第一篇:谷城县开展农村“三资”委托代理服务工作的作法及效果
规范农村三资管理 促进和谐社会建设
——谷城县开展农村“三资”委托代理服务工作的作法及效果
我县于2008年全面建立了乡镇农村“三资”委托代理服务中心,通过三年运行,整个工作逐步走上规范化轨道。农村“三资”委托代理工作,推动了农村经济的健康发展、缓解了农村党群干群矛盾、促进了农村社会的和谐稳定。
一、在工作推进上,落实了三大保障
一是组织保障。县委、县政府以谷办文„2008‟42号文件制发了《谷城县关于对农村集体资金、资产、资源实行委托代理服务的实施意见》,成立了以县委副书记、县长为组长的农村“三资”委托代理服务工作领导小组,县委办、县政府办、县纪委、县农经局、县财政局、县审计局、县国土资源局等单位负责人为小组成员,办公室设在县农经局,对委托代理工作常抓不懈。
二是经费保障。全县10个乡镇政府共计投资180万余元用于服务中心的硬件投入,装修了办公室,购臵电脑,打印扫描机以及空调、桌椅等办公设施,为委托代理工作创造了良好的条件。各乡镇政府将中心办公经费列入了财政预算,每年拨付足够数量的办公经费用于办公开支,为机构正常运转提供了强有力的支持。
三是队伍保障。三年多来,我们投入大量人力财力,坚持每年定期组织开展对服务中心工作人员和村级会计进行技能培训,提高了整体业务工作素质和服务水平;
二、在工作管理上,做到了三个强化
第一,强化民主参与,实行阳光管理。只有强化村民的参与、监督意识,才能真正提高“三资”管理的真实性、准确性。在实践工作中,我们突出“两个改变”,注重“两个加强”。一是改变“代理等于包办”的思维定式,加强“民本意识”。我们着力推进村务公开、民主理财,定期公开三资变动情况,定期征集村民主理财小组的意见和建议,把农村“三资”的知情权、参与权、决策权、监督权交给群众,一切重大村务都交给群众来讨论、来决策。让他们参与村级“三资”运行的全过程,有效地发挥了群众监管作用,依靠阳光操作实现了上级监管和群众共管的有机统一。
二是改变“一言堂、家长制”的传统模式,加强“权力制约”。实行“三资”委托代理以后,我们在财务收支、资产资源处臵管理上,由过去的“一支笔审批”变为“具体经办人、民主理财小组或村民代表会议、村分管财务领导乃至全体村干部会审会鉴,中心终审终鉴”的程序进行,任何一张条据的报销,一宗资产资源的处臵必须经过村民代表、村干部、服务中心审核认可后方能生效。从而,从制度和程序上、从民主到集中上管住了管钱的人、管钱的手和管钱的笔。有效地制约了各村“一把手”的权力,堵塞了“三资”管理上的漏洞。
第二,强化制度建设,实行有序管理
健全而完善的制度是确保农村“三资”管理工作规范运行的重要保证。我们通过认真研究,先后制发了《谷城县农村集体资金、资产、资源管理办法》、《谷城县农村集体资产资源处臵办法》和《谷城县农村集体经济合同管理办法》,以及民主理财及财务公开制度、农村财务审计制度、村级资产资源处臵评估制度、责任追究制度以及服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责等一系列规章制度,做到有章可循、有章可依。组织服务中心工作人员和村级干部进行培训学习等,增强他们遵纪守法的自觉性和主动性,促进了“三资”运行的有序管理。
第三,强化过程监督,实行防范管理
实践中,我们坚持实行防范在前、全程跟踪的长效管理机制,确保每一个环节不出问题。第一是坚持全过程的“中心”监控。农村“三资”管理,重点在资金监管。我们先是于2007年在全县范围内建立了乡镇农村会计服务中心,实行农村财务“双代管”,村级只设财务报账员,村级财务全部委托会计服务中心集中监管,使我县农村财务管理得到逐步规范,2008年又在此基础上成立了乡镇农村“三资”代理服务中心,中心的职能进一步扩大,管理程序进一步完善,监控能力进一步增强。乡镇“三资”代理服务中心真正成了农村干部用钱的“铁将军”。
