2013年工作会报告（五篇范文）

第一篇：2013年工作会报告

稳中求进

创先争优

全力推动单位发展再上新台阶

（2013年3月16日）

同志们：

今天召开我们单位2013年工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实市局公路工作会议和党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2012年重点工作，表彰先进，分析形势，安排部署2013年工作任务，动员全体员工求真务实，真抓实干，推动公司持续健康发展。下面我主要讲三个方面的内容：

一、2012年工作回顾

2012年在市局党委的正确领导和大力支持下，我们按照年初制定的单位全年目标任务，紧紧围绕“项项工作争一流、重点工作有突破、整体工作上台阶”的总要求，认真贯彻落实科学发展观，锐意创新，真抓实干，经过大家的共同努力，圆满完成了年度各项目标任务。并先后荣获了 “2012年度全市交通运输工作先进集体”、“全市勘察设计行业先进单位” 和“公路系统显著进步奖”的荣誉称号，在局属企业年度考核中取得了第一名的好成绩。总结2012年工作，重点有以下几个方面：

（一）、锐意进取，稳中求进，单位经济效益和整体实力稳步提高。一是及时完成了监理资质由乙级升为甲级的资质升级工作，拓宽了单位经营业务范围；二是积极承揽业务，提高经济效益。去年我们除了完成市局有关项目外，还积极对外联系，和兄弟单位合作参与了多个项目的投标工作，一方面锻炼提高了我们的投标水平，另一方面承揽到了部分工程，提高了单位经济效益；三是加大了对先进设备的投入，添臵了落

锤式弯沉仪、振动成型击实仪、GPS外业测量等先进的检测设备，全面提升了单位整体实力。

（二）、强化管理，创新工作，监理水平得到新提高。去年，我们的监理工作主要是：107国道漯河境段改建工程、七蚁线裴城至北舞渡段、繁城至裴城段改建工程、县乡路桥梁建设工程、西城区道路建设工程、南环路大修工程、郸石线大修工程、上澧河桥和南环路立交桥加固工程及全市管养干线公路小修保养的日常巡查等监理任务。在去年的监理工作中，虽然我们的监理工程多、任务重，但参与到各个项目的监理人员都能够坚持工作原则，加班加点，圆满地完成各项监理任务。在107国道漯河境段改建工程施工监理中，我们落实了质量责任追究制，实行了工程质量责任登记制度；创新工作方法，在监理管理岗位上第一次设臵了监理组长岗位，一方面锻炼提高了我们的监理骨干人员的专业技术水平和管理能力，另一方面也提高了监理管理效率；实行了监理工作例会制度，及时沟通协调解决上一阶段问题，提前安排部署下阶段工作，做好了过程管理；加强了对工程的旁站、检测、巡查等工作，总监办和驻地办在质量控制技术和管理等方面提出了很好的指导性意见和建议，发现问题及时处理，采取有效措施加大责任落实力度，确保了工程顺利进行。在七蚁线改建工程、干线公路大中修和小修保养工程、上澧河桥和南环路立交桥加固工程和西城区道路建设等工程中，我们的监理人员都能够认真履行监理职责，发现问题及时和业主、施工单位沟通，针对项目实际情况商量解决处理问题的办法。能够做到严格按照程序开展工作，加强旁站监理，认真监督控制各个施工环节，较好地履行了监理职责，确保了工程质量。

（三）、总结经验，改进提高，设计水平得到新提升。去年，我们的设计工作主要完成了S241时南线改建工程、S329郸石线大修工程的施

工图设计、中小桥梁工程施工图设计和计划申报2013年、2014年4个项目工程可行性研究报告的编制和2013年两个项目的施工图设计任务，以及107国道漯河境段改建工程和S220七蚁线改建工程的设计后续服务工作。在去年的设计工作中，我们的设计人员把近两年设计项目存在的问题、项目评审中专家提出的意见进行了汇总整理，在认真总结以往项目设计存在的不足的基础上，逐步进行改进和提高。在在建项目的后续服务方面，我们的设计人员积极与业主、监理及施工单位进行交流沟通，认真查找设计不足，提出改进意见，做好设计变更，确保了工程的顺利实施；107城区段的设计工作中积极与市政设计院进行接合，做好了图纸对接工作。通过设计后续服务工作，使我们的设计人员拓宽了设计思路，设计水平与以往相比有较大提升。

（四）、合理安排，规范管理，检测工作迈上新台阶。我们去年的检测任务繁重，在保质保量做好各项外委试验的同时，还及时做好了107国道漯河境段改建工程总监办中心试验室的抽检试验、各项检测数据审核把关等工作。在日常工作中，我们的检测人员本着为工程建设服务，从大局出发的工作态度，实事求是实施检测工作，合理、主动地为工程服务,确保了试验检测工作有序性和超前性，及时准确地为工程建设提供了各项检测数据。同时加强了试验室管理，按照质量手册和程序文件要求开展工作，加大了对检测设备的投入，添臵了先进的检测仪器，使我们的检测工作更加先进和高效。

（五）、完善制度，强化落实，基础管理工作得到全面夯实。去年，我们在修订完善制度的同时，着重加大了对各项制度的落实，强化了内部管理。一是加强了财务管理，规范了各项财务开支。财务人员在做好日常工作的同时，及时催要各项工程款，积极协调工商、税务部门，及时做好了财务分析，落实了成本管理制度，为单位各项工作提供了有利 的资金保障。二是加强了后勤管理。综合部及时修订完善了单位人事管理、后勤管理等制度，并在日常工作中严格按照制度去落实各项工作，不定时抽查制度落实情况。每月及时核算车辆燃油、电话、水电费等各项公用经费支出情况，进一步加强了节能降耗，提高了管理水平，为大家提供了有利的后勤保障。三是以“三双”活动为契机，深入开展了工作纪律和工作作风的整顿，加强了作风建设，全面提升了工作效率和服务水平。四是修订完善了单位对各部门绩效考核办法，考核组每月对各部门工作完成情况进行考核，特别加强了对每个项目监理机构的考核，发现问题及时指出，限期整改，确保了绩效考核工作有力地推动了各项工作的开展，使单位的各项基础管理工作得到了全面夯实。

（六）、加强班子建设和职工队伍建设，广大干部职工综合素质取得新提高。去年，我们通过多种形式、多种渠道，分级分类地组织学习培训，激发了广大干部职工学习的内在动力和潜能，增强了教育培训的针对性和实效性，提高了干部职工的专业技术知识及业务能力。我们各部门能够坚持每月的集中学习，每位同志积极参加单位组织的各项学习任务，同时积极报考监理工程师和检测员、检测工程师资格考试，督促自己主动学习。监理上认真落实学习制度，特别是加强对聘用人员的学习和指导，使所有监理人员根据层次不同分别掌握了各自岗位应该掌握的业务技能。设计上通过与省设计院、郑州市设计院合作项目，认真听取专家意见，对重点设计方案进行讨论比较，进一步拓宽了我们的设计思维，使设计方案更加完善，有效地提升了设计人员的综合素质和业务水平。检测上我们通过购臵新仪器并邀请厂家技术人员对试验检测人员进行仪器培训，检测人员积极主动学习试验和操作规程，尽快熟悉了新仪器，并很快投入到了实际检测任务中去，使我们的试验检测能力和水平得到了进一步提升。

（七）、抓实抓好党风廉政建设和精神文明建设，精神文明和物质文明取得双丰收。一是结合开展的“创先争优” 和“廉政风险防控建设”活动，认真制定了各项活动实施方案，通过各项活动的开展，进一步凸显了党员先锋模范带头作用，增强了廉洁自律意识，全面提升了党建和党风廉政建设工作，为实现单位又好又快发展提供了有力的保障。二是有特色地开展了企业文化建设，结合开展的“企业要发展我来献计策”活动，认真整改落实了大家提出的合理化建议和意见，进一步增强了单位内部的团结协作、积极向上的工作氛围和企业核心竞争力，为提高企业经济和社会双重效益创造了良好的文化氛围和强大的力量源泉。三是加强了团支部和工会建设，充分发挥了群团组织作用，围绕中心工作，结合实际，以活动为载体丰富了职工的精神生活，营造了浓厚的积极向上的工作氛围，确保了年度工作目标的全面完成。

2012年，我们在困难中奋进，在挑战中收获。大家都能以单位发展为重，默默奉献，勤勤恳恳，切实发扬了公路人的“铺路石”精神，确保了各项目标任务的完成。这些成绩的取得来之不易，得益于市局党委的正确领导和大力支持；得益于大家的共同努力和顽强拼搏。在此，我代表领导班子向关心支持我们单位发展的市局领导和辛勤努力的全体干部职工表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到我们的工作并非十全十美，存在的问题需要我们认真对待：一是我们的专业技能水平和管理能力虽然和自己相比有较大的进步，但和兄弟单位相比还有较大的差距，承接大项目的监理、设计工作经验不足，还需要进一步加强和提高。二是在工作质量上还有待提高，工作落实上还有不到位的情况。日常工作中有些方面、有些人员没有去认真落实，或者说在落实过程中打了折扣，降低了标准和要求，导致出现这样那样的问题，特别是在项目多、工作

繁重的情况下，表现尤为突出。三是个别同志的思想意识还跟不上形势，工作主动性和敬业奉献精神还不够强，和单位的大发展不合拍，还需要转变思想观念和工作态度。四是在日常工作中争先创优意识还不够强，培育、树立、宣传先进典型的力度还不够等。这些问题，都需要我们在今年的工作中，不断采取有力措施认真加以解决。

二、2013年面临的形势与任务

从全国、全省和我市的发展战略来看，2013年是我市干线公路大发展的一年，按照新的路网规划，我市管养干线公路由目前的337公里调增至635公里。所以说，我市干线公路不仅去年项目多，今年仍然有项目，而且今后一个时期，项目也不会少，发展的机遇是明显的。对我们而言，更是全面推进企业发展、全面加强企业管理、全面提升企业形象的一年。

但是，相对于我们所承担的责任，我们还存在很大的压力。一是近两年的业务工作都具挑战性，好多工作是我们以前没有接触过、没有实践过的内容，要想高标准高质量完成，任务十分艰巨。二是在加快企业发展的进程中，我们的各项工作虽然和自己相比都有了较大进步，但是大环境、大氛围对我们的要求是越来越高，要求我们的工作更加精益求精。

在机遇面前，我们要迎难而上。近几年，我们通过加强企业管理，通过加大干部职工培训教育力度，通过多个项目建设的学习积累，大家的综合素质都得到了全面的提高。我相信，我们能够适应大好形势的发展，能够抢抓机遇，在去年取得的成绩基础上，今年乘胜追击，再创新的辉煌。

基于以上分析，按照局党委的总体布署，我们单位今年工作的总体思路是：认真学习和贯彻落实党的“十八大”精神，以科学发展观为指

导，按照“项项工作争一流、重点工作有突破、整体工作上台阶”的目标，坚持以创造经济效益为核心，积极拓宽监理、设计、检测业务范围，加强对外宣传，提高单位的知名度，年底实现纯利润的提升；深化各项工作的制度化、程序化、规范化的管理；进一步加强领导班子建设和职工队伍建设，真抓实干，开拓进取，全力推进单位的各项工作再上新台阶。

根据这一思路，2013年我单位的主要目标任务是：

1、积极承揽业务，搞好对外经营，提升单位知名度，提高单位经济效益，争取到年底实现纯利润在去年基础上有提升。

2、加强规范化管理，高标准完成107国道漯河境段改建工程、S220七蚁线北段改建工程、S241时南线改建工程、S330逍白线改建工程、S238常付线改建工程等项目监理、设计、检测任务。

