打造信息化服务平台助力新教育改革创新

第一篇：打造信息化服务平台助力新教育改革创新

建设信息化服务平台 助力新教育内涵发展

——南华初级中学教育信息化应用典型案例

高台县南华初级中学是一所九年一贯制学校。目前，学校共有中小学生及幼儿1093人，教师127人，教学班57个。近年来，学校高度重视信息化建设工作，把现代教育技术纳入教育教学改革和发展的整体工作中去，将信息化与学科教学整合，充分发挥信息化教育的优势，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量。总结近年来信息化工作的经验，可以总结为：增加教育投入，加快条件改善；强化学习培训，促进技能提高；提升应用效能，提高教学质量；加强规范管理，完善运行机制。

一、建设德育网络平台，打造德育文化

学校是一个育人的地方，我们的教育宗旨是培养德智体美劳等全面发展的社会人才，其中德放在第一位，教育首先要学生学会做人，让学生有一个健康的人格。应该说教育学生养成良好的品德很重要，所以德育教育是学校的灵魂，是学生健康成长和学校的工作的保障。传统的德育教育一般形式单一，随着信息技术的普及和发展，学校教育也随之信息化地发展，在信息技术环境下学校的德育教育也更加形式多样丰富，无论是德育的内容，还是德育的方法和手段都发生了重大的变革，德育教育的效果也大大的提高。

1.结合学校工作安排，学校每学期都会把《开学第一课》作为德育安全教育的同步课堂。

2.传统的德育工作模式可能对学生已经没有太多的吸引力，而信息技术条件下的德育模式和手段更有吸引力，德育内容可以用文字、声音、图片、动画、视频等方式展示和辅助，学生可以全方位、多角度地感知德育内容。例如：主题班会、班队会活动日、一些知识性和普及性的教育内容，采用视频或电影结合讲座的形式，德育教育的效果更佳。3.利用网络资源，构建校本德育课程。为了在潜移默化中增强德育教育效果，学校安排了班会课视频观看，内容包括感恩教育演讲系列（《爱祖国》《爱父母》《爱老师》）、《钱文忠解读<三字经>》、《钱文忠解读<弟子规>》《于丹<论语>心得》等，把德育教育和文化积淀结合起来，不断提升德育教育效能。

4.利用网络进行德育宣传与教育，一定程度上提升的德育教育的空间，然而立足本位的网络健康与安全教育也不容忽视，正确的引导学生健康的浏览网页，学习知识、提升素养，所以网络的管理与净化某种程度上提升了学校管理的水平。

二、建设智能服务平台，打造管理文化

1.学校建立了学校网站，栏目设置合理，内容丰富，更新及时，涵盖了学校教育教学的方方面面，具有较强的交互性、生动性和实用性。在学校网站主页框架基础上，建立了各办公室、教研组、班级、教师、学生等不同层次的子网页，力求从不同侧面发挥校园网作用，反映我校教育教学风貌。及时维护学校网站，通过校园网进行校内通知、新闻发布、教研交流、重大事项公示等。实现了办公、管理、教学、服务的一体化。

2.学校建立微信公众平台，在学校与家长，教师与学生之间的文字、图片、语音的全方位沟通、互动，构筑学校、家长、学生间的沟通桥梁，实现校园文化建设从实体化向网络化覆盖的转变。

3.学校建立了各职能QQ群平台，实施数字化办公和云资源共享，学校按照部门管理和服务职能，安排相关负责人建立了智能服务交流平台，并严格群管理，服务职能群的建立增强的工作的务实高效，提升了服务质量，拓宽了教师交流，精简了一些机械性上传下达的流程，增强了工作的实效性，也加强的监督管理。

4.在合理高效利用信息化资源的同时，我们依托学校数字化管理平台和校园网，将学校的日常管理工作和教学工作纳入了信息化管理范围，实现了学校管理的优质、高效。学校还建立微信公众平台，在学校与家长，教师与学生之间的文字、图片、语音的全方位沟通、互动，构筑学校、家长、学生间的沟通桥梁，实现校园文化建设从实体化向网络化覆盖的转变。