第二是坚持多层次的群众监督。通过落实以下“四项制度”,实现了多层次的群众监督:一是村民代表会议制度。在大额资金使用、资产资源处臵等方面,实行村民代表大会票决制;二是民主理财制度。村民主理财小组每季度对村级财务进行全面审核一次,每年年终对村级资产资源等实物进行清查,并将清查结果进行公示;三是村务公开制度。各村在作出村级基础设施建设等涉及群众切身利益的重大经济事项决策前,事先公开有关情况,广泛征求群众意见,让群众参与,并在事后公示结果,接受群众监督;四是民主理财回访制度。县、乡镇纪委和镇农村“三资”委托代理工作领导小组随机随时抽查各村民主理财开展情况,对民主理财走过场、弄虚作假的村进行警告批评。通过民主理财,赋予了群众的知情权、落实了群众的参与权、实现了群众的决策权、保障了群众的监督权,使民主理财真正成为农村干部廉洁自律的“整容镜”。
第三是坚持全方位的部门审计。我们制定了《关于进一步加强农村集体经济审计工作的通知》,专门就全县农村“三资”管理问题的审计工作作出了部署。对扶贫资金、移民资金、重点工程建设资金、惠农强农资金等专项资金由各职能部门配合“三资”代理中心负责进行审计。近年来,我们先后开展了财务管理重点村审计、移民安臵村审计、农村干部任期经济责任审计等工作,促进了“三资”管理工作的进一步规范。
三、在工作运行上,严把了六道关口
第一,在资金管理上,重点是把好以下三关:一是专户储存关。一律取消村级在金融部门开设的账户,实行一个账户管全镇,把各村的每一笔财务收支全部纳入监控范围。二是支出审批关。对村级每拨付一笔资金都要经过村级申请——民主理财小组鉴字——中心提出拨付意见——乡镇分管领导鉴批四道关口,方能办理拨付手续,否则中心出纳有权拒拨。三是审计监督关。服务中心每月定期组织全镇村会计开展集中办公,集中审计当月收支单据;每半年组织相关人员对各村进行专门审计,第二,在资产资源处臵和工程项目的发包上,重点是把好以下“三关”:一是民主决策关。乡镇委托代理中心切实履行职能,在实际操作过程中坚决做到 “三个必到场”,即:村支两委提议会必到场、村民代表表决会必到场、现场勘查评估会必到场;“三个不受理”即,没有民主理财小组意见的不受理、没有村民代表会讨论通过的不受理、没有党委政府审批意见的不受理。促使村干部彻底改变了以往那种不公开、不公平、不公正的“土皇帝”作风。二是价值评估关。每一宗招投标方案制定前,代理中心必须依据资产资源的账目原值、现值、折旧程度;工程项目所用材料数量、价格等,结合市场调查,帮助村里确定招标项目的价值范围和底价。三是合同签定鉴证关。对于最终达成招投标的,代理中心实行“保姆式”服务,从合同文本的起草到合同的鉴证、从甲乙双方的履约到承包金的结算,全程跟踪、全程监督,确保整个程序规范、公开、合理合法合规,干部群众双向满意。
四、在工作水平上,显示了五个成效 经过三年多来的运行实践,我县农村“三资”委托代理服务中心逐步走上了规范化轨道。显示出了良好效果。截止2011年底,全县乡镇“三资”委托代理服务中心通过代理村级资金,共计审减不合理支出172.22万元;完成农村集体资产资源处臵事项280宗,达成交易总额2574.31万元,超过原标的额276.56万元,确保了集体资产的保值增值;开展工程、项目建设招投标157宗,实际支出总额5518.35万元,减少村级支出334.11万元。
一是理顺了农村集体“三资”的管理秩序。通过清理清查登记,档案移交、健全制度、完善手续、全程监控,改变了过去监管部门对村级资金、资产、资源管虚不管实、管表不管里而导致制约能力不够、监督管理乏力的问题,为实现农村集体经的健康发展奠定了坚实的基础。
二是盘活了“三权”,确保了资源的有序流转。我们按照“所有权不变、承包权稳定、经营权放活”的方针,坚持依法管理与开发增值相结合,做到在资源管理上管而不死,管出效益。2010年,南河镇熊湾村将260多亩荒芜多年无人管理的老茶厂向外招标,结果,一在外开矿的本村老板以25万元的价格赢得承包开发权,增加了集体收入。
三是促进了集体资产、资源的保值增值。实行“三资”委托代理服务,强化了对集体资产、资源的妥善管理。从根本杜绝了农村集体资产、资源的闲臵、流失和浪费,找到了一条壮大农村集体经济,促进农村资产保值、增值的途径。2011年,城关镇东升村通过招投标形式公开处臵本村闲臵学校20余间教室及场地,村民代表议定标的为80万元,最后被一老板多出6万元的价格竞标成功,用于办厂。石花镇翠花铺村将200亩林场通过公开招投标对外实行30年发包,村民代表会议商定标的为30万元,一老板最后以48万元租赁成功。紫金镇观音堂村200亩河滩实行公开招标,用于采砂,群众代表表决发包10年5万元,通过4人竞价,最后以12.8万元成交。
