中国共产党与民主党派合作共事机制问题研究（共5篇）

第一篇：中国共产党与民主党派合作共事机制问题研究

中国共产党与民主党派 合作共事机制问题研究

大连海洋大学 副教授 曹丽娟

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，是由本国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国现行的政党制度是在深刻总结国内外的历史教训，在长期的革命和建设实践中，同各民主党派一起，创立起来的。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有伟大的独创性和巨大的优越性。中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，具有强大的生命力。正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系

共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为国家的一项基本政治制度，它规定了中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用和相互关系。共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政是其显著特征。中国共产党处于领导和执政地位，同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，实现人民当家作主，而不是少数人的民主。坚持和完善中国的多党合作制度，有利于最大限度地统一思想、凝聚力量、集中智慧；有利于促进社会生产力持续发展，实现社会全面进步；有利于更好地实现和发展人民民主，扩大公民有序政治参与，推进社会主义政治文明建设；有利于发展社会主义文化，建设社会主义精神文明；有利于保持国家政局稳定和社会安定团结，推进社会主义和谐社会建设。

深刻领会中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度的内容、方式和程序是我国政党制度的需要，坚持中国共产党的领导，充分发扬社会主义民主，把发展作为多党合作和政治协商及推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化是新时期政党制度的需要。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是社会主义民主的重要体现。它具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面的功能。中国共产党领导的多党合作制度为各民主党派的政治参与开辟了制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。

中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能。监督机制是权力在执政能力中合理运行的保障，在追求宪政民主的社会中，没有不被监督的权力。监督机制的缺失，权力将变成专制的工具。将导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见和建议，能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。

中国共产党领导的多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。这一制度既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。

新中国成立后，第一届中国人民政治协商会议形成的《共同纲领》，成为多党合作的政治基础和基本政治准则。1997年，江泽民同志总结了中国共产党与各民主党派半个多世纪团结合作历史经验，提出多党合作的四条准则：坚持邓小平理论为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。2000年，《中共中央关于加强统一战线工作的决定》提出，要坚持中国共产党的领导，坚持以邓小平理论为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。

2005年，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确提出，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。这些重要政治准则是中国共产党与各民主党派在长期团结合作中形成的政治共识，是共产党领导的多党合作和政治协商制度保持强大生命力的根本所在，为新世纪新阶段多党合作始终沿着正确的方向健康发展，提供了重要的政治规范。因此，多党合作是必须认真坚持和遵循的重要政治准则。

改革开放后，中国共产党对民主党派性质的认识有了新的发展。邓小平同志指出，我国各民主党派现在已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。1989年，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》强调，各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。江泽民同志在第十九次全国统战工作会议上，又明确指出民主党派具有进步性和广泛性的特点。2004年，宪法修正案把新的社会阶层作为社会主义事业建设者纳入统一战线内部构成，政协章程也将“社会主义事业建设者”写入民主党派性质的表述中。

2005年，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》进一步明确，新世纪新阶段民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。民主党派组织各自成员积极参与社会主义现代化建设，反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞有着广泛联系，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。

中国共产党对民主党派的领导是政治领导，政治协商是实现这种领导的重要民主形式。进入新时期以来，中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序逐步规范。中国共产党各级党委同民主党派广泛的协商，有力地推进了决策的科学化、民主化。中共中央进一步明确，把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。

中国共产党领导的多党合作制度中的政治协商有两种基本方式。一是中国共产党同各民主党派的协商，另一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。要坚持重大决策协商于决策之前和决策执行之中，不断完善协商的内容、方式、程序，广泛听取民主党派和无党派人士的意见，使党的主张充分体现各方面的智慧和意见，使党的领导在团结合作和民主协商中得到加强，从而实现广泛民主与高度集中的统一，充满活力与富有效率的统一。

