牢牢把握科学发展观的本质特征推动政协工作向前发展

第一篇：牢牢把握科学发展观的本质特征推动政协工作向前发展

牢牢把握科学发展观的本质特征推动政协

工作向前发展

实践性是科学发展观的本质特征。湖北省政协把科学发展观的各项要求与人民政协履行职能的实践活动紧密结合，有力地推动了政协工作向前发展。

一、巩固共同思想基础，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

我们把思想理论建设摆在人民政协各项建设首位，切实巩固共同思想基础，把用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的要求贯彻好、落实好。一是开展学习，举办武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设、劳动就业和社会保障问题专题讲座，编发《学习与思考》刊物，为委员知情知政提供资料信息。省政协机关、各专门委员会和省政协各参加单位也积极组织配合，推动学习工作的经常化。二是搞好培训，在举办两期省政协新委员培训班的同时，在深圳举办了港澳委员培训班，切实提高广大委员的政策理论水平和履职能力。三是认真学习和领会省委、省政府主要领导在政协常委会议上的通报和讲话精神，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。四是切实加强理论研究和宣传工作。

二、把握本质要求，突出履行职能的重点

全国政协主席贾庆林同志今年上半年先后两次接见湖北省政协主要负责同志，对湖北省政协围绕贯彻落实科学发展观履行职能寄予殷切期望，湖北省政协深刻认识科学发展观的科学内涵和精神实质，提出把促进武汉城市圈“两型社会”建设和民生问题作为今年履行职能的重点。在年初召开的省政协十届一次会议上，常委、委员们围绕全面贯彻科学发展观，建设“两型社会”试验区，促进中部崛起的重大问题，深入思考，踊跃建言，提出了许多真知灼见，受到出席会议的省政府主要领导的高度重视和充分肯定，要求在制定试验区方案时认真研究采纳。今年6月份开始，省政协以创业带动就业问题和农村社会救助体系建设问题为重点，组成6个课题组，由省政协领导带队，深入调研，形成有分量的调研报告，同时支持有关民主党派、人民团体和常委个人就民生问题向常委会议提交报告。在9月中旬召开的省政协十届三次常委会议上，常委、委员作的大会发言，受到与会的省委、省政府主要领导和省直有关部门负责人的高度重视。

与此同时，以“四湖地区”为重点的血吸虫病防治工作一直是省政协长期关注的重点问题，省政协在向省委、省政府提出综合治理的意见建议的同时，积极争取全国政协的重视和支持，推动血防工作的开展。贾庆林、李克强、回良玉等三位中央领导同志对相关调研报告作出重要批示，中央相关部门也高度重视，积极行动，经过充分协商，决定卫生部、水利部和湖北省部省联动，加快实施血吸虫病防治的综合治理工程。

三、适应形势发展，探索贯彻落实科学发展观的工作机制

一是制定五年工作要点。湖北省政协按照着力打造责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协的目标，从思想理论建设、自觉接受全国政协指导和中共湖北省委领导、围绕全省经济社会发展重大问题协商议政、提高经常性工作实效、开展团结联谊和对外友好工作、组织重大节庆和纪念活动、加强与驻鄂全国政协委员和地方政协组织联系、加强制度建设、提高自身建设水平等九个方面，对本届省政协的主要工作作出了原则规定和总体安排，使科学发展观的要求更加自觉、更加主动、更加具体地贯彻到政协工作的各个方面。

二是建立健全各项工作制度。换届伊始制定了《政协湖北省第十届委员会制度建设规划》，从保障省政协组织机构运行的制度、落实全国政协有关会议和规定的制度、规范经常性工作的制度、进一步建立促进政协工作发展的制度等方面提出了31条制度建设的意见，为省政协工作有序开展提供制度保障。

三是高效便捷地推动经常性工作。在五年工作要点的指导下，在工作制度的规范下，我们注重把工作思路、工作制度与经常性工作的具体实践有机结合，探索高效便捷的工作机制。如争取省委、省政府重视，进一步创新提案办理工作机制，形成了省长是提案办理的第一责任人，分管副省长和有关部门主要负责人是相关提案办理的第一责任人的工作机制。探索调研工作机制，打破专委会、党派、团体界限，根据调研需要组建课题组，发挥政协人才荟萃优势。进一步规范以专委会为组织依托开展界别活动的形式和方法，形成了界别座谈、界别调研、界别主题日活动等灵活多样的界别活动机制。

四、调动各方面的积极性，形成贯彻落实科学发展观的合力

一是把全省各级政协组织的思想和行动统一到中央和省委关于贯彻落实科学发展观的重大决策部署上来。二是通过政协经常性工作，畅通民主渠道，广纳促进科学发展的真知灼见。比如，通过省政协《各界反映》报送的“少开会、开短会，少讲话、讲短话，少发文、发短文”的建议，受到省委、省政府的高度重视，并切实采纳。三是就恩施等民族地区的科学发展问题进行专题调研，反映民族地区群众的意见和呼声，增进团结，促进和谐发展。四是积极参与第三届中国中部地区博览会的相关工作，支持港澳委员梁亮胜组团参加中博会的交流活动，有力地促进了中博会“万商西进”目标的实现。

当前，我们要按照科学发展观的要求，在进一步解放思想上下功夫，通过思想解放推动政协工作发展；在进一步提高履行职能的实效上下功夫，在贯彻落实科学发展观的实践活动中有更大的作为；在进一步创新工作上下功夫，形成更加有效的工作机制，提高政协履行职能的制度化、规范化、程序化水平；在进一步扩大联谊和友好交往上下功夫，把政协联系广泛的优势转化为促进科学发展的实际行动。

