城东新区关于创新社会管理做好信访稳控工作的实施意见

第一篇：城东新区关于创新社会管理做好信访稳控工作的实施意见

城东新区关于创新社会管理做好 信访稳控工作的实施意见 各村（居）党总支、机关各部门：

为切实做好2011年新区信访稳定工作，创新社会管理，有效化解社会矛盾，切实维护人民群众的合法权益，确保新区社会大局和谐稳定，根据市委、市政府对信访工作的要求，结合我区实际，现就2011年新区信访工作提出如下意见：

一、指导思想

2011年，新区信访工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，坚持用群众工作统揽信访工作，坚持用创新破解信访难题，坚持以人为本、综合施策、标本兼治，一手抓解决问题，有效化解矛盾纠纷；一手抓依法处理，切实维护社会秩序，深入开展信访突出问题集中整治活动，完善信访稳定工作机制，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为新区全面开发建设创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、全年不发生赴京到省集体上访。严格控制到盐城、东台市集体上访。

2、提高信访案件的办结率。中央、省和盐城市及本市立案要结果的信访案件，按期办结率不低于95%，年终办结率达到100%。

3、提高办结信访事项的群众满意率。按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的结案标准，年底已办结信访案件的群众满意率达到90%以上。

4、坚决遏制赴京、到省非正常上访和恶性上访事件的发生。全年不发生赴京到省、盐城市、东台市恶性上访事件。

5、提高初信初访一步处理到位率，降低重信重访率。

三、方法措施

1、加强信访工作的组织领导。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实班子成员和机关工作人员的责任，各村（居）、各单位都要建立信访工作领导小组，各村（居）党总支书记是信访稳定工作第一责任人。各村（居）落实专人负责信访工作。

2、抓畅通渠道，实现信访秩序持续稳定。一是进一步加大宣传力度。开展以《信访条例》为主要内容的集中宣传活动，各单位要广泛张贴标语，悬挂横幅，教育和引导广大信访群众依法有序反映问题，自觉维护正常的信访秩序；增强各单位做好信访工作的责任感，进一步规范信访工作行为，提高信访工作效率。加大对违法上访、尤其是对非正常上访的打击力度，切实增强群众的法制意识，引导信访人以理性、合法、有序的方式表达合理诉求，树立“依法有序上访”的观念，从而营造依法信访、依法做好信访工作的舆论氛围。二是进一步畅通信访渠道。充分发挥书记和班子成员接访的作用，坚持和完善大接访制度，抓好“公示、接访、包案、落实”四个环节，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实具体责任单位和责任人，切实提高现场解决率，形成大接访的长效机制，真正把问题解决在基层。三是建立和实行信访代理制度。在区、村、组设立信访代理员，全权代表群众到相关单位、部门反映解决信访问题。四是加大对违法上访行为的依法处置力度。

3、抓矛盾排查，实现信访工作重心下移。立足于抓早抓小抓了，开展经常性的矛盾纠纷排查化解工作，真正把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。一是坚持区、村两级信访工作例会制度，区里每月召开一次信访工作例会。二是切实加强基层基础工作。完善信访工作网络，有专门的接待场所，有专职信访工作人员，为做好信访工作提供强有力的保障。三是完善矛盾纠纷排查化解机制。充分发挥三级群众工作网络的作用，区级每月排查一次，村、组每周排查一次，特殊敏感时期随时排查。同时实行日报告、零报告和重大信访信息随时上报制度，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，全面掌握存在的各类不安定因素和重大信访问题。

四、考核奖惩

抓责任落实，严格信访工作责任追究。全区各单位要按照上级的要求，认真落实总支、村委会定期研究信访工作制度、接待群众来访制度、阅批群众来信制度、现场劝返制度、领导包案制度、领导干部下访制度等信访工作领导机制，真正形成在党工委管委会统一领导下，各部门各负其责、齐抓共管的大信访格局。

