在原民办教师维稳座谈会上的汇报提纲

第一篇：在原民办教师维稳座谈会上的汇报提纲

在原民办教师维稳座谈会上的汇报提纲

（2012年11月5日）

今年以来，经济开发区工委、管委会高度重视原民办教师上访问题，按照相关政策和市信访局等部门要求，迅速采取行动，密切注视这部分人员的上访动态，切实做好稳控工作。据排查，我区原有原民办教师40人，去世3人，现有37人。工作中主要做到了：

一、制定原民办教师上访处置预案，责任到人。召开了专门会议布置落实此项工作，成立了由社会事务局局长任组长，信访办、综治办、司法所、派出所、教育办公室、相关村（居）等单位负责人为成员的稳控领导小组，成员间要互通情况并及时上报。根据原民办教师多数居住在村里的特点，并安排专人分工负责，及时把握当事人动向。一旦发生上访，立即按照处置预案进行处理，确保在接到信息十五分钟内奔赴出发地点，把上访人带回。

二、对上访人员逐个分析，使稳控工作做到有的放矢。在摸清底数的基础上，对上访人员一一进行分析，分工领导与个别原民办教师进行座谈沟通，依据相关政策法规进行了说服劝导。同时深入了解他们的生活状况。对家庭经济困难的，想方设法为他们提供致富信息，提供优惠政策，符合条件的为他们办理农村低保、参加新农合，以解决他们的后顾之忧。

三、执行零报告制度，随时了解掌握最新动态。每天以书面 形式报市信访局，每周一报告市教育局稳控办公室。同时主要领导安排接访日，并公示接访的时间、地点、电话。接待时态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。工作过程建立台帐，做好工作记录。

四、原民办教师稳控局势较为平稳。通过做工作，目前辖区内原民办教师大部分思想情绪稳定，愿意积极配合工作，不做与政策有悖的事，不承担联络上访等责任，不搞越级上访和过激行为。纷纷表示有事通过正当程序、正当方式咨询、沟通得以解决。由于工作到位，目前没有过激上访人员。

尽管我们做了许多工作，原民办教师串联上访的可能性依然存在，仍需提高警惕。今后我们将进一步加强对原民办教师动向的动态监控，确保经济开发区原民办教师稳控工作不出问题。

第二篇：民办教师维稳工作总结

民办教师维稳工作总结

辞退民办教师工作开展以来，我镇小教严格按照镇政府和相关主管部门的安排部署，认真贯彻落实省市有关指示精神，切实加强领导，突出工作重点，创新工作方法，狠抓工作落实，信访维稳工作取得明显的成绩，全镇各学校没有发生影响重大的刑事案件和治安灾害事故；没由发生社会治安问题发生；没有法轮功等邪教组织现象发生；没有发生影响重大的群体性事件；没有发生规模上省进京非正常上访事件；政治大局持续稳定。

一、领导重视、机构健全

我镇小教领导高度重视信访维稳工作，成立了辞退民事信访维稳工作领导小组，确定主要领导为信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，各科长为成员的信访维稳工作格局，并指定专人对信访维稳工作的联络监督，随时保障通讯畅通，定期对信访维稳工作进行总结汇报，及时上报有关相关信息。年初召开专门会议，认真制定了本的信访维稳生产工作实施方案，就指导思想、工作重点、方法步骤、部门分工、保障措施以及应急预案等各项内容进行了周密的安排部署。一是实行首接负责制，公开了局长接访日和接访热线电话，及时研究解决信访维稳工作，层层落实信访维稳工作领导责任制，把信访列入工作重要议事议程。二是建立完善领导接访包案、书记大接访责任制，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底，谁包

案跟踪处理。三是结合本部门实际，明确各科室的责任，设立专门的来访接待场所，强化排查调处，及时解决各类矛盾纠纷。四是进一步完善信访工作各项规章制度，建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度，严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制，定期排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。

