灌南县现代农业十二五总结及十三五规划和2016年工作思路

第一篇：灌南县现代农业十二五总结及十三五规划和2016年工作思路

“十二五”总结及“十三五”规划和2016

年工作思路

灌南县农业委员会(2010年10月25日)

一、“十二五”工作成绩及存在的主要问题

（一）“十二五”工作成绩

“十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，灌南县农委认真贯彻落实科学发展观和十八大、十八大三中、四中全会精神，紧紧抓住党和国家高度重视农业发展的有利机遇，坚持以市场为导向，以“粮食增产、农业增效、农民增收”为中心，稳定粮食生产，积极推进农业结构调整，努力促进农业技术创新，全面加强农业标准化、产业化建设，不断提高农产品竞争力，全县农业生产迈上了一个新的水平。

一是粮食生产丰产丰收。全县常年粮食种植面积130万亩左右，以稻麦两熟为主，水稻54.5万亩，小麦68万亩，稻麦两季平均亩产在1020公斤左右，全年粮食总产在64万吨左右。近年来，大力开展粮食高产增效创建工程，累计建立部省级粮食高产增效万亩示范片65个，2013年小麦万亩示范片平均亩产563.8公斤、2014年递增到673.8公斤、2015年达到634.6公斤，连续三年高居全省第一；水稻万亩片亩产全市第一。2012年被省政府表彰为“全省粮食生产先进单位”；2013-2014年连续两年被农业部表彰为全国粮食生产

先进县。2014年被列为全省“亩产吨粮”县、全省粮食增产攻关模式示范县。植保专业化统防统治成效显著。全县拥有登记注册的植保专业化统防统治组织共118家，从业人员共有3860人。专业化防治组织拥有165个服务队，配备的各类大中小型施药器械共计3205台，日作业能力达10万亩左右。先后承办省市级植保现场会6次以上，2014年8月6日，承办全国植保机械技术展示现场会，极大提升了灌南农业的知名度。2013-2014年被列为为“江苏省水稻全承包专业化统防统治项目县”；2014年被表彰为全省植保创新先进集体。

二是高效农业发展迅速。近年来，我县把高效农业作为富民核心产业来抓，年新增高效设施农业面积2万亩以上。建成了省级首批万亩“菜篮子”工程蔬菜生产基地，创建省级现代农业产业园区1个，市级现代农业产业园区8个，市级“十有”农业园区3个，市级特色产业基地3个，市级休闲观光点5个，“一村一品” 示范村 32个，建立设施园艺千亩连片基地5个。新安镇、花园周庄村被表彰为首批江苏省“一村一品”示范村镇；新安镇被农业部表彰为第二批全国一村一品示范村镇。2013年被省农委、教育厅、科技厅等3个部门联合表彰为全省“挂县强农富民”工程对接突出县。2013年被表彰为全省农业保险工作示范县。2014年被表彰为全省高效农业成效显著县。

三是优势主导产业亮点凸显。食用菌产业优势不断放大。全县拥有县已拥有香如、丽沙、丰收等工厂化食用菌生产企业、合作社60余家，其中省级农业龙头企业6家，市级农业龙头企业16家，日产食用菌900多吨，年产量30多万吨，2014年产值达35亿元，2015年产值预计达40亿元，工厂化食用菌企业集聚度全国第一。先后表彰为全国食用菌行业优秀基地县、全国食用菌文化产业建设先进县、“全国食用菌产业化发展示范县”等多项表彰。设施葡萄产业新兴崛起。全县葡萄种植面积已发展2万余亩，建成田楼、张店、堆沟、李集等6个设施葡萄基地，采取钢架大棚促成栽培，引进夏黑、红提、阳光玫瑰等高档品种，亩产值可达2万余元，2015年产值达3亿元，业已成为带动农民增收致富的新兴产业。2014-2015年连续承办了两届江苏葡萄“三品”发展经验交流会暨中国南方“中山杯”葡萄评比活大赛，我县荣获特等奖和金奖。

四是农业产业化经营步伐不断加快。全县拥有7家省级农业产业化龙头企业，市级农业产业化龙头企业33家，省级以上农业龙头企业销售收入增幅14%，带动农户增幅17%。“重量级”农业龙头企业初显成效。连云港香如食用菌有限公司建有标准化菇房11万平米，日产杏鲍菇16万袋，年产值近2亿元，成为国内杏鲍菇生产单体最大的食用菌企业。总投资12亿元的江苏裕灌现代农业科技有限公司开始投产达效，引进美国、荷兰等先进设备，日产双孢菇60吨以上，实施自动化生产、果蔬深加工及出口创汇一体化，技术水平国内领先、国际先进，全面建成后，将成为全国最大的食用菌加工出口基地。

五是农产品质量安全保障不断强化。先后建成县、乡、村、企的“三级四层”农产品质量安全监管监测体系和三级“一对一”的畜产品监管网络，全县11个乡镇均建成符合“四有”标准的农产品质量监管站，建立“灌南县农产品质量安全监管平台”，与省农产品监管平台无缝对接，逐步实

现“横到边、竖到底”的全程监管，确保“舌尖上的安全”。坚持蔬菜农药残留例行检测，年完成检测6000批次以上，合格率达97%以上，没有发生一起农产品质量安全事故。大力实施品牌战略，累计认证“三品”品牌350个，其中绿色食品44个，有机食品6个；种植业食用“三品”总量108.91万吨，占种植业食用农产品总量（175.67万吨）的62%，总量位居全省各县之首。“灌南金针菇”获批国家地理标志产品，香如食用菌分别荣获江苏名牌农产品、第十届中国国际农产品交易会金奖、2013年青岛绿博会畅销产品奖，香如食用菌有限公司被授予江苏省农产品质量安全控制示范基地。2011年被表彰为“全省农产品质量安全监管工作先进单位”；2012-2014年连续三年荣获全省农产品质量安全监管工作考核一等奖。

六是农民培训效果良好。以大学生村官、家庭农场主、农业经纪人、致富能手、种养大户为培训重点，开展实用技术、经济管理、市场分析、农业信息技术、法律法规等方面知识和技能的培训，累计开展农业职业技能培训3万余人，职业技能鉴定2600余人，中等职业教育中专毕业生500多人。完成培育新型职业农民1.65万人，建立稻麦、食用菌、蔬菜等科技示范户800户，直接带动2万多农民增收致富，全县农民持证率达26.67%，位居全市第一。2012年被表彰为“全省农民培训工作先进集体”；2013年被列为为全省新型职业农民培育试点县。2014年作为全市首家被列为全国新型职业农民培育工程示范县。

七是生态农业持续向好。全县户用沼气池累计建成2.3万只，数量全省领先；新建规模畜禽场沼气治理工程80处、大型沼气发电工程4处；新建秸秆收集储运点15处;新建秸秆收集储运点15处；新建秸秆固化点3处。大力推进农作物秸秆综合利用，大力实施 “还田+离田”综禁模式，积极发展秸秆加工工草帘、草绳等多种利用途径，建成保丽森板材、裕灌食用菌大型秸秆利用企业2个，年利用稻麦秸秆14多万吨。全年农作物秸秆综合利用率达97%以上。2013-2015年连续举办届全县农民草绳加工比武大赛；2015年举办首届草编产品金秋洽谈会。2014年承办了全省秸秆综合利用现场会、市委市政府组织的夏季秸秆离田现场会。中央电视台7套多次对我县秸秆综合利用先进做法进行报道。2011-2013年连续三年被列为“全省秸秆综合利用示范县”；2011-2013年连续三年被表彰“全省农村清洁能源建设先进单位”。2015年被列为全省秸秆综合利用示范县、生态循环农业示范县。

八是农技服务体系不断完善。全面建成“五有”乡镇农技站，全县11个乡镇农技站均达到省级标准并通过验收。2015年被列为全国农技推广系统建设示范县。大力实施农业信息化全覆盖工程，建设农业物联网技术示范点10余个，年发送12316惠农短信20多万条次，信息服务覆盖率达60%以上。加快发展农产品电子商务，创建省级农产品电子商务示范村1家，市级示范村2家，新增农产品网店数量10家。2013年被省经信委、省农委等部门联合表彰为“江苏省农村信息化应用示范基地”。2015年县现代农业园区、裕灌现代农业科技公司分别表彰为江苏省智能农业示范园、区江苏省智能农业示范单位。

九是农资市场监管有力有效。每年开展春、夏、秋季农资市场专项整治、打假活动，累计立案查处一般程序农资案

件250余件，处臵农业生产事故纠纷200余起，为农民挽回直接经济损失2000万元以上。2011年被表彰为“全省农业综合执法先进单位”。2013年荣获“全省农业行政综合执法标准化建设通过单位”。建立健全种子生产经营档案，规范种子市场经营秩序，累计发放主要农作物种子生产许可证20个。大力引进推广新优品种，近年来引进推广小麦新品种18个，水稻新品种20个，玉米新品种10个。每年全县良种覆盖率达90%以上，有效地保证粮食安全生产。2011-2012年连续两年被表彰为全省种子管理工作先进集体。

