全力推进精准扶贫开发工作(政研室约稿)

第一篇：全力推进精准扶贫开发工作(政研室约稿)

抢抓机遇 创新模式 全力推进精准扶贫工作

积石山县是国列省列的扶贫工作重点县，国务院副总理汪洋先后两次专程到积石山县视察调研扶贫开发工作，期间，以解剖麻雀的方式深入了解贫困地区如何更好地推进扶贫开发工作，并就精准扶贫工作作了重要指示。积石山县认真贯彻落实汪洋副总理调研扶贫开发工作时的重要指示精神，紧紧围绕2017年实现整体脱贫和2020年全面建成小康社会的总体目标，全力落实省委“1236”扶贫攻坚行动和州委“4155”扶贫攻坚计划，不断创新扶贫思路、转变扶贫模式、加大资金投入，扎实推进精准扶贫工作，进一步加快全面建成小康社会进程。2014年减少贫困人口2.06万人，贫困面下降到28%。今年计划减少贫困人口1.55万人，2016年减少1.55万人，2017年减少1.75万人，实现整体脱贫目标。

一、立足贫困实际，扎实开展精准识别

按照精准扶贫的新要求，把精准识别作为精准扶贫的前提和基础，在广泛深入调研的基础上，制订了《积石山县扶贫对象精准识别实施方案》、《积石山县扶贫对象建档立卡档案资料目录方案》，建立了乡镇有扶贫工作站、村有驻村工作队、户有责任人的“三有”精准识别工作机构。按照州上提出的“131”贫困村识别法和“9771”贫困户识别法，通过“户申请、社评

议、村审查、乡审核、县审定”的程序，严格落实贫困村识别“一公示一公告”、贫困户识别“两公示一公告”的公示审核制度，完成了72个贫困村和8.63万贫困人口的精准识别工作。根据省州县关于精准扶贫建档立卡工作有关要求，组织帮扶工作人员深入贫困村、贫困户详细了解基本情况，深入分析致贫原因，按照“一村一规划一平台”、“一户一计划一清单一台账”的要求，因村因户施策，制定了帮扶增收计划，填写完成了《贫困村登记表》、《贫困农户登记表》、《扶贫手册》和信息录入上报及建档等工作，做到户有卡、村有册、乡(镇)有簿、县有档和“五清”（底数清，问题清，对策清，责任清，任务清）“六有”（有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台账，有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限），根据贫困户实际情况和发展思路，充分尊重群众意愿的基础上，制定列出帮扶工作清单，实行清单式精准扶贫，实现了精准扶贫项目到村、资金到户、责任到人，为扎实开展精准扶贫工作奠定了坚实的基础。

二、突出资源整合，统筹推进精准扶贫。

根据集中优势资源和财力办大事的要求，积石山县把资源资金整合作为推进精准扶贫的重中之重，按照渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，将各部门项目资金向贫困村倾斜和集中，扶贫项目实现了集成化，使扶贫方式更加精准，扶贫成效更加显著。

一是着力推进羊产业试点县工作。抢抓积石山县被列为全

国羊产业发展试点县的重大机遇，精心编制完成了《积石山县羊产业扶贫试点项目实施方案（2013-2015）》，扎实推进羊产业发展试点县工作。结合全县畜牧业发展实际，用足用活国家每年2000万元的羊产业扶持资金，主要用于规模养殖场、联户养殖小区、养殖大户建设，扶持引导千家万户发展养殖，进一步壮大畜牧产业规模，提高养殖业在人均收入中的比重。2013年国扶办下达羊产业扶贫资金2000万元，为20个贫困村每村注入互助社资金50万元，扶持群众发展养殖等产业，在刘集乡肖家村等6个贫困村扶持建成联户养殖小区6处，联户养殖新模式得到了贫困群众的欢迎，正在全县积极推广。2014、2015年度主要扶持20个羊产业试点村、贫困村养殖专业合作社及扶贫龙头企业，在20个试点村扶持发展贫困户联户养殖小区，扶持贫困户400户，对72个贫困村的2386户特困户进行定向综合扶持，扶持发展清真羊肉餐饮店50家，新建清真羊肉屠宰销售点20处。通过开展试点工作，发挥四两拨千斤的作用，鼓励引导更多的民间资金和信贷资金投入畜牧业发展，到年底畜牧业收入占农民人均纯收入的比重将由2012年的12.3%提高到29%。

