浅谈村干部队伍年轻化

第一篇：浅谈村干部队伍年轻化

浅谈村干部队伍的年轻化

与过去的村干部相比，现在的村干部面临许多新问题。一是工作量增加。在几年前原有工作的基础上，现在的村干部要发展项目农业；要修路造桥；要处理征地拆迁中带来的矛盾；要处理新农村建设中带来的大量问题。二是工作对象发生变化。随着体制改革，每个村的人口和面积都大幅度增加；原先种田的农民现在有种田的，有打工的，有经商的，有办厂的；信息的畅通增强了农民的维权意识，给农村管理提出了更高的要求。三是村集体人财物缺乏。村里年轻力壮的或有一技之长的绝大多数都在外面做事，农村的空窠现象严重；很多的村属负债经营，有的村甚至负债几十万；合并时村里尚有一部分村部、学校和厂房等资产，但是近年来都已出租，且租期长、收益低，目前很难盘活。

再来看看我们的村干部队伍，现在的农村干部整体上年龄偏大，由此也带来了文化层次不高、创新意识缺乏等问题，对如何应对当前形势下的农村工作，如何以科学发展观推动村级经济发展，他们很难有新的举措来应对。张家港面对这样的问题，超前谋划，对症下药，经过连续几年的努力，逐渐形成了一支年纪轻，思路新，有志于农村工作的村干部队伍。通过前段时间的学习，结合自身实践，在此我就年轻村干部的选配、培训和激励保障谈谈自己粗浅的想法。

一、年轻村干部的配备问题。根据有关的政策精神并参考张 家港的做法，新补充的人员，年龄宜在30岁左右，优秀的军人可适当放宽，这样有利于妥善处理传帮带的问题。充实村官队伍，除了程序公开外，一般还应坚持就近、渐进的原则。

就近的原则。有一段时间，有的地方倡导村干部异地任职、跨村交流，其出发点是看到有的村干部长期在一个村任职，关系比较复杂，处理问题往往顾及面子，容易影响工作的推进和干群关系。但是我们也应当看到，农村工作有农村的特点，大量的工作是靠进村入户、面对群众做的；很多群众不了解不理解的工作是靠和群众熟悉才能做好的；很多矛盾的解决是靠村干部的个人威信才能化解的。有的村干部在这个村的工作做的挺好的，但是换了一个村后，由于情况不了解，特别是人头不熟悉，导致工作很长一段时间开展困难，就是在选举中能否当选也成了个问题。在张家港，充实村干部队伍有一个原则，那就是人选一般要在本村产生，确保不超出本办事处。

渐进原则。充实村干部，既要考虑工作需要，又要考虑结构优化，同时要顾及经济承受能力，不能盲目追求年轻化，更不能搞大换血，要循序渐进。乐余在近几年中，每年都要充实一部分年轻村官，根据二十四个村的具体情况，科学安排充实年轻村官，使得村干部的年龄结构逐步得到优化。

二、年轻村干部的学习培训制度。年轻人特别是大学生学习很多的专业知识，也有的接触了一定的实际工作，但是农村工作却是书本上学不到的，也是很少接触到的，它具有不同于其他工 作的直观、复杂、历史性强、涉及面大的特点，所以培训显得尤为重要。通常可采用以下的方法进行新任村干部的培训。一是必要的任前培训，目的是使他们了解农村工作的基本规律，了解农村工作的特点和任务，主要内容是农村的具体情况，村规民约，工作的基本程序和常用方法。二是定期的任中培训。对新任村干部必须进行定期的培训，这既是培养干部的需要，同时也是做好工作的需要。定期培训可以结合当地的形势变化，结合当地工作重点的变化，结合当地的重大问题，有针对性地开展。三是适当的跨村培训。农村工作对于年轻人来说是一个全新的环境，要避免新任村干部连续几年固定在一个村，在周围环境和同事的影响下形成一种狭隘的工作思路，忽视此村和彼村的不同之处。新任村干部，特别是大学生村官，在前二到三年要在不同的村里工作，接触不同的对象，感受不同的思路，处理不同的复杂问题，然后才能不断提高自己的政治素质和业务能力。四是适时的挂职培训。在基本熟悉农村级工作的基础上，可以适时选择年轻的村干部到所在乡镇任职，通常可以在矛盾集中期、信访多发期安排他们挂职稳定工作。乐余镇从事信访稳定工作的中坚力量就是几年前招聘到村工作的干部，通过挂职培训，帮助年轻的村干部放宽眼界，拓展思路，提升能力。在这个岗位上经过一个时期的锻炼，他们有的成为机关的中层干部，有的成为村里的领头人，都在各自新的岗位上大显身手。