3、加强财务和后勤管理，实现各项基础管理更加规范。加强节能降耗，日常公用经费支出明显下降。

4、继续加大干部职工教育培训力度，加强对干部职工专业实用技术的学习培训和管理协调能力的提高。

5、积极深化企业文化建设。加强宣传学习教育企业核心价值体系，并在实际工作中进一步渗透、强化和转化企业文化的作用，提升单位内部凝聚力和外部竞争力。

6、抓好党建、团建、工会工作，精神文明建设、党风廉政建设工作实现明显进步。

7、做好计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作，实现全年无违纪现象和安全生产零事故。

8、加强信息宣传，全年在《漯河公路》上刊登10篇以上，在市级以上刊物发表信息不少于4条。杜绝在市级以上各类宣传媒体上出现负面报导。

三、2013年主要工作及要求

统揽2013年的工作，我们要认真落实市局关于“项项工作争一流，重点工作有突破，整体工作上台阶”的总要求。各部门要紧紧围绕“争一流”，去思考全年工作，规划全年工作，指导全年工作。要进一步强化“争一流”的意识，做到逢先进必争、逢奖杯必夺、逢红旗必要；要进一步营造“争一流”的氛围，领导班子、各部门负责人、各项目驻地负责人要首先做到以身作则、率先垂范，引导大家在各自的岗位上务实重干、建功立业、奋勇争先；通过强化对“争一流”工作的过程控制，把“争一流”的过程化作实实在在推进工作的过程；进一步加大考评奖惩的力度，对在“争一流”中做出贡献、获得荣誉的部门和个人，给予重奖，激励大家在各自的岗位上，求新求变、追求卓越，真正实现“项项工作争一流”的目标。

（一）、总结经验、加强管理，逐步提升监理工作水平。今年，我们监理工作的重点是做好107国道漯河境段改建工程、S220七蚁线北段剩余工程、郸石线东段剩余工程和计划开工的漯西路高速连接线工程、时南线改建工程、S330逍白线改建工程等项目的施工监理任务。今年的监理工作依然繁重，我们要在总结去年工作经验和不足的基础上，重点做好以下几方面：一是要强化对各项目监理机构的考核，通过规范、督促日常工作行为，进一步提高监理工作质量和工作水平。二是各项目监理机构要建立健全质量保证体系和质量岗位责任制，职责划分明确，责任到人，认真落实质量责任追究制，不同的岗位担负的责任不同，发现问

题要严肃追究相关责任人。三是各项目监理机构要加强人员管理，认真落实人员管理和培训学习制度，加大参建人员的监理实用技术的学习培训、管理协调能力的提高和职业道德教育。要认真组织对监理人员的定期考核，严格落实各项制度。四是要强化事前控制和过程监督，现场监理要加强巡视和旁站，发现问题及时指出和认真解决，严格按照程序开展工作，对各项工作高标准严要求，要硬起手腕，严格管理，认真监督控制各个施工环节，确保工程质量。五是要注重提高服务意识，有问题及时汇报，主动加强与有关单位之间的协调沟通，搞好服务。要对承包商申报的文件及时审查回复，现场抽检要做到随报随检，绝不允许出现因监理原因影响工程进展的情况。六是要结合在建的107漯河境改建工程，总结对大项目的管理经验，结合我们的工作实际，对质量控制中的标准和要点进行整理和汇总，形成专业性的《工作手册》，从而有效地提高我们的监理工作水平，使我们的监理工作再上新台阶。

（二）、加强学习、全面提高，认真做好各项设计任务。今年，我们设计工作的重点要放在改进提高设计文件质量和设计水平上。今年的设计任务主要是逍白线改建工程施工图设计、常付线二改一工程初步设计和施工图设计以及今年的养护大中修工程的设计任务。我们要根据自身实际情况研究制定设计工作程序，并认真落实。设计工作开始前要有详细的工作计划，要执行设计方案讨论审查制度，设计过程中要及时跟踪检查，设计文件出版之前要严格执行内部审核把关制度。在日常设计工作中，我们要认真总结吸收每个项目的经验，特别是在每个项目设计任务实施前，要系统的学习和吸收以往项目专家提出的意见，提高设计水平。要强化质量意识，注重设计细节，优化设计，提高设计质量。今年要通过和省院合作完成常付线二改一工程设计任务，虚心向他们请教，来进一步熟悉一级公路设计任务，要使我们的设计水平再上新台阶。

（三）、强化管理，认真做好各项检测任务。今年的检测工作，一是要做好试验检测资质复查工作。要对试验设备和内业资料进行全面自查，查漏补缺，严格按照相关文件要求做好各项迎检准备工作，确保复查工作顺利通过。二是强化试验室内部管理，对试验仪器及时进行维护保养，试验室环境保持卫生整洁，各项记录报告及时填写整理归档。三是要进一步提高服务意识，注重合理安排工作，加强规范管理，严格按照程序文件要求去开展工作，要做到委托单位随时送样，随时去做，严禁出现因为自身原因不及时完成试验，影响施工进度的现象发生。四是要主动搞好对外联系，积极承揽外部的检测业务，进一步提高单位的经济效益。

（四）、提高投标文件质量，继续加大对外承揽业务工作。今年，我们要继续努力去争取外部工程项目。从全国全省的投资政策，到全市加快经济发展的战略目标，都给我们提供了很多发展的机遇。我们要抓住时机，迎难而上，拓宽工作思路，进一步加大对外经营工作。今年我们的对外经营工作重点是要在提高投标文件编制水平和承揽外部业务两个方面争取有突破。一是要通过相关专业技术人员参与到投标工作中去，建立健全投标文件审核制度和建立标准的投标技术文件模版，全面提高我们的投标文件编制水平。二是要通过与兄弟单位的联系、沟通与合作，及时获取外部信息，积极参与外部投标，争取在承揽外部工程方面有新的突破。

（五）、加大落实力度，强化单位各项工作的精细化管理。今年，结合我们的工作实际，我们计划在单位内部管理方面在局属单位中“争一流”，能不能取得成效，关键在于抓好落实。这就要求我们必须发扬求真务实、真抓实干的作风，必须在狠抓落实，务求实效上下功夫，在精细化管理上下功夫。一是各部门要认真查找管理中各个环节的漏洞，针对存在的问题优化完善相关制度，细化制度落实细节，制度分解到人，责任到人，加强对平时制度落实情况的检查，并将制度落实情况纳入日常 的绩效考核中，与绩效工资的分配发放挂钩，从而有力地促进工作开展。二是要认真落实杜绝铺张浪费、厉行勤俭节约的相关制度，严格控制各项公用经费的支出，各部门、各项目监理机构要牢固树立节俭意识，严禁不必要的开支。三是要进一步加强财务管理，落实成本管理制度，深化分项目核算成本管理，项目完工及时进行决算。合理制定单位全年经费支出计划，每月做好财务监督和财务分析，检查支出计划执行情况，发现问题及时调整，避免到年底出现收支不平衡的情况，及时催要各项工程款，做好资金保障。四是进一步优化单位对各部门的考核办法，通过绩效考核的反馈与整改功能，全面推动各项工作实现新的突破。

（六）、加强队伍建设，实现干部职工综合素质全面上台阶。一是通过采取召开工作例会、民主生活会、组织学习相关的理论知识、有关管理方面的知识讲座和廉洁自律方面的教育学习等形式交流沟通思想，提高管理人员的综合素质。二是通过加大对大家的培训学习和思想教育，强化对培训学习过程的管理，注重在实际工作中进行渗透和强化，全面提升整体素质。三是通过制定对考取建设部注册咨询工程师、注册监理工程师、注册造价师等相关执业资格证书的奖励办法，鼓励大家更加主动地去学习，去积极考取相关证书，为单位下一步申请咨询资质、招标代理资质和有关资质增项提供有力保障。四是通过加强和兄弟单位的交流学习，取长补短，学习他们的先进管理经验和技术，使我们的能力得到逐步提高。五是通过认真总结去年设计、监理、检测和投标业务工作的经验和不足，明确细化各项业务的标准和要点，实现业务水平和服务质量的全面提高。各部门还要结合自己的实际工作情况，确定一个调研主题，年底上交一份有份量的调研报告，对相关的工作提出有价值的建议。六是通过深化企业文化建设，将先进的企业文化理念贯穿于日常的生产经营管理之中，逐步把大家的思想和意志统一到企业使命、目标和

发展战略部署上来，实现全体人员的管理意识和服务意识由被动完成到积极主动工作的转变，使我们的综合素质整体上台阶。

（七）、继续做好党建、党风廉政建设、精神文明建设和团支部、工会等工作。一是认真学习、贯彻、宣传“十八大”精神，通过开展 “争创五好党支部”和“争当五好党员”等活动，不断深化、拓展和延伸活动内涵，坚持党建工作融入各项工作，着力提升党建工作水平，为圆满完成年度目标任务、推动单位和谐发展提供坚强的政治、思想和组织保障。二是加强党风廉政建设，继续推行党风廉政建设责任制，实行一级抓一级，层层抓落实，认真落实各项廉洁制度，做好廉政风险防控，杜绝各种不廉洁行为的发生。三是要继续深化“双整双促双承诺”活动，着力解决作风不实、干劲不足、自律不严等突出问题，今年“三双”活动要以工作作风转变、工作效能提升为重点，把活动推向高潮，实现“项项工作争一流”的目标。四是工会和团支部要继续发挥桥梁纽带作用，围绕中心，结合实际，利用节假日、施工空闲时间开展丰富多彩的活动，提高广大干部职工的精神文化生活。五是要以文明创建为载体，积极开展文明单位、巾帼文明岗等文明创建活动，通过大力培树、宣传先进典型，进一步提高单位的整体形象和社会知名度。

同志们，全年的工作思路已经明确，目标任务已经确定，关键在于抓落实。让我们在市公路局党委的正确领导下，以求实、务实、落实的精神，以严肃、严格、严谨的态度，以优化、强化、深化的标准，扎实做好各项工作，续写单位发展新的精彩篇章。

谢谢大家！

第二篇：2004质量工作会报告

降成本保质量，提升核心竞争力

各位领导、同志们：

我受总经理的委托，向会议报告2003年质量工作情况和2004年质量工作的安排。

——2004年质量工作报告

Ⅰ、2003年质量工作的简要回顾

2003年对于我公司来说是具有特别意义的一年，公司的内外部环境都发生了巨大的变化。在日趋激烈的市场竞争中我公司实现了稳定和持续发展的目标，全年产销量和利润均有较大幅度的增长。一年来，在公司党委、公司总部的领导下，全体员工在质量工作上真抓实干，取得了明显的成效，我公司整车产销量比去年同期增加了27.2%，售后当量故障总数比去年同期下降了13.67%，表明我公司产品实物质量水平有了较大的进步。

一、公司质量目标完成情况

（1）整车出厂质量零公里故障率为1.94%（2003年质量目标为2%）。

（2）乘用车装配调整质量及外观质量检查扣分数204分（2003年质量目标为450分）,商用车装配调整质量及外观质量检查扣分数671分（2003年质量目标为600分）。

（3）乘用车整车一次交检合格率为95.2%，商用车整车一次交检合格率为94.9%（2003年质量目标均为95%）。

（4）外购物资生产过程不合格率为455ppm（2003年质量目标为1000ppm）。

（5）乘用车AUDIT评审等级为2级（2003年质量目标为1.8级），商用车AUDIT评审等级为2.3级（2003年质量目标为2.8级）。

（6）总成、零部件抽查合格率关键项为100%，一般项为92.1%（2003年质量目标为关键项≥100%，一般项≥92%）。

（7）用户赔偿资金损失率为1.66%（2003年质量目标为≤0.7%）。

（8）商用车三包期内故障率为217％，乘用车三包期内故障率为126.4％（2003年质量目标为≤120%）

（9）公司顺利通过第三方质量体系监督审核。

二、2003年，依据公司内外部环境的变化，按照国家CCC认证及国家对生产低污染排放小汽车的企业实行减征消费税的政策优惠的相关要求，修订了公司质量体系文件和质量管理制度，重点对设计和售后服务环节管理规范进行了梳理，同时开展了三次内部质量审核工作，并组织对不符合项及时进行了纠正，使得我公司顺利通过了国家CCC认证审查、国家环保总局的工厂审查及质量体系第三方监督审核，公司质量体系运行情况得到了审查专家一致好评。