中国共产党同各民主党派的政治协商制度主要采取的形式有主协商会、小范围谈心会、座谈会等形式。除会议协商外，民主党派中央可向中共中央提出书面建议。协商的内容包括中共全国代表大会、中共中央委员会的重要文件、宪法和重要法律的修改建议、国家领导人的建议人选、关于推进改革开放的重要决定、国民经济和社会发展的中长期规划、关系国家全局的一些重大问题、通报重要文件和重要情况并听取意见以及其他需要同民主党派协商的重要问题等。要进一步完善协商的程序。中共中央根据年度工作重点，研究提出全年政治协商规划；协商的议题提前通知各民主党派和有关无党派代表人士，并提供相关材料；各民主党派应对协商议题集体研究后提出意见和建议；在协商过程中充分发扬民主，广泛听取意见，求同存异，求得共识；对民主党派和无党派人士提出的意见和建议要认真研究，并及时反馈情况。中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商，主要采取政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议等形式。要按照《中国人民政治协商会议章程》的要求，推进人民政协政治协商的制度化、规范化和程序化。

中国共产党是执政党，坚持科学执政、民主执政、依法执政；各民主党派是参政党，参加国家政权。中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作，支持他们发挥参政党作用，履行参政议政、民主监督职能，推动国家政权建设。民主党派参政主要体现在参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务的管理、参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，中国共产党与民主党派实行互相监督。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。中国共产党作为执政党，应该积极主动地做好民主党派和无党派人士工作，使他们认同和拥护中国共产党的理论和路线方针政策，成为与中国共产党同心同德建设中国特色社会主义的政治力量。

应将民主党派民主监督的内容和形式规范化。民主党派民主监督主要内容主要有国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。民主党派民主监督的形式主要是在政治协商中提出意见；在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见。通过在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议、参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动、应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。中国共产党成为执政党是历史和人民的选择。历史和人民赋予中国共产党执政资格，归根到底是由党的性质、宗旨和党的指导思想等自身条件决定的，也是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

中国共产党与民主党派合作共事机制正在不断完善。各民主党派与中国共产党是共同致力于中国特色社会主义建设的亲密友党，我国多党合作的基本方针是 “长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。这 16字方针是中国共产党与各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我国政党制度巩固、发展的基本条件。各民主党派代表参加国家事务管理是多党合作制形成的重要条件。中共中央在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监督。这为中国共产党与民主党派合作共事提供了机制上的规范和创新。决定强调，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监督，鼓励党外人士做我们党的挚友和诤友。加强对统一战线的领导，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。决定指出了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。决定强调，党面临的考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

坚持中国共产党的领导，不仅能够确保国家的正确发展方向，而且能够确保多党派合作有一个坚强的领导核心。同时，有各民主党派、无党派人士的参政议政和民主监督，能够广泛反映各地群众的意见、要求和建议，反映民情和民意，沟通执政党与参政党和人民群众的联系，并对执政党进行监督，协助执政党民主执政,科学执政,防止失误和偏差，提高执政水平和执政能力。中国共产党与民主党派合作机制的完善必将使我国的政治制度发挥更大的作用，使我国在中国共产党的领导下，坚持多党合作和政治协商制度，创造辉煌的未来。

第二篇：中国共产党加强同民主党派合作共事要贯彻的十六字方针是（本站推荐）

中国共产党加强同民主党派合作共事要贯彻的十六字方针是，【长期共存、互相监督】___、___、肝胆相照、荣辱与共。

科学发展观的第一要义是：【 发展】，核心是 ：【以人为本，】基本要求是：【全面协调可持续】，根本方法是：【 统筹兼顾】。

党的十七大会议认为，把【全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设】四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利具有重大意义。

统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是我们党_【加强党的执政能力】___的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。简答题..简述十七届四中全会所阐释的我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。答：

十七届四中全会认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况、新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，报告主题鲜明、内涵丰富、重点突出，总结过去客观实在，分析形势深入透彻，部署任务具体明确，符合我国科学发展的客观要求，符合全国人民的共同愿望，具有很强的思想性、政治性和指导性，是当前和今后指导党的建设的纲领性文件。这对于在新的起点上进一步全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

2..社会主义和谐社会的总要求是什么？

答:

构建社会主义和谐社会的总要求亦称“社会主义和谐社会的基本特征”。即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》概括为构建社会主义和谐社会“总要求”。2005年2月19日胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中作了精辟的阐述：“民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