第二篇：牢牢把握发展实质用科学发展观指导工会工作

|牢牢把握发展实质用科学发展观指导工会工作

摘 要：深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。作为工会组织，面对新的形势任务就更应当深入学习好、实践好科学发展观，真正落实工会，双维护职责，发挥好建设、维护、参与、教育的职能作用，当好党委的助手，行政的帮手，职工的援手。坚持党对工会的领导、坚持党的“依靠”方针、履行好工会“双维护”职责、切实提高工会干部队伍素质。

关键词：发展；指导；工会工作

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。作为工会组织，担负着党的群众工作的神圣职责，面对新的形势任务就更应当深入学习好、实践好科学发展观，真正落实工会，双维护职责，发挥好建设、维护、参与、教育的职能作用，当好党委的助手，行政的帮手，职工的援手。

下面，仅就运用科学发展观指导工会组织开展工作的几个关键性问题谈点粗浅的认识。

一、学习实践科学发展观就要坚持党对工会的领导

作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织的性质和作用决定了工会必须接受党的领导，这也是学习实践科学发展观的客观要求。中国工会十五大指出：“深入贯彻落实科学发展观，把广大职工和工会干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，是中国工会在新的历史条件下面临的重大而紧迫的任务。”

学习实践科学发展观，在处理好工会独立自主开展工作和坚持党的领导关系上，工会组织和工会干部应该明确必须始终坚持正确的政治方向，在事关工会工作的重大问题上要积极主动请示、汇报，征得党委的同意，争取行政的支持，赢得职工群众的赞同，在这点上不能有丝毫的动摇，这应成为工会干部的一条政治纪律。同时，要善于站在党的工作大局角度来思考问题和安排工会工作，把工作的触角延伸到企业生产经营和精神文明建设的全过程，进入企业经济工作主战场，不能游离之外。要紧紧抓住企业党政关注的难点和职工关心的热点，充分发挥自身的特点和优势，多开展一些企业改革和发展需要，基层拥护，职工群众欢迎的工作和活动。

二、学习实践科学发展观就要坚持党的“依靠”方针

在企业，贯彻落实党的依靠方针，本质是职工当家作主，其实现的途径是坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。当前,部分企业，尤其是私有制企业在发挥职工和职工代表大会的作用上,普遍存在力度不够、效果不好的问题,其中既有认识上的偏差,也有操作方面的问题。主要体现在：一是由于在实行法人治理企业过程中,冲淡和忽视了职工代表大会的作用。二是有些单位在产生职工代表时,不能严格按程序和条件进行民主评选。这些问题的存在，也说明工会组织在新的历史阶段推动职工民主管理、民主监督工作的进程中还有大量的工作要做。在这方面我们建设集团工会就有很多好的经验和做法值得借鉴。

三、学习实践科学发展观就要切实提高工会干部队伍素质

作为工会组织和工会干部不能被动地“依赖”党政领导的重视来发挥作用，而应靠工会组织自身的努力，主动发挥作用。在这里最关键的是工会干部的素质高低、精神状态好坏。

当然提高工会干部素质是多方面，这里仅就提高工会干部的自身修养和工作能力谈点认识。

1、工会干部要多动脑。要始终坚持用科学发展观武装头脑，提高运用科学理论的立场、观点和方法认识问题、分析问题和解决问题的能力。对待工会工作遇到的考验和机遇要勤思多想。在改革中有很多新情况、新问题，在贯彻劳动合同法中有很多新案例。这都要求我们多动脑，勤思考，这样才能适应新形势，掌握新情况，解决新问题。

2、工会干部要多动嘴。要当好职工群众的代言人，敢于和善于替职工群众说话，反映职工群众的意见和要求。对待不良风气和错误行为人敢于批评，对待损害职工群众合法权益的事要勇于维护。要言之有物，没有调查研究的话不说，道听途说的“消息”

不传，不利团结的话不唠。

3、工会干部要多动脚。走出办公室，经常深入基层，深入到职工群众之中，要进百家门，知千人情，办万人事。工会干部下去了，就能及时倾听职工群众的呼声，及时发现问题，将不稳定的苗头消灭在萌芽状态。

4、工会干部要多动手。正确对待手中的权力，多为职工群众“雪中送炭”，少为自己“锦上添花”，多为工会组织和职工群众栽树造荫凉，少砍前任树断后任凉。同时，还要进一步加大工会干部教育培训力度。通过改进培训方式，更新培训内容，提高主动维权、科学维权、依法维权的水平，努力造就一支政治上要坚定、思想上要深邃、情感上要厚重、言行上要理性的工会干部队伍；要进一步提高各级工会的工作效率。把狠抓落实作为推动工作的中心环节，把注意力放到解决职工群众最关心、最迫切需要解决的问题上，把广大职工紧紧团结在党的周围，把工会建成具有凝聚力、向心力的职工之家。

四、学习实践科学发展观就要营造和谐稳定的劳动关系

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，而要使经济建设得到持续、快速、稳定的发展，企业的劳动关系和谐稳定尤为重要的。工会是劳动关系矛盾的产物。身处劳动关系中的工会，要以科学发展观为指导协调劳动关系，就必须明确自己在市场经济条件下的地位和作用。在市场经济条件下企业工会组织处理劳动关系要体现在它的实际作用上，更要体现在它对劳动者合法劳动权益的保护力度及对劳动者的认可程度上。在强化工会源头参与机制建设方面，建设集团通过民主管理大会、厂务公开、民主协商等有效途径，提出涉及职工切身利益的议案、提案。借助职工代表大会制度，解决涉及职工切身利益的各种问题。