为应对国家缺陷汽车产品召回制度的实施，组织进行了公司内部各个部门的应对措施研讨，编制完善了《公司缺陷产品召回管理办法》，并利用典型案例进行了试运行，为公司提早介入缺陷汽车召回工作打下了基础。

三、以质量管理年为契机，加大了质量管理知识培训力度，着力提高全员质量意识，营造出“质量为先，追求卓越”的企业质量文化。

9月份，在全公司范围内开展了以“坚持以质取胜、提高竞争实力”为主题的质量月活动，大力宣贯以“第一次把事情做对”为核心的精益质量管理理念，把追求零缺陷和持续改进的卓越质量经营思想深植于每一位员工的心中。

进行了一系列的质量专业知识培训，使得各车间质量管理人员初步掌握了统计过程控制的基本理论和分析方法，提高了全员参与质量整改和现场质量改善的热情和能力。2003年公司各部门上报并通过评审的QC项目共182个，解决了一系列的现场质量问题。

通过质量管理年的各项活动,有效地提高了全体员工的质量意识，为各部门自主搞好质量管理打下了坚实的基础，一年来，各部门以完成部门质量目标为主线，不断提升自身质量保证能力，公司过程质量控制水平有了显著的提高。

四、综合运用各种质量管理工具和方法，优化质量管理流程，推行精益质量管理模式，积极主动开展质量改进工作，产品实物质量水平有所提高。

进一步贯彻从源头控制协配件产品质量的指导思想，2003年将二方审核的范围扩大到企业规模较大、产品质量相对较为稳定的供应商。先后对41家供应商进行了二方审核。强化质量索赔工作，加大了供应商产品在生产过程因质量问题影响公司正常生产的质量索赔力度。从一定程度上促进了供应商开展质量整改的积极性与主动性。

生产过程强调对公司各部门质量分目标的管理，加强对各质量分目标实现情况的定期监控，对影响质量目标实现的因素进行分析并进行整改和攻关，如组织对乘用车进行了5次大规模的整改，从年终统计看，乘用车整车一次送检合格率从2002年的91.07%提高到2003年的95.2%，说明乘用车装调质量有了

较大的提升。商用车方面进行了自卸车液压举升机构质量攻关、黑漆件质量攻关、整车一次下线合格率攻关以及对主销车型的工艺整顿等，通过这些工作，商用车质量水平稳步提高，2003年，在商用车产量与2002年基本持平的情况下，售后当量故障数下降了20.1%。

加强了对售后鉴定单、专题反馈等售后信息的综合分析力度，并及时对售后质量问题进行整改，共完成商用车整改项目77项、乘用车整改项目152项。加强了售后质量调研工作，先后到广东、深圳等地开展乘用车离合、制动系统的专项质量调查处理，商用车方面开展了针对大客户大工程的贵州索风营水电站、云南小龙潭的专项调查及对江西等地的售后质量调查，为质量攻关、质量改进方向、竞争对手质量对比分析收集了信息和资料。

Ⅱ、存在的问题与不足

但是，面对取得的成绩，我们应该清醒地认识到2003年质量工作仍然存在着很多不足，比如K28车型设计问题反映了设计质量监控能力不足，整车装配管线路布臵零乱、零部件磕碰伤等问题则表明了工艺工装的质量保证能力和员工质量意识亟待提高：

1、整车售后故障率居高不下，尤其是工作环境恶劣的自卸车售后故障更为突出，一方面是由于公司在工程车设计开发上有欠缺，下一步必须加强工程车设计研究，另一方面一些质量整改措施执行不到位，导致一些质量问题长期得不到有效解决和出现反复也是重要原因之一，必须规范质量整改监控和验证程序，确保每一个整改措施严格按照PDCA循环的要求执行。

2、对外协配套件质量状况的控制能力还有待提高，生产过程及售后出现的各类协配件质量问题还相当突出。必须加强对供应商质量保证能力的审核和监控，从源头抓起，不断提高外协配套件进厂检验合格率和降低生产过程不合格品率。

3、对产品设计质量的控制仍然有所欠缺，对新产品设计验证和工艺验证工作的控制有待加强。设计部门及工艺部门应不断提高设计文件和工艺文件的输出质量，严格按程序文件进行设计确认和工艺验证工作。

4、SPC工作开展的还不够广泛和深入，一线员工由于统计过程控制知识及意识的缺乏导致主动开展SPC工作的热情不高，对过程还缺乏有效的控制，预

防质量问题的能力仍然较低。

5、生产过程质量信息、数据的收集和分析工作还缺少系统性，对收集到的质量信息和数据还不能充分加以分析利用而作为质量改进的依据，没有充分体现数据在质量管理中的重要性。

6、质量意识培育和质量知识培训工作开展得还不够，部分员工质量意识较为淡薄，不利于产品质量的提高。

Ⅲ、2004年质量工作安排

随着汽车产品同质化的日益加剧，价格大战已是当前汽车市场的主旋律，2004年的汽车市场竟争将更趋激烈，市场也将重新分割，汽车企业面临的压力是前所未有的；从企业经营环境看，用户维权意识不断增强，对制造商要求更为苛刻，国家缺陷汽车产品召回制度将在2004年颁布实施，产品质量已成为影响汽车厂家生存发展的基本要素；跨国汽车巨头对国内汽车企业的兼并重组，汽车零部件关税的进一步降低，产业全球化趋势的加强，都是影响2004年汽车市场竞争的可变因素；此外，2004年，公司将在继去年整体进入东风日产合资公司后与法国雷诺公司合资再重组，合资公司管理模式的导入与公司面临的市场环境都是对公司2004年生产经营工作的严峻挑战。

为此，公司将2004年定位为“成本管理年”，如何在降低成本的同时确保产品质量的稳定与提高，最大限度地满足顾客需要和公司发展的要求迫使我们必须把质量、成本和交货期作为一个有机的整体来考虑。

2004年公司质量目标如下：

1整车出厂质量零公里故障率≤1.9%；

2商用车装配调整质量及外观质量抽查扣分数≤600分；乘用车装配调整质量及外观质量抽查扣分数≤300分；

3整车一次交检合格率≥95% ；商用车整车AUDIT评审质量等级≤2.3级；乘用车整车AUDIT评审质量

等级≤1.8级；

5外购物资进货不合格品率≤700ppm；

6用户赔偿资金损失率≤ 1.2%；

7三包期内故障率乘用车≤100%，商用车≤180%

8质量体系通过第三方监督审核。

具体从以下几个方面开展工作：

一、优化质量体系结构，不断引入国际先进质量管理体系；倡导零缺陷管理理念，通过培训、宣传等手段向员工宣贯质量价值观，在公司内部建立优质的、保证企业持续发展的质量文化

进一步完善ISO9001：2000版质量体系管理文件，充实、细化各质量管理流程的三层次管理细则，提高文件执行力度；对零缺陷质量管理、QS9000、TS16949等管理体系的先进管理理念进行消化吸收，不断优化柳汽公司的质量管理体系。

加强质量培训工作，组织制作质量管理案例库和质量专业培训教材，形成梯次分明的系列培训模式；将质量培训延伸到供应商和销售服务商，定期与其进行质量管理经验交流，以加强供应链成员管理理念的沟通，建立深层次、互利共赢的合作伙伴关系。

在全公司范围内建立起“质量为先、争创精品名牌”的良好质量氛围，逐步培育起追求卓越的企业质量文化，进一步扩大QC小组活动的范围，规范QC小组活动的过程，使QC小组真正发挥现场改善的作用，尝试对QC小组进行命名及公示的方式增强QC小组活动的影响力，最大限度地提高全员参与QC活动的热情，使公司质量文化的核心价值观有效传递到一线员工。

二、借鉴日产QCD管理模式，以降低质量成本为主线，狠抓质量整改和现场改善工作，保证公司成本年生产经营目标的实现

2004年质量工作的重点是在确保质量的前提下，不断降低整车产品的质量成本，具体措施是以提高一次下线合格率为目标，不断提高设计质量、制造质量，降低由于返工返修而造成的人力成本和材料成本，缩短交货期。针对整车一次下线合格率较低的现状，加强对影响整车装配质量各项因素的归纳整理和分析，重点解决出现频率高、影响较大的质量问题，力求整车一次下线合格率在上半年达到20％，年底达到40％。

加强对质量整改效果的验证和监控。制定对质量整改、质量攻关、专题处理的验证管理办法，使质量问题的处理形成闭环，不断提升产品品质，防止质量问题的反复，降低质量成本。

在生产一线大力推行现场改善活动，鼓励一线员工开展QCD改进，以低成本的方式提高产品实物质量水平。对各条生产线引入质量成本控制模式，以质量成本表征生产线的质量保证能力，将提高质量和降低成本有机的结合起来，突出质量效益。

三、继续深化质量目标管理制度，确保每一个细分目标清晰、具体和具有

可检测性，加强目标实现过程和结果的评估，依靠团队合作，将目标管理手段全面导入质量管理工作之中。

继续深化质量目标管理，加强对售后故障率等关键性目标的评估和监控，督促各部门自主自发地围绕本部门质量目标的实现开展工作；同时进一步细分质量目标，将目标管理延伸到厂外，对故障率较高的外购总成零部件设定目标值和期限，以此作为供应商评价的重要指标，促进供应商产品质量的持续改进。

引入项目管理，对质量攻关、产品试制、用户投诉等按项目进行管理，推行项目负责制，严格按项目计划开展工作，提高管理效率。

四、从源头加强对供应商的管理和控制，提高供应商质量保证能力，在降低成本的同时确保产品质量水平的稳定和提高

强化二方审核工作，扩大审核范围和审核深度，对供应商的质量体系、设计能力、工装设备、工艺水平、原材料等进行全面审核；进一步完善《协作配套产品采购管理标准选编》，提高各项管理规定的执行力度；配合国家CCC认证，组织开展零部件确认检验工作。

引入行业通用的PPM指标控制系统，完善PPM质量指标的计算与评价方法，对配套件设定不同阶段（进货、生产过程、售后）PPM质量指标，达不到PPM质量指标的供应商按比例实施索赔，推动供应商持续提高配套件质量水平。

借鉴日产ANPQP标准，严格控制协作配套产品试制件质量，掌握试制件与产品图纸间的符合程度，密切跟踪试制件使用情况，通过发放调查表、实地察看、二方审核等手段，了解试制件的生产工艺、质量保证体系等情况，从配套产品试制前期即进行严密地监控，提高公司新产品的质量水平。

五、借鉴日产VES评审方法，推广和应用SPC、FMEA等先进的质量管理工具，广泛使用统计技术和数据分析，推进质量管理专业化，提高预防控制水平。

继续在生产过程推广应用统计过程控制（SPC）方法，不断丰富各生产车间SPC系统覆盖的控制点，以提高过程质量的预防能力。

逐步淡化整车检验，将整车质量控制的重点转移到AUDIT评审工作上，建立整车AUDIT扣分指标体系，由侧重静态评审转向对总成匹配、整车装配、产品性能、产品设计、工艺水平等多方面的综合评审，将市场和用户的需求作为评审的依据进行质量整改。在AUDIT评审的基础上，导入日产VES评审管理理念，并将VES评审方法与公司现有评审体系相结合，为柳汽产品评价国际化、科学化奠定基础。

