VOC控制政策

第一篇：VOC控制政策

国家政策

中国涂料工业协会协助环保部环境规划院为环保部的《环境保护综合名录》提供相关材料，国家环保部于2014年11月19日公布了《环境保护综合名录(2014年版)》，名录中显示与涂料行业相关的产品有48种，其中针对VOC的就有14种。国家发改委于2013年2月16日公布《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)。目录分为鼓励类、限制类、淘汰类3部分，其中涉及涂料行业的鼓励类为：水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产；限制类为：溶剂型涂料(不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺)；淘汰类为：改性淀粉、改性纤维、多彩内墙(树脂以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液类(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墙涂料，有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料，含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料。

国务院于2013年9月10日发文《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)，其中明确提出要推进挥发性有机物污染治理，在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造，完善涂料、胶黏剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

国家环保部于2005年发布的标准HJ/T 201—2005《环境标志产品技术要求水性涂料》，自从实施以来，受到了行业内一直认可，部分企业产品还获得了十环认证。随着涂料行业的发展，水性涂料的性能和环保情况也越来越受到企业的重视，得到很大的提高，2005年版的标准已不能有效对水性涂料进行限制。

国家环保部于2005年发布的标准HJ/T 201—2005《环境标志产品技术要求水性涂料》，自从实施以来，受到了行业内一直认可，部分企业产品还获得了十环认证。随着涂料行业的发展，水性涂料的性能和环保情况也越来越受到企业的重视，得到很大的提高，2005年版的标准已不能有效对水性涂料进行限制。

国家环保部于2005年发布的标准HJ/T 201—2005《环境标志产品技术要求水性涂料》，自从实施以来，受到了行业内一直认可，部分企业产品还获得了十环认证。随着涂料行业的发展，水性涂料的性能和环保情况也越来越受到企业的重视，得到很大的提高，2005年版的标准已不能有效对水性涂料进行限制。2014年2月，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划2014年工作措施》正式发布。该措施将“五年计划”84项重点任务进一步细化，明确今年全市PM2.5年均浓度同比下降5%左右，达到85 μg/m3；并且每条都落实到具体承办单位，并设定了完成时间。其中提出，2014年北京市将研究制定锅炉、包装印刷、家具制造、汽车制造、汽车修理、化工、工业涂装行业等7个主要排放挥发性有机物的大气污染物排放标准，并研究制定建筑涂料挥发性有机物含量限值标准。地方政策

2014年5月7日深圳市人居环境委员会发布深圳经济特区技术规范《建筑装饰装修涂料与胶黏剂有害物质限量(征求意见稿)》，规范对建筑装饰装修涂料与胶黏剂的VOC等有害物质限量做出了详细而严格的要求，是目前涂料行业针对VOC最严的地方标准。

2014年8月1日，天津市《工业企业挥发性有机物排放控制标准》(DB 12/524—2014)正式发布实施。作为全国首个全面覆盖了工业企业挥发性有机物排放的综合标准，该标准的出台将对本市工业企业挥发性有机物污染控制、总量减排及环境空气质量改善具有重要意义。《标准》为强制性标准，规定了石油炼制与石油化学、医药制造、橡胶制品制造、涂料与油墨生产、塑料制品制造、电子工业、汽车制造与维修、印刷与包装印刷、家具制造、表面涂装、黑色金属冶炼11类重点行业及其他行业挥发性有机物有组织排放浓度及速率限值、无组织泄漏与逸散污染控制要求、厂界监控点浓度限值、管理规定及监测要求。

