整治“村霸”和宗族恶势力5篇

第一篇：整治“村霸”和宗族恶势力

社港镇关于全镇开展集中整治“村霸”和宗族恶势力

专项行动实施方案

为加强农村社会治理，彻底铲除重大治安隐患，确保我镇社会治安稳定和人民安居乐业，根据上级指示精神和工作要求，镇党委政府决定在全镇开展依法打击“村霸”和宗族恶势力犯罪工作。为了确保该项工作取得实效，特制订本工作方案。

一、目标任务

坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，全面摸排核查“村霸”和宗族恶势力线索，坚决打击“村霸”和宗族恶势力违法犯罪，整治治安乱源，净化基层治安环境和政治生态，保护人民生命财产安全，促进社会大局和谐稳定，确保村（居）“两委”换届选举顺利进行。

二、工作重点

这次专项行动重点整治“村霸”和宗族恶势力以下违法犯罪行为：

1、采取暴力、威胁等手段，干扰和操纵村（居）“两委”换届选举的；

2、侵占集体财产，垄断集体资源，把持基层政权，为其个人、家庭及同伙谋取非法利益的“黑村官”和宗族恶势力；

3、组织、策划、指挥聚众闹事，对抗基层政府和群众自治组织，妨碍村（居）“两委”换届选举的；

4、欺行霸市、强迫交易、制假售假、非法占用土地、非法采矿，阻扰重点工程、重点项目建设等严重扰乱基层正常生产经营秩序的；

5、聚集在城中村、城乡结合部拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、称王称霸、破坏一方治安秩序的；

6、放纵、包庇“村霸”和宗族宗族恶势力，致使恶势力坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊、为“村霸”和宗族宗族恶势力充当“保护伞”的；

7、其他涉及“村霸”和宗族宗 族恶势力的违法犯罪。

三、工作步骤

该项工作共分三个阶段开展：

第一阶段（3月15日至3月20日）：宣传发动，制定工作方案。镇党委召开专题工作会议，成立专项领导小组、工作机构，进行广泛深入的思想动员、宣传发动，统一全体工作人员思想认识，科学细致制定工作方案。

第二阶段（3月21日至5月10日）：摸底排查，集中查处整治。深入发动群众，广泛征集线索，扎实开展大排查，认真梳理涉及“村霸”和宗族恶势力犯罪线索，对发现的各类违法违纪行为，区别情况，组织镇纪委、派出所、社会综治等部门进行集中整治，确保专项行动打出实效。

第三阶段（5月11日至5月31日）：检查验收，实现整改提升。对专项行动开展“回头看”，梳理前期工作，分析查找不足，进一步解决遗留问题。同时，建立完善扫黑除恶长效工作机制，维护农村和谐稳定。

四、工作要求

1、强化组织领导

我镇将在浏阳市扫黑除恶专项斗争领导小组的统一领导组织下，成立专门机构，办公室设在镇“综治办”。各村（社区）要严格服从、全力配合并积极协助领导小组的打击整治工作，及时解决存在的困难和问题，全力推进专项行动扎实有效开展。加强情况调度，每月底前各综治专干要将开展专项行动的情况报镇综治办，重大事项必须第一时间上报。

2、构建联动机制。镇综治办要严格按照浏阳市扫黑除恶责任制规定明确的职责任务，切实担负起相应责任，充分发挥职能作用，加强与公安机关、司法所、纪检监察、组织、民政等部门的密切配合，通力协作，形成工作合力。要切实把依法严厉打击整治“村霸”和宗族恶势力贯彻落实到侦查、起诉、审判、执行 的各个环节，依法从重从快惩处“村霸”和宗族恶势力。

3、加强舆论引导。要通过广播、宣传车、宣传栏、网络、微信等形式，大力宣传集中整治采取的措施和取得的显著成果，广泛发动人民群众反映和提供“村霸”和宗族恶势力及基层组织人员违法犯罪线索。对有关重大敏感案事件，要加强舆论引导，有针对性地析案说法，同时及时发现、封堵、删除虚假有害信息，严防负面舆情扩散蔓延。

4、严格落实责任。要把专项行动作为当前扫黑除恶斗争的重大政治任务，纳入综治考评强力推动。对线索排查中弄虚作假、隐瞒不报、群众反映强烈的“村霸”和宗族恶势力线索，久拖不查或降格处理，因工作失职导致其坐大成势，造成严重后果，利用职权为其提供便利，帮助其逃避打击处理，甚至充当“保护伞”等情形，严格责任督导和追究。

镇“打黑办”联络人：罗杰 联系电话***。

社港镇人民政府 2017年4月24日

第二篇：系列解读(三)︱《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》

系列解读

（三）︱《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》

作者：张翔中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告中指出：“对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。”

检察机关在依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪中重点工作是：突出打击：采取贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村“两委”换届选举，以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