十是农业现代化快速崛起。2013、2014年，省统计局、省农委等5部门发布的江苏省农业现代化进程监测报告，灌南县在全省67个市县中从第三方阵跃居第二方阵，位列全市第一。2013-2014年连续两年被市委、市政府授予全市农业现代化工程推进奖，我县农业现代化水平实现了从洼地向高地占领的历史性突破，为连云港位次前移、摆脱全省倒数第一作出了重要的贡献。

十一是作风建设步入新常态。扎实开展党的群众路线教育实践活动，取得一批重要制度成果。自2014年9月起，实施机关作风建设周报制度，贯彻落实好中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法以及县委“十五个严禁”“十五个一律”等规章制度，切实推动作风建设常态化，杜绝“四风”问题反弹。2012年，县农委作为全市唯一一家被表彰为全省推进“群众满意的窗口服务单位”活动先进单位。2014年4月28日，在全县“效能灌南”政风行风评议活动中获得93.17分，位列全县所有参评单位第一名。2011年、2013年、2014年三次被县委、县政府表彰为全县优化投资发展软环境

建设“十佳单位”。

（二）存在的主要问题

存在问题主要表现在以下几个方面：一是存在将来“谁来种地”的隐患。目前种田农民老龄化现象严重，农业上一些新品种、新技术不能得到很快地推广，科学种田的步伐比较缓慢。二是农产品加工出口还很薄弱。突出表现为农产品以鲜销为主，缺乏精深加工，产业化链条短，产品附加值低。农产品出口仍是薄弱环节。三是农田水利基础设施脆弱，水土资源、生态环境约束加大。仍有近20%的耕地无灌排条件，已有的高产稳产农田，存在着灌排设施老化、抗御自然灾害能力不足等问题。四是乡镇农技专业技术人员缺乏，存在“谁来指导种地”的问题。目前乡镇农技人员年龄大多在45岁以上，已有断档现象，而且非专业人员比例过大，知识更新严重滞后，农业技术推广整体水平不高。

二、“十三五”发展定位、总体目标、重点任务及工作举措

（一）发展定位

稳定粮食生产，继续保持省亩产吨粮县的水平；优化产业结构，稳步发展食用菌产业,做优做强做美葡萄产业；构建农资市场监管和农产品质量安全网络，确保“舌尖上的安全”；大力推进农村生态循环利用；深入实施新型职业农民培育工程，持续增加持证劳动力占比；不断丰富“互联网+农业”内涵，推进农业信息化；全力推进农业现代化，“十三五”末我县农业现代化水平达到省定标准。

（二）总体目标

粮食播种面积稳定在130万亩左右，2016年粮食总产稳定在65万吨左右，2020年稳步提高到68万吨。十三五”期间，全县每年新增高效设施农业面积2万亩，到2020年末，高效设施农业累计面积达到26万亩，占全县耕地面积的29%。大力发展每年“三品”品牌，年新增“三品”品牌20个以上。构建新的生态循环农业体系，2020年底，实现规模畜禽养殖场粪便处理和利用率达92%以上，中小型、分散畜禽养殖场粪便处理与利用率达85%以上。全年秸秆综合利用率达95%以上。加快新型职业农民培育与认定，着力打造10000名懂技术、会管理、具有良好职业道德的专业技能型职业农民和3000名规模大、效益好创业型人才；2020年，全面实现农业现代化，完成省下达的目标任务，总得分确保全市第一，全省前列。

（三）重点任务

围绕“十三五”目标，提高现代农业装备水平，优化农业产业布局，创新组织经营形式，强化科技支撑，加快推进灌南现代农业发展，着力构建六大体系。

一是构建现代农业产业体系。立足灌南农业物种丰富、土壤类型多样、种植制度复杂等特点，加强产业布局规划，以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，加快构建具有灌南特点的现代农业产业体系。主攻优质稻麦产业。把稳定发展粮食生产放在灌南现代农业建设的首位，稳定面积，主攻单产，建立增粮增收的长效机制。积极开展水稻优质高产创建活动，加大优质品种、新技术推广力度，坚持走优质化道路。五年内努力使全县水稻全部实行标准化生产，着力打造年销售额超亿元的稻米加工企业2-3个，做

大做响做强灌南优质稻米品牌，实现产业链的延伸。

二是构建现代农业物质装备体系。加强农田水利建设。根据灌南两熟连作面积大、复种指数高、田间排水困难等特点。一是狠抓小型农田水利建设，加快实施农村小型泵站更新改造。二是分步有序进行大灌区建设和改造。三是搞好节水灌溉示范，引导农民积极采用节水设备和技术。逐步扩大灌南有效灌溉面积、旱涝保收面积。加强耕地保护和土壤改良。一是深化测土配方施肥，逐步实现灌南测土配方施肥全覆盖。“十三五”每年推广测土配方施肥面积100万亩左右，化肥利用率较习惯提高3—5个百分点，2建设标准粮田。按照“稳固高产田、提升中产田、减少低产田”的思路，加快高标准粮田建设，通过平整土地、完善田间排灌设施和机耕路桥，配合秸秆还田、增施有机肥、深耕深松等农艺措施，提高耕地基础地力，增强技术承载能力和防灾抗灾能力，方便农机作业，达到高产稳产粮田要求。年新建标准粮田2万亩。加快推进农业机械化。围绕推进粮食生产机械化，普及发展传统农机。加快推进水稻机械化种植水平，加大秸秆机械化还田、秸秆饲料加工、捡拾打捆等秸秆综合利用技术的示范推广力度，大力发展特色农机。在发展设施农业方面，重点加强设施农业装备、农产品保鲜储藏及产后处理与精深加工机械化技术和装备的示范推广。

三是构建现代农业科技支撑体系。围绕现代高效农业发展的品种和关键技术需求，实行农科教、产学研结合，加大农业科技协作攻关力度，加快创新成果转化应用。努力引进培育一批高产、优质、抗逆的植物品种，强化新品种推广与产业化开发，努力提高良种覆盖率，建设4个基础条件好、科技水平高、带动能力强、开发前景好的种子种苗中心，提高农业核心竞争力；加快现代农业发展重大关键技术攻关与成果转化，突出抓好优质高效安全生产、农产品储运和精深加工、农业资源可持续开发利用、农业信息、设施农业工程与装备等技术研究开发和推广应用，有效支撑现代农业发展；加快现代农业发展新模式开发，重点开发多元多熟立体种植、沼菜生态种养、稻田养殖、果蔬立体种植、稻一渔—猪、林间套种(养)等新型生态循环模式，充分挖掘农业发展潜力。力争2020年全县优良品种和新技术覆盖率达到95％以上。大力培育新型职业农民，充分利用高等农林院校、农广校等教育培训资源，大力开展农民培训工作，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为现代农业发展提供人才支撑和智力支持，力争到2020年全县农民持证率达80%。

四是构建现代农业产业化经营体系。加快建立以农民新型合作组织为基础、龙头企业为骨干、现代流通业态为先导的现代农业产业化经营体系，提高农业和农民组织化程度，推进农业适度规模经营，转变农业发展方式，提升农业产业竞争力和综合效益。力争到2020年新增5家左右省级产业化龙头企业，培育2-3家“产业规模大、技术装备水平高、带动能力强、辐射范围广”的“重量级”农业龙头企业。大力发展农产品加工和出口业。立足灌南区域优势和产业基础，重点培育壮大一批市场前景好、科技含量高、经营规模大、带动能力强的大型农业产业化龙头企业，形成具有较强市场竞争力的企业集群，提高农产品附加值。加快建立超大型综合性农副产品及其生产资料的批发市场和物流中心，建立大型专业性批发市场1家；建成1个具有一定影响的农产

品电子商务平台。

五是构建农产品质量安全保障体系。推进农业标准化生产。围绕灌南产业规模大、组织化程度高的重点产业和产品，以农业龙头企业、专业合作经济组织、种养大户为主体，开展各种形式的农业标准化实施示范创建活动，建设农业标准化实施示范点，努力探索一条符合标准化生产要求、体现灌南特点的、行之有效的农产品质量安全全程监控模式。在示范点推行农产品生产档案制度、用药登记制度、休药期制度等，保证农产品质量全过程可追溯。打造农产品品牌。重点发展无公害、绿色、有机产品，每年力争新增“三品”品牌20个以上，“十三五”期间累计新增品牌总数达150个以上，形成一批省级、国家级名牌农产品。

六是构建新农村生态环境优化体系。以“大中型畜禽场沼气工程、农村生活污水净化沼气工程、秸秆机械化还田及综合利用工程”等为抓手，全面推进农村废弃物的治理。在农村集中居住区建设农村生活污水净化沼气工程，利用厌氧发酵和好氧降解工程技术，将农村小城镇和集中居住的粪便、生活污水进行集中净化处理，严格控制生活水污染，实现生活用水的良性循环。加大对秸秆机械化还田技术的推广力度，全面解决稻麦秸秆机械化还田与综合利用的问题；培育一批秸秆加工利用企业；培植秸秆做食用菌基料的种植大户;以抓好省级秸秆综合利用试点示范县建设为载体，逐步推行秸秆青贮、氨化饲料试点，加快秸秆颗粒饲料的研制和开发。