2014年10月23日北京市人民政府办公厅印发了市经济信息化委员会和市环保局制定的《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》的通知，目录中涉及105个污染较大、能耗较高的行业和生产工艺以及50种国家明令淘汰的落后设备。针对涂料行业，改性淀粉涂料、含有机锡的防污涂料、含三丁基锡、红丹的涂料、含滴滴涕的涂料、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料、未达到《玩具涂料中有害物质限量》标准的玩具涂料、未达到《汽车涂料中有害物质限量》标准的汽车涂料、未达到《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》(GB 18582)标准的内墙涂料、含苯类、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脱漆剂均须立即退出，而钛白粉须于2015年底前退出，目前市场上的规模最大的有机溶剂型涂料则须于2016年底前退出。目录对北京市涂料行业的冲击很大，涂料生产企业须关停退出或变更营业执照、拆除污染生产设备后，从污染生产企业向高端制造、服务业以及高科技产业转型。北京市乃至全国涂料行业的转型升级迫在眉睫。

联邦法规

清洁空气法(CAA)及其修正案

CAA是美国环境空气质量保护的基础法律，美国环保总署(EPA)以该法作为基本依据建立了NAAQS等一系列重要法律法规作为补充，构成了联邦核心法规(CFR)。1990年通过的《清洁空气法修正案》(CAAA)要求采取严格措施，到2000年降低70%VOC排放量［8］。在对涂料行业的控制方面，规定工业涂料的VOC(稀释后)排放限值为420g/L［9］。CAAA列出的189种禁止或限制排放的有毒有害物质中70%为VOC［10］，包括了甲醇、甲乙酮、甲苯等几乎所有涂料中常用的有机溶剂。新污染源行为标准(NSPS)为促进大气污染控制技术的推广使用，减缓空气污染问题，同时考虑到技术成本、健康和环境影响、能源需求等因素，根据1977年《清洁空气法》制定了NSPS，它定义了限值和对特定排放单元的检测方法及VOC排放限值等，目前为止已颁布的涂料行业标准有汽车和轻型卡车、金属家具、大型家电、金属线圈、饮料罐、压敏胶带和标签等表面喷涂作业VOC排放标准［11］。

国家有毒空气污染物排放标准(NESHAPs)根据国会的要求，EPA须建立标准和管理措施控制导致癌症或其他严重影响健康的危险空气污染物的来源。1992年7月16日，EPA公布了第一批排放有毒空气污染物源类别清单，该名单包括了工业表面涂装VOC污染源。为保证有效减少该类污染物，EPA将CAAA列出的危险空气污染物按不同污染源制定了国家排放标准，表1给出了部分工业维护表面涂装的有机有毒空气污染物(OHAP)限制要求［12］。为最大限度地减少HAP的排放，EPA专门设立了最高可实现控制技术(MACT)，通过最佳的清洁生产工艺、控制技术、操作手段等途径达到限制要求。对HAP污染源实行严格的空气污染削减措施。对现有污染源，①若有30个以上同类污染源，MACT底线应达到最佳的前12%企业的平均限值;②若同类污染源小于30个，应达到前4名的平均限值。对于新污染源，须达到现有同类污染源的最佳控制水平［13］。控制技术指南(CTG)清洁空气法的第183(e)条款要求美国环保署对消费和商业品产生的VOC的排放量进行管理。为了对VOC污染源进行监管，协助国家和地方达到空气质量标准，EPA编制了CTG，对船舶制造、家具、大型家电涂装等均提出了具体排放限制要求及控制措施(见表2)［14］。CTG虽不属于法规，但各州须以此为指导文件，制定相应的法律标准，作为减排计划的一部分［9］。

地方法规

区域性法规

为促进区域性污染物的综合治理，美国设有多个区域性的管辖区，如南海岸空气质量管理区(AQMD)、加州空气资源委员会(CARB)、东北臭氧迁移委员会(OTC)等。以AQMD为例，针对游艇、金属零部件及产品、汽车生产线、金属容器、密封件和线圈、电磁线、气溶胶涂料、木材产品、建筑等方面的涂料使用均有具体的VOC标准，并根据需要不断更新。如为控制大小船舶及其辅助设备、海上浮标、石油钻井平台等方面海洋涂料的VOC排放设立了1106条例(游艇另设专门的规定)，规定了详细的涂料VOC含量和排放限值、可替代的污染控制措施及VOC削减效率核算方法、VOC检测分析手段［16］。州级法规

