对基层检察院纪检工作的几点思考oc01

第一篇：对基层检察院纪检工作的几点思考oc01

对基层检察院纪检工作的几点思考

榆中县人民检察院 魏永健 于雪燕

坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。基层检察机关在党的反腐败工作中担当着重要的使命，是打击腐败，惩治犯罪的一支重要力量。同时，基层检察机关自身也面临着如何抵制诱惑、拒腐防变，塑造一支“务实、为民、清廉”的检察官队伍的严峻任务，这给基层检察机关的纪检工作提出了新的挑战。作为党和国家纪检工作的重要组成部分，基层检察机关纪检工作责任重大，要求严格。做好基层检察院纪检工作，保证检察官为民、务实、清廉、公正、高效执法，有着举足轻重的作用。笔者所在的甘肃省榆中县人民检察院近年来通过不断创新纪检工作理念，拓展纪检工作思路，全院的队伍精神面貌得到了有效提高，现就进一步完善、做好纪检工作谈几点粗浅的看法。

一、检察院纪检工作的重要性

1、加强纪检工作是促进司法公正高效的需要。

检察机关作为法律监督机关，正人需先正己。检察官如产生不廉洁行为，不仅会损害检察机关的公信力，而且会直接影响人民群众对党和国家的信任和支持。但不可否认，受社会不正之风的影响，检察官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上，要维护检察院的良好形象，使检察官严格依法行使职权，离开了纪检部门的有效监督，人情案、关系案、金钱案将难以得到遏制，案件久拖不决、久拖不执，违法违纪事件将得不到查处，从而滋长一些检察官铤而走险，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益，公正与效率的工作主题将难以实现。

2、加强纪检工作是加强队伍建设的需要。

检察机关人才建设的出路在于职业化，就是让检察官成为社会的精英，成为公平正义的化身，成为职业知识素质、职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检可以为检察官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期加强纪检工作尤为重要，经常开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，帮助检察官树立正确的人生观、价值观和权力观，教育他们执法如山、清廉如水、执法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3、加强纪检工作是以制度管理检察院的需要。

制度是检察机关各项管理有效运作的保证。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在检察机关的各项工作当中，各个环节各个角落都充满了制度规定。大到法律适用，小到一言一行，都要靠制度去规范、约束、运行。榆中县检察院近年积极探索创新“阳光型”监督管理机制。切实落实党风廉政建设责任制，完善内外监督制约机制，构筑检察人员廉洁从检的制度防线。制定了《榆中县人民检察院廉政风险防范管理实施细则（试行）》，对纪检部门的主要职责权限、监督检查方式、日常主要工作等作了较为规范的规定，使纪检部门工作有章可循，随时掌握干警的思想动态，使干警中存在的任何违法违纪苗头性问题都能够及时为纪检部门所掌握，从而将这些苗头性的问题消灭在萌芽状态。

制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口，又为下一步的工作开展奠定了基础。制度建设，是文明进步程度和管理水平的反映，但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定，重要的价值在于执行。有了好的制度，落实不了就形同虚设，设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检工作是制度的“忠实卫士”，对不按制度办事者严格追究其责任，真正使制度发挥作用，形成由制度制约权力的良好局面。

二、做好检察院纪检工作的几点体会

以思想政治教育，制度规范约束，强化内外监督等工作措施和手段，内外兼修，刚柔并济，在筑牢广大干警防腐拒变的思想防线，增强反腐败和抵制不正之风的免疫力的基础上，坚定不移地惩治检察队伍中的腐败分子，遏制腐败现象是笔者在榆中县检察院从事检察机关纪检工作以来的切身体会。具体而言，就是要做到以下几方面：

1、加强对检察业务部门的纪律监督

检察机关作为法律监督机关，检察官作为法律监督工作的具体落实者，自身本应清正廉洁，公平公正执法用权的模范，但由于各种主客观原因，目前检察机关和检察人员中滥用职权，以案谋私，办关系案、人情案和金钱案，徇私枉法，徇情枉法等现象仍在一定范围内存在。因此，纪检部门要重点监督检察人员在工作中所实施的行为是否严格依法，秉公执法，是否廉洁执法守法，是否存在吃拿卡要，以权谋私，徇私舞弊，贪赃卖法，是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益的行为。榆中县检察院纪检部门在院党组的统一部署下，建立了自侦案件的回访制度，每年都对自侦案件进行抽查、回访，除纪检部门组织抽查外，自侦部门也自行组织回访，并专门邀请人大代表全程参与，取得了较好的效果。人大代表和人民监督员对检察院邀请人大代表参加案件抽查和回访活动，主动接受人大监督的工作方式给予充分肯定。

2、加大对违法违纪行为的查处力度

检察机关纪检部门应当对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚决彻底地清除检察院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为，也要按照有关纪律，发现一起，查处一起；发现一人，处理一人，绝不姑息迁就。认真对待每一件投诉，凡经查实属于投诉失实的及时为有关人员澄清是非，并做好投诉人的工作；凡经查实属于投诉属实的，依照规定严肃处理。不能寄希望于问题不暴露，而是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要坚决支持保护刑事活动中的合法行为，对秉公执法、清正廉洁的检察官要予以保护，对那些诬告检察官、打击报复办案人员的要依法进行处理。

3、加大对干警的廉政教育力度

要通过多种形式，充分发挥政治学习的有利时机，把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来，把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来，把运用“三会一课”等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来，增强教育效果。利用先进典型进行正面教育，强化廉洁意识增强自律能力。多年来，榆中县人民检察院始终坚持以各种形式广泛开展对干警，特别是年轻干警的思想政治教育，做到科学的理论武装人，以正确的思想引导人，把思想政治教育贯穿于日常工作之中，取得了干警20年零违纪的成绩。