一是调整和完善信访工作责任制考核办法。二是建立矛盾纠纷排查化解的责任追究机制。对排查出的矛盾纠纷和交办的不安定因素，各责任单位要在规定时间内上报包案领导及稳定化解措施。对因排查不细、化解或稳控不到位造成群众赴京到省、盐城市、东台市集体上访、非正常上访的，追究责任单位包案领导和主要领导的责任。三是强化信访工作责任追究，对因问题解决不到位、工作不到位、稳控不到位引发群众上访的，责任单位的责任人一律先停职检查、再追究责任，严肃处理。对发生影响较大的赴京到省、盐城市、东台市集体上访、非正常上访和突发性事件的，要严格进行责任倒查和评查，对有关责任单位和责任人严肃追究责任，要通过实行严格的责任追究，促进信访工作责任制的落实。

附件：城东新区二〇一一年度信访工作考核细则

城东新区二〇一一年度信访工作考核细则

一、领导重视（10分）

1、各村（居）、单位高度重视信访工作，建立信访工作领导小组。（2分）

2、明确主要负责同志为信访工作第一负责人，落实专人负责信访稳定工作。（2分）

3、及时处理各村、各单位发生的各类矛盾纠纷，争取小事不出组，大事不出村；及时协调处理新区交办的各项信访问题，并迅速处理到位。（6分）

二、越级上访的处理（80分）

1、全年不发生越级上访得满分。（80分）

2、若发生一次赴京上访扣10分，到省上访扣8分，到盐城上访扣5分，到东台上访扣2分。

3、若发生赴上级机关群体性上访（3人以上）或非正常上访按照上访发生地奖惩标准加倍扣分，扣完为止。

4、年终考核结果与工资报酬挂钩奖罚，对信访工作成绩突出的，除由新区党工委、管委会给予评先表彰外，另在考核中给予加分。

三、信访矛盾的排查处理（10分）

1、每月能够组织矛盾纠纷排查，逐月上报各类重点矛盾和问题并及时上报各种表格。（2分）

2、排查须做到完全、准确、及时。（4分）

3、按时参加新区安排各项会议活动。（2分）

4、及时上报交办的各类表格、材料等。（2分）

第二篇：浅谈如何做好信访群众稳控工作

浅谈如何做好信访群众稳控工作

当前，我国正处在经济转型、社会转轨的重要关口，因利益关系调整引发的信访维稳问题呈现高发多发态势。公安信访工作日益受到各级领导、部门的重视，它关系到公安机关在人民群众中的地位、形象和声誉。为树立公安机关良好形象，创造良好的社会治安环境，信访群众的稳控工作显得尤为重要。特别是党的十八大即将召开，个别信访群众更是伺机上访，如何更有效地做好信访群众稳控工作，促进社会可持续发展稳定和谐，成为我们每一位信访工作者需要深入考虑的问题。

尽管我们对信访工作给予了高度重视，也取得了较好的成效，但信访工作仍然存在着一些不可忽视的问题：

一、个别领导主观重视不够。工作中个别领导认为抓信访工作既费时费力，又不容易出成绩，所以不愿意把工作重心放在信访群众稳控工作上，工作作风不扎实，抓信访、保稳定只停留在口头上，对信访工作不认真安排部署，不采取相应的方法措施，出现信息不灵，动向不清，不能随时掌握信访人动态的现象。

二、基层单位工作不到位。有的单位对于本辖区、本系统的信访遗留案件和新发案件等信访隐患摸排不彻底；有的工作人员不认真学习文件精神，吃不透政策规定，不能准确解答上访群众提出的问题，不能理直气壮地坚持原则，解释苍白无力，不能入情入理，没有说服力；有的工作人员在处理上访问题时方式方法欠妥，简单说教，态度生硬，激化矛盾，态度暧昧，观点不明，引起上访群众不满，不能将信访问题解决在当地，化解在基层。

三、信访群众法律意识淡薄。近年来，上访群众的自我保护意识增强与其自身的法律素质之间出现异步。随着“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的日益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，自我保护意识不断增强，但是还是有不少群众对法律法规了解不深、理解不透，有的甚至“断章取义”，为我所用，片面强调法律法规中有利于自己的一面，不能做到权利与义务的统一。

突破信访群众稳控困境，切实做好当前信访群众稳控工作，我有以下几点建议：

一、加强领导对信访维稳工作的重视程度。对信访工作进行精心安排、周密部署，成立信访工作小组，明确具体责任人，确保领导接访制度，各单位要横向到边、纵向到底的深入排查本辖区、本单位办理案件的信访隐患，结合乡镇党委、政府、村委会及信访人的各种社会关系，做好信访人的各项工作。