二是着力改善农村基础条件。始终把保障和改善民生作为扶贫开发工作的出发点和落脚点，坚持民生优先、民生为重，瞄准最贫困最偏远的农村，加大投入，集中攻坚，全力实施农村路、水、房等民生工程。近两年，硬化农村道路613公里，基本实现了村村通水泥路的目标；今年全面建成投资3.8亿元 的积石山引水工程，彻底解决全县各族群众吃水难的问题，建成了南部农村饮水安全工程、县城城区供水水源改扩建工程，全县农村自来水入户率达到95%以上；实施农村危旧房改造4820户；投资1.34亿元，实施易地扶贫搬迁1010户；投资1.68亿元，实施整村推进项目27个，使贫困村基础设施条件、群众生产生活得到了极大改善。

三是着力发展富民产业。坚持产业富民的思路，把培育壮大产业作为增加群众收入、实现脱贫致富的突破口，全面落实州上富民增收政策措施，积极培育特色种植、特色林果等富民产业，千方百计增加群众收入，加快脱贫致富步伐。近两年，每年推广全膜双垄沟播玉米25万亩以上，膜侧油菜3万亩以上，旱作农业基本实现了适宜区全覆盖，农业总产值达6.6亿元，增加值达3.5亿元。大力发展特色林果业，全县花椒核桃栽植面积分别达到30万亩和11.7万亩，总产值分别达到1.9亿元和3600万元，主产区人均增收2500元和550元。通过“雨露计划”扎实开展劳动技能培训，共培训劳务人员1.8万人（次），有组织输转13.72万人（次），实现劳务收入15.73亿元。着眼解决贫困群众贷款难和产业发展资金不足的问题，按照“政府+社员+企业+其他”的注资模式，在全县16个乡镇的134个村建立村级产业发展互助社，搭建农村融资平台。累计筹措资金1.07亿元，发放借款1.34亿元，10753户困难群众直接受益，为发展富民产业、脱贫致富提供了资金支撑，逐步形成了创新金融助推精准扶贫的新模式。

四是着力发展社会事业。始终坚持教育优先发展，创新理念、加大投入，全力发展民族教育事业，着力提升全民素质。县财政每年拿出2300多万元，对全县所有学生实行包吃、包住、包学习费用的“三包”优惠政策，有效解决了贫困学生上不起学的问题。认真落实教师培训、边远山区教师生活补贴、班主任津贴等激励措施，新建和改扩建了一批中小学、农村幼儿园，促进了民族教育事业发展。全县适龄儿童入学率达98.75%，适龄少年入学率达95.33%，文盲率下降到2%。建成乡镇幼儿园15所，小学营养灶食堂50所；投资1.01亿元的移民中学和投资1.4亿元的县民族中学完成主体工程，全县办学条件进一步改善。加强卫生基础设施建设，改造乡镇卫生院5所，建成村卫生室30个，投资3747万元的县中医院正在建设。加快文化体育发展，新建村标准文化室22个，乡镇综合文化站和村农家书屋实现了全覆盖。新型农村合作医疗参保率达到99.14%，城镇居民基本医疗保险参保率达到97%，城乡居民社会养老保险实现全覆盖。

五是着力开展社会帮扶。按照“三个深度融合”的要求，坚持把扶贫攻坚作为一项长期的系统工程，政府主导，全民参与，合力攻坚。扎实开展“联村联户为民富民”行动、“双百双联”、“千名干部助推双联”、“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”等活动，围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六大任务”，突出帮扶重点，强化帮扶措施，助推扶贫开发。省州县乡四级148个单位的

