搞好合作共事

第一篇：搞好合作共事

搞好合作共事 共推“两城”建设

三湘统战网讯 搞好合作共事，是党的一贯方针，也是团结各界力量，推动经济社会发展的重要方法。郴州历来重视合作共事，具有良好的传统，连续五年被评为全省先进。在推进建设“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的“两城”建设战略中，市委把合作共事摆在更加突出的位置，凝聚思想共识，加强队伍建设，完善制度机制，发挥党外人士优势与作用，进一步取得了合作共事的成效，促进了科学跨越发展，多项经济指标名列全省前列。

一、凝聚思想共识，营造浓厚氛围

市委始终把合作共事置于全市工作大局中来定位、来思考、来谋划，提高思想认识，夯实共同思想政治基础，为郴州科学跨越发展提供更加广泛的力量支持。

用共同的事业凝聚人心。坚持把多党合作纳入重要议事日程，把政治协商纳入决策程序。定期研究、认真落实统一战线和多党合作各项政策。为加快推进郴州科学跨越发展，市委提出建设“两城”的宏伟目标，广泛听取、虚心接受党外人士的合理化意见与建议，营造民主和谐的政治氛围，以富民强市的共同事业凝聚人、感召人，形成发展共识。

用共同的责任汇聚力量。建设郴州、发展郴州是全市人民的共同责任，各级党组织义不容辞，广大党外人士责无旁贷。市委通过深入开展社会主义核心价值体系学与行、解放思想、“郴州精神”大讨论等活动，让党外的同志明确担负的责任，把践行社会主义核心价值体系作为党内党外共同的价值取向，把郴州“两城”建设作为共同奋斗目标，以共同的责任激励人、鞭策人，推动“两城”建设。

用共同的认识营造氛围。舆论是行动的先导，认识指导实践。建设“两城”必须在思想上形成共识。市委着力构建联动宣传格局，注重统战宣传引导，营造合作共事的浓厚氛围。2009年，举办了高规格的纪念多党合作和政治协商制度确立60周年活动。今年，围绕纪念郴州撤地建市15周年主题，总结合作共事经验、宣传推介先进典型，以正确的舆论导向引导人、鼓舞人，形成浓厚氛围。

二、加强队伍建设，夯实组织基础

始终把加强党外代表人士队伍建设作为统一战线的重大战略任务和多党合作事业可持续发展的重要基础工程来抓，探索规律，抓好落实。重视源头建设，夯实基层基础。坚持从基层抓起，充分发挥基层党组织在发现、推荐和培养党外人士中的作用，按照“一职二备”要求，拓宽选人视野，有意识地将一部分优秀人才留在党外，充实完善后备人才库，广开基层推荐渠道，确保党外代表人士队伍建设来源稳定、渠道畅通。

加强培训教育，提升队伍素质。连续制订实施五年培训教育规划，既注重提高整体素质，普遍轮训党外骨干，又坚持个性化培养。2008年以来，先后选派21名党外干部参加“双向挂职”锻炼，占挂职干部总数的12.5％。注重加强与高校的合作，今年又选送50名非公经济人士进入清华大学学习深造。

强化公开竞争，推行赛场选马。自1995年面向全省公开选拔市旅游局局长、市审计局副局长等职务以来，全市已公选县处级领导党外干部16名，占公选处级干部的15％，其中4人已走上厅级领导干部岗位。2009年，实行“大范围推荐，多差额考察”，集中选拔6名党外乡镇长到市政府工作部门任副职。

遵循成长规律，突出正职配备。“积极选拔符合条件的党外干部担任正职”，是我市落实中央五号文件的重要任务。市县党委坚持标准，克服阻力，多搭台阶，既突破了正职的配备，又改变了党外干部越级提拔的状况。目前全市市县两级行政、事业单位共配有党外正职43名，党外乡镇长长期保持在30名左右，形成了比较完善的党外干部“培养链”。

三、推进制度建设，完善工作机制

坚持把完善体制机制作为科学选任党外干部的重要举措，建立健全四项工作机制，推进多党合作制度化、规范化、程序化建设。

全面落实权责机制。市委及相关部门先后下发相关制度性文件30余个，切实规范政府工作部门党外正职与中共党组（党委）关系，促成全市配有党外干部的行政事业单位议事制度配套、决策程序规范，从各个层面保障党外干部“三权”落实到位。