三是激励保障机制。在当前的形势下，村干部队伍的素质直 接关系到我们的新农村建设进程，直接关系到农村社会的稳定，直接关系到小康社会建设的成败。我学习所在的镇上原先招聘过一批年轻的村干部，但是由于待遇和环境的原因，最后走的多留的少。实践证明，要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部，就要在经济上，政治上和工作环境上创造条件，让年轻的村干部干得好，留得住。

经济上要让年轻村干部感觉干得有价值。村干部除了日常开支外，还要支付汽油费、通讯费等，通常来说，在乐余处理这个问题的原则是“两个不低于”：基本的工资标准不要低于同样年龄、同样学历的人在当地企业的报酬；基本的保障不要低于同样年龄、同样学历的人在当地企业的保障。同时尽可能地使待遇和经济发展速度、物价上升水平保持一致，形成正常合理的增长机制。有条件的基础上，通过绩效考核的方式适当增加补贴，以保障他们必要的工作性支出。

政治上要让年轻村干部感觉干得有盼头。张家港近年来在这一方面也进行了积极的探索，总的说来就是“三个优先”。即村干部优先从年轻的后备干部中选择；村主要领导优先从年轻村干部中选拔；乡镇干部优先从年轻村干部中选拔。今年上半年，乐余镇在干部调整中，有四个年轻的村干部被选拔到机关工作，其中一人任中层正职，有二人走上村主要领导岗位，一批优秀后备干部走上相应的岗位。

环境上要让年轻村干部感觉干得有劲头。在这个方面我们要 注重营造三种氛围：一是村干部大有作为的氛围。要引导年轻的村干部领悟“艰难困苦，玉汝于成”的道理。有志青年、特别是大学生到农村去任职，可以直接了解社会的实际情况，亲身体验我们农村的实际情况，建立与人民群众的浓厚感情，利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为发展生产、致富农民和建设新农村服务。二是村干部团结向上的氛围，年轻村干部所到的村首先要有好的风气，一班人要团结合作，心往一处想劲往一处使，谋事不谋人，使年轻的村干部感觉到在村里工作心气顺、劲头足；三是村干部求真务实的氛围。农村干部讲究一个实字，说实话做实事讲实效。我们要营造求真务实的工作环境，引领年轻村干部经常深入群众，善于调查研究，逐步培养年轻村干部与人民群众的深厚感情，以实事求是的精神从事农村工作。

第二篇：村干部队伍规范化管理办法

**乡村干部队伍规范化管理办法（暂行）

第一章

总

则

第一条

为建设高素质的村干部队伍，提高农村基层组织建设的整体水平，巩固党的执政基础，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、县有关规定，结合我乡实际，制定本办法。

第二条

村干部规范化管理的对象主要是村值班干部。第三条

村干部规范化管理的主要内容是建立和完善村干部培养、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。

第二章

任职条件

第四条

村干部要具备以下基本条件：

1、遵守宪法、法律、法规和国家的政策；

2、廉洁奉公，公道正派，热心为村民服务；

3、有较强的工作能力，能带领村民共同致富；

4、具有初中以上文化程度，新任的具有高中以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，身体健康，能胜任工作。

第五条

村党组织书记在具备上述基本条件的同时，还应具备以下条件：

1、发展能力强。懂经营、善管理，掌握一门以上致富技能，具有带头致管事和带领群众共同致富的本领；

2、组织领导能力强。善于团结凝聚人心，善于协调、调动各方面力量，善于集思广益、科学决策；

3、公道正派理念强。坚持原则，清正廉洁，作风民主，办事公平公正。

第六条

村民委员会成员在具备村干部基本条件的同时，村民会议可以根据本村情况在选举办法中作出其他规定。

第三章

职责任务

第七条

村党组织书记主持党组织的全面工作，主要职责是：

1、认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项任务，执行党员大会的决定。

2、定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党建和经济社会等各项工作。

3、负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。

4、抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权。

5、认真抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理，落实日常学习、民主评议党员和民主生活会等制度。组织开展“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定职、流动党员“双向带动”、党员承诺制、为民服务全程代理、四议两公开等六大载体，充分发挥党员的先锋模范作用。

6、抓好本村的民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务公开，督促落实村务公开民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。

