哈尔滨市区内铁路道口交通的调研

第一篇：哈尔滨市区内铁路道口交通的调研

关于哈尔滨市区内铁路道口交通的调研

裴福玉

火车轰隆隆驶过，几十辆车和大量行人排着长龙在道口前焦急地等待通过；栏杆刚一抬起，车辆和行人争分夺秒地涌上前去；刚放行一小部分，栏杆又放了下来，车辆和行人接着等待……道口员忙得吃不上饭，通行者抱怨道口总堵车。

在哈市市区内，一些铁道口堵车严重，已经成为新的交通“血栓”。为此，一些市民建议在铁道口建起立交桥疏导交通。

一、市区内道口数量和分布

目前，我市市区内存在的铁路专用、企业专用等铁路道口约有321个。同时，随着城市规模不断发展，一些城区边缘的铁路沿线附近居民人数逐年增多，出现了一些因百姓习惯性穿越而形成的“自然铁路道口”。近一年，走访了我市南岗区、道里区、香坊区、道外区的20多个交通繁忙的铁路道口，发现这些道口大多存在不同程度的安全隐患。部分较繁忙铁路道口

1.汉广街，滨绥线3公里道口。

2.香坊区啤酒厂附近，滨绥线9公里道口。

3.城高子镇，滨绥线15、16、20道口。

4.孙家站，拉滨线12公里道口。

5.平房区，拉滨线24、26公里道口。

6.化工路两处铁路道口，先锋路28号其中一处。

7.恒祥城附近，515、516道口。

8.道外二十道街铁路道口。

二、目前各道口现状介绍

我来到位于香坊区荣进街上的孙家站道口，道口的两端与通乡街和外经路相交。9时许，我乘坐的车辆刚刚行至通乡街与荣进街交口处，就被长长的车队挡住了去路。前面的司机提醒，道口正有火车通过。

我看到，一辆火车正呼啸而过，道口两侧口的拉门关着，等待通过的车辆和行人杂乱地排着长队。这辆火车驶过后，拉门并没有开启，一个私家车司机向道口工喊道：“开门啊！”道口工解释说：“马上还有一列火车过来。”我看到，在道口旁边的控制室内，一台仪器上的“SH发车通知”指示灯亮着，道口工说，这说明几分钟内将有一辆往哈南方向的列车通过这里。大约5分钟后，一辆火车轰隆隆地开过来。待这辆货车通过后，道口员打开拉门放行。“天天在这过，就没有不堵的时候。”一位司机抱怨。刚刚放行了几十辆车，拉门又关上了，因为“SH发车通知”指示灯又亮了。我注意到，在道口等车的车辆中，有很多大型货车。长长的车队一点一点地往前挪，在三四次放行之后才通过道口。

位于南岗区哈特附近的道口也是异常繁忙。28日中午，我赶到这个道口时，行人和车辆正站在道口两侧挡杆外等候，尤其是工建街方向已经排起了百米长的车龙，还有几十名行人。过了3分钟，一辆火车驶过后，挡杆缓缓升起，一些性急的人从半升起的挡杆下匆匆通过。此时，行人和车辆夹杂着涌向道口，导致双向双车道的铁道口更加拥挤，混乱的人车长龙只能缓慢穿过铁道口。

我赶到成高子附近的滨绥线20公里处。短短10多米长的道口内就有2条铁道。与前两个道口相比，这里相对安静一点，只有十几辆车排队。一名道口工笑着说：“你这是没赶上忙的时候。”道口工告诉我，这个道口，一天近150趟火车，社会车辆达六七千台。他们最怕的就是车辆在铁道上熄火。“如果是小车的话，还好办点，找人把车推过去，如果是大货车那就麻烦了，只能开启预警，通知远方过来的火车这里出了事。”道口工说，一辆火车耽误了，可能很多火车都得跟着晚点。

道口繁忙：5分钟过一趟火车

我从哈尔滨铁路局哈尔滨工务段了解到，其管辖的8区10县内的铁道口共有108个，其中如孙家站道口这样异常繁忙的道口就达近20个，人车混行、堵车的情况已经成为常态。堵车的根本原因就是道口通行能力与庞大车流量不对等，形成交通瓶颈。

孙家站道口处，荣进街路口本可容纳两辆车一起通过，却被一处民房占据了1米宽。此处过往大货车极多，占所有车辆的1/4。道口工告诉我，在这个道口附近，有很多居民区以及搅拌厂、煤场、储备库、冷冻厂等大型工厂，车流、人流量很大。这个道口还是双向车道，两边的车辆大量涌来，窄小的铁道口就像一个细瓶口。每天通过这个道口的火车近300趟，几乎每5分钟就有一趟火车通过。每天这里社会车辆近万辆，由于不能及时放行，有时甚至能排到几百米外的哈慈附近。