2004年，公司将在普及SPC知识的基础上，组织学习QFD、FMEA、田口方

法等管理工具，利用柏拉图等工具进行质量信息分析，提高质量信息利用率。另一方面，通过质量管理工具的学习和应用，培养一批专家型质量管理人才，为公司的长远发展积累力量。

六、以提高用户满意度为目标，加强售后信息分析工作，进一步加大售后质量问题整改力度，提高产品竞争力

学习和借鉴先进的用户满意度评价方法，引入国家用户满意度指数模型，实施用户满意差异化战略，提高产品形象和感知质量，力争在2004年使公司用户满意度得分从2003年的70分左右提高到75分以上。

加快售后质量问题处理的响应速度，以售后质量验证基地为节点，综合售后质量反馈、售后质量调研和用户质量跟踪的各类信息，分解到整改部门的各个环节，建立各个部门的流程验证表格，以质量问题的改进进度作为主要指标（辅以业绩考核），提高各环节的反应速度。

七、建立公司中长期质量目标规划体系，推行“全面超越竞争对手、紧跟国际先进水平”的质量竞争战略，确保公司事业计划的顺利完成。

以市场和用户为中心，按照用户需求开展质量改进，使公司产品满足直至超越用户的期望，至2007年，公司产品用户满意度指数进入国内同行业前三名，至2010年，公司产品用户满意度指数达到国际同行业先进水平。

从PPM故障率、VES评审扣分等通用评价手段入手，多方收集竞争对手质量指标情况，建立竞争对手质量指标数据库，针对性开展质量改进，至2007年，公司产品零公里故障PPM值低于1000PPM，VES评审扣分值不超过12分，至2010年，公司产品零公里故障PPM值低于200PPM，VES评审扣分值不超过10分，初步达到5σ企业水平。

推进各生产环节的零缺陷活动，大力降低质量成本，消除不必要的浪费，至2007年，用户赔偿资金损失率不超过0.8%，至2010年，用户赔偿资金损失率不超过0.6%。

同志们，新的一年，质量工作任重道远，我们要从公司发展的战略高度，充分认识质量工作的重要性，紧紧依靠管理创新、制度创新、技术创新，扎扎实实，真抓实干，深入开展质量意识教育，强化质量基础，培育具有柳汽特色的质量文化，不断提升产品质量竞争力，全面实施追求卓越的质量经营战略，为公司的长远发展奠定坚实的基础。

2004年1月

第三篇：集团公司工作会报告

集团公司二十二届二次职代会暨2019年工作会报告（摘要）

2018年工作回顾

2018年，集团公司深入践行“双为”理念，企业总体保持了稳中有进发展态势。全年生产原煤4302万吨，同比增加352万吨，增幅8.9%；精煤1926万吨，同比增加61万吨，增幅3.3%；焦炭538万吨，同比增加14万吨，增幅2.8%；发电182亿度，同比增加48亿度，增幅36.1%；完成销售收入620亿元，实现利润1.1亿元，资产总额达到1126亿元。在经济效益提升的基础上，人均工资增长20%以上。

2018年工作重点

——安全生产稳扎稳打，创造近年最好成绩。工伤起数、工伤人数同比分别下降26%和23.6%，安全实现“零”目标。

——生产组织优化布局，“一优三减”成效显著。本部四矿主井皮带实现地面机房集中控制；本部五矿和斜沟煤矿全部完成井下变电所及中央水泵房无人化改造。建成14个大走向工作面，减少9个采区、7个队组，矿井在岗人数减少7.4%，单班入井人数下降到800人以下，单产单进提升5%，全员效率提升16.2%。所属选煤厂全部规划实施智能化改造，马兰选煤厂、屯兰选煤厂完成重介浅槽排矸和TBS分选系统改造，效率效益明显提升。官地矿优化设计，狠抓布局调整，一举扭转生产组织被动局面，超额完成全年生产任务指标。

——“经营生产”形成共识，运行质量大幅提升。严控成本费用，全面提升成本管控能力，杜儿坪矿创新物料领用管理办法，全年累计节支4154万元。密切对接金融机构，综合融资成本5.51%，创历史最优水准。完善税费筹划，全年节税创效1.81亿元。坚决处僵治困，太选、水泥厂等18家单位实现扭亏。顶层设计资本运作，形成具体实施方案和发展路径，土地、房产、环保、持有人变更等方面的制约因素逐步化解，资本证券化工作取得阶段性进展。

——产业布局逐步铺开，转型发展呈现亮点。按照“1+3+N”产业布局推动煤炭主业做强做大，存量矿井瞄准先进产能，有计划引进掘锚护一体机、大功率岩巷综掘机等先进设备，推广切顶卸压无煤柱开采、长距离供电供液等前沿技术，生产效率大幅提升，先进产能达到91%。与国内外多家煤炭企业密切接触，20余个资源项目正在洽谈推进。古交电厂三期项目投入商业运行，如期向省城供热；售电公司内稳交易、外争电量，降低集团用电成本，扩大电量代理业务。焦化产业实现产销平衡，增强盈利能力，五麟公司与上海复星集团二期合作项目有序推进。古交、晋兴两个水泥项目主体完工，进入生产调试阶段。与京东合作搭建“西山惠采”平台，通过电子化智慧采购模式提升物资采购水平和供应效率；“西山豆”金融信息服务平台完成资金撮合6000余万元；粉煤灰和煤矸石综合利用项目全面启动；矿山公园项目规划与可研报告初稿编制完成。

——体制机制深度调整，重点改革接连突破。持续瘦身健体，撤销4个处级单位建制，实行合署办公；精减科级机构58个，192名科级干部、543名各级机关人员顺利转岗；优化人力资源结构，公开招聘的192名高学历人员走上工作岗位。在岗职工净减少4327人，白家庄、西铭、东选等单位有组织、多批次外派务工，累计输出761人。推进“双创”工作，微软云平台、滴滴呼叫中心等七大项目落户中心，带动千人上岗就业。“三供一业”顺利过渡、平稳移交。66户厂办大集体改革方案获批，集体职工全部妥善安置，集团公司在全省范围内首家争取到2.2亿元中央财政补助资金。全面压减法人户数，10户改革方案获批，4户完成工商注销。

——改善民生多点发力，职工生活更加美好。××河保障房交工18栋5457套，1389户家庭喜迁新居。推进“三河三路”建设，沿河快速路全线通车，“两河西延”工程顺利开工。两所医院提高诊治水平，并与省级医疗机构和业内专家加强合作，就医环境大为改善。智慧帮扶、精准脱困，42户困难职工家庭脱贫。组织开展有益身心的文体娱乐、文化创作和文艺表演活动，职工精神境界不断提升。

——党的建设创新发展，企业文化增光添彩。支部书记培训受到上级领导和兄弟企业的关注和好评。开展4轮党委巡察，强身健体、巩固堡垒。效能监察聚焦重点岗位、领域和环节，实现成果6870万元。深入研究“双为”课题，推出“一书一则”，提振精神士气，提升文化自信，为企业文化增添新的光彩。

2019年工作指导思想和总体思路

坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕焦煤集团“1126”发展战略，深入践行“双为”理念，以推动发展解决历史遗留问题，以市场机制破解经营管理难题，着力强基固本、增产增收、提质提效、瘦身健体、转型升级、铸魂塑形，在安全、生产、经营、产业、改革、文化六个方面更有作为,奋力开创集团公司高质量发展新局面。

2019年主要生产经营指标

安全生产：煤炭生产百万吨死亡率为“零”；瓦斯抽采量：24500万立方米；

原煤产量：4226万吨；焦炭产量：517万吨；

精煤产量：1866万吨；发电量：179亿度；

生产煤总销量：3889万吨；销售收入、利润、固定资产投资完成焦煤

掘进总进尺：277000米；集团下达任务指标。

2019年重点工作

一、着力强基固本，安全管理更有作为

（一）强化基础管理。

持续强化队组（车间）、班组建设，发挥一线队组环节人员在安全监管中的作用。建立菜单式技能培训模式，提升一线从业人员综合素质。

（二）提升管控水平。

加强瓦斯、水害、顶板等重点、难点、薄弱点管理，建立重大风险研判和管控体系。深化应急管理体系建设，提升应对突发事故处置能力。坚决做好隐患排查闭合管理，加大人员行为规范治理力度。

（三）压实主体责任。

构建“层层负责、人人有责、各负其责”安全责任体系。实行分级管理，矿（厂）管整体，队组（车间）自主管，班组重执行。

二、着力增产增收，生产组织更有作为

（一）加速实施“一优三减”。

规划进一步完善矿井“五化建设”，加快系统优化，有序实现减盘区、减队组、减人员的有机统一。实施主运皮带化和辅运连续化，探索单轨吊、普轨卡轨车等新型运输模式，逐步淘汰井下运煤矿车和小绞车。实施综采智能化，年内力争建成三个智能化高产工作面，持续保持先进产能占比85%以上。实施掘进快速化，加快远距离临时支护成套装备研究应用，马兰矿盾构机岩巷快掘项目，年内正式启用。实施系统信息化，重点做好煤矿安全生产大数据分析研究及云平台建设。

（二）加速更新技术装备。

东曲矿作省首个矸石充填开采示范矿井，8月份完成巷道建设，年内投入运行。系统总结切顶卸压沿空留巷无煤柱开采技术及经验，探索“NOO”工法在所属矿井的应用途径。推进东曲选煤厂、镇城底选煤厂、马兰选煤厂智能化车间建设，完成斜沟选煤厂整体智能化建设，以技术装备提升，解决发展难题，推进高质量发展。

（三）加速提升质量效益。

充分利用售电公司优势，准确把握市场动向，密切与主管部门沟通联系，进一步拓展业务范围，争取更大市场电量。加强与科研院所技术合作，促进产品结构升级。继续实施精煤战略，强化商品煤特性分析，动态调整，适销对路。

三、着力提质提效，经营管理更有作为

（一）突出市场经营原则。

全面建立市场化经营机制，推动管理体制、经营机制与市场经济深度融合，充分释放各单位盈利能力。继续实施扭亏脱困工程，到2020年全面消灭亏损。全集团推广屯兰矿“智能卡式系统”，进一步延伸探索各领域“不见面审批、不见人领料、不人为计量、不上门要账”的“四不”管理模式。

（二）推动资金良性循环。

建立和完善资金预算体系，加强账户管理、提高资金归集率、推进票据池上线使用。全力推进清收清欠，落实责任主体，严格考核奖罚，切实“降存量、控增量”。保障资金链安全稳定运行的基础上，遏制贷款总额和资金成本总额逐年上涨趋势。

（三）严密防控经营风险。

密切关注国家政策，有效应对不可预期的市场突变、竞争加剧风险。

四、着力转型升级，产业发展更有作为

（一）聚焦煤炭主业，持续做强做大现有矿井。

完成鸿兴煤业、光道煤业基建技改工作，整合矿井达产达效。加大储备项目推进和后备资源整合力度，加快推进各项证照手续完善工作，2019年力争扩充能力500万吨以上。

（二）发展三大辅业。

挖掘内在潜力电力产业，充分发挥古交煤电热联动效应，加快推进瓦斯发电、配电网资源整合等项目，提升火电机组利用水平，最大限度就地消化内部煤炭产品。焦化产业，苦练内功，提质增效，提高管理水平，增强盈利能力。建材产业，古交、晋兴两个水泥厂要科学管理，高效运行，建成国内先进、效率一流的现代化企业。其他产业，通过混改等手段，合并同类项。