四是密切了党群干群关系。实行农村“三资”管理,规范了农村干部的从政行为,村干部依法行政,按章办事的自觉性明显提高,违纪违规问题明显减少,有效遏制了“暗箱”操作,以权谋私的现象,消除了群众对干部的疑虑和误会,激发了村干部想干事、干成事的热情,干群关系明显改善,全县农村因财务管理不善,资产、资源处臵不当而引起的信访案件大幅下降。
五是推进了基层民主政治建设。通过村务公开、财务公开、公开招投标、民主理财等多种形式,村民的知情权、参与权、监督权得到有效保障,村民参政议政的积极性显著提高。
谷城县农经局 罗韶斌
2012.3.15
第二篇:农村集体“三资”委托代理服务制度
湾府发【2012】14号
关于印发《农村集体“三资”委托代理服务制度》的通知
各村委会,乡直相关单位:
为稳步推进农村集体“三资”委托代理服务工作,着力
构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体“三资”委托代理制度体系,现将《湾里乡农村
集体“三资”委托代理服务制度》印发给你们,请结合各村
实际,认真细化落实。
二0一二年二月十二日
主题词:农村集体三资委托服务通知报送:乡班子成员、县纪委、县经管站
湾里乡党政办2012年2月12日
(共印25份)
湾里乡农村集体“三资”代理服务工作制度
一、以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观
和构建社会主义和谐社会的要求,坚持“以人为本”、服务
基层、服务群众的宗旨,规范农村集体“三资”代理服务行
为,提高服务水平,切实加强农村基层党风廉政建设,促进乡 “三个文明”建设快速、健康、和谐发展。
二、乡农经管理站接受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。
三、乡农经管理站设站长、总会计、资产资源管理人员等岗位。
四、站长岗位职责:(1)负责全面工作;(2)遵守和执行各项财经制度和法律法规;(3)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作,完成上级安排的各项任务;(4)负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;(5)建立健全各项规章制度,加强对服务中心的管理,保证政策运转和高效工作;(6)组织人员定期审计和检查各村财务状况,保证集体资金的安全及合理使用;(7)负责对服务人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作;
五、总会计职责:(1)认真贯彻执行财务管理方面的法律法规,履行会计监督职责,坚持按财务制度做好财务核算,如实反映村集体资金收支情况;(2)负责对村报账员报送的票据进行审核,对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账,对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付;(3)按规定设置各类账薄,按照财务制度规定审核各类票据,编制
会计凭证,及时进行电脑记账,按时完成会计月报、年报及其他会计报表,真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况,为领导决策提供依据;(4)负责监督资金会计资金领、核、销工作;(5)对村各类经济合同进行登记备案,及时与资金会计核对账目,定期检查和分析财务指标执行情况,及时反馈财务管理中存在的问题,并及时予以纠正和解决;(6)建立财务档案,妥善保管各种财务资料。