（四）工作举措

一是大力开展粮食高产增效创建工程。积极有效地开

展粮食高产创建活动，每年建立15个以上的部省级高产创建展万亩示范片，万亩示范片技术推广上做到“一推五普及”：推广应用高产优质良种、普及高产优质良种良法配套技术、普及测土配方施肥、普及病虫害专业化防治、普及机械化种植，大力开展“统一品种、统一播栽、统一病虫防治、统一肥水管理、统一机械化种植”的专业化服务，专业化服务做到“五有”：有配套的技术服务规程、有良好的服务手段、有统一的服务标准、有规范的服务合同、有完善的服务档案。每个示范片原则上应用一个品种，关键农事环节有专业化服务组织服务。大力实施植保专业化统防统治工程。积极培育植保专业化防治合作（组织），加强病虫预警测报准确率和信息发布力度，有效控制大面积病虫为害，降低农药使用次数和用量，提高突发性、危险性病虫草害的预警与控制能力，达到病虫害的预报准确率超过95%，危害损失率在3%以下，农作物主要病虫害不成灾。“十三五”期间新增植保专业化合作组织30家左右，稻麦植保专业化防治覆盖率达60%以上。

二是着力培育培强特色农业产业。因地制宜，发展特色农业产业，着力培大、培强食用菌、葡萄、蔬菜、花卉苗木等特色产业。首先是努力抓好扶持引导工作。着力争取上级项目支持，整合支农项目资金向农业主导产业倾斜，从而进一步放大食用菌产业的集聚效应，提升了外地客商及本地社会资金投资经营农业项目、现有企业增资扩产提质的积极性。积极开展“一村一品”创建。大力推进“一村一品”示范村建设，“十三五”期间新建“一村一品”示范村25个以上，总面积达5万亩，主要涉及食用菌、葡萄、蔬菜、花卉

苗木、特色畜禽养殖等专。积极开展特色产业基地创建活动，在“江苏省食用菌产业基地县”的基础上，积极培育新的特色产业基地。新培育葡萄、花卉苗木、特色蔬菜等特色产业基地。积极开展现代农业园区创建活动，大力实施“农业园区发展和提升工程”，以工业化理念打造现代农业产业园区，采取项目推进、集中投入、规模建设，积极培育省市级现代农业产业园区。

三是强化农业科技支撑体系建设。扎实推进科技入户工程，发挥科技指导元和科技示范户带头作用，进行面对面服务，及时帮助农户解决生产实际中的问题，力争指导入户指导到位、技术培训到位、物化补贴到位、主推品种和技术到位、辐射到位，力争示范户产量增加5%以上。积极开展与国内外高等科研院所沟通、合作，通过实施挂县强农富民工程，在蔬菜、葡萄等作物大力引进推广新品、新技术、新模式、新装备，建立农业科技示范基地，经济效益显著提高。

四是完善农技推广服务体系建设。充分发挥“五有”乡镇农技站服务功能，加强农技人员知识更新，分层分类培训，每个农技人员接受业务培训时间每年不少于15天；加强村级服务站点建设，延伸服务网络，五年内确保每村至少有一名兼职农业技术人员。开展职业农民培训服务工程，采用定期和不定期等方式，建立以县农广校为主体，技术推广机构、农业龙头企业及农民合作经济组织等为补充的培训网络。农业信息化服务工程。加强农业信息服务，构建县乡村信息服务网络，着力完善农业信息化基础设施，加强农业信息服务平台建设，加快发展农产品电子商务，不断拓宽“互联网+农业”内涵，大力推进农业信息化。

五是进一步强化队伍建设。首先是抓学习，提高综合素质。健全和落实干部学习制度，营造和形成崇尚学习、善于思考、学以致用的浓厚氛围，认真学习十八大以来中央制定的方针政策及总书记的系列讲话精神，不断提高党员队伍的政治思想素质和政策理论水平。修订、完善日常机关日常管理制度，坚持考勤和公示制度，对考勤较差的，进行个别谈话，全县农技人员全面推行挂牌上岗，公示岗位职责、服务范围、服务流程和标准，严格执行首问负责制，限期办结制和责任追究制，严格一岗式受理和一站式办结等便民举措。认真履行“一岗双责”，构筑党风廉政建设、反腐倡廉的安全防线。

三、2016年工作思路、目标任务和具体措施

（一）总体思路

全面深化农业农村改革，以改革促发展，靠改革增活力，以推进农业现代化工程为主抓手，稳定粮食生产，优化产业结构，大力发展高效设施农业，重点推进食用菌、设施葡萄等优势产业快速发展，健全农产品质量安全保障体系，推进生态循环农业建设，提高农民科学种田水平。

（二）目标任务

全年粮食播种面积稳定在130万亩左右，粮食总产65万吨以上，粮食平均单产500公斤左右；发展壮大设施葡萄、食用菌特色产业，新增高效设施农业面积2万亩，食用菌产值达42亿元，葡萄产值达3.5亿元；新增“三品” 品牌30个；秸秆综合利用率达到95%；农业现代化工程争先进位，确保全市第一，全省进位，力争进入全省第一方阵。

（三）工作举措

一是全力抓好粮食生产，提高综合生产能力。进一步优化粮食结构布局、品种布局，提高单产、提质增效、提升服务水平，力争粮食亩产排名全市第一。建立16个部省级稻麦高产增效万亩示范片。小麦、水稻优质品种覆盖率达到95%以上，重点推广精确定量高产栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治等十大技术，推进粮食生产全程机械化，重点推广机插秧，控减直播稻。实现千亩攻关田产量超过现有大田产量的20%，万亩示范片产量超过现有大田产量的10%，带动全县粮食单产年均递增2%以上，粮食亩产排名全市第一。植保统防统治示范。每个乡镇新增植保专业化服务组织和机插秧合作社3个以上。力争全县集中育供秧比例达到50%以上，植保专业化统防统治覆盖率达到65%。

二是调整产业结构，促进高效农业发展。继续培育壮大食用菌、葡萄、蔬菜等优势主导产业，着力培育10亿元以上县域优势产业。重点打造3个精品工程。一是设施葡萄产业。打造一批特色葡萄基地，做大做优做美葡萄产业，提升葡萄品种、品质、品牌“三品”水平，积极推广采取钢架大棚促成栽培和阳光玫瑰、夏黑、红提等优质品种；开发采摘、垂钓等生态旅游项目，延伸产业链条。二是食用菌产业。在稳定产业规模的基础上，提高产品质量，扶大扶强，提高市场占有率和话语权。力争全县食用菌产值达到42亿元。搭建食用菌市场信息服务平台，以推动我县食用菌产业的快速发展。大力发展食用菌加工与出口。三是设施蔬菜产业。不断完善省级“菜篮子”工程万亩基地基础设施建设，实现产业规模、生产装备、品牌质量、生产效益大幅提升。

三是强化科技支撑，提升为农服务能力。科技是农业发

展新“三大支柱”之一，一方面要加大农业科技创新力度，另一方面要加快科技成果转化力度。一是不断完善农技推广体系建设。不断提高乡镇农技站“五有”标准，在全省处于领先位臵，全市第一。提高基层农技人员素质，制定基层农技人员培训计划，选派100名农技人员到大专院校进行短期培训。二是农民科技培训工程。以新型职业农民培训为主抓手，带动创业培训、农业专项技术培训、信息技术培训，培训农民2万人，提高持证农民占有率，力争农业劳动力持证率达到30%。三是农业信息服务全覆盖工程。加快物联网技术、远程监控技术在农业生产上的应用，大力发展农产品电子商务，积极推进“互联网+农业”，充分发挥12316三农热线和短信发送平台作用，利用农业网站、电视、电台、视频等手段，为种养大户、农业企业、农业经纪人等市场主体提供全方位的信息服务，农业信息化覆盖率达60%。

四是保护农村环境，推进生态农业建设。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。以全省秸秆综合利用示范县为平台，大力发展草帘、草绳编织产业，举办灌南县第四届草绳加工比武大赛，开展秸秆加工草绳、草帘加工技术培训，积极发展合作社、经纪人队伍，走“政府扶持、合作社引导、农民参与”相结合的道路，年利用水稻秸秆15万吨以上。继续抓好规模畜禽场污染减排工作，新建规模畜禽场沼气治理工程10处左右。

五是强化农产品质量监管，保障食品安全。把农产品质量安全摆在更加突出的位臵，严把产和管两个关口，积极开展全国农产品质量安全监管年活动，生产上要突出标准化，管理上要加大监管与执法力度。建设完善灌南县农产品质量

安全监管网络信息平台，提高乡镇监管站检测水平。积极组织企业、基地、合作社等生产市场主体申报“三品”品牌，新增“三品”品牌30个，提高“三品”占比，“三品”农产品产量占全县可食用农产品总量的比重达70%。完善农产品质量安全可追溯体系,按照标准化要求生产销售。强化农产品质量检测。在蔬菜基地、批发市场、超市等开展蔬菜农药残留抽检，完成农产品例行监测抽检6000批次以上，检测合格率达99%以上，不出现农产品质量安全事故。深入开展农资市场打假活动。积极开展农资打假专项行动。全面清查全县范围内农资经营户，对制假售假多的重点乡镇和重点对象要重点清理整顿，对不符合法定条件或者有严重违法行为的，依法予以清理。加强种子质量抽检，提高抽检覆盖面。确保群众用上放心药、放心种、放心肥。