（三）推进重大项目重点工程建设。

落实山西焦煤“煤-电-材”“煤-焦-化”产业链延伸等22项转型项目，加大与政府主管部门的协调力度，倒排工期，责任到人，考核奖惩，加速推进。重点关注粉煤灰综合利用、煤矸石综合利用、矿山公园新旧动能转换示范基地、煤下铝开采四个重点转型项目。

五、着力瘦身健体，改革创新更有作为

（一）继续深化契约管理。

总结契约化管理经验，完善考核评价体系，按照“责、权、利”对等原则，明确单位主要负责人和班子成员选聘标准。扎实推进“三项制度”改革，继续精简机构减少层级，科学定编定岗。

（二）务实推进转岗分流。

按照“3个10%”的目标推进转岗分流安置工作，依靠发展解决富余人员安置问题；主动对接外部资源，组织化引导富余人员外出创业。

（三）坚决落实改革任务。

妥善处理好“三供一业”分离移交后续问题，积极主动做好医疗机构改制和幼儿教育机构、市政职能分离移交工作。教育培训和消防机构通过市场化方式，实现收支平衡。加快推进厂办大集体债权债务及资产处置工作，剩余45户企业完成工商注销或变更，充分利用福利企业政策扶持优势，加快小厂点整合归并，形成一定规模和实力。加快资产注入上市公司进程，完成股份持有人变更工作，确保资产证券化工作取得实质性进展。

（四）双创示范创新驱动。

提高双创工作“1+N”管理模式质量，进一步把大众创业万众创新引向深入。对接外部资源，拓展就业渠道，优化从业理念，提供转岗分流就业岗位1000个以上。瞄准“安全绿色智能化开采”和“清洁高效低碳化利用”，在关键技术攻关上取得新突破。

六、着力铸魂塑形，文化建设更有作为

（一）发挥政治引领的强大作用。

以党建“三基”强化组织功能，激发组织活力。用好“四种形态”，强化规矩意识，打好作风建设持久战。

（二）办好惠民利民的实事好事。

在经济效益逐步提升的同时，适时增加职工收入，工资分配要继续向井下一线辛苦岗位和其他责任大、风险高、贡献多、技术含量高的岗位倾斜。持续推进保障房建设，年内保障性住房力争开工35栋楼，交付2049套。

（三）塑造奋发有为的企业形象。

充分发挥融媒体功能，开展“找身边典型、树行业模范”活动，点赞改革创新者，歌颂奋发有为人。以培育企业价值观和先进理念为核心，推进“一书一则”宣讲活动，讲好“双为”故事，强化“双为”意识。围绕庆祝新中国成立70周年主线，精心设计系列活动。

第四篇：2010经济工作会报告

[2010.3]乡党委经济工作会议资料

夯基础 调结构 谋跨越 努力开创黄泥经济社会发展新局面

--在乡党委经济工作会议上的讲话

刘海健(2010年3月5日)同志们: 这次会议的主要任务是传达贯彻市委、县委经济工作会议精神，全面总结我乡2009年经济工作，科学谋划2010年经济工作。根据会议安排，下面我先讲三个方面的意见。

一、正确评估发展成果，坚定发展决心

2009年，是新世纪以来我乡经济发展最为困难的一年。一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、解决问题、科学发展”总揽工作全局，紧紧围绕构建和谐社会，建设社会主义新黄泥为主题，凝心聚力，攻坚克难，圆满地完成了年初既定的各项任务，实现了经济社会和各项事业的科学平稳发展。

(一)综合经济实力增强

全年全乡实现乡镇生产总值53577.41万元，其中实现工业产值28324万元；完成固定资产投资22039万元;完成财政总收入3630.7万元，其中，上交中央两税2478万元，一般预算性收入1152.7万元。完 成招商引资5146万元。

（二）项目建设成效喜人

结合全县的“百亿投资计划”，我乡去年制定了44个建设项目，其中县重点项目8个。通过实行责任包干，重奖重罚等措施，项目建设共完成投入2.1亿元。园区项目建设。鑫泰银业公司稀贵金属再生和深加工国际科技合作基地项目，完成投资2500万元；金洋铅业公司新上锡加工项目，完成投资1200万元；以乡政府为项目业主的污水处理池建设项目，已筹集投入建设资金1200万元，该项目于去年11月份全面完成建设和设备采购，现进入设备调试阶段。通村公路建设。去年是我乡实实在在的通村公路建设年，杨家、涌水、耒头、大村、元木、板冲、长洞、羊冲、六合、毫山、东泽、晓源等村通过村民筹集、社会募捐、公路承包老板垫资的方式，共筹集资金1000万元，完成总里程达35.6公里的水泥硬化，从根本上扭转了我乡落后的交通状况，基本实现村村通水泥公路。等下，我乡将拿出13余万元对这些村按4000元/公里的标准进行奖励，以表彰为我乡交通事业做出贡献的同志们，希望还未完成任务的村能加压奋进，迎头赶上。

（三）园区经济逆势增长

按照可持续发展的思路，进一步优化园区经济发展环境，制定了一系列工业园区管理措施，切实做到经济效益与社会效益并重，积极引导冶炼企业主依托高新技术，走精深加工之路，与企业主一道共商克服金融危机良策，协助企业共渡难关。全年全乡共产白银380吨，黄金150千克，电解铅4880吨，实现工业产值15亿元，上交利税3000余万元。

2(四)煤炭产业稳中求进

按照“依法、规模、安全”办矿原则和上级有关要求，狠抓矿业秩序和安全生产整治，加大煤矿技术改造和安全生产投入，严厉打击非法生产，实现了安全零事故。煤矿停产整顿工作我乡严格按照上级要求落实到位，煤矿整合工作正有条不紊的稳步推进。在各煤矿大部分时间处于停产关闭的情况下，我乡煤炭规费征收完成17余万吨，共完成煤炭税费1300余万元，超额完成了年初既定目标13万吨的煤炭税费征收任务。

（五）三农工作势态良好

一是烤烟产业扎实推进。全乡共完成种烟800余亩，收购烟叶1500余担，上交税金27万元。二是冰糖橙产业继续壮大。全年，全乡新增种植面积1500亩，总面积达1.6万亩，实现产值1800余万元。三是林业成果进一步巩固。发放生态公益林补偿资金16万余元，退耕还林补偿金20万余元。同时，加大了封山育林，严格野外用火制度，杜绝了重大森林火灾事故的发生，有效地保护了我乡的林业资源，林权制度改革工作紧张有序推进。四是畜牧业工作特色突出。全年共出栏猪20000头，养殖四黄鸡22万羽，鸭6.5万羽。动物防疫实现了禽流感、口蹄疫、猪温、高致病性蓝耳病的防疫率100%。

（六）民本民生深得民心

一是通村公路建设。全年完成通村公路建设里程35.6公里，为广大村民脱贫致富奠定了良好的基础，为我乡农村经济发展，建设社会主义新农村，铺就了一条发展之路、民心之路、幸福之路。二是农网改造工 3 作。全乡农网改造工程共筹集资金400余万元，已完成汶村、涌水、石虎村的体改工作，计划今年全面启动农网改造工程。三是农家书屋建设。投入6万元完成了对汶村村、沙坑村农家书屋建设，并配备了电视、DVD和近万册书刊杂志，村民的借书率逐渐得到提升，进一步丰富了村民的文化生活。

（七）城乡面貌大为改观

城镇建设方面。我们抢抓了永安公路改造这一契机，投入50余万元完成了石虎商贸街的水系、涵管等建设，投入30余万元安装了40根路灯，并预期近期修建20余个花坛，达到整街的“绿化、亮化、美化”。同时，进一步规范了黄泥乡市场附近的规划建设，筹资20余万元对原黄泥乡供销社一带近1.8亩的土地进行了有偿征用，实行统一规划，为我乡小城镇建设打下了坚实基础。新农村建设方面。投入70余万元完成了涌水市场新建、投入50余万元完成了涌水公路修建、投入200万元完成了冰糖橙基地扩建，村容村貌发生了翻天覆地的变化，农村经济发展后劲明显增强。去年初，投入450余万元对石虎、泉田等5个村的水利设施进行了改造，投入8万元对坦冲水库、灵珠水库进行了维修加固。投入400余万元，完成国土开发项目，新增耕地500余亩。

（八）社会事业全面进步

一是人口计生工作。2009年全乡共出生292人，出生率9‰，计内生育369人，计划生育率92.1%，其中男婴154人，女婴138人，婴儿性别比100：111，共落实各项节育手术284例，其中结扎46例，上环229例，引流产9例，药具应用率100%，有效率100%，村为主100%，“三 查一治”到位率97%，成功实现了“再创全市优质服务乡镇”这一目标。二是信访维稳工作。切实做好了涉军群体、沙坑沉陷区居民、农村电影放映员、永安公路拆迁征地户的信访工作。并不断加大了矛盾纠纷的排查、调处力度，加大了对“两枪”、“黑恶势力”和涉媒等违法犯罪的打击力度。全年共组织矛盾纠纷排查活动12次，调处矛盾纠纷42余，其中调处非正常死亡案件10起。2009年黄泥扭转以往综治维稳落后乡的局面，一跃升至全县第6名。三是教育工作。累计投入120余万元，完成了黄泥中学和黄泥中心小学的创省级合格学校建设。稳步推进了薄弱村小合并撤点工作，实现了全乡“一所中学、一所中心小学、三所完小、一个教学点”的教育工作格局，进一步优化了教学资源。四是医疗卫生工作。新型农村合作医疗稳定在90%以上，彻底缓解了群众看病难问题。并投入90余万元，完成了黄泥卫生院综合楼及二部建设，极大改善了全乡就医环境。五是民政工作。进一步健全完善敬老院管理制度，社会保障体系不断加强，累计发放各类农村低保、社会保障资金130余万。

回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全乡发展不平衡，项目建设资金不足；可用财力增长迟缓，收支矛盾突出；安全生产形势不容乐观；生态环境有待进一步改善，经济发展环境有待进一步优化。对此，我们一定要认真总结，准确把握，全面研究，尤其是坚定谋求发展的信心与决心，在今年的工作中着力解决这些问题。

二、科学谋划发展思路，明确发展目标

2010年全乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，努力践行科学发展观，坚持以“发展循环经济，调优产业结构，推进城镇建设，夯实基层基础，促进科学发展，构筑和谐黄泥”的工作思路总揽工作全局，以循环经济为主导，以项目建设为中心，以城镇开发为重点，以改善民生为主旨，以富民强乡为目标，着力推进科学跨越，全面开创黄泥经济社会发展新局面。经济社会发展的主要预期目标是：力争实现全乡生产总值增长20%，达到6.43亿元，财政总收入增长20%，突破4350万元；人均可支配收入增长15%，达到7650元以上，人口自然增长率控制在10‰以内，其它各项工作指标全部列入全县先进行列。