三、做好纪检工作要正确处理好几方面的关系

1、正确处理检察工作与纪检工作的关系

检察工作是人民检察院的基本工作，也是检察院各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明，如果在抓检察工作的同时，忽视了纪律教育，检察工作就容易出问题。因此，我们在大力抓好业务工作的同时，一定要加强纪检工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风保障，促进各项工作的正常开展。

2、正确处理教育查处与爱护干部的关系

纪检工作的性质决定了对违法违纪干警进行教育查处，教育查处工作是一项得罪人的工作，一些干警对纪检工作认识不到位，认为是“自己人在整自己人”，有意与自己过不去。对此，一方面广大检察干警应当树立正确的思想，认识到纪检部门的教育处理是对干部的关心爱护。另一方面，检察纪检干部也要做到以情动人，以理服人，树立“以人为本，关爱干警”原则，将纪检工作融入到为干警办实事中去，让干警切实体会到组织的关心。笔者所在的榆中县院近年来不断通过转变观念，发扬民主，将原来被动式思想政治教育模式转变为主动了解干警真实的思想政治需求,关心干警身边的实际问题，互动平等的交流拉近了纪检工作和干警的距离，保持了队伍的战斗力。广大干警切身感受到纪检和自己息息相关，认识到关心纪检工作也就是关心自身。同时纪检干部要切实履行职责，大胆管理，严格要求，经常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上的失范进行批评，未雨绸缪，防范未然，确保单位不出问题，确保干部不出问题。

3、正确处理检察院纪检部门与检察院其他部门的关系

检察机关纪检部门与检察机关其他部门的教育工作广泛交叉和重叠，有着十分密切的协作关系。检察机关纪检部门协助、会同院党组和政工部门经常对党员干部进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致。

第二篇：对基层检察院纪检工作的几点思考

对基层检察院纪检工作的几点思考：

坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。基层检察机关在党的反腐败工作中担当着重要的使命，是打击腐败，惩治犯罪的一支重要力量。同时，基层检察机关自身也面临着如何抵制诱惑、拒腐防变，塑造一支“务实、为民、清廉”的检察官队伍的严峻任务，这给基层检察机关的纪检工作提出了新的挑战。作为党和国家纪检工作的重要组成部分，基层检察机关纪检工作责任重大，要求严格。做好基层检察院纪检工作，保证检察官为民、务实、清廉、公正、高效执法，有着举足轻重的作用。笔者所在的陕西省略阳县人民检察院近年来通过不断创新纪检工作理念，拓展纪检工作思路，全院的队伍精神面貌得到了有效提高，现就进一步完善、做好纪检工作谈几点粗浅的看法。

一、检察院纪检工作的重要性

（一）加强纪检工作是促进司法公正高效的需要。加强纪检工作是促进司法公正高效的需要。检察机关作为法律监督机关，正人需先正己。检察官如产生不廉洁行为，不仅会损害检察机关的公信力，而且会直接影响人民群众对党和国家的信任和支持。但不可否认，受社会不正之风的影响，检察官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上，要维护检察院的良好形象，使检察官严格依法行使职权，离开了纪检部门的有效监督，人情案、关系案、金钱案将难以得到遏制，案件久拖不决、久拖不执，违法违纪事件将得不到查处，从而滋长一些检察官铤而走险，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益，公正与效率的工作主题将难以实现。

（二）加强纪检工作是加强队伍建设的需要。加强纪检工作是加强队伍建设的需要。检察机关人才建设的出路在于职业化，就是让检察官成为社会的精英，成为公平正义的化身，成为职业知识素质、职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检可以为检察官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期加强纪检工作尤为重要，经常开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，帮助检察官树立正确的人生观、价值观和权力观，教育他们执法如山、清廉如水、执法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）加强纪检工作是以制度管理检察院的需要。加强纪检工作是以制度管理检察院的需要。制度是检察机关各项管理有效运作的保证。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在检察机关的各项工作当中，各个环节各个角落都充满了制度规定。大到法律适用，小到一言一行，都要靠制度去规范、约束、运行。略阳县检察院近年积极探索创新“阳光型”监督管理机制。切实落实党风廉政建设责任制，完善内外监督制约机制，构筑检察人员廉洁从检的制度防线。制定了《略阳县人民检察院纪检工作若干规定》，对纪检部门的主要职责权限、监督检查方式、日常主要工作等作了较为规范的规定，使纪检部门工作有章可循。同时坚持和完善了各部门兼职纪检员制度，随时掌握干警的思想动态，使干警中存在的任何违法违纪苗头性问题都能够及时为纪检部门所掌握，从而将这些苗头性的问题消灭在萌芽状态。制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口，又为下一步的工作开展奠定了基础。制度建设，是文明进步程度和管理水平的反映，但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定，重要的价值在于执行。有了好的制度，落实不了就形同虚设，设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检工作是制度的“忠实卫士”，对不按制度办事者严格追究其责任，真正使制度发挥作用，形成由制度制约权力的良好局面。

二、做好检察院纪检工作的几点体会以思想政治教育，制度规范约束，强化内外监督等工作措施和手段，内外兼修，刚柔并济，在筑牢广大干警防腐拒变的思想防线，增强反腐败和抵制不正之风的免疫力的基础上，坚定不移地惩治检察队伍中的腐败分子，遏制腐败现象是笔者在略阳县检察院从事检察机关纪检工作以来的切身体会。具体而言，就是要做到以下几方面：