六是争先进位，全力推动农业现代化工程。2013-2014年我县农业现代化水平实现了全市第一、全省中上游的好成绩，在此良好的基础上，快马加鞭，更上一层楼。以省农委新发布的“6大类22项小指标”为主抓手，全力推进农业现代化进程。高端定把位目标，狠抓薄弱环节，以更大力度推进农业现代化工程各项指标，农委承担的指标确保全市第一，农业现代化综合水平力争进入全省第二方阵。

七是加强机关作风建设，再创辉煌业绩。持之以恒抓好机关作风建设，抓早、抓小、抓实，贯彻好落实好中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和县委十五条严禁等规定。完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，以及考勤签到、外出报告、财物管理、车辆使用、公务接待等各项工作制度，用制度管权、管

人、管财，建立长效机制。创先争优，开拓进取，打造一批亮点工作、精品工程、特色产业，在全省有新位次，在全市有新亮点，在全县有新形象。

第二篇：十二五总结及十三五规划

西安泾河工业园区十二五工作总结

及十三五工作发展思路措施

一、“十二五”工作总结

西安泾河工业园自从2011年以来，坚持高起点规划、高标准建设，围绕科技型、效益型、生态型的产业定位，严格按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的理念，重点发展汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等主导产业，最终形成产业特色鲜明、综合配套能力强的现代制造业核心区示范区先导区。2013年，高陵工业园区面积达到65平方公里，工业总产值达到750亿元，规模以上工业增加值达到202.41亿元，占西安市工业总量的16%，占比位居全市第二。累计引进项目422个，合同投资额919多亿元，投资过亿元的项目145个，过千万元项目234个，其中292家企业已建成投产，规模以上工业企业数量达到103家，基本形成汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等五大支柱产业。

（一）经济呈现量效双增，各项指标可圆满完成

随着园区建设的快速发展，工业园区已经成为推动高陵经济发展的强劲引擎。2010年，完成工业产值370.58亿元，同比增长41.5%；全口径财税收入9.01亿元，同比增长39.9%。2011年，完成工业产值448.23亿元，同比增长20.9%；全口径财税

收入9.69亿元，同比增长7.5%。2012年，完成工业产值541.09亿元，同比增长20.7%；全口径财税收入10.07亿元，同比增长10.4%。2013年，完成工业产值701.32亿元，同比增长29.6%；全口径财税收入13.95亿元，同比增长38。5%。预计2014年，完成工业产值819.24亿元，同比增长16.8%；全口径财税收入12.62亿元，同比增长-10.6%，目前园区企业安排就业4.6万人，经济效益和社会效益得到了同步提升。

（二）基础设施逐渐完善，面貌日新月异。

1、基础设施建设得到不断加强。十二五期间，结合泾渭新城远景规划，建设完成园区方格网状道路，主干道路结构为“八纵六横两环绕”格局。依托泾渭新城发展，泾渭镇、姬家管委会、崇皇乡、鹿苑镇、榆楚乡全面实现城市道路覆盖，完善乡村公交路线，公交线网基本覆盖全部行政村。同时，按照“优化线路、普遍服务、提高效率、畅通客运”思路，完善公共交通线网，已将园区公交系统纳入西安市公交网络，极大的提高园区与西安主城区及周边城市的联系，提升园区的交通区位优势，促进产业发展。完成建设改造西韩公路、高泾路（渭北横线），鹿苑大道、仁马路——旅游专线、渭河大桥，实现链接国际港务区和纺织城综合发展区，加强与西安未来的重点发展区域的联系。

2、水、电、气、热等基础设施体系建设

加大对园区的道路、水、电、气、热等基础设施建设力度，保障产业园基础设施安全运行，服务园区企业建设和正常经营。

一是水、电、气、热等基础设施的配套；二是文化休闲等设施的改善；三是城市综合防灾减灾体系的建立。依托信息化基础设施，发展智能交通、数字化城管、突发公共事件指挥平台等项目，服务县城和园区经济建设。以现代型、生态型工业园区的标准，启动了总投资2500万元的北区截污干管工程，实施了23个行政村6.5万人的环境连片整治项目，极大地提升了园区“廊田、水园”品味。

(三)政策落实到位，软环境建设日臻完善。

近年来，我们更加注重政务环境、商务环境建设，不断提高为外来投资者服务的水平和质量，并把工业园区作为园区服务的窗口，全力亲商、助商、安商。我们推出“高陵工业优惠十条”，坚持用发展应对实际困难、用合理增长解决实际问题，一手抓项目保投资、一手抓生产促增长，有效应对了各类不稳定不确定不可持续因素，实现了“稳中有进”。以生产经营为切入点，坚持大企业用服务、小企业用政策，全力做好政策扶持、要素保障和环境改善等工作，以最快速度响应企业需求、最实举措解决企业难题、最大限度减轻企业负担，抓生产、拓市场、促销售各项措施同步跟进。以工业产业项目为重点，实施“项目建设年”、“项目建设突破年”、“项目建设提升年”主题活动，以更高的效率、更强力的措施，全力以赴推进总投资141.5亿元的208个重点项目建设，着力促进签约项目快落地、动工项目快建设、竣工项目快投产，形成和储备一批了工业增长的生力军。

（四）园区面积倍增，总体建设进展顺利

按照“完善一期、建设二期、规划三期”，我们注重抓好园区的建设规划和产业规划，科学规划、集约用地，园区发展进一步提速。我们准确把握工业集中区“质量和效益型” 的发展内涵，在企业集中、要素集约、产业集聚的实践中，以要素集约化、建设标准化、产业集群化、功能社区化、服务星级化为方向，把工业发展重心调整到中小工业园上来。相继引进总投资90亿元、总面积2200亩的融豪、聚集、新高3个中小工业园，今年已开工建设标准化厂房12万平方米，建成3.5万平方米，签约小微企业24家。在发展理念上，我们把“工业园区”概念转变为“专业园区”，把“多而乱”转变为“专而精”，根据县域五大支柱产业配套和转移需求，高点站位产业规划、严格企业招商审批，积极引导配套型、活力型、创新型小微企业入驻，让产业链条更紧密、分工更精细，形成了“一区一业、一园一产”的产业布局；在配套服务上，我们把政府服务作为最优政策、最强保障，整合招商、规划、环保等部门，成立项目落实推进领导小组办公室，并将党政服务中心办公场所分流至园区，一对

一、联合式推进园区建设、服务企业入驻，真正做到受理问题“全天候”、掌握信息“零时差”、证照办理“陪伴式”，完全做到了政府服务“一站式”。围绕企业生产生活需求，同步规划建设有办公宿住、商务会议、金融物流等配套设施，足以让企业无忧生产、高品质生活。在建设标准上，我们顺应现代工业“零增地”扩能发展趋势，一

律执行三层以上国际厂房标准，鼓励生产配套区高层化，三个园区建成后可容纳300余家小微企业。这些企业如果单独划地自建，以每户占地40亩计算，则需要土地12000亩，而通过集中“上楼”发展，可节约土地近10000亩。

（五）节能减排科技行动计划全面实施

认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作精神，狠抓节能减排工作。一是指导科技企业制定节能降耗计划，落实节能工作措施；二是着力研究开发和引进节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益。

在市委、市政府的大力领导下，“十二五规划”目标工作取得了可喜的成绩。工作目标基本完成，有力地推动了全市经济的持续健康发展和社会事业的全面进步。当然，园区建设还存在着一些不容忽视的问题：一是产业不聚集，部分投产企业还未能满负荷达产达效；二是企业厂区内未填满布实，部分企业投资强度未能达到协议要求；三是在建企业进展不快，未能按序时进度推进；四是用地指标紧张影响项目及时落地等。

二、“十三五规划”

“十三五”是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市全面实现建设小康社会奋斗目标的关键阶段，“十三五”期间，工业园区作为省级工业园区，已经成为西安渭北工业区工业发展的核心区先导区示范区、经济发展的增长极，在全市经济社会发展中担负着重要作用。国家实施《西

安渭北工业区发展规划》，使我们又面临前所未有的战略机遇。按照市委、市政府有关要求，本着立足实际，超前谋划的要求，做好工业园区“十三五”规划工作，引领未来五年西安泾河工业园区的快速发展。

1、整体发展目标

“十三五”整体发展目标为“五大展望”，“阶梯式推进”： 一是园区面积倍增展望。在园区已建成面积65平方公里的基础上，到2020年末，规划园区总的面积达到90平方公里。在“十三五”期间，园区将平均以每年递增建成5平方公里以上；

二是入园项目递增展望。入园规模以上企业平均每年递增15家以上，到2020年末，入园企业达到200家.三是上缴税收递增展望。税收每年递增1.2亿元。到2020年末，年上缴税收20亿元。