6106名干部与145个村的14140户贫困群众结成帮扶对子，进行多层面、全方位、立体式的帮扶。两年来，各级帮扶单位共协调落实基础设施、产业发展等方面的项目305项，落实帮扶资金1.03亿元，帮扶物资折价1282.6万元，发放双联惠农贷款2.05亿元。按照“不脱贫不脱钩”的原则，县上抽调581名干部组建了145个扶贫、双联、党建“三位一体”的帮扶工作队，长期驻村开展帮扶工作，各村帮扶工作队队长兼任本村党支部副书记，充实村级组织力量。加强与国侨办的联系协调，在项目、资金、人才培训等方面得到了极大地帮助支持。紧抓临夏州与厦门市达成东西扶贫协作示范区协议的机遇，组织人员多次赴厦门市海沧区对接联系，在基础建设、产品销售、劳务输转、干部培训等方面达成合作协议，正在积极落实。以全国“扶贫日”为契机，组织开展以“助贫、助学、助老、助残、助立”为主题的扶贫济困“五助”活动，全县广大干部职工和社会各界积极捐款捐物，帮助扶贫开发，形成了全社会参与扶贫的格局。

三、注重扶贫成效，切实加强精准管理。

根据精准管理的要求，以提高精准扶贫成效为目标，依托甘肃省扶贫信息系统，建立了县乡村三级扶贫对象动态化信息管理体系，着力加强信息、资金、责任等方面的精准管理，有效提升了扶贫工作的成效。一是加强信息管理。以村为单位，在72个贫困村建立了信息监测管理平台，县扶贫部门、乡镇扶贫工作站和驻村帮扶工作队进一步加强合作，上下联动，紧

密配合，对信息库实行动态管理、动态调整。随时了解掌握贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等情况，并及时录入扶贫信息系统，确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标，从而提高了精准扶贫的成效。二是加强资金管理。进一步强化底线思维和红线意识，不折不扣地落实省上《财政专项扶贫资金使用管理实施办法》、《财政专项扶贫资金县级报账制实施细则》和州上《加强州级扶贫资金监管的意见》，围绕精准管理，加强扶贫项目资金监管，深入开展“规范预算管理、规范项目程序、坚持会计制度、坚持源头预防”活动，促进扶贫项目资金的规范管理。加大监督监察，及时查处违纪违规问题，确保扶贫资金规范管理、安全运行，最大限度地发挥了扶贫资金的效益。三是加强责任管理。扶贫开发工作领导小组具体负责精准扶贫工作的谋划协调、统筹推进和督促落实，县扶贫部门充分发挥组织协调职能，负责抓好项目规划、工作台账、进度计划、监督监管等工作，协调指导各乡镇有序推进各项重点工作。各乡镇明确目标任务，靠实工作责任，全力抓好扶贫项目的落地实施，督促贫困村、贫困户及帮扶工作队落实好各项扶贫措施。

中共积石山县委办公室

2015年4月9日

第二篇：临夏县全力推进整流域扶贫开发

临夏县全力推进整流域扶贫开发

本报讯今年，临夏县多渠道整合资源、整合项目、加大投入，走整流域扶贫开发路子，集中连片整流域扶贫开发，全力培育壮大富民产业，千方百计促进贫困群众收入倍增，计划投资4.65亿元，全力实施扶贫攻坚行动。

临夏县西南片山区是全县扶贫开发的主战场，整流域扶贫开发将彻底改变山区群众贫困落后的面貌，不断拓宽贫困群众增收领域。该县进一步加快发展种养、劳务、旅游等为重点的支柱产业，发展壮大布鞋加工、刺绣、砖雕等为主的特色优势产业。2013年，实施以整流域扶贫开发为主的新农村建设，计划总投资4.65亿元。在麻尼寺沟乡关滩村、新集镇寺湾村、土桥镇三角村等14个乡镇30个村实施新农村建设项目，改造危旧房3049户。今后，每年以10个乡镇30村左右的速度推进，通过3—8年的时间全面完成剩余的184个村的新农村建设。在尹集镇老虎山村、大滩涧村、新发村实施连片开发项目，硬化村组道路7.92公里，改造贫困户危旧房90户，扶持贫困户375户、发放基础母牛375头，成立扶贫互助社2个。在新集镇夹塘村、古城村实施整乡推进项目，实施硬化村组道路