（一）加强对检察业务部门的纪律监督

检察机关作为法律监督机关，检察官作为法律监督工作的具体落实者，自身本应清正廉洁，公平公正执法用权的模范，但由于各种主客观原因，目前检察机关和检察人员中滥用职权，以案谋私，办关系案、人情案和金钱案，徇私枉法，徇情枉法等现象仍在一定范围内存在。因此，纪检部门要重点监督检察人员在工作中所实施的行为是否严格依法，秉公执法，是否廉洁执法守法，是否存在吃拿卡要，以权谋私，徇私舞弊，贪赃卖法，是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益的行为。略阳县检察院纪检部门在院党组的统一部署下，建立了自侦案件的回访制度，每年都对自侦案件进行抽查、回访，除纪检部门组织抽查外，自侦部门也自行组织回访，并专门邀请人大代表全程参与，取得了较好的效果。人大代表和人民监督员对检察院邀

请人大代表参加案件抽查和回访活动，主动接受人大监督的工作方式给予充分肯定。同时自侦部门创新建立反贪案件取保候审问询制度。对反贪部门侦查的案件，办案人员根据规定提出给予犯罪嫌疑人取保候审的，由检察长对取保候审案件的保证人就办案过程中办案人员是否廉洁进行问询。非羁押型刑事强制措施的规范使用对保证检察机关依法办案，肃清社会不正之风，预防

侦查队伍廉洁自律方面出问题起到了积极作用。

（二）加大对违法违纪行为的查处力度

检察机关纪检部门应当对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚决彻底地清除检察院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为，也要按照有关纪律，发现一起，查处一起；发现一人，处理一人，绝不姑息迁就。认真对待每一件投诉，凡经查实属于投诉失实的及时为有关人员澄清是非，并做好投诉人的工作；凡经查实属于投诉属实的，依照规定严肃处理。不能寄希望于问题不暴露，而是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要坚决支持保护刑事活动中的合法行为，对秉公执法、清正廉洁的检察官要予以保护，对那些诬告检察官、打击报复办案人员的要依法进行处理。

（三）加大对干警的廉政教育力度

要通过多种形式，充分发挥政治学习的有利时机，把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来，把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来，把运用“三会一课”等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来，增强教育效果。利用先进典型进行正面教育，强化廉洁意识增强自律能力。今年，略阳县院以各种形式广泛开展了对干警，特别是年轻干警的思想政治教育，做到科学的理论武装人，以正确的思想引导人，把思想政治教育贯穿于日常工作之中。

三、做好纪检工作要正确处理好几方面的关系

（一）正确处理检察工作与纪检工作的关系

检察工作是人民检察院的基本工作，也是检察院各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明，如果在抓检察工作的同时，忽视了纪律教育，检察工作就容易出问题。因此，我们在大力抓好业务工作的同时，一定要加强纪检工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风保障，促进各项工作的正常开展。

（二）正确处理教育查处与爱护干部的关系

纪检工作的性质决定了对违法违纪干警进行教育查处，教育查处工作是一项得罪人的工作，一些干警对纪检工作认识不到位，认为是“自己人在整自己人”，有意与自己过不去。对此，一方面广大检察干警应当树立正确的思想，认识到纪检部门的教育处理是对干部的关心爱护。另一方面，检察纪检干部也要做到以情动人，以理服人，树立“以人为本，关爱干警”原则，将纪检工作融入到为干警办实事中去，让干警切实体会到组织的关心。笔者所在的略阳县院近年来不断通过转变观念，发扬民主，将原来被动式思想政治教育模式转变为主动了解干警真实的思想政治需求,关心干警身边的实际问题，互动平等的交流拉近了纪检工作和干警的距离，保持了队伍的战斗力。广大干警切身感受到纪检和自己息息相关，认识到关心纪检工作也就是关心自身。同时纪检干部要切实履行职责，大胆管理，严格要求，经常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上的失范进行批评，未雨绸缪，防范未然，确保单位不出问题，确保干部不出问题。

（三）正确处理检察院纪检部门与检察院其他部门的关系

检察机关纪检部门与检察机关其他部门的教育工作广泛交叉和重叠，有着十分密切的协作关系。检察机关纪检部门协助、会同院党组和政工部门经常对党员干部进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致。

近年来略阳县检察院纪检部门会同政工科针对不同群体开展了一系列专题活动：一是针对我院40岁以下年龄检察人员超过全院人数60%的实际，围绕“年青人员思想动态”进行问卷调查，掌握年青检察人员的思想动态，针对年青人最关心的问题、最困惑的问题、最需要解决的问题，加以沟通引导；二是对新招录人员加强指导，在新招录人员参加全市检察机关初任公务员培训期间成立了临时党支部，临时党支部发挥了较强的凝聚力，成为培训班中一道亮丽的风景线；三是针对不同群体不同重点定期召开主题座谈会，例如院党组与副科级座谈会、院党组与军转干部座谈会、院党组与新招录人员座谈会等，发扬民主，用座谈的形式收集党员干部对纪检工作的要求和意见，院党组认真提取意见和问题，“有的放矢”的采取不同的解决措施和教育方法，使得纪检工作发挥了有效作用，解决了现实问题，不走过场。

第三篇：对基层检察院信息工作的思考

检察信息是检察机关的“招牌”，能够及时而全面地反映检察机关的工作水平、工作状况及效果，它是领导决策的基础和依据，是检察机关的重要资源。不断提高信息工作水平，对于促进检察工作的创新发展具有十分重要的战略意义。基层检察院由于受客观物质条件的制约，信息工作的发展缓慢而艰难。探索新形式下做好基层检察院信息工作的有效途径，是广大基层信息工作者面临的重要课题。