学习科学发展观，关键在实践，在指导工会组织开展工作上，不仅局限在以上几点，本文仅就一些具体工作中遇到一些实际问题谈点认识和体会，不妥之处请批评指正。

第三篇：牢牢把握第一要务推动县域经济跨越发展

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮是当前首要的政治任务。按照中央的《通知》要求和省、市委的安排部署，隆化县委、县政府积极谋划，精心组织，多措并举，狠抓落实，取得了阶段性成果。通过扎实深入的学习，我们对“三个代表”重要思想的认识有了新的提高。我们深深体会到：要办好隆化的事情，必须践行好“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，推动县域经济跨越发展，确保如期实现全面建设小康社会的目标。

一、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到思想有新解放

思想解放的程度决定着思路，思路决定出路。也可以说，思想的解放程度，决定着发展的速度、改革的力度和创新的程度。思想的不断解放，观念的不断更新，是发展不断加快的原动力。解放思想的关键是学习新理论，掌握新理论，用新的理论指导我们认识和解决发展中遇到的各种新情况、新问题。只有用与时俱进的新理论促进思想的不断解放，推动观念的不断更新，才能不断提高认识问题的水平，增强分析问题的能力，创新解决问题的办法。近年来，隆化经济虽然有了长足发展，但与先进地区相比、与兄弟县区相比，还有很大差距，造成差距的原因很多，但思想观念上的“等、靠、要、旧、窄、小”等贫困文化心态，既影响着大发展的胆识、魄力、勇气，也制约着发展的思路、办法和创新的举措。对此，我们县委一班人在学习交流中形成了共识：推动隆化经济跨越发展，必须解决全县广大干部群众的观念问题，必须从解放思想入手。为此，我们围绕如何实现全面建设小康社会的宏伟目标和如何贯彻落实县十一次党代会精神，结合兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，在全县广泛开展了“隆化发展差距在哪？差距产生的原因在哪？缩小差距的办法在哪？”的解放思想大讨论。通过学理论、搞对比、找差距、议发展，使全县上下有了求索的勇气、求实的精神、创新的办法。有求索的勇气，就是以振兴隆化为己任，以事争一流为标准，敢闯、敢试、敢为人先，勇于冲破束缚发展的条条框框；有求实的精神，就是把解放思想落实到谋划发展的思路上、推进改革的举措上、扩大开放的办法上、以人为本的观念上；有创新的办法，就是善于开动脑筋，实干、大干加巧干，把困难很大、竞争很强的事情办成，千方百计化被动为主动、化不利为有利、变劣势为优势，不断开创发展的新局面。

二、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到发展有新思路

党的十六大的召开，标志着中国将开始迈向完善社会主义市场经济体制的新阶段，也标志着县域经济的发展环境已经发生了深刻变化，需要以“新阶段”的战略高度来把握县域经济的发展方向。明确方向，就能少走弯路，有了方向，就能确立目标；有了方向和目标，才能创新举措。在学习“三个代表”重要思想活动中，我们结合落实十六大和十六届三中全会精神，立足县情，在县域经济的发展方向上进一步统一了思想，提出隆化当前和今后一段时间，要以“工业化、产业化、城镇化、民营化”为发展方向和目标，并提出了以“四率先”带动“四加快”。

一是坚持工业化方向，以矿产品开发业和农副产品加工业的率先发展，带动工业经济加快发展。随着我国加入世贸组织，农业和农村经济的发展已进入农产品供给由长期短缺转向总量基本平衡、丰年有余的新阶段。这一时期，制约农民收入增长的因素，更多地来自于农业和农村的外部，即来自于二产或三产。而从县域经济发展本质上讲，它的发展过程就是工业化过程，就是从城乡二元结构向现代经济结构转接的过程。从经济规律和隆化发展的实践上分析，到2020年隆化实现全面建设小康社会目标任务，国内生产总值要翻两番以上，必须保持11%以上的平均增速。隆化“九五”期间工业平均增速为6.1%，市平均增速12.7%，比市低了6.6个百分点，实现工业增速翻番是完全有可能的，而农业要达到10%以上的平均增速是不现实的。因此，必须立足和着手于工业的率先翻番、跨越式发展，经济总量的翻番才有希望。为此，我们立足县情，研究制定了工业发展的“2423”工作方案（突出发展矿产品开发业和农副产品加工两大主导产业，建立隆东、隆北、隆西和县城中心四个工业经济区，培育发展20个优势骨干企业，谋划建设30个重点工业项目），力争以工业率先发展带动全县经济跨越式发展。

二是坚持产业化方向，以“养牛、水稻、制种、两杏一果”四大产业的率先发展带动农业农村经济加快发展。调整农业农村经济结构，进行农业产业化经营是解决农民增收的重要途径。在农村经济结构调整过程中，我们遵循了两个规律：一个是自然规律，隆化地域广阔，气候、土地、水资源等自然条件差异较大，发展产业化应当是一业为主，几业并进。因此，我们提出了养牛、水稻、制种、两杏一果四业齐抓，但重中之重是养牛，并作为立县主导产业进行重点培育；一个是遵循市场规律，以市场为导向，靠产业化经营，把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来，提高市场化、组织化程度，增加农民收入。连续五年的旱灾给隆化带来了很大损失，但经过我们正确引导，也给养牛业带来了发展契机，今年不少乡镇玉米绝收，但秸杆还在，我们就组织农民搞青贮，发展养牛，实现种植损失养殖补，达到了减灾增收，促进养牛产业发展的目的。目前，全县牛存栏已达到20.1万头，奶牛1350头，100头以上大户168户，投资50万元以上的示范牛场5个，累计完成胚胎移植2380头。

