新时期党校后勤管理工作的几点思考

第一篇：新时期党校后勤管理工作的几点思考

新时期党校后勤管理工作的几点思考

为了适应经济社会发展的需要，党校在遵循干部教育规律的同时，还要遵循经济规律的要求，以求得自身的科学发展。面对党校函授停办后，党校如何生存发展，尤其是后勤保障问题，已成为党校管理的一项重要课题。党校的后勤服务工作是一项具体的和细节性的工作，其工作策略、工作方法以及工作艺术将会决定了后勤工作的效率，直接关系到党校全面工作。因此，只有提高党校后勤服务水平，才可以确保党校实行科学发展。

一、提党校后勤服务水平的现实意义

《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中指出，“大力做好党校的行政管理和服务工作，按照管理科学化和服务社会化的方向进行各项必要的改革，以提高服务质量，管理水平和后勤保障能力”。随着经济全球化进程的加快，知识经济深刻影响着世界各国的政治、经济、文化和社会生活，也对党校教育产生重大影响积极探索党校管理工作规律。如何迎接知识经济和全球化时代挑战，已经是摆在党校经营管理者面前的一项十分紧迫的时代课题，其中党校后勤服务工作现代化管理经营又十分关键，它在整个党校教育现代化的发展进程中扮演着十分重要的角色。让后勤服务工作管理规范、保障有力、服务优质，对党校科学发展具有十分重要的现实意义。

二、现阶段党校后勤管理存在的问题

（一）观念落后，思想僵化

现阶段党校后勤服务中经济意识等、靠、要的思想比较严重，宁愿服务不足，也不愿冒险，自力更生意识不强，总希望靠政府帮助解决困难。在工作中，依然存在“重管理、轻服务”的思想。

（二）后勤服务管理体制不规范

目前，党校主要是使用行政手段来管理经济，忙于应付会议和培训班等日常事务，造成现在的管理体制无法适应当今形势发展。党校存在行政科室和服务经营主体没有彻底分离，其职责也不明确，再加上各种配套设施落后，各方面制约因素依然存在，使后勤服务难以科学规范化。

（三）后勤保障能力无法适应大规模培训干部的要求

党校的食堂较小，宿舍数量明显不足，后勤保障能力相对较差，这与中央提出的“大规模培训轮训领导干部”的新要求存在很大的距离，与学员和教职工的要求也存在着明显的差距，这是党校的后勤服务工作存在的挑战。

三、提高党校后勤服务水平的思路

（一）坚持观念思路的创新

社会化服务对一切领域的渗透是经济社会发展的大势所趋，部门和单位的自我服务必须与社会化服务融为一体，必须持积极主动的态度和采取切实有效的措施，努力创新，大胆改革。社会化服务以对社会一切领域开展服务为目标，在服务水平和服务质量的提高中体现经济社会的进步和发展，服务的水平和质量也将随着经济社会的发展而发展。而部门和单位的自我服务则是以相对有限的服务设施和手段在相对狭小的范围内对相对有限的人群开展的服务，带有很大的局限性。如果不积极融入后勤服务社会化改革的大潮中，必然遭到社会化服务的取代而淘汰。因此党校的后勤服务必须尽快适应市场经济条件下的社会化服务体制，在围绕党校工作开展服务的同时，积极寻找生存和发展的领域和空间。实施“走出去”战略，是党校通过后勤服务社会化改革求得自身的生存和发展的必由之路，党校后勤工作者必须审时度势，积极稳妥地开好头，起好步。引进社会化参与党校后勤服务，目的就是按照市场化社会化的要求，引入市场竞争机制嫁接改造党校后勤管理体制，提高工作效率，推动党校后勤事业发展。党校后勤工作一定要超前部署，进一步改革和完善后勤工作的管理制度，包括岗位责任制，各种物资的管理、使用、节约制度，奖惩制度等。通过建立激励机制，充分调动后勤工作人员工作积极性，从而出色完成各项工作任务。

（二）始终牢记服务的宗旨

首先，必须始终坚持为教学科研服务。一是为教学科研工作提供直接的服务，如校内教学教学硬件设施建设、校外现场教学基地建设等。二是为教学科研提供的间接服务，如解决食宿、交通等服务。当前，党校吃饭、住宿等基本生活保障规模还比较小，必须做好直接与间接服务的文章，处理好直接与间接服务的关系。其次，要做好学员的服务工作。党校学员大都是一个单位和部门的干部，担负繁重的工作责任，到党校来学习，对他们来说是非常珍惜的难得的学习机会。可以说党校的一切工作都是围绕学员来进行的，行政后勤工作也应如此，为学员创造一个舒适良好的学习生活环境，是行政后勤工作应尽的责任，这就要求行政后勤工作要加强硬件和软件建设，创造一个优美的校园环境，建立健全规章制度，提高服务人员的素质和业务水平，规范服务管理，改进服务质量。第三，要为广大教职工服务。党校教职工担负着用理论武装干部、全面提高干部素质的任务，责任重大，为教职工提供一个良好的工作、生活环境，以稳定队伍，解决其后顾之忧，使教职工集中精力从事教学、科研等各项工作，提高工作效率和工作质量，这也是党校行政后勤工作的重要职责。

（三）重点抓好建设的任务

首先，要抓好基本建设。一是要做好科学论证、合理规划，搞好校园整体建设。既要树立战略意识、长远意识、全局意识，科学设计，合理安排；又要做到美观、大方、实用、经济。二是抓好教学科研基本设施的建设，如教室、国书馆、报告厅、活动场所等；学员、教职工生活、文体活动及其附属设施建设，如宿舍、食堂等；校园基础设施，如供水、供电、供暖、通讯、道路、排水、地下综合管网、安全防火监测等，这些都是办好党校的基础保障，是重要办学条件。其次，要抓好信息化建设。加强信息网络化建设，是党校现代化建设首要任务，其实质就是努力掌握一种认识世界、改造世界的新的手段和新的武器，以不断提高教学科研水平，更好地完成培训干部的任务。信息网络建设，建是基础，用是根本，在当前关键是抓好远程网和党校系统网。第三，要抓好环境建设。强化绿化、美化工作，努力增大绿色植物覆盖率，努力做到鸟语花香，四季常青，景色宜人，赏心悦目。优美的校园环境，有利于教学科研等各项工作的顺利开展，有利于广大教职工的身心健康，可以陶冶情缘，美化人们的生活，是校容校貌的主要组成部分。

（四）把握规范管理的主题

行政后勤工作必须坚持规范化管理。首先，规范卫生管理。维持校园环境的整洁、干净、文明，有助于广大学员和教职工的身心健康。一靠制度，二靠广大学员和教职工的自觉维护和保障，为使卫生工作经常化、制度化、规范化，要制定出切实可行的环卫标准和卫生清扫责任制度。其次，规范秩序管理。校园秩序是一个窗口，它可以展示一个单位的精神面貌，同时也是衡量党校管理本平的重要标志。一是必须要明确分工，落实管理责任，以安全保卫部门为主，全校广大学员和教职工积极参与，努力形成齐抓共管、综合管理的良好管理机制。二是在防火防盗等防范措施上要舍得投入。楼内定期检查和更换老的电源线路，财务室、档案室等门窗要加固。三是严格门卫值班和夜间巡逻制度。用制度来保障门卫和巡逻等工作持之以恒，常抓不懈。