二、完善信访制度，规范信访秩序。逐步制定完善具体的信访条例，要让办案人员在处理信访问题时按规定、按程序办理。对违反信访条例的真正落实责任倒查，严厉追究民警责任。同时对非正常访、无理访、重复访、越级访、群体访等现象也要依法处理，绝不能姑息迁就，并且要敢于曝光对违法访的处理，起到警示教育作用，切实规范信访秩序。

三、完善信访维稳渠道。着眼降低群众上访成本，方便群众反映诉求，进一步拓展网上信访、“热线”、“信箱”等载体沟通群众的作用，努力构建多渠道、多方式、多元化的接访新格局。

四、加强信访维稳数据库建设。着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，把每一个信访群众的基本情况、近期动态等情况随时整理更新数据库，以此厘清无理缠访闹访行为，方便上级部门监督基层行为、监控信访人动态。

五、对老访户、缠访户、群体访等重点人员加强监控。通过领导责任制、“一帮一”结对子等方式，思想上帮教，生活上关心，主动做好思想疏导工作，有效防止矛盾激化。对个别思想顽固的，落实专人负责，进行重点防范，确保24小时掌握动向，发现上访苗头，立即采取有效措施。

六、宣传法制，让广大人民群众依法行使信访权力。依靠法制进一步加强信访工作建设，其中重要一项就是要在人民群众中进行遵纪守法教育，普及法律知识，增强法制观念，学会依法办理，依法维护自己的合法权益。

第三篇：社会管理创新实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会管理创新，提升社会服务管理水平，根据（竹委政法【28】号文件要求，结合我办实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和时间步骤

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，紧紧围绕区委“高点定位再提升”的总基调，以实施社会建设“五项工程”为载体，不断探索和创新社会管理的理念、机制和方法、手段，全面提升社会管理服务水平，为街道经济文化建设实现新提升营造良好的社会环境。

2、工作目标。社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感和满意率明显上升。

二、目标要求

1、创建学习型机关。以提高机关干部综合素质和执行能力为目标，针对目前存在的思想境界不高，疏于学习，知识储备不足，对新情况、新问题研究不够，对新事物接受慢、习惯用惯性思维考虑问题，推进科学发展的能力不强等问题，开展创建学习型机关活动。由机关党支部牵头，结合老龄工作本职业务特点，制订具体的学习计划。以“全员学习、终身学习”的理念，以学以致用的良好机制和氛围，以创新的学习形式和方法，使学习成为机关干部的一种工作和生活方式。

2、创建创新型机关。以增强机关干部改革意识和创新精神为目标，针对部分干部思想僵化、墨守成规，安于现状、小成即满，缺乏争创一流的内在动力和求稳怕乱、不敢大胆创新等问题，开展创建创新型机关活动。要以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理服务方式，创造性地开展工作，推动各项工作争先进位、争创一流。结合创新工作，目前将围绕着全市人口老龄化战略研究，通过调研，摸清底子，理清思路，提出建议，为市委、市政府解决老龄化问题决策提供科学依据。

3、创建效能型机关。以提高机关工作效能为目标，针对部分干部工作标准不高、责任意识不强、办事效率低下等问题，开展创建效能型机关活动。要牢固树立效率第一、发展第一和责任重于泰山的理念，强化观念、合作意识，在高效落实办党组的决策部署上下功夫，在想干事、会干事、快干事、干成事上作文章，形成工作协调、运转高效、执行有力的工作局面。继续抓好老龄工作百分制考核工作，加强基层建设。

4、创建服务型机关。以增强机关干部公仆意识为目标，针对部分干部宗旨观念、群众意识、发展意识、服务意识不强等问题，开展创建服务型机关活动。紧紧围绕“一切为了老年人”的老龄工作宗旨，为方便老年人办证，在政务中心窗口和市老龄办办公室都可以随到随办，方便老年人办证。