推广考核评价机制。继续将合作共事纳入各级党委工作目标管理考核内容，探索制订“六支党外代表人士队伍”评价考核办法，实行年度考核、届中评价、换届考察相结合；将考核评价结果作为评先评优、人事安排的前置程序和重要依据。对优秀人物及时表彰，对代表性消失者按规定启动退出机制。

深化联谊交友机制。市委常委带头，全面实行各级党委与党外人士交朋友制度，并率先建立和完善了市县两级党外干部联谊会组织。市委连续五年在春节后上班的第一天开展走访民主党派、工商联机关和党外代表人士活动，在元宵节前后举行党外人士座谈会，市五大家主要领导与各民主党派和无党派人士共叙友情、共谋发展。

健全利益保障机制。市委按照照顾同盟者利益原则，坚持对党外人士在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾。多年来，坚持民主党派、工商联工作经费预算标准高于同级党政部门。2007年县市区换届时，一次性为15名任职时间较长的党外副职解决正处级待遇。妥善解决了市县人大、政协不驻会党外副职的政治和经济待遇。2009年新建落成高标准党派商会大楼，为各民主党派市委和市工商联提供了优越的办公条件。

四、发挥优势作用，助推“两城”建设

党外人士中人才荟萃、智力密集，在经济社会发展中发挥着独特作用。市委坚持深化拓展五个平台，积极鼓励和引导各行各业党外人士，立足岗位，建功立业。

谋发展，广纳真知灼见。在每年的“两会”和市委市政府召开的相关征求意见会、民主协商会上，党外人士的表现尤为抢眼。他们言辞恳切、态度真诚，讲问题，切中时弊；谈设想，呼应民生；议发展，思路明晰，敢于讲真话、谏诤言。每年均有数百条意见建议被市委采纳，特别是在“东江湖引水工程”、“十二五”规划、“两城”建设规划等方面的真知灼见，对于促进市委市政府科学决策发挥了重要作用。

树典型，鼓励岗位建功。近几年来，各级党外领导干部大多分管重点工作、联系重点项目，他们表现突出，成绩优异，涌现出了全省“我为富民强省作贡献”一等功臣、市政协副主席、民进郴州市委主委、市卫生局局长王东，全国五一劳动奖章获得者、九三学社社员、市第一人民医院产科主任雷冬竹等一大批先进典型。全市党外科技工作者每年通过联合攻关，取得市级以上重点科研成果30余项；通过科技特派员等活动，推广科技惠民项目100余个。

重民生，热情服务社会。各民主党派坚持开展“送医、送科技、送文化”三下乡活动，并定点定村，建立了基层帮扶基地。各界党外人士特别是非公经济人士，积极投身民企联村、扶贫救灾、捐资助学、招工扶贫等光彩事业，每年捐款捐物均达数百万元，在边远山区、贫困农村和城市社区兴建了一大批公益设施、产业帮扶项目，为改善社会民生作出了较为显著的贡献。

建“两城”，彰显独特优势。近几年来，市委积极搭建各种平台，引导广大党外人士发挥联系广泛、朋友众多的优势，宣传郴州、推介郴州，为招商引资和承接产业转移牵线搭桥，每年引进项目资金达百亿余元，推动建设了有色金属精深加工、电子信息、装备制造等一批新兴产业，全市非公有制经济已经“三分天下有其二”。今年上半年，我市地区生产总值、外贸出口、财政收入等增幅均居全省前列，继续保持了跨越发展、后发赶超的良好态势。