二、具体做法

（一）我局根据相关信访规定，认真处理好来信、来访，倾听人民群众的意见，做好信访案件的查处。一是对农村财务、农民负担、农村土地承包、身份证明等来信来访，立即安排人员进行调查、核实，对照有关政策规定做出客观公正的查处，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。对于市信访局要求参与接待的群众来访，特别是集体上访，做到主要负责人立即赶到现场，依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作，并牵头组织处理。二是加大重点案件的查处力度，日常信访工作由一名副局长负责，主要负责人亲自调度，严格规范工作程序，严把案件查处质量关，全年办结区长信箱7件、市农委信访件3件、来信来访9件、市长公开电话1件；确保了全案全结，信访人息诉罢访目前已全部处结完毕，结案率达100％，避免了重复访和越级访。维护了稳定。

（二）认真做好单位内部治安管理工作。一是大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育活动，局主要领导组织观看廉政警示教育专题片，集中收看中央、省、市抗震救灾英模事迹报告会和抗震救灾总结

表彰大会，受教育面达100%。广大干部职工坚决执行党的路线、方针、政策，崇尚科学，弘扬正气，认真履行职责，反对邪教（法轮功）和迷信思想，建立科学健康的生活观念，全心全意为人民服务，无一人违反规定大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育，坚决执行党的路线、方针、政策，认真履行职责，在同“法轮功”、邪教组织的斗争中，做到立场坚定、旗帜鲜明、忠于职守、无私无畏、乐于奉献，增强政治责任感和使命感。二是我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中，进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识，提高依法处理和解决信访工作能力。法制宣传和教育进一步深入人心，群众依法办事的理念得到了进一步增强。今年来我们采取不同形式开展法制教育，主要宣传《劳动法》、《安全生产法》、《治安处罚条例》、《破产法》、《计划生育法》、《公务员法》和《保密法》等法律，使普法教育在我系统得到较好地落实，职工教育面达到了80%，职工在知法、懂法的同时，增强依法办事的自觉性。三是加强办公区的治安防范制度建设，为加强办公区和宿舍区的管理，与门卫签订了工作责任制，切实做到责任到人，从而把好大门进出关；对要害部位安装了防盗门、防护栏、防盗锁，并建立相应的管理制度，单位无重大案件发生。三是扎扎实实做好道路交通安全管理，各单位驾驶员按照规定做到遵纪守法、文明驾驶，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、超速超载、争道抢行等不文明行为，定期对车辆进行了安全检查，发现隐患，立即消除，确保车辆安全状况良好，无交通安全事故发生。

（三）畅通信息渠道，确保信息掌握到位。今年在奥运会、残奥会期间，我局加大了对

对信访维稳工作的力度，结合我局的实际情况，严格值班、报告制度。实行领导信访值班制，从二月二十九日起，我局领导实行每日信访值班制，由7名局领导班子成员轮流值班，每班实行24小时制，随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况，做到了不迟报、不漏报。在区委、区政府领导下，在区公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响奥运会的各类群众信访事件。

（四）干群关系得到了进一步密切。我们深入基层，认真调查，了解真实情况，掌握信访动态，进行了节日期间的慰问，发现问题及时解决，消除矛盾隐患，确保节假日期间的稳定。我局信访维稳领导小组，对老信访户、对所帮扶的结对乡镇的10多位老党员进行了节日的慰问，在局经费紧缺的情况下，发放了价值5000多元的慰问品，得到了干部群众的好评。并安排高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训，促进农业产业结构调整，密切了干群关系，促进了社会和谐和稳定。