四是园区企业产值递增展望。产值每年递增100亿元，到2020年末，年产值达到1500亿元。

对未来五年的发展实行“阶梯式推进”模式，一年一个阶梯，一年一个台阶，稳步发展，扎实推进。

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）扩大对外开放，大力招商引资

1、整合各项资源，形成整体优势。通过整合优惠政策、产业基础、创新资源，形成园区整体优势，充分发挥园区的比较优势，密切关注国家产业结构调整的趋势，紧紧抓住产业承接转移

示范区建设的大好时机，促进园区主导产业、关键技术、社会事业等项目与发达地区资源的全方位、宽领域、多层次、高起点对接。

2、突出引资地位，提高招商质量。突出招商引资在对外开放中龙头地位，形成能激发招商部门活力、增强社会引资合力、调动企业引资动力的招商引资政策体系。不断优化招商引资机制，加强专业化招商团队建设，主攻专业招商和重点招商。更新招商理念，重点突出主导产业集群和产业链招商，逐步改善园区产业生态环境，实现以政府为主招商到区内龙头企业主导招商的转变。提高招商质量，完善项目质量控制体系，实现由招商引资到招商选资的转变。

3、注重重大项目，善用载体作用。突出重大项目在对外开放中的载体作用，并善于运用重大项目以进一步引进战略投资者，突出招大、致力引外、注重引智。着力吸引世界500强和国内行业100强投资；着力吸引省内大企业入驻，构建与周边城市之间的“总部-加工基地”产业链和价值链关系；着力吸引国外著名跨国公司、金融机构、大型企业集团或分支机构设立地区总部，提升园区城市品位；着力引进国内技术创新的重大成果、研发机构和领军人物，增强园区对行业核心技术的持续创新和调控能力。鼓励和促进企业参与国际竞争、扩大国际市场份额、抢占世界高新技术产业制高点，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在更广阔的发展空间寻求资源的优化配置。积极促进一批能

够参与国际竞争的科技型中小企业走出去，做大做强，形成一批具有竞争力的高新技术企业。

（二）注重体制创新，增强发展活力

一是创新服务体制。积极推进园区行政管理体制改革，构建“小政府、大社会”的运行机制，大力提高行政效率。牢固树立“人才强园”理念，优化人才发展机制，建立完善人才市场服务体系，着力加强机关管理人才、高新技术领军人才、职业经理人才、高新技术专业人才队伍建设，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成区域性人才聚集效应。

二是创新投资体制。在园区基础设施投资上，以土地或预期收益作为回报，引进大公司，大集团投资园区的基础设施建设；进一步完善园区开发公司制度，统一对外招商，以银企合作或以土地分红作为回报的方式，争取银行抵押贷款；鼓励引进民营或外资公司成立投资公司，为园区的基础设施建设提供金融服务。

三是创新运作体制。要由政府经营向公司经营转变，由开发公司对整个园区的基础设施建设实行公司化管理。

（三）拓宽融资渠道，建立保障体系

一是争取国家开发银行贷款。二是实行适当的财政倾斜，为园区建设提供资金支持。三是通过经营园区土地，以地生财，以广阔的资金来源支持工业园区的建设。四是引进民资联动，使园区建设与开发互动，实现政府启动乘数效应。同时，园区建设开

发公司要全面承担整个工业园区重点项目所需资金的聚集、融通和经营工作。实行开放式的、动态式的资金运作机制，盘活现有资产，适度负债经营。深化投融资体制改革，创造灵活的融资体制，积极为园区项目融资做好服务工作。加强银企沟通，鼓励金融机构积极为园区企业提供信贷支持，减少贷款环节，简化贷款手续，加大扶持力度。加强资金管理，充分发挥财政资金的杠杆与政策性导向作用，遵循市场开放和效率原则。积极争取园区基础设施建设财政贴息，制定和实施稳健的财团、银团开发贷款计划，采取带资建设、BOT等建设方式，多渠道确保园区开发建设资金。

（四）加快园区建设，搞好经营管理

坚持开发建设与经营管理并重的原则，使园区成为城市新区拓展的重要方面。严格规划控制，在现行滚动开发模式的基础上，充分发挥规划在经营城市、提高效益方面的基础性作用，合理划分园区功能区域，引导相关企业集中布局，先期拉开路网格局，搞好四纵四横的道路建设，大力推进组团式开发，确保年均5平方公里的新开发面积。合理布局园区基础设施和市政配套设施。加快园区的城市化进程，以建设园区中心区为目标，将中心区建成集写字楼，金融贸易、商业服务、工业产品、展销等功能为一体的园区核心功能区。

优化园区的交通结构组织，加快建立快捷、安全的综合网络体系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散场地、加油站、供气站等配套项目的规划建设，形成良好、便捷的交通运输环境。“十三五”期间，建成区内及进出口处交通管制自动化和美化路灯、指示牌等设施，使其与城市景观更加和谐统一。

加强园区生态保护，持续实施园区绿化、亮化、美化工程，形成生态优良、产业发达的特色城区。根据园区的开发进度，坚持环保“三同时”制度，做好园区的环境保护工作。首先做好边坡的防护。做到开发一片，防护一片，避免水土流失；其次做好绿化，园区内的绿化率不低于30％；三是重点做好企业排污治理。要建立一定规模的污水处理厂和垃圾填埋厂。督促入园企业做好污水、废气、废渣“三废”处理，做到达标生产，达标排放。

按照经营城市、聚焦园区的理念，加大园区市场化运作力度。牢固树立“惜地如金”的思想，强化土地集约利用，鼓励入园企业建造多层厂房，坚决控制花园式工厂，最大限度地提高土地产出效益。合理确定工业用地与经营性用地的比例，切实加强土地储备，高度垄断园区土地一级市场；实行分类供地制度，根据工业用地、物流用地、商贸用地确定不同的供地价格和方式；所有工业项目用地和全部经营性用地严格实行挂牌拍卖，实现土地资产的效益最大化，降低园区开发成本。

（五）优化园区服务，营造良好氛围

优化政务环境。要深化行政审批制度改革，降低门槛，减少环节，规范操作，提高效率，严格做到快捷、高效地服务。要优化社会环境。大力倡导“一切为了发展”、“人人都是投资环境，事事关系发展大局”的观念，大力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。要优化法制环境。要从建设诚信湘乡、提高保障能力入手，切实保护好外来客商的投资利益。要优化政策环境。在引进外资中，只要是合理、合法的，就要尽量满足外商的要求。加快出台有关吸引外商投资方面的管理条例，对客商以诚相待，对客商反映的问题要尽快解决。继续推行园区封闭式管理，全程代理入园企业有关手续的办理。牢固树立“环境就是品牌，就是生产力”理念，完善基础设施建设，推进园区文化建设，完善市场服务体系，营造一流的软硬环境，真正构建低成本、高效率、零障碍的规则服务型园区，把“园区内问题园区内解决”落到实处，使园区成为聚集资源、打造财富的“洼地”。

第三篇：办公室十二五总结十三五规划

办公室“十二五”工作总结及“十三五”工作思路

一、办公室“十二五”工作回顾

“十二五”期间，办公室紧紧围绕有限公司党委的决策部署，严格要求，规范管理，明确责任，狠抓落实，本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位、助手到位”的工作原则，切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能，为全局工作的正常运转作出了积极的努力。

1、建章立制。2010年单位搬迁，一切从“零”开始，办公室及时根据有限公司党委要求和办公室工作性质、特点，制定并逐步完善了各类工作职责、工作制度、管理制度、岗位责任制度、公车管理制度和公章管理制度等各类制度，使我科室的管理基本做到了制度化、规范化。

2、规范办文。一是注重学习，努力提高办文水平。加强政治学习，提高思想政治素质。积极组织办公室全体人员结合党的群众路线教育实践活动认真学习总书记的重要讲话和有限公司的有关文件及会议精神，办公室全体工作人员本着干什么就学什么，缺什么就补什么的原则，坚持边工作、边学习、边总结、边提高。二是在办文过程中，虚心听取各方意见，广泛收集资料，力求从办公室出来的文件规范合理。“十二五”期间，认真做好公司党委、行政报告，各类计划、规划、方案以及各类会议的汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。在 “创先争优”、“党风廉政教育”、“评比”、“全国文明城市创建”、“党的群众路线教育实践”等活动中，都能及时上报各类计划、方案以及活动信息、总结等。三是认真调研，服务企业发展大局。在公司大政方针制定以后，如何贯彻落实目标是我们潜心研究的主要课题。结合企业新年工作会议、生产办公会、企业专题会议、群众路线教育实践活动等汲取营养，在生产和施工一线加强学习调研，听取科室和部门经营管理精英的经验介绍，形成具有企业管理特点又符合企业发展目标的调研报告。

3、上传下达。办公室作为重要的信息枢纽部门，起着上传下达、左右协调、承上启下的作用。因此，办公室以“不让能办的事在我这里拖延、应办的事在我这里办坏”作为原则，及时做好公文的上传下达，公务信息的联通。在以最快的速度让领导知道信息，了解信息。同时，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，“十二五”期间，共处理各类公文、电文、通知等上千件，保证了政令畅通。同时，我们在2014年引进OA管理系统，把信息技术和先进的管理理念引入本部门运作，不断提高政务信息应用水平和行政效率。

