年轻化非低龄化[推荐五篇]

第一篇：年轻化非低龄化

年轻化非低龄化 中央着力优化领导班子年龄结构

中央对干部队伍年轻化不是“低龄化”的再次重申，具有很强的现实针对性；优化领导班子年龄结构的新要求，是干部选拔任用工作的新信号灯

全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神第七、八期培训班11月20日、21日分别在中央党校、国家行政学院开班。中组部部长李源潮指出，要坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构，调动各个年龄段干部的积极性。干部队伍年轻化不是“低龄化”，不能将任职年龄层层递减。

近来，按照中央“完善领导班子结构”，特别是“坚持领导班子年龄结构的合理配备”要求，如何完善发挥不同年龄段干部作用的机制，如何解决领导班子结构和干部任职年限合理化问题，为多方高度关注。

“‘低龄化’、‘一刀切’，正是十七届四中全会对干部队伍建设和干部任用工作中出现的问题的概括”，中央党校教授叶笃初在接受《瞭望》新闻周刊采访时认为，从表述上来看，四中全会提出要“切实解决”，李源潮的讲话中则提出要“坚决纠正”。“这表明中央对此高度重视，特别是从中央文件落实到组织部门，提法则更为明确，其与四中全会精神是一脉相承的，在解决思路上是集中全党智慧、吸收各地积极意见”。

“年轻化”不等于“低龄化”

“干部‘革命化、年轻化、知识化、专业化’四化标准，是邓小平同志最早在中央党校提出的，1982年12月在党的十二大上写入党章，1992年党的十四大时又加入一句话，即‘特别是培养选拔优秀年轻干部’”，叶笃初分析说，1992年正是社会主义市场经济的起步阶段，加入这句话，正是对干部队伍建设“四化”方针的正确、全面理解。

国家行政学院教授汪玉凯认为，干部年轻化政策有着特殊的历史意义。上世纪80年代初，针对党和国家干部队伍年龄老化，知识、精力、专业结构不能适应社会主义现代化建设需要的实际情况，迫切需要把具备高学历、新知识结构、新观念的人才提拔上来，“四化”的提出保证了改革开放路线得以正确理解和贯彻。同时，干部年轻化顺应了代际交替规律。

近年来，中央同样强调要培养选拔年轻领导干部，十七大报告中指出：“加大培养选拔优秀年轻干部力度。”十七届四中全会也强调，“源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计。”

不过，中央也注意到在年轻干部队伍培养选拔和各级领导班子配备工作中出现的问题。受访专家分析，有些地方和部门在班子配备中搞“任职年龄层层递减”，这种机械地“一刀切”式推行干部年轻化的做法，使得在选拔领导干部时，过分强调年龄，出现了“低龄化”倾向，甚至把“年轻化”等同于“低龄化”；有的地方在干部的选拔任用中，把德、能、勤、绩等看成了软指标，反而把年龄当成了硬杠杠。

“这不利于形成科学合理的领导班子成员年龄梯次结构，不利于发挥不同年龄段干部的作用”，中央党校党建部教授张希贤认为，这种“一刀切”的现象不符合进一步提高党的建设科学化水平的要求。

综合受访专家分析，“低龄化”、“一刀切”的不良影响主要有三：

一是使一些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，由于年龄原因无法合理使用，挫伤了其工作积极性。“其事业上的激情状态和工作经验无法发挥，易使之产生消极心理，不利于党内的团结统一”，张希贤分析。

二是使一些干部产生浮躁情绪。有的干部刚到一个岗位就又想着提拔，容易走上投机钻营、跑官要官的邪路。叶笃初认为，从近年来出现的干部腐败低龄化就可见一斑。

不仅如此，汪玉凯认为，过快的领导更替难以保证领导班子的稳定，尤其在县级、地市级。如果过度追求年轻化，没有一个稳定的领导队伍，工作上很难有战略性、前瞻性，易出现短视，容易导致拼资源、拼环境的短期行为发生。这些年在基层领导队伍中出现搞形象工程、政绩工程的风气，与把干部年轻化理解为“低龄化”有很大关系。