三是坚持民营化方向，以骨干民营企业率先发展，带动全县民营经济加快发展。党的十六大明确提出，民营经济是社会主义市场经济重要组成部分，要进行鼓励和发展。从县域经济发展的现实看，民营化既是方向，也是目标。目前，隆化入统的26家工业企业中，除阀门厂一家为县属企业外，其余均已通过不同形式实现了民营化改造。和以前比，这些企业的活力、效益、贡献率都得到大幅度提升，非公有制经济占整个国民经济的比重快速提高，达到了82.7%。加快民营经济发展，我们所坚持的总体思路是“总量抓发展，重点抓大户，促其成主导”。

四是坚持城镇化方向，以建制镇和有条件乡的率先发展，带动区域经济加快发展。县城和小城镇位于城乡结合部和交汇点，是统筹城乡经济发展的重要部位。发展县域经济，小城镇具有无可替代的优势，对打破城乡二元结构，培育城乡统一的商品和要素市场，整合城乡各种资源，实现优化配置具有重要作用。因此，我们提出让建制镇和有条件乡率先发展，带动区域经济加快发展。依据建筑市场发育成度和我县财力支撑能力等方面实际，今后三、五年内重点抓县城建设，做好山、水、林文章。突出抓好一条带（滨河路开发），两条管网（供水、供热），三条路（南、北、西进出口路），四大片（龙骧小区、东风商场、五金商场、存瑞陵园的开发建设）。

三、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到改革有新突破

党的十六大把改革放在了突出位置，强调“发展必须坚持和深化改革，一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。近年来，隆化立足企业存量资产较多的实际，坚持改革、开放与盘活有机结合，使碳素、东方矿业、大有公司等一批企业获得了新生，累计盘活存量资产近3亿元，安排下岗职工再就业1500多名，年纳税600多万元，实现了经济效益、社会效益双丰收。同时，大力推动“国退民进”步伐，格林、红源、碳素、华纳、水泥厂、致诚玄武岩等一批充满活力的民营企业相继建成投产，为县域经济发展增添了新亮点。农村税费改革、财政体制改革、县乡机构改革、农村水利产权制度改革不断深化，为加快发展增添了动力。

四、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到开放有新局面

在开放问题上我们始终提两句话，叫“横向靠开放，纵向也要靠开放；横向靠竞争，纵向也要靠竞争”。教育引导广大干部不仅要在横向的开放中靠竞争招商引资，赢得客商，还要在纵向的开放中靠竞争赢得项目资金、政策支持。在工作实践中我们认识到，环境是开放的生命，在由以试点为特征的政策性开放转变为在法律框架下的体制性开放的今天，投资和发展环境，决定了对外开放水平。因此，我们把环境作为开放的第一竞争点。我们制定了招商引资优惠政策，对开放实绩突出的单位和个人进行重奖；探索并完善了投资1000万元以上大项目“全程一站式办公”制度，并明确要求，凡是“一站式”办公决定的事，部门不准再例会研究，必须无条件服从。在硬环境建设上，我们对外加大项目资金争取力度，对内要求各职能部门、各乡镇，凡属路、电、讯等基础设施建设项目必须全程“绿灯”，有钱的补钱，有力的出力。近年来，我县交通基本上是以一年一条路的速度发展；电力顺利完成了农网城网改造工程；水利枢纽工程与美国艾利昂集团达成了合作意向；移动通讯、程控电话和广播电视基本覆盖了全县。

五、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到党的建设有新加强。

通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化了对“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的党建思路的理解。为此，我们主要从三方面入手。一是以创新的精神不断探索新时期党建工作新方法。近年来，隆化县委针对农村基层组织建设中村、组断层问题，探索并形成了以“乡镇向村下派政治指导员、村向组下派政治协助员、选派农村党员为政治联络员”为主要内容的“三员”机制，有效延伸了党建触角。今年，县委针对农村党员先锋模范作用发挥不够的实际，又开展了以“三定一考”（定岗、定职、定责；制定配套措施抓考核）为主要内容的“无职党员”教育活动，并设定了村务工作议政、政策法律宣传、科技致富示范、应急排险战斗等十岗十员，目前这项教育活动已收到了部分效果，正在由试点转向全面铺开。二是认真落实民主集中制和党风廉政建设责任制。坚持好民主集中制，必须正确处理好民主与集中的关系，“一把手”既要真心民主，集思广益，团结同志，使班子形成合力，又要敢于集中，善于集中，防止议而不决，错失机遇。贯彻好民主集中制，重点是要坚持好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针。党风廉政建设责任制关键在真坚持、真落实，一级对一级负责，既重阶段考核，又重常抓不懈，防微杜渐。三是认真贯彻《条例》，形成良好的用人导向和机制。在这个问题上，我们主要把握了两点，即：以《条例》为尺子去衡量干部，形成良好的用人机制；树立良好的用人导向，真正让想干事、善谋事、干实事、成大事的人有施展才华的舞台。今年，县委在这一前提下提出了“关心基层、关注基层、充实基层、重用基层”的总原则，受到了广大干部群众的好评。

以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。

事业兴衰，关键在党。我们要按照十六大关于加强和改进党的建设的总体部署，围绕“一个总目标、一个总方针、一个总要求、六项主要任务”，把全省各级党组织建设好，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，为顺利完成今年各项任务提供有力保证。