一般情况，各州须根据自身的实际情况，以州实施计划等形式制定控制要求，强制性要求其他政府部门、企业、机构共同控制和减少污染。如纽约州1979年7月24日生效的《表面涂装工艺州实施计划》，要求企业严格按照该法规要求执行以下条款:①申请表面涂装生产线许可证;②提供合理可达到技术(RACT)的检测报告;③安装污染控制设备，并限定生产线VOC排放量;④定期向环保局提交记录报告，上报生产过程中原料(包括溶剂)的购买量、使用量和产量，生产工艺中VOC实际含量，污染控制设备的去除效率数据;⑤企业自行测定涂装生产线的挥发性有机物质含量、水含量、密度、固体体积和固体质量来确定实际的VOC含量(取样和分析的方法由相关法规规定);⑥溶剂的贮存清洗需采用防止泄露和挥发的控制措施［17］。

[1]齐祥昭.涂料行业VOC污染控制政策法规研究[J].中国涂料,2015,30(2):9-13.[2]赵建国.美国涂料行业VOC污染控制政策与技术研究[J].涂料工业,2012,42(2):44-48.

第二篇：《VOC污染防治技术政策》(环保部颁发)

挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策

(公告 2013年 第31号 2013-05-24实施)

一、总则

（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，促进挥发性有机物（VOCs）污染防治技术进步，制定本技术政策。

（二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在环境保护工作中参照采用。

（三）本技术政策提出了生产VOCs物料和含VOCs产品的生产、储存运输销售、使用、消费各环节的污染防治策略和方法。VOCs来源广泛，主要污染源包括工业源、生活源。

工业源主要包括石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含VOCs原料的生产行业，油类（燃油、溶剂等）储存、运输和销售过程，涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业，涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程；生活源包括建筑装饰装修、餐饮服务和服装干洗。

石油和天然气开采业、制药工业以及机动车排放的VOCs污染防治可分别参照相应的污染防治技术政策。

（四）VOCs污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VOCs原料与产品在生产和储运销过程中的VOCs排放，鼓励对资源和能源的回收利用;鼓励在生产和生活中使用不含VOCs的替代产品或低VOCs含量的产品。

（五）通过积极开展VOCs摸底调查、制修订重点行业VOCs排放标准和管理制度等文件、加强VOCs监测和治理、推广使用环境标志产品等措施，到2015年，基本建立起重点区域VOCs污染防治体系；到2020年，基本实现VOCs从原料到产品、从生产到消费的全过程减排。

二、源头和过程控制

（六）在石油炼制与石油化工行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原油的转化和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、废气燃烧塔（火炬）、废水处理等过程产生的含VOCs废气污染防治技术措施包括：

1.对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，制定泄漏检测与修复（LDAR）计划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；

2.对生产装置排放的含VOCs工艺排气宜优先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的经处理后达标排放；应急情况下的泄放气可导入燃烧塔（火炬），经过充分燃烧后排放；

3.废水收集和处理过程产生的含VOCs废气经收集处理后达标排放。

（七）在煤炭加工与转化行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，实现煤炭高效、清洁转化，并重点识别、排查工艺装置和管线组件中VOCs泄漏的易发位置，制定预防VOCs泄漏和处置紧急事件的措施。

（八）在油类（燃油、溶剂）的储存、运输和销售过程中的VOCs污染防治技术措施包括：

1.储油库、加油站和油罐车宜配备相应的油气收集系统，储油库、加油站宜配备相应的油气回收系统；

2.油类（燃油、溶剂等）储罐宜采用高效密封的内（外）浮顶罐，当采用固定顶罐时，通过密闭排气系统将含VOCs气体输送至回收设备；

3.油类（燃油、溶剂等）运载工具（汽车油罐车、铁路油槽车、油轮等）在装载过程中排放的VOCs密闭收集输送至回收设备，也可返回储罐或送入气体管网。

（九）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业的VOCs污染防治技术措施包括：

1.鼓励符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售；

2.鼓励采用密闭一体化生产技术，并对生产过程中产生的废气分类收集后处理。

（十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施包括：

1.鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；

2.根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应尽量避免无VOCs净化、回收措施的露天喷涂作业；