5、创建廉洁型机关。以讲党性、重品行、作表率为目标，针对少数干部党性不强、觉悟不高、纪律不严等问题，开展创建廉洁型机关活动。切实加强机关党的建设、干部队伍建设，引导机关干部筑牢反腐倡廉的思想防线，提倡廉政勤政的工作态度，培养健康向上的生活情趣，保持积极高尚的精神追求，讲正气、讲奉献，真抓实干，奋发有为，以良好的修养、清廉的政风和务实的作风，树立机关党员干部的良好形象。

三、活动范围和方法步骤

参加活动的范围：老龄办机关全体人员。

按照总体部署，整个活动坚持把学习提高贯彻始终，把边查边改贯彻始终，把改革创新贯彻始终，把争先创优贯彻始终，分四个步骤组织实施。

（一）健全组织，动员发动

1、成立组织。成立办“解放思想改革创新在行动”活动领导小组，制定实施方案。

2、召开动员大会。召开动员大会，进行部署安排，确保机关党员干部迅速把思想统一到市委和办党组的要求上来，积极参与到活动中来。

3、加强宣传。办活动领导小组要充分利用宣传栏、老龄网站等进行不间断地宣传，营造浓厚氛围。整个活动期间，要向市各类媒体积极报送典型事例和新闻稿件，真正形成转变作风，争先进位的氛围，使活动成为大家关心、关注的亮点。

（二）对照标准，学习整改。

1、组织学习。认真组织机关党员干部，重点学习党中央关于解放思想、改革创新、转变作风的重要论述，市委领导在动员大会上的讲话，中央和省市经济工作会议精神，外地在解放思想、转变作风、推进经济社会又好又快发展方面的好经验好做法。

2、对照标准，查找问题。根据市直机关具体标准和考评细则，在联系实际，深入学习调研的基础上，通过多种形式，认真查摆问题和不足，有针对性地抓好整改落实。重点在以下方面查找问题：①思想境界方面。查找有无思想境界不高，满足于现状、不思进取、小成即满、甘居中游；对上级的文件精神学习不够、理解不深；求真务实的思想树的不牢，说的多做的少、工作部署多、抓落实少；工作标准不高，得过且过，争先进位意识不够强；公仆意识不强，忘记了自己是一名机关党员干部，思想落后于群众，落后于形势等方面问题。②改革创新方面。查找有无思想保守、墨守陈规、改革创新意识不强、畏难发愁、怨天尤人，办事凭经验、决策拍脑袋、习惯于用惯性思维思考问题；工作无创新、无思路，找不到办法，创不出经验，抓不出典型，平推平拥；怕字当头，瞻前顾后，怕得罪人，明知是错误的东西，不敢批评，好人主义，无原则的一团和气；工作办法少，路子不宽，抓不住关键，工作无生气、无特色等方面的问题。③工作效能方面。查找有无办事效率低、落实力度不够、抓而不实，有任务无措施、有布置无检查；工作讨价还价，用客观条件掩饰自己的主观不努力；习惯于当裁判员评头论足，不愿当运动员真抓实干；对群众反映强烈的热点难点问题，议而不决，决而不行，严重的影响了党委、政府和工作部门的形象等方面的问题。④服务意识方面。查找有无门难进、脸难看、事难办、打官腔、摆官架；办事拖拉、推诿扯皮，不是积极地想群众所想、办群众所需、解群众所困，本来应按政策立即办、马上办的事，找种种借口拖着不办，造成工作被动；公仆意识不强，无大局意识，热衷于利益个人化、权力部门化等方面的问题。⑤廉洁自律方面。查找有无执行纪律不严，上班晚来早走，上班时间上网聊天；言行不规、举止不端、着装不整；自身要求不严，对明令禁止的问题搞变通，不给好处不办事、给了好处乱办事等方面的问题。查找问题的形式，一是征求意见。发放《征求意见表》，广泛征求上下级机关的意见，广泛征求服务对象的意见。二是按专题、分层次召开各种形式座谈会、研讨会，查找问题，剖析根源。三是以 “老龄办机关与基层（村、社区）结对服务”活动为载体，结合本职工作，深入基层，调查研究，找准问题症结。四是每个党员干部特别是领导干部要认真查摆问题和不足，深入分析原因，总结经验教训。