第二篇：合作共事广交朋友

合作共事广交朋友

——做好政协港澳台侨工作的一点体会

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2010-08-16 15:20:3

3充分认识人民政协港澳台侨工作的重要意义

人民政协港澳台侨工作是政协工作的重要组成部分。政协章程明确指出:中国人民最广泛的爱国统一战线，是“由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的。”拥护祖国统一的爱国者，包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。政协章程还充分肯定了港澳台侨同胞的作用及政协的任务。同时也指出:在新的历史时期，我国的爱国统一战线具有更强大的生命力，仍然是中国人民团结战斗、建设祖国和统一祖国的一个重要“法宝”。这是政协开展港澳台侨工作最重要的依据，其中包含三层意思:(一)港澳台侨同胞是我国最广泛的爱国统一战线不可缺少的组成部分；(二)他们在建设和统一祖国中作出了巨大的贡献，并将继续发挥作用；(三)宣传贯彻国家港澳台侨的政策，促进祖国和平统一和中华民族的团结振兴，是人民政协的重要任务和义不容辞的职责。因此，我们要充分认识，我们所从事的工作，对于坚持政协“团结、民主”两大主题，对于巩固和扩大爱国统一战线，对于扩大人民政协在海外的影响，对于促进统一祖国大业的完成和实现中华民族的伟大复兴，具有重要意义，我们的工作是紧紧地和这些大目标联系在一起的。广交朋友是做好人民政协港澳台侨工作的重要方面

政协港澳台侨工作的重要一项就是联络工作，联络工作就是交朋友的工作。政协工作带有统战工作的性质，就要广交朋友，交了多少朋友这是检验我们政协港澳台侨工作干部是否有成效的最主要的标准。董必武同志说:“要把统战工作做好，除了政治原则上的团结外，还需要和他们交朋友，建立感情和友谊，这样统战工作才容易做好。”周恩来总理说:“党内外应该相互多交朋友”，“每个共产党员都得有几个党外朋友来往，可以多交新朋友，也可以有些固定的朋友，能够反映一些意见，敢于提出意见的”。“要有畏友，就是说，他敢于提出不同意见，敢于批评对方的短处，习惯了就不是畏友而是诤友了。”廖承志同志说:“做好港澳工作，很重要的一条，就是要善于团结人”，“不论哪一行业，都要彻底打破红白界限”。邓小平同志说:“统一战线的对象，清楚得很，顾名思义，是把一切能够联合的都联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。”邓颖超同志把“合作共事、广交朋友”作为我们优良的传统和作风，我认为，这八个字也是我们政协团结联络工作的高度概括，因此，我们要继承过去优良的传统作风，在港澳台侨方面交更多的朋友。

交朋友首先要广交。我们在交朋友时，面要宽广，要看长远，首先要广交朋友，什么方面的朋友都有，要善于与各种类型的人都能谈。“既不先怀成见，也不以人废言”。让人感到有亲和力，容易亲近。我的体会，平时要知识渊博，爱好广泛，交友时就可以话题多，有共同语言。在交友时要了解每个人的性格特征和各方面的情况，要保持联系。

在广交朋友的基础上，要深交朋友。我们深交朋友，就是要能够互吐心声，取得共识，交到知心朋友，交到畏友、诤友，能够无话不谈，常吐肺腑之言。在交友中，一要“互相商量，彼此推心置腹，要有最基本的信任”，要“循循善诱，使他们敢于把话说出来。”二要通过实质性的交往，办实事来交友。通过组织活动、利用节庆日纪念日、参观出访、参加学术座谈会交友。通过介绍情况、宣传政协、宣传形势政策来交友，通过长期往来不断线、持之以恒、保持长久友谊来交友。

我们与港澳台侨同胞交朋友，开展联络工作，从某种角度来讲，是交道义朋友，是在爱国主义旗帜下，大家找到共同语言，共同理念，共同感情。在政协所联系的港澳台侨朋友中，有相当数量的是港澳的全国和地方的政协委员，他们是港澳同胞中的优秀代表，爱国爱港、爱国爱澳的中坚力量。我们要尊重他们，为他们热情服务，支持他们的社会活动和事业，反映他们的意见和建议，保持高层次的友谊。

我们与港澳台侨同胞交朋友，最重要的是合作共事，也就是要凝聚多方面的智慧和力量，发挥他们的积极性，在建设和统一祖国中做出贡献。从政协的角度讲，就是要发挥港澳台侨同胞的才智，为国家发展大计建言献策，参与国家的民主政治。九届、十届政协，我们尝试了邀请海外侨胞列席政协大会，征集海外学者为常委会的议政专题写文章，建立适当的港澳委员发挥作用的活动平台，提高港澳委员到内地的考察视察实效，建立与台湾各社团的联系等等，都密切了彼此之间的关系，同时交了更多的朋友。实践证明，团结、民主是相辅相成的，既要在团结的基础上参与民主，也只有在发扬民主中才能更加团结。我们广交朋友也是这样，广交朋友是为了合作共事，而只有最大限度地与我们的朋友合作，才能在这个过程中，交到真正的朋友。