9.6公里，改造贫困户危旧房60户，扶持贫困户50户、建暖棚50座、发放基础母牛50头，成立扶贫互助社1个。进一步加大基础设施建设项目，对村组道路、桥梁建设、人饮工程等项目加大投资，全面整治村容村貌和街道治理。全力培育扶持布鞋加工、刺绣、藏式烤箱、砖雕等特色产业项目，不断拓宽贫困群众增收致富渠道。

临夏县整流域扶贫开发将彻底改变山区群众贫困落后面貌，不断拓宽贫困群众增收领域，全面提高贫困群众生活水平，撑起全面小康梦。（白兴华）

第三篇：大力推进扶贫开发工作

大力推进扶贫开发工作

大力推进扶贫开发工作

2005，我县扶贫工作在县委政府的正确领导下，在市扶贫办的具体指导和帮助下，在市直扶贫挂钩单位的支持配合下，紧紧围绕贫困地区农民增收、经济发展、社会稳定的大局，调整思路，突出重点，通过各级、部门及广大贫困地区干部群众的共同努力，完成了年初预定的各项目标任务，使

贫困地区基础设施条件得到进一步改善，贫困群众收入进一步增长，扶贫工作成效显著。主要有以下几点：

一、抓好扶贫安居工程项目建设

针对我县有2907户贫困群众的的住房困难，需更新改建，经过我县组织各乡镇进行认真筛选、上报，已批准我县2005实施1233户茅草房、叉叉户的改造，并在9月初开始启动，到目前有50的农户已完工。未完工的正在抓紧时间完成，力争在元旦春节前使全县1233户住房困难户全部迁入新居。

二、认真抓好扶贫重点村、温饱村项目建设

我县今年扶贫建设项目计划投资280万元，涉及新庄乡八德村、通达乡白姑河村、文乐乡青龙村、永兴乡基度村、船房乡嘎苴村、龙洞乡田坪村等6个省级扶贫重点村，新庄乡新庄村制革厂、文乐乡松竹公寨、船房乡灰窝村岩脚等3个省级温饱村及通达乡丁王密达村、文乐乡青龙黑山、龙洞乡田坪二坪子、船房乡灰窝村小灰窝等4个市级温饱村，50户安居工程建设任务。

在市扶贫办及市级挂钩单位的支持和帮助下，通过项目建设乡及村组群众的共同努力，以上6个重点村、3个省级温饱村、4个市级温饱村，50户安居工程项目建设，共完成农田坡改梯建设1件150亩；三面光沟渠11件26.7公里，人畜饮水工程3件19公里，水坝2件31米，水窖242个容水量0.73万立方米；沼气池210口，节柴灶152眼；通电工程6件架设10kv通电线路1件2.5公里，400v通电线路1件1.1公里，220v通电线路4件22公里，安装户表87户；通路工程建设4件17.5公里，建设公路桥梁3座；安居工程74户建筑面积6394平方米；科技示范种植脱毒洋芋、高产玉米、茶叶共1354亩，引进优质黑山羊24只，科技培训8600人次。通过项目实施，使6个村委会通了路，4个村委会通了电。

在全面完成省市下达扶贫任务的同时，我县在县级财政十分困难的情况下，多方筹措资金，按省市要求匹配项目建设配套资金，进一步加大扶贫投入。一年来，县级财政投入扶贫资金100万元（其中：重点村配套资金60万元），开展了永兴乡基度村冬坪完小，新庄乡八德村完小，通达乡白姑河村完小建设及新庄乡八德村白石岩，船房乡华荣村红岩子，文乐乡塘房村石德坪，新庄乡腊么村杨家坪等4个县级温饱村建设。

通过以上项目的实施，基本解决了项目区通路难、通电难、住房难、燃料难及人畜饮水困难的问题，进一步改善了基础设施建设条件。所培育的脱毒洋芋、茶叶、苦良姜等产业在一定程度上基本解决了群众的温饱，增加了群众的收入，项目效益显著。