三是使一些干部在精力充沛、经验丰富的时候就退出了领导岗位，造成了人才浪费，使干部队伍出现断层和结构不合理等现象。汪玉凯认为，这种人才浪费在乡镇一级尤为明显。

“党的事业的发展需要基层领导干部的经验，如果把这些经验切掉，长期看来将不利于党的领导进一步科学化，也不利于党的历史经验的总结和积累”，张希贤认为。

“不能把‘年轻化’简单理解为‘低龄化’，要防止和克服机械地只从年龄上考虑干部提拔使用的倾向”，叶笃初认为，“年轻化”和“低龄化”是不难区分的，前者是相对的，在不同时代、不同地区有着不同的要求。而后者则是绝对的，有相对固定年龄的界限和人员的配备办法。

“‘年轻化’是针对一个领导班子的结构而言的，在中央、部级、省级、市级和县级领导班子中，针对不同层次的领导班子对其结构要求是不一样的”，汪玉凯认为，要真正贯彻落实“四化”标准，需要从不同层次上加以区别，“‘年轻化’总体来讲，是领导班子结构要老中青结合，既要有年富力强的有培养前途的年轻干部，也要有经验丰富的老干部。所以说，‘年轻化’是对优化领导班子结构的要求，而不是绝对的‘低龄化’”。

1探索领导班子年龄结构合理配备

“选士用能，不拘长幼，明矣。”当前，中央多次强调“优化领导班子年龄结构，形成老中青梯次配备”。“领导班子的老中青梯次配备是一个方向，也是我们党长期努力的目标”，叶笃初认为，我们党历来就重视老中青干部梯次配备，在干部年龄结构上注重形成合理梯队。当前更需要针对现实中存在的新问题有针对性地加以解决。

“形成合理的干部结构，要强调其配置的科学性。不能主观、不能脱离实际、简单化”，叶笃初指出，目前在有些地区和部门的领导班子配备中仍存在为配备年龄梯次而凑数、只重视硬性要求不看干部能力等问题。

张希贤分析，老中青梯次结构中，“老”主要指从政时间长、经验丰富，多为党政一把手、主要领导者。“这不仅仅是指年龄结构的‘老’，更是指为人处事的‘老到’。一个县委书记47、48岁也可以称为老干部，因为其从政经验丰富”。

“中”是指年龄、经验如日中天，即具备了一定的从政经验，而且，身体、精力等也处于巅峰时期。“青”即年轻干部。“在选拔任用干部过程中，可以从一线破格选拔年轻干部。但需要注意的是，破格不能破太多，跳一级是可以的。因为，每个层面的工作都有其独到的经验，破格太多容易拔苗助长”，张希贤提醒说。

“要大力培养年轻干部，但选拔使用更要面向全体干部”，叶笃初认为，老中青相结合的班子能够在知识、经验、心理、体能等各方面形成互补，使班子新老交替有序、稳定持续发展，也利于干部队伍的团结和谐。

据有关专家介绍，对领导班子合理年龄结构有了新要求：比如，中央和国家机关部委领导班子集中调整时，要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，其中48岁以下的干部要有1至2名；部委领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。在省(自治区、直辖市)党委、政府领导班子换届时，也要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，其中48岁以下的干部要有3至4名；党委、政府领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。

市(地、州、盟)党委、政府领导班子换届时，则要保持以50岁左右干部为主体的梯次配备，其中43岁以下的干部要有1至2名。党委、政府领导班子正职中，45岁左右干部的数量应有所增加。

而在县(市、区、旗)党委、政府领导班子换届时，要保持以48岁左右干部为主体的梯次配备，其中要有35岁左右的干部。党委、政府领导班子正职中，50岁以上和40岁以下干部的数量应有所增加。

“对领导班子年龄梯次的新要求比较符合实际，符合干部成长规律，也是经过努力能够做到的”，叶笃初说，但同时，切忌将其当作政绩来炒作或者弄虚作假。

张希贤也认为，这样的年龄结构可以作为干部选拔的基本依据，但在具体实施中，仍应根据科学、合理的原则以及社会主义民主政治的要求，增加弹性，防止“一刀切”。

汪玉凯分析，领导班子年龄梯次配备的新要求对实践工作具有指导性，也有一定的弹性。在实际落实和操作的过程中，应当防止刚性执行，仍需结合本地区本部门的工作实际。他建议，一方面需要改革干部选拔机制，从机制上防止“一刀切”做法；另一方面，通过扩大党内民主和人民民主，来增加普通党员、人民群众在重要官员选拔中的话语权。还应加强党内票决制的力度，改变在某些地方仍存在的少数人选人，甚至一把手选人的问题。