孙家铁站道口排着长龙

哈特道口位于市区繁华街道的交叉口，每天会通过六七十趟火车，早晨七八点钟是高峰期。从汉广街直行、一匡街方向右转、从桥南街违章左转的车辆都会通过这个道口，从桥东街、贵新街、护军街右转入工建街的车辆，以及工建街直行的车辆也会通过这个道口。这个不到10米宽的道口承载着几条路汇聚来的近万辆车。

哈特铁道口，火车通过间隙，车辆和行人混乱通行，十分危险

车多加速了对路面的破坏，路面破损又导致车行不畅，造成恶性循环。孙家道口两侧路面坑坑洼洼，有的坑深达10厘米，就连铁轨旁边的基石路面都被压出了一个大坑。我看到，一辆重型货车在坑洼不平的路面上颠簸着缓慢行驶，后面的车只能跟在大车后面。一位司机说，到了雨雪天，这里更难走，车陷到坑里，干着急走不动。

三、铁道口成交通“血栓” 市民期盼建立交桥疏导交通

市民建议：铁道口架立交桥

我在孙家站道调查时，一位正在维持现场秩序的交警表示，铁道口堵车的情况已经是个老问题了，目前除了加大警力疏导交通外，没有什么其他的办法。为此，哈尔滨铁路公安局交警支队专门在这里设置了警力，负责疏导铁道口的交通。

为了让道口不堵车，道口工也承担起交警的工作。哈特道口的一位道口工说，虽然一辆火车通过只需要几分钟，但此后他们得用10多分钟甚至是半个小时才能把车辆疏导过去。

无论是住在道口附近的居民，还是行人、道口工都希望尽快解决这种平面交通造成的拥堵。有市民建议建立立体交通，让铁道和马路不再平面交叉，把铁路和公路分开，让汽车、火车各走各的，增强交通通行能力的同进，也避免了一些交通事故。

位于哈市香坊区新香坊附近滨绥线13公里处铁道口正在建上交的立交桥，而位于18公路处的铁道口也准备建下交的立交桥。孙家站道口拟建穿越铁路线下交通涵洞，封闭荣进街铁路道口，形成立体交叉的交通枢纽。但几年过去了，依然没有建成。

据哈铁局工务段负责人介绍，调查显示，荣进街铁路道口每24小时有万余辆机动车通过，是一个繁忙的铁路与公路平交道口。自从西客站开通后，由于铁路编组进行了调整，现在平均每3分钟至4分钟就有一列火车从这里通过，还不包括在此道口调车、甩车等，导致该道口堵车严重，每年都发生多起火车与机动车及行人的交通事故。

四、暂时不建立交的道口应加强管理

无人关注的提醒：损毁的警示牌

在道里区康安路与民桥街的铁道口，悬挂在民桥街道口的警示通告由于破损严重已无法看清内容。一名长期在大发市场附近拉货的司机表示，“天天从康安路走，也常遇见火车从这过，但应该距离火车道多远停下才最安全还真不知道。”

在香坊区电碳厂附近的苇子沟道口，铁道两侧专门设立了警示公告，劝阻穿越的行人。我发现，警示公告上的字体多处剥落，也很难看清。我走访中发现，很多设在铁路道口附近的警示牌和标志，或被设立在不明显位置，或被各种广告遮挡，过往司机很难注意得到。

看不见的危险：建筑物遮挡视线

昨日，位于道里区康安路恒祥城附近两处铁路道口旁，到朋友家串门的私家车主李先生告诉我，有一次他经过这里看到有人拦住道路，然后眼看着一列火车通过，才注意到地上的铁轨还在使用。在恒祥城附近，与民桥街相隔的还有一铁道线，在道口附近平房和树木的遮挡下，行人和车辆很难看到即将通过的列车。

我在水泥路周边的几个专用铁路线道口看到，道口附近的建筑影响了过往车辆司机的视线。一些建在道口附近的平房与铁路线的距离不足2米。我驾车体验，在无人阻止的情况下，当汽车开上道口并能发现通行的火车时，汽车的前轮基本已经驶入了铁轨中间，一旦处置不当，就可能发生事故。

一个人的尴尬：难保双向人车安全

“过火车就那么一会，多加个人看一下可能就没事了，白瞎了一辆好车。”在宝马车与火车相撞的铁路道口附近住了30多年的居民老赵告诉我，该区域有多个铁路道口，由几个不同企业派人看守。只有当企业需要运输原料、货物的时候，才会有运货列车通过，很多道口都只有一个看护员。这两年过往的人多了，一个看守员很难确保通过铁路道口双向车流的安全。根据相关条例，企业专用铁道线路的道口安全由企业负责，由于没有相关安全设置配备的标准，有相当一部分的企业专用线道口存在一人值守或无人看守的情况。