7、领导本村的精神文明建设，抓好社会管理综合治理、计划生育、义务教育等工作。

第八条

村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，主要职责是：

1、教育和引导村民自觉遵守国家的法律法规，依法履行法律规定的义务，认真完成上级下达的各项任务。

2、召集村民会议和村民代表会议，负责向村民（代表）会议报告工作，执行村民（代表）会议的决定，负责向乡政府反映村民的意见、要求和建议。

3、负责制定并实施本村发展规划，办理本村公共事务和公益事业。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，做好本村的生产服务和协调工作，大力发展村集体经济。依法管理本村集体所有的土地和其它财产，管理本村财务。教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

4、对村民进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，积极发展本村的文化、教育、卫生、体育等事业，宣传普及科技知识，大力开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

5、督促村民遵守村民自治章程、村规民约，依法开展自治活动，维护村民的合法权益。抓好村务公开民主管理等工作，推动农村基层民主政治建设。

6、认真抓好社会管理综合治理工作，积极调解民事纠纷，促进家庭邻里和睦，维护本村稳定。

7、建立健全村委会各项工作制度，促进班子廉政勤政，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

第九条

其他村干部在村党组织的领导下，按照村“两委”成员的分工，认真负责地完成分管的工作任务。

第四章

选拔任用

第十条

选拔任用村党组织委员会和村民委员会成员，必须坚持党管干部的原则，任人唯贤、德才兼备的原则，群众公认、注重实绩的原则，公开、平等、竞争、择优的原则和依法办事的原则。

第十一条

村党组织委员会应依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换民选举“两推一选”暂行办法》采取“两推一选”的办法选举产生，每届任期三年，如需延期或提前换届选举，应由乡党委报县委组织部审批。延长或提前时间最多不超过一年，特殊情况下，上级党组织可以根据工作需要任命村党组织负责人。

村民委员会应依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》选举产生。选举由村民选举委员会主持。村民选举委员会在村党组织的领导下，由村民会议或村民代表会议推选产生。村民选举委员会的负责人，一般由不是村委会成员正式候选人的村党组织成员担任。

第十二条

村干部一般从本村青年、复员军人、企业骨干、致富带头人和外出务工人员中的优秀分子中产生。村后备干部要优先选用。必要时，上级可以选派机关、事业单位干部到村任职。支持和鼓励党政机关干部、军队转业干部和大中专毕业生到村工作。

第十三条

村党组织委员会、村民委员会一般各由3至5人组成。村“两委”成员中至少配备1名妇女干部和一名35周岁以下的年轻干部。提倡村党组织成员与符合条件的村民委员会成员依法按章实行交叉任职，提倡村党组织书记与符合条件的村民委员会主任实行“一人兼”，提倡村干部经合法程序兼任村民小组长。

第五章

教育管理

第十四条

村干部的教育管理工作以乡为主。乡建立健全村干部教育管理制度。

第十五条

对新任职的村干部，要在其任职后的半年内进行一次不少于3天的任职培训，重点学习党的农村方针政策，做好本职工作所需的业务知识。任期内，要对其进行一次不少于3天的任期培训，重点学习政治理论、市场经济知识、法律知识和农业实用技术，提高综合素质。

第十六条

大力实施“阳光村务工程”。对村党组织书记、村民委员会主任和负责财务工作的干部实行任期和离任审计制度。

第十七条

完善村“两委”干部档案，村干部的档案由乡党委管理，村党组织书记、村民委员会主任的基本情况要分别报县委组织部、县民政局备案。

第六章

考核奖惩

第十八条

考核要坚持中心工作考核与季度考核相结合，平时考核与考核相结合，定量考核与定性考核相结合，组织考核与群众评议相结合的方法，从思想品德、工作实绩、工作态度、廉洁自律、群众公认等方面对村干部进行综合考察、鉴定和评价。

第十九条

考核采取个人述职、集体谈话、民主评议、实地查看等方式进行，内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德，要考核政治思想和道德品质；能，主要考核基本能力和实际工作能力；勤，主要考核工作积极性、主动性；绩，主要考核工作目标任务完成情况；廉，主要考核廉洁自律和廉政建设情况。

第二十条

对村干部考核的等级分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对优秀的村干部，应给予一定的奖励；对基本称职的村干部，应按照党内有关规定和有关法律法规及时进行调整。