三、切实转变发展方式，开创发展局面

发展思路与发展目标已明确，围绕这一目标任务，今年我乡将要着力做好“六抓六促”工作。

(一)抓循环经济和园区建设，促进冶炼产业稳定健康快速发展 要抢抓我县作为“全国循环经济示点县”、“全国冶炼废渣资源化利用基地”和“国家稀贵金属再生利用产业化基地”的契机，充分利用上级有关鼓励发展循环经济和园区建设的有利政策和因素，进一步解放思想，大胆先行先试，大力发展我乡循环经济，加强园区建设和管理，促进我乡冶炼产业稳定、持续、健康、快速发展，把黄泥工业园积极打造成永兴县优秀循环经济项目区，实现园区经济的全面振兴。一要继续突出“精深加工、综合利用、绿色环保”的主题，拉长金银产业链条，发 6 展精深加工，实现环保生产，综合利用。二要帮助冶炼企业理顺与金融信贷部门的关系，拓宽融资渠道，解决资金短缺，克服金融危机带来的影响，鼓励企业转变观念，创新体制，引导企业向现代企业经营管理模式转变，进一步把企业做强做大。三是加强园区项目建设。2010年我乡园区重点要加强鸿展金属有限责任公司、东晖银业有限责任公司及污水处理池后续建设工程的建设，督促企业主加快建设步伐。鸿展金属有限责任公司、东晖银业有限责任公司争取明年年内建成投产，污水处理池全面建好，并正常投入使用，实现园区废水达标排放和循环利用。四是努力推进冶炼企业整合、兼并、重组。从个体企业方面，要引进优势资源采取入股、租赁等方式入驻园区内发展较困难的企业，达到“强弱互补”的效果。从园区建设方面，要逐步淘汰园外冶炼企业，不断扩大园区面积，引导园区外企业入驻园区，达到“强强联手”的效果。五是加强园区管理，完善基础设施建设。2010年，我乡将进一步加大园区管理力度，完善园内基础设施，实施园区美化、绿化、亮化工程，从根本上扭转乡循环经济项目区脏、乱、差的环境卫生面貌和管理落后的状况，重塑园区亮丽形象。六是加强废渣处理场建设。要整合全乡废渣处理场资源，引导企业主向集约化、规模化发展，降低生产成本，提升企业的市场竞争力。

(二)抓煤矿整合和技改扩能，促进煤炭产业规范、规模、安全发展 一是切实做好煤矿关闭整合工作。按照县委、县政府的有关要求，我乡煤矿将从原来的5家整合为2家，在维护大局稳定的基础上，我乡将致力于推进资源整合，促使煤炭产业生产上规模，管理上档次。二是 7 要加强煤矿技改扩能。要督促煤矿企业加大安全投入、技术改造、扩大产能，使整合后2家煤矿年产能在6万吨以上。三是严厉打击非法生产行为。要坚决落实煤矿五项措施和煤矿企业生产主体责任，以铁的措施和手腕严厉打击非法采矿行为，实现煤炭产业规范、规模、安全发展。

(三)抓小城镇规划和开发建设，促进小城镇建设步伐的加快和城乡面貌的改善

黄泥乡靠近县城，位于城乡结合部，从石虎商贸街到永兴县城只需10分钟，S212线贯穿而过，具有较好的交通区位优势。要充分利用我乡的交通区位优势，积极打造“10分钟经济带”，小城镇开发建设要围绕“10分钟经济带”，重点实施“三点一线”发展战略，即三点为石虎商贸街、青界山、东泽大湾；一线为S212省道两侧。一是努力搞好新农村示范街——石虎商贸街的建设。永安公路主体路面已竣工，沿途的水系、路系、电系等均在逐步完善，我们要抢抓这一大好机遇，搞好石虎商贸街延伸段及工业园区段800米的开发建设和石虎商贸街的美化、绿化工程建设。二是搞好青界山“金三角”的规划、开发、建设。青界山有着它得天独厚的交通区域优势，是我县江右片的交通要塞，是去安仁、株洲的必经之路，是城乡结合的最佳延伸部位。该处具有很大的发展潜力和发展空间，其土地的商业开发价值很高。2010年要充分利用青界山的交通区域优势，抓紧搞好青界山城镇开发建设规划，重点做好青界山新农村示范村和冰糖橙专业销售市场的规划、开发和建设，通过示范村和专业市场的建设，带动整个青界山的小城镇建设，盘活土地资源，打造商贸集聚地和生活宜居地，壮大乡级财政。三是做好东泽汽贸汽修 8 服务城项目的申报、规划、建设。根据全国大中城市建设的经验，汽修汽贸行业受噪声污染大、工业垃圾多等不利因素影响退出了城市规划，随着用车量的增多，规范这一行业必将是大势所趋，而我乡做为县区的城乡结合部，申报汽贸汽修服务城有着其他乡镇无可比拟的优势。明年，做好这一项目的调研、申报将是我乡工作的重中之重，我乡将抽调精干力量，专门负责，加大招商引资力度，创新合作开发模式，力争尽早上马组织实施建设。

(四)抓农业产业结构调整和农村基础设施建设，促进社会主义新农村建设

要切实把握中央扩大内需这一大好机会，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，扎实推进社会主义新农村建设。一是要加快农业产业化进程，着力构筑现代农业产业体系。紧紧围绕冰糖橙、烤烟等特色产业，大力推进农业产业化。以县农业产业开发项目建设为契机，大力推进涌水、元木万亩冰糖橙基地建设，力争2010年新增冰糖橙面积2000亩以上，重点抓好毫山村、汶村村烤烟示范基地建设。要在稳定发展主粮食生产的基础上，积极发展优质稻、特种水产畜牧养殖和林产品加工等传统产业。二是要以整治村容村貌为重点，改善农村生产、生活条件。要科学编制村庄规划，进一步改善道路、饮水、垃圾处理、厕所等基础设施，力争2010年实现村村通水泥路，大力普及沼气池项目；努力改善农村环境，重点抓好示范村建设，力争建好黄泥乡供水工程，着力解决沙坑、毫山等村农村饮水难问题；要加强农村生态环境建设，继续巩固和扩大退耕还林、国家重点 9 公益林建设成果；要全面启动并完成农网改造工程，着力减轻农民用电负担。三是要落实各项支农惠农政策，进一步加大对农村发展的投入。不折不扣地落实种粮农户的“四项补贴”政策，充分调动农民的种粮积极性；积极开展农村劳动力转移培训“阳光工程”和“送科技下乡”活动，不断强化农业农村的科技支撑；抓住政策机遇，加强农田水利基础设施建设，重点抓好长塘水库改造及病险水库除险加固等工作。

(五)抓各项社会事业协调发展和民生建设，促进平安和谐黄泥构筑

1、促进人口、资源、环境协调发展。一是不断强化目标管理，着 力提高人口计生管理与服务水平，切实加强生育秩序整治，着力遏制违法生育行为。进一步完善计划生育利益导向机制，让自觉实行计划生育的家庭优先享受改革的丰硕成果。广泛开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩活动”，转变群众生育观念，建设新型生育文化。始终坚持齐抓共管、综合治理，稳定低生育水平，再创全市“人口和计划生育模范乡镇”的称号。二是要强化国土资源保护管理，严格耕地保护，严查各类土地违法案件，积极争取土地开发整理项目，确保耕地利用动态平稳。合理有序开发利用矿产资源，努力整顿和规范矿业开发秩序，提高资源利用效益。三是切实加强环境保护，大力发展清洁工业和循环经济，严格污染物排放准入制度，强化排污企业综合治理，推进企业达到环评标准，实现节能降耗和污染减排目标，大力推进资源节约型，环境友好型社会建设。加强植树造林和森林防火工作。保护生态环境，切实改善全乡环境质量，促进经济、社会与环境协调发展。

2、促进教育、文化、卫生事业协调发展。优先发展教育事业，切 10 实加强基础教育，加大教育投入，全面落实农村义务教育免收学杂费政策和教育经费保障新机制，改善办学条件，整合和优化教育资源，实行农村相对集中办学，大力实施农村义务教育，确保“两项考评”省检合格；创新发展科技事业，增强企业自主创新能力；大力发展公卫生事业，加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力；全面推进新型农村合作医疗试点工作，不断提高农村医疗保障水平。大力发展文化事业，继续推行送戏下乡、电影下乡活动，年内要完成黄泥乡综合文化站及石虎、东泽、涌水、木子塘等村的农家书屋建设。

3、促进安全生产、综合治理、信访维稳工作协调发展。一是要运用法律、政策、经济、行政等手段来解决各类社会矛盾。加强来信来访工作，动态掌握社情民意，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态。二是全面深化法制建设。加大普法宣传，切实落实社会治安综合治理措施，加强与公安、司法部门的协调与合作，从严从重打击各类违法犯罪活动。三是切实加强安全生产管理。突出抓好煤矿安全、道路交通、烟花爆竹、民爆物品的专项整治，坚决杜决重特大事故发生。高度重视防灾抢险工作，始终把人民群众安危放在第一位，提高政府应对自然灾害、公共安全事件的能力，为人民群众创造安居乐业的良好环境。

4、高度重视和改善民生。突出以民为本、民生为重的理念，切实抓好事关民生的工作。积极促进农民就业，大力实施农村剩余劳动力转移，通过大力发展民营企业，提供更多就业岗位，鼓励青壮年农民进城务工，大力实施“阳光工程”，加强对农村青年技能培训，促进青年就业。加快社会保障体系建设，进一步完善养老、就业、医疗和生育保险 11 制度。建立健全农村低保制度，全面落实“五保户”供养政策和老年人的各项优惠政策，全面推进农村新型合作医疗救助工作。大力发展民政事业，关心残疾人事业，及时为困难群众、弱势群体解决具体问题。要继续为民办好通村公路、农网改造、沼气池、敬老院等实事，使广大群众得到真正的实惠，促进我乡和谐社会建设。

(六)抓干部队伍和政府自身建设，促进干部作风切实转变，打造为民、务实、清廉政府

一是抓村级班子队伍建设。基础不牢，地动山摇，村级组织作为共和国最基层组织，队伍的好坏尤为重要。要以全县第二批学习实践科学发展观活动为契机，从教育上进一步加强，制度上进一步完善，管理上进一步严格等方面，抓好村干部队伍建设。要建立行之有效的绩效考核制度，在全乡范围内营造“比、赶、超”的工作氛围。二是抓乡干部队伍作风建设。作风决定效率，细节决定成败，抓干部作风建设就要从细节入手，建立完善干部考核体系，严格落实奖罚制度，杜绝各类制度流于形式，切实转变干部工作作风。三是积极开展学习型、服务型、清廉性政府创建活动，努力打造为民、务实、清廉的人民政府。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。新的形势、新的任务要求我们必须有新的作为、新的业绩。让我们在乡党委的正确领导下，大胆解放思想，聚力改革创新，以时不我待的干劲、不甘人后的拼劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，变压力为动力，化挑战为机遇，科学谋划，沉着应对，迎难而上，积极作为，为开创黄泥经济社会发展新局面而努力奋斗。

第五篇：2012政法工作会报告材料

强化规范管理 夯实基层基础 为建设XXXXXXXX营造和谐环境

一一在全区政法工作会议上的工作报告

工委委员、政法委书记 XXX

(2012年 月 日)同志们：

经工、管委同意，今天，我们在这里召开2012年全区政法工作会议，总结2011年政法综治、禁毒防艾工作，分析当前面临形势，部署2012年政法综治各项工作任务。下面，我从工委分管政法工作的角度作政法工作报告。

过去的一年，在州委、州政府，市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的全力支持配合下，开发区政法委按照省、州、市政法工作会议要求,以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点，以矛盾纠纷排查调处为主线，以基层基础建设为抓手，全面落实综治维稳各项措施，深入开展严打整治斗争、禁毒防艾、反邪教、国家安全人民防线建设等工作，狠抓政法队伍建设，全力维护社会和谐稳定，为维护全区的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。

一、加强队伍建设，提升工作水平，不断提高维护社会稳定的能力和水平

（一）切实加强政法队伍建设。将组织生活和政治学习日常化、制度化，不断增强广大干警贯彻“三个代表”重要思想、深入实践科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地在思想上、行动上与党中央保持高度一致；强化业务学习，鼓励和支持广大干警参加各种形式的在职教育，加大政法干部培训力度；扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和庆祝建党90周年、创先争优、学习杨善洲精神等活动，通过开展革命传统教育、红歌比赛、征文比赛、观看红色经典电影等活动，切实解决了理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、执法理念存在偏差的问题，进一步丰富了政法警营文化生活，陶冶了政法队伍情操，提高了政法干警思想认识，提振了政法队伍精神面貌，提升了政法干警执法能力水平，切实让广大人民群众感受到了政法机关的新变化、新气象。