被忽视的自然道口：

每日数百人违规通行

“苇子沟道口”，在香坊区电碳厂附近的居民眼中，算是一个地标性铁路道口。但与很多原本没有铁路道口，但随着城乡接合部人口增多而形成的“自然道口”一样，它并不被有关管理部门承认，却有着每天数百人次的违规穿越频率。昨日，我在这个道口看到，仅5分钟内，就有20多名居民穿过这段铁路。负责巡线的哈铁民警尹超告诉我，每天早晚上下班高峰时，通过这里的人很多，而每天通过这里的各种列车平均有50余列。

挡不住的抢道者：

行人、车辆钻越护栏

在位于南岗区桥东街与建工街交口的“滨绥线3公里”道口，一辆单机车即将通过，道口员按响警铃并放下护栏。就在护栏落地前的5秒钟里有近10名行人强行从栏下钻过。“这个道口每天近70趟列车往返经过，每次放下护栏后3分钟列车就会经过，很多人都不肯等，想各种办法跟火车抢道。”道口员说。

在道外区先锋路28号化工局交界线道口，由于这里是进出哈市的重要路段，过往车辆很多。

第二篇：铁路道口员岗位职责

道口协管员职

1、道口协管员必须具有高度的事业心和工作责任感，年满18周岁，思想品德好，组织纪律性强、责任心强、身体健康、视力和听力良好，说话吐字清晰，能做记录的职工担任。

2、道口协管员必须经过铁路工务设备管理单位或南宁铁路局安监室进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术、安全规则培训，经考试合格，并取得上岗证后，方可上岗作业。

3、道口协管员必须坚守岗位，精力集中，加强了望，严格纪律，如因事必须离开道口，应得到项目部安质的同意同，并派出胜任交通疏导员工作的人员到位替代后才能离开。

4、道口协管员班前要充分休息，保证值班时精力充沛，值班时要穿着规定的防护服装，佩带臂章。

5、道口协管员要利用列车间隙时间进行交接班，对本单位通行的施工车辆情况要交清，安全情况要交清，防护备品要交清，交接双方在交接簿上签字。如接班人精神异常，影响安全工作，可拒绝交班。接班人来迟时不准下岗，及时向项目部安质部汇报。

6、道口协管员在值班中要了解列车运行情况，掌握列车运行时分，车辆通过道口的规律和特点。对本单位通行的施工车辆要检查车况是否良好，发现问题严禁通行。

7、道口协管员值班时，不准动用道口防护设备，不准擅离职守，不准打瞌睡，不准听收音机、看报，不准与他人闲谈，不准做与本职无关的事情。

8、道口协管员坚持立岗嘹望，熟知列车运行情况，特别是旅客列车运行时刻，经常注意上下行来车，疏导施工车辆通行。

9、施工车辆通过道口的最高速度不准超过20km／h，并不得在道口内超车或停留，不准转弯掉头。在距道口20m以内的道路上，除停车嘹望或停车让行、运行中临时停车等情况外，不准停留车辆。

10、随时向通过道口的施工车辆及行人进行安全宣传

第三篇：铁路道口管理暂行规定

铁路道口管理暂行规定

时间：2007-03-10 09:38 来源：国家经济委员会、铁道部、交通部、公安部、农牧渔业部、我要评论

近几年来，随着城乡经济的发展，汽车、拖拉机等运输工具迅速增加，穿越铁路道口的机动车越来越多，机动车与火车相撞的事故不断发生。有的一次伤亡几十人，有的造成列车颠覆，中断行车。给国家和人民生命财产...近几年来，随着城乡经济的发展，汽车、拖拉机等运输工具迅速增加，穿越铁路道口的机动车越来越多，机动车与火车相撞的事故不断发生。有的一次伤亡几十人，有的造成列车颠覆，中断行车。给国家和人民生命财产带来巨大损失，在国内外造成了不良的政治影响。为了加强对铁路道口的管理，特制定《铁路道口管理暂行规定》。现发给你们，请认真贯彻执行。

附：铁路道口管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强铁路道口的管理，维护道口交通秩序，防止道口事故，保障铁路、道路安全畅通，特制定本规定。

第二条 本规定适用于全国道路与铁路相交的“道口”以及“人行过道”和“平过道”。

第三条 机关、部队、团体、学校、企业、事业单位和城乡居民组织、集体经济组织，要经常教育所属人员遵守本规定，维护道口交通秩序。

第二章 道口的安全设施

第四条 道路与铁路的平面交叉分为：

（一）道口：系指铁路上铺面宽度在二点五米及以上，直接与道路贯通的平面交叉。按看守情况分为“有人看守道口”和“无人看守道口”。

（二）人行过道：系指铁路上铺面宽度在二点五米以下（城市一般为零点七五至一点五米，乡村一般为零点四至一点二米），与道路贯通的平面交叉。人行过道只准通过行人、自行车（较宽的人行过道可通过人力车），不准畜力车及机动车辆通过。