第二十一条

村干部有下列行为者，由乡党委进行谈话诫勉，直到按法定程序进行调整或罢免。

1、思想保守，工作平庸，缺乏闯劲的；

2、以权谋私，侵犯集体和群众利益的；

3、贻误重点工作或中心工作的；

4、连续三年未发展党员、又无正当理由的村党支部书记；

5、工作造成重大失误、群众反响强烈，民主评议或年终考核民主测评不称职票超过三分之二的；

6、外出打工、不参与村上工作连续在三个月以上的；

7、五分之一以上村民联名要求罢免的；

8、因身体或其他原因，不能胜任本职工作的。第二十二条

村干部违法乱纪的，要坚决予以查处，视情节轻重，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第七章

工资报酬

第二十三条

村干部工资报酬由基本工资和绩效工资两个部分组成，发放对象主要是参与分工的村值班干部。基本工资由乡从财政转移支付中列支，绩效工资由乡党委根据岗位目标责任制考核和本村财力情况，按照量入为出、略有节余的原则确定，不得超支、举债。

第二十四条

村干部工资报酬标准每人每年以本村上年农民人均纯收入为基数，可以适当上浮。

第二十五条

坚持推行在职村干部养老保险制度，解除村干部后顾之忧；对连续任职两届以上、没有实行养老保险的村干部，可根据他们的职务级别、任职年限等情况，在离任并达60岁后每年给予一定的生活困难补助。补贴标准和发放办法按县统一规定执行。

第二十六条

关心、爱护和支持村干部，注意听取他们的意见，帮助解决实际困难。对打击报复村干部的案件，要严肃查处；村干部因公造成经济损失的，要给予适当补偿。

第八章

后备干部

第二十七条

建立村级后备干部队伍，每村2-3人。后备干部的主要标准可参照现职村干部，年龄一般应在30岁左右，具有高中以上文化程度，身体健康。

第二十八条

村级后备干部应在全体党员和广大村民推荐的基础上，经村党组织讨论后提出初步名单，报乡党委审定。乡党委建立村级后备干部档案，实行动态管理，每年进行考察了解，及时调整充实。

第二十九条

乡党委和村党组织要按照备培结合、备用结合的方针，加强对后备干部的培训，把村级后备干部的教育培训纳入村干部的教育培训总体计划。

第九章

附

则

第三十条

本办法由中共**乡委员会办公室负责解释。第三十一条

本办法自下发之日起执行。

第三篇：全县驻村干部队伍管理经验材料

全县驻村干部队伍管理经验材料

近年来，我县探索创新乡村振兴驻村工作队管理服务新模式，创建“驻村第一书记（工作队）之家”，着力打造驻村干部激励、关怀、办公、分享、展示“五个之家”。

一、擦亮驻村干部组织领导“底色”。

为激励驻村干部蹲点帮扶、担当作为，**县在组织上、阵地上、制度上发力，着力打造“激励之家”。该县派驻驻村工作队133支387人、驻点村（涉农社区）212个，其中省队5支15人、市队7支18人、县队121支354人，实现了驻村工作队驻村帮扶全覆盖。该县成立了县驻村办临时党支部，建成了规范化、标准化的高质量党建阵地，出台了32条“驻村第一书记和工作队选派管理办法”，推行了优先提拔重用、优先晋升晋级、优先表彰宣传、优先关怀慰问“四个优先”激励长效机制。近年来，该县41名驻村干部被提拔重用或晋级晋升，35名干部受到宣传推介和表彰表扬，85名干部“七·一”或“春节”得到节日慰问。

二、增添驻村干部组织关怀“暖色”。

为让驻村干部感受组织“家”的温暖，**县聚焦后勤保障、县城栖息、关心关爱，着力打造“关怀之家”。创建驻村干部“县城栖息室”，建成了“家”字创意形象墙、212名驻村第一书记工作照景观墙、读书吧和心灵驿站，添置了沙发、茶几、茶柜、电视等居家物品。推行“身心健康关爱”机制，建立县、乡、村三级驻村干部定期谈心交心制度，足额安排133支驻村工作队工作经费，为387名驻村干部每年组织健康体检、足额购买人身意外保险。开展“驻点细微关爱行动”，实地关爱走访驻村干部工作生活条件环境，全方位帮助他们解决吃、住、行等问题60余个，让他们工作安心、生活舒心。