三、建设教育资源平台，打造课堂文化

1.教师及行政办公室的电脑配置实现了一人一机，全校46个班级全部都实现了“一体机”模式的班班通，11个教学点幼儿班为“交互白板”模式的班班通。学校及教学点全部光纤接入，目前校园宽带200M左右、班均带宽5M,有线无线网络全覆盖实现了“校校通”。目前，建成微机网络教室4个；“三通两平台”建设和规模化应用效果良好；学校正在使用智慧课堂教学平台、校园管理智能平台。全校共有教学用计算机173台，生机比4.7：1，师机比1:1，使教师办公、学生学习实现了网络化、数字化，满足了学校信息化教育教学的需求。

2.共享资源，全面提高课堂效益。运用国家教育资源公共服务平台及各类网络资源，建立校内资源库，实现“优质资源班班通”。充分利用“畅言教学通”平台，进行网络备课、授课和课后辅导一体化，利用各种资源、平台、软件辅助教学，全面提高课堂教学效益。

3.注册空间，构建学习型的网络环境。教职员工和学生注册了甘肃省基础教育资源公共服务平台和学校网站的个人空间，开展了教育教学资源上传、交流和在线“晒课”等活动，构建教师人人有空间的网络平台，推动了教育模式的创新与变革。为师生创建了一个学习型的网络环境。

四、建设特色发展平台，打造艺体文化 1.信息化应用之于音体美教学，明显的增加了趣味性、直观性、高效性，解决了教学中只有教材和教师的说教的教学模式，无形中拓宽了信息获取资源、开阔了感悟空间，南华初级中学由于是农村学校，美育专业教师相对匮乏，在这种教育基础下，接受过转型培训的教师要想打好孩子们的艺术素养基础，借助网络资源有效提升课堂教学，无疑是最有效的一种方式。

2.信息技术应用之于班级艺术特色、社团艺术培养都起到了不可估量的作用，在全校范围内开展“班级艺术特色”活动，力争使全校“班班有特色，人人有特长”，充分挖掘艺术教育的潜力，拓展艺术教育的空间和方向，努力实现“素质+特长”的教育目标。学校确立“以艺辅德，以艺益智，以艺健身，以艺促劳”的艺术特色办学思路。面对19个社团、17个班级艺术特色训练，仅仅依靠一两名音乐、美术教师是没有办法开展的，学校避其专业教师缺乏之短，扬信息化网络教学资源之长，有效的补了美育教育中的短板，如今，学校美育教育取得了不错的发展，还是得益于信息化资源的有效应用。

五、建设网络评价平台，打造评价文化

1.教师教学评价平台，南华初级中学每学期期中、期末前，都会组织学生对前半期教师教学进行评价，评教活动只随机通知学生学号参加，杜绝教师从中作安排，组织学生在微机室通过针对性的问题回答与评价，筛选主要、关键信息，梳理成教师教学情况反馈表，上报校委会，针对存在的问题采取集体通报、当面约谈等形式，有效地促进了教师从教行为和课堂教学行为的规范。

2.学生网络综合素质评价体系，2016年，学校按照中小学生核心素养新要求，重新完善修订了《南华初级中学学生综合素质评价方案》、《南华初级中学学生综合素质评价细则》，在完整的评价结构体系下，预计今年建成南华初级中学学生综合素质网络评价系统，建成后，学生综合素质评价将不再受时间、环境、空间等诸多因素的制约，学生、教师、班主任、家长、村社可以在规定时间段内随时随地对同学进行评价。

建设信息化服务平台，助力新教育内涵发展。我们一直在努力，我们相信：只要有看法、有想法、有办法，我们一定能够把信息化应用发挥到最优化，我们将发扬成绩，克服不足，迎难而上，坚定信心，继续努力做好信息化建设和应用工作，为提高教育教学质量和学校管理再上新台阶做出新的更大的贡献。

第二篇：创新服务理念 打造全新服务平台

创新服务理念 打造全新服务平台

——大吴镇世代服务中心简介

大吴镇辖16个村委会，总人口76002万人，育龄妇女22837人，其中已婚育龄妇女16731人。

一、大吴镇世代服务中心概况

现今大吴镇计生站占地面积1200平方米，房屋面积为1000多平方米。2007年，为进一步提高计划生育优质服务水平，在省、市、区人口计生委的指导下，投入150多万元，按照省世代服务标准进行规划设计，对镇计生站进行重新改造。

服务人员：服务中心现有服务人员22人，其中专业技术人员9人，包括执业医师3人，职业助理医师2人，药管员1人，检验师1人，其他服务2人均受过系统“世代服务”知识培训，具备优质、高效、专业的服务团队素质。