（三）平过道：系指在车站、货场、专用线内，专为内工作业使用，不直接贯通道路的平面交叉。

第五条 道口和其它平面交叉安全设施的设置：

（一）在道口处的道路上设有铁路道口标志和护桩。铁路道口标志设在通向道口、距道口最外股钢轨不少于二十米处的道路右侧（特殊情况除外），护桩设在道口附近（路堑内及城市市区可不设），在铁路上距道口五百至一千米处设有火车司机鸣笛标（站内不设）。根据需要还可在通向道口、距道口最外股钢轨五米处的道路右侧设置道口信号机；未设道口信号机的无人看守道口，可在安设道口信号机的位置设置停车（止步）让行标志。有人看守道口还要设置带有标志（标志为红色圆牌、有条件的地方夜间可安设红灯）的栏杆（或栏门）。已安设道口信号机或停车（止步）让行标志的道口，取消过去设置的“危险道口、停车了望、安全通过”、“小心火车”、“一停（慢）、二看、三通过”等宣传牌。

（二）在人行过道及平过道不设铁路道口标志和道口护桩，在人行过道可按需要设置“人行过道”、“小心火车”、“禁止畜力车、机动车辆通行”等宣传牌及防止车辆通过的路障。

第六条 道口技术条件必须符合铁路与道路双方现行的技术标准，对尚不符合标准的道口设备，有关单位应安排计划尽快改造、完善并搞好维修、管理。具体分工如下：

（一）道口路面的改造、维修和管理，铁路产权单位负责道口上铁路两股钢轨之间及钢轨以外二米以内的铺面部分；道路产权单位负责道口铺面以外的道路部分。

（二）道口信号、护桩、栏杆（栏门）、火车司机鸣笛标由铁路产权单位负责设置、维修和管理。

（三）铁路道口标志、停车（让步）让行标志属于道路交通标志，是道路的附属设备，铁路产权单位可代为设置、维修；由地方交通管理部门负责管理（交通管理部门不能负责时，由其交受益单位或乡村政府负责管理），铁路部门予以协助。

第七条 铁路部门要按照先干线后支线、先繁忙线路后一般线路的原则，努力增设道口信号及自动报警装置等安全防护设施。

第八条 任何单位或个人不得损坏道口、人行过道及平过道的设备。一旦设备被损坏时，损坏者应立即报告该设备的设置、维修单位或管理单位，并承担损失费用。当发现道口、人行过道的设备有人为缺损时，当地政府和有关部门应互相配合共同查处，由损坏者（或其单位）赔偿损失，并对所引起的后果承担责任。

第三章 道口的设置原则

第九条 铁路与道路相交，应优先考虑设置立体交叉，努力减少道口的数量。在有地形条件的地方要多修小型、简易立交。铁路、交通、城乡建设各部门必须互相配合促进道口逐步改为立体交叉的建设；地方政府在拆迁、征地、封路施工等方面应积极协助。设置立交时所需投资、按国家规定由有关部门共同协商确定。

第十条 新建铁路的道口密度，在人口稠密地区，以两公里以内不超过一处为宜；在人口较稀疏地区，道口还应适当减少。

铁路车站内原则上不设道口。

在城市内，应结合城市规划综合考虑铁路与道路的交叉设施。

第十一条 对现有道口必须进行整顿

（一）凡未经合法手续设置的不合理道口、按协议需拆除的道口以及危及铁路与道路交通安全的道口，应一律拆除。

（二）在一公里内或一个村庄（屯）有多处道口以及同一条道路在铁路同一个区间（两个车站之间）穿越两次及以上的道口，原则上只许保留一处。

暂时或短期内不能拆除的需订出规划，限期拆除。

（三）逐步取消站内道口。

道口整顿工作，由铁路部门（或路外铁路产权单位）会同当地政府或使用单位商定后即可实施（城市道口的整顿，由铁路部门和城市规划部门配合进行）。道口移设及拆除的费用由铁路部门（或路外铁路产权单位）承担，道路的改移费用由地方有关部门承担。整顿道口时，可根据各地的具体情况，采取改移道路、利用铁路桥涵通行、修建立交以及将道口改为人行过道等各种措施，尽量满足城乡居民通行的实际需要。

第十二条 新开辟道口或人行过道，应由申请单位向铁路部门提出申请，国家铁路由铁路局（或分局）进行审批，其它铁路由相当于铁路局（或分局）级的各铁路管理部门审批，在城市内由铁路与当地城市规划部门共同研究、确定。未经批准，任何单位或个人不准擅自铺设道口和人行过道。

第十三条 由于道路改建而引起道口移设或加宽时，道路部门应承担道口移设或加宽的全部费用，并应提前与铁路有关部门取得联系，经双方协商一致后方可实施。

第四章 道口的安全通行

第十四条 道路上的车辆（包括汽车、拖拉机、畜力车、人力车、自行车等各种机动车、非机动车，下同）和行人在道口、人行过道及平过道处，发现或听到有火车开来时，应立即躲避到距铁路钢轨二米以外的处所，严禁停留在铁路上和抢越。