三、打造驻村干部县城办公“特色”。

为方便驻村干部来县城汇报工作、对接项目、联系事务，**县着力打造驻村干部“县城办公之家”。在县城为驻村干部设立固定办公区，设置了办公室、档案柜、议事室，配置办公电脑、桌椅、打（复）印机、档案柜、书柜、文具、电话等办公设备，将脱贫攻坚期间和乡村振兴以来的驻村帮扶文件档案、资料汇编、有关政策及上级指示和会议精神等资料整档入柜。

四、提升驻村干部帮扶能力“成色”。

为驻村干部铸魂赋能、增添活力，**县聚焦学习培训、主题党日、分享交流，着力打造驻村干部“分享之家”。制定“抓党建促乡村振兴驻村帮扶分享交流行动方案”，坚持以“党建引领乡村振兴”为主线，以“主题党日活动”为抓手，以走村观摩、第一书记论坛、集中培训等为载体，推行驻村帮扶“一月一工作提示、一月一调研督导、一月一通报点评、一季一分享交流、半年一总结汇报、一年一实绩考核”六机制。截至目前，该县组织驻村党员干部“主题党日活动”7次，全员集训2次、参学参训1200余人次，举办第一书记论坛2次，开展走村观摩3次，召开第一书记座谈会2次，“怀化市2021年省队、市队季度例会和业务培训班”在**举行。

五、彰显驻村干部帮扶成效“亮色”。

为推动驻村工作“树目标、展形象，比帮扶、竞赶超”，**县在搭平台、打擂台、设展台上下功夫，着力打造驻村干部“展示之家”，全面彰显驻村干部新时代风采。制作“驻村风采文化墙”，将5支省队、7支市队和部分县队的驻村帮扶规划、目标、措施等上墙展示，激励全县驻村干部对标对表抓落实、奋楫扬帆争潮头。搭建驻村帮扶大擂台，创建《驻村快报》、“驻村微视频”网络平台，开展驻村帮扶“大比武”，营造比学赶超浓厚氛围，及时挖掘总结提炼了“党建+群建”乡村治理体系、“党建引领、村组治理、群众参与、协会考评”环境治理模式、驻村工作队“管理制度化阵地规范化工作标准化”等经验做法。

第四篇：打造高素质村干部队伍

打造高素质村干部队伍

吴建平

村级组织是我国行政组织中最基层的组织，它直接面对广大人民群众，承担着把党的路线、方针、政策贯彻到千家万户的职责。村干部素质的高低，在很大程度上决定着农村工作的成败。因此，必须以培训为抓手，着力打造高素质村干部队伍。

着眼全局抓领导。作为一个农业大县，新化县委、县政府站在全局的高度，将高质量培训村干部作为加强基层组织建设和新农村建设的基础工程、富民强县的引擎工程来抓，县、乡、村三级均成立了村干部教育培训领导小组，制定了村干部培训三年规划和计划,按照“统筹全局、科学整合，统一领导、分层管理”的原则，切实加强组织领导。特别在村干部培训经费保障上，一方面将村干部培训纳入领导干部培训范围，加大财政投入力度；另一方面全面整合财政、党费、扶贫培训、移民培训、劳动就业培训、农技培训等各方面的经费，归拢到组织部门集中使用。

结合需求抓分类。结合工作实际推出“菜单式”培训模式。除了列入培训的必修教材，参训的村干部还可以按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，在政治理论、政策法规、农村实用技术、农村工作方法、新农村建设与管理等方面自由选择。这种方式，发挥了参训人员的主观能动性，调动了参训人员的学习积极性，促成了从“要我学”到“我要学”的转变。

明确职责抓督查。采取“三级培训、各负其责”的做法，从不同层面进行规划和指导：由县农村党员干部培训基地和县委党校集中培训村支书和村主任；乡镇党校和农科教中心集中培训村级两委主职以上的其他成员和后备干部；村级培训网点以农村实用技术为重点，定期组织村组干部开展集中培训。

贴近实际抓创新。在培训方式上，围绕“活”字下功夫，除分层负责集中培训、部门包干对口培训外，积极探索依托基地实践培训、远程教育灵活培训、学历教育长期培训等方式，取得了实实在在的效果。三年来，全县创建了9个市级、97个县级农村党员干部实用技术培训基地，通过面对面传授、手把手培训，培养了一大批致富典型；充分发挥村级远程教育网络全覆盖优势，在红星网新化分站上开辟致富信息、政策法规、农业科技等专栏，以专家讲座、视频互动、在线答疑等形式开展教育培训；大力实施“一村一名大学生计划”，有102名村干部获得大专学历、632名正在电大就读。