3.我国在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是什么？

答：

在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是：巩固和发展已经初步达到的小康水平；到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

4。简述我国的基本政治制度。

答：1人民代表大会制度 2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 3民主区域自治制度 4基层民主自治制度

第三篇：加强民主党派自身建设,提高合作共事能力

加强民主党派自身建设，提高合作共事能力

一、相互信任是提高合作共事能力的基础

正确处理执政党和民主党派的关系，促进和保持我国政党关系的和谐，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。而构建社会主义和谐社会，就需要以提高合作共事的能力为前提，这是我国现行政治体制下的民主需要，是改革开放的需要，是经济发展的需要，是构架和谐社会的需要。因此，如何提高政党之间的共事能力就显得尤为重要了。首先，要想提高合作共事的能力，就必须建立起相互信任的基础与平台，这是提高合作共事能力的基础。中国文化传统是基于家庭为核心的社会组成，除了亲情，维持社会稳定和发展的重要基石就是以“诚信”为本。这与西方传统文化中以契约为核心的社会基础有很大不同。因此，自古以来，仁义礼智信就是中国维系社会稳定和发展的重要基石，也是被历朝历代统治者所鼓吹的，同时，诚信作为基本道德准则，繁衍于广大基层的百姓之中，成为他们生活中的一部分。但由于近代社会发展中，我们抛弃了本应保存和发扬的一些优良传统，而对于西方的契约文化，我们又无所适从，甚至出现拿契约当儿戏的情况，使得我们目前的社会，动摇了道德规范和价值取向的稳定基石，这不得不说是中国向现代文明社会发展与迈进过程中的一大缺憾。作为领导中国社会主义社会建设的中国共产党和参政议政的民主党派，首先要在恢复、继承和发扬中国优良传统文化方面，做出表率和示范作用。特别是在诚信社会的创建与维护上，下大力气做好工作。因为，没有相互信任，没有诚信，双方就不可能发挥1+1大于2甚至大于3的功效。历史上早已证明，国共两党合作时期，只要相互信任，精诚团结，国共两党就能够取得优异的成果。而每当这种团结和谐与相互信任的局面被破坏，最终都是朝着不好的方向发展。所以，相互信任是提高合作共事能力的基础。

这次政府换届，区政府中就有一名民主党派的非党人士经民主程序选举任政府领导，这充分说明我区政府用实际行动贯彻落实5号文件精神，给我们民主党派极大的精神鼓励，也证明是长期共存，荣辱与共，任人为贤。

二、建立通达、有效的沟通机制与平台是相互信任的有力保障。那么，如何建立和巩固相互信任的局面呢？蒙牛集团总裁牛根生说过一句话：矛盾的98%是误会。而误会的98%是沟通不够。要想营造相互信任的氛围，就必需建立长期有效、通达顺畅的沟通机制和沟通平台。沟通的机制和平台可以是多种多样，时间上可以是定期与不定期的。既有定期的如“两会”这种的固定模式，也应该有日常中的沟通渠道。除目前实行的重大问题听证会、政府主要领导述职等等形式，还应增加各层级之间的交流，同时，在工作的思路、公共资源的支配等方面，政府和执政党应该更加透明与公开。在沟通的态势上也应体现强势群体的主动性。民主党派在组织机构、人员安排和思想意识上也应建立起有效的渠道。俗话说：“有作为才有地位”。不可否认，各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设和改革事业作出了重要贡献，接受共产党的领导，已成为与中国共产党通力合作的亲密友党。多年的合作与这些沟通机制体制的建立，成为营造和确立相互信任的有力保障。而保持和发扬这种传统优良作风是今后一个时期多党共同努力的方向。

三、加强党派自身建设，提高人员素质水平，是提高合作共事能力的关键

提高合作共事能力，关键是加强党派的自身建设。特别要注重以下几个方面的建设：

1、政治建设是加强民主党派自身建设与多党合作事业长期发展的必然要求，是民主党派保持坚定正确政治方向，体现政治联盟特点，履行参政党职能的可靠保证。民主党派整体素质是检验民主党派水平的一条重要标准。虽然民主党派的同志一般都具有很高的文化层次，往往是各个领域的专家学者，但是政治素质的水平，并不一定与文化水平同步，因此提高政治素质是民主党派的一项重要任务。