第十五条 车辆和行人通过铁路道口，必须听从道口看守人员和道口安全管理人员的指挥。

第十六条 机动车通过铁路道口最高时速不准超过二十公里，大中、型拖拉机不准超过十五公里，小型拖拉机不准超过十公里，并不得在道口内超车或停留。一旦车辆在道口处发生故障，车辆的驾驶员或操纵、驾驶车辆的人要立即将车辆移出铁路限界（距钢轨外侧不少于二米）；确实无法移出时，需立即采取防护措施，设法通知两端车站，并在该道口两端不少于八百米处的铁路上用红色信号（昼间用红旗、夜间用红灯光）栏停列车；没有红色信号时，可用红色物品或两臂高举头上，向两侧急剧摆动。

第十七条 凡遇到道口栏杆（栏门）关闭、音响器发出报警、道口信号显示红色灯光或道口看守人员示意火车即将通过诸情况之一时，车辆、行人严禁抢行，必须依次停在停止线以外，没有停止线的，停在距最外股钢轨五米以外，不得影响道口栏杆（栏门）的关闭，不得撞、钻、爬、越道口栏杆（栏门）。

第十八条 车辆、行人通过设有道口信号机的铁路道口时，要遵守下列道口信号的显示规定：

（一）两个红灯交替闪烁或红灯稳定亮时，表示火车接近道口，禁止车辆、行人通行；

（二）红灯熄灭白灯亮时，表示道口开通，准许车辆、行人通行；

（三）当红灯和白灯同时熄灭时，表示停电或设备发生故障，道口信号无效。在这种情况下，必须与通过没有道口信号机的道口一样按第十五、十七及十九条规定通行。

第十九条 车辆、行人通过没有道口信号机的无人看守道口以及人行过道时，必须停车或止步了望，确认两端均无列车开来时，方准通行。

第二十条 特别笨重（不能迅速通过道口）、巨大（高度从地面起超过四米，宽度超过车厢，长度前端超出车身，后端超出车厢二米，超出部分触地）和可能破坏铁路设备，干扰铁路运输的物体（履带车辆、大型机械或装载易燃、易爆物品的车辆）通过铁路道口时，应提前商得附近铁路有关部门的同意，在其协助和指导下通过。

通过电气化铁路的道口时，车辆及其装载物不得触动限界架活动横板或吊链；装载高度超过二米的货物上，不准坐人；行人手持高长物件、皮鞭等，不准高举挥动。

第二十一条 两轮畜力车或牲畜通过铁路道口时，赶车或赶牲畜的人要牵住牲畜按本章的规定徒步通过。

第二十二条 在单车道路的道口上，严禁汽车、拖拉机等大、中型车辆错车。

第二十三条 机动车在铁道口处，不准转弯掉头。

第二十四条 在距道口二十米以内的道路上，除停车了望或停车让行、运行中临时停车的情况以外，不准停留车辆。

第二十五条 严禁车辆在没有道口或其它平面交叉设施的铁路线路上穿越。

第五章 道口的安全管理

第二十六条 各级地方政府和铁路部门都应重视和关心道口以及人行过道，平过道的交通安全，加强安全工作的领导，支持、协助铁路部门做好道口的整顿、改造和管理工作，确保铁路和道路运输的安全畅通。

第二十七条 为了加强道口管理，各铁路局、分局及有关段、站应设置专管道口的机构或人员，健全道口管理制度。

第二十八条 在各级经委的组织领导下，各机动车辆管理部门与铁路道口管理部门联合组成各级常设道口安全委员会或领导小组负责宣传、检查、落实本规定；分析道口事故的原因，研究对策，制定措施，确保行车安全。

第二十九条 各机动车辆管理部门对驾驶人员，特别是对农村集体企业和个体、联户机动车辆、拖拉机驾驶人员，应进行通过道口的安全教育和考核；对于违反安全通过铁路口有关规定的车辆驾驶人员要严肃处理。

第三十条 每年秋季开展一次全国性的道口安全活动。在道口安全活动中，全国铁路及交通，农机管理部门要密切配合，共同检查铁路道口的设备状况、机动车驾驶员执行交通纪律情况和车辆状态，同时深入、广泛地进行道口安全的宣传教育，使广大人民群众养成自觉遵守道口安全规定和交通纪律，确保道口安全的美德和习惯。

第三十一条 加强道口看守和道口交通秩序的管理

（一）对于交通繁忙的道口，由铁路产权单位或道口受益单位派出道口看守人员（道口安全员）负责看守；地方交通管理部门应对道口看守人员进行执行道路交通规则的培训，经考试合格后，由县以上交通管理部门发给由省级交通管理部门统一印制的“交通安全员”袖章或其它证件，使其在道口处有效地履行指挥行人车辆、疏导交通、保证道口安全的职责；