（二）把握大局、与时俱进。在工作思路上，更加注重把政法工作置于全市、全区经济社会发展大局中来谋划、来部署，坚持从党委、政府的层面来推进；在工作机制上，更加注重推动政法工作从应急状态向常态建设转变，努力使政法工作的理念、机制和方法更加适应常态化、长效化发展的要求；在工作重心上，更加注重抓基层、打基础、谋长远，为实现我区可持续和谐稳定发展奠定坚实基础。紧贴改革开放实际需要，努力找准政法工作服务经济社会发展大局的切入点和着力点，不断提升了政法机关服务桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设的能力和水平。

（三）完善机制，强化监督，深入推进公正廉洁执法.XXXX大力完善机制，规范执法行为、推进执法公开、加强执法监督，通过开展五种教育，提高政法干部的五种能力，使公正廉洁执法各项措施落实到位。一是开展专题教育，促进执法规范化；二是完善教育培训体系，加大执法教育培训力度；三是强化执法监督，确保公正执法；四是建立干警执法档案，完善执法考评机制；五是建立奖励机制，落实从优待警措施。

二、强化综合治理，认真落实综治维稳各项工作措施

（一）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

一是全力构建矛盾纠纷大调解工作格局。以“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的总体思路，建立以工委、管委统一领导、政法综治牵头协调、区矛盾纠纷调解中心统一部署，三大调处中心具体负责，司法部门业务指导、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作机制，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼外。集中开展矛盾纠纷大排查，深入到辖区乡镇、社区、村委会、村民小组及企业，全面排查各种矛盾纠纷，建立台账，落实解决措施。

二是深化“大走访”、“大接访”工作。政法各部门深入开展了以“排查小隐患遏制大事故、调处小矛盾化解大事端、处理小事件预防大案件”为主题的爱民实践“大走访”活动，要求干警“走下去、敞开门、勤回访”，深入群众家中，发现矛盾纠纷苗头，因势利导，就地做好化解工作。

（二）以平安和谐村寨示范点为契机，进一步深化XXXX平安建设

经区工、管委领导同意，在全区开展创建集党建、综治维稳、反邪教、信访、禁毒防艾，人民防线、矛盾化解、新农村建设和爱民固边为一体的平安和谐村寨示范点建设，不断提高基层维护社会稳定的能力和水平，充分展示XXXX平安创建成果，以开展创建平安和谐村寨示范点为契机，研究农村社会管理创新的新思路、新方法，促进农村平安创建工作及经济社会持续健康发展。积极推进社会治安防控体系建设，以平安建设为载体，根据不同领域的实际情况，丰富创建内容，延伸创建触角，提升创安档次，同时实行分类指导，促进社会治安综合治理各项措施落实到基层。为XXXX经济社会快速发展创造和谐稳定的社会环境。

（三）基层基础建设进一步加强，基层工作能力进一步提升

在加强政法经费保障、提高政法部门装备和信息化水平的同时，逐步对政法机关执法办案条件进行了改善。全面落实从优待警政策措施，切实解决政法干警工作生活中的实际困难，重点改善了基层和一线政法干警生活待遇和工作条件。认真制定基层基础建设规划和建设标准，继续加大对镇综治维稳中心、派出所、司法所建设的支持力度，进一步理顺关系，调整布局，建立适应新形势需要的政法基层组织体系。把人、财、物主要投放到基层第一线，切实提高基层维稳的能力和水平。

（四）积极开展国家安全人民防线建设工作。将国家安全人民防线建设工作纳入综治维稳工作总体目标，建立健全各级领导小组及办事机构，建立健全各项规章制度，积极开展国家安全法宣传活动，不断深化情报信息调研力度。有力维护社会政治、治安稳定，构筑坚强的国家安全人民防线。

三、深入开展各项专项斗争，确保全区社会经济大局稳定

严密防范和打击敌对势力对我区进行渗透破坏活动，切实维护了国家安全；严厉打击“枪、毒、拐、赌”和各种严重暴力犯罪，严厉打击人民群众反映强烈的食药品安全、制假售假、非法融集资、经济诈骗、“两抢一盗”犯罪，切实保障了人民群众的合法权益；不断加强“三网”建设，健全治安防控体系，不断强化人防、物防、技防措施，有效遏制、预防和减少了各类违法犯罪，最大限度地减少了消防、交通和生产安全重特大事故；不断加大社会治安面上的管控力度，重点整治治安混乱地区和治安突出问题，有力促进了社会治安秩序持续好转；严密管控各种重点对象和组织，确保了重点敏感时段、重大节庆期间全区无影响较大的不稳定问题发生；不断强化边境维稳应急处突工作，确保了边境地区社会稳定、边境安宁。

四、增强信心、扎实工作，禁毒防艾人民战争成效显著 一年来，我区的禁毒防艾工作在州、市党委政府的正确领导下，根据省、州、市关于开展禁毒防艾人民战争的安排部署，开发区禁防工作以科学发展观为指导，求真务实、创新思路，紧紧围绕禁毒防艾人民战争的工作目标和创建平安XXXX、构建和谐社会、建设社会主义新农村的工作大局，结合实际，按照“四禁并举、堵源截流、预防为主、标本兼治、严格执法、综合治理”的禁毒方针和“预防为主、防治结合、综合防治”的艾滋病防治方针，积极有效地开展各项禁毒防艾工作。

同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是工、管委和上级政法机关高度重视和加强领导的结果，是全区各级各部门、社会各界关心支持的结果，更是全区各级政法干警、综治维稳工作者团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表工、管委和工委政法委向长期以来关心支持全区政法综治维稳和禁毒防艾工作的社会各界人士、各族干部群众，表示衷心的感谢！向广大政法干警、武警官兵、综治干部和治安积极分子、法律工作者及其家属，表示亲切的问候并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，由于受国际国内不确定因素的影响，以及桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进，将不可避免的出现一些新情况、新问题，政法综治维稳和禁毒防艾工作仍将面临严峻形势和极大挑战。

当前，我区总体形势是好的，经济持续快速发展、社会和谐稳定、边境安全稳固、人民安居乐业。但同时我们也必须清醒地认识到，来自各方面的压力不小，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定任重道远。

一是维护边疆社会政治稳定的形势依然严峻。XXXX地处边境，国境线长且无天然屏障，境内外各种敌对势力利用我区特殊的地理区位和多民族宗教的特点，不断改变策略进行渗透破坏活动；“法轮功”破坏活动不止，境外“法轮功”邪教组织不断变化手法，通过投寄信件、发送传真、短信，散布反动言论等方式在我区进行捣乱破坏；加之境外不确定因素，势必影响边境安全和稳定。

二是人民内部矛盾依然突出，维护社会和谐稳定任务艰巨。我区正处在更大改革发展的关键时期，利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂化，一些人心理失衡，对社会的不满情绪潜滋暗长，加之土地征用、工程建设等等所引发的矛盾纠纷将不断凸显，化解社会矛盾、预防和处置群体性事件、维护全区改革发展战略机遇期社会稳定的任务仍然十分艰巨。

三是维护社会治安稳定的任务仍然繁重。全区“摩托车盗窃、入室盗窃”等犯罪仍然突出；境外“三非”人员，非法入境、非法务工、非法居留的现象依然存在；预防和打击违法犯罪、保障人民群众生命财产安全的任务仍然十分艰巨。

四是禁毒防艾所面临的形势不容乐观。境外毒源将长期存在。毒品多头入境、全线渗透的态势短期内不会改变，堵源截流仍然面临巨大压力；区域零星贩卖毒品仍然严重，特别是未成年人吸食新型毒品的现象成增长趋势；农村吸毒人员基数大、戒断巩固率低；老弱病残吸贩毒人员打击收戒难；艾滋病干预防治和关怀救助工作难度大。

五是政法队伍自身建设不能松懈。有的干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、处置突发事件能力、引导舆论能力不强等问题。这些问题严重影响了政法队伍的形象，损害了法律的尊严，有悖于“执法为民、公平正义”的社会主义法治理念。

如何适应新的形势和任务，进一步提高政法工作水平，推动政法事业科学发展，既是摆在我们面前的重大课题，也是对我们执政能力的严峻考验。因此，全区政法机关和广大政法干警务必深刻认识和把握科学发展、和谐发展、跨越发展对政法工作的新要求，务必深刻认识和把握建设桥头堡黄金口岸和重点开发开放试验区对政法工作的新定位，务必深刻认识和把握维护稳定从末端处置向源头治理延伸的新趋势，切实把广大政法干警的思想和行动统一到州第六次党代会和州委六届二次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到州第六次党代会提出的奋斗目标上来，在顺应形势变化中抢抓机遇，在把握时代脉搏和发展要求中争取主动，切实找准政法工作服务大局的目标定位，不断提高政法工作科学化水平。

强化规范管理，夯实基层基础，为建设桥头堡黄金口岸营造和谐环境

扎扎实实做好今年的政法工作，全力以赴维护社会稳定，意义重大。政法各部门一定要积极适应新形势的变化、经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，始终把政法工作的着力点放在驾驭复杂局面、应对突发事件、提高执法能力上。今年全区政法工作的总体要求是：深入贯彻落实全国、全省政法工作会议和省第九次党代会、州第六次党代会、州委六届二次全会精神，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主题，坚持民生优先、服务为先、基层在先，以矛盾纠纷排查调处为主线，以基层基础建设为抓手，深入推进“三项重点”工作，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，全面提升政法工作水平，全力维护社会和谐稳定，为桥头堡黄金口岸和重点开发开发试验区建设提供良好的法治环境。总的目标是：年内力争实现“一加快”、“两下降、三提升“和“四个坚决防控”。“一加快”，即：加强和创新社会管理的步伐明显加快；“两下降”，即：重大刑事案件发案率明显下降、信访总量明显下降；“三提升”，即：政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升；“四个坚决防控”，即：坚决防控发生影响国家安全和社会稳定的重大事件、坚决防控发生影响较大的群体性事件、坚决防控发生影响恶劣的重特大刑事案件、坚决防控发生集体进京非正常上访事件。根据这一总体要求和目标，我们要牢固树立“八种意识”，着力抓好以下几方面工作：

(一)牢固树立“八种意识”，与时俱进、开拓创新，努力开创政法工作新局面。州第六次党代会为未来发展描绘了美好的蓝图，全区各族干部群众正凝心聚力、奋力推进桥头堡黄金口岸和重点开发开放试验区建设。随着我区经济社会发展的步伐明显加快，经济实力进一步增强，社会管理领域也将面临新的问题和新的挑战。我们必须创新理念、思路和方法，牢固树立“八种意识”。牢固树立围绕中心、服务大局的意识，从促进科学发展、和谐发展、跨越发展的宽广视野，找准政法工作的切入点、结合点和着力点，努力使政法工作与全区经济社会发展在指导思想上相一致，在目标任务上相协调，在工作部署上相呼应，形成与经济、政治、文化、社会协调发展的新局面；牢固树立群众观点、群众路线的意识，充分尊重人民群众的主体地位，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，以服务群众、方便群众、联系群众的实际成效取信于民；牢固树立解放思想、改革创新的意识，以更加卓越的胆识、更加开阔的视野、更加务实的作风，摆脱束缚、摒弃陈规，借鉴先进、大胆探索，着力破除影响和制约政法工作的体制机制障碍，不断推动政法工作创新发展；牢固树立夯实基层、打牢基础的意识，坚持重心下移、警力下沉，不断壮大基层力量，整合基层资源，加强基层保障，激发基层活力，不断提高基层社会管理能力，筑牢社会稳定的根基；牢固树立昂扬向上、奋力进取的意识，以责无旁贷的事业心和时不我待的紧迫感，满怀激情抓工作，心无旁骛干实事，以高原情怀涵养追求，以大山精神激励斗志，抓住机遇、乘势而为，勇于担当、迎难而上，形成推动政法事业发展进步的强大精神动力；牢固树立统筹协调、齐抓共管的意识，胸怀全局，树立“一盘棋”的思想，既强化政法部门之间的协作配合，形成预防打击犯罪的合力，又善于依靠党委政府，把各相关部门的积极性、主动性发挥出来，把基层组织和社会力量动员起来，构建大政法、大综治、大维稳的工作格局；牢固树立科技引领、信息主导的意识，积极适应现代信息技术的发展趋势，不断强化科技强警的战略思维，以信息化引领和驱动政法工作现代化，不断提升政法工作整体水平；牢固树立从严治警、从优待警的意识，坚持从严治警和从优待警相结合，既要以铁的纪律管束队伍，又要多从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤政法干警，激发政法队伍的积极性、主动性和创造性。