由于社会制度和历史地理环境的不同，我们与港澳台侨的朋友会有一些认识的不同，这就要求我们在交友时不要强加于人，要善于求同存异。“求同”就是求大的方面，重要的方面有共同之处。“存异”在于能否体谅包容。做统战工作，就是要宽容、谅解、豁达。“对不同意见甚至比较刺耳、比较尖锐的意见，要听得进；对有些人在信仰上、世界观上以及思维方式、生活方式上同我们的差别，要容得下；对于那些反对过我们并证明是反对错了的人给以适当安排，也要想得开”。爱其所同，敬其所异，有人称这是最高思想境界。

朋友相交，贵在彼此诚心。在交友时，要诚恳，心胸要宽广。“待人以诚而去其诈，待人以宽而去其隘”。要尊重别人，待之以礼。尊重别人的生活方式和语言习惯，平等对待，讲究礼貌，不强加于人。在交友时，切勿利字当头，认钱不认人，这只会腐蚀干部损害形象。君子之交淡如水。所以古人讲“以势交者，势倾则绝，以利交者，利穷则散。”“势利之交，难以经远。”在交友时，要处理好这个关系。

交友要积累，要有连续性。朋友容易交，保持友谊却很难，在别人困难的时候，要支持和帮助，在别人取得荣誉时，要祝贺；在别人做过贡献容易被淡忘时，要永记不忘；出现矛盾和摩擦时，要化解，要对事不对人，时间长了，就会产生信任。我们反对急功近利，过河拆桥；我们主张要滴水之恩以涌泉相报。有时锦上添花的事做得多，雪中送炭的事却不去做。有些人只在互联网上聊天，可谓“天涯若比邻，海内无知己”；有些人平时不交朋友，见面就张口拉赞助要资金。这些做法往往使人反感，要注意克服这种工作方法。

交朋友时还要注意提高警惕，心中有数，保持我们的政策底线。有些人交朋友能力强，人来熟，无话不谈，忘记了内外有别的政策和我们的观点原则，有时被人利用。我们要与有关部门配合，防止被人利用、拉拢、策反，窃取情报。正确的态度:一是不怕，工作中注意识别，摸清对方的底细，心中有数；二是在有关部门的联系下，采取必要的应对措施。

做好人民政协港澳台侨工作，需要提高干部的素质为了做好港澳台侨的联络工作，重要的一点就是要提高干部的素质，而提高干部的素质就要坚持不断地学习。港澳台侨工作高度集中，权在中央，机密性敏感性大，工作的着力点应该放在哪里？首先要放在知情工作上，这是促进委员提高参政议政水平的基础，是向港澳台侨客人解疑释惑的基础。要对港澳台侨各方面的情况了如指掌，如数家珍；对港澳台侨同胞提出的各类问题，要能够耐心解释，对答如流，这是对港澳台侨干部高标准的要求。因此，干部要加强自身学习，知政策、能交友、会办事。港澳台侨干部要努力丰富自己的知识面，广闻博记，知书达理，集腋成裘。平时要找压力，写文章是很好的学习方法，逼着自己要做资料、记笔记，进行研讨，勤于积累。我们要把组织委员知情和提高干部自身素质结合起来。请有关部门来作报告，跟踪形势，既使委员知情，同时也是对干部的业务培训。了解形势，掌握政策，更新观念，为委员知情明政、知情出力创造条件，应是我们的经常性工作。

做政协港澳台侨工作的干部要努力提高自身素质，总的要求就是要形象好、人缘好、富有人格的力量。要在工作中努力提高自己的思想觉悟、文化素质、办事能力。我的体会概括起来有十六个字，就是:厚积薄发，虚功实做，举轻若重，以小见大。

厚积薄发:要多学习，提高自己的理论功底，积累丰厚的知识，才可以在工作中灵活运用，相机发挥。学习还要“博于外，精于内”，广泛学习履行职责的各方面知识，着力提高工作能力和水平。虚功实做:“要善于把大思路变成规划，把规划变成几档子小事，看准了的先干起来，从最好干的事起步，先易后难，一件一件地办。”要善于把看来很虚的工作，通过办实事，落实每一项工作环节，达到工作效果。