4、宣传报道。为了加强公司的品牌影响力，塑造公司文明企业的良好形象，起草了《关于进一步加强信息报送工作的通知》，对信息报送提出了具体要求，明确了信息考核奖励标准。同时，我们也积极做好宣传报道工作，经常向无锡各电视台及各新闻媒体、报刊杂志等报送单位相关信息，被录用数十篇，得到政府领导和市民的广泛好评，增强了企业政府主力军的影响力。编制企业形象画册。2014年5月完成的画册从文图安排到编制完成，公司主要领导参与，亲自审定，几易其稿，最终4大板块共24页展示企业形象的画册盛装亮相，成为公司展示综合实力、走向市场的新名片

5、档案管理。每年按时将工作文件资料装订入档。随着OA系统的使用，文档的管理将越来越科学化、规范化。

6、后勤保障。①会议保障。及时准备好各类会议场所，并参与相关会议的筹备工作。②车辆保障。根据现有条件，科学合理安排车辆，保证工作正常运转。③生活保障。根据工作需要，及时合理安排工作餐。④节日保障。合理安排节日值班。⑤认真做好各类接待工作。

“十二五”期间，办公室工作成绩的取得，得益于有限公司党政的正确领导，得益于各科室的大力支持，得益于全体同志的精诚团结。(1)办公室工作无小事，只有齐心协力，才能办好。(2)办公室工作无易事，只要齐心协力，就能办好。存在问题：

1、内部工作人员业务能力和敬业精神尚待加强。

2、政治理论学习抓的不够紧，作风建设有待进一步加强，工作效能还有待进一步提高。

二、办公室“十三五”工作规划

“十三五”期间，办公室要在党政的正确领导下，在各科室部门的支持下，树立“当好领导参谋，做好部门配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服务大局，增强责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性和主动性，不断拓展工作思路，追求更高的工作效率，更优的服务质量和更顺畅的运转机制。

1、进一步提高综合文字和公文处理能力。随着OA系统的深入推广应用，“十三五”我们力争实现企业办公全程管理的全覆盖，实现网上办公的现代企业。同时，切实加强学习和调查研究，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。

2、进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传安全生产工作，服务经济发展，不断提高公司的社会形象和社会地位，极力营造全社会重视安全生产工作的氛围。抓好向主流新闻媒体和产业集团报送信息工作，继续争取集团对公司相关工作的大力支持。

3、加强综合协调能力，保证工作高效运转。进一步做好各类会务筹备工作。对每一个环节都细心考虑，安排妥当，确保各次会议顺利召开，进一步加强档案管理。充分利用OA数据库建设，提高档案管理信息化水平。进一步做好后勤服务工作。重点做好公务接待、会务安排、车辆管理、食堂管理、OA系统维护等服务工作。

4、进一步端正作风摆正位置。办公室全体人员要坚持正直谦虚朴实的工作作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，不瞒上骗下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉完成自己的本职工作和领导交办任务。

5、进一步加强内部管理。办公室全体人员要发扬“忠诚服务”的精神，强化“民主服务、超前服务、创新服务”的意识，按照“马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，创新工作干好事”的原则，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，确保办公室工作整体推进。

第四篇：乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路

乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路

“十二·五”规划实施以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，着眼于推动xx镇科学发展、和谐发展、跨越发展，促使各项事业迈上了新的台阶。一、十二·五发展成绩

（一）五年来，始终坚持经济中心战略，量质齐升，镇域经济驶上快车道

一是工业总量稳步提升。至2015年3月份，全镇企业总数达到74家，初步形成了以铸造、机械加工、建材为主导的工业发展格局。全镇工业总产值从2011年的15亿元增加到2014年的24.6亿元。

二是规模企业稳健增强。至目前为止，全镇规模企业总数达到12家，其中，产值过亿的企业达到2家，分别是华绿生物科技和炬荣科技。规模企业总产值从2011年的5.2亿元元增加到2014年的12亿元。三是技改投入稳定增长。我们始终把安全生产放在第一位，督促企业加大技改投入，全镇安全生产形势日益好转。五年中，全镇新增工业投入15.72亿元。2014年，全镇共完成固定资产投资50858万元，企业生产质量效益明显提升。

四是招商引资强势推进。五年来，累计完成招商引资4.81亿元。其中，2014年引进大型项目4个，项目资金达到1.05亿元,超额完成了全年任务。

五是财税收入持续增长。2011年，我镇财税收入为3299万元。2015年1-2月份，全镇共完成财税收入280万元，预计到年底可完成财政税收3000万元。五年来，财税收入稳定持续增长，累计完成财税收入11138万元。规模企业税收占到全镇财税总收入的比重达到80%以上。十二五期间,全镇经济发展结构进一步优化、发展质量进一步提高，工业经济成为推动镇域经济发展的主要力量。

（二）五年来，始终坚持统筹发展布局，扩面提质，城乡一体步伐加快

一是小城镇建设颇有成效。五年来，全镇用于小城镇建设和管理的资金超过1600余万元，小城镇建设步伐加快。建设新农村示范村8个，帮扶村12个，改善了群众生产生活居住环境，也在全镇起到了良好的表率作用。

二是城乡基础设施投入加大。截止目前，共投入公路建设资金7000多万元，硬化镇村公路144.73公里。其中，2010年，全镇新增公路硬化里程16.97公里；潭韶高速公路江南连接线已于10月20日全线通车。投入207.9475万元用于烟桐公路建设，解决了沿线四个村群众出行难的问题。投入水利资金2000余万元，建设各类水利工程2000多处，其中,2014年投入资金628万元，完成水利工程560处。全镇农网改造完成39个村，新建沼气池2200口。整理土地4800余亩，植树造林6000多亩。农村面貌有了明显改观，农业基础条件进一步夯实。三是农林业产业化初具规模。

1、种养殖业增产增效。“十二五”期间，镇党委、政府在稳定粮食生产的同时，落实政策，加大投入，在发展特色优势产业上做文章。全镇优质稻播种面积达到7万余亩，花卉苗木种植面积超过1200亩，优质脐橙种植面积2800亩，每年冬种油菜面积突破4000亩。2010年，我镇新建七里—税湖—铁炉塘西瓜基地1000亩，落实冬种油菜面积5225亩，新造连片100亩以上良种油茶1300亩。投资1200万元，在高湖村建成1000头良种猪生态繁养场一个；投资800万元，在建东村境内建设种猪场一个。

2、林业发展齐头并进。十二五期间共累计完成国家省市级营造林任务17268亩，其中退耕还林工程3361亩，油茶丰产林基地建设5337亩，森林覆盖率由42.42%增加到44.07%，林业产业逐步状大，形成优质油茶、特色水果、花卉苗木三大林业特色产业，建XX县级生态家园示范村5个，省级生态家园示范村1个，省林业科技推广示范村1个，年林业生产总产值达3400多万元。

全镇农民人均纯收入从2005年的2708元增加到5000余元，增长了将近一倍。

（三）五年来，始终坚持民生保障功能，凝心聚力，社会事业全面协调发展

1、民生保障成效显著。深入落实新农合，参合率达到95.8%；城镇居民医疗保险已参保1245人，参加新农保12895人。认真落实计生国策，稳定了低生育水平，并建立了计划生育利益导向政策体系。出台了一系列解民疾苦、帮民谋生、促民致富的政策措施，农村五保、城乡低保做到了应保尽保。投入资金120多万解决移民村的水利和道路维修；完成危房改造310户；投入300余万元，完成“省级实事工程”良湖敬老院的建设，每年投入近十万元，用于对农村困难户的帮扶和救助，民生问题得到有效改善。

2、文化事业精彩纷呈。不断加强精神文明建设，深入开展文明创建活动，进一步繁荣农村文艺事业。全镇47个村均建有农家书屋，有108支各类文化宣传队伍在全镇广泛开展了各种文化宣传活动，促进了文化事业的繁荣发展,极大的丰富了群众的业务文化生活；每年投入数万元刊印《云湖》双月刊、《平安云湖》简报等，深受干部群众喜爱；2013年成功举办纪念王闿运诞辰180周年暨文联成立六周年庆典，2014年10月承办湖南省农村诗词工作经验交流会；整合优化了全镇的教育资源，不断改善办学条件，2015年全镇各中小学将全面建成合格学校。

3、社会治理呈现新气象。在2011年，投入45万元改扩建成“一站式”政务服务大厅，得到市县领导的高度评价，并在全市进行大力推广；全面加强综治维稳工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，通过不断深化平安创建活动，有效促进了社会和谐稳定。

（四）五年来，始终坚持干部作风转变，夯基固本，基层组织建设优化提质

深入推动“创先争优”和“两转一增强”以及深入践行党的群众路线教育实践活动等党建主题活动,全面加强基层组织建设。一是抓好班子，管好队伍。通过加强干部管理、严格绩效考核等方式，推动了干部作风转变，提升了政府效能。全镇党员干部当中创先进、抓落实的风气日益浓厚。二是完善制度，节约开支。严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”等作风纪律规定，结合群众路线教育实践活动，对招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题、会所中的歪风等进行专项整治。通过扎实开展专项整治行动，镇本级会议减少20%，文件减少了19%；撤销镇、村（社区）两级机构标牌18快，清理各类上墙制度20项，减少台账资料12项，精简率达30%以上，精简领导小组和议事协调机构十余个，减少了51.7%。三是勇于实践，服务发展。以开展“四亮两创一走访”活动为特色，以贴民心、汇民意、聚民智为目标，积极提升党员干部的服务能力和水平，把党建工作做细、做实、做深入，相继推出政务大厅“朝八晚五”制、民情“大走访”、廉政食堂、挂牌上岗、群众意见箱、联点干部“亲民贴”等措施，赢得群众“点赞”。