快捕快诉： 依法从严从重打击严重侵害农民群众切身利益、严重影响农民群众正常生产生活、有组织有计划地从事违法犯罪活动、煽动不明真相的村民对抗政府等性质恶劣、情节严重的“村霸”和宗族恶势力犯罪案件。打击矛头对准：

1、严重影响农村基层政权稳定、严重影响百姓安居乐业的“村霸”和宗族恶势力犯罪。

2、对于在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的，采取暴力、胁迫或其他非法手段欺压群众的，多次违法犯罪经有关部门教育处理后仍不改正的，构成犯罪团伙特别是带有黑社会性质的，要依法从严从重处置，坚决打掉其嚣张气焰。检察机关还要做的事有：

1、协助组织人事、纪检监察等部门，加强对农村“两委”换届选举的指导监督，健全和规范农村基层民主选举程序，确保把那些德才兼备、真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。

2、对于办案过程中遇到的因干群关系、土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，要积极协助相关单位和部门依法及时妥善处理，避免矛盾激化，防止被一些别有用心的人员和势力利用。

3、主动加强与纪检监察、组织人事、公安、民政、社会治安综合治理等部门的协作配合，充分发挥惩治、教育、预防、监督、服务等多元检察职能，多措并举，综合施治，依法严厉打击危害农村和谐稳定的违法犯罪，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力“毒瘤”。

撰

稿：张

翔编

辑：宋石纯

第三篇：关于开展“村霸”专项整治工作的实施方案[推荐]

关于开展“村霸”专项整治工作的实施方案

府纪发〔2017〕26号

各镇、各便民服务中心、各有关单位：

为贯彻落实中央纪委七次全会精神和省市纪委工作部署要求，根据市纪委《关于开展“村霸”专项整治工作的实施方案》精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

在县委的统一领导下，集中时间、集中力量，采取强力措施，依法依规从严处理“村霸”等严重侵犯群众利益，破坏治安稳定，侵蚀基层政权，群众反映强烈，社会影响恶劣的行为。建立健全严厉打击“村霸”长效工作机制，遏制新的“村霸”滋生，实现全县社会治安持续稳定，经济发展环境明显优化，对外形象明显提升，人民群众的安全感明显增强。

二、整治重点

重点整治以下六方面行为：

（一）严重影响基层政权稳定。重点打击党员干部利用暴力、势力影响或其他手段把持基层政权，或者采取贿赂、威胁、欺骗等手段操纵换届选举的行为。

（二）严重侵害群众切身利益。重点打击党员干部在土地流转征用、惠民扶贫资金使用、拆迁搬迁、集体资产处置等过程中以权谋私、截留挪用、非法强占的行为。

（三）严重影响基层社会和谐稳定。重点打击党员干部有组织、有计划地寻衅滋事、煽动不明真相的村民对抗政府、无理缠访闹访，阻挠政令执行和行政执法的行为。

（四）严重阻碍基层经济发展。重点打击党员干部强拿强要、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索，或者插手项目建设，非法强揽工程，干扰阻挠施工建设的行为。

（五）严重影响群众正常生产生活。重点打击党员干部利用“村霸”势力为非作歹、横行乡里、残害无辜，或者采取暴力、胁迫及其他非法手段欺压群众的行为。

（六）纵容、包庇“村霸”势力以及为其充当“保护伞”。重点打击党员干部收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”势力充当“保护伞”，以及放纵、包庇“村霸”势力的行为。

三、工作步骤

专项整治工作从2017年9月1日开始，到2017年11月20日结束，具体分四个步骤：

（一）动员部署阶段。9月5日前，各镇（便民服务中心）要成立专项整治工作领导小组，并结合实际，研究制定专项整治方案，对专项整治工作进行安排部署。充分利用广播、网站、微信、手机、村务公开信息监督管理平台等载体，加强宣传，着力营造专项整治的浓厚氛围。公布举报电话和信箱，动员群众积极举报涉及“村霸”行为有关问题线索。

（二）全面摸排阶段。9月15日前，各镇（便民服务中心）要对照整治内容，协调综治办、派出所等相关科室、站所，完成对行政村和村民小组的摸底排查任务。摸底排查期间，要畅通举报渠道，县纪委设置统一举报电话（8710050），各镇（便民服务中心）要明确举报电话。对排查出来的问题，要以行政村为单位，分类建立台账（内容包括：行政村基本情况，存在的具体问题，整改措施，完成时限，镇村党组织责任人等），实行清单制管理，并报县纪委备案。

（三）集中整治阶段。11月10日前，各镇（便民服务中心）要全面完成专项整治工作任务。分类整治、集中推进，对于发现的问题线索，按照规定程序，迅速进行核查处置；必要时移交县纪检监察机关和司法部门处理。严格区分“村霸”问题和工作作风问题，确保整治工作“稳、准、狠”，防止简单化、“一刀切”。要强化对具体案件的分析研判，在严厉打击“村霸”的同时，严肃查处放纵、包庇、甚至为“村霸”势力充当“保护伞”的党员领导干部。