举轻若重:把每一件小而轻微的事都要当做大事、重要的事来办。外事无小事，港澳台侨工作也无小事，我们在工作中要谨慎细致周到，出不得半点差错。

以小见大:把每一项具体工作做好，来体现包含在其中的伟大意义。“不以善小而不为”，要不拒绝任何工作“小事”，重视工作中的细节，在平凡的工作中做出不平凡的业绩。

政协是最广泛的统一战线组织，政协工作人员应该具备广交朋友、合作共事的基本素质，政协港澳台侨工作人员更应该在这个基础上，探索其港澳台侨工作的内在规律，发扬老一辈优良的传统

作风，在与政协港澳台侨同胞的广泛交往中，不忘老友，结识新友，永做好友。

第三篇：健全机制强化措施切实搞好党与党外人士合作共事

健全机制 强化措施

切实搞好党同党外人士合作共事

坚持党同党外人士合作共事，是我们党的一项坚定不移的长期方针，是共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。近年来，大妥乡认真贯彻执行上级路线方针政策，建立健全党与党外人士合作共事机制，不断加大党外干部培养选拔力度，打开视野选人，一把尺子量人，目前，全乡共有党外干部24名，其中副科级党外干部1名，非党站所负责人8名，最大限度地调动党外干部的工作积极性，形成共谋全乡发展的强大凝聚力。我们的主要做法是：

一、精心培养，建立一支数量足、结构优、素质高的党外干部队伍，强化党同党外人士合作共事的人才保障

1．强化人才储备，切实加强党外后备人才队伍建设。通过定期组织开展党外人才资源调查，采取民主推荐、座谈会等措施，近年来，全乡有效建立了一支数量为20余人的党外后备干部队伍。由乡党委和所在单位进行重点培养，优先提拔，不断充实党外后备干部队伍。

2．强化培训教育，努力提高党外干部的综合素质。乡党委政府将党外干部教育培训纳入全乡干部教育培训总体规划，坚持每年举行四次以上的党外干部培训班，积极推荐党外干部参加各类学习培训，并将此作为选拔使用党外干部的必备条件之一。通过针对党外干部的不同特点，有针对性地组织学习中国特色社会主义理论，学习多党合作的光荣历史，学习社会主义市场经济、现代科技、依法行政等知识，帮助他们提高政治理论素养和岗位履职能力，近三年来，全乡共有8人15人次参加上级组织的各类学习培训。

3．强化岗位锻炼，不断丰富党外干部的实践经验。在工作安排上，乡党委政府对党外干部一视同仁，积极选派党外干部担任驻村干部和其他重要岗位，接受实践锻炼。目前，全乡驻村干部共有22名，其中党外干部占8名，七所八站负责人13名，其中党外站所负责人8名。通过以上方式，安排党外干部在不同的岗位经受磨练、积累经验，从而使他们在政治上能更快成熟，工作能力上有更大的提高。

二、健全机制，制定一套程序化、制度化、规范化的合作共事体系，强化党同党外人士合作共事的制度保障

1．完善考核评价机制，确保优秀党外干部脱颖而出。始终坚持用人标准，做到既不吹毛求疵，求全责备，也不搞拉郎配，滥竽充数，确保人选素质。乡党委坚持每年对全乡党外干部的履职情况进行考核评价，对党外后备干部人才库中的党外干部进行了全面考察。在考核方式上，坚持年终统一考核推荐、结合日常跟踪管理表现、基层群众反馈意见，进行综合评价、梯次排队，构建优秀党外人才脱颖而出的制度环境，同时也培养了全乡党外干部自觉加强学习提高素质、立足岗位争先创优的良好风气。

2．建立协商共事机制，确保党外干部岗位责权统一。在认真做好党外人士安排工作的同时，该乡还特别注重同党外人士合作共事工作的制度建设。把能否与党外人士搞好合作共事、能否培养选拔一批高素质的党外干部，作为检验乡党委执政能力的重要标准。要求全乡各单位党组织：除涉及发展党员等少数党务工作以外，召开党组织会议一律要邀请单位内党外人士参加，积极听取党外人士的意见和建议；研究本部门重要工作和重大事务，要以党政联席会议等形式实行集体决策；在落实行政问责制上，明确党组织负责人与任行政负责人的党外正职负有同等责任，进而保障了党员干部与党外干部地位平等、责权一致。