2、思想建设是参政党自身建设的中心环节。加强思想建设，不断提高成员的整体政治素质，增强坚持中国共产党领导的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，才能为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。思想建设历来在民主党派自身建设中占有重要的地位。中共中央5号文件曾明确提出，思想建设是民主党派自身建设的核心。各民主党派要进一步提高认识，切实把思想建设作为推动其他建设的根本性任务，不断加强思想建设的自觉性和坚定性。

3、组织建设是参政党自身建设的基础，从多党合作的长远目标出发，民主党派要切实加强领导班子建设和后备干部队伍培养。

4、制度建设是民主党派规范管理，规范工作程序的基础性工作，要在总结经验，探索规律的基础上，逐步建立一套适合自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的工作机制。

同时，各党派之间还要树立起和谐社会、和谐党派的观念。党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的目标。其核心和本质在于“和谐”。我们中国正在以经济建设为中心的基础上向着全面发展的道路迈进，我们政府应承担起维护社会公正和促进社会全面发展的职能。经过20多年社会主义市场经济的培育，各种利益在分化，多元化利益主体正在逐步形成，社会矛盾也不断显现，和谐社会构建迫在眉捷。因此，要针对社会利益主体问题建立沟通和协商的渠道，使利益格局不至于过分失衡。多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主，扩大政治参与的重要形式，并具有得天独厚的优势。谋长远之道，建有用之言，献务实之策，是各民主党派认真贯彻落实《意见》精神，积极发挥优势，切实履行职责，保护群众利益，坚持公平公正、维护社会稳定，构建和谐社会主义社会的重要手段之一。也是加强自身建设，提高自身素质的有效途径之一。

5、提高自身素质，抓住机会，展现风采

提高自身素质和能力，直接关系到，当机会来临时，你有没有能力抓住它。在刚刚闭幕的西城区第十四届人民代表大会前几天，区政府报告征求意见，虽然代表们很认真的提出意见和建议，原以为不过是例行公事走过场，但在大会拿到政府报告时，我们惊喜地发现，政府确实吸取了大家的意见，做了几十处修改，且我提的建议也采纳了，感觉非常高兴。这事也表明：我们必须提高自身的修养，一旦有机会，给你提供平台，征求你的意见时，我们能及时贡献我们的智慧。

6、我们民主党派是帮忙不添乱

前几天从报上看到一个委员提了一个关于高速公路收费期限公示的提案，他本人没了解情况，仅是听别人反映就写了，后来有关部门在答复时告诉他收费期限已有公示，这样即浪费一次机会，又浪费人力及精力处理建议，这也是提醒我们注重提高自身的参政议政的能力。提高建言献策能力，首先要树立“实事求是”的作风。要深入基层，深入调查，掌握第一手材料，要帮忙不添乱。

第四篇：健全机制强化措施切实搞好党与党外人士合作共事

健全机制 强化措施

切实搞好党同党外人士合作共事

坚持党同党外人士合作共事，是我们党的一项坚定不移的长期方针，是共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。近年来，大妥乡认真贯彻执行上级路线方针政策，建立健全党与党外人士合作共事机制，不断加大党外干部培养选拔力度，打开视野选人，一把尺子量人，目前，全乡共有党外干部24名，其中副科级党外干部1名，非党站所负责人8名，最大限度地调动党外干部的工作积极性，形成共谋全乡发展的强大凝聚力。我们的主要做法是：

一、精心培养，建立一支数量足、结构优、素质高的党外干部队伍，强化党同党外人士合作共事的人才保障

1．强化人才储备，切实加强党外后备人才队伍建设。通过定期组织开展党外人才资源调查，采取民主推荐、座谈会等措施，近年来，全乡有效建立了一支数量为20余人的党外后备干部队伍。由乡党委和所在单位进行重点培养，优先提拔，不断充实党外后备干部队伍。