三、下一年的工作打算

我们要继续贯彻落实省市区的安排部署，要科学判断形势，进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感；要把握关键环节，进一步抓好信访维稳工作的重点。要狠抓定期排查报告制度，倾向性问题和热点、难点问题专项排查调处制度，领导包案调处制度和重大矛盾纠纷督办制度的落实。进一步牢固树立“群众利益无小事”思想，把群众利益放在首位，涉及群众切身利益的政策，要广泛听取群众的意见，推行听证会等吸收群众参与的民主决策制度，最大限度地减少不和谐因素。要大力推行“领导接访日”制度，变群众“上访”为领导“下访”，有效预防和及时化解矛盾纠纷。要大力加强法制宣传教育工作，提高群众的法制观念。要加强和改进信访维稳工作，要带着感情、依照政策、注重时效抓信访，要依法依规抓闹访；要加强组织领导，进一步健全信访维稳工作长效机制。要切实加强对信访维稳工作的领导，严格实行信访维稳工作责任制，认真落实信访维稳工作目标责任制。落实信访维稳责任，进一步加强信访维稳工作的组织领导，强化工作措施，坚持依法办事；进一步加大信访维稳工作的力度，畅通信访渠道，规范信访秩序；进一步抓好依法治访各项工作，完善工作机制，创新工作方法；进一步提高信访维稳；进一步强化信访工作责任，做到责任下移，重心下移，确保基层发生的信访问题“四不出”，不断总结信访工作中的经验教训，在区委区政府的领导下，把信访工作推向一个新台阶，取得更大的成绩。

第三篇：永兴县民办教师维稳工作有招数

创先争优理论调研文章

永兴县民办教师维稳工作有招数

陈小宁

永兴县曾任民办教师，在2008年的摸底统计中共有2894人，其中，系清理整顿辞退的2182人，违反计划生育辞退的47人，自动离职的665人。几年来，为了维护社会稳定，县教育局做了大量的解释、说服、疏导工作，为全县社会经济秩序的稳定作出了努力。

一、依据政策耐心细致做好解释工作

曾任民办教师上访的主要诉求，归纳起来主要是以下几点：一是要求政府承认民办教师身份，颁发光荣证。二是补发退职补助金。三是解决生活费。四是解决医疗保险及已故的曾任“民办教师”家属享受抚恤金。针对他们提出的诉求，我们依据有关政策做了大量反复的、不厌其烦的解释工作。

对于曾任民办教师的上访，无论是一个人，还是几个人，或者是一群人，我们都热情接待，正面应对，耐心讲解有关政策，基本做到了让他们不带情绪离开。立足以下面几个方面做好解释、说服与疏导工作。

1、依据文件不走样。针对他们要求政府承认民办教师身份，颁发光荣证的诉求，我们根据2007年省教育厅、计生委、信访局2007年3月6日联合下发的《关于部分“民办教师”有关问题的答复意见》（以下简称“意见”）中“不论何原因，民办教师离开岗位，就不再具备教师身份，亦失去了发证、转正、录用的前提条件”，明确告知他们不存在恢复他们教师身份的可能，颁 发光荣证无实际意义，也不符合规定。至于要求“转正”为公办老师，根据“意见”中的“对因各种因素离开岗位的所谓“民办教师”已不具备转公办的政策和途径，也不存政策口子，我省无权新开政策口子”的规定，向他们强调已没有解决的政策依据。针对违犯计划生育辞退的民办教师，“意见”明确指出“对因违犯政策法规生育的民办教师的处理是正确的，不存在落实政策的问题”，更不存在解决的可能性。

2、坚持原则不违规。针对曾任民办教师要求解决退职补助金问题，按照湘教人字[1991]60号文件规定，“被辞退在册的民办公教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人工资标准计发，自动离职的民办教师乡镇不负责安排工作，也不发退职补助金”。1983年初，我县的民办教师当时辞退时各乡镇或学区发了退职补助金。“在册”民办教师是指持有省发“民办教师任用证”的教师，我县现在上访的民办教师除个别外均没有省发“民办教师任用证”，因而在没有新的政策口子前，只能按政策办理。

3、维护政策不松口。关于要求解决生活费、医保及死亡曾任“民办教师”的家属享受抚恤金等问题。我省现在还没有针对曾任民办教师这方面的政策规定，没有政策依据我们无法解决。同时，我们对民办教师尽可能关心，对生活极为困难的民办教师，我们主动与乡镇、民政部门联系，帮助罗荣富等民办教师办理了低保。

二、按照法律法规落实稳控措施

部分民办教师因受外县、外市的影响，也有的扬言不解决就要到市里、省里上访，针对这一现象，我们不厌其烦、积极主动 2 配合上级与乡镇及时做好民办教师的稳控工作。

1、反复强调要依法、文明上访，不能违背程序上访。按规定上访人数最多5人，超过5人是不符合政策的，是违法上访。要求他们依法依规上访，否则，会给社会带来危害，也会给自己与家庭带来危害。同时，告诫他们，民办教师问题政策性强，不是某一个人的讲话，一家之言就可以解决的了的问题，要相信组织、相信政府、遵重政策。