典型引路抓示范。县委特别注重挖掘本土先进人物、先进基层组织的典型事迹，将其作为先进性教育活动、学习实践科学发展观活动以及创先争优活动的生动教材，引导广大村干部见贤思齐、比学赶超。五年来，我们编辑了60多万字的本土培训教材，先后推出了扎根天门乡金马村18年的 “一支书”刘成虎等身边的模范人物，总结了全国民主法制建设示范村——桑梓镇洪潮村、全省 “五个好先进党支部”——曹家镇娘家村支部、全省小康示范村——温塘镇祥星村、全市民企联村活动示范单位——曹家镇水竹村、全县第一个亿元村——琅塘镇印双村等先进村级组织的发展模式。（作者系新化县委书记）

第五篇：村干部队伍职业化之思考

文章标题：村干部队伍职业化之思考

村干部是村一级组织负责人的综合性概念，他包括依据《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生的村委会成员及依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员。村干部并没有被纳入到国家正常政府官员编制，因此，他们不是“官”。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定村干部不改变农

民身份。但是，村干部队伍是党在农村工作的基础和重要依靠力量，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，肩负着发展农村经济、维护农村稳定、管理村级事务的重任。分析村干部职业化的成因、作用和问题，笔者有以下几点思考。

思考一：实行村干部职业化是新的经济社会发展形势下，加强村干部队伍建设的必然选择。农村税费改革、行政村区划调整和村干部精简后，村域规模变大，村干部人数减少，工作任务相对加重，而由于忽视村干部这个“冷门行业”，认为村干部是农民，不好管，村干部收入低，不能管等思想观念作祟，导致一些群众办事找不到村干部，村里的矛盾得不到及时解决，甚至出现激化、恶化的现象。笔者认为，要加快社会主义新农村建设，提高基层工作效率，改进党群关系，加强村干部的规范化管理，加快职业化进程势在必行。

思考二：实行村干部职业化，要科学准确定位村干部，增强职业意识。传统意义上“官”“民”联体的村干部，不属国家干部范畴，面对乡镇综合配套改革后的新形势，应重新认识和定位村干部。一方面，各级领导干部要正确看待村干部的工作性质，充分认识村干部在基层一线工作中不可替代的作用，村干部在任期间，可参照国家机关工作人员的管理模式，给村干部一个“名份”，真正做到政治上关心进步，生活上悉心体贴，事业上热心支持，待遇上积极落实，不断提升村干部的政治、经济和社会地位。同时，要加强对村干部的引导、激励和教育，使其树立自信心，增强荣誉感、责任感和职业感，找准人生目标，把农村作为实现人生价值的广阔舞台。

思考三：实行村干部职业化，要改革村干部管理机制，规范职业行为。一是建立教育培训机制。县、乡（镇、街道）一级要加强对村支书、村委会主任和村经济组织负责人的系统培训，乡镇要以党校、成人教育学校教为阵地，分期分批举办政策理论、实用技术、工作艺术等专题培训，每名村干部每年接受培训不少于两次。同时，要注重村干部学历培训，提高村干部的科技文化素质。对主动积极提高自己学历的村干部，要在工资边准上有所反映；二是实行目标管理机制。要以岗位定目标，凭实绩取报酬，用“有情领导，无情管理”来规范和制约村干部的工作行为；三是健全激励保障机制。实行村资乡管，建立“基本工资＋考核工资＋奖励工资”的结构工资制，解决村干部后顾之忧；四是强化考勤考核机制。合理确定村干部工作日，建立村干部值班制、岗位目标责任制、工作汇报讲评制、述职评鉴制，做到日签到，周讲评，月考核，季评议，年终综合评定考核等次，考勤考核结果与工资报酬挂钩，作为评先奖优的主要依据。

思考四：实行村干部职业化，要创新村干部管理方式，提高职业效能。一是由松散型管理向集中型管理转变。要打破“家庭为主、工作为辅”的传统模式，用“有形的结果”检查“无形的行为”，注重分与合的有机结合；二是由粗放型管理向制度化管理转变。要突破“职责不明、责任不清、要求不高”的运行体制，完善规章制度，健全管理机制，减少行政干预，渗透制度约束；三是由模糊型管理向目标型管理转变。改变一事一布置的工作方法，推行任期目标和目标管理责任制，变要我做为我要做，变过得去为争一流，给村干部工作创新的空间，不断激活村干部个体潜力。

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