注重班子成员的专业知识配套

对改善领导班子的知识、专业和工作经历结构，注重领导班子成员的专业知识配套，中央的要求也很明确。

“这正是实现党的建设的科学性的保障”，叶笃初认为，领导班子建设的本质是对领导干部的思想理论修养和信念、能力的要求。一方面，在干部队伍“四化”中的基础和核心是“革命化”，即要有坚定正确的政治方向，要坚持德才兼备、以德为先，不断提高领导干部党性修养和道德素养。另一方面，也需要通过加强学习培训，提高领导干部推动科学发展的知识水平、领导能力和把握科学发展规律的本领。

按照中央要求，选配党政领导班子，应重视专业知识配套和领导经验互补，实现优化组合，增强整体功能。中央和国家机关各部委领导班子副职、内设机构业务司局领导干部，省(自治区、直辖市)党政领导班子成员及其工作部门领导班子成员，市(地、州、盟)党政领导班子成员应具备相应的专业知识，成为分管工作的内行。

“应该看到，在30年的改革开放进程中，我国的发展方式不断转型，也需建立与之相应的人才队伍、干部队伍。在改革开放之初，为了适应经济发展，选拔了不少学理工科和经济类的干部，而社会科学领域的干部则相对较少，两者的比例并不对称”，张希贤认为，在选拔干部时强调知识结构的平衡，有助于在全党形成人文科学、社会科学、自然科学等各方面人才齐备的局面。“我们并不要求每个干部成为全才，但我们全党应成为全才。”

张希贤分析说，另一方面，干部的能力结构也要合理。既要有中央成长起来的干部，也要有从地方成长起来的干部，而且要保证在地方成长起来的干部能够进入中央核心部门。

“中央强调提出改善领导班子的知识、专业和工作经历结构，这是我国政治民主化的基本要求，也是党的建设科学化的基本要求”，张希贤说。

“需要看到的是，强调干部队伍建设的科学化说起来容易做起来难，其过程不可能一蹴而就，我们既要有思想准备，更需花大功夫落到实处”，叶笃初这样提醒说。

第二篇：干部队伍“年轻化”,不是“低龄化”

干部队伍“年轻化”，不是“低龄化”

中共张北县委组织部

中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长李源潮近日就新形势下深化干部人事制度改革发表讲话中指出，后备干部队伍要实行复式年龄结构和梯次配备，根据干部成长周期，分为近期和中长期，分别提出不同的年龄和职务层次要求，避免在年龄上层层递减和“一刀切”。

在我国干部制度改革初期，结合我国建国初期年轻干部较缺乏实际，提出了干部队伍“四化”的目标。干部任用要坚持“四化”方针，毫无疑义，干部队伍的“年轻化”是社会发展的必然趋势，这是立足我国长远发展需要，提高干部队伍整体素质，加强后备人才队伍建设的必然要求。但是邓小平当年提出干部年轻化的要求，是相对于当时领导干部的年龄普遍偏大而言的，并没有强调领导干部“低龄化”。因此，干部队伍年轻化并不等同于低龄化。中央已对基层片面追求“年轻化”、“低龄化”进行了纠偏，强调的是老、中、青结合，强调的是德才兼备。李源潮指出，要正确理解和把握党的干部政策，坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构，调动各个年龄段干部的积极性。干部队伍“年轻化”不是“低龄化”，不能将任职年龄层层递减。年轻人有朝气、有活力，培养年轻干部是党的事业的需要。但是，干部队伍“年轻化”的目标是要优化干部队伍结构。培养年轻干部并不是任职年龄层层递减，更不是忽视中、老年干部的作用，管理学上认为：一个领导团体，其成员年龄结构最科学的是年龄呈梯次结构。不同的年龄有不同的长处，不同的作用，年轻干部有朝气，思想解放，创新意识强，办事积极，能够增强班子活力，也应占一定比例；中年干部已成熟，年富力强，工作经验与创新意识都较强，所占比例相对较大；老年干部有经验，也应占据一定的比例，因此三者搭配才最为科学。如果顾此失彼不利于领导班子的整体发挥，甚至削弱战斗力。