加强党的建设，首先是要搞好思想建设，加强理论武装，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，进一步以十六大精神推动各级干部的思想大解放，进一步在实践创新的基础上推进理论创新。今年要按照中央的部署，在全省范围认真组织开展保持共产党员先进性教育活动的试点工作，增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

领导班子和干部队伍建设，始终是我们必须紧抓不放的大事。发展的竞争，首先是领导者素质的竞争。要围绕加强执政能力建设这个重点，全面提高各级领导干部的素质。切实加强领导干部的理论学习和各方面知识的学习，加大干部教育培训力度，拓宽视野，丰富头脑，提高理论素养、知识水平和战略思维能力，解决好“本领危机”问题。大力推进干部人事制度改革，认真贯彻干部选拔任用工作条例，建立健全选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事的干部推上领导岗位，使想干事、会干事、干成事的干部崭露头角，形成正确的用人导向。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要积极推进基层党建工作的创新，全面加强农村、国有集体企业、机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党组织建设，积极探索在非公有制经济组织和城市社区、社会团体、社会中介组织中开展党建工作的有效途径，继续做好在新的社会阶层中发展党员的试点(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作。

党风直接关系到党的形象。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强和改进党的作风建设，在人民群众中树立共产党干部的好形象。要坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步抓好反腐败三项工作，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制，逐步加大治本力度，着力从源头上预防和解决腐败问题。重视和善于做群众工作，是我们党的一大政治优势，任何时候都不能丢掉。要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加强和改进党对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，充分发挥他们在改革发展稳定中的重要作用。认真落实领导干部密切联系群众的各项制度，拓宽了解社情民意的渠道。

第四篇：与时俱进推动新时期女职工工作向前发展

新时期县级工会女职工工作应怎样围绕女职工自身特点和女职工工作的难点重点来开创性开展工作？这是当前县级女职工组织和女职工干部面临的重大课题。近几年来，我们浦江县总工会女职委与时俱进，不断探索，推动了女职工工作向前发展。

一、抓组建，强基础。随着经济结构的调整，市场经济的建立，非公有制企业大量涌现，积极推进非公有制经济单位工会组建工作，最大限度地把非公有制经济单位的工会组建起来已成为县级工会的重要工作。近几年来，我们在非公企业组建工会时，都十分注重女职工委员会的组建，目前凡是已组建的非公企业工会中，有10名以上女职工的都建立了女职工委员会。在最近的乡镇工会工作委员会改工会委员会的工作中，我们也把女职工委员会的组建作为一项重要内容，在已改的乡镇工会中都组建了女职工委员会。在组建女职工委员会时，我们还注意把一批有一定思想政治素质、思维敏捷、正直热情、懂法的女职工工作的积极分子选拔到女职工委员会中来，使她们在女职工群众中有号召力、凝聚力，受到女职工的尊重和拥护。在几年的实践中，我们深深体会到，女职工组织是开展活动、维权的基础，只有把基础打好了，才能更好地开展女职工工作，才能增强基层女工组织的活力，才能切实维护女职工的合法权益和特殊权益。

二、抓活力，树形象。组织广大女职工开展各种形式的活动是女工组织的活力所在。近几年来，我县女职工委员会都十分重视活动的开展。一是利用“三八”妇女节这个契机，要求基层女职工组织利用节日开展各种形式的活动，展示女职工精神风貌。县总工会女职委在每年的“三八”节均组织女职工开展诸如庆“三八”妇女健身风采大展示、女职工跳绳比赛和由卫生、金融、个私协会等单位女职工参加的志愿服务一条街等丰富多彩、富有特色的活动，并在电视台、报刊等新闻媒体广泛宣传女职工的优秀事迹等，做到电视常有影，电台常有声，报刊常有形，充分展示女职工的自身价值和自身形象。与时同时，基层工会女职委也开展了一系列庆“三八”活动，如教育工会、财税局、邮电局等女职委开展了健身操、拔河、乒乓球、演讲等比赛。二是每年年初都召开女职委全委会议，对女职工工作作出部署，坚持从行业和企业的特点和实际入手，与经济技术创新活动有机结合，组织女职工开展以“爱企业、当主人、学技术、作贡献”为主题的“女职工双文明建功立业竞赛”活动。如天听纸业、恒昌集团、百炼集团等企业工会女职委开展了女职工生产劳动竞赛、技术比武、技能展示等活动，且在形式上灵活多样，在内容上也体现了“女性”的特点。通过竞赛出现了比、学、赶、帮、超的热潮，广大女职工以良好的职业道德、文明礼仪和娴熟的岗位技能充分展示了新时期女职工自身价值和自身形象。