(二)加强服务和管理，推进社会管理创新。一要高度重视对流动人口的服务与管理，积极帮助协调解决流动人口就业安置、医疗卫生、子女入学、劳资纠纷等方面的问题，切实维护和保障外来人员权益，推动流动人口全面融入全区政治、经济、文化和社会建设发展事业。二要高度重视特殊人群的安置帮教，对刑释解教人员、吸毒人员、社区矫正对象等特殊人群既要坚持平等对待，更要建立健全安置机制，积极采取法制教育和基本技能培训、经常性的心理咨询、政府鼓励企业接收等办法，帮助他们顺利地融入社会，进一步减少社会对抗，增加社会和谐因素。

（三）化解矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

一是在抓源头上下功夫。认真做好人民群众来信来访工作。着力加强对桥头堡建设过程中社会矛盾纠纷的分析评估、排查化解，妥善处理国家战略项目和重大投资项目建设在土地征收、拆迁安置、劳资关系等方面产生的矛盾纠纷；二是在抓排查上下功夫。坚持属地管理、谁主管、谁负责和分级负责的原则，深入开展地毯式的排查矛盾专项行动，对热点、难点问题要做到及时化解、及时做出预警。三是在化解上下功夫。坚持包案责任制，要进一步明确一个纠纷、一个领导、一个班子、一个方案等“四个一”措施，按照维稳责任制的要求，全力化解各类矛盾纠纷。要采取积极措施，重点关注和稳控农垦改革发展等可能引发的群体上访问题，认真细致地做好教育、协商、疏导工作，防止发生群体性上访。

（四）坚持“严打”方针不动摇，全力维护社会稳定。要深入扎实地开展各种专项整治，严厉打击各种严重刑事犯罪，切实提高人民群众的安全感；要始终保持高度警惕，坚持公密结合，严厉打击境内外各种敌对势力危害国家安全的犯罪活动，全力维护国家统一、政权安全、民族团结、社会稳定、边境安宁；要扎实开展治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，全力促进社会治安秩序持续好转。

（五）以防为主，打防结合，提高驾驭治安局势的能力。一是要加强军警民联防，严密防止敌对分子潜入潜出。二是强化“人防、物防、技防”三防建设，构建点线面相结合的治安防控网络，全面落实十单位联防和机关、企业事业单位内部安全保卫工作，加强民兵和护村队建设，全力维护社会治安稳定。三要充分发挥视频监控在治安防范中的作用，通过与110指挥中心的联网，提高快速反应和高效处置的能力。

（六）强化对敌斗争，全力维护边境安全。

要加大边境管控力度，严格管控“三非”人员，严密防范“疆独”、“藏独”、恐怖势力和境内外敌对势力在我境内从事非法活动，给我造成不稳定因素；要坚持堵源截流，严密防范和管控枪支、毒品流入我境内，对我造成不利影响；要加大在逃人员、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病患者、“法轮功”、刑释解教、社区矫正对象等重点群体的排查、管控、建档工作力度，真正做到管理全覆盖、信息全收集、动态全掌控，确保不发生影响较大的事件(事故)。

（七）深入开展禁毒防艾人民战争，最大限度遏制毒品渗透，减少毒品和艾滋病的危害。

要继续保持高压态势，扎实开展“大打击、大整治、大收戒"专项整治活动，全力净化社会环境；要继续坚持“强抽人、抽强人”的原则，加大工作队员派驻力度，确保禁防挂钩点工作队员“不缺位”、“不空位”；要继续加大派驻工作队员的管理力度，适时开展明察暗访，实行问责通报制，进一步增强各级各部门抓禁防工作的责任感和紧迫感；要继续加强以村民理事会为主的群防群治体系建设，发动群众、引导群众、依靠群众，建立一支永不撤走的工作队，真正形成“人民禁防人民抓”良好态势，推进禁毒防艾人民战争深入扎实开展，确保禁毒防艾工作取得良好成效。

(八)强化规范执法，进一步提升政法机关执法公信力。执法是政法机关的基本职责，公信是执法的生命线。全区政法机关必须积极适应建设社会主义法治国家的新要求、人民群众的新期待和执法环境的新变化，紧紧围绕执法公信力建设这个核心，着力解决执法司法的突出问题，努力实现执法质量、效率与效果的有机统一，不断提高社会公众对执法司法工作的认同感和满意度。要强化规范执法。要抓住执法活动中最容易发生问题的岗位、部位和环节，进一步健全执法制度、细化执法标准、严格执法程序、规范执法行为，加强执法活动管理，完善绩效评估体系，确保法律得到严格执行、公正实施；要高度重视解决“瑕疵案”问题，要从改进干警执法作风、强化执法能力、落实执法责任等方面入手，以“零容忍”的态度，坚决避免执法办案过程中的瑕疵问题。要强化能动执法。要更加注重调解优先，更加注重“说理执法”、“人性执法”，更加注重把握法律精神、平衡利益关系、考量社会常理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人，实现“三个效果”相统一；要着力满足人民群众日益增长的法律需求，积极探索推出司法便民利民的新举措，以为民服务的良好形象赢得群众信赖。要强化执法监督。要构建更加完善的执法司法权力运行监督机制，健全和落实执法档案、执法考评、执法过错责任追究等制度，进一步扩大司法民主、推进“阳光执法”，以强有力的监督促进政法干警公正廉洁执法；要全面贯彻落实中央八部委出台的《关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定》，大力加强党内执法监督工作，通过执法检查、案件评查、案件督办等方式，及时发现和纠正执法活动中带普遍性、倾向性的问题，提高执法办案质量。要强化涉法涉诉信访工作。要加强政法机关信访工作机构、队伍和制度建设，狠抓初信初访处理和信访终结两个关键环节，继续强化涉法涉诉信访积案集中评查化解工作，以务实的举措化解“存量”，努力从源头上控制“增量”，全力维护司法公信。

（九）深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动，努力造就一支让党放心、人民满意的政法队伍

政法工作要上台阶，首先是政法队伍要过得硬。只有持之以恒地抓好政法队伍建设，才能确保完成繁重艰巨的工作任务。要以深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动为载体，全面加强政法队伍思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，坚持不懈地把忠诚于党、服务于民、公平正义、清正廉明的价值追求和行为准则体现到各项政法工作当中。

(1)以政法干警核心价值教育活动为契机，加强党对政法工作的领导，促进政法机关党的建设。“忠诚”是政法干警的政治本色。作为政法干警，忠于党，首先必须坚持党管政法的政治立场不动摇。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法机关必须坚持的政治原则。忠诚教育就是要使每一个政法机关领导班子和领导干部自觉地把党的领导植于心中，体现在实际行动上，带头践行对党赤胆忠诚的价值追求；使每一个政法干警以赤胆忠诚的价值追求履行好各自的岗位职责，为党和人民的政法事业努力工作；使每一个政法机关党组织把加强政法机关党的建设作为忠诚教育的第一环节，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，以党建带队建，永葆政法干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要充分发挥各级政法机关党组的领导核心作用，确保党的路线方针政策在政法工作中得以全面贯彻落实。要充分发挥政法机关基层党组织的战斗堡垒作用，加强对党员干警的教育管理，培养党员工作骨干，树立党员执法标兵，充分发挥党员干警的先锋模范作用。进一步把广大政法干警团结在党的周围，凝聚在党的旗帜下，引领广大干警自觉为党和人民的事业贡献力量。

(2)以政法干警核心价值观教育活动为抓手，促进全区政法机关“四群教育”活动深入开展。“为民”是政法干警的宗旨理念。各级政法机关要认真总结近年来“大接访”、“大下访”、“大走访”等群众工作新实践和警民联系卡、“开门评警”等好制度、好做法，按照省、州、市关于开展“四群教育”活动的部署，结合实际，全面落实政法干警直接联系群众制度，组织动员广大干警深入实际、深入基层、深入群众，走访掌握百姓需求，真情关心群众利益，真切帮扶困难群体，努力使政法工作更顺应民意、深入民心。领导机关、领导干部要带头深入矛盾多、治安乱、问题多的地方，建立联系点，挂上联系户，在调查研究中发现问题，在解决问题中锤炼作风。要进一步健全群众评议政法工作机制，把群众关心关注的问题作为政法工作的着力点，凡是得民心、顺民意的事情就竭尽全力去做，凡是失民心、背民意的问题就雷厉风行去改，加大群众评议在工作绩效考评中的比重，真正做到评判权交给群众，让工作跟着民意走、干警围着群众转，要让靠做表面文章、搞花架子的形式主义没有市场，靠弄虚作假、搞数字游戏的干部没有政绩，先进不先进、满意不满意由群众说了算。

(3)以政法干警核心价值观教育活动为载体，提升执法办案水平、促进公平正义的价值追求。“公正”是政法干警的价值追求。要针对部分政法干警执法责任心不强、执法行为不规范、执法效率不高、执法效果不佳等问题，大力加强执法能力建设，严守社会公平正义的法律底线。要着力强化严格公正执法意识，加强经常性警示教育和正面宣传引导，真正使广大政法干警树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举，让人民群众切实感受到社会公平正义就在身边。要着力加强学习培训，重点抓好执法办案一线干警的业务技能培训，努力使他们更好地适应工作岗位的要求。要着力加强岗位练兵，推动广大政法干警在生动鲜活的执法实践中，准确把握法律的精神，准确把握案件的本质，准确把握矛盾的性质，培养造就一批侦查能手、公诉能手、审判能手、调解能手和信息化应用能手，带动提高整个队伍公正执法的能力 和水平。

(4)以政法干警核心价值观教育活动为动力，促进政法机关党风廉政建设。“廉洁”是政法干警最基本的操守。只有以廉洁为本，政法干警忠诚、为民、公正的本色才能彰显。政法各部门要针对队伍中存在的违法违纪、消极腐败等问题，把廉洁教育作为政法机关完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，严格落实廉洁从政、廉洁执法各项规定，不断把政法机关党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要着力加强职业道德教育和纪律作风教育，从思想源头解决认识问题，提高干警廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要着力强化对重点领域、重要岗位、关键环节执法权、司法权运行的全面监督，从制度机制上规范和约束权力的行使，铲除滋生腐败的土壤。要着力加强对突出问题的专项治理和督查，及时查究各类违法违纪行为，进一步纯洁政法队伍，维护政法机关的良好形象。

同志们，在新的历史起点上不断开创政法工作的新局面，是历史和时代赋予我们的神圣使命。各级各部门要坚持以科学发展观为统领，坚定不移地解放思想、开拓创新，以矛盾纠纷排查调处为主线，以基层基础建设为抓手，狠抓三项重点工作各项措施的落实，为加快推进桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设营造稳定和谐的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境而努力奋斗。