（五）注重人员素质的提高

人员素质的高低，直接关系到服务质量的好坏。要经常对行政后勤管理人员提出严格要求，服务员上岗前要向酒店宾馆一样必须经过严格的培训，上岗时统一穿着工作服，佩戴胸章，展示党校事业党校人的良好精神风貌。要充分调动行政后勤从业人员的积极性，经常开展以“敬业在岗位，满意在党校”的主题实践活动，要注意树立服务标兵和劳动模范，使大家行有方向，赶有目标，学有榜样。要积极培养行政后勤人员的集体荣誉感。要采取行之有效的各种形式教育员工关心集体，热爱党校事业，关心党校发展，珍视党校荣誉，用维护党校集体荣誉这条纽带来规范行政后勤人员的行为，把思想统一起来，把精神振奋起来，把力量凝聚起来，使行政后勤人员都能热爱本职工作，积极进取，敬业爱岗，实现服务和管理工作的规范化。首先，努力提高思想政治素质，要通过开展文明单位创建活动，采取多种形式，组织行政后勤人员学习党的路线、方针、政策，特到是学习科学发展观，牢固树立和谐的理念，通过学习不断提高政治素质，努力使广大行政后勤人员牢固树立服务观念，保持和发扬勤俭、敬业、务实、奉献的良好作风，爱党爱校、爱党敬业、艰苦奋斗、克勤克俭、廉洁奉公。其次，努力提高文化水平。行政后勤工作人员有相当一部分人学历层次较低，文化水平不高，如果不注意从繁忙的事务中挤出时间来学习，提高自已的政治理论素质，只能是一个忙忙碌碌的事务主义者，工作水平很难提高。所以，必须通过学习，来提高行政后勤工作人员的文化水平。第三，努力提高业务能力。行政后勤工作是一门学问，行攻后勤的各项工作都需要一批业务上过得硬的行家能手，一是要有计划地选送业务骨干到外单位进行培训，学习考察，拓宽视野，增长才干，二组织并鼓励他们利用业余时间，勤奋钻研业务知识的技能，学习工作有关的专业文化知识。三是经常开展技术竞赛活动，形成比、带、赶、帮、超的良好氛围。

总之，党校的后勤服务必须树立全局服务观念，树立实事求是、改革创新的意识，加强科学规范化管理，勇敢地迎接机遇和挑战，努力提高党校后勤服务水平，充分保障党校的科学发展。

第二篇：新时期事业单位管理工作的思考

新时期事业单位管理工作的思考

新时期事业单位管理工作的思考

富川瑶族自治县事业单位登记管理局

做好事业单位登记管理工作，规范事业单位从业行为，促进事业单位完善自身管理，保护事业单位的合法权益，整顿规范社会主义市场经济秩序——是推进依法治国、强化事业单位机构建设的迫切需要，同时也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的必然要求。步入二十一世纪，随着我国经济社会的不断发展，社会转型、企事业改制，事业单位管理工作的各种问题也逐渐暴露出来，有些甚至十分明显，严重影响和阻碍事业单位管理工作的正常运行。那么，如何才能适应新形势、新问题、新要求的需要，切实做好新时期事业单位的登记管理工作呢？笔者结合近年来本地的工作实践和实际，对解决事业单位登记管理工作问题提出一些粗浅的看法，以期抛砖引玉。

一、充分认识和认清当前事业单位登记管理工作的现状，是做好事业单位登记管理工作的根本前提和条件

在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的今天，人们的生活方式、利益格局、思想观念、人际关系发生了巨大的变化，事业单位的利益追求、管理模式也随之转变，随着这种改变，出现许多新问题、新矛盾严重制约事业单位登记管理工作的顺利开展，各种影响事业单位登记管理工作的问题日趋凸显，主要表现在：

一是事业单位登记管理的意识不强。首先，许多事业单位从上到下，从领导到职工，对事业单位登记管理工作缺乏高度重视和充分认识，从本单位和本位主义出发去考虑问题，认为我管理我的事业单位，根本不用去登记管理，登记注册了还要多一层领导，等于是给自己多加了一个“紧箍咒”。其次，大部分事业单位职工的薪水有一部分是国家财政解决，有

相当一部分靠本单位经营获利解决，导致错误地认为我们是自主经营单位，根本不用国家的行政管理。因此许多事业单位不积极、不主动到事业单位登记管理机关进行登记，给事业单位登记管理机关开展事业单位登记管理工作增添了很大的工作难度。

二是事业单位登记以后年审积极性不高。许多事业单位虽然按照事业单位登记管理局的要求进行了登记，但登记以后以为万事大吉，不积极、不主动每年到事业单位登记管理局进行年审，给事业单位登记管理工作造成困难。如有的单位法定代表人变动、单位的资产增减不及时到事业单位登记管理局办理变更事项，有的事业单位隔三差五去年审一两次，例行一下公事，有的却甚至年年都不到事业单位登记管理局进行年审，使事业单位登记管理局对事业单位的具体情况无法确切的掌握，底数不清、情况不明，更不用说去进行监督管理了。

三是事业单位登记后监督管理难以到位。由于事业单位多，覆盖社会面比较广，从事各种社会事业经营比较全面，纷繁复杂，各行各业都有。如广西富川县，人口只有30多万人，“麻雀虽小，五脏具全”，事业单位就有卫生、教育等413个。事业单位登记管理局人员十分匮乏，人手不足，往往是1—3个人（兼职），难以对各种各样的事业单位进行全面深入的管理。在现实工作中，本身1—3个人对全县413多个事业单位进行书面的登记就已经累得够呛了，如果要再全面地对事业单位进行管理到位，简直比登天还难，对事业单位加强监督管理难的问题可以说在每个地区都普遍存在，是影响事业单位登记管理工作的一个“老大难”问题。

由于以上现实存在的问题和困难，给事业单位登记管理工作设置了重重屏障和障碍，严重影响了事业单位登记管理工作的顺利开展。因此，作为事业登记管理部门的管理者，要切实从实际出发，充分认识和认清当前本地区事业登记管理工作的实情和实际，充分认识开展事业单位登记管理工作的艰巨性和必要性，只有这样，才能自觉增强做好事业单位登记管理工作的紧迫感和使命感，提高思想认识，尽最大的努力去做好事业单位登记管理工作。可以说，充分认识和认清当前事业单位登记管理工作的现状是做好事业单位登记管理工作的最根本前提和首要的条件，离开了这一点，要想做好事业单位登记管理工作简直就是一句“空谈”。

二、提高事业单位登记管理意识、建立健全登记管理机制、加强检查督促是做好事业单位登记管理工作的有效途径和出路

针对当前事业登记管理工作中存在的问题和困难，事业登记管理部门要不断探索事业登记管理工作的新方法、新形式、新模式和新举措，扎扎实实地做好事业单位登记管理各项工作。

一要加强宣传力度，提高事业单位自觉接受登记管理的主动性。思想是行动的指南，事业单位登记管理工作关键在于事业单位的主动积极配合。因此，作为事业单位登记管理工作部门要切实加大事业单位登记管理工作的宣传力度，多形式、多方位加强对事业单位登记管理工作的必要性、重要性的宣传教育，引导事业单位提高对做好事业单位登记管理工作重要性的认识，自觉到事业单位登记管理局做好登记、年审等事项。