3.在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外光固化（UV）油墨，书刊印刷行业鼓励使用预涂膜技术；

4.鼓励在人造板、制鞋、皮革制品、包装材料等粘合过程中使用水基型、热熔型等环保型胶粘剂，在复合膜的生产中推广无溶剂复合及共挤出复合技术；

5.淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺。清洗过程中产生的废溶剂宜密闭收集，有回收价值的废溶剂经处理后回用，其他废溶剂应妥善处置；

6.含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。

（十一）建筑装饰装修、服装干洗、餐饮油烟等生活源的VOCs污染防治技术措施包括：

1.在建筑装饰装修行业推广使用符合环境标志产品技术要求的建筑涂料、低有机溶剂型木器漆和胶粘剂，逐步减少有机溶剂型涂料的使用；

2.在服装干洗行业应淘汰开启式干洗机的生产和使用，推广使用配备压缩机制冷溶剂回收系统的封闭式干洗机，鼓励使用配备活性炭吸附装置的干洗机；

3.在餐饮服务行业鼓励使用管道煤气、天然气、电等清洁能源；倡导低油烟、低污染、低能耗的饮食方式。

三、末端治理与综合利用

（十二）在工业生产过程中鼓励VOCs的回收利用，并优先鼓励在生产系统内回用。

（十三）对于含高浓度VOCs的废气，宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用，并辅助以其他治理技术实现达标排放。

（十四）对于含中等浓度VOCs的废气，可采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放。当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时，应进行余热回收利用。

（十五）对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。

（十六）含有有机卤素成分VOCs的废气，宜采用非焚烧技术处理。

（十七）恶臭气体污染源可采用生物技术、等离子体技术、吸附技术、吸收技术、紫外光高级氧化技术或组合技术等进行净化。净化后的恶臭气体除满足达标排放的要求外，还应采取高空排放等措施，避免产生扰民问题。

（十八）在餐饮服务业推广使用具有油雾回收功能的油烟抽排装置，并根据规模、场地和气候条件等采用高效油烟与VOCs净化装置净化后达标排放。

（十九）严格控制VOCs处理过程中产生的二次污染，对于催化燃烧和热力焚烧过程中产生的含硫、氮、氯等无机废气，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理过程中所产生的含有机物废水，应处理后达标排放。

（二十）对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。

四、鼓励研发的新技术、新材料和新装备

鼓励以下新技术、新材料和新装备的研发和推广：

（二十一）工业生产过程中能够减少VOCs形成和挥发的清洁生产技术。

（二十二）旋转式分子筛吸附浓缩技术、高效蓄热式催化燃烧技术（RCO）和蓄热式热力燃烧技术（RTO）、氮气循环脱附吸附回收技术、高效水基强化吸收技术，以及其他针对特定有机污染物的生物净化技术和低温等离子体净化技术等。

（二十三）高效吸附材料（如特种用途活性炭、高强度活性炭纤维、改性疏水分子筛和硅胶等）、催化材料（如广谱性VOCs氧化催化剂等）、高效生物填料和吸收剂等。

（二十四）挥发性有机物回收及综合利用设备。

五、运行与监测

（二十五）鼓励企业自行开展VOCs监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。

（二十六）企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。

（二十七）当采用吸附回收（浓缩）、催化燃烧、热力焚烧、等离子体等方法进行末端治理时，应编制本单位事故火灾、爆炸等应急救援预案，配备应急救援人员和器材，并开展应急演练。