（二）铁路部门的道口安全管理人员，要经常督促检查道口安全情况，疏导道口地段的交通，地方交通管理部门应发给其“交通安全检查员”袖章或其他证件；

（三）交通特别繁忙和易于肇事的有人看守道口，地方公安部门应适时派出交通民警，协助维持秩序；

（四）铁路公安部门可派员协助管理有人看守道口、巡逻检查无人看守道口的交通秩序。

第三十二条 上述道口看守和安全管理人员均有权对违反铁路道口通行规定的车辆、行人进行劝阻、教育、警告和按章处理。属于违反治安管理行为的，由主管公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。

第六章 道口肇事的处理

第三十三条 各种车辆、行人及大牲畜通过铁路道口以及人行过道、平过道，发生事故造成损失时，按照国务院有关规定进行调查，确定事故责任，其损失费用由责任一方负担；双方都有责任的，由双方合理负担。

发生事故造成人身伤亡或严重经济损失构成犯罪的，由铁路或地方有关部门对肇事责任者依法追究刑事责任。

第三十四条 对扰乱铁路道口交通秩序、损坏道口设备、违反铁路道口通行规定、危害铁路行车安全等行为，铁路部门可根据情节轻重予以经济处罚，核收赔偿费和罚款。其具体实施办法，由各铁路局会同省、自治区、直辖市有关部门制定。

第七章 附则

第三十五条 各省、自治区、直辖市的有关部门可与铁路部门结合具体情况，根据本规定制定若干补充规定或实施细则。

第三十六条 本规定自公布之日作施行。以往有关规定凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。

第四篇：铁路道口管理暂行规定

铁路道口管理暂行规定

第一章　总则

第一条　为加强铁路道口的管理，维护道口交通秩序，防止道口事故，保障铁路、道路安全畅通，特制定本规定。

第二条　本规定适用于全国道路与铁路相交的“道口”以及“人行过道”和“平过道”。

第三条　机关、部队、团体、学校、企业、事业单位和城乡居民组织、集体经济组织，要经常教育所属人员遵守本规定，维护道口交通秩序。

第二章　道口的安全设施

第四条　道路与铁路的平面交叉分为：

(一)道口：系指铁路上铺面宽度在二点五米及以上，直接与道路贯通的平面交叉。

按看守情况分为“有人看守道口”和“无人看守道口”。

(二)人行过道：系指铁路上铺面宽度在二点五米以下(城市一般为零点七五至一点五米，乡村一般为零点四至一点二米)，与道路贯通的平面交叉。

人行过道只准通过行人、自行车(较宽的人行过道可通过人力车)，不准畜力车及机动车辆通过。

(三)平过道：系指在车站、货场、专用线内，专为内工作业使用，不直接贯通道路的平面交叉。

第五条　道口和其它平面交叉安全设施的设置：

(一)在道口处的道路上设有铁路道口标志和护桩。

铁路道口标志设在通向道口、距道口最外股钢轨不少于二十米处的道路右侧(特殊情况除外)，护桩设在道口附近(路堑内及城市市区可不设)，在铁路上距道口五百至一千米处设有火车司机鸣笛标(站内不设)。根据需要还可在通向道口、距道口最外股钢轨五米处的道路右侧设置道口信号机;未设道口信号机的无人看守道口，可在安设道口信号机的位置设置停车(止步)让行标志。有人看守道口还要设置带有标志(标志为红色圆牌、有条件的地方夜间可安设红灯)的栏杆(或栏门)。已安设道口信号机或停车(止步)让行标志的道口，取消过去设置的“危险道口、停车了望、安全通过”、“小心火车”、“一停(慢)、二看、三通过”等宣传牌。

(二)在人行过道及平过道不设铁路道口标志和道口护桩，在人行过道可按需要设置“人行过道”、“小心火车”、“禁止畜力车、机动车辆通行”等宣传牌及防止车辆通过的路障。

第六条　道口技术条件必须符合铁路与道路双方现行的技术标准，对尚不符合标准的道口设备，有关单位应安排计划尽快改造、完善并搞好维修、管理。具体分工如下：

(一)道口路面的改造、维修和管理，铁路产权单位负责道口上铁路两股钢轨之间及钢轨以外二米以内的铺面部分;

道路产权单位负责道口铺面以外的道路部分。

(二)道口信号、护桩、栏杆(栏门)、火车司机鸣笛标由铁路产权单位负责设置、维修和管理。

(三)铁路道口标志、停车(让步)让行标志属于道路交通标志，是道路的附属设备，铁路产权单位可代为设置、维修;