三、抓推权，促发展。维护是工会的基本职责，女职工委员会更应把维护女职工的合法权益和特殊利益放在女职工工作的首位。一是深入调查研究，强化监督检查。县总工会女职工委员会围绕女职工合法权益和特殊利益的维护中的难点和重点问题，通过召开座谈会、发放调查表、走访、监督检查等方式方法，开展了深入细致的调查研究，写出了有针对性的调查报告，为领导决策提供参考。二是将女职工劳动保护工作纳入议事日程，注重源头维护。结合本县实际，将法律规定的女职工劳动保护内容条款和规定的女职工特殊政策写进集体合同之中，把女职工特殊利益的维护纳入职代会制度之中。积极反映女职工的要求，提出解决问题的建议，使女职工的的合法权益，从源头得到维护。如天听纸业女职委积极参与工资集体协商制度，每次在协商时女工委主任都列席会议参与发表意见。在《职工用工条例》中对女职工的四期保护、岗位、工种的安排等方面作了明确的规定，不安排女职工从事高空、低温、有毒和体力劳动强度大的岗位。还专门制定了《女职工享受生育医疗费定额标准》，有效地维护了女职工的合法权益。三是努力为困难女职工办实事，积极为她们排忧解难。我县各级女职委积极开展“帮姐妹，献爱心”活动，在每年“三八”、“六一”、春节等节日都安排一定的资金慰问困难女职工，与困难女职工子女（在校学生）结对助学帮困。在生产、生活方面关心、帮助困难女职工，为困难女职工办实事、办好事，使她们感到党的温暖，工会组织的温馨。四是积极实施再就业工程，努力为下岗女职工服务。针对下岗女职工再就业难的情况，一方面我们选择典型，通过报刊、电台大力宣传下岗不失志、自强不息、艰苦奋斗的下岗女工先进事迹，引导、帮助她们转变择业观，另一方面，积极开展就业指导，职业介绍，至今已帮助500余名下岗女工重新走上了就业岗位。

四、抓学习，强素质。提升女职工整体素质，发挥女职工在经济社会发展中的主力军作用，是工会女职工组织的一项重要任务。由于历史的和主客观的多种原因，在女职工中较普遍地存在着自卑、自弱、依附、依赖心理，她们甘当贤妻良母，不愿争做强人，竞争意识不强，自信心缺乏，加之繁重的生活拖累，成了女职工整体素质和自身地位提高的障碍。针对这一

第五篇：不断创新社区警务工作法 推动社区警务工作向前发展

创新社区警务工作法既是进一步落实社区警务战略的重要举措，又是积极构建和谐警民关系，加强群防群治防控体系建设，确保以社区小治安促辖区大治安的有效途径。近几年来，越秀区公安分局在致力于构建平安越秀的基础上，对创新社区警务工作方法做了大胆的尝试，通过以社区民警姓名命名警务室、大走访活动和建立公共场所治安警务室等一系列举措，全区警情案件连续三年大幅下降，社区民警贺毅也被评为广州市“十佳卫士”，取得了良好的社会效益。但是，随着治安形势的新发展，社区警务工作出现了一些问题，如何进一步加强和改进社区警务工作方法，成为当前治安管理工作的新课题，本文深入分析越秀区社区警务工作的现状和存在问题，为社区民警创新社区警务工作方法提供参考。

一、当前治安形势下，创新社区警务工作方法的重要性和必要性

创新社区警务工作法，一方面能因应治安形势的新变化，树立起新的社区警务运作理念，建立起新的社区运作模式，由过去传统的依靠街道居委会、治保会为主的“粗放型”的行政运作模式，向新形的多元化的社区运作模式转变；另一方面创新社区警务工作方法，能够充分发挥社区民警主观能动性，调动社区居民共同参与辖区治安的维护，减少警情，减少犯罪活动发生的可能性，进一步密切警民关系，寓服务于管理之中，充分体现人民警察的价值观，同时也是提高管理措施减轻工作压力确保工作任务完成的必然要求。

（一）创新社区警务工作方法是创新社区管理措施的一个重要内容。创新社区警务工作方法，有助于构建符合辖区实际的治安防控网络，是提高社区管理水平的一个重要内容。社区警务是公安基础工作的重中之重，是掌握社情民意最直接的渠道。按照“警力跟着警情走，服务跟着需要走”的原则，创新社区警务管理措施，就是要规范社区民警职责任务、工作目标、程序、标准、要求和效果，从而建立起一套高效廉洁的管理机制。

（二）创新社区警务工作方法是减轻社区民警工作压力的必然要求。在动态治安环境下，创新社区警务工作的方法，有助于民警整合各种社会资源，是压减社区民警工作的压力有效途径。现阶段社区民警几乎承担了各项公安工作，工作强度和工作压力可想而知。因此，创新社区警务工作方法，就是用科学管理制度形式，切实为社区民警解决心理负担过重、工作时间过长、工作压力过大。把社区民警真正从日常繁重的工作中解放出来，发挥主观能动性，提高工作效能，以更好地规划社区治安防控的重点问题和做好群众工作，让社区民警沉得下去，走进群众之中，全面增强驾驭治安整体局面的能力。

（三）创新社区警务工作方法是完成社区警务工作任务的重要保障。创新社区警务工作方法是当前社区警务工作改革的必由之路，又是在当前警力不足、任务繁重情况下，实现社区民警工作效能最大化的重要保障。目前，社区民警普遍存在过分依赖现成的工作制度和传统的工作方式，无法因地制宜，开拓创新地开展工作。即使深入社区也“匆匆来、匆匆去”，简单布置一下防控工作，又忙于处理别的事情，直接影响了社区民警开展基础工作的主动性。创新社区警务工作方法就是为了争取政府职能部门、社会力量的支持，提供各类便利条件，积极发挥社区民警工作的主动性、创造性，确保社区警务工作多元化、实效性。

二、近年来我区社区警务工作的主要创新举措及当前存在问题

经过几年来探索与实践，越秀区的社区警务创新工作取得了初步成效。

一是实行党员干部进社区指导工作。目前全区有269个社区，已建成警务室272个，配备社区民警316名。社区民警全部脱离派出所的行政值班组，根据社区的治安动态，实行弹性工作制。同时，选派270名中层党员领导干部进社区，切实加强对社区警务工作的指导、督促和检查，及时为社区警务工作开展解决实际困难。