二是建立健全事业单位登记管理长效机制，用制度约束和督促事业单位登记管理工作的顺利开展。“没有规矩，不成方圆”，任何工作都要有一定的制度来约束，事业单位登记管理工作也不例外。因此，事业单位登记管理工作要建立健全一套完善的登记管理机制，从不漏登记，要求严格年审入手，凡不登记年审的依法依规进行处理，以此促进事业单位自觉做好登记年审。

三是加强督促检查，确保事业单位登记年检一步到位。事业登记管理人员少，但要全面完成事业登记管理工作，必须加强督促检查，督促检查是完成各项工作的有效途径。事业登记管理工作部门具有行政执法权，对不按时登记、不年审的事业单位要充分发挥事业登记管理部门的职责权限，加强对事业单位的监督，正确行使行政执法权力，督促事业单位配合做好登记管理工作。

三、强化事业单位登记管理人员服务意识，提高登记管理机关行政效能是做好事业单位登记管理工作的组织基础和保障

人的问题，是做好工作的主要问题。只有人的问题解决了，事业单位登记管理工作才能得到有效改进和改善。那么，如何才能转变事业单位登记管理者工作作风以加强行政效能建设，更好地促进事业单位登记管理各项工作的顺利开展呢？首先，洗脑筋，牢固根植为事业单位服务的思想。“流水不腐，户枢不蠹”，作为事业单位登记的管理者，我们要勤于“洗脑”，自觉摒弃那些与服务事业单位格格不入的陈旧的错误思想，从以管理者自居的桎梏中解放出来，认真查找自己过去工作中做得不够的地方和存在的不足，“有则改之，无则加勉”，在我们的脑海中深深地烙上为事业单位服务的思想，摆正工作位置，摆正工作态度，改进我们的工作作风，一切从为维护事业单位利益的角度考虑出发，一切从为保护事业单位的合法权益出发，自觉做到登记管理工作为了事业单位，管理为了事业单位，加强事业单位登记管理工作，促进社会主义市场经济的发展。

其次，学知识，练就为事业单位服务的本领。事业单位管理者不仅要有为事业单位服务的好思想，而且要有一套服务管理事业单位的过硬本领。我们既要扎实学好政治理论和业务知识，还要学会做事业单位登记管理工作的能力，学会为事业单位服务。“冰冻三尺，非一日之寒”，学好服务本领也非一日之功。因此，我们要在工作中努力在服务的创新意识上下功夫，要在提高服务质量、服务水平上下功夫，从学会主动向来办理事业单位登记的单位办事员问好、为其端茶送水入手，解决实际问题。

再次，做行动，立足本职为事业单位登记管理提供优质服务。有了服务事业单位的好思想，有了服务事业单位的过硬本领，关键还要看是否真正落实到具体工作的实践中。因此，作为事业单位登记管理工作的工作者，一定要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实转变工作作风，勤勤恳恳，一定要持之以恒发扬吃苦在前、享受在后的精神，发扬埋头苦干、勤政务实的精神，深入事业单位，想尽一切办法解决事业单位存在的问题和困难，真真正正做事业单位的贴心人

第三篇：好后勤管理工作的几点思考

好后勤管理工作的几点思考

开县中学陈勇

有幸参加开县教委举办的后勤校长培训，这次学习能和一些专家学者近距离接触，聆听了各位专家精彩的讲座。提高了认识，特别是学校后勤管理方面的理论和管理经验，让我开拓了视野，丰富了我的阅历。这次学习无异于享受了一次心灵大餐，为我们后勤管理者的成长发展创造了条件。通过专家引领，自我反思，我们的专业素养和管理水平将会迅速提高，我们在今后学校后勤保障与管理中一定能创造优质高效的服务水平，完善人格，收获成功和幸福。下面就自己学习到的后勤管理理念并结合工作实际说说做好后勤管理工作的几点思考。

（一）更新观念，提高认识，团结协作

学校以教育教学为中心，后勤工作要服从服务于中心工作。因此，学校后勤工作必须坚持以人为本的原则，后勤工作人员要有为教育教学服务，为师生生活服务的思想。首先心里要装着教师和学生，处处为他们着想，努力为教师的教学创造便利的条件，为师生的生活创造舒适的环境，为学生的健康成长提供良好的保障，成为学校后勤管理人员和工作人员的自觉行动。这样后勤工作才会有可靠的基础。其次，要强化后勤工作的育人功能。学校后勤工作既关系到学生生活条件的改善和成长，也关系到学生良好的行为习惯和良好思想品德的培养，影响学生身心健康。因此，必须突出后勤工作的育人功能，使学校后勤管理工作在环境育人、服务育人、管理育人中发挥重要作用。第三，要坚持后勤管理的改革创新。我们要研究新形势下学校后勤管理规律，更新管理观念、转变管理方式、规范管理行为，创新管理机制，促使学校后勤工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道上来。

（二)明确管理，摆正位置，落实到位

一个人不管在哪里工作，不管是干什么工作，如果心澄净了，就处处是福地。我们需要摆正位置，选准角度，要拥有健康的、积极向上的心态。强化后勤内部各环节的管理。做到严而不死，宽而不散。

在后勤管理中，我们要做到三个明确：其一为什么要“管理”——找到后勤服务的抓手，后勤服务才会有实效。“服务的问题不是有没有文化的问题，也不是性格粗细的问题，是个认识的问题，如果对服务缺少足够的认识，就会导致服务质量的低下，服务态度的蛮横。”在对后勤管理服务这个问题上我有一个新的认识，首先要摆正位置，明确自己的身份。要知道自己是谁?是干什么的?要明确谁是学校的主体。有了学生才有我们存在的必要，而我们的存在，是为了做学生所需要我们做的事。让全体后勤人员都能认识到我们是在为学生服务。其二怎样去“管理”-—结合学校后勤管理的特点，学会“举轻若重”。学校工作没有惊天动地的大事，只有一些司空见惯的小事，更多的需要是“草根式”的管理，需要把每一件小的事做精、做细，对学校的发展高度负责。做就做好，做就做细，做就做的让自己满意，让别人满意。明确学校后勤是管理什么?主要都是些日常的小事。个人的管理水平也正是通过这些日常的小事来体现。落实“用心看、耐心听、认 真想、及时做”的工作要求，并与后勤人员考评机制相结合，加强后勤人员工作作风建设，为学校进一步的发展提供后勤服务保障。其三什么是“管理”的最佳原则——抓落实，重过程，求实效，推行有效管理。“绩效制”是后勤管理的有效途径，要积极主动找活做，而不是消极等活做。不要呆在办公室，不要在等任务，要进行巡视，主动找问题，主动的去解决问题。把解决问题的“多少”、“效率”、“主观能动性”作为工作业绩量化的成果。后勤管理工作靠少数人做不行，要靠全体的参与，如果我们每个人都在管，我们的工作绩效就提高了。