三、认真开展社会帮扶工作

年内，遵照县委、政府下发的华发〔2003〕14号文件，对单位挂钩和党员干部结对帮扶工作进行全面部署。32名副处级以上领导分片督促指导、协调联系全县24个重点村，98家机关、企事业单位分别挂钩24个重点村中最贫困的98个自然村，挂钩单位党员干部全部在所挂钩的自然村中挑选最贫困的农户作为结对帮扶对象予以扶持。一年来，在市县领导的率先垂范下，各挂钩单位及党员干部把挂钩结对帮扶工作与实践“三个代表”重要思想，转变机关工作作风，“云岭先锋”工程实施等紧密结合，采取捐助资金、物资，引进技术、资金，扶持产业调整及发展等方式进村入户开展帮扶。据统计，各挂钩单位全年累计为挂钩点投入帮扶资金25.80万元，援助物资27万元，协调引进资金，修建学校5所，引进实用技术2项，发动干部职工捐资为10户危房户解决了住房困难，举办实用技术培训班112期，培训农民6796人。一年中，全县共有1634名党员干部与1750户贫困农户结成帮扶对子，为农户提供了59.60万元资金和物资援助，切实解决了贫困农户生产和生活中的部分实际困难。

四、认真抓好“一对一”捐资助学工作

针对部分学生因家庭贫困失学、辍学问题，真正体现“扶贫先扶教，治穷先治愚”的扶贫方针，县委、政府出台华办通〔2003〕88号《关于在全县开展“一对一”捐资帮扶贫困学生就学活动的通知》，认真组织宣传发动，在全县范围内组织开展了声势浩大的捐资助学活动。在广大干部职工的积极支持和响应下，全年我办累计接收到190家单位和部门5224名干部职工的捐款1018693.87元，结对帮扶贫困学生4913人。使全县贫困学生基本上能维持正常的学习费用，使他们能安心就学。

五、加大小额信贷扶贫工作力度

一年来，我县加大小额信贷工作力度，召开了全乡镇小额信贷工作座谈会，县小额信贷

办人员与县农行相关人员组成清收小组，分赴各乡对小额信贷工作进行检查、指导，并参与组织欠款清收工作。各乡均建立和完善了小额信贷工作机构，明确了具体工作人员及相关职责。截止2005年12月，原投入在5个贫困乡1614户手中的279.14万元小额信贷扶贫贷款，累计已收回本金226.10万元，回收率达81。

回顾2005的扶贫工

作，成绩是显著的，扶贫点的群众生产生活水平有了明显提高，使一部分困难，贫困群众彻底告别了贫穷，走上致富路。在扶贫攻坚工作中也存在一些问题，有待在下一年的工作中加以改进和完善。

华坪县扶贫办

二OO五年十二月二十四日

第四篇：抢抓机遇 全力攻坚 博野县高标准推进扶贫开发工作

抢抓机遇 全力攻坚

博野县是2012年新入列的省级扶贫开发工作重点县，自列入省扶贫开发工作重点县以来，县委、县政府把打好扶贫攻坚战作为执政为民的根本要求，建设新农村的重要内容、实现“提速发展、强县富民”的重大机遇来抓，先后召开了几个不同层次的会议凝聚人心、统一思想，明确提出了“力争五年的事情三年干”、“标准要高于全市、发展速度超过全市”的奋斗目标，举全县之力打一场扶贫攻坚战。经过几个月的努力开创了博野县扶贫攻坚的良好局面。

一、创新组织体系建设，构建扶贫攻坚大格局

为了确保第一批35个重点贫困村实现“三年率先脱贫”和到2020年实现“强县富民”的总目标，博野县经过反复研究决定，实行扶贫开发工作一把手责任制，建立了“县负总责、乡镇抓实施、扶贫到村、工作到户”工作机制，县里成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长、县委副书记任常务副组长，有关县级领导任副组长，相关职能部门主要负责人任成员的扶贫开发工作领导小组。抽调作风扎实、实绩突出的精干力量组建扶贫开发办办公室，负责全县扶贫开发日常工作。在组织设臵上，扶贫办主任兼任组织部副部长，副主任兼任监察局副局长，既有利于在扶贫工作中发现干部、培养干部，起到良好的导向作用；也能有效监督干部，确保扶贫资金安全运行，有效避免违纪违规行为。同时，各乡镇也成立了相应领导小组，并明确一名科级干部专门负