二是实行了岗位双向选择，落实责任捆绑制度。为调动社区民警的积极性，提高社区民警的工作水平，分局对派出所的勤务运作进行了积极探索。在华乐所的试点实施“四班三运转”警务模式和岗位双向选择，让民警自主选择岗位，让岗位选择民警，从而最大限度地保证每一名民警能够选择自己喜欢并能胜任的岗位。同时，在矿泉所、登峰所试点实施派出所领导与社区民警实行治安责任捆绑。将民警分到警务片后，以片为单位进行治安责任捆绑，所领导成员也分到片区中与片区民警共同承担治安责任，按照《越秀区各警种破、压案奖励办法》进行考核和奖罚。已从被动型警务向主动型警务转移，提高了社区民警为群众的服务效能。

三是社区警务实施分片管理，科学划分责任区。按照公安部每位民警管理1000户、3000人至4000人的要求，我局各派出所按地域划分若干片区，每个片区的成员由社区民警、治安员和刑侦民警组成，每个片区设组长、副组长一人，片区实行捆绑制度，片区实行绩效考核制度，各片区自行考核汇总派出所进行综合考评，将考核结果进行张榜公布。

四是全面落实了“四种治安防范”模式。各派出所根据各自不同的特点，全面实现了群防群治基本物业管理模式、引入物业公司的综合物业管理模式、健全防盗门的防范模式和推广IC卡、门禁系统与视频监控系统相结合的技术防范四种模式。有效地实现了天网、地网的互动，人防、技防和物防的有效整合。2009年全区刑事发案比2008年下降17%，三类可防性案件与2008年同比下降18%。

五是构建了社区警务网，提供便民措施。根据社会发展和实际的需要，派出所主动创新社区警务工作方式，设立社区警务网，根据居民的需要设置法律法规宣传社区警务新闻，便民服务；外事咨询警示专栏，社区民警信箱等栏目，积极开展便民利民和治安防控工作。社区警务网开通以来，广大社区民警结合“大走访活动”，结合日常工作，为群众大办好事实事1481件，收到表扬信51封，锦旗23面。

六是警务前移，建立公共场所治安警务室，延伸社区警务进校园、进企业、进商贸。根据《越秀区公安分局加强公共场所治安警务建设工作方案》的要求，将社区民警治安防范触角延伸至各个角落。通过建立商贸、车站、医院和高校等

治安警务室，现建设32间，有效压减刑事案件和治安案件，确保了各类警情两位数下降，实现了“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标。

（二）目前社区警务工作存在的主要问题

在推进社区警务工作中虽然取得了明显的成效，但由于种种原因，目前的社区警务工作中与现实的治安形势和人民群众的新期待，新要求还存在一定差距，一些先进社区的治安工作在现有工作措施下已发展到一定水平，在继续突破上遇到瓶颈问题，对社区警务工作的进一步发展有较大障碍。

一是部分社区民警政绩观不端正，工作平淡不讲求创新。面对严峻的治安形势，在社区民警中仍存在着对夯实基础工作的曲解，不能端正社区工作政绩观，错误认为基础工作难度大、时间长、出成绩难，不像刑侦部门破案后立功受奖，报纸有名，电视有影，电台有声，因此对工作抱着得过且过，不求有功，但求无过，不求过得硬，只求过得去，工作责任心不强的情况。还有不少民警对开展社区基础工作，做群众工作不感兴趣，不扎实，不深入，不用心，不愿意把精力集中在夯实社区基础工作上。

二是非警务工作量过多，忙于应付繁杂的事务。近几年来，社区民警一方面要忙于应付各种各样的名目繁多的检查，另一方面由于街道司法组织工作不完善，不到位，一旦发生居民纠纷，社区民警就要花费大量的时间和精力去调解处理。不少社区民警反映由于非警务工作增多，很难保证每周不少于20小时在社区做基础工作。

三是社区警务相对独立的运作机制流于形式。派出所集打击、防范、服务、管理于一体，任务非常繁重，警力不足，不得不动用社区民警参加维护稳定和各种大型群众活动安全保卫工作，此外手工填写的台帐比较多，个别台帐内容还需再次输入电脑，造成重复输入，加重了社区民警的工作压力，特别治安复杂的的社区民警工作任务更加繁重，压力更加大，身心更加疲惫。

四是社区民警缺少系统的专业培训。社区民警有别于其他警种的自身要求，随着社会化的多元化管理，对社区民警的综合素质要求越来越高，仅凭“经验”办事和“吃老本”已不能适应社区治安形势发展的需要，但目前社区民警除新警上岗前作筒单的岗前培训外，正式上岗后很少接受专门培训。当前，各警种培训活动日益增多，但作为社区民警还缺少系统的、针对性强的、专业化的培训，给新形势下的社区警务工作开展带来被动局面。

三、借鉴先进经验，积极创新社区警务工作方法

社区警务工作方法的创新其出发点是依托社区，立足社区，组织社区民警开展辖区治安防控工作，深入社区充分了解社情民意，社区工作存在问题和不足，因情施策,因势利导，在实际工作中创新工作方法，力求在社区警务工作中取得新突破。下面，通过归纳和总结我区优秀社区民警的一些有效的工作方法，从社区防控、社区管理和群众工作上为社区民警创新工作法提供借鉴。