由地方交通管理部门负责管理(交通管理部门不能负责时，由其交受益单位或乡村政府负责管理)，铁路部门予以协助。

第七条　铁路部门要按照先干线后支线、先繁忙线路后一般线路的原则，努力增设道口信号及自动报警装置等安全防护设施。

第八条　任何单位或个人不得损坏道口、人行过道及平过道的设备。一旦设备被损坏时，损坏者应立即报告该设备的设置、维修单位或管理单位，并承担损失费用。当发现道口、人行过道的设备有人为缺损时，当地政府和有关部门应互相配合共同查处，由损坏者(或其单位)赔偿损失，并对所引起的后果承担责任。

第三章　道口的设置原则

第九条　铁路与道路相交，应优先考虑设置立体交叉，努力减少道口的数量。在有地形条件的地方要多修小型、简易立交。铁路、交通、城乡建设各部门必须互相配合促进道口逐步改为立体交叉的建设;地方政府在拆迁、征地、封路施工等方面应积极协助。设置立交时所需投资、按国家规定由有关部门共同协商确定。

第十条　新建铁路的道口密度，在人口稠密地区，以两公里以内不超过一处为宜;在人口较稀疏地区，道口还应适当减少。

铁路车站内原则上不设道口。

在城市内，应结合城市规划综合考虑铁路与道路的交叉设施。

第十一条　对现有道口必须进行整顿(一)凡未经合法手续设置的不合理道口、按协议需拆除的道口以及危及铁路与道路交通安全的道口，应一律拆除。

(二)在一公里内或一个村庄(屯)有多处道口以及同一条道路在铁路同一个区间(两个车站之间)穿越两次及以上的道口，原则上只许保留一处。

暂时或短期内不能拆除的需订出规划，限期拆除。

(三)逐步取消站内道口。

道口整顿工作，由铁路部门(或路外铁路产权单位)会同当地政府或使用单位商定后即可实施(城市道口的整顿，由铁路部门和城市规划部门配合进行)。道口移设及拆除的费用由铁路部门(或路外铁路产权单位)承担，道路的改移费用由地方有关部门承担。整顿道口时，可根据各地的具体情况，采取改移道路、利用铁路桥涵通行、修建立交以及将道口改为人行过道等各种措施，尽量满足城乡居民通行的实际需要。

第十二条　新开辟道口或人行过道，应由申请单位向铁路部门提出申请，国家铁路由铁路局(或分局)进行审批，其它铁路由相当于铁路局(或分局)级的各铁路管理部门审批，在城市内由铁路与当地城市规划部门共同研究、确定。未经批准，任何单位或个人不准擅自铺设道口和人行过道。

第十三条　由于道路改建而引起道口移设或加宽时，道路部门应承担道口移设或加宽的全部费用，并应提前与铁路有关部门取得联系，经双方协商一致后方可实施。

第四章　道口的安全通行

第十四条　道路上的车辆(包括汽车、拖拉机、畜力车、人力车、自行车等各种机动车、非机动车，下同)和行人在道口、人行过道及平过道处，发现或听到有火车开来时，应立即躲避到距铁路钢轨二米以外的处所，严禁停留在铁路上和抢越。

第十五条　车辆和行人通过铁路道口，必须听从道口看守人员和道口安全管理人员的指挥。

第十六条　机动车通过铁路道口最高时速不准超过二十公里，大中、型拖拉机不准超过十五公里，小型拖拉机不准超过十公里，并不得在道口内超车或停留。一旦车辆在道口处发生故障，车辆的驾驶员或操纵、驾驶车辆的人要立即将车辆移出铁路限界(距钢轨外侧不少于二米);确实无法移出时，需立即采取防护措施，设法通知两端车站，并在该道口两端不少于八百米处的铁路上用红色信号(昼间用红旗、夜间用红灯光)栏停列车;没有红色信号时，可用红色物品或两臂高举头上，向两侧急剧摆动。

第十七条　凡遇到道口栏杆(栏门)关闭、音响器发出报警、道口信号显示红色灯光或道口看守人员示意火车即将通过诸情况之一时，车辆、行人严禁抢行，必须依次停在停止线以外，没有停止线的，停在距最外股钢轨五米以外，不得影响道口栏杆(栏门)的关闭，不得撞、钻、爬、越道口栏杆(栏门)。

第十八条　车辆、行人通过设有道口信号机的铁路道口时，要遵守下列道口信号的显示规定：

(一)两个红灯交替闪烁或红灯稳定亮时，表示火车接近道口，禁止车辆、行人通行;

(二)红灯熄灭白灯亮时，表示道口开通，准许车辆、行人通行;

(三)当红灯和白灯同时熄灭时，表示停电或设备发生故障，道口信号无效。

在这种情况下，必须与通过没有道口信号机的道口一样按第十五、十七及十九条规定通行。

第十九条　车辆、行人通过没有道口信号机的无人看守道口以及人行过道时，必须停车或止步了望，确认两端均无列车开来时，方准通行。

第二十条　特别笨重(不能迅速通过道口)、巨大(高度从地面起超过四米，宽度超过车厢，长度前端超出车身，后端超出车厢二米，超出部分触地)和可能破坏铁路设备，干扰铁路运输的物体(履带车辆、大型机械或装载易燃、易爆物品的车辆)通过铁路道口时，应提前商得附近铁路有关部门的同意，在其协助和指导下通过。