科室设置：服务中心设有接待大厅、咨询室、B超室、手术室、乳腺健康诊治中心、化验室、随访检查室、药具管理室、优生咨询室、休息室等。

服务设备：B超、生化分析仪、电子阴道镜、微波治疗仪、妇科治疗仪、红外线乳腺检查仪等。

服务项目：宣传倡导、信息管理、行政服务、流动人口服务、计划生育四项手术指导落实、不孕不育症检查治疗、优生优育咨询检查、生殖健康保健、家庭保健、常见妇科病的诊治、乳腺疾病诊治、更年期保健、青少年生殖健康咨询指导。

二、2007年以来“世代服务中心”开展的主要工作 大吴镇世代服务中心自2007年运行以来,在省、市、区计生部门的精心指导下，在镇党委政府的大力支持下，积极推进出生缺陷一级干预工程，开展优生检测服务，四项病毒检测2000余人，孕前-围产保健服务率达86.4%；中心发放宣传资料10万余份，服务联系卡2000余张，随访服务率达95.6%；药具安全发放无差错,药具随访服务率达98.5%。

2007年开展了“爱心万里行”生殖健康普查活动，共为3640名育龄妇女进行了生殖道感染综合防治，查出患病1650人，占45.35%，患病率有明显下降。

2008年生殖道感染及妇科病普查11328人次，B超检查1885人，不孕症诊治140人次。08年5月承担了省研究项目“宫颈癌筛查活动”，筛查总数达到5650人，查出患病1977人，转诊治疗1502人，建议复查及活检149人，全镇育龄妇女宫颈癌筛查率达49%；全年红外光治疗881人，阴道镜检查、妇科检查共7245人次，优质服务率达90%以上，期内长效措施落实率达到85%。

2009年及2010年分别开展宫颈癌筛查后复查2646人，其中阳性121人，确诊宫颈上皮内瘤变49人，早期宫颈癌6人，已全部手术，目前状况良好。

2010年全镇建成了集B超室、健康检查室、文化倡导室“三位一体”的村级服务室19个，实现“世代服务”镇村全覆盖。依托“世代服务中心”，开展了全镇已婚育龄妇女生殖道感染综合查治活动，共检查5200余人，查出患病人数1565人，建议转诊、治疗1207人，其中转诊58人，这次活动受到了广大群众的好评，并于2010年荣获全国优质服务示范站称号。

2011年，充分利用世代服务中心阵地优势，积极组织 开展已婚育龄妇女免费体检活动，共为5360名育龄妇女免费体检，查出患病1680例，其中建议转诊、治疗1579例，有效提高了育龄妇女的身体健康水平。体检活动受到育龄群众的广泛赞誉，取得了良好的社会效果。

2012年5月29日——6月7日充分利用“世代服务”阵地优势，本着为群众办实事，办好事，启动“关爱女性生殖健康，构建和谐幸福家庭 ”体检周活动，共检查5626例，患病2041例，对在检查中发现的患病者，治疗1180例，转诊197例，转诊治疗率达67.8%以上。自6月12日我镇启动了“免费孕前优生检查”活动以来，共为94对育龄夫妇进行了免费孕前优生检查，免费孕前优生筛查率达70%以上，活动共发放宣传材料13000余份，参与面对面的宣传咨询活动1200余人次，活动的开展受到育龄群众的广泛赞誉，取得了良好的社会效果。

三、服务中心运作成效

通过多年以来的运作，建立起一个平等交流，尊重和保护隐私，方便快捷，人性化、品牌化、全方位、多层次的新型服务阵地；为育龄群众提供优美、舒适、温馨，非医院化的服务环境；以服务对象需求为导向，以避孕节育、生殖健康、家庭保健为服务内容，通过采取一对一全程陪伴的服务方式，提供群众最想得到的优质服务；由以往服务对象围着工作人员转，向工作人员围着服务对象转转变，体现了全新的服务理念。

第三篇：创新政府服务理念 打造网络问政平台

创新政府服务理念 全力打造网络问政平台

摘要：随着互联网的迅速发展和快速普及，网络问政风生水起，网络监督风起云涌，网络与政治的关系日益密切，政府可以通过网络做宣传和决策，了解民情、汇聚民智，到问政于民、问需于民、问计于民，从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务；广大中国公民可以通过网络问政平台渠道行使知情权、参与权、表达权和监督权，网络问政已成为一些地方政府的执政新风，成为网民的关注新焦点。