第三篇：涂料行业涉VOC部分重点政策信息

中国地坪协会会员单位

涂料行业涉VOC部分重点政策信息

最终对涂料征收消费税政策的制订情况是：没有对所有溶剂型涂料征收消费税，高固体分涂料获得豁免。根据财政部最新一次征求意见稿，征税对象为涂料生产企业，消费税税率已经确定为4%（按出厂价计算），涂装VOC含量在420gL以上的统一按照这个税率征收。

一、溶剂型涂料征收消费税政策

国家环保部、财政部及税务总局计划通过消费税对我国涂料与涂装行业VOC进行控制与治理。与国家环保部、财政部及税务总局进行沟通并编写相关材料以反映行业诉求，最终对涂料征收消费税政策的制订情况是：没有对所有溶剂型涂料征收消费税，高固体分涂料获得豁免。根据财政部最新一次征求意见稿，征税对象为涂料生产企业，消费税税率已经确定为4%（按出厂价计算），涂装VOC含量在420g/L以上的统一按照这个税率征收。此外，国家税务总局正在研究制定具体征税方案，包括对贴牌加工与涂料分装等情况的征收办法。及税务总局进行沟通并编写相关材料以反映行业诉求，最终对涂料征收消费税政策的制订情况是：没有对所有溶剂型涂料征收消费税，高固体分涂料获得豁免。根据财政部最新一次征求意见稿，征税对象为涂料生产企业，消费税税率已经确定为4%（按出厂价计算），涂装VOC含量在420g/L以上的统一按照这个税率征收。此外，国家税务总局正在研究制定具体征税方案，包括对贴牌加工与涂料分装等情况的征收办法。

中国地坪协会会员单位

二、挥发性有机物排污收费试点方案的制定

国家环保部与财政部共同进行VOC排污收费试点，包括石化炼油、包装印刷、工业涂装三个行业。工业涂装涉及工业生产企业或经营者在生产或维修工业制品过程中进行的涂装过程。在得知此情况后，中国涂料工业协会建议在汽车、集装箱、家具、船舶、卷材等重点领域设立起征点，以鼓励环境友好型涂料的应用，此后起征点被改为激励政策（按80%比例计征）。此外，作为重要收费依据，VOC定义一直备受多方关注。此方案中暂列的定义为在101325Pa标准大气压下，初沸点小于或等于260℃，以气态分子的形态排放到空气中的所有有机化合物（不包括甲烷）。我国VOC定义繁多，为相关政策制定与执行增添了障碍，故从有关方面了解到，国家环保部已经着手统一我国VOC定义。此试点方案VOC定义有可能变更为统一后的定义。

对于排污收费所得资金，将设立环保基金用于鼓励环保治理。其中，包括水性木器涂料环保领跑者制定。已经确定将对购买环保领跑者水性木器涂料的“涂装企业”（木器家具制造企业）进行补贴，补贴强度计划为售价的一定比例。该补贴款项将来源于国家征收的“VOC排污费”，并由财政部负责管理，环保部负责支配，由地方负责发放，中国涂料工业协会今后将作为项目参与单位介入此项工作。

三、国家环保公益项目《建筑类涂料挥发性有机物含量限值及管控途径研究》

中国涂料工业协会配合北京环境保护科学研究院与国家环保部规划院等单位成功申请到2014年国家环保公益项目《建筑类涂料挥发性有机物

中国地坪协会会员单位

含量限值及管控途径研究》，涉及领域将包括建筑内外墙涂料、地坪涂料、防水涂料、防火涂料等，项目情况如下：

项目目标：掌握国内在用建筑类涂料的类型及使用情况,建立含挥发性有机物产品VOC含量检测分析方法,确定各类建筑类涂料VOC含量限值，编制建筑类涂料VOC含量标准和污染防治技术指南，优化和制定建筑类涂料环境标志产品标准，提出各类建筑类涂料管控制度，从产品使用的角度引导行业VOC治理理念和技术的提升，为我国开展其他类型含挥发性有机物产品管控提供借鉴。