一花独放不是春，万紫千红春满园。后勤管理靠一个人的力量是微不足道的。要想在工作中取得成绩，就必须依靠全体后勤人员，凝心聚立，形成合力。讲团结，告诫自己做人要大气、学会“弯腰”。摆正位置不越位，开展工作互补位。学校里的杂事较多，后勤相关人员的工作处处需要分工、需要协调，做到职责明确，发挥其工作的积极性、主动性。尽量自己去干，并协同其他人员共同完成。在平时的后勤工作中，后勤管理人员要以身作则，常深入到第一线和后勤员工并肩作战，到各个岗位上督查，提高工作效率和服务质量;在工作之余常常倾听师生的心声，听取合理化的建议，关心师生的生活。

（三）完善制度，依法治校，与时俱进

我们首先要明确，学校后勤管理涉及繁杂的事务性工作，要规范管理、科学管理，不能靠“人治”要靠“法制”，就必须做到有章可循、有法可依，健全各项规章制度。这是许多学校的实践证明了的。这也是现代学校管理制度的重要组成部分。其次，学校后勤制度建设要在规范、科学上下功夫。一定要严格、合理、完整、严谨、人性化。学校后勤工作都要建章建制，科学规划，科学指导，使后勤管理工作行动有目标、工作有指南、建设有标准、管理有制度。规章制度要符合教育管理规律，切合学校实际，又要与时俱进，不断修订和完善。第三，更重要的是要提高规章制度的执行力。不能把规章制度只贴在墙上给别人看、给上级检查的人看。要做到有令必行、有禁必止，坚持原则，少搞下不为例。让规章制度真正在规范师生员工行为，创建和谐校园中发挥作用，绝不可以只成为“摆设”。

以上是我对如何做好后勤管理工作的一些浅陋认识，好的服务、管理是相对的，没有最好，只有更好。在工作中“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡

我感受，我思考，我收获

直以来，学校的后勤工作坚持“以校为家，竭诚为校，精心经营”的管理理念，为学校的教育教学工作提供了可靠的保障，出色地完成了学校后勤工作，得到上级领导和老师的肯定。去年，我校被确定为教育移民工程实施学校，在新形势下，学校后勤工作又面临新的管理课题，在艰辛与执著的为教育移民工程实施的实际工作中，学校后勤探索管理既有收获，又有困惑。其可喜收获有：

一、加强学习，提高思想认识，确保了后勤工作为教育移民工程铺路架桥。

教育移民工程是一种新的办学模式，对于每一位教育工作者来说都是新事物，为了弄清这办学模式，本人认真听报告，查阅有关资料，通过学习，深刻体会到教育移民是当前教育形势需要，是深化教育改革，是整合优化教育资源，促进教育均衡发展，全面提高办学效益的最好方法。进一步认识到后勤工作必须解放思想，更新观念，放眼全局，后勤工作必须全方位为教育、教学服务，为全校师生服务的思想意识，全面提高后勤管理水平，扎扎实实地为教育移民工程服务。由于认识到位，科学管理，我校教育移民工程在后勤工作的辅助下得以顺利实施。

二、粗分块，细分层，确保学校后勤管理步步到位。

一）粗分块是指把学校的硬件环境分为以下三大板块进行管理。

教育移民工程实施以来，后勤工作千头万绪，杂务缠身，为了有条不紊的开展后勤工作。本人把学校的硬件分为以下几块:板块一：新教学大楼、新学生公寓楼、学生食堂和综合楼板块。新教学大楼、学生公寓楼的施工中，后勤工作以抓工程质量和工程进度为主，经常深入工地监督工人施工，发现问题及时解决，确保学校工程质量合格和按计划竣工。板块二：校园硬板化建设、绿化美化校园建设。学校教学大楼、学生公寓楼、学生食堂竣工后，整个校园到处是建筑垃圾，校园坑坑洼洼，学生没有活动场地，本人亲自调来挖土机，亲自指挥工人，用了两天时间平整校园，还配合学校领导多方联系工程队铺设硬板化、广场砖，种植大树、花草绿化、美化校园。板块三：购置配套教育教学设备。购置学生课桌椅、教师办公桌椅，给教师备课室、教师休息室安装空调，购置电教设备，给每间教室安装上防近视黑板，花最少的钱、最短时间把二十间教室、四间教师办公室制作了精美的窗帘，大大地改善好师生们的工作、学习、生活环境。

二）细到分层是指学校每一板块的实施必须做到责任到人，层层把关。

学校根据不同班级特点，把每一板块分给各个班级，以班主任为责任人，对每一块开展以下工作：

（1）加强校园卫生管理、创设特色校园文化。

把学校的清洁区分给每个班，要求学生要保持清洁区的清洁，经常组织卫生组人员检查评比。特别是教学楼五十六间卫生间，搞好清洁卫生工作难上加难、为了把这项工作做好，多次听取老师意见，聘请了一位清洁工负责了这项工作，同时，经常教育学生便后要冲洗厕所，养成良好的卫生习惯，构建校园文化。本学期，积极配合中心校的工作，努力建设校园文化，带领老师利用休息时间布置校园走廊文化，班级文化，创造出一个书香型校园，陶冶了学生的情操，向省级规范化学校目标而努力。

（2）抓好校产使用，规范用物管理。

在每个板块的校产使用上，责任人必须精心安排，合理调配，确保各场室用物及到位。重视对园的巡视，对弃置的用物及时收拾归口存放，发现损坏的用物，如教室课桌椅、门窗、门锁、教学仪器等等及时维修同时规范用物管理，对领用、借出、归还等实行验收清点，登记，利用休息日对存用物经常清理，整齐摆放，并落实好防潮，对损坏的物品进行维修。

（3）落实学生食堂、学生公寓楼的各项工作

学生食堂和学生公寓楼设有专门人员管理组织全校师生经常打扫、冲洗墙壁和地板。食堂厨具、学生餐桌餐具必须卫生，工作人员必须健康，要定时体检。住校生必须做好详细的登记，夜间有教师值班，确保住校生的安全。

六、反思与问题

学校后勤工作虽然跟上教育移民工程的步伐，逐步走向科学化规范化管理，但静下心来思索也存在很多问题：

1、学校没有专职后勤人员，后勤工作都是班主任和学生来做，加重了班主任的工作，影响了教育教学工作。

2、由于后勤工作涉及的事太杂、人员太广，在工作中难免会出现失误。

3、后勤工作中，有些细节管理还是不到位，有待于进一步加强。

七、对策与建议

办学条件的改善，师生人数的不断增加，后勤工作越加繁重，为了把后勤工作做的更好，建议采取以下对策：

1、配备一支热爱后勤工作的专职人员处理后勤工作。

2、把后勤管理工作做实做细，优化细化管理机制，让后勤工作真正服务于教育教学

2我们一行70人，拎着行李，怀着期待、欣喜与激动踏上了开县后勤校长赴上海华师大研修学习的路程。从开县转至南昌，再乘坐动车至上海，换乘公交，入住酒店，甩下行李，没有一刻的停留，当日下午4点半，我们就集聚在会议室里召开了简短的开班仪式，领导的讲话与嘱托，要求与期许，让我的心一下就沉静下来，一种做学生时代的感觉油然而生，虽然全体学员都略显千里路途的疲惫，但脸上洋溢出的更多是笑容，是期待，是使命，是责任。