关键词：网络问政 发展现状 对策建议

一、网络问政的作用和意义

当前我国面临“矛盾凸显期”对执政理念提出新的挑战，工业化、城镇化、国际化、信息化等加速推进加剧了各阶层、各集团、各群体的利益冲突，全社会需要共同面对经济社会转轨转型时期的社情民意。网络问政立足于建立一个服务型政府，着眼改进创新社会管理体系，畅通上下渠道、促进上下沟通，构建上至国计国策下至民生民情、社会舆情、群众情绪宣泄的渠道，促进社会和谐安定。一是有利于优化民主政治环境。网络作为信息传播媒介，丰富了民主政治内涵，拓展了问政议政途径，推动着政府由政治统治型、经济建设型向公共服务型、社会管理型转变，1

人民当家作主原则得以彰显，以民为本、执政为民理念得以弘扬，在当代中国显现出不同以往的政治气象和民主潮流。二是有利于开创引领民主风气。网络是一片民意的汪洋，是一场草根的盛宴，“人人都有麦克风”，民主氛围浓厚、民主意愿浓烈，网络问政议政的高涨热情经由虚拟世界与现实世界交互影响，使得网络民主走向现实政治生活，进一步解放了思想、突破了局限、活跃了气氛，全社会民本观念深入人心、民主意识觉醒壮大，网络民意表达成为中国民主建设的新通道，拉近政府与民众距离。三是有利于强化反腐监督力度。依托互联网的大平台，网络监督风起云涌，一项调查显示87.9%的网民非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择网络曝光。十八大召开以来，通过网络曝光惩治的腐败案件，涉及的高层官员史无前例，网络监督正能量彰显无遗，依托网络平台全民反腐的新时代已经到来。四是有利于加速现代化进程。信息化、网络化已经成为现代社会发展的方向，网络问政的普及和常态化，将党政机关推向了科技运用的前沿和历史发展的潮头，以熟练运用互联网、物联网等新媒介创造新型政治形态的探索实践逐步在全社会起到导向和示范作用，群众参与分享政治权力推动政治现代化，符合发展趋势，迎合时代潮流，极大地促进我国现代化发展。

二、我国网络问政的发展现状

自二十世纪进入互联网时代至今，我国互联网的发展速度惊人，网民数量急剧增加，网络媒体已经成为目前的主流媒体，已成广大民众传播信息和表达诉求的途径。2010年1月25日，“网络问政”首次被写进政府工作报告，互联网已经成为党和政府联 2

系广大人民群众的重要桥梁，成为汇集舆情、畅通民意、积聚民智的重要平台，已经成为新时期形式下的群众路线。一是各级政府高度重视和认同。从中央到各省部官员都通过各种形式在网上与网民沟通，网络问政已被广大官员认可，开展了形式多样的网络问政形式：如公布省长手机号码、省长信箱、公推公选“一把手”、网络直播选拔干部、给网民拜年、开展民意调查等等形式多样的网络宣传平台。如今，不重视网络建设，不会利用网络的领导，不能算是一个现代化的领导。二是广大民众参与热情高。广大网民通过网络平台积极参与参政议政，正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。两会前夕，新华网以及搜狐网、腾讯网等各大网站相继推出的“总理请听我说”、“我有问题问总理”、“为省部委建言”、“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台，吸引了数以亿计的网民积极参与。由“网络问政”凸显的倾听网络民意、实现科学决策、民主决策的行动体现了执政者真正把民心民意当作为制定出科学合理的政策重要参考。三是网络问政成效显著。目前无论是中央领导还是地方领导，都利用网络平台了解民意、汇聚民智、解决民忧、改进作风等。互联网不仅已经深刻改变了中国普通民众的生活，同时也开始逐渐改变中国的政治生态环境。四是敢说话说真话。在相对虚拟、隐秘的互联网平台，广大网民能够说出不敢说、不方便说的诤言建议，能够原汁原味的展现在各级政府官员面前，能够快速了解网络原生态信息。五是促互动顺民意。网络问政平台有效的保障了中国民众的知情权、参与权、表达权、监督权。促进各级政府获取真实、高效的社情民意，调动广大网民积极参与良性互动。六是治腐败 3