2、制止搞串联与非法集会。搞串联、集会是违法的，国家的法律是不容许的，也是要严惩的。每当外县外市出现这一苗头时，我们都及时予以制止，要求曾任民办教师们在法律范围内行事。尤其是对重点乡镇、民办教师领头人，县教育局通过各乡镇学校，安排人员进行专门跟踪，随时掌握动态，一经核实及时向乡政府和县教育局汇报，县教育局及时向县相关部门汇报。

3、告诫不搞非法集资。教育局多次向曾任民办教师强调，要通过正常渠道反映问题，不要搞非法集资，不要拿自己的生活费交给别人去搞串联，这本来就是违法的，再者社会复杂，不要被别有用心、或非法组织的人利用，也许有的人打着维护“民办教师”权益的旗帜搞集资，干的是违法乱纪、危害国家的事情，一定要提高警惕，一定要依法、依规。民办教师问题不是靠上访就可以解决的，千万不要被别有用心的人或者非法组织利用，使良好的愿望走向反面，得不偿失。

三、加强信息联系，制定接访预案

县教育局制订了“原民办教师上访”维稳工作预案，成立了“原民办教师上访”维稳工作领导小组，成立了稳控、接访劝返、调查处理三个工作组，与上级及时保持联系，与乡政府及时互通 3 情报。通过努力，目前我县的民办教师维稳工作态势基本平稳。但我们坚持不能掉以轻心，要继续做好监控工作，确保无入省进京上访行为的发生。

尽管我们做了许多努力，民办教师串联上访的的可能性依然存在，仍须提高警惕，随时加强对曾任民办教师的动向监控工作。但由于民办教师遍及全县，点多面广，作为教育部门感到有点力不从心，建议上级部门考虑在乡镇设立专门的办公室，进一步加大对民办教师问题的维稳工作力度，效果会更好一些。

2011年10月

第四篇：楚江镇中心学校关于原民办教师群体涉稳维稳工作方案

楚江镇中心学校

关于原民办教师群体涉稳维稳工作方案

楚江镇中心学校根据县教育局下发的《石门县教育局关于原民办教师群体涉稳维稳工作方案》要求，针对原民办教师部分群体的涉稳问题，切实做好当前社会稳定工作，防止教育系统不安定因素引发事端，确保本系统不出现非法聚访闹访事件和群体性极端事件，特制定此方案。

一、工作目标

切实加强本系统内不安定因素的排查，对重点对象做好说服教育工作，化解矛盾隐患，确保我镇教育系统大局稳定。

二、组织领导

楚江镇中心学校成立安全维稳工作领导小组。组长：侯巨波

副组长：杨纯辉

伍世载

组员：陈立新

骆雨 田晓东、各中小学（幼儿园）校长（园长）

领导小组下设办公室，杨纯辉任办公室主任，负责处理涉稳维稳日常工作。

三、工作措施

(一)落实工作责任制。各学校（幼儿园）根据实际制订好本辖区的维稳工作方案，具体负责收集安全维稳工作信息，落实重点对象的包控责任，安排好信息报送员，在党的“十八届

三中全会”特护期间（11月7日至13日），每天下午4点前向楚江镇中心学校汇报有关情况。

（二）配合中心学校和乡镇党委政府或职能部门做好重点涉稳对象的谈话和慰问工作。

（三）安排好特护期间的值班。实行24小时值班制，值班人员必须坚守岗位，各单位要加强巡查，防范各类安全事故和极端事件的发生。

四、工作要求

各学校（幼儿园）要查清民办教师等重点涉稳对象的底子，掌握“重点对象”基本情况并记录在册，及时向楚江镇中心学校汇报情况，配合做好稳控工作，若因工作不到位引发群体性事件、越级非正常上访或其他极端事件，由相关责任人承担维稳的纪律责任。

2013年11月7日

第五篇：在全县维稳和信访工作会上的讲话(最终)