3、认真整改，公开承诺。要组织机关党员干部写出查找的问题、整改的措施、努力的目标，并组织人人发言交流。在此基础上，完善工作目标，制定工作措施。要将职责、承诺、工作目标在办机关显要位置公开，接受社会监督。

（三）加强督导，推树典型，健全完善长效机制

1、注重督导。办活动领导小组办公室，将对活动过程进行调度，及时掌握活动开展情况，提出加强和改进的意见，确保务求实效。

2、明察暗访。重点对以下情况进行明察暗访：①工作纪律情况；②中午戒酒情况；③服务情况；④工作作风、工作效率等方面的情况。

3、建章立制。根据市直机关工委制定机关标准细则，进一步完善制度，建立长效机制，使各项活动转为正常工作。

（四）检查考核，总结经验

每个干部职工都要对查找问题、提升思想境界、提高工作标准、转变工作作风等方面取得的成效，进行全面系统的总结，明确努力方向，形成书面材料，召开总结大会。集中活动结束后，将此项工作作为机关建设的一项常规性工作，持续不断地开展下去，根据实际情况及时调整完善创建内容，使办机关建设不断实现新跨越。

四、组织领导和保障措施

1、加强组织领导。为确保办机关“解放思想改革创新在行动”活动的顺利进行，成立办机关“解放思想改革创新在行动”活动领导小组。

2、强化督导，严格检查。办领导要按照分工对活动开展情况进行指导。领导小组办公室要搞好整个活动的组织、调度和指导，强化督促检查，抓好典型宣传，及时掌握各阶段活动的进展情况，提出加强和改进的意见，认真抓好活动成果的验收，确保质量，务求实效。

3、注重结合，统筹兼顾。要注重把“解放思想改革创新在行动”活动与强市名城工作结合起来，与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与争做“泰山先锋”、创建文明机关结合起来。要按照市委要求，集中时间和精力，扎实搞好活动开展。要处理好开展活动和做好各项工作的关系，切实做到两不误、两促进。要把“解放思想改革创新在行动”活动焕发出来的热情，推动当前各项老龄工作的开展，使整个活动真正成为解放思想、改革创新、加快发展的过程。

第四篇：社会管理创新工作实施意见

市总工会社会管理创新工作实施意见

为推动社会管理创新工作顺利开展，充分发挥工会职能作用，结合工会工作实际，制定如下实施意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届十一次全会的部署，充分发挥工会组织职工、服务职工、引导职工的优势，坚持以人为本，服务职工，创新社会服务管理理念，着力加强基层基础建设，切实提高创新社会管理能力，保障全市工会工作创新发展；着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题以及涉及职工群众切实利益的实际问题；着力健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，加大改革创新力度。

二、目标任务

在市委、市政府和上级工会的正确领导下，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，围绕“两个普遍”工作重点，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，通过深入推进社会管理创新，实现“三个创新发展”的目标：以“党建带动工建，工建服务党建”机制为抓手，大力推进工会组织建设工作创新发展；以依法推动企业开展工资集体协商为主线，大力推进维护职工权益机制创新发展；以服务职工的关爱工程为重点，大力推进工会人文关怀工作创新发展。

三、主要内容

（一）大力推进工会组织建设工作创新发展

1、坚持党建带工建，推动企业依法建立工会。要以“党建带动工建，工建服务党建”机制为抓手，在进一步推进统筹党工青妇基层组织“五好”示范点建设的同时，积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动。要深入调查，摸清底数，及时发现组建工作的盲点和空白点，做到对未建会企业数量清、所处区位清、未建会原因清、推进建会工作情况清，有的放矢地加大组建工作力度，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，努力完成江门市总下达的组建任务。

2、积极开展创建“十有两满意”非公企业工会活动，增强基层工会活力。要按照江门市总工会的要求，在深化党工青妇基层组织建设的基础上，在非公企业工会中，开展“十有两满意”活动，即按照“有班子、有牌子、有印章、有制度、有计划、有活动、有档案、有经费、有办公场所和活动阵地、有职工书屋”和“职工满意、投资者满意”标准，创建培育一批组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖、企业党政满意的职工之家。以此为契机，通过创建活动以点带面，发挥典型示范作用，推进不同类型工会组织的规范化建设，提升工会规范化建设水平，进一步增强基层工会活力。