六、资产资源管理人员岗位职责:(1)负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作;(2)负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理;(3)指导各村按照民主程序处置各类资产和资源,负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。
七、村报账员的职责:(1)积极配合乡农经管理站的工作人员工作;(2)严格遵守财经法规,坚持原则,坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为;(3)在村两委的领导下积极开展工作,并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规,杜绝虚报、冒领和坐支现金;(4)及时地将本村集体各项收入上交乡农经管理站账户;(5)定期到乡农经管理站进行报帐;(6)定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况;(7)负责本村的财务公开工作。
第三篇:固镇县农村集体三资委托代理服务工作资料
固镇县农村集体三资委托代理服务工作
资 料 汇 编
固镇县农村集体三资委托代理服务工作领导小组办公室
二0一0年八月
目 录
1、《印发<关于进一步完善村集体“三资”委托代理制以规范管理深入推进农村基层党风廉政建设的意见>的通知》(固办发[2009]31号文件)
2、《关于成立固镇县农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组的通知》(固推进组[2010]2号文件)
3、《关于加强农村集体“三资”清理工作指导的通知》(固推进组[2010]4号文件)
4、《关于进一步开展农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》(固农发[2010]25号文件)
5、农村集体“三资”管理制度
6、村集体三资委托代理协议书
7、村(居)集体资金代理服务流程图
8、村(居)集体资产代理服务流程图
9、村(居)集体资源代理服务流程图
第四篇:三亚市实行农村“三资”委托代理服务工作的意见
三亚市实行农村“三资”委托代理服务工作的意见
为贯彻落实党的十七届三中全会精神和海南省农村基层党风廉政建设工作会议精神,规范农村、社区集体经济管理,防止集体资产资源流失,维护农村集体组织和农民群众的根本利益,根据国家有关法律法规,结合我市农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)管理状况,现就三亚市实行农村“三资”委托代理服务工作提出以下意见:
一、指导思想
以促进农村集体经济发展和农民利益增收为目的,以村务公开、民主管理为主线,以电算化、网络化管理为手段,实现农村、社区及村民小组、居民小组(以下统称为村集体组织)的“三资” 监督管理工作经常化、规范化、制度化,推动我市农村党风廉政建设和民主法制建设,保持我市农村的社会稳定。
二、工作目标
在保证村集体组织“三资”所有权、使用权、审批权、受益权不变的基础上,依托现有区镇会计核算中心和网络平台,建立由市委、市政府统一领导,以市财政局为业务主管部门,以区镇为单位的 “农村„三资‟委托代理服务中心”,负责对各区镇所属村集体组织的“三资”实行电算化管理、委托式代理服务。2009年6月份前完成试点,2009年7—12月份,完成各项前期准备工作,2010年1月份起在全市村集体组织推广实施。
三、组织领导
成立农村“三资”委托代理服务工作领导小组,组织、领导、协调我市农村“三资”委托代理服务的各项工作。
组长:赵普选(市委常委、市纪委书记)
副组长:岳进(市政府副市长、海棠湾工委书记)
王忠江(市纪委副书记、市监察局局长)
组员:周高明(市财政局局长)
宫建国(市农业局局长)
许焕中(市审计局局长)
杜光讯(市民政局局长)
苏云(市国土环境资源局副局长)
黄海雄(河东区管委会主任)
林海(河西区管委会主任)
李骥(海棠湾管委会主任、海棠湾镇镇长)
季端荣(田独镇镇长)
吴天直(凤凰镇镇长)
蒲慧芳(天涯镇镇长)
冯永杰(崖城镇镇长)
董朝周(育才镇镇长)