八天的研修学习，让我如沐春风，一扫学习行程的疲惫，用醍醐灌顶、茅塞顿开、豁然开朗等等美誉之词来形容此次研修学习一点都不为过。与专家教授、名校名师面对面、零距离的接触，领导与专家的前沿理论引领、名校的育人风采、名校长的现身说法，让我感受到的是惊叹、碰撞、倾慕、思考。整个研修学习使我开阔了视野，增长了知识，更新了观念，启迪了思想，更多的是明确了使命。至今日，我仍在学习着、感受着、思考着、回味着、收获着，这春风也激发了我投身开县教育辉煌发展的信心与决心。在此次研修学习中，有几点感悟与启示，我把它归纳为五种感受，五种意识，与领导、同行们一道交流和分享。

五种感受

感受领导的率先垂范。

整个研修学习过程，市教育局领导、进修学校的领导、老师们始终与我们在一起。课程的变动、行程的安排、生活的照顾、学习过程 的件件小事，都是领导老师利用休息时间跑在前面，做好做实。而在课堂，他们又把最好的位置让给我们，与我们一道认真听完每一节课，参与每一次讨论，参观每一所学校，用自己的实际行动，践行了开班典礼上我们的班主任胡委员提出的“虚心换取真经”这句话。正是领导、老师的这种率先垂范的作用，激励着我们，使之营造出了整个研修学习的浓厚氛围，整个学习过程，我们全体学员都是放下包袱，像回到了学生时代，认真学习，回来后，认真反思，书写心得体会，并及时发到博客，正像结业典礼上班主任胡委员所说：“培训晨曦初露”，我相信，这次学习带个我们的将是一生收益。

感受上海教育的优越。虽然我们研修班一走进上海，先感受到的是现代化的国际大都市气息，但当我们走进校园，同样感受到的是与国际接轨的现代化校园。我04年随我市文化教育交流团访问过日本，参观考察过日本的学校，发出过许多感慨，甚至私下认为我们国家的学校不可能拥有那么优越的教学条件与教学理念。但当我走进研修考察安排的上海卢湾区第一中心小学，我彻底改变了我的观点，虽然我们处于发展中国家，但无乱从校园环境还是教学条件，教师的幸福指数，并不比日本差，甚至比他们的更美更优越，我深深的为上海教育乃至为祖国的发展强大而自豪。

感受专家教授的博学。研修学习期间给我们讲课的每一位专家教授都有着多道敬仰的光环，他们或儒雅，或谦和、或幽默，旁征博引的讲授与讨论交流中，时刻让我为他们广博学识、睿智卓见所折服，真是在听高人指路，开启智慧，提升境界。像华师大教授、博导王华斌老师讲的《教师评价：绩效管理与专业发展》，虽然理论性强，但他的案例都来自教学一线，讲的生动有趣，实用性操作性强；还有全国优秀教育工作者、浙江省名校长、衢州二中校长徐建平在讲《后勤如何赢得人心》时现身说法，如何用后勤工作的细节服务去触动老师 6 的心灵，去提升老师的幸福指数；还有郑杰校长的侃侃而谈如何提高学校后勤服务质量，学校后勤人性化制度的设计与完善等等，都一一展示出了他们“名校长”的魅力与风采。

感受名校长的赤诚之心。本次研修学习共安排了十堂讲座，其中就有八位校长，都是省级名校长，还默默耕耘在教育管理与教学一线，站在学校管理前沿。大多在讲授过程中，他们现身说法，列举着自己在工作中的各种管理经验、治学理念与方略，让我感受到更多的就是他们对教育的执着与热爱，对学校的全情投入，对教育的现身精神。像这次讲课的华中师大一附中的后勤副校长钱昌炎老师，71岁高龄，但满怀激情，总结出了一整套学校后勤管理的理论与实践经验，钱校长满怀对教育一片痴情与赤心，感染着我，激发着我。还有衢州二中校长徐建平，上海特级校长余慧斌、程华，上海十佳校长郑杰，杭州十五中校长计国勇等，都是从事校长管理岗位几十年时间，都是从不知名的学校干起，身体力行，站在教育教学管理的一线冲锋陷阵，尽职尽责，鞠躬尽瘁，他们这种精神都源自于他们内心对教育的那份执着与对教事业的赤诚之心。

感受服务的周到入微。在研修学习期间，局领导与进修学校的老师为我们的学习牵线搭桥，精心做好安排部署，周到做好后勤服务。小到乘车点到、照片收取、结业合影、学员住宿房间调整、用餐菜口味搭配等等都非常到位。同时上海组织方也把整个研修学习安排部署的非常得当，住宿环境优越，连我们上课麦克风不灵便我发短信告知负责本次学习的尤老师，不到五分钟就调换到位。还有我们参观学校时，尽管上海车水马龙，拥挤不堪，司机师傅还是避免我们过马路不便，把车绕路开到马路对面等等事例，都让我们在安心学习的同时感受到的是体贴入微的服务。

五种意识 树立终身学习意识。

我们这次去培训学习的都是学校主管后勤的校长，一般很少有机会出去学习，有的校长在后勤岗位上干的时间比较长，像我自己，在主管后勤工作中干了九年，工作模式固化，思维定势严重，方法陈旧不变，甚至有时有厌烦与倦怠，换句话讲就是进入了自我价值取向迷茫的时期。通过这次难得的且针对性强的研修学习，我一直在聆听着，感受着、思考着，激发着！每一堂课都在心中产生共鸣，每一位老师讲的理论、经验都在心中碰撞，每一位老师透出的对教育的思考都在心中激荡。时代在前进，我也应该与时俱进，树立小进也是退的思想，因此工作更不能因循守旧，更新教育观念已迫在眉睫，只有通过不断的学习，树立终身学习的意识，才能用前沿理念武装头脑，用先进的管理方法作为支撑，才不会使自己掉队，不会被时代淘汰。钱昌炎校长讲授的《坚持改革创新，打造感动后勤》，徐建平校长讲授的《后勤校长如何赢得人心》，郑杰校长讲授的《学校制度与设计》，金忠明教授讲解的《学校特色与品牌学校创建》，程华校长讲授的《校长的专业能力与实践智慧》等，让我心生佩服的同时也感到不断学习的需要。让我更多的思考我如何在我的后勤工作中做好并做出新意，更重要的是明白对于自己树立终身学习的意识是多么重要。

树立责任使命意识。其实一踏上上海研修学习的行程，一坐定学习的位置，我的心立刻静下来，静静聆听，细细思考。这一连几年，教育局精心开展了一系列校长提高研修班以及专业教师专业培训班学习，是打造我市教育科学发展以及教育强市的一项重要举措。我们这次后勤校长研修班也是例行培训学习的一期，因此当我一接到通知后，听到领导的声声嘱托以及殷切期待，我深感此次学习肩负的责任重大，在学习中，不断思考着我应该收获些什么回去？应该如何学有所用去提升自己？如何在学校的发展乃至开县教育发展的大潮中做 8 出自己的贡献？这一系列问题萦绕在我整个学习过程中，像领导所说的“虚心换取真经”，我应该虚心学习领导率先垂范的精神，学习专家教授的先进理念，学习校长专家对教育的赤诚忠心，学习上海教育的先进育人理念，一种责任与使命在心中逐渐生成并勃发着。