2．强化培训教育，努力提高党外干部的综合素质。乡党委政府将党外干部教育培训纳入全乡干部教育培训总体规划，坚持每年举行四次以上的党外干部培训班，积极推荐党外干部参加各类学习培训，并将此作为选拔使用党外干部的必备条件之一。通过针对党外干部的不同特点，有针对性地组织学习中国特色社会主义理论，学习多党合作的光荣历史，学习社会主义市场经济、现代科技、依法行政等知识，帮助他们提高政治理论素养和岗位履职能力，近三年来，全乡共有8人15人次参加上级组织的各类学习培训。

3．强化岗位锻炼，不断丰富党外干部的实践经验。在工作安排上，乡党委政府对党外干部一视同仁，积极选派党外干部担任驻村干部和其他重要岗位，接受实践锻炼。目前，全乡驻村干部共有22名，其中党外干部占8名，七所八站负责人13名，其中党外站所负责人8名。通过以上方式，安排党外干部在不同的岗位经受磨练、积累经验，从而使他们在政治上能更快成熟，工作能力上有更大的提高。

二、健全机制，制定一套程序化、制度化、规范化的合作共事体系，强化党同党外人士合作共事的制度保障

1．完善考核评价机制，确保优秀党外干部脱颖而出。始终坚持用人标准，做到既不吹毛求疵，求全责备，也不搞拉郎配，滥竽充数，确保人选素质。乡党委坚持每年对全乡党外干部的履职情况进行考核评价，对党外后备干部人才库中的党外干部进行了全面考察。在考核方式上，坚持年终统一考核推荐、结合日常跟踪管理表现、基层群众反馈意见，进行综合评价、梯次排队，构建优秀党外人才脱颖而出的制度环境，同时也培养了全乡党外干部自觉加强学习提高素质、立足岗位争先创优的良好风气。

2．建立协商共事机制，确保党外干部岗位责权统一。在认真做好党外人士安排工作的同时，该乡还特别注重同党外人士合作共事工作的制度建设。把能否与党外人士搞好合作共事、能否培养选拔一批高素质的党外干部，作为检验乡党委执政能力的重要标准。要求全乡各单位党组织：除涉及发展党员等少数党务工作以外，召开党组织会议一律要邀请单位内党外人士参加，积极听取党外人士的意见和建议；研究本部门重要工作和重大事务，要以党政联席会议等形式实行集体决策；在落实行政问责制上，明确党组织负责人与任行政负责人的党外正职负有同等责任，进而保障了党员干部与党外干部地位平等、责权一致。

三、党委重视，营造一个诚相待、真交友、共商议的宽松工作氛围，强化党同党外人士合作共事的环境保障

1．从舆论上用心营造重视氛围。营造党委重视、各部门和社会各界支持党内外合作共事的格局，首先在于提高乡党委政府尤其是领导干部对合作共事政策要求的认识。近年来，该乡统战工作办公室积极向党委政府汇报党外合作共事工作，主动争取乡党委的重视，形成了乡党委政府班子会议定期听取合作共事情况汇报、定期研究合作共事工作的长效机制，由乡党委的重视推动了全乡各部门对这项工作的重视。同时，充分利用各种宣传方式广泛宣传党内外合作共事政策知识，有效营造上下重视和支持党与党外合作共事的浓厚氛围。

2．在行动中真心落实关怀政策。乡党委从党委政府领导干部与党外人士“交朋友”入手，建立了乡党委政府班子成员，分管组织及统战工作的领导，所在单位领导三个层面的与党外人士“交朋友”制度，乡党委政府主要领导带头定期走访慰问党外人士，带头与党外人士交心交友。党外人士在思想上、工作上、生活上遇到问题和困难，可直接向联系的乡党委政府主要领导反映，并及时得到主要领导的重视和帮助。同时，还明确党外领导干部的政治生活待遇，除有特殊规定外，一律与党员领导干部相同。在工作安排、福利待遇、配备办公设施等方面同等看待，个别情况还优先解决。使他们真真切切地感受到乡党委的重视与关怀，更加全心全意地投入到合作共事的岗位工作之中。