三、党委重视，营造一个诚相待、真交友、共商议的宽松工作氛围，强化党同党外人士合作共事的环境保障

1．从舆论上用心营造重视氛围。营造党委重视、各部门和社会各界支持党内外合作共事的格局，首先在于提高乡党委政府尤其是领导干部对合作共事政策要求的认识。近年来，该乡统战工作办公室积极向党委政府汇报党外合作共事工作，主动争取乡党委的重视，形成了乡党委政府班子会议定期听取合作共事情况汇报、定期研究合作共事工作的长效机制，由乡党委的重视推动了全乡各部门对这项工作的重视。同时，充分利用各种宣传方式广泛宣传党内外合作共事政策知识，有效营造上下重视和支持党与党外合作共事的浓厚氛围。

2．在行动中真心落实关怀政策。乡党委从党委政府领导干部与党外人士“交朋友”入手，建立了乡党委政府班子成员，分管组织及统战工作的领导，所在单位领导三个层面的与党外人士“交朋友”制度，乡党委政府主要领导带头定期走访慰问党外人士，带头与党外人士交心交友。党外人士在思想上、工作上、生活上遇到问题和困难，可直接向联系的乡党委政府主要领导反映，并及时得到主要领导的重视和帮助。同时，还明确党外领导干部的政治生活待遇，除有特殊规定外，一律与党员领导干部相同。在工作安排、福利待遇、配备办公设施等方面同等看待，个别情况还优先解决。使他们真真切切地感受到乡党委的重视与关怀，更加全心全意地投入到合作共事的岗位工作之中。

今后，大妥乡党委将一如既往地扎实推进同党外人士的合作共事，切实发挥他们在推动全乡经济社会又好又快发展中的主动性、积极性与创造性，更好地为“富民强乡”献计出力。

第四篇：(面试)正副职怎样合作共事

公选面试题及解析：

一个单位或部门工作开展得如何，与领导班子成员间的关系处理得如何有直接关系；而一个班子团结与否，又与一、二把手间的关系处理得如何直接相关。请你谈谈一二把手应如何合作共事?

测评要素：综合分析能力、领导素养

公选王梅教授解析答题要点：

在实际工作中，一、二把手之间要做到愉快相处、合作共事，我认为应注意把握好以下几点：

一是抓住关键，摆正位置。在一个领导班子中，一把手的主要职责是把关定向，驾驭全局，需要有高屋建瓴的设计水平、运筹帷幄的大将风度和机敏睿智的应变能力，以及入木三分的敏锐目光和高风亮节的品德修养，使二把手及班子其他成员从内心里自觉服从你，在行动上衷心拥护你，在工作中主动维护你。二把手应该是一把手最直接的参谋和最重要的助手，与一把手是领导与被领导的呼应关系和主角与配角的合作关系，必须注意摆正自己的位置，多扮演“拾遗补缺”的角色，像排球队中的“二传手”那样，真正起到传递、协调、补台的作用。同时，要认真领悟“跑在前面与走在后面”的内涵与外延，切忌“僭职越位”和抢功揽权。要用尽智谋，使出全身解数协助一把手搞好工作。

二是大胆放手，倾力支持。在实际工作中，有些一把手容易自恃位置特殊，只讲“大权独揽”，不讲“小权分散”，大事当前，常以“老大”自居，遇事不与二把手商量、通气，习惯事必躬亲。这是一种很不好的领导作风。明智的做法是：在一些重大问题尤其是在涉及到“权”、“利”和“人”的敏感和热点问题上，要注意听取二把手的意见和建议，不仅善于分权，更敢于放权，做到放手不撒手，放权不失控。作为二把手，应全力维护一把手的决策，并在执行过程中多出新招，下硬功夫，做到乐于为一把手排忧解难，全力以赴支持一把手的工作，切不可遇事不拿主张，总感到自己在为人作嫁衣，敷衍塞责，应付了事。