二、存在的困难和问题

十二五期间的快速发展，为我镇十二五规划的实施奠定了良好的基础，同时，也存在一系列的困难和问题：

一是经济下行压力较大，提质换挡风险增强。我镇企业虽多，但产业层次高、抗市场风险能力强的不多，且分布较为分散，难以形成产业集聚，缺乏支柱型企业。同时，企业融资难、受政策、土地制约等问题仍然存在。二是“三农”发展基础薄弱，投入力度亟需增强。我镇农业特色优势不明显，粮食、生猪等传统产业仍占主导地位，产业化、科技化、现代化程度较低；农业基础还比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强；农村集体经济收入薄弱，难以起到带领群众致富的作用。

三是城乡建设水平发展不均，缺乏精细高效管理。我镇基础设施建设水平仍然较低，管理体制不够顺，服务功能仍不完善。与此同时，第三产业相对落后，无法满足群众日益增长的现实需求，极大地制约了发展。

四是社会民生事业力度不足，优质公共服务匮乏。农村社会保障救助体系不够完善，保障水平还不高，部分弱势群体生活仍然困难。农村医疗卫生、教育条件未从根本上得到改善。农民就业培训力度不够，大部分剩余劳动力难以得到有效培训。三、十三.五发展目标(一)经济发展目标

工业经济是乡镇经济发展的命脉，要继续以市场需求为导向，依托资源优势，依靠技术进步，调整产业结构，发展现代企业，推动工业经济的快速发展。

1、（1）工业方面，进一步加快产业结构调整，大力推进节能减排，加快实现新型工业化。到2020年，全镇工业总值达到31.2亿元，年递增率8.7%；实现工业增加值16.6亿元，年递增12%。全镇规模工业企业数量达到25家，完成规模工业总产值16.5亿元，规模工业总产值占工业总产值的比重达到53%以上。

（2）农业方面，要规范和加快土地流转，进一步提高农业综合生产力；大力发展特色产业，加快推动农产品精深加工。到2020年，实现农业总产值7.57亿元，完成增加值4.39亿元，年递增10%。农民人均纯收入年均增加600元，到2020年人均达到16000元以上。完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩，省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩，达到万亩优质油茶基地，创建县级生态家园示范村5个，市级生态家园示范村2个。

2、招商引资到位资金达到4.3亿元，年递增6%以上。

3、财税总收入年计划递增7%左右，到2020年达到4200万元。(二)社会发展目标

一是因势而谋加快推进小城镇建设步伐。继续深入推进七里铺小城镇建设，重点是盘活存量建设用地20余亩，积极引入资金流、人流、物流，将七里铺中心镇区进行扩容增效，推进七里铺与农民街街区连线、连片，同时依托湘潭义乌小商品城的发展、沪昆高速向红出口、xx火车站，将其打造成为xx政治、经济、文化中心，向外辐射成为商品物流集散中心。

二是顺势而为持续巩固农业发展基础

（1）完成公路硬化里程100公里（通组），通畅80公里，通乡4公里，实现缺高线全面修复，向大路提质改造，高湖至烟山公路升级县级公路。（2）全面启动高标准农田建设，分阶段、分类别实施总计11200亩，改良土壤8500亩，田间道路115公里，清理各类沟渠425公里；新增五个“一千亩”基地，即脐橙基地、红心柚基地、茶叶基地、油茶基地、西瓜基地等特色产业基地。

（3）高标准渠道120公里，恢复，改造，完善机埠12座，清淤扩容骨干山塘1850口，整修山平塘1850口，9300亩；机埠改造12台，680千瓦；建中堤垸三条排污渠护砌8.5公里；对群英河，继志渠，烈马坝，及大型沿山渠进行全面清淤31公里，扩网饮水安全工程3处，解决2.8万人饮水困难。

（4）对韶山灌渠支渠进行全面清淤，维修，完成田间支渠、斗渠高标准衬砌65条，改善受益区内灌溉面积38400亩。

（5）全面完成各村农网改造扫尾工作，增加变压器、配电箱11台。（6）重点完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩，省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩，达到万亩优质油茶基地，油茶低改2000亩，发展优质水果5000亩（脐橙1000亩、杨梅1000亩、柚子3000亩），营造生物防火林带30公里，县、乡、村公路绿化50公里，渠道绿化10公里，庭院绿化500户，义务植树50万株，创建县级生态家园示范村5个，市级生态家园示范村2个。

（7）培育良种油茶苗4000万株，培育用材林苗木50万株，发展花卉苗木面积2000亩。扶植壮大现有三家（鸿盛油茶基地有限公司、东兴木业制造有限公司、行寅贤生物科技有限公司）省级林业龙头企业，达到年产值5000万元以上，提高森林资源利用率，增加林农收入。

3、乘势而上加快实现民生事业优质化

（1）完成xx镇卫生院新址建设，改善我镇的整体就医环境，提高了医疗技术综合救治能力，降低了成本，解决了老百姓看病难，看病贵的问题。

（2）社会保障覆盖面进一步扩大，保障标准有所提高。新型农村合作医疗参合率达到100%，新型农村养老保险参保率达到85%。（3）完善计划生育服务体系，健全利益导向机制。计划生育率达到90%以上，出生率控制在10.5‰以内。

（4）促进文化事业大发展大繁荣，十三五期间，拟建设一处综合性文化活动广场，并成立专门的文化网站，充分发挥云湖“诗词之乡”文化品牌效应。

（4）统筹城乡教育发展，五年计划投资1194.2万元，新建教学用房3100平方米，生活用房2005平方米，改建运动场地7000平方米，改造校门、围墙、护坡等附属设施605平方米；添置宿舍设备、食堂设备、饮水设备等必要生活设备，新购课桌椅2460套；建设中小学科学实验室、多媒体等教育教学设备。加快合格学校建设扫尾，全面改善办学条件，确保起点公平。四、十三.五发展举措

今后的五年，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,按照“四化两型”、“农业现代化示范区”的战略部署要求，紧紧扭住新型工业化、新型城镇化和新型农业化的发展方向，紧紧抓住“农业立镇、人文兴镇、工业强镇、民生稳镇”的发展思路，紧盯全面建成小康社会的发展目标，在“新常态”下努力建设“有品牌、有名片、有特点、有看点”的四有“新云湖”。

——坚持产业融合，全力打造新的经济增长极

一是继续把招商引资作为工作的中心。继续依托xx的区位优势，按照“不盲目、不消极、三不要”的总要求，进一步把握招商重点，坚持宁缺勿滥，突出招大引强，主动对接，重点攻关，着力引进大企业，启动大项目，带动大发展，为十三.五期间全镇经济可持续发展奠定坚实基础。二是继续打造龙头支柱型企业。强化服务对接、政策对接、金融对接、科技对接力度，探索建立“企业服务平台”，重点扶持大雷特玻等发展势头好、后劲足的企业做大做强，着力形成一批支柱企业，打造镇域经济亮点和支柱。三是继续拓展经济发展的空间。积极主动作为，争取上级政策，盘活存量土地，拓展发展空间，吸引更多大企业、大集团的配套企业落户，形成产业集聚地。积极帮助产品技术含量高、产出效益好的新兴企业解决发展中遇到的难题，引导它们快速成长起来，逐步建立起新兴产业体系。四是继续推动企业向产业链条的纵深发展。充分利用农村土地流转服务中心和村级土地流转服务站等平台，打造、提升、壮大现有一定规模的合作社，积极引导合作社向大型涉农企业发展；探索设立农业品牌指导服务站，推动农产品产业链延伸和品牌化发展，着力打造“云湖脐橙”“云湖杨梅”“云湖茶叶”“云湖茶油”等特色农产品品牌。五是继续鼓励创新创业。探索建立政策奖扶机制，依托上级群团建立创新创业平台，鼓励有想法、有冲劲、有能力的青年特别是返乡青年就地、就近创新创业，着力探索形成乡镇人才创新创业“洼地”，为镇域经济注入新的发展潜力。——坚持统筹发展，全力提升城乡一体化程度

推进小城镇示范建设，优化中心镇区规划空间布局和产业布局，明确投入的方向和重点，重点引导第三产业集聚，特别是商贸、物流、高科技产业等新兴业态的集聚；以七里铺、向红、烟山、爱国桥等地段为重点，不断完善镇区基础设施建设，包括xx卫生院的升级改造、环境整治、排污排水设施等；要依托镇区工业企业已经形成的人流、物流，大力发展服务业，进一步搞活商贸流通。要依托我镇农产品资源丰富的优势，大力发展与企业相配套的农产品加工和物流产业，在镇区内形成农、工、贸一体化的生产经营体系，支撑小城镇繁荣发展，从而达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。强化镇域土地、规划执法，加大违法建设打击力度，坚决遏制乱搭乱建、违规开发等不良势头。