改作风。十八大以来，网络反腐力度得到进一步加强，大量腐败案件通过网络实名举报后，均被追查到底并最终有效的惩治了贪官污吏，这一反腐渠道起到了有效的监督作用，对于改进干部作风、提升工作能力和转变工作态度具有强大的社会监督力。七是聚民智解民忧。网络问政平台可以集中收集民众反应的问题，通过专人协调，可以及时核实、依法处理、妥善解决，同时，广大网民的大多数建设性意见建议都被政府有效采纳。

三、我市发展现状及对策建议

1、我市网络问政的发展现状

随着全国各地门户网站建设地快速发展，我市网络问政渠道不断畅通，主要体现在以下几个方面：

（一）加强网络问政，促进政府职能转变，建设美丽永州。网络问政其中搭建平台是手段，问政才是目的。目前我市问政建设存在的一些问题不仅在于手段，更在于体制建设。如果对这个问题没有清醒的认识，我市网络问政就会偏离方向。比如，重管理，轻服务，这是我们的改革要解决的一个问题。为调整好认识上的偏差，必须把网络问政建设与我市政府部门职能转变相结合，树立正确的问政信息化建设 方向。创新政府管理方式，规范行政行为，加快我市政府的职能转变，将电子问政作为发展的主线，以信息化的手段实现政府管理经济社会和提供公共服务的职能，加快美丽永州的网络问政建设。

（二）是政府、市直部门的门户网站互动平台不断健全，取得较成绩。我市政府网站从前只是把重点放在信息公开方面。通过不断地改版，和参考其它先进网站网络问政平台的建设情况，整合出市长信箱、论坛、在线访谈、监督投诉、在线咨询、县区 4

信箱在一起的网民互动功能，该互动平台反映快捷，回答及时，真正起到了为民办事的作用。各市直部门网站也各有特色，纷纷开通局长信箱，在互动方面最起作用的网站当数永州信访网，自建立起来，到2014年止共受理信函10500余件。

（二）是立足基层让官与民直接对话，加强沟通。作为地方性网络问政平台，具有大型问政平台不具有的两大特点：一是网民对于当地情况有着比较深入的了解，也就很容易就某个问题达成共识，引起共鸣。对于出现的问题也容易给出可行的建议。我市的市长信箱就听到了不少群众的意见，为网民办了不少好事。二是信息来自基层，较为真实，可靠。在同一地域当地网民看来立场大致相同，对事实熟悉，交流也就有效，不会产生过大的意见差异。同样一件事，出现在大型论坛上反映就不一样，由于利益立场背景各异，事情变得扑朔迷离。所以问政平台中的各种言论，我市政府从基层方面做好了及时清除的回应，做好了释疑解惑的工作，将问题解决在基层，促进了社会的稳定。

（四）是加强了管理，每个互动栏目都设有专人管理。我市政府网及时加强了与各部门的联系，做到了部门联动，及时将问题移交相关部门，及时答复，使网上问政平台成为了为民网上办事的大厅。我市虽然加大建设力度，但较广东等的网络问政网站一年处理上万件来函相比，还存在一定的差距，需进一步努力。

2、网络问政平台构建的对策建议

目前我市网络问政的虽然发展较快，生机活力强，亟需加强管理和引导。一是进一步建立健全管理体系和制度。网络问政是一项系统工程，是政治运行的网络化表现，各环节、各流程须与 5

现实对应，建立健全法律支撑和行政规定，完善运行体制相关规章制度和配套制度，系统的汇集分析、传递、落实、反馈网络民意，增强互动沟通、绩效考核、交办答复等制度的落实，有效避免网络问政动力取决于领导、操作随意性大、效果没有保障、人治意味浓重。二是进一步不断提升管理技术水平。切实增强网络问政平台运营过程中的网络管理、技术管理、安全管理、行为管理以及制度管理等，规范定位管理主体、管理内容和管理效果，严厉打击“网络水军”操纵民意产业链的非法行为，科学管理网络群体激化倾向等新问题新情况，力促网络问政平台又好又快发展。三是进一步切实加强制度落实力度。当前网络问政也仅停留在睁眼去看、张耳去听的初级阶段，距离伸手去管、开口去问还相差甚远，能够有效地将合理民情民意纳入执政决策、转为执政资源的更是少数，一定程度上影响了网民的积极性，要切实加强网络问政的制度落实，增强网络问政的考核力度。四是进一步加强网络问政平台建设。为了进一步加强我市网络问政的功能发挥，增强我市网络问政平台的影响力，切实解决网络问政的难题，我们亟需学习其他市州的成功做法，进一步建好永州网络问政网，充分发挥网络办事大厅的作用。(湖南省永州市电子政务管理办公室肖红东)6