项目主要研究内容：（1）开展国内在用建筑类涂料类型及使用情况的行业调研和市场调研，掌握不同类型建筑类涂料的污染特征；（2）建立VOC含量检测分析方法，对国内在用主要类型的建筑类涂料组织实施VOC含量检测分析；（3）筛选适合我国管理水平的VOC污染防治技术，编制建筑类涂料VOC污染防治技术指南；（4）结合国内含建筑类涂料生产工艺和技术现状评估，确定各类建筑类涂料VOC含量限值，编制建筑类涂料挥发性有机物含量标准，制定和修订建筑类涂料环境标志产品标准；（5）调研国外在含挥发性有机物产品管理方面的政策、法规和标准，提出各类建筑类涂料挥发性有机物管控制度。

四、表面涂装挥发性有机物综合整治方案

与国家公益项目《工业涂装污染源挥发性有机物排放特征及防治对策研究》相互配合，国家环保部正在着手制定涂装等领域的挥发性有机物综合

中国地坪协会会员单位

整治方案。方案目标为，通过此次整治，解决我国表面涂装VOC污染控制技术与装备落后、污染治理设施运行效率低下、环境管理和监测能力建设滞后、部分区域VOC污染严重等突出问题。基本完成汽车制造与维修、家具制造等重点行业的VOC污染整治，全面完成一批VOC治理项目，摸清表面涂装VOC排放状况，建立健全表面涂装VOC排放控制体系，VOC排放总量进一步下降，区域环境质量明显改善。各地方环保部门应根据本方案的工作目标，针对辖区内所有存在表面涂装工序的企业，重点包括汽车制造与维修、家具制造等行业制定各辖区内的表面涂装VOC减排实施方案。突出重点，分阶段完成表面涂装VOC污染整治任务，建立健全表面涂装VOC监控体系，确保VOC高效净化，有效推进减排。

受此影响，各地方环保部门被给予更大的责任与权力处理辖区内的表面涂装VOC，将对涂装企业产生较大环保压力。政策制定部委已经注意到，在产业链中涂料生产企业相对涂装企业处于弱势，故对涂料生产企业的环保要求难以传导至下游涂装行业。采用严管涂装行业的政策手段使环保压力传递至涂料生产企业，倒逼涂料产品向环境友好型产品转型，已经成为相关政策制定部委的共识。

五、《中华人民共和国大气污染防治法》征求意见

2014年9月，国务院法制办公室印发关于《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，其中重点内容包括：

中国地坪协会会员单位

国务院标准化主管部门会同国务院环境保护等有关部门，制定涂料等含挥发性有机物的产品质量标准，明确环保要求。不符合环保要求的，不得制造、销售或者进口。

产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。

工业涂装企业应当建立记录生产原料、辅料的使用量、废弃量和去向及其挥发性有机物含量的台账。

工业涂装应当使用低挥发性有机物含量的涂料。国家通过税收优惠等措施，鼓励购买、使用低挥发性有机物含量的涂料。

国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合主管部门、国务院工业和信息化主管部门公布高污染、高环境风险产品名录。

国务院贸易主管部门、海关总署制定加工贸易禁止或者限制类商品目录，国务院财政、税收主管部门制定消费税、资源税和出口退税政策时，应当考虑高污染、高环境风险产品名录所列商品在生产加工或者使用过程中产生的大气环境影响。

六、高污染、高环境风险产品名录（2014年版）

作为《国家环境保护综合名录》中的重要组成部分，《高污染、高环境风险产品名录》的影响力进一步提高，例如已经写入以上的《中华人民共和国大气污染防治法》，各部委在政策执行过程中，都将其作为环保方面的重要政策依据。