因而，要实现干部队伍“年轻化”不能一蹴而就，我们要坚决纠正片面强调“低龄化”的行为，要切实做好干部队伍建设长远规划，大力加快后备人才队伍建设与储备，尤其是抓好关键岗位后备干部队伍建设，不断加大年轻干部的教育管理、培养选拔力度，进一步优化干部队伍，实现干部队伍的年轻化。不拘一格，唯才是举，选贤任能，建立更加科学、合理、规范、公正的选人用人机制, 真正从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构，调动各个年龄段干部的积极性，让不同年龄的干部都有热情，都有奔头，才能真正使人才辈出，让一切人才真正“涌流”。

这——才是选人用人真正的关键所在！（刘建国 秦国东）

第三篇：事件现象性热点：干部年轻化不等于干部低龄化

给人改变未来的力量

事件现象性热点：干部年轻化不等于干部低龄化

【背景链接】

“史上最年轻县长”周森锋的话题余波未尽，“美女镇长” 牟阳的故事不及谢幕，冀南小城馆陶小伙子闫宁又占据了各大网站的主页，“你方唱罢我登场”之势像极了一部情节雷同却又冗长不堪的肥皂剧。

他们之所以会被相提并论，身上自然有着共同点： 都是80后的年轻人和都有火箭般的升迁速度。常理而言，如此的年纪能被委以如“镇长”“县长”级的重责大任，其人学识一定不凡，能力必然出众，而此种可堪大任的青年才俊现如今能够“雨后春笋”般冒出，应该说是国家幸甚！民族幸甚！广大的人民群众对此也应该是拍手称好的吧，然而我观察到网络上的舆论并没有“喜闻乐见”或是“鼓掌欢迎”的意思，反而是质疑声四起，恶评语如潮。在质疑者中剔除那一小撮“羡慕嫉妒恨”者，剩下反映的应该就是真实的民意了，那么何以民意会如此的一边倒呢？其中的缘由，我想“地球人都知道”。

【标准表述】 [综合分析]

制度选干部才能心服口服

年轻干部，引来社会的广泛关注和争议。其实，只要程序公开、透明、民主，干部年轻化亦无不可。

选拔干部关键看思想作风、业务素质等是否符合工作要求，苟得其人，虽年轻必举；苟非其人，虽年尊不授。这有助于打破论资排辈的痼疾，形成能者上、庸者下的氛围，有利于人才的良性流动和健康成长。

然而，如果缺少严格的选拔程序和考核制度，干部年轻化就可能成为某些地方和部门任人唯亲、谋一己之私的工具，因此，不拘一格降人才需要程序正义保驾护航。“制度选人”才能让人心服口服，平息争议；“人选人”就不免引发公众的猜测和质疑。干部年轻化既有打破论资排辈、促进人才成长的优势，又有拔苗助长甚至“以人选人”的危险，要扬长避短，关键在于坚持程序正义，着力提高年轻干部选拔的程序化、制度化、公开化水平。

同时也应看到，公众的理性参与和建设性监督，是促进年轻干部选拔程序化、制度化、公开化的重要助推力。或许，公众应以更具理性、包容和开放的心态对待干部年轻化，质疑之声不应停留于对“潜规则”的捕风捉影，更应追问工作实绩是否严格考核、选拔程序是否严格执行、用人标准是否严格遵循。倘能如此，公众的质疑就能够转化为推动程序正义的良性动力。年龄一刀切不利唯才是举

干部年轻化作为中央用人的一项重要原则，近年来在各地得到大力推行，应当说，这对于培育后备干部，优化干部队伍结构，都有积极作用。但时常出现的“最年轻市长”、“最赤峰人事考试信息网：http://chifeng.offcn.com

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年轻镇长”，也让社会各界对干部年轻化产生了质疑。

对于年轻人到乡镇这样的基层地方工作，我们无疑要给予坚定的支持和鼓励，特别是中西部相对落后地区，能请来一个名牌大学毕业生不算容易，在制度允许的空间内，给予人才一定的优惠措施，应在情理之中。