一、转变观念，坚定做好基层检察信息工作的信心。

基层检察院信息来源渠道比较狭窄，加上事多人少的不利条件和部分领导同志主观上不重视造成的信息机构不健全、信息力量薄弱，使得一些同志在无力推动更大发展的情况下，产生一种安于现状、不求上进的消极思想，认为反正不能做出有特色的成绩，不如做好面上的工作，顺其自然敷衍塞责，把信息工作定位在仅仅向上级院和基层媒体提供一些简单信息上，缺乏深度提炼和深层挖掘的责任心和敢为人先的战斗精神，这种思想上的障碍反过来又严重阻碍着信息工作的发展，阻碍着信息工作水平的提高。要改变这一状况，必须首先解决思想观念问题，必须培养和树立不怕困难、勇争一流的勇气，努力克服客观条件带来的先天劣势。要坚信，无论处在怎样的条件下，只要有做好信息工作的决心和勇气，善于挖掘，善于总结，善于提炼，就一定能够做出好成绩。

二、增强主动意识，积极拓展信息来源

（一）要善于抓住信息工作的重点和关键，带着思路发掘信息。以文辅政，为大局服务，是信息工作的根本出发点和落脚点。上级采用，进入领导决策是信息工作的标准和目的。所以，做好信息工作，必须牢牢把握党政工作大局，胸怀检察工作全局，做到贴近中心和围绕大局选题；必须注重效益，从高度上去提炼，从深度上去挖掘。从内容上看，检察工作的重点就是检察信息工作的重点，所以应当紧扣高检院确定的检察工作主题（强化法律监督，维护公平正义）和总体要求（加大工作力度，提高执法水平和办案质量），突出检察信息服务领导决策、服务基层、服务检察业务工作的特点，认真阅读上级有关文件资料，深入研究上级机关的工作部署，找准不同时期、不同阶段检察工作的重点，在此基础上，根据领导决策的需求和基层检察工作的需要，对照上级编发的信息条目，结合本地检察工作实际，收集各种材料，抓住结合点，发觉“闪光点”。条件许可，还可组建信息机构，建立课题制，确定一些重点信息题目，凝聚力量，合力攻关。从形式上看，检察信息的重点在于编写综合性信息，因此应加大调研力度，多写有情况、有分析、有措施和对策的高质量信息，这是检察信息为领导决策服务的最直接最有效的形式，这类信息的采用率一般比较高。

（二）要注意拓宽视野，坚持从不同角度选点，写好三种类型的信息。

一是以客观反映检察工作中存在的突出问题为重点，写好问题型信息。实践证明，查找工作中的薄弱环节和突出问题，有针对性地提出整改措施，不仅有利于领导和领导机关掌握情况，也有利于推动检察工作健康深入发展。

二是以总结检察工作中的典型经验和成功做法为重点，写好经验型信息。实践出真知，理性认识是从具体实践中产生的。在检察实践中，常常会有一些成功的做法和经验，但这些经验是零散的、感性的。如果用沙里淘金的办法，将这些经验进行收集、筛选、归纳、提炼，使之上升到理性的高度，往往会产生出许多有创意的新点子，这类信息对于检察工作往往具有直接的实在的指导意义。

三是抓住映检察工作中发现的社会性问题，写好建议型信息。社会群众反映强烈、党政领导最为关注的热点、难点问题，往往具有重要的信息价值，要注意收集，集中反映。对一时看不清，时效性又不强的，可以采取缓一缓的办法，平时注意积累，时机成熟时再进行综合，写出准确可靠，有参考价值的信息。对平常的一些社会问题，要根据发现和掌握的情况进行综合分析，提出针对性和操作性较强的对策建议，引起领导和有关部门的高度重视，促使有关领导和相关部门采取措施加以解决,这是检察信息工作职责所在。

（三）组建信息队伍，建立信息网络，有效获取信息。当前，不少基层检察院的信息工作者都处在一种散兵游勇的工作状态，没有组织，没有规划，见子打子，这早已不能适应不断发展的检察工作的需要了。建设一支有活力、有战斗力的信息队伍是做好检察信息工作的当务之急。信息队伍的组建，应当立足办公室，向各个部门和各个业务科室辐射，要多方兼顾，形成网络。在此基础上，根据信息工作的需要，结合当前开展的各项工作，积极开展信息活动。在活动形式上，经常结合中、省、市、县各级有关部门的重大决策、工作部署，不定期召开专题信息线索分析会；根据需要深入重点部门及基层单位，了解事实、摸排线索、交流业务、加强沟通、促进互动。要根据实际情况，建立指导机制，决策层领导要高度重视，适时指导，确保工作整体推进，切实解决基层院普遍存在的“为什么写、写什么、怎么写”的问题。要采用“请进走出”的办法，加强学习培训，提高信息工作水平，克服畏惧心理，增强写作的主动性和积极性。要使检察信息队伍始终处于“运动”状态，使信息工作人员始终保持奋发有力、竞争拼搏的良好精神风貌。

（四）要注意重视和利用检察统计数据。检察统计是检察信息的重要源泉。很多重要的综合性信息，都是从办公室掌握的统计数据中产生出来的。对统计数据分专题进行整理，形成综合信息上报下发，不仅具有很强的说服力，而且也是发挥办公室参谋助手作用的重要途径。

（五）要努力搞好工作调研。信息调研是拓展信息深度和广度的有效手段，是从更深层次反映检察工作的重要途径，也是提高服务能力的重要措施。要注意围绕检察工作重点、难点、亮点和领导关注的问题，每年确定若干调研课题，集中时间深入基层开展调研工作，形成专题调研报告，提供给领导作为决策参考。搞好信息调研，单靠办公室自身难以完成，必须充分利用各方资源优势，运用党组调研成果，利用统计信息资源，发挥业务部门熟悉情况的优势，整合一切积极因素，通过商定题目或共同调研等方式，挖掘出深层次的信息。

（六）要有勇气和信心打造精品，创造特色。要把“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新”的观念真正运用到信息的选题和锤炼中，抓住检察工作的亮点，综合归纳提炼特色，走出一条独具使特色的信息服务之路。