树立高效服务意识。浙江省名校长、衢州二中徐建平校长指出“学校后勤三句话：以教学为中心，提高服务质量，提高服务效率”。同时提出“学校后勤工作是吃力真的不易讨好。”指出学校后勤工作就是服务工作，是为学校发展服务的，是为教学服务的，是为师生服务的。“上海十佳青年校长”郑杰讲解了如何从五个方面提高学校后勤服务质量，开元学校校长余永范、杭州十五中校长计国勇都用自己工作方法具体讲了如何去倾听教师心声，解决老师工作与生活的困难。通过学习，归于一点，学校后勤工作的好坏评价就是对教学以及师生的服务满意不满意。我将在以后的工作中学以致用，做好思想定位，树立多为学校、多为教学、多为师生提供高效、优质且深入人心的服务意识。

树立改革创新意识。创新是一切工作的源动力。华中师大一附中钱昌炎校长有一句论述：“创新是学校后勤工作的灵魂”。树立适应现代教育的学校后勤观，就要求我们在工作中不断去创新工作思路，创新工作方法，创新工作内容。比如在创建学校特色中思考如何去结合特色创新育人环境，在创建书香文化校园中如何创新学校文化内涵，体现校园文化与学校培养目标相结合的人文理念，在关心教师提升教师幸福感中如何创新工作方法，最大程度的满足不同年龄层次、不同家庭、不同科目老师的需要等等。要在以后时刻提醒自己在工作中树立改革创新意识。

树立人性关怀意识。学校管理实行人性化管理是我这次学习最大的触动之一。在几乎每一位专家教授、以及名校长在讲课时都强调了 尊重老师与学生。尊重老师的劳动成果，维护老师的人格尊严，充分尊重学生的个性发展等等。像王华斌教授提出的讨论互动题“谁的错？”学员们畅所欲言，关键点还是无论是领导还是同事，都应该尊重老师的尊严。徐春平校长指出“一个老师被漠视时，必然会漠视自己的工作。”这些名校长都能去倾听教师的心声，解决老师的困难，满足老师的需要。像开元学校的余校长经常利用学校及家长资源，帮老师解决教师子女入学、就医、配偶工作等问题，衢州二中徐校长，利用后勤细微的服务，诸如为教师解决电动车充电问题，为老师订购牛奶、为老师办公室添置微波炉、镜子、调整办公室时为教师提供搬运手提袋等等服务赢得人心，触及老师心灵，这些人性关怀，凝聚成一句话，那就是“尊重就是最高质量的服务”。

紧张而愉悦的研修学习结束了，带着留恋，留着思考，回到学校，回到我的工作岗位。我虽然还是我，但这八天可能要改变的是我的教育思想和理念，教育价值和态度。上海的教育就是我们的榜样！我将以“从头再来”的精神，扎扎实实投身到工作实践中去。用上海的教育理念引领我的思想，用上海名校长的精神激励我与同事，用上海的育人方法培养我的学生，让这次“上海之训”成为我新的工作起点。

上海之行，感受千言，将成为我人生的不灭记忆，我将领会所学，反思内化，受用一生，让我的教育人生之路走得更加坚实、从容、厚重，用自己的实际行动为开县教育的快速发展做更多有效、务实的贡献。

第四篇：对新时期县级党校工作的思考

党的十七大指出，要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。党校作为轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地，领导干部加强党性锻炼的熔炉，在加强党的执政能力建设和先进性建设方面担负着重大责任。实践证明，党校工作只有紧紧围绕党的建设的全局和干部队伍建设的需要，紧密联系我国改革开放与现代化建设的新形势、新任务，着眼于提高领导干部的执政能力，才能充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的作用。

一、县级党校的职能、中心工作以及面临的主要矛盾

对党校的性质和职能，1995年中央颁布的《中国共产党党校工作暂行条例》中早有明确的阐述：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门”。“各级党委要把党校办成轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉”。中央于XX年颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》中进一步明确指出，要“充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用”。

中央颁布的两个条例中用了四个词：重要部门、重要阵地、熔炉和主渠道，深刻地表述了党校的性质和职能，规定了党校的中心工作。县级党校，是在中共县委直接领导下的一个重要部门。其主要职能是：在县委的领导下，按照中央两个条例和县委的要求，紧密联系本地区经济和社会发展的实际，发挥主渠道作用，开展大规模培训干部工作。县级党校的中心工作，就是办好各类主体班，大规模轮训和培训干部。

对于中央对新时期干部教育培训工作提出的要求，做为主要培训机构之一的党校，尤其是县级党校，将面临严峻的挑战。因为县级党校不同于中央党校和省级党校，在办学规模、办学条件、专职教师队伍的教学科研水平、管理水平诸方面都存在较大的差距。但对干部教育培训工作的质量要求是共同的。

县级党校工作面临的主要矛盾是什么呢？这个主要矛盾反映了一种供求关系的变化，具体可以表述为：县域经济发展与社会进步对党政干部素质的客观需求、县委对干部队伍建设的要求与县党校能够提供的干部教育培训资源的有效供给不相适应的矛盾。这种供给，既表现为数量，更表现为质量。不相适应是绝对的，相适应是相对的。我们的工作，就是通过不懈的努力，不断适应新形式下党对干部教育培训工作的要求。

二、新形势下县级党校工作与事业发展重在实现转型与创新面对新形势、新任务、新要求，党校工作怎么做、关涉全局的着力点和工作重心在哪里，党校事业如何发展，笔者的基本观点是：适应变化、与时俱进，努力实现党校工作转型，全力推进干部培训创新，在推进转型中实施改革创新，在改革创新中实现工作转型。转型与创新，是新形势下县级党校工作与事业发展的两大基本主题。抓住了这两大基本主题，就抓住了当前和今后一个时期关涉全局的工作重心和关键；实现这两大基本主题，就能使党校工作与事业发展步入新阶段、完成新跨跃。

（一）实现党校工作转型，是县级党校一项带有全局性、整体性的紧迫课题，步入新世纪以来，县级党校工作与事业发展所面对的客观情势已发生一系列重大而深刻的变化，这是无可否认的基本事实，也是我们理解、感悟、把握党校工作，思谋党校事业发展的客观依据。实现党校工作转型，是我们对当前和今后一个时期党校工作形势和任务的基本判断，具有深刻而丰富的内涵，我个人理解主要有以下几个方面：

1、工作重心转移。即党校工作的重心，要由适应干部“四化”要求、完成党政干部尤其是领导干部“学历教育补课”的历史性任务、大力发展党校函授学历教育，转移到全力实施大规模培训干部、大幅度提升干部素质的战略任务和战略要求上来。实现这一转移，对于县级党校来讲，挑战是深刻的、全方位的，涉及到财力支撑、机构设置、运作模式、制度机制、基础设施、队伍建设、科研调研、党校信息化、培训能力建设、培训改革和创新等方方面面，其艰难程度不亚于一次新的创业、一次新的自我超越。