但这类事件频频引发争议，还是揭示了一些组织部门的认识误区：即干部年轻化=干部低龄化。近日湖北宜都的25岁镇长引发关注，一个重要原因就是当地要求破格提拔正科级职位人选，年龄须在30岁以下，如此准绳之下，这个25岁的女干部成了唯一符合条件的人，连她自己都说感到意外。

这固然是对年轻人到基层工作的鼓励，但既然成了唯一候选人，那么也便不存在什么比较选拔的可能性。我们且不论这里面是不是还有什么人情关系的因素，单就通过年龄一刀切来看，这个办法虽然直观简单，但未见得就是有效选拔干部的方式。因为按照中央对于选拔年轻人才的精神来看，任人唯贤、德才兼备才是首要标准，然而在年龄关卡前，似乎德行和才干都比不上户口本上的生辰八字。

这样的事实，会让一些雄心壮志、年富力强的干部灰心丧气，不利于干部队伍团结。而且对缺乏历练的年轻干部来说，如此“拔苗助长”，也未见得就一定是好事。

提拔干部应照章办事

总之，不管提拔重用哪级官员，都应当坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》中的“任人唯贤、德才兼备”、“群众公认、注重实绩”、“公开、平等、竞争、择优”、“依法办事”等原则，大力实施公开选拔领导干部，力争不让老实人吃亏，真正把有本事、能替老百姓办事的人选拔到重要的岗位上来，而千万不能靠关系靠背景靠金钱靠美色选人用人。只有这样，才能有效遏止选人用人上的不正之风，才能提高选人用人满意度，我们的事业才会取得更大进步，我党才能永葆生机和活力。【对策措施】

首先，建立健全干部干部选拔程序和考核制度。制度选干部的关键在于坚持程序正义，着力提高年轻干部选拔的程序化、制度化、公开化水平。

其次，建立完善公众理性参与和建设性监督的制度，鼓励人民群众对领导干部的监督。阳光是最好的防腐剂，人民群众的监督是促进年轻干部选拔程序化、制度化、公开化的重要助推力。

再次，组织部门在任用干部时防止年龄一刀切。因为有一些组织部门存在认识误区：即干部年轻化=干部低龄化。在年龄关卡前，似乎德行和才干都比不上户口本上的生辰八字。这是需要引起组织部门重视的问题。各级组织部门在日后的工作中应引以为戒。

最后，选拔干部应当坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，不得违规任用干部。防止干部任用上的不正之风。提高选人用人的满意度，永葆党的生机和活力。

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第四篇：干部队伍年轻化不是

干部队伍年轻化不是“低龄化”

中组部部长李源潮指出，干部队伍年轻化不是“低龄化”，不能将任职年龄层层递减。要正确理解和把握党的干部政策，坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构，调动各个年龄段干部的积极性。

强调干部年轻化，为年轻干部脱颖而出打开了方便之门。不少地方在公开选拔使用干部中，甚至视年轻化为低年龄化，将40岁甚至是35岁作为干部选拔使用的年龄“红线”，其他年龄段的干部再优秀、再能干、群众再公认，在这条“红线”面前，也只能徒叹自己早生了几年。推行年轻化，确实使一大批年轻干部走上历史舞台，于事业发展大有益处。然而搞年龄“一刀切”，用“红线”将其他年龄段干部挡在圈外，难免打击其他干部的工作积极性，同样也不利于充分使用人才、推动事业发展。

与七八十岁的人比，五六十岁的人就算年轻；若五六十岁的人在总量中由少数变成了多数，也就是“年轻化”了。但不知从何时起，任职年龄出现了十分具体的界线，比如任什么级别的干部，原则上要在多少岁以下。从上往下这么一推，到了比较基层的所在，就必然出现所谓“低龄化”。20几岁的县长，30岁出头的副厅级干部，40岁不到的正厅级官员，至今已不觉新鲜。

韩非说得好：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”由此，李源潮同志的讲话对干部选拔任用工作步入正常、科学的轨道非常重要。