三、强化责任意识，探索信息规律，努力提高信息质量

领导的重视和支持是搞好信息工作的关键。基层检察院由于工作任务重，人手少，一些领导忙于处理业务工作，对信息工作没有给予足够重视，缺乏应有的责任心和开拓意识，这是导致信息质量不高的重要原因。一定要充分认识信息工作的重要性，在思想上重视，在行动上体现，积极组建信息机构，建立健全信息工作制度，规范对信息工作的管理。要根据条件实行信息点评制度和重点信息集体研讨制度，以强有力的措施促进信息工作的平稳发展。一篇文章不只是简单的文字组合，里面包含着大量的具体工作，没有思想和行动的投入，是不可能生产出高质量的信息作品的。文章的形成，是调查研究的结果，是理性思维的结果，也是领导机关重视的结果，是开展指导工作深不深入、质量高不高的重要体现。

要注意研究和探讨信息工作的规律，这是搞好信息工作、提高信息服务水平的根本。信息工作与检察业务工作息息相关，因此，我们在研究信息本身具有的基本规律的同时，还要认真研究检察工作的规律，研究上级采用信息的规律。只有这样才能有效提高信息的采用率。

信息工作人员还要加强学习、苦练“内功”，努力提高自身素质和水平。一定要热爱检察信息工作，始终保持对信息工作的旺盛激情，这是搞好信息工作的先决条件。

第四篇：对基层检察院纪检监察工作现状的思考

为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度，监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩。近年来，从中央纪委到各级党委纪委都高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设。为此，最高人民检察院党组就各级人民检察院纪检监察工作和纪检监察队伍建设提出了明确要求：“基层检察院纪检监察工作在上级检察院党组和纪检组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持从严治检，加强制度建设，深化源头治理，强化内部监督制约，为促进检察系统党风廉政建设提供强有力的保障”。但综合基层检察院近年来的纪检监察工作，笔者认为尚存在诸多不足，现就基层检察院纪检监察队伍状况、工作的现状以及如何加强基层检察院纪检监察队伍建设谈些粗浅的认识。

一、基层检察院纪检监察队伍状况、工作现状及存在的问题

（一）认识不明确，工作难以定位。多年来，尽管基层检察院的纪检监察工作在上级各级组织的支持和帮助下取得了一定的成效，但还是有不少人，特别是部分基层院领导干部简单的认为纪检监察工作和检察院日常管理的方法、程序大同小异，只是所运用的法规和规定不同罢了。因此，就出现了要么把纪检监察工作当作基层检察院政工工作的附属，要么安排办公室与日常工作管理兼容，指定某个部门负责兼职填报各类报表和材料。大多数基层检察院做纪检监察工作的人员都是“新手”，他们普遍来自检察院某个业务部门，没有经过专门培训和角色转换培训就“上岗了”，他们不仅要完成日常的管理工作，还要按要求完成纪检监察工作需要的报表和部分材料。正是由于这种大谬不然的认识和做法致使纪检监察工作在基层检察院的整体工作中难以定位，正常的防范教育和监督管理也只能是“空对空”纸上谈兵而已。

（二）组织机构不健全，缺乏开展纪检监察工作地必要条件。在检察机关派驻或设立纪检监察组织是检查机关落实从严治检，搞好党风廉政建设，加强队伍建设的重要保证。《中国共产党章程》、《人民检察院监察条例》、高检发纪字[2004]2号文件都对检察机关纪检监察机构的设置及工作职责作了明确规定，为检察机关设立纪检监察机构提供了理论依据。但从目前基层检察院的机构设置来看，由于体制机制和人员编制限制等原因，大多数基层检

察院（特别是县级检察院）都没有设立专门的纪检监察机构；从人员配备看，也只有为数不多的兼职人员，为此，目前基层检察院开展纪检监察工作就处在兼顾、被动状态之下，只能忙于应付，没有条件保证其工作质量。

（三）工作人员身兼数职，岗位职责不清。近年来，随着多元化经济的不断形成和发展，为适应加快转变经济发展方式的新要求，检察业务也不断拓展到更多新的领域，工作量也在不断加大。然而，受基层检察院人员编制限制，大多数基层检察院纪检监察工作没有专职人员任职，而是将纪检监察工作当作是检察院政工人事部门的附属工作。也有部分基层检察院由一名副检察长或一名检察干警兼职负责纪检监察工作。以一个编制人数为20人左右的基层院为例，按照法律规定将正常业务科室人员配备后（业务科室也有穿插兼职现象），办公室、政工、技术、法警、纪检监察、宣传、检委会办公室、检务保障等所有工作只能有2至3人兼顾去做，同时还要完成当地县委、县纪委、宣传部、县直党工委安排的一系列党务工作、开展各项教育活动的信息、经验总结等众多材料，由于多头兼职、职责不清，工作缺乏规范性，没有长远打算，加之一个人也确实忙不了那么多事，所能开展的活动也只有机械照文选学有关条规文件，东拼西凑地应付，各项工作都受到影响。对业务部门的人和事监督很难到位。对财务、政工人事、后勤等部门靠自我监督，对八小时之外的走访了解、主动进行案件同步回访监督更是极少。这样兼职的结果往往是工作中顾此失彼，对检察干警的监督管理难以落实到位。

（四）作用难以发挥，工作流于形式。由于机构不健全，人员难确定，加之岗位职责不清，大多数基层检察院纪检监察工作的作用就难以发挥，其工作基本上是处于被动式或应付式，做得较多的恐怕就是应付式的传达上级的安排和按时上报工作总结，至于工作的具体实施和创造性的开展工作，那就可想而知了。近年来，有的基层检察院在上级纪检、检察机关的指导和支持下，也查处了一些轻微的违法违纪案件，但是就实际情况而言，由于兼职人员业务能力有限，查处工作还缺乏力度。有的顾及单位影响，有的顾及领导和个人的情面，还有的甚至听命于某些领导个人的倾向性意见，致使对一些暴露出来的问题也没有及时依纪依规严肃认真的进行处理。这就使纪检监察工作本应该相对独立、严格执纪执法的监督力度削弱，不能够全面履行职责，失去了对检查干警队伍应有的监督，致使纪检监察工作流于形式。