2、培训模式转换。首先，在培训目标模式上，要实现由单纯的素质培训向素质和能力培训相结合的模式转换，要坚持党校姓党的原则，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以学习和传播马克思主义中国化最新成果为中心内容，以增强执政意识、提高执政能力为重点，综合运用多种培训手段和方式，促进干部特别是领导干部素质和能力的全面提升。其次，在培训方式上，要全面贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》提出的“以人为本、按需施教，”“全员培训、保证质量”，“全面发展、注重能力”，“联系实际、学以致用”，“与时俱进、改革创新”的基本原则，实现由传统培训向现代培训的转变。

3、工作布局调整。县级党校要适应大规模培训干部、大幅度提升干部素质的战略要求，坚持深化和完善干部教育培训中心格局的目标定位，按照“突出主体、多元支撑、持续发展”的总体发展思路，及时调整工作布局。一是干部教育培训的载体形式，要由以函授学历教育为主，转向以短期强化集中培训为主；二是要以事业单位改革为契机，对内部机构和人员配置进行新的调整和整合，要强化主体培训、科研和党校信息化等职能部门，并形成新的制度和机制；三是要坚持教学是中心、科研是基础、制度是支撑、服务是保障、人才是根本的工作布局，将教学、科研（包括调研教研）、制度、服务、人才等六大基本因素有机融合起来，形成新的运行制度和机制，以适应新形势下党校工作的新要求。

（二）着力推进干部培训创新，是实现党校工作转型的战略突破口和中心环节，实现党校工作转型，内涵深刻，意义重大，涉及深层制度、机制和党校工作的方方面面。我认为战略突破口和中心环节就是着力推进干部培训创新。

1、更新培训理念。更新培训理念不是要放弃党校姓党的原则和党校培训特色，恰恰相反是要使我们的培训更有实效，更能体现《条例》提出的五大基本原则，更能突出党校特色。注意从党校干部教育培训的功能目的和实际情况出发，坚持党校姓党的根本原则，坚持素质与能力培训相结合的目标模式，大胆引进现代培训理念，着力实现教学、教务管理人员和学员培训、受训理念上的新突破。这些新的理念，诸如以人为本、按需施教和以学员为中心的理念；关于党校教师既要做思想者、学者、理论家、又要做政策顾问，既要做讲师、教授，又要会做培训师、人力资源开发师的理念；关于培训的本质是学员资源开发的理念；关于培训应增强针对性、实效性和学员的主动性、参与性、互动性的理念；党校应以培训创新为载体、为中心、为导向，提升师资能力和水平的理念等等。

2、创新培训模式。在培训的整体模式上，我们坚持把课堂教学、外出考察、本地调研、理论和现实问题研讨、教育基地学习和内心自省感悟及深度总结交谈等因素有机融合起来，形成了以执政实践为本源、以自学为基础、以深刻内省感悟为契机、以理论和现实问题研讨为导向的新的培训模式。这一培训模式一改过去单一课堂教学、“满堂灌”和“你讲我听”的传统做法，融实践、学习、内省感悟、外部刺激、学员互动等教育培训因素为一体，使党校真正成为“熔炉”，使学员思维心智在短时间内处于全方位受激和主动思考感悟的亢奋状态，体现了以学员为中心和学员资源开发的基本理念。

三、新形势下如何提高县级党校主体班教学水平

党校的主体班，是指各级党委所管理的领导干部以及相关干部在党校的培训、轮训、研讨等班次，它是与学历班相对而言的。组织好党校主体班教学，是党校的主要职责，主要任务，是“党校姓党”最重要的体现，也是县级党校在当地树好形象、打响品牌，引起上级和领导的关注与重视，得到干部群众认可，产生威望的关键所在。

（一）影响党校主体班教学效果的因素

近年来，在各级党委、政府的关心重视下，党校教师队伍从专业技术职务和行政职务的设置上都给予了重视和倾斜，高职称的教师逐渐多起来，到了一定的年限都有了相应的“头衔”。而党校主体班的教学效果在总体较好的前提下，也有在着不尽人意的地方，存在一些不足和问题，面临着严峻的挑战。

1、随着时代的发展，干部人事制度改革的深化，干部队伍的结构和素质发生了新的深刻变化。新理念、新科技、新文化、新知识、新事物、新发明的不断涌现，学员进党校培训，期望值和需求也在不断提升，对党校主体班教学效果的要求越来越高。要使学员听了课感到“解渴”，达到让党委（或领导）满意、学员满意、联办单位满意的目标，对党校主体班的教学水平不断提出了新的更高要求。

2、党校教师队伍整体素质有待提高。县级党校普遍存在着教师队伍进口渠道不宽、不严，出口渠道不畅，名师缺乏，青黄不接，理论素养不扎实，教学基本功不过硬，甚至有的教师是力不从心，名不符实等情况。对形势、对党和国家新时期的路线、方针、政策及重大理论问题的学习研究不够，理解不深，认识不高，分析不透。部分教师教风浮躁，标准不高，要求不严，低估学员的要求和水平，对学员队伍的知识结构及培训需求分析不够，备课不深、不细、不实、不透。

3、县级党校教师受上一级党校或高层次的培训、轮训及教学研讨机会不多，眼界不高，视野不开阔。深入到农村、社区等基层学习调研不够，对县、乡、村的实情了解不多，理论与实践相结合不够。

（二）开阔视野，拓宽思路，打牢基础，在主体班教学上取得新突破

1、高标准，多渠道招贤引才，努力实施出名师，创名校，树品牌的人才兴校战略。事业兴衰，关键在人。没有一流的教师，就不可能有高水平的教学。要开阔选贤视野

第五篇：浅谈新时期加强路政安全管理工作的若干思考

浅谈新时期加强路政安全管理工作的若干思考

张家港市公路管理处 赵华东

摘要：新世纪以来，随着我国经济建设以及各项社会事业的不断发展，公路建设事业也进入快速发展的新阶段。路政管理安全工作一方面要应对各种恶劣自然灾害天气的挑战，另一方面，各种侵占、破坏公路及其用地和附属设施的行为时有发生，危及道路行驶的安全畅通。本文在分析新时期加强路政安全管理工作必要性的基础上，对当前路政管理安全工作面临的突出矛盾进行剖析，并提出应对策略。

关键词：路政管理、安全工作、突出矛盾

一、新时期加强路政安全管理工作的必要性

新世纪以来，随着我省经济建设以及各项社会事业的不断发展，公路建设事业也进入快速发展的新阶段。2009年，我省公路通车总里程达到14.38万公里，其中普通干线公路8852公里。路政管理工作也逐渐被社会公众所熟悉，路政管理作为公路管理的重要组成环节，是公路外部行政管理的集中体现，其根本任务就是要保护路产，维护路权，为道路安全和改善交通环境提供保障。如何保证公路这一投资巨大、折旧周期长的基础设施在国民经济发展中的价值得到最大化发挥，管理工作就显得尤为重要，而路政管理安全是其他各项工作得以进行的根本前提。路政管理安全工作一方面要应对各种恶劣自然灾害天气的挑战，另一方面，各种侵占、破坏公路及其用地和附属设施的行为时有发生，危及道路行驶的安全畅通。因此，提高对路政管理安全工作重要性的认识，采取科学的管理方式和先进的技术手段来切实加强路政安全管理工作，就显得尤为紧迫和必要。