中国地坪协会会员单位

2014年版中，新加入三个高污染、高环境风险涂料产品：高VOC低固含UV固化涂料、含沥青的船底防污涂料、含苯乙烯的不饱和聚酯涂料。

七、发改委《外商投资产业指导目录》征求意见

11月4日发改委发布《外商投资产业指导目录》公开征求意见稿。根据中国涂料工业协会之前的意见，鼓励类加入“高性能涂料，高固体份、无溶剂涂料，水性工业涂料及配套水性树脂生产”。

第四篇：VOC收费标准汇总

2015年10月1日起国家对VOC排放正式收费

为了规范挥发性有机物排污收费管理，改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）等规定，中华人民共和国财政部制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》，以下为具体内容。

挥发性有机物排污收费试点办法

第一条、为了促使企业减少挥发性有机物（以下简称VOCs）排放，提高VOCs污染控制技术，改善生活和生态环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）等规定，制定本办法。

第二条、石油化工行业和包装印刷行业（以下简称试点行业）VOCs排污费的征收、使用和管理，适用本办法。各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业，并制定增加试点行业VOCs排污收费办法。

第三条、本办法所称VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。

第四条、直接向大气排放VOCs的试点行业企业（以下简称排污者）应当缴纳VOCs排污费。

第五条、每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费，不受对前3项污染物征收排污费限制。

第六条、VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征。计算公式如下：

VOCs污染当量数=VOCs排放量（千克）/VOCs污染当量值（千克）

石油化工行业排污者的VOCs排放量，应区分生产过程的VOCs污染源项，分别采取实测、物料衡算和模型等方法进行计算。包装印刷行业排污者的VOCs排放量，应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量，按物料衡算法进行计算。

对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。

VOCs污染当量值暂定为0.95千克。

第七条、有关VOCs排污费征收标准的规定，由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定。

第八条、VOCs排污费由地方环境保护主管部门按照污染源管理权限负责征收。

第九条、排污者应在规定期限内向地方环境保护主管部门报送《试点行业VOCs排放申报登记表》，申报VOCs排放量。

石油化工行业排污者在报送《试点行业VOCs排放申报登记表》时，应一并填报各污染源项情况表，详细列明各污染源项生产装置、工作流程、处理设施等信息。

包装印刷行业排污者在报送《试点行业VOCs排放申报登记表》时，应一并提供购买、使用原辅料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证；原料供货商提供的VOCs含量说明；危险废物处理发票等材料。

第十条、排污者应当保证其报送材料的真实性、有效性和完整性。

第十一条、地方环境保护主管部门应当对排污者报送的申报材料进行审核。发现申报材料不完整的，应当要求排污者限期补报。

地方环境保护主管部门认为有必要的，可以委托有能力的第三方机构对排污者报送的申报材料进行审核。

第十二条、地方环境保护主管部门根据石油化工行业排污者各污染源项VOCs排放情况，以及包装印刷行业排污者投用原辅料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，计算排污者VOCs排放量。根据VOCs排放量和VOCs排污费征收标准，确定排污者应缴纳的排污费数额，并予以公告。

第十三条、地方环境保护主管部门应当定期对排污者进行专项稽查。发现排污者申报不实、少缴纳排污费的，应当追缴排污费并按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定予以处罚。

第十四条、地方环境保护主管部门应当定期向社会公布本地区排污者应缴纳VOCs排污费数额、实际缴纳VOCs排污费数额和欠缴VOC排污费数额。

第十五条、地方环境保护主管部门征收的VOCs排污费，应全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。

第十六条、VOCs排污费的具体征收缴库、使用管理、违规处理等按现行排污费有关规定执行。

第十七条、各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案。

第十八条、本办法由财政部会同国家发展改革委、环境保护部负责解释。

第十九条、本办法自2015年10月1日起施行。

北京市VOC收费标准

自2015年10月1日起，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业的17个行业小类开始征收挥发性有机物排污费。

据了解，家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业是本市工业领域主要的挥发性有机物排放行业，其挥发性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的80%。为减少挥发性有机物的排放量，改善本市空气质量，从10月1日起，挥发性有机物排污费将首先在本市行政区域内这5大行业的17个行业小类征收。