二、加强基层检察院纪检监察工作的对策及设想

（一）提高认识、准确定位。检察机关是国家法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督，维护国家法律的统一、正确实施，保障在全社会实现公平和正义。作为国家的法律监督机关，如果仅强化对外部和他人的监督，却疏于自身队伍的内部建设和管理监督，无疑有悖于维护公平正义，强化法律监督的庄严使命。面对反腐倡廉的严峻形势，我们要认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，忠实践行科学发展观，要明确认识加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争是加强执政能力建设的重要体现，是巩固党的执政基础的重要保证。要明确检察业务与纪检监察工作的内在关系和不同特性。我们知道检察业务理论与纪检监察理论看似两个不同的执法执纪主体，两者从设立到工作的依据也是不相同的，但实际工作的落脚点和目的却是一致的。由此可知，只有不断加强自身队伍建设，加强自身的反腐败工作，努力锻造一支素质过硬的干警队伍，才能维护国家法律的统一、正确实施，保障在全社会实现公平和正义。正所谓“身正方能正他人”。为此，就当前而言，应将工作重心移至队伍建设上来，进一步明确纪检监察工作在检察队伍建设中的地位和作用，尽快把检察业务与纪检监察业务有机的结合起来，以充分体现纪检监察工作在检察队伍自身建设中的重要性和必要性。

（二）、建立健全机构、明确工作职责。当前，在各级人民检察院中，只有最高人民检察院、各省、自治区、直辖市人民检察院，以及地市级人民检察院设立了较完备的纪检监察机构，而县级基层检察院纪检监察机构仍不健全。最高人民检察院曾于2004年3月19日就下发了“关于健全检察机关纪检监察机构设置问题的通知”，进一步强调了设立纪检监察机构的理由和范围。近年来，省检察院每次召开全省检察机关纪检监察工作会议，都提出要健全基层检察院纪检监察机构设置，加强对执法办案的监督，推进党风廉政建设和自身反腐败工作。这看似是各级组织对基层检察院设立纪检监察机构和开展基层纪检监察工作的重要性和必要性高度重视，为基层检察院设立纪检监察机构进一步提供了依据，但基层检察院落实起来难度很大。笔者认为，在基层检察院抓住机遇，积极争取上级检察机关和地方党委纪委支持的同时，更重要的是检察机关高层领导要在全党认真贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神，落实中央《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》的大好形势下，加大高层协调力度，为基层院开展工作提供支持。为此，结合基层检察机关实际情况，目前应积极落实纪检监察机构建制，应与当地党政部门和机构编制管理部门协商设立纪检监察机构；成立监察室，配备专职的纪检监察人员，落实政治、工作待遇，为开展纪检监察工作创

造良好的工作环境和条件。同时，要进一步明确工作职责，再不能将纪检监察工作由政工人事部门“代办”，更不能当作政工部门的附属工作。责任人也不应由院领导和其他干警兼任，以防止既当运动员又当裁判员的情况再次发生。

（三）择优配备干部，提升工作能力。基层检察院纪检监察干部的素质如何，在很大程度上影响到检察队伍自身建设乃至党的反腐败斗争的成效大小。检察机关作为反腐败斗争的一支重要力量，干警素质普遍都较高，作为检察院的纪检监察干部，肩负着监督办案人员能否认真履行职责、有无违反党纪政纪等工作，如果没有比其他干警更加坚实的政治信念和坚定政治立场做基础，是难以胜任的。因此，一是要选调具备以下几项基本素质的干部在基层检察院任纪检监察干部：

1、政治过硬。党性、政策性和纪律性强，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

2、业务能力强。首先要具有执法执纪的法律知识和党纪政纪知识；其次要有争取支持、协调各方、沟通左右、联系上下的协调能力；再次要有驾驭复杂问题的能力。

3、心里素质好。要有丰富的情感，坚强的意志，健康的心态。

4、职业道德高尚。具体地说，要忠诚无私、品质高尚，敢于同一切不良行为作斗争；要勤奋工作，甘于奉献；要以人为本、实事求是、真抓实干；要谦虚朴实、艰苦奋斗、埋头苦干。只有这样，才能够胜任，才能够完成上级检察机关、地方党委纪委和本院党组交办的各项工作。二是要切实加强对纪检监察干部的管理和培训力度。作为检察机关的纪检监察干部要牢固树立服务大局、以人为本、统筹兼顾的理念，正确处理检察业务和纪检监察工作的关系，要认真学习中国特色社会主义理论体系，深入钻研纪检监察业务，广泛学习和掌握各方面的知识，着力提高服务、保障和促进检察事业科学发展的能力。要加大纪检监察干部轮岗、挂职、提训、交流力度，逐步形成上下互动、机制促动、责任驱动、培训拉动的良好局面，不断提升检察机关纪检监察干部的实际工作能力。

（四）明确任务、大胆实践、狠抓落实。面对新形势下在检察机关开展纪检监察工作的新要求，首先，我们要更新思想观念，不能一味的注重纪检监察的位置，而是要通过自身积极地工作，争取各级组织和广大干警的支持和信赖。要按照注重教育、严格要求、规范管理、加强监督的思路大胆开展工作。其次，要针对基层检察院的情况，贴近工作实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害，从而使得从领导到干警都能正确地认识纪检监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是强化检察机关法律监督的保障。三是要转变就事论事搞纪检的观念。基层检察院的纪检监察工作成效不仅仅是体现在查处了多少违法违纪案件，而是在于预防和