二、当前路政安全管理工作面临的突出矛盾

1、道路硬件“先天不足” 埋下安全隐患

当前，公路建设规模大、范围广、投资增幅高，一些工程在项目决策、施工

建设、质量管理、工程监管等环节存在规范性差、技术标准降低等问题，比如未设置港湾式应急停车带，一些农村公路建设项目，只注重主体质量，却忽视了排水、边沟等附属设施质量，遇到重大灾害事故损毁严重；部分公路安全设施不完善，没有设置必要的防护设施和警告标志，潜在的安全隐患相当严重。

2、管理手段相对落后 信息化建设滞后

随着公路事业的迅猛发展和车流量的逐年增长，路政安全管理也正面临着全新的挑战。一方面，目前路政安全防范、检查以及执法等大部分工作尚处于手工操作阶段，自动化水平整体处于零散化、不完全的状态，以人工为主的管理方式带来的问题越来越多；另一方面，在道路交通量日益增加，道路路线不断变更，道路、桥梁、隧道等交通设施建设翻修频繁的情况下，为路政安全管理工作带来极大困难。再加之公路管理工作时间与空间跨度大的典型特点，就更加大了管理与决策的难度。借助信息化技术手段，提高路政安全管理工作对道路突发事件的反应速度，提高各项查询、统计等管理工作效率，具有显著的经济、社会效益。

3、路政队伍参差不齐 执法力量不足

公路管理的各项法律法规以及路政安全中存在的各项隐患都需要由路政人员去贯彻落实、去排查处理，因此路政队伍的整体素质对安全管理工作尤为重要。就目前来看，有以下两大突出问题：一是人员力量配备不足，不足以完成日常繁重的路政安全管理工作。公路管理系统的人员配备指数远远低于政府标准，有限的人力既要负责日常巡查、执法和路面治超，又要担负起处理各种道路突发事件以及交通保障任务，导致对路面控制力明显降低，路政管理存在诸多盲区，进而有可能成为安全事故发生的助燃剂；二是执法人员专业能力参差不齐，导致个别执法人员缺乏对路政安全问题的分析、应变和处理能力，贻误安全事故的最佳处理时机。路政安全管理工作不是简单的行政执法，而是涉及公路工程、行政管理、交通法规等多学科知识，要求执法者要具备较高的业务能力和管理水平。

4、管理权责不明晰 缺乏综合协调机制

路政安全管理是一项涉及部门众多、涉及法规存在职权交叉的综合性工作，这在突出各部门联合执法的同时，也加大了管理的难度。一些部门往往从自身利

益出发，忽视法律普遍适用的原则，在法律适用上打马虎眼。比如规划部门认为本部门只适用于《城市规划法》，土地部门认为本部门只适用于《土地法》，而对《公路法》置若罔闻，由此则出现土地部门在审批公路两侧土地时，不考虑《公路法》中关于建筑控制区的规定，导致公路两侧违章建筑矗立，而公路部门只能依据《公路法》被动地去处罚、甚至拆除。这种行政上的不作为，增加了对公路通行能力的干扰和冲突，使道路安全受到影响。再比如对于非法超限运输的治理问题，这本是一个多部门联动的综合治理过程，然而在实际操作中，由于各种部门利益分配和成本分担为题，往往只有路政部门承担绝大部分工作，治理成效微薄。

三、加强路政安全管理工作的有效途径

1、重视宣传工作，提高沿线群众安全意识

公路是公共财产，爱护公路人人有责，提高全民尤其是沿线群众爱路护路意识，依靠社会力量齐抓共管维护好公路安全，需要持之以恒地加大公路路政管理法规以及安全工作的宣传力度。从路政安全执法的实际过程来看，相当一部分的公路沿线群众法律意识淡薄，对路政安全认识不足，为求一己之便，把公路当成自家后院，随意向路面排放污水污物、堆放垃圾，农忙时在公路上打场晒粮，在公路两侧乱搭乱建，摆摊设点„„这些行为满足了个人的利益要求，却把种种危害推向社会，不仅给路政人员执法增加负担，更是对道路行驶造成重大安全隐患。因此，就需要利用各种宣传途径开展路政普法教育活动，增强人们对路政安全管理和执法重要性的认识与理解，进而营造一个全社会共同关注道路安全、爱护公路设施、支持公路管理的良好氛围。

2、加大执法力度，开展路政安全专项整治

路政管理行为包括路政许可、行政处罚和路政强制执行等，《公路法》、《路政管理规定》等一系列法律法规的颁布实施，促进路政执法工作逐步走向规范化和法制化，也使得路政安全管理工作有章可循、有法可依。在实际操作中，路政安全工作依然存在诸多困难和阻碍，这就需要积极争取各地政府对路政工作的支持力度，由政府牵线搭桥，协调各部门工作，加大路政安全管理的力度。此外，路政管理部门还有积极开展各种安全专项整治活动，定期对公路的边沟、涵洞、桥梁等附属设施进行清除和排查工作，针对路政巡查、治超现场、路政专用车辆等在安全管理方面存在的突出问题和薄弱环节，认真开展自查自纠，在实践中逐步完善路政安全管理制度，使安全整治长效化、制度化。

3、建立预警机制，加强应急保障能力建设

伴随着当前社会突发事件频发的现况，建立公路应急管理和突发事件预警机制已成为路政安全管理工作的当务之急。公路应急管理，是指政府和公路管理机构对道路交通事故、危险化学品泄漏、恶劣天气、自然灾害以及其它突发性的可能危及到交通安全畅通的事件进行事前预防、事发应对和事后管理的过程，通过建立必要的应急和预警机制，尽可能降低安全危害，保障公众生命财产安全和公路行驶的安全畅通。应急保障能力建设是一项涉及交通、消防、医疗、安监等多部门的系统工程，必须有相应的法律法规保证，以政府为主导，建立健全公路应急预案体系，逐步实现科学规范、快速高效地应急管理与处置。

4、提高队伍素质，发挥公路养护保洁人员积极作用

解决路政安全管理工作人员装备力量不足的问题，一方面要加强路政执法队伍建设，扩充人员储备，加大专业执法培训力度；另一方面还应充分发挥公路养护保洁工人的积极作用，提高他们参与安全防范与治理工作的积极性。“道班工人长期在养护生产一线作业，对路的感情最深，路产路权受侵害，道班工人心最疼。而且，他们对所养护路段情况最熟悉，发生在他们所辖管路段的侵害路产路权案件，他们都能第一时间就知道，对制止违章、保护现场能发挥很大作用。”

[1]然而现实情况是，许多养护人员对危害道路安全的事件不管不问，错失了安全治理的第一时间。因此，应该全力支持道班人员参与安全治理工作，明确职责，建立奖惩制度，调动他们参与管理的积极性。

参考文献：

[1] 韩春．公路路政管理必须发挥道班工人的作用[J]．科技信息，2009（23）