（一）“五字”工作法。一些社区民警习惯以简单的几个字总结自己的工作方法，便于运用和记忆。“五字”工作法就是其中一种，只要把靠、爱、深、细、实五个字牢记于心，社区警务工作就会出成效。“靠”就是依靠当地街道党工委、办事处和争取居委领导的大力支持。加强以居委会的沟通，互相协调，主动联系，通报治安情况，了解社区动态，达成共识，使许多难以落实的工作，得以顺利实施。“爱”就是关爱百姓，热情服务以爱心解民忧，送温暖，充分体现人民公安为人民的良好形象，赢得人民群众的信任和支持。“深”就是社区民警要深入到居民群众家中、学校、企业单位，长期与老百姓打成一片，熟知辖区治安状况，并从群众中获取治安预警信息，及时采取措施，化解矛盾。“细”是要求治安防范工作应从细微处着手，不放过任何蛛丝马迹，认真发现不稳定因素，对发生在群众身边的群众普遍关注的“小事”，要细心及时处理。“实”就是工作往实里干，要以实干的精神，溶于群众，接触群众做好治安防范工作，发动群众齐抓共管，压减三类可防性案件，压减原始警情和确认警情，结合工作，关心群众为群众办好事做实事，自觉地挑战压力，尽职尽责，持之以恒的实干，兢兢业业，勤勤恳恳，实事求是地巧干。

（二）“三台一站”工作法。在当今信息化的时代，开设社区综合信息平台能有效向辖区群众宣传法律法规知识，告知辖区治安状况，提高自防能力，实现以信息为导向的打击与预防机制，以管理促服务的机制，让信息化为现实斗争服务。华乐所华侨新村社区民警贺毅发挥社区警务室信息化功能，探索出“三台一站”工作法：一是短信群发平台。利用警务室建立“短信群发平台”，针对辖区治安状况进行研判，第一时间向群众发送安全防范短信，提醒住户做好安全防范。仅2009年发送短信5310多条，减少了社区各类治安案件的发生。二是开通社区警务室电子博客、网上警务室平台。利用网上警务室电子以及个人电子邮箱等平台实行三公开：公开社区民警个人资料、公开治安信息、公开服务项目。共受收到群众意见和建议413条，达到了“社区管理共参与，治安防范皆有责”的效果。三是建立“两级报警”平台，在社区中推广居民能接受的低价家庭联网报警器，目前社区大部分住户和机团单位加入“两级报警系统”，凡加入的住户或机团单位未曾发生过入屋盗窃案，探索一条社区安全防范的新路子。四是发挥警务室是群众服务站的作用。在建立“社区三台”治安防范工作的基础上，积极推行警务室24小时勤务运作模式，实现了“灯要亮，门要开，事要办，群众要满意”的目标，让警务室成为百姓心中设在家门口的派出所。

（三）“四勤“工作法。社区民警是构建和谐社区的重要力量，民警工作方法的好坏，直接关系到社区警务工作成效，因此，“四勤”工作法是社区民警完成各项工作任务的重要保障：一是勤宣传。积极深入社区采取上门、宣传栏、召开座谈会等方式进行治安防范宣传，动员社区社会力量协助搞好社区的治安防范，动员居民群众积极参与社会治安工作，主动检举揭发各类违法犯罪活动，树立社会正气，营造共同打击违法犯罪的社会氛围。二是勤上门，要主动深入居民家中，了解居民生活状况，引导和教育居民住户做好自防意识，进一步密切警民关系，提高群众对治安工作的满意度。三是勤登记。在社区工作中，要做好记录，将社情民情，逐条登记下来，熟记于心，及时为群众排忧解难，使社区工作深受群众认同。四是勤观察。要善于观察社区的人和事，及时发现可疑治安隐患和消防隐

患，让事故处理在萌芽状态。

（四）“六员统管”工作法。社会治安秩序稳定，群众安居乐业，不能单靠社区民警单条腿走路，必须有一支纪律严明、作风过硬，熟悉社区情况的社会辅警力量。社区民警要把辖内的保安员、联防队员、义务巡防队员、大楼大院的物管员、出租屋协管员、群众治安积极分子组织协调起来，由社区民警统一管理、统一指挥，实行“六员统管”，形成社区治安防控的坚强支柱。要定期向他们通报治安状况，传授公共安全防范知识，预防犯罪的技能，盘查、询问的技巧，做好值班记录。还要关心他们身体健康，家庭情况，对家庭生活有困难，要上门走访，想方设法帮助其解决困难，对身体有病队员要给予照顾，合理安排工作，把大家融合在一起，思想统一，目标一致，步调一致，以期达到事半功倍的效果。

（五）“三强”“四心”“四民”工作法。社区警务工作要注重以人为本的工作理念，是扩展社区警务工作范畴，提高社区警务工作效能的有效途径。六榕所社区警务女子中队立足社区治安实际和群众工作，摸索出“三强”“四心”“四民”的工作法，不单整体推进了社区防控工作的开展，还有效的拉近了警民关系，成为社区警务建设的新亮点。“三强”就是要求每个社区民警强管理、强防范、强整治。“四心”即恒心、关心、耐心、细心。“四民”是爱民、为民、便民、亲民。只要做到了“三强”“四心”“四民”，不仅使社区警务工作得心应手，还大大加强了警民魚水情的关系。

在归纳和分析我区各优秀社区民警先进的工作方法的基础上，我们认识到随着社会发展和治安形势的变化，社区警务工作方法不是一成不变的，更不是所有工作方法可以放之四海而皆准的，我们要在积极学习先进工作方法的基础上，根据不同的社区特点、不同时期的工作要求和不同社会治安形势的变化，勤总结、多归纳，不断创新社区警务工作方法，工作成效就会事半功倍，这不仅是当前社会管理创新工作的要求，也是强化社区治安掌控力，确保亚运会安保工作的现实需要。