此次征收范围涉及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类，具体包括：家具制造行业的木制家具制造，包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷，石油化工行业的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、涂料制造、油墨及类似产品制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单（聚合）体制造、仓储业，汽车制造行业的汽车整车制造、改装汽车制造，电子行业的通信终端设备制造、集成电路制造、光电子器件及其他电子器件制造、印制电路板制造。

为体现奖优罚劣，鼓励深度治理，根据排污者挥发性有机物污染控制措施情况，实施差别化的排污收费政策。通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度低于或等于本市排放限值的50%，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为每公斤10元。对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，收费标准为每公斤40元。其他情况收费标准为每公斤20元。挥发性有机物排放量的核算办法，由市环保局按照国家有关规定，并结合本市实际情况制定发布。

通过差别化的排污收费政策，存在挥发性有机物排放超标等环境违法行为的企业，其付费将是排放浓度达标基础上减半企业的4倍。因此，这一措施将有利于推进相关企业加快调整转型，实施水性漆替代油性漆、有机废气治理等环保技改工程，减少挥发性有机物排放，改善大气环境质量。

第五篇：FCC-id,doc,voc介绍

fcc认证形式

第一种 certification（即申请fcc id）

①多数用于一般无线电产品申请方面。必须由fcc委员会人员审查实验报告，经核准后发给认可证书。②主要针对产品包括：r＆tte产品，pc及pc周边设备。

③认证方式：产品需通过fcc认可的测试室测试完毕，取得测试报告后，整理产品的技术资料，包括：产品细节照片、方块图、使用手册等，同测试报告一起送到fcc tcb测试室。timco即为fcc tcb测试室。fcc tcb测试室确认所有资料无误，并颁发证书。

第二种 declaration of confmity（即doc）___带USB接口，有数据传输功能的！就要做DOC模式！

①这类申请产品主要针对于it产品和周边辅助设备。不需fcc委员会人员审查测试报告，厂商可使用自我认证的方式。自我认证测试报告必须由经nvlap标准认可实验室发出。fcc classa的产品可延用自我认证方法，申请程序不需经由fcc委员会审核。

②主要针对产品包括：it产品，特别适用于pc及pc周边设备。

③认证方式：对于上述范围内的产品，厂商必须通过fcc登记在案并取得a2la（美国实验室认可协会）或nvlap（美国国家实验室认证系统）授权认可的测试室测试。emcc即可为a2la授权认可测试室。产品通过测试后获得doc及测试报告，厂商即可在产品上标贴fcc标志，销售美国市场。

第三种 verification of confmity自我认证（即voc）

①产品在fcc认可的实验室完成一份自我确认的报告即可。

②主要针对产品包括：av产品、有绳电话、普通家用电器等，并适用于pc及pc周边设备以外的数字设备。

fcc认证流程

第一种 certification（即申请fcc id）

①由客户提供完整的测试样品并配齐配件，提交给我们实验室；如果是第一次申请fcc id,在检测的时候同时申请frn（fcc registration number）。

②客户需提供完整的技术资料（线路图，pcb板图，bom,产品说明书，线路描述，技术性能描述），且该资料一定需要英文电子档文件；

③由我们实验室测试，并出测试报告；

④我们实验室审核数据和报告；

⑤我们实验室将测试报告及技术资料递交给timco审核；

⑥fcc id在网上可以查询到以及fcc id证书出来

⑦申请成功。

第二种 declaration of confmity（即doc）

我公司目前不能进行此种方式。一般有国外机构检测认证并颁发证书，费用比较贵！

第三种 verification of confmity自我认证（即voc）

①由客户提供完整的测试样品并配齐配件，提交给我们lcs实验室；

②客户需提供完整的技术资料（线路图，pcb板图，bom,产品说明书，线路描述，技术性能描述），且该资料一定需要英文电子档文件；

③由我们实验室测试，并出测试报告和voc证书；

④申请成功。