在全县维稳和信访工作会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就如何进一步做好今后信访稳定工作，讲几点意见。

一、抓住重点环节抓稳定。

1、要抓住信访排查环节。各乡镇、各单位要进行一次矛盾纠纷排查，对不稳定因素进行一次全面梳理，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留死角。对排查出的问题分门别类的登记造册，立即进行调处，做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，决不允许让一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事。当前，尤其要做好转业退伍军人、手工业联社、下岗分流、征地拆迁等重点人员、重点群体的排查稳控工作，特别是有进京上访倾向的人员，要严格落实稳控措施，全部纳入视野，务必做到“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。

2、要抓住初信初访环节。有些信访的发生，是由于对初信初访重视不够，处理不及时，致使上访人员片面认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，结果信访变上访，个人访变集体访，小事拖大，大事拖难。因此，要把提高初信初访问题的解决率作为当前维护稳定的一项重要工作来抓，在处理信访问题时，切忌踢来踢去，或是弃之不理、压着不办。要带着感情抓信访，想群众所想，急群众所急，把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程，变成维护党和政府形象的过程。

3、要抓住跟踪回访环节。看处理意见是否落实到位，上访人是否接受，周边群众有什么反应，要及时跟踪掌握事态的发展，直到问题解决、上访人息诉罢访为止。

二、依照政策抓稳定。

1、严格政策。要注意掌握政策界限，注意保持工作思路和措施的连续性、稳定性，认真解决群众的合理诉求。在办理重大疑难信访问题时，要严格按照法律、政策、相关规定和程序办事，不能突破政策底线，不能为求得一时一事的解决而引起其他类似情况的攀比，从而引发新的矛盾。对不熟悉政策、盲目攀比的上访人员，要阐述政策的阶段性、区域的差异性，深入细致地做好教育劝导工作。

2、依法处置。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃的批评教育。对少数违反法律法规规定，借上访之名，扰乱正常社会秩序，妨害公共安全的行为，要按照《信访条例》等有关规定，对涉法人员进行谈话、训诫，有严重违法行为的，要及时取证，依法处置，切实维护条例、法规的严肃性，维护党政机关的工作秩序，维护社会稳定。对老信访户、缠访户，要消除躲、避、拖的消极思想，用足政策，讲究方法，依法处理。

三、解决实际问题抓稳定

1、牢固树立“群众利益无小事”的理念，切实把解决问题的工作做实做细。在处理群众反映的问题前，一定要深入实际，做好全面细致的调查了解工作。对群众反映的合理要求，要想方设法为其解决；对要求不合理的，要讲明法律和政策规定，并作好解释劝导工作；对生活确有特殊困难的，要区别对待、个案解决，在生产生活上给予一些力所能及的支持和帮助,努力使上访群众服气、理解、满意。

2、多从群众的角度考虑问题。要坚持“立即办、领着办、带着办”的原则，能办的事情马上办，努力使群众信访问题件件有落实，事事有回复。对上访人对有关政策不理解、对工作人员的解释又听不进去的，可领着他们到上级部门咨询，使上访人当面听取上级部门的解释。

3、坚持实事求是的原则。信访工作要坚持“可散不可聚，可解不可结，可导不可激”的原则，具体要做到“四宜四不宜”，即工作方法上宜细不宜粗，耐心细致，周详缜密，以政策服人，以情理服人，动之以情，晓之以理，切忌简单粗暴；对历史遗留问题宜活不宜死，在实事求是的基础上坚持原则性和灵活性相结合，因时因地因情解决问题；对已发生的集体上访宜化不宜激，要耐心听取群众的意见和呼声，想方设法理顺群众情绪，缓和矛盾，防止事态扩大；重大信访问题处理上宜准不宜急，要摸准情况，吃透政策，妥善处理，不留后患。

四、加强基层组织建设保稳定

一是发挥基层党支部的战斗堡垒作用；

二是发挥共产党员的先锋模范作用；

三是发挥干部的带头作用。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大。希望大家进一步认清形势，坚定信心，强化措施，狠抓落实，为信访工作取得更大成效，推动全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。