领导小组下设工作小组,负责制定我市农村“三资”委托代理服务的各项规章制度,依法进行指导、监督和试点、总结、推广工作。
四、主要任务
(一)建立“三资”委托代理服务机构
1、各区镇分别成立“农村„三资‟委托代理服务中心”,接受所属村集体组织的委托,进行“三资”委托代理服务工作。“三资”委托代理服务中心,设两项功能,即财务代理服务和资产资源监管服务,在市“三资”委托代理服务领导小组和区管委会、镇政府的领导下,在受委托的村集体组织的监督下开展工作。
2、各区镇“三资”委托代理服务中心,设主任1名,出纳员1名,代理会计员若干名。中心主任由区镇财务核算中心主任兼任;代理会计员实行“考核聘用、持证上岗、亲属回避、定期轮换、财政拨款”制度,人员数量应根据各区镇业务工作量的大小视情确定;出纳员按照代理会计员聘用方法执行。
3、各村集体组织取消原有的会计和出纳,改设报账员1名,履行村集体组织的出纳职责。
(二)建立“三资”委托代理服务制度
1、根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》,结合我市村集体组织财务管理情况,制定财务委托代理服务制度。
2、根据相关法律法规和《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》精神,结合我市村集体组织“三资”管理情况,制定“三资”监管制度。
3、建立各村集体组织“三资”管理明细台账。
4、“三资”委托代理服务中心,应通过区管委会、镇政府会同相关业务部门,参与所属村集体组织“三资”的监管工作。
(三)建立审计监督与民主管理制度
1、建立健全村务公开监督小组、民主理财小组等组织和村民大会、村民代表大会等制度,实行村集体组织“三资”民主管理机制。
2、建立完善村集体组织“三资”审计制度和监督渠道,组织定期审计、专项审计、村干部任期和离任审计等审计活动,并公布审计结果。
(四)建立计算机网络监督系统
建立一套农村“三资”管理的计算机网络监管系统,通过该系统,由“三资”委托代理服务中心实行对所属村集体组织“三资”情况的电算化处理和网络化管理,可随时提供各村集体组织的公开资料和“三资”信息,各级管理部门可以通过网络,对村集体组织的“三资”情况,实现远程查询和实时监控。
五、几点要求
(一)统一思想,提高认识。当前,农村“三资”管理问题已成为引发农村基层干部职务犯罪、激化干群矛盾、导致群众上访、影响农村社会稳定的主要因素。实行农村“三资”委托代理服务工作,符合省纪委农村基层党风廉政建设工作会议精神和中央关于2008年农村基层党风廉政建设工作的具体要求,也是我市贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体体现,必须提高思想认识。
(二)加强宣传,营造氛围。搞好“三资” 委托代理服务工作,对于防止集体资产流失,促进农村集体经济健康发展,维护农民群众的根本利益,推动农村基层党风廉政建设和民主法制建设,具有极其重要的意义。各部门要利用一切有利时机,加强宣传、引导工作,争取农村基层组织和广大农民群众的支持配合,保证农村“三资”委托代理服务工作的顺利实施。
(三)增强协调,形成合力。各相关部门要选调业务能力强、农村经济管理工作经验丰富、有责任心的人员参加“三资”委托代理服务工作,明确责任分工,加强协调配合,形成工作合力。领导小组成员进行岗位调动或职务变动时,应及时进行调整,并保持工作连续性。要根据委托代理服务中心人员配备和网络系统建设的需要,搞好财政经费的预算,保证各项工作的顺利开展。
(四)着眼发展,不断完善。要认真贯彻落实科学发展观,立足现有条件,解决当前我市农村“三资”管理工作中存在的问题。同时,要着眼未来发展,充分论证和准确把握三亚市农村社会经济发展的趋势,探索建立我市农村“三资”管理工作的长效机制,及时发现问题,及时总结经验,不断地改进完善,保证“三资”委托代理服务工作的各项措施、方法和制度,能适应我市农村社会经济发展的需要。
第五篇:农村集体“三资”委托代理协议书
**乡农村集体“三资”委托代理协议书
委托单位(甲方): 村委会(集体经济组织)法定代表人:
被委托单位(乙方):**乡农村集体“三资”委托代理服务中心 负 责 人:
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定,根据中共**县纪委《**县基层党风政风监督工作实施意见》(*纪发„2015‟4号)文件精神,将集体“三资”管理事项委托给乙方代理,经双方协商一致,协议如下:
一、委托事项
甲方所辖村民组的集体资金、资产、资源的统一管理。包括:现金、银行存款等货币资金:各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产;集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。
二、权利和义务
(一)甲方的权利
1.甲方集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和收益权不受侵犯。
2.甲方有权对本集体经济组织的财务账目提出质疑,有权要求乙方对财务问题作出解释。
3.甲方有权要求乙方向甲方提供“三资”台账、公开表,有权查询会计凭证等会计资料。
4.甲方有权向上级业务监管部门反映本集体经济组织的“三资”状况。
5.法律、行政法规规定的其它权利。
(二)甲方的义务
1.甲方对本集体经济活动的真实性、合法性负责。2.甲方将所有集体资金交乙方管理,并按财务管理制度使用和支付资金。
3.甲方应在规定时间内将每月发生的所有票据等会计资料整理交乙方做账、保管,确因特殊情况当月不能移交的票据,甲方应主动说明原因并在下月及时移交。
4.甲方的票据和其它会计资料要按规定合法真实地取得,事由清楚,经办人签字,村民主理财小组审核,有审批权的负责人审批。做到手续完备,资料完整。甲方不得私设账外账。
5.甲方应将乙方提供的集体“三资”公开表在规定时间、规定地点张贴公布,接受村民(成员)的监督。未经乙方同意,甲方不得擅自涂改乙方提供的公开表。
6.甲方应依法处理处置集体资产、资源,确保集体资产、资源保值增值。
(三)乙方的权利 1.乙方有权对甲方的经济活动情况进行监督(包括对库存现金和银行存款的核查)。对甲方违反财务制度及有关规定的行为有权报请有关部门处理,并要求予以纠正。
2.乙方有对甲方资产、资源统一管理权,有权向乡政府和相关部门汇报甲方的集体“三资”状况、反映存在的问题。
3.乙方有权拒绝不符合规定开支的票据入账,有权要求甲方经办人补充和完备有关手续。
4.法律、行政法规规定的其它权利。
(四)乙方的义务
1.乙方必须维护甲方的独立核算主体,分村建账,单独核算,不得打乱集体经济组织界限,不得随意归并或拆分会计核算单位。村级银行账户,也要分村设立。
2.乙方应尊重甲方的“三资”管理自主权。不得平调、贪污、挪用甲方的“三资”,不得将所代理的集体“三资”用于开展借贷业务或为第三方提供抵押担保,必须做到“谁拥有,谁使用”,确保甲方集体“三资”的安全。
3.乙方应根据《村集体经济组织会计制度》及后续相关制度的补充规定,为甲方设立总账和必要的明细账,并根据村级会计业务填制凭证,编制财务会计报告,整理、装订会计档案。
4.乙方应加强对甲方集体资金的收支监管,防止甲方收入不报账,另设账外账。
5.乙方负责为甲方建立资产、资源台账,包括资产、资源台账的变更;负责甲方资产、资源的评估;指导甲方对资产、资源合理利用,包括对外承包、拍卖、转让的招投标,以及合同的签订等。
6.乙方应按核算单位及时整理好村级会计档案(包括经济合同),并分类编号,装订成册,统一保管,不得散失、毁损。
7.乙方应按照会计制度和上级业务主管部门的要求,及时编报、提供真实完整的各类会计信息,并制作明细的收支财务公开表,以保证上级业务监管和群众监督的需要。
三、违约责任
甲、乙双方违反上述协议,将按照《会计法》和《村民委员会组织法》及各级有关规定从严处理。
四、协议生效
本协议自委托行为实际发生时生效,未尽事宜经双方协商解决。
五、协议份数
本协议一式三份,甲、乙双方各执一份,乡纪委备查一份。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
法定代表人(签字): 负责人(签字):
2015年 月 日 2015年 月 日