第四篇：打造第三方纳税服务平台

解放思想，更新观念

征、纳、服三方共同打造税务服务平台

为了方便纳税人申报纳税，为了降低纳税人税务风险，我们应该为纳税人提供更多的税务帮助，我们称之为税务服务,这已经成为社会共识。

但税务服务由谁来提供，应该提供什么样的服务，服务过失承担什么样的责任，税务机关、纳税人、社会组织在税务服务中应该如何定位，一直困扰着税务机关、纳税人和社会各界。

定位不清，职责不明，致使税务服务工作脱离轨迹，达不到预期效果。纳税人要求税务机关提供更多、更周到、更具体的税务服务，并要求将税务服务做为税务机关应尽的义务；税务机关则认为过多过细过具体的税务服务会导致服务与税收执法冲突，削弱税收执法；而社会上的税务服务组织一方面感到税务机关执法刚性不足，纳税人寻求社会服务动能不足，一方面又感觉到税务机关提供了过多的服务职能，没有给他们生存的空间。于是税务界上“市长”、“市场”、“市民”三者的矛盾长期得不到有效解决。尽管以税务师事务所为代表的社会第三方力量近年有所发展，但这个在其他经济领域早已常态化的中介第三方在税务界却步履维艰。

税务机关不信任第三方，不敢将服务市场推向社会；纳税人对税务机关的行政服务心存不满，又不愿意向第三方购买税务服务；社会组织看好服务市场，磨刀霍霍却派不上用场，空有屠龙之技。

尽管一些地方也进行了试点或试探性地引入经三方中介服务，但由于法律层面规定不明确不明晰，也出了一些地方的社会组织自觉不自觉，自愿不自愿搞起税务服务权力寻租的情况，造成了很坏的社会负面影响，加大了征、纳、服三方的社会矛盾。

那么到底如何解决这个应该而且必须解决的问题呢？笔者专业从事税务服务市场已经十余年，感觉要解决这个问题，必须要明确税务服务的社会定位。

1、国家至少在税务总局层面上明确税务行政服务的定位，明确税务行政机关应该提供哪里服务，不应该提供哪些服务。或者说哪些是服务，哪些起是执法。

我认为税务行政服务应该限定于为纳税人纳税提供方便。具体税务业务处理，税款如何计算这些实体法的具体处理不在税务机关的行政服务之列。

税务机关提供过多过滥的服务，社会弊端已经显现：

（1）有重回1997年征管理模式改革前的“保姆式”税务管理回头路之嫌疑。

（2）服务与执行不清，造成纳税人推脱纳税责任。

（3）税收管理执法刚性减弱，与依法治税精神背离。

（4）个别税务人员会将税务行政服务寻租，形成行政服务资源分配不公。

同时，税务机关也应该意识到：税务执法是具有独立性的，其他部门很难干涉，而税务服务是社会公开性的，纳税人一方面想得到更多的税务服务，一方面会永远不满足你的服务，不满足就会投诉，投诉就会有更多的部门来介入，税务机关就会成为公众焦点，从而造成我们日后的税务服务就更加被动。可能的结果是不提供服务纳税人会投诉，提供了服务纳税人不满意也会投诉。原因就是税务机关的税务服务定位不清。

（5）大量的税务行政服务势必会加大了税务征收管理成本，增加财政负担，简接地增加纳税人的纳税成本。与“宽税基，简税制，低税率，严征管”减税降负的税收改革思路不相一致。

2、国家至少在税务总局层面上法定第三方税务服务的市场角色，明确哪些是社会组织提供的服务。如：税务咨询、税务顾问、税务审查、税务培训、税务救济。虽然总局近年也做出了许多具体的规定，但明显离市场要求还相差甚远。在税务服务上我们有些人总是认为如果要求纳税人向第三方购买税务服务会增加纳税人负担，怕社会影响。但税务机关提供过多的行政服务，国家的行政成本会增加。所以我们

应该理直气壮地向纳税人宣传：纳税是有成本的，税务服务是你应该承担的成本。当然纳税人可以不需要税务服务，但前提是你不能违法税法，不支付税务服务成本，不懂税法造成后果，就要支付违法成本。