制约了多少违法违纪行为的发生。从司法改革尤其是检察机关改革方向来看，检察官独立办案权会越来越大，检察工作的主体将会逐步转移到检察官身上，检察院的各项管理工作也会随着重心的转移而转移。纪检监察工作既是监督保障，也是检察院管理工作的重要组成部分。因此，基层检察院的纪检监察工作要以建立健全制度为基础，以监察检察权的行使为主线，通过对检察官行为规范的监察，从而实现对执法办案全过程监督，对全院工作的整体监察，进而达到促使和保障检察权正确运行，为全面开创新时期检察工作的新局面提供有力保障。

第五篇：对基层检察院信息调研工作的思考

作者：陕西省镇安县检察院 民行科 汪洋

信息调研是基层检察院舆论阵地建设和检察新闻宣传的基础工作,是衡量基层检察工作整体水平的重要标准,也是展现公正、廉洁、文明、高效的检察形象的宣传窗口。信息调研工作将一线的各项反腐业绩、队伍建设、社会管理创新等最新情况传达给社会,以满足人民群众不断增强的知情权、参与权、表达权、监督权的需求, 对外宣教、收集舆情、接受监督，对内转化调研成果指导检察实践的循环过程，是取信于民、取智于民，履行法律监督职责、维护公平正义的重要途径，对惩治和预防犯罪、维护稳定和构建和谐都具有十分重大的意义。

一、基层检察院信息调研工作存在的问题

当前，基层检察院信息调研工作普遍存在以下三方面问题：

1、部分干警轻视信息调研工作

访谈发现，部分干警把调研工作与检察业务工作分割开来,没有引起重视,思想认识存在误区。有人认为基层院的主要任务是抓好刑事检察、反贪渎侦、后勤保障、领导班子建设和队伍建设等主流工作，检察调研是上级检察机关专门部门的工作，是上级院研究室“秀才们”的工作；还有人认为基层检察院由于没有设立专门的研究机构，新闻宣传是办公室的工作，调研研究归政工部门负责，与其他干警无关。

2、分散式信息调研工作机制有待完善

部分基层检察院分散式信息调研工作机制的引发各种问题，比如独立写作常常导致一个素材被多位干警重复创作并习惯性投递同一媒体，造成资源浪费，也没有发挥集体智慧；很多年轻干警社会经验少，对政法工作、检察监督的全局性不强，素材的深挖不够，没有老将或创造团队指点，采稿率低；有些干警不关注政法类媒体的版面栏目和采编方式，非规范化的写作的投稿往往石沉大海；大量前沿、专业化检察理论和实践资料难以收集，检察信息调研的选材思路窄、质量提升慢;干警之间缺乏信息调研资源和经验交流共享平台。

3、部分干警结合实践的理论研究和写作能力有待提高

近年来，基层检察院信息调研工作参与的干警数量有所上升，人员学历、年龄结构有了一定改善。但从整体看，仍然缺乏检察理论扎实、法律监督实战经验丰富、提笔能写、开口能说、遇事能办、上下协调的综合性信息调研人才。突出表现在以下四个方面：对上级检察工作中具体应用法律和执行政策问题进行调查研究少；向院领导和有关部门提出意见和建议浅；围绕检察实践中遇到的新情况、新问题开展专题调研不深入；为领导机关和院领导提供决策参考查研究活动创新少，只是通常表现为口头的、零散的、平面的和表层的东西，缺少系统分析与思考。

二、加强和改进基层检察院信息调研工作的对策

（一）解放思想、统一认识,把握正确的舆论导向

政法信息调研工作具有鲜明的政治属性、法律属性、社会属性,坚持正确的舆论导向，始终是政法工作第一位的任务，也就是要讲党性讲政治、尊重媒体宣教工作客观规律、坚持群众观点群众立场。

第一, 检察信息调研必须讲政治，调研文章要有正确的政治方向。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，要体现检察工作积极服务改革发展稳定大局的理念。

这就是要求基层检察干警始终坚持党管宣传、党管意识形态的立场,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识、学习意识和精品意识这六种意识。让百余字的信息、千余字的调研展示出在政法舆论宣传工作上中省市县在一条心、公检法司社会综治工作一盘棋,坚守立检为公、执政为民的理念, 为政法维稳舆论提供强大的思想基础和坚实的政治保障。同时，我们应当在遵循新闻工作的基本伦理、新闻真实性的铁律之下，求实求诚，要坚决抵制“造舆论”“造声势”的宣传和为“配合形势”而装门面、摆花架、“政治需要”的调研，要严惩罔顾职业伦理，践踏新闻的生命，损伤公信力，玷污检察新闻工作宗旨的行径，坚守对党的忠诚、对新闻工作的热爱，讲党性、重品行，大力弘扬检察系统信息调研工作的求实务实作风和踏实朴素文风。

第二, 检察信息调研需必须时俱进地把握好基层政法舆论客观规律,深刻认识社会环境和工作对象的变化。当前，网络作为社会舆论的发源地和放大器,正深刻地改变着社会舆论环境和舆论格局。青年干警要积极探索实践检察信息调研的新方法、新手段、新思路,努力加强正面舆论引导,用正面声音占领网络阵地,用正确舆论引导广大网民,做好司法领域的“意见领袖”，充分发挥政法网站舆论引导“主力军”、反腐言论“放大器”和政法权威信息“资源库”的作用。

第三,就是必须坚持群众观点和群众立场。群众的思想最鲜活，群众的语言最生动，来到了智慧的大课堂、语言的大课堂，我们的文章就可以有的放矢，体现群众意愿，让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进。我们是政法队伍的媒体工作者，要实际司法实践和社会生活中“望闻问切”，使思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。