三是心胸宽广，默契配合。在日常工作和交往中，人与人之间不被对方理解的事会时常发生。

一、二把手应当放弃疑虑，树立“过错属自己，功劳归他人”的高姿态。周恩来总理说得好：“领导者在必要时应忘记他所受的侮辱。”古人亦云：“宰相肚里能撑船”。

一、二把手应该学会“忍人所不能忍，容人所不能容，处人所不能处”，理解对方，宽容忍让，允许对方“负”自己，但决不能容忍自己“负”对方，做到长相知，不相疑；步调一致，默契配合。

四是遇到突变，率先垂范。工作中经常会有突发性的纠纷或事件出现，作为一把手，要善于解决突发问题、疑难问题，善于透过表象抓住本质，并亲自挂帅，冲锋陷阵，靠表率作用带领大家攻克难关。作为二把手，面对突发事件，关键时刻要敢于主动挺身请缨，帮助一把手“挡驾”和分忧解围，切实起到缓冲矛盾的作用。

五是团结为重，协调配合。孟子曾云：“天时不如地利，地利不如人和。”人和才能万事兴。

一、二把手都要注意全力以赴维护双方的威信，切实做到相互尊重、相互理解、相互支持、相互帮助。一把手首先在重大问题的决策及处理过程中主动与二把手通气，切不可一手遮天，搞“家长制”、“一言堂”；二把手则应做到谦虚谨慎，及时请示汇报。通过一、二把手之间的德和才的相互影响及其权威的发挥，在其向心力和凝聚力的磁场中，使班子的群体效能达到最佳状态。

六是挫折面前，勇于负责。当二把手在工作中出现失误时，一把手切忌过多责备，而要实事求是，查清原因，主动承担起导航不力、跟踪失察之责，真心诚意帮助二把手从挫折中总结经验教训，在吃一堑中长一智；当一把手工作中出现失误时，二把手要主动采取事先打招呼和交流思想等形式，指出问题，并提出改进意见和建议，力劝其主动收回“成命”。在交流不足以解决问题时，应通过领导班子内部召开民主生活会等形式予以解决。

第五篇：党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力

党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力

王丽玉

一、充分认识党外干部提高参政议政能力的必要性

党外干部提高参政议政能力，是中国共产党加强执政能力建设的需要。作为执政党的中国共产党要提高引导经济和社会发展的管理能力，光依靠党员干部还不行，还必须依靠党外干部。因为经济和社会发展离不开掌握科学知识的知识分子，而在知识分子中，党员仅仅占30%，还有70%是党外人士，而党外干部是这70%的代表人物。因此，党外干部提高参政议政能力是中国共产党加强执政能力建设的需要。

党外干部提高参政议政能力，是贯彻中共中央5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的需要。事实证明：各民主党派和党外各界人士参政议政的作用发挥得越好，对于社会主义事业就越有帮助；反之，社会主义事业就会走弯路。历史的经验和教训告诉我们：新时期新阶段，尤其需要发挥参政党和党外干部在管理国家事务和社会事务中的重要作用。

党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统一战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群

众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结；需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情、体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线、方针、政策的需要。党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受；同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。可以说，对党外人士是使用一小部分人，就可以影响一大批人。党外干部提高参政议政能力，是推进依法治国的基本方略的需要。党外人士人才荟萃，与社会各方面有密切联系，党外干部是党外人士中的代表人物，到政府和司法机关担任领导职务的党外干部，可以在党外人士与各级政府和司法机关之间架起沟通、合作的桥梁，既能在适时立法、深入普法、公正司法、严格执法上形成合力，不断推进依法治国工作的深入开展，又能强化各项执法监督机制，广泛听取各方面人士的意见和建议，促进政府和司法机关的勤政和廉政建设。

二、正确把握党外干部的角色定位

作为一名党外干部，除了要具有与党员领导干部共同的目标追求、行为准则之外，还应有一些基于自身身份的行为取向和角色定位。

（一）要确立好角色定位。主要体现在政治上把握好方向。要牢记党的统一战线理论，准确把握共产党领导的多党合作和政治协商制度，以服从党的绝对领导、维护党的绝对权威为宗旨，即要体现党派特色，发挥党外干部优势，履行好党外干部职能；又要紧密团结在基层党组织周围，不折不扣地贯彻执行党组织的决策部署和工作要求。既不能因为自己是党外干部，而不受党性纪律的约束，搞特殊化；又不能因为自己是党外干部，而孤立于党组织之外，脱离组织。