推进美丽乡村示范建设，努力确保道路硬化指标任务全面完成，积极推进骨干山塘修整、高标准渠道、更新改造机埠、危桥改造等基础设施建设，继续推进有条件的村实施人畜饮水安全工程建设；农村环境整治工作将以“大宣传、大投入、大整治、大检查”为着力点，构建和完善长效机制，深入推进垃圾分类回收处理，探索垃圾焚烧炉的建设规划，全力打造“宜居宜业”的美丽乡镇，争创市、县先进典型示范乡镇。——坚持改善民生，积极推进社会和谐事业建设

突出社会保障职能，全力办好为民办实事项目；稳步提高城乡居民社保、新农合参合率，保障社会救助等惠民资金落实，扎实开展扶贫济困工作，继续推进“春风行动”促进农村劳动力转移就业；突出计生服务工作，严格落实“一票否决”制，强化村级专干、计生协会的队伍建设，提升服务能力和能力；突出文化事业引领，搭建文化平台，推进王闿运历史文化深入挖掘，继续打造湘绮文化品牌，探索建立闿运文化旅游新区，同时培育特色文化产品、产业，形成具有云湖特色的文化产业、事业；突出社会综合治理，继续深入开展干部大走访活动，进一步加大矛盾纠纷化解力度，完善人民调解、行政调解、司法调解“三级联调联动”工作机制，及时做好利益群体的疏导和稳定工作，切实增强群众的安全感。同时，严格安全生产责任制，重点放在消除隐患和事故预防上，坚决杜绝事故发生；进一步抓好武装、团委、妇联、老龄委、关工委等工作，促进各项事业协调发展。——坚持简政廉政，全力助推服务型政府转变

一是坚持依法行政，依法治镇。坚持按照法定职责和程序行使权力，深入推进政务公开，主动接受公众监督，认真办理和落实人大代表建议、议案，推进廉政风险防控体系建设，让权力在阳光下运行。进一步规范和改进公务接待，降低行政成本。二是狠抓作风建设，提质增效。进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，继续深入整改落实，切实转变干部作风，提升政府效能。深入推行“四议两公开”工作法和“五制”管理。三是完善工作机制，联动机制。建立健全党委统一领导，纪检、组织、民政、财政、经管、管区等部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制。四是加强班子建设，保障发展。进一步增强村（社区）党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实加强村干部履职及带头致富能力，为保持镇域社会和谐稳定、推动农村经济科学发展提供坚强的组织保证。五是强化问责力度，树立形象。重拳整治机关干部“为官不为”现象，公开查处曝光一批违纪行为典型；健全完善考核、奖惩、监督等长效机制，让机关干部愿为、能为、敢为、善为，树立良好的政务环境、政府形象，提升xx镇“软实力”。

五、对上级的建议

一是继续加大对农村公益事业投入。进一步增加农村水、电、路等基础设施的投入，培育现代农业雏形。加快科技兴农步伐，建立健全送科技下乡和农民就业技能培训的长效机制，扶助乡镇引进高科技农业园区项目，带动地方经济发展。

二是加快人才引进步伐。完善相关体制。制定引进、选拔、流动、培养人才的各方面政策，健全人才机制，形成平等、开放、科学、灵活的人才管理机制。建议每年在招考公务员和选调生的过程中，重点选拨农、林、水、畜等方面的专业技术人才到乡镇工作，同时着力构建留住人才的长效机制，实现乡镇人才队伍稳定化、规范化。

三是调整优化财政支出结构，保障和改善民生。重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。按时足额拨付经费。完善财政转移支付制度，缓解乡镇财政压力，增强基层政府提供公共服务的能力。

第五篇：公路建设十二五总结及十三五规划

（一）坚持持续发展，交通基础设施建设快速推进 五年中，根据我市公路建设发展规划，按照发展“唐韵、绒都、枣乡”特色县域经济，实现我市工业化、城市化、农业产业化建设进程的需要，在市委、政府的领导和自治区交通运输厅的大力支持下，我局抢抓机遇，抓住交通基础设施建设这个重点不放松，取得了前所未有的成绩，重点建设了梧桐树乡至滨河大道公路、G307线灵武至河东机场公路、G307线甜水河至灵武公路一期工程、南二环东西延伸段路基路面和跨铁路桥工程等重点公路项目。组织实施了东盛路、中兴路北延伸段拓宽、枣园路北延伸段改建、南薰路东延伸段、枣园南路等市政道路。改造完成了350公里的农村公路建设任务，我市通行条件大为改善，极大方便了群众出行。“十二五”期间，全市公路总里程达1340.5公里，公路密度每平方公里32.3，其中：高速公路84公里，一级公路58公里，二级公路154公里，三四级公路779.8公里，其他公路264.7公里，形成了以3条高速公路为骨架，5条国省干线公路为依托，54条县、乡公路为支脉四通八达的公路网。由于公路通行能力大幅度的提高，对全市经济发展起到了积极的推动作用。

二、存在的主要问题与难点

近年来，我市交通运输工作虽然取得了一定的成绩，但距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不足，主要表现在：

一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。

二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。

三是农村公路养护体制机制有待进一步转变，养人与养路的矛盾依然突出。

四是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和治超工作难度越来越大。

五是道路运输市场监管难，影响了道路运输市场的平稳有序发展。

六是货运市场专业运输公司少，大多为个体户、私营业户，大型物流公司尚未组建，没有形成统一，有效的市场监管。各货运企业运输效率不高，人、货安全设施不完善，存在无序竞争现象，货损、货差时有发生，极易造成货主与车主各种纠纷。

七是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。

三、“十三五”交通运输规划

1、公路建设。“十三五”期间我局计划建设重点公路项目6个。一是G307线北门过境段汽车站至南二环公路，全长5.6公里，拟建为一级公路，工程估算总投资7429万元；二是国道307线至国道211线连接线工程（灵胡公路拓宽），全长8.9公里，拟建为一级公路，工程估算总投资26700万元；三是灵武至银西高铁灵武火车站连接线工程，全长6公里，拟建为一级公路，工程估算总投资31000万元；四是国道307线至南二环连接线工程，全长5.1公里，拟建为一级公路，工程估算总投资17850万元；五是综合保税区临港园区至宁东煤化工基地连接线工程，全长16.1公里，拟建为一级公路，工程估算总投资72000万元。六是农村公路改造工程。重点围绕美丽农村建设配套道路为主，计划每年改建农村公路30公里。

3、公路养护。“十三五”期间，我市公路养护重点工作：一是改善技术装备，积极开发推广、引进吸收先进实用的新技术、新工艺，依靠科技进步推动实现养护决策管理方法由经验型向科学型，养护作业方式由手工型向机械化方向的转变，有计划的进行大中修及小修保养，延长公路的使用年限，科学合理节约资金。二是深化公路管理体制改革。坚持“管养分离，事企分开”方向，按照“分级管理”和“事权、财权相对应”的原则，积极稳妥地推进养护体制和运行机制改革。三是加大养护投入，加强养护资金使用监管。采取预防性养护措施，按照“及时、补早、补少、补好、补彻底”的原则修补路面早期裂缝，把养护的关口从挖补坑槽前移到修补裂缝，切实做到有缝必灌、灌早灌好，把好预防性养护的第一道防线，延长路面的使用寿命。计划每年投入资金80万元实施大中修工程，投入资金300万元对全市农村公路病害进行修补。四是积极争取区公路管理局将农村公路路网调整后每年新增公路进行列养，确保我市的农村公路列养率达到100%。五是加强农村公路治理车辆超限超载工作，计划投资800万元新建临河、马家滩治超站。六是严格按照《灵武市农村公路建设养护管理办法》抓好我市农村公路养护管理工作。将责、权、利充分落实到管理中，健全监督机制，加强制度管理，使公路养管工作更加制度化、规范化。

2、公路运输。一是依据市场经济的运行规律，充分运用经济的、法律的和必要的行政手段，加强客运市场的宏观调控，引导客运市场健康发展，形成一个供给与需求、协调发展，平等竞争、服务方便、秩序良好的客运市场，同时以市场为导向、调整市场结构，使客运市场以国营为主导，以集体为突破，以个体为补充，依托城市，根据公路的发展及旅客的需求沿线辐射，形成以国道为骨干，省道为基础，乡间道路为补充的多层次、多形式、门类齐全、遍布城乡，服务方便的客运市场格局。“十三五”期间，计划在临河石坝设置客运停靠站1个，石沟驿地区应设置客运代办站1个。适时增加出租车运力，新增出租车300辆。在现有的基础上公交车增加三分之一运力。二是随着我市经济社会的大力发展，空港物流中心及宁东化工基地建设，“十三五”期间我市将重点大力发展现代物流业，按照“统一规划、远近结合、逐步完善”的原则，依托宁东能源化工基础物流园区建设和灵武物流园区建设，力争3－5年逐步实现物流服务市场不断繁荣，为全市经济社会跨越式发展提供坚实基础。