3、国家至少在税务总局层面上要求纳税人申报时应该附送三方税务鉴证。比如：各地开展的所得税申报鉴证、土地增值税清算鉴证、企业清算鉴证、减免税鉴证等等。与此同时对鉴证组织要严格监管，给不合格的鉴证者以严厉惩罚。

4、国家至少在税务总局层面上明确：引入第三方税务服务是税务机关税务服务的一项重要内容，但明令税务机关及其工作人员不得以任何方式参与第三方服务，第三方税务服务的引入应该公正公开公平。

只有这样建立起税务机关的行政服务、社会第三方的市场服务、纳税人自我（互相）服务，互相补充。税务机关搭台，主持人（税务机关）、专业明星（中介组织）、草根（纳税人自已）同台唱戏，变市长（税务机关）“批条买货”为市长（税务机关）规划建设规范“专业批发市场”，才能满足不同层次的服务需要，促进和实现依法法税。

不过虽然我们希望总局层面出台一些具体的明确的政策，但 我们国家幅员辽阔，各地情况不一，统一出台税务服务项目目前难度可想而知。那么各地方在不违税收法律法

规政策和总局精神的前提下，吸取外地一些好的成功的做法，大胆做一些改变税务服务模式的尝试，会有利于我们的税收征收管理，有利于降低税务机关的税收执法风险和纳税人的纳税风险。

做为地市级的税务机关完全有权利规范本地区的纳税服务，从地区实际出发研究推出第三方税务服务，为纳税人搭建由税务征收机关、社会组织、纳税人三方共建的税务服务平台，以缓解税务征收管理压力，缓解税务机关的社会压力，缓解纳税人寻求税务帮助的压力。

第五篇：构建服务平台打造和谐社区

川汇区位于周口市东南部，面积32平方公里，辖区人口30万。近年来，区委、区政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。

一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社区成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社区对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社区居民对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我区作为周口市传统工业最集中的一个城区，因大批改制企业及下岗失业人员进入社区实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强区，构文明和谐川汇”的目标，把构建和谐社区放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社区服务平台。

(一)加强领导，把打造和谐社区摆在重要的议程。

把抓好社区服务，建设和谐社区摆上全区工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入城区经济和社会发展的整体规划，纳入到城区四家班子的具体工作实施计划，纳入到城区党建目标责任制；一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。

2002年我区率先在自治区城区中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社区党委、片区党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社区全面建立党建工作联席会议制度，与辖区单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社区单位的党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，还成立社区党建协调委员会，使社区党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社区党组织在打造和谐社区中的核心作用。(三)建立各项制度,健全工作机制。

制定社区建设的各项制度，建立健全工作机制，促进社区服务走上制度化、规范化轨道。

1、会议制度。区委常委会议、四家班子联席会议认真听取工作汇报，定期研究社区建设问题；

2、领导干部联系点制度。实行处级干部包点联系，加强社区服务工作的指导，要求每个指导员做到“四个一”：每年参加一次社区公益活动、每年要为社区居民办一件实事好事、每年要反映一条关于社区建设的社区～、每年要为社区建设提一条合理化建议。形成了“区委区政府主要领导亲自抓、四套班子共同抓、职能部门配合抓、街道工委具体抓、全区党政联动、齐抓共管”的工作格局和努力创建和谐社区新局面的合力。

3、考评奖励制度。对区机关各部门、各办事处按照社区服务管理和奖惩办法考核评分，奖优罚劣。

二、充实内涵，完善体系，服务群众亮点纷呈

构建社区服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社区服务体系，创新服务活动载体，不断提高社区服务水平。我们主要抓好：

（一）关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。

服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社区居民最低生活保障体系，建立了城区低保服务中心、街镇低保服务所、社区低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我区通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我区在柳开社区建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。

（二）关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。

随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社区，生活困难。我区积极应对解决，构建了以城区劳动保障中心、街镇劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全区共投入100多万元开发再就业岗位12000多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。

（三）满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社区居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断完善社区服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社区分别建立起社区医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社区还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社区内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。

（四）开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。

我区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健

了基层联系点，经常深入了解社区工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定；四是加强培训、技能留人，组织150多名社区党务工作者到先进地区考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社区工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。

（四）广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。

做好社区服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我区实行共驻共建，最大限度地实现社区资源共享，与230多个驻区单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社区内单位都主动关心、协调配合，积极参与社区服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。

总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社区，在全区30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，～年，我区完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在周口市唯一荣获“河南文明城区”称号。