。应该勇敢地寻求心理咨询，寻找专业的心理医生进行治疗。

霍城中心小学

2013.3

第五篇：农村留守儿童心理问题的成因及对策

农村留守儿童心理问题的成因及对策

摘 要：近几年来，“留守儿童”问题已经成为全国关注的焦点。所谓留守儿童，是指中国长期的城乡二元体系产生的一群“制度性孤儿”。通过调查、访谈等多种方法，对“留守儿童”的心理进行深入的研究，积极探讨其产生心理问题的原因，提出对“留守儿童”有效的教育政策。

关键词：留守儿童；心理问题；对策分析

一、“留守儿童”教育现状令人忧

目前，我国有近1.5亿的农民在外务工，他们的子女处在义务教育年龄段的约为2000万，其中超过1000万留在家乡。由于父母双方或单方长期在外务工,而将子女留在家乡接受教育，随祖辈一起生活，甚至自我照顾，我们把这个群体称为“留守儿童”。

1.家庭教育弱化甚至缺失

留守儿童无法得到父母的引导、帮助，及情感上的关怀呵护，这在很大程度上给留守儿童的心理成长带来不利影响。甚至有的家长坚持“教育无用论”，很小就让孩子辍学，随其打工，让孩子过早地承担起家庭的责任。

2.受教育权得不到有效保障

由于家庭教育缺失，学校对留守儿童缺乏有效管理，他们的学习成绩一般较差、品德发展不理想。加之老师无法向家长了解他们的真实情况，这就使学校对留守儿童的管理陷入尴尬的境地。

3.社会教育效果差，甚至失控

由于广大农村地区缺少相应的社会教育组织，正面的社会教育微乎其微。随着经济的发展，传媒网络的普及，社会教育对人的影响显得更加突出，在农村学校，一些留守儿童小偷小摸，打架斗殴，给社会秩序造成不良影响。

总之，“留守儿童”问题已不是单纯的教育问题，而是一个严重的社会问题。

二、留守儿童存在的心理问题

为了更深入地研究“留守儿童”的心理问题，探讨产生问题的原因，我对阿都乡一中120名“留守儿童”进行了调查、访问，根据数据显示，“留守儿童”比较突出的心理问题主要有以下几个方面：

1.孤僻、厌学

“留守儿童”年幼就离开父母，从小缺乏父母直接的关爱与呵护，从精神上得不到满足，久而久之，他们变得沉默寡言、内向、厌学。在接受调查的120名留守儿童中，大多数性格表现为内向孤僻、厌学，只有少数表现得较为坚强。

2.悲痛、厌恶、焦虑、忧郁

根据调查统计显示，81.1%的“留守儿童”非常想念父母，一旦谈及其父母，表现得非常焦虑，悲痛不已，泣不成声。而18.9%的表示不太思念，长期跟随爷爷、奶奶、外公、外婆生活，对父母已经失去了以往的那种浓厚的亲切感，有的甚至讨厌父母、怨恨父母。再者，在调查中还发现,85%的“留守儿童”认为自己的性格发生了很大程度的变化，其中16.2%的患有不同程度的忧郁情绪，具体表现在：做事畏缩不前，胆小怕事，行为不积极，表情木然等不良心理状态。

3.学习不积极，缺乏自觉性

根据调查统计，89.2%的“留守儿童”是由爷爷、奶奶、外公、外婆监护，5.4%由亲朋好友监护，还有5.4%由老师或兄弟姐妹之间互相照顾。由于生活在特殊的家庭环境中，64.9%的“留守儿童”表示自己在学习方面存在困难，成绩不理想，得不到学校和老师的重视，因此，极易产生不良的学习心态。

三、对策建议

留守儿童教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在且无法回避的问题，由于这一人群仍在加大，问题更加凸显，因此，我们必须把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童的教育问题。

1.政府应加大投资，加大打工子女学校兴建力量

逐渐打破一切影响和限制打工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，在打工子女学校里，由于孩子们有着相似的经历，也比较容易唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情和对集体的归属感。

2.建立行之有效的家庭、社区和学校联动的运作机制

家庭、村委会和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长。

3.家长要营造良好的家庭教育环境，使孩子能够充分感受到父母的爱

家长要与学校和老师保持经常性联系，随时了解子女学习和发展情况，并对他们进行及时的引导教育。临时监护人要真正负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境。

4.寻找合适的监护人，并提高监护人的素质

作为“留守儿童”的监护人，需要具备一定的素质：能够及时地发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导，使其朝着正确的方向发展；要对”留守儿童”进行细心的观察与沟通，培养他们良好的心理；祖父辈的监护人没有足够的能力对其学习给予帮助，可以为孩子请家教，使其获得个别化的教育，提高学习成绩。

5.加强学校教育，提高教师素质

首先，作为学校应该加强对教师的素质培训，使教师具备良好的心理素质，能够做到公平、公正，使“留守儿童”拥有与其他儿童同等对待的教育。教师本身应该注重身教而多于言教，给孩子提供一个良好的榜样，成为孩子心目中心理健康的表率，引导孩子身心健康发展。

其次，学校应加强制度管理，避免社会上的不良分子进入学校，以免造成不良影响，遏制校内的不良成员进行破坏，避免“留守儿童”结识不良分子，一旦发现，学校、老师应给予及时地引导，帮助他们建立良好的同伴关系，使其人格发展能够“弃恶扬善”。

6.提高”留守儿童”自我调控能力

“留守儿童”自我调控能力的程度对其心理健康发展起着重要的作用。不同的自我体验，不同的自我控制，都会对“留守儿童”的身心健康发展产生不同程度的影响。为了使他们能够与其他同学一样健康发展，必须培养“留守儿童”的个人素质。

（1）对”留守儿童”进行适当的情绪调节。

格罗斯的研究发现，情绪调节可以减少表情行为、降低情感体验、从而减轻焦虑等负性情绪对人们的影响，因而对身心健康有益。因此，从不同的角度帮助“留守儿童”抑制或削弱其不良的情绪问题，维持和增加良好的情绪。

（2）加强“留守儿童”的自控能力，提高意志力。

鼓励”留守儿童”正确面对眼前的挫折，敢于面对，敢于挑战，提高自己的独立性，坚定性和自制力。

（3）培养”留守儿童”建立良好的同伴关系及人际关系。

良好的人际关系是儿童特殊的信息渠道和参照框架，也是儿童得到情感支持的来源之一，可满足儿童归属和爱的需要以及尊重的需要，对”留守儿童”的身心健康发展有着不可磨灭的作用。

总之，我国是一个农民人口占大多数的国家，农民进城不仅是我国现代化、城市化和市场化的必然产物，也是我国社会经济发展的客观要求。农民工及其子女是一个特殊的庞大的群体，“留守儿童”的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。当前必须立足于城乡平等和城乡统筹的原则，进一步完善现行的法律和制度，消除对进城务工农民工子女歧视，建立城乡一体和公平的义务教育体制，为千千万万农民工子女的教育创造条件。

参考文献：

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