第五篇：留学“低龄化”研究

留学“低龄化”研究

摘要：近年来, 中小学生已成为人数增长最快的留学人群, 而且呈现低龄化趋向。本文将通过阐述低龄留学现象，分析原因与利弊，从而得出对低龄化留学的建议意见。

关键字：留学、低龄、原因、利弊、建议

20世纪80年代,留洋者大多是去读硕士、博士的;90年代初, 开始有不少人去读本科;近年来, 中小学生已成为人数增长最快的留学人群, 而且呈现低龄化趋向。据澳大利亚驻华大使馆提供的数据: 1995——1996发放了104份中国大陆的中学生留澳签证;1998——1999为620份;而2002——2003上升至5299份。根据加拿大统计局的资料,近年到加拿大读专科学院(大学前学历)的海外学生高达7 万人, 中国是提出签证最多的国家。每年中、高考期间, 是低龄留**最热火朝天的时候。这种趋势引起了社会以及教育工作者的普遍关注。

一、留学“低龄化”现象

据有关部门调查，在经济比较发达的地区，比如广州与珠江三角洲地区、上海与长江三角洲地区以及京津等地区，中小学生自费出国留学已占全部出国留人数的50 ％左右；尤其在深圳，希望出国留学的中小学生竟占被调查者的86％，比在校大学生中的同一比例高出10 个百分点左右。庞大的留学生市场吸引了世界许多教育出口大国的视线，它们纷纷来华，各出奇招，大力推广其教育资源，力争在这个硕大的蛋糕里分得属于自己的更大的份额。据统计，2000-2001 年澳大利亚有关部门即在我国各大城市举行了十多次“澳大利亚国际教育展”及其相关的推介会，每次均能吸引上千人的关心者与咨询者；2000 年仅5、6 两个月，澳大利亚驻华使馆就收到了8000 多份学生赴澳留学申请，同年获得签证的学生高达8720人；由于2001 年7 月1 日之前赴澳读高中的留学生不要求雅思考试成绩，因此，中学留学生获签的比例占了留学生总数的90％。不只是在澳大利亚，在正宗的英语国家英国的教育市场中，中国的“小小留学生”也正在占据越来越大的份额。

二、留学低龄化的原因

1．居民收入的增加和支付能力的提高, 尤其是高收入家庭增多, 为小留学生自费出国留学提供

了可能性家庭经济承受能力和实际支付能力是自费出国留学的现实基础。一名国际学生在英国就读大学预科每年花费约20万元以上, 在澳大利亚和新西兰就读高中课程每年分别须支付15万元和12万元左右。对于小留学生来说, 家庭的这种支付能力要求更高。因为小留学生不仅希望在国外完成中学教育, 而且他们的最终目的是在国外完成本科甚至研究生的教育。在研究过程中，我们采访了一些小留学生的家庭，其中有很多事私营企业主, 年收入都在50万元以上, 并且企业经营状况良好，其余受访者家庭条件也无一例外的很优越。

2．中国教育国际化的发展为小留学生自费出国留学创造了机会。随着我国对外联系的增多和开放程度的提高, 国际间的教育交流与合作也进一步加强。国内许多高校甚至中学纷纷把目光投向国外, 学校间的合作办学、学校互访等为中国学生打开通往世界的一扇窗;而中国这个经济持续高速发展, 教育潜力极大而又尚未充分开发的潜在市场也同时吸引了国外学校的涉足;加上国内留学中介机构的参与和推动, 也为中小学生进入国外学校学习架起桥梁。

3．目前国内教育的某些弊端是留学低龄化的催化剂。国内高等教育的普及率大大低于世界中、低收入国家的平均水平。虽然近年来国内大学招生比例大幅增加, 但与中国民众的教育需求还存在着很大的差距。不少家长为了逃避国内升学压力, 选择让孩子出国留学。此外, 一些家长认为应试教育桎梏了孩子的想象力和创造力, 扼杀了孩子的兴趣。近年来, 我国虽然也积极倡导素质教育, 但在中、高考的指挥棒下, 素质教育并未真正在学校普及。

4.国内就业现实和国家政策的导向是留学低龄化的外部动力。2003年是高校扩招后本科生毕业的第一年, 毕业生人数比上一年增加了44.6%, 而市场需求没有明显的增加, 供需矛盾十分突出。面对沉重的就业压力, 硕士、博士、洋文凭成为用人单位的首选, 从而导致很多家长认为: 送孩子出国留学既可以避开国内千军万马过独木桥!的高考搏杀, 又可以为孩子将来就业谋得一个更好的起点。