今后，大妥乡党委将一如既往地扎实推进同党外人士的合作共事，切实发挥他们在推动全乡经济社会又好又快发展中的主动性、积极性与创造性，更好地为“富民强乡”献计出力。

第五篇：民主党派核心价值观问题研究

民主党派核心价值观问题研究

【摘要】：

民主党派服从中共的政治领导是处理好关系的政治基础，民主党派自身建设是处理好关系的决定因素，民主党派在核心价值观上与中共的统一是处理好关系的思想基础，制度和机制建设是处理好关系的动力源泉，营造亲密而轻松的氛围是处理好关系的感情基础。共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政的多党合作的政治格局，是我国政党制度的显著特征，也是我国政党关系的基本内涵。这一新型政党关系模式深深植根于中国社会各个组织当中，民主党派要充分认识这一政党关系，处理好与中共各级组织的关系，为建设和谐社会发挥参政党的作用。

【关键词】：

民主党派

核心价值观

共产党领导

建设和谐社会

【目录】：

摘要 …………………………………………………………1 关键词 ………………………………………………………1 目录……………………………………………………………2 民主党派的核心价值观主要体现……………………………3

一、民主党派接受共产党的领导是历史的必然。…………4

二、民主党派跟党走的传统还要发扬光大。………………4

三、民主党派接受共产党的领导是提升自身能力的客观需要。…………………………………………………………5

四、民主党派接受共产党的领导必须科学发展保持本色…6

五、民主党派接受共产党的领导明确责任做贡献。…… 7 参考文献 …………………………………………………… 8 民主党派是“发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。”然而民主党派力量的发挥，作用的体现必须与时俱进，必须在科学发展观指导下加强自身建设，才能在参政议政，民主监督，服务社会，协调关系等方面有所作为。

民主党派的核心价值观主要体现在：

必须以宪法为根本准则，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，积极参加国家政权和国家事务的管理，监督国家政策方针的执行，认真履行参政议政和民主监督的职责。

如：中国民主促进会是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的、具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党。我会是中国的参政党之一，是爱国统一战线的组成部分。作为参政党的基层民进组织，其核心价值观之一应是“以党为师、立会为公”。以党为师的本质就是要求民进以中国共产党为榜样，以中国共产党的价值观念为指导，并自觉接受中国共产党的领导。“立会为公”就是要求民进会员坚持以国家、民族和人民的利益为根本，不谋党派团体和个人的私利；它要求民进会员克己奉公，贡献社会，淡泊名利，促进社会公平。“立会为公”是民进的 优良传统，它与中国共产党的“立党为公”原则一脉相承。

民主党派都“以党为师”，既然如此，梳理和研究民主党派核心价值观就非常必要。它既是参政党发挥作用的根本保证，也是社会主义核心价值体系的重要组成部分。为此，首先要弄清什么是核心价值观。核心价值观是指事物或事情的最重要的、赖以支持其存在的那一部分。概言之，核心价值观指的是主体信念、倾向、主张和态度的中心部分，它对主体行为的导向、动力和评价起着重要作用。

一、民主党派接受共产党的领导是历史的必然。

民主党派接受中国共产党的领导，向党学习，从党治国安邦的雄才大略里汲取营养，按党的要求去做。为什么说民主党派接受共产党的领导是历史的必然？首先，领导中国特色社会主义事业的核心力量是中国共产党。中国共产党在中国革命进程中有着不可替代的特殊地位和巨大贡献。中国共产党不仅带领全国人民建立新中国，而今又带领全国人民进行全面发展中国特色的社会主义、实现中华民族伟大复兴的新长征。她代表着“中国先进生产力的发展要求”和“中国先进文化的前进方向”以及“最广大人民的根本利益”。所以说，中国共产党的领导地位是历史的选择，人民的选择，已经成为包括统一战线广大成员在内的全国各族人民的共识和自觉行动。

二、民主党派跟党走的传统还要发扬光大。在国家革命和建设事业中，民主党派在中国共产党的领导下，与中国共产党亲密合作，并肩战斗，为中国的革命和建设事业做出了应有的贡献，以党为师跟党走，已经成为传统。今天，这个传统不能丢，还要发扬光大。我们的国家正经历举世瞩目的大转折和事业的大发展，我们民进作为参政党之一，必然要继续坚持接受执政党的领导，学习借鉴执政党在治党、治军、治国、施政方面积累的丰富经验，发挥好参政议政、民主监督的职能。在新的历史条件下，我们要把握参政规律，加强对社会主义民主政治建设进程的了解，增强对执政党的信任，坚定走社会主义道路的信念，在我国的改革事业中做出更大的贡献，就必须“以党为师”。