（二）要把握好人生坐标。党外干部如果工作平庸、作风恶劣、腐化堕落，不仅会影响个人事业的健康发展，而且还会影响党派形象，破坏共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此，作为一名党外干部，要想得到组织信任、获得同事尊重、赢得群众爱戴，除了在自己的工作岗位上和职责范围内创造出领人信服的业绩处，更重要的是堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。只有胸怀坦荡、心底无私、严于律己、作风正派、心理健康，才能真正为人民服务、为社会出力、为国家效力。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认”的标准严格要求自己，并自觉向着这一目标奋进。

（三）要正确处理好各种关系。党外干部不仅要依法、高效地履行岗位职责，还应注意处理好各种关系。一要处理好对上、对下的关系。对上，要积极工作，作好参谋和助手。要做到服从而不盲从、尽职而不谋权、善断而不武断、补台而不拆台，既要敢于独立负责、处理好分管的事务，又要注意在重大事项上及时沟通和请示汇报，严格按照议事规则和决策程序办事。对下，要主动承担责任，充分调动下级的积极性，既不求全责备，又不以偏概全，推功揽过。二要处理好和班子其他成员的关系。要重视与班子成员的沟通、协调、配合，增进同志间的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，积极营造宽松、融洽、团结的氛围，努力创建和谐班子，维护领导班子的团结和集体威信。三要处理好保持一颗进取心和平常心的关系。在工作中高标准、严要求，积极进取，开拓创新；在个人利益上保持一颗平常心，低调做人，以诚待人，平易近人。

三、党外干部的努力方向与重点

（一）坚定信念，增强政治把握能力

要坚定地接受共产党的领导，拥护社会主义制度，在政治上与共产党保持高度一致；要自觉维护国家的统一和中华民族的团结，共同致力于建设有中国特色社会主义事业；要有政治敏感性，遇事要善于从政治角度考虑问题，不能人云亦云；处理问题，要从大局发发，无论何时何事都要维护稳定团结这个大局。

（二）坚持学习，增强政策运用能力

党外干部要不断提高理论素养，只有做到理论上的清醒，才能保持政治上的坚定，才能正确认识改革发展中利益格局的变化；才能更好地协助党和政府多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。

（三）体察民情，增强调查研究能力

“没有调查研究、就没有发言权”。党外干部只有围绕经济发展这个中心工作，选好题目，认真搞好调研、发挥自身智力优势，为当地经济建设服务，才能真正提高参政议政的能力。党外干部只有通过深入基层、深入实际、深入群众，才可能了解群众在想什么、盼什么，最需要向党委、政府反映什么，从而使党委、政府的各项决策和工作部署更能集中民智、体现民意、反映民情，把好事办在群众必坎上。

（四）深思熟虑、增强开拓创新能力

党外干部提高开拓创新能力，首先要把稳定作为“第一责任”，增强应对复杂局面的能力；其次，要把发展作为“第一要务”，增强发展经济的能力；第三要坚持科学发展观，结合各自实际，综合考虑本地资源配置和科学规划，以现代 的观念谋求经济跨越式发展，实现本地区的率先发展。

（五）清正廉洁，增强拒腐防变能力

首先，人品要端正。要树立一身正气做人、一尘不染做官、一丝不苟做事、一心一意为民的良好信念；第二，内功要练实。很多党外干部是从专业岗位上转到行政岗位上的，对这些同志来讲，行政管理就是弱项，要加强“补课”，善于从具体的现象中抽象出带规律性的东西；善于在协调中统一认识，实现目标。第三，目标要明确。对自己要严格要求、自加压力，在每一个时间段内，设定好奋斗目标。此外，在具体工作中，还要依法执政。要把依法办事作为“第一素质”，增强依法执政的能力。

（六）培养责任意识，增强参政议政的能力

党外干部要自觉围绕中心服务大局去学习、去调研、去实践，去思考，了解社情民意。真实反映各界具有代表性的呼声和建议，为党和政府科学决策、民主决策建言献策。