坚持群众观点和群众立场需要做好四要：一要用心走基层、用情转作风、用功改文风，深入基层一线，形成扎实、深入、严谨、细致的作风，形成清新、朴素、言简意赅的文风，使新闻作品有深度、有说服力；二要加强对活动实践的研究，丰富活动的精神内涵，研究拓展这项活动的途径和办法，深化理性认识，指导今后新闻工作；三要从客观实际出发,让涉法、涉检的普通民众和优秀基层政法干警成为版面、话筒、镜头、网页的主角，让检察问卷探寻更多的公众利益需求,树立起公正、为民的检察形象；四要在同群众交流互动中形成社会共识,提升人民群众对社会治安的满意率、对平安建活动的知晓率、对检察机关和政法干警的满意度,引导群众参与、理解、支持检察院各项法律监督工作,同心同德保障经济发展、维护社会稳定。

（二）建立健全工作机制，加快信息调研队伍建设

信息调研人员的素质是做好信息调研工作的基础。根据新的形势和任务,我们需要积极构建科学合理的舆论宣传领导团队,建立健全工作机制，培训组合理论业务功底厚、政治立场坚定、综合分析和写作能力强调研队伍。

要建立领导负责制。进一步修订完善符合院情的信息调研宣传工作制度,形成信息经主管检察长对内容审核把关,分管领导审核内容的领导分工责任制。可以成立由主管检察长、科长、和副科长组成的研究室，负责制定信息调研方向,由3—4名业务水平较高的干警自由组合成的信息调研小组若干，负责撰写稿件、制作视频和拍摄照片等,通过密切结合每年科室工作亮点和全院综合工作实际。要逐步建立起以主管检察长负责、研究室为主体、信息调研小组为骨干的,互帮互助、交流学习的立体式信息调研网络工作平台。

信息调研员队伍的成长不可能一蹴而就,可以采取有计划地举办通讯员培训班、业务进修、指定学习书本、邀请专家学者来院传经送宝、到兄弟基层检察院学习交流经验、请进来与走出去相结合等灵活多样的方式提升业务能力,着力培养个人平时积累好、法律业务精、写作能力强的干警,让其在广泛参与和承担信息调研任务的实践中成长、成才、成功。

新形势下，信息调研人员要想实现政法信息调研成果最大化，充分发挥网络媒体传播迅速、网民参与面广、互动性强、涉及人权容易形成热点等优势,必须要保证实现信息调研的“四化”。

第一, 装备现代化。基层检察院为信息调研小组提供物质保障---工作工具，比如互联网电脑、高清数码相机等基础工具,有条件的基层院可以选配录音笔、高清摄像等器材,为创作检察图片、视频、直播等栏目作品奠定基础。

第二,投稿专业化。在检察信息化的大背景下，信息调研投稿专业化需要注意两点：第一，研究室需要整理和定期更新出中省市县四级主流媒体的新闻栏目、商业网站社会万象或法制栏目的投稿邮箱目录；第二，研究室需要有信息调研干警成为各媒体杂志通讯员、记者资格的详细列表，以便高效地修稿、投稿和反馈信息。

第三,写作规范化。现实中，各网站栏目对内容的倾向性、行文章法要求各有不同,比如正义网案讯栏目要求笔者写讯头全部采取固定格式,讯头格式错误,编辑几秒钟就把稿件毙掉,讯头的正确格式为：正义网陕西9月6日电（通讯员 某某）,是“电”而非“讯”,并且讯头内的地名必须是省名,相反,陕西和谐网的讯头就非常简单：和谐陕西网讯；同样是投稿检察案讯信息,检察日报的社会万象对字数有严格要求200-250字以内,已批捕或已判决的案讯采用率高,要求案件标题点睛、凝练,而正义网的案讯采稿率最高的是职务犯罪类稿件,无限字数,但求主题明确、表达流畅、关注案件细节等。这些细致、严谨、个性化要求,促使我们干警要在日常细观察、勤练笔、多沟通,逐步保证写作规范化。

第四,资讯收集网络化。除了12309举报电话，各地检察都网站一般都设有检察长信箱、网上举报系统等网络舆情收集工具。涉检、涉法的网舆收集可以直观反映检察工作对外宣传进展,反映抑制“群体极化”维稳成果,可以为基层检察决策提供重要的民间信息，为建立健全基层检察信息舆情监控制度征集草根智慧。

新媒体时代下，信息调研工作一方面要求我们坚持正确舆论导向,营造积极、健康、向上的主流舆论,通过准确、客观、全面的报道,向社会提供全方位信息,满足不同社会群体不同层次的信息需求,用正面宣传挤压各种噪音杂音的生存空间,用正面声音消解各种涉检错误、反动观点的不良影响。同时,我们的现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷要有资料反馈、数据分析和调查结论,调研干警需要注重密切关注职务犯罪侦查部门、控申、民行等直面群众部门的工作动态,及时捕捉涉检重大、敏感问题的新闻点，全面及时地掌握、分析、研判舆论宣传和研究素材。

（三）细化工作程序，鼓励多渠道转化信息调研工作的成果

成果转化是信息调研工作的重大飞跃。首先，要加强信息调研强程序化建设、细化工作流程，推动调研建议进入决策程序，提高调研成果的转化率。主管检察长和科室负责人是第一责任人,对具有全局指导和交流价值的要及时上报领导；对具有决策参考价值的及时上会研究,形成文件进行落实；对于有推广价值的信息,一方面及时报送上级检察院,或同兄弟院进行交流,还要注意观察外地检察信息动向,转发一些先进院、兄弟院原创的有参考价值的信息。其次，要建立信息调研资料共享库。把时政要闻、党政文件、已刊登的文稿等素材分门别类存档建成检院内网共享并定时更新的资源库，克服分散工作的弊端，注重调研中的及时沟通和成果转化决策实践的反馈。