三、民主党派接受共产党的领导是提升自身能力的客观需要。

在共产党领导的多党合作制度中，民主党派已经承担起现代政党的政治使命和历史使命，成为中国政党制度中不可或缺的主要角色和重要力量。我会自1945年成立至今已有半个多世纪的历史，是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的、具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是同中国共产党通力合作的参政党。

“坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公，是本会的优良传统。”建国后，民进各级组织带领全体会员积极参加国家政治生活，在恢复国民 经济、巩固人民政权和社会主义建设中继续与中国共产党亲密合作，并发挥了积极作用。但是，随着现代社会的迅猛变革，人们在在思想观念、思维方式和价值取向的变化也反映到党派成员的思想上。会员的结构发生了变化，也呈现出思想多样性的特征。比如，与老一代会员相比新会员有政治经验的相对欠缺，对统战知识和民主党派的历史和职能了解不够、对民主党派自身的价值认识不清等等先天不足之处。整体上看，民主党派的参政党的理论建设滞后于实践的发展，参政能力与参政党的历史使命、政治责任、参政地位、履行政治职能的要求不适应的问题愈发突出。据调查结果显示，我国各民主党派的能力建设还处于探索阶段，参政党能力虽然也在提高，但从与中国共产党的执政能力相匹配、相适应的要求来看，差距却呈扩大之势。这些问题不仅需要民主党派自身努力克服和解决，更需要中国共产党的领导、帮助和支持。

四、民主党派接受共产党的领导必须科学发展，保持本色。

民主党派是独立联盟、政治实体。在执政党的领导下应该有相对自我发展。过去几十年，民主党派在中国共产党的领导、帮助与支持下，在执政党和参政党的共同努力下得到壮大发展，自身有了很大的变化和发展，政党功能得到很大完善，参政能力和自身建设能力空前提高。在中国共产党的 领导下，只有各民主党派保持各自的本色，参政才有价值，议政才有力度，才有可能形成和谐的政党关系，才更有利于维护和发展当前我国良好的政治生态环境特别是中国特色的政党制度。所以不能放松自身建设，要提高自身素质，创建有别于其它政党的自身建设制度。这样，才能显现和展示自己独具特色的政治优势。

五、民主党派接受共产党的领导明确责任做贡献。中国特色的政党制度是共产党领导的多党合作制，如今已经形成 “共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”基本格局，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。中共中央在文件的颁发基础上进一步完善了我国的政党制度，形成了我国的政治生态环境；十七大通过的报告和党章的修改，决定了民主党派的发展战略格局。民主党派的政党功能得到很大完善，参政能力和自身建设能力空前提高。我们只有充分地利用这个时代机遇，正确理解参政党在我国政治生活中的重要性，才能完成历史赋予民主党派作为参政党的责任与使命，为祖国的强盛和发展，人民的富裕安康做出自己应有的贡献。

总之，以当下中国各民主党派总体核心价值观体现出来的特点是：与社会发展紧密联系、以中共执政理念为指引、结合自身发展职责等。中国民主党派的总体核心价值观有利于中国共产党的长期执政，有利于社会的繁荣稳定，也有利 于各民主党派的自身发展。中国共产党在多党合作中起领导作用，各民主党派在中共的领导下履行参政党职能，执政党建设和参政党建设互相促进，只有通过中共的指导、支持和帮助，参政党能力建设才取得实质性进展。

【参考文献】：

1、当代中国的多党合作制度 吴美华 著 2005

2、风雨同舟七十年：中国共产党与民主党派关系史 张忆军 主编 2001

3、当代中国的民主党派 刘延东 主编 1999

4、爱国统一战线概论 梁琴 主编 1987

5、社会主义时期统一战线研究 于刚等 著 1986.1