——博野县高标准推进扶贫开发工作

责扶贫工作。

二、创新帮扶机制建设，打造扶贫攻坚硬队伍

为确保扶贫工作抓出效果，实现“标准要高于全市、发展速度超过全市”的奋斗目标，博野县在两个省直部门、三名市领导、12个市直部门、1个经济强县或企业分包的基础上，进一步加大帮扶力度，对全县35个重点贫困村村，实行“集团帮扶，一保两包”，“集团帮扶”即每个贫困村由一名县级领导，2-3个县直部门、一家民营企业分包，“一保两包”即各村的示范户、重点贫困户明确一名机关干部、企事业单位工作人员分包，确保脱贫。帮扶单位、帮扶人员全部签订《博野县定点扶贫工作协议书》，实行协议扶贫。同时，在包村的县直部门、企事业单位中选派优秀公务员和选调生，在所包村挂职副书记或主任助理，驻村开展工作。并将帮扶工作纳入单位和干部个人考核范畴，由“两办”督查室会同考核办、扶贫办对帮扶工作落实情况定期进行专项督查、计入档案，作为年终考核内容和干部提拔使用和奖惩的重要依据。

三、加快动员对接速度，营造扶贫攻坚大氛围

2月29日-3月1日，省、市扶贫开发暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作会议结束后，博野县于次日分别召开了县委常委（扩大）会议、政府常务会议，对会议精神进行了传达学习。按照省、市要求和统一部署，研究制定《博野县扶贫开发实施意见》，经过充分准备，于3月6日，召开了全县扶贫攻坚动员大会，会上，印发了《博野县做好定点扶贫工作的意见》，对扶贫攻坚工作进行了全面部署。会后，全县各帮扶单位和部分市帮扶单位迅速入村，了解所包贫困村的基本情况，召集所分包村的两委干部、党员和

村民代表召开了三个不同层次的会议，共谋划致富的项目，共商脱贫致富之路，并在此基础上，同所分包村签订了《博野县定点扶贫工作协议书》。并按照与所分包的贫困村签订的《协议书》内容和帮扶村的实际情况都制订帮扶方案。4月16日，保定市委常委、农工委书记、统战部部长王惠欣同志带领各市直帮扶单位到我县视察指导扶贫开发工作，并召开了保定市扶贫开发工作（博野县）座谈会。在实地查看贫困村和听取了博野县扶贫开发工作汇报后，王惠欣书记对博野县扶贫开发工作给予了充分肯定，对博野县扶贫开发中的作法要求在市《扶贫要情》上刊登，并予以推广。会上，各市直帮扶单位与被帮扶村完成了对接工作，部分市直帮扶单位与分包的贫困村签订了帮扶协议。

自3月6日以来，县扶贫开发领导小组多次开会调度扶贫开发工作进展情况，先后召开了县级领导定点扶贫工作交流会、定点扶贫分包部门汇报会，听取了各重点贫困村分包县级领导和分包部门帮扶开展情况的汇报，交流了经验，对下一步帮扶工作进行了安排部署。目前，博野县已将扶贫开发工作作为重中之重，全县广大党员干部群众积极性和主动性空前高涨，扶贫攻坚氛围浓厚。

四、深入摸排调查研究，制定扶贫攻坚高规划

为了全面、准确掌握全县各重点贫困村基本情况，使扶贫开发工作更有方向性、准确性，尽快达到省委提出的“两不三有”的主要目标，县委、县政府通过精心挑选，组成了重点贫困村驻村工作队，深入全县35个重点贫困村，围绕张庆黎书记提出的“水电路讯房、科教文卫保”10个字，全面调查了解35个重点贫困村，基础设施方面现状、以及急需要解决的问题进行逐户摸底调查，采取走访、座谈等形式，了解贫困户生产生活现状，脱贫致富面临的问题，做到了问贫情、知贫因。广泛征求意见，帮助分包村制订村级《扶贫攻坚规划》；研究制定帮扶工作方案。县委、县政府要求“10个字”涉及到的职能部门，针对35个重点贫困村现状和需求，作为硬指标、硬任务、全部落实到项目上，加大支持力度，从根本上改变贫困村基础设施建设长期落后的局面。同时，要求各乡镇，也在广泛征求意见和调查的基础上制定本级《扶贫攻坚规划》。博野县委、县政府在全面、准确掌握重点贫困村基本情况基础上，积极和省科院联系，聘请省科院地理研究所专家为博野县编制《博野县2012年—2020年扶贫规划》，涵盖博野县“十二五”乃至“十三五”期间扶贫开发工作的指导思想、扶贫攻坚思路、产业脱贫以及未来五年和十年要达到的目标，在基础设施建设、区域产业布局、县域经济发展等方面高点定位，科学谋划，确保实现标准要高于全市、发展速度超过全市”的扶贫攻坚目标。在深入摸底调查研究和制定三级《规划》的同时，博野县还搜集和整理各村通过种植和养殖脱贫致富的典型，制作成宣教片，在电视台播放，教育引导贫困群众积极脱贫致富。