3、积极发挥工会组织作用。注重创新管理制度、工作制度和活动载体，在工会组织中积极开展“创先争优”、“职工之家”等活动，发挥工会组织在思想政治上的导向作用，生产经营上的模范作用，依法

经营上的促进作用，联系职工上的桥梁作用

（二）大力推进维护职工权益机制创新发展

当前企业工会发挥作用的着力点，就是依法普遍开展工资集体协商。加大对工会干部和职工协商代表的培训力度，提高其协商能力，进一步健全集体协商指导员队伍，根据各类企业不同特点进行分类指导，有针对性地确定协商方式和协商重点，加强对职工签定劳动合同的指导，推动基层工资集体合同签订，力争年底前实现已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达60%。广泛宣传《劳动合同法》，按照国家人社部、全国总工会、全国企联三方联合实施的集体合同制度“彩虹计划”要求，加强与有关部门的密切配合，建立健全集体合同备案制度，加强对实施集体合同制度的指导、监督和检查。

（三）大力推进工会人文关怀工作创新发展

1、保障职工民主权利。注重民主管理制度建立形式、运行方式等方面创新，进一步完善以职代会为基本形式的厂务公开制度，扩大厂务公开覆盖面，切实保障和落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利。

2、推进职工精神文化建设。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，进一步推进职工书屋建设，定期组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求。注重加强对职工特别是新生代农民工的心理疏导，加大对他们心理健康的关注和投入，积极推动 “心理援助活动”的开展，提高职工自我管理，自我调适能力，确保职工身心健康，促进全面发展。

3、提升职工技能水平。健全职工培训网络体系，注重创新职业技能社会化培训制度，进一步加大资金投入，保障高技能人才培养。引导工会组织积极组织开展以创建“工人先锋号”活动为主要载体的劳动竞赛，广泛组织以岗位练兵、技术革新、技术比武、合理化建议等活动为主要内容的群众性经济技术创新活动，着力提高广大职工技能水平，不断拓展职工发展空间。

4、着眼民生改善新任务，做好工会维权帮扶工作。加强市总帮扶中心、镇级帮扶站的建设，改进帮扶服务，增强帮扶中心活力和吸引力，使帮扶形式更加生动、帮扶内容更加丰富。努力拓宽帮扶资金筹措渠道，不断壮大帮扶基金实力，实现困难帮扶工作可持续发展。建立和完善困难职工档案管理和联网工作，积极开展困难职工基本情况调查工作，为工会实施及时、有效帮扶奠定基础。要深入开展“金秋助学”活动，做到应助尽助，全面覆盖；继续实施“送温暖”、“关爱劳模”等民生工程，继续大力推行职工互助保障计划和女职工安康互助保障计划，做大做强工会帮扶品牌，切实为职工办好事，解难事。

第五篇：信访稳控包保责任制的实施意见

安全维稳工作措施

为了维护稳定的社会秩序和我校教育的良好形象，确保一方平安，切实强化“属地管理、分级负责”、“谁主管认负责”的责任意识，避免和减少不安定因素，以及聚众上访、重信重访、越级上访、非法上访等不良行径，把上访事件控制在基层，消化在萌芽状态，青堆子小学努力做好控访保稳工作，要求学校领导认真落实包保责任，并切实做好控访劝返工作。

一是及时召开专题会，全面部署信访稳定工作。我校校长对信访稳定工作提了以下几点要求：一要高度关注，锁定重点对象；二要在系统内部自觉履行信访职责；三要落实“包保”责任制，实行人盯人；四要加大政策宣传，努力化解过激情绪。领导做到高度重视，亲自过向，精心组织，周密安排。

二是制定了稳控工作方案，成立了工作领导小组，并对学校领导处理信访突发事件进行了分工。

三是落实“包保”责任制。学校班子成员主动到重点对象家中进行面对面的沟通，积极化解上访者心中的激愤。

四是学校积极协助当地党委、政府做好退养民师的稳控工作。五是及时向县教育局报送信访稳定工作情况。

通过学校制定越级上访和突发信访问题应急处置预案，强化值班和信息工作，安排领导带班，专人值班，校长要确保24小时通讯畅通。及时发现和掌握各种苗头信息和预警信息，重要情况第一时间上报。