通过电气化铁路的道口时，车辆及其装载物不得触动限界架活动横板或吊链;装载高度超过二米的货物上，不准坐人;行人手持高长物件、皮鞭等，不准高举挥动。

第二十一条　两轮畜力车或牲畜通过铁路道口时，赶车或赶牲畜的人要牵住牲畜按本章的规定徒步通过。

第二十二条　在单车道路的道口上，严禁汽车、拖拉机等大、中型车辆错车。

第二十三条　机动车在铁道口处，不准转弯掉头。

第二十四条　在距道口二十米以内的道路上，除停车了望或停车让行、运行中临时停车的情况以外，不准停留车辆。

第二十五条　严禁车辆在没有道口或其它平面交叉设施的铁路线路上穿越。

第五章　道口的安全管理

第二十六条　各级地方政府和铁路部门都应重视和关心道口以及人行过道，平过道的交通安全，加强安全工作的领导，支持、协助铁路部门做好道口的整顿、改造和管理工作，确保铁路和道路运输的安全畅通。

第二十七条　为了加强道口管理，各铁路局、分局及有关段、站应设置专管道口的机构或人员，健全道口管理制度。

第二十八条　在各级经委的组织领导下，各机动车辆管理部门与铁路道口管理部门联合组成各级常设道口安全委员会或领导小组负责宣传、检查、落实本规定;分析道口事故的原因，研究对策，制定措施，确保行车安全。

第二十九条　各机动车辆管理部门对驾驶人员，特别是对农村集体企业和个体、联户机动车辆、拖拉机驾驶人员，应进行通过道口的安全教育和考核;对于违反安全通过铁路口有关规定的车辆驾驶人员要严肃处理。

第三十条　每年秋季开展一次全国性的道口安全活动。在道口安全活动中，全国铁路及交通，农机管理部门要密切配合，共同检查铁路道口的设备状况、机动车驾驶员执行交通纪律情况和车辆状态，同时深入、广泛地进行道口安全的宣传教育，使广大人民群众养成自觉遵守道口安全规定和交通纪律，确保道口安全的美德和习惯。

第三十一条　加强道口看守和道口交通秩序的管理(一)对于交通繁忙的道口，由铁路产权单位或道口受益单位派出道口看守人员(道口安全员)负责看守;地方交通管理部门应对道口看守人员进行执行道路交通规则的培训，经考试合格后，由县以上交通管理部门发给由省级交通管理部门统一印制的“交通安全员”袖章或其它证件，使其在道口处有效地履行指挥行人车辆、疏导交通、保证道口安全的职责;

(二)铁路部门的道口安全管理人员，要经常督促检查道口安全情况，疏导道口地段的交通，地方交通管理部门应发给其“交通安全检查员”袖章或其他证件;

(三)交通特别繁忙和易于肇事的有人看守道口，地方公安部门应适时派出交通民警，协助维持秩序;

(四)铁路公安部门可派员协助管理有人看守道口、巡逻检查无人看守道口的交通秩序。

第三十二条　上述道口看守和安全管理人员均有权对违反铁路道口通行规定的车辆、行人进行劝阻、教育、警告和按章处理。属于违反治安管理行为的，由主管公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。

第六章　道口肇事的处理

第三十三条　各种车辆、行人及大牲畜通过铁路道口以及人行过道、平过道，发生事故造成损失时，按照____有关规定进行调查，确定事故责任，其损失费用由责任一方负担;双方都有责任的，由双方合理负担。

发生事故造成人身伤亡或严重经济损失构成犯罪的，由铁路或地方有关部门对肇事责任者依法追究刑事责任。

第三十四条　对扰乱铁路道口交通秩序、损坏道口设备、违反铁路道口通行规定、危害铁路行车安全等行为，铁路部门可根据情节轻重予以经济处罚，核收赔偿费和罚款。其具体实施办法，由各铁路局会同省、自治区、直辖市有关部门制定。

第七章　附则

第三十五条　各省、自治区、直辖市的有关部门可与铁路部门结合具体情况，根据本规定制定若干补充规定或实施细则。

第三十六条　本规定自公布之日作施行。以往有关规定凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。

第五篇：安全文化之铁路道口

道口值班要注意，来行车辆看仔细。

放杆幌旗要及时，疏忽大意出问题。

通过道口要小心，安全警示看清楚。

一停二慢三通过，细心观察莫麻痹。

安全文化之化工安全

违章作业接死神，严守规程除祸根。

巡回检查要做好，免得出事做检讨。

石油企业最特殊，进到油区要注意。

到处都是可燃物，留下火种再进去。