五、加大培训学习力度，提高扶贫攻坚业务水平

博野县由于是新入列的扶贫开发重点县，广大扶贫干部对扶贫政策吃不透、拿不准；县扶贫开发领导小组及扶贫办针对此种情况，在全县开展了 “学扶贫政策、强工作能力”活动，邀请保定市扶贫办对政策精通、业务能力强的同志到县，对县领导小组成员、各乡镇主要领导、分管干部、帮扶集团负责人、驻村工作

队及县扶贫办全体工作人员分层次进行了政策讲解和业务培训。通过培训，使各级扶贫干部，对扶贫政策及业务有了一个初步的了解和认识。同时，尽快理清思路，打开工作局面，博野县经与市扶贫办联系，取得市扶贫办的支持，于3月27日，在市扶贫办带领下组织乡镇主管干部和部分重点村支部书记到衡水市阜城和武邑县就扶贫工作进行参观学习，借鉴兄弟县市扶贫攻坚工作的先进经验，树立学习的榜样。参观学习结束后，及时召开座谈会，交流参观学习的感受，讨论乡镇和重点村今后的工作思路。

博野县虽然扶贫开发工作刚起步，但是却完成了2012年扶贫项目贷款贴息项目筛选和申报工作、市级扶贫龙头企业的申报工作和2012第一批财政扶贫资金项目编报工作经过认真筛选，全县共上报2012扶贫项目贷款贴息项目5个，其中省级1个，市级4个；扶贫龙头企业9个。出台了《关于做好2012年农业农村工作的意见》、《惠民工程落实年活动实施方案》、《特色农业增效年活动实施方案》等和扶贫开发工作有关的优惠政策和文件。

今后，博野县将认真落实省委“三自”、“六不”要求，进一步解放思想、抢抓机遇、以“等不起“的紧迫感、”慢不得 “的危机感、“坐不住”的责任感，用更快步伐、更实工作、更高标准，按照《规划》的战略部署，精心组织、全力推进、攻坚克难，争取早日实现“贫困突围”。

第五篇：全区精准扶贫开发工作情况汇报

全区精准扶贫开发工作情况汇报

自XX年农村扶贫开发精准识别工作开展以来，xx乡党委、政府高度重视，不等不靠，迅速行动，加强组织领导，严格标准程序，顺利完成了各村贫困人口的精准识别及申报工作，现将有关情况汇报如下：

一、xx乡的基本情况

全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，xx户、xx人（其中：农业人口17778人），耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人；因残致贫的贫困户15户，42人；因学致贫73户、95人；因技术致贫71户、230人；因缺劳动力致贫65户、204人；因缺资金致贫57户、134人。XX年全乡已脱贫118户、325人，XX年全乡预脱贫88户、275人。

二、市区帮扶亮点

1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方式，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、积极争取项目。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻xx亩；在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩；在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩；在和平村新发展青脆李xx亩，优质魔芋300亩，核桃200亩；在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。积极抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。

3、加强基础设施建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基础设施建设方面做了大量卓有成效的工作。自XX年以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道7.7公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。

4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自XX年以来我乡有XX余人参加了农业技能培训。

三、我乡工作措施

1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行xx市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村（社区）选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《xx市xx区xx乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。

4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理办法和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”（即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开）；在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用；在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。

四、存在的主要问题

一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我乡地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。

五、下步措施

1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基础设施得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。

2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。

3、加大资金投入。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑乡级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。