三、低龄留学的利与弊

低龄留学自由它的好处。年龄小的孩子的语言、生活、思想行为适应性强。据调查, 十来岁小孩子3个月就可以通过语言关, 6个月就可基本适应国外的生活, 12个月就可达到班里同学的中等水平、打入当地同学的圈子, 两年后在语言、行为上很难分得清谁是谁了;而这些对成年人来说, 可能需要5年以上的时间才能完成。同时，出国留学可以使孩子开阔眼界, 增加阅历。通过交流把多种文化融会贯通, 也是人生的另一种重要收获。

然而，童年和少年是培养健康心理的关键时期, 这个阶段若得不到充分的父爱和母爱, 将会对一个人的心理发育及性格形成产生很大的影响。小留学生们除了要学会在陌生的环境中独立生活外, 还必须克服语言障碍、文化背景障碍, 适应国外全新的教育模式, 这些都会给他们带来巨大的心理压力。一项调查显示, 六成以上的小留学生正面临心理危机, 感觉郁闷, 其中部分孩

子甚至沉溺于游戏、酗酒、暴力。据美国司法部的一项统计, 美国每年约有260万名。

家长和社会三位一体构成的复杂的系统工程，出国留学使学生们一下子缺乏了家长直接管教，加之学校教学方法不同，社会思维模式迥异，孩子们很难把握这种巨大的反差。读完大学的学生已经是成年人，他们对自己的人生目标、发展方向已有更明确的认识，对国外社会的认识、理解也与中学阶段不可同日而语，因而此时选择出国应更为适当。另一方面国内的基础教育非常扎实，而国外好学校的教育精华多在研究生阶段，不能一味的否定了国内教育的优点。

四、建议意见

在很多准备或已经出国留学的低龄学生及家长当中, 对留学认识存在着误区, 这些误区可能会把孩子引入岐途, 并给他们的人生留下遗憾和伤痛。

误区一: 很多父母和孩子以留学作为 逃避考试压力的做法是很不可取的。因为在国外学习也有很大的压力, 在中国暂时逃避了, 那到国外碰到一点小问题也会退缩, 找后路。

误区二: 一出国就身价百倍。现如今, 海龟变海带, 某些海龟已不再身价不菲。在过热的潮流里出去熬过几年的小留学生们纷纷归来时, 真的还能获得高回报吗?

误区三: 人家的孩子出国留学读得蛮好, 我也把孩子送出去。并不是所有的小孩子都适合留洋盲目跟风弄不好会断送孩子的前程;如果孩子本身就对留学带有很大的抵触情绪, 父母自作主张反而弄巧成拙。

误区四: 出国留学自然便能成才!。相当一部分家长 望子成龙!、望女成凤!心切, 以为留学就可以轻松拿回洋文凭, 成就大事业, 因此宁愿倾家荡产, 也要让孩子留学。

误区五: 只要出去就能学好外语!。有些人以为孩子只要身处国外, 外语就会轻松、自然而然地上去了, 想不过关都难。

在考虑是否让孩子过早留学上，小留学生自身是最根本的。这些孩子虽然年龄相仿, 但在自控能力、自我约束能力和自理能力等方面可能差距很大。如果孩子尚未做好各方面的准备, 贸然跟风出国, 势必导致不必要的麻烦甚至悲剧。所以孩子出国前, 要明确出国目的, 分析并把握适合孩子的发展方向;让他们尽可能地多了解国内外的差异。除了要强化语言能力之外, 一定要提前对孩子进行生活自理、社会交往等方面的训练, 以增强孩子的适应能力。留学生家长是最有决定性的。家长在把未成年的孩子送出国前, 一定要理性地权衡一下留学国家的教育状况、孩子的自理能力、学习能力和经济承受能力等，而不要盲目跟风。

参考文献

[1] 姜海山等.自费出国留学及低龄化发展趋势研究 [J] 上海：教育发展研究.2000（2）

[2] 王研.出国留学你的孩子合格吗？[N], 辽宁日报, 2009-07-01

[3] 曹稔.到国外读书轻松吗—一个小留学生的求学之路[J],今日湖北，2003（5）

[4] 于红杰．中学生出国留学利弊分析Ⅱ]．侨园，2005，(3)．

[5] 胥传孝，林梅．我校大学生自费出国留学现状分析U．同济教育研究，2002，(1)