（四）总结建制阶段。11月20日前，各镇（便民服务中心）要认真总结专项整治的经验做法，深入剖析“村霸”势力存在的原因及特点，深化对整治规律性的分析和总结，积极探索和建立打击“村霸”违法行为的长效工作机制，最大限度地铲除“村霸”势力保护伞存在的土壤。

四、工作要求

（一）强化组织领导。充分认识这次专项行动的重要性和紧迫性，切实把思想和认识统一到日常工作部署上来。要切实加强组织领导，主要领导要对整治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步厘清工作职责，细化工作内容，层层落实责任，形成整治工作合力，把依法严厉打击整治“村霸”贯彻落实到各个环节，确保整治有效。

（二）强化协调联动。充分发挥专项整治工作领导小组职能，综合统筹各成员单位，强化协调联动，切实加大综合整治力度。坚持查处一起，及时通报曝光一起，持续向社会释放打击“村霸”的鲜明态度和坚定决心，形成强有力的震慑。建立以信访协调为主的排查工作机制，统筹协调有关部门和乡镇（便民服务中心），就“村霸”问题进行全面摸底排查。通过多种手段和渠道，发现和确定一批“村霸”和恶势力保护伞问题，全面掌握底数。

（三）强化监督检查。县纪委成立“村霸”专项整治工作督查小组，对全县整治工作采取定期或不定期方式进行督查督办，加大跟踪问效力度，层层传导压力，推动工作落实。将“村霸”问题专项整治工作纳入落实全面从严治党“两个责任”考核的重要内容，与年终目标考核、干部提拔任用挂钩。同时，建立定期通报制度，对专项整治工作重视不够、措施不力的乡镇、部门单位主要领导，进行约谈提醒，后果严重的要问责追责。

（四）其他工作要求。各镇（便民服务中心）要按时将专项整治工作开展情况报县纪委党风政风监督室。9月6日前，上报安排部署情况。9月16日前，上报摸底排查情况。11月20日前，上报专项整治工作情况总结，自9月起至年底，每月月底前报送整治“村霸”典型案例1起，具有典型指导意义的成功做法和经验要随时报送。

中共府谷县纪委 2017年9月1日

第四篇：宗族祭文

祭文

维

公元二oo八年二月七日，岁逢戊子，节届三元，吾族同根，乘正旦之喜，一岁之首朝，奏钟鼓雅乐，献帛金清醇，抒敬祖之情，壮家族之魂。谨致祭于我侯门宗祠之前。曰：

先祖浩荡，育我家邦。先祖之功，恩泽无量。先祖之德，

忠厚贤良。先祖懿德，福禄齐芳。敬老爱幼，美德敬仰。

睦好乡里，流彩溢光。

世道寒凉，维艰成长。面朝黄土，

日出暮往。锲而不舍，饱经沧桑。筑屋造室，暑避寒藏。

绵延后代，嫁娶婚丧。形影相吊，寒暑相望。相依为命，

甘苦共尝。善心诚朴，历代忠良。勤劳勇敢，不卑不亢。

先祖功德，日月流光。根深叶茂，源远流长。先祖教诲，

铭世莫忘。先祖经验，晚辈永仿。教我耕牧，食有余粮。

种树养畜，缝衣制裳。教我善良，训我麻桑。引我习字，

育我词章。秉承祖志，续写华章。风流人物，再铸辉煌。

勃兴伟业，开来继往。启后承前，代有英贤。为族昌盛，

敬业爱岗。为官以德，百姓赞扬。为国效力，戎马杀场。

为商疏金，帮困济民。教书育人，绿树成森。科学务农，

林茂粮丰。安居祥楼，福乐康宁。兰熏桂馥，百业精英。

乐业尊荣，歌舞升平。天地人和，家和事兴。天吐瑞气，

地呈祥风。人歌乐土，史著丰功。万代功业，志在必成。

孝以追远，恭惟慎终。我祖隆德，百世永鸣。

饮水当思源，月是故乡明。同氏同根，根连脉通，侯门子孙，慷慨陈情。愿先祖九天有灵，佑我家声昌盛，壮我家族雄风。励我勃兴伟烈，风顺扬帆，施才报国慰祖颜。上无愧于祖先，下功业于后人。告慰于我列祖列宗在天之灵。

尚飨!

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第五篇：镇宗族祠堂专项整治工作实施方案

XX镇宗族祠堂专项整治工作实施方案

为切实加强对宗族祠堂的规范化管理，迎合新时代文明实践中心站点的建设和发展，发挥宗族祠堂在推进社会主义精神文明建设中的积极作用，弘扬社会主义核心价值观和传承优秀传统文化，促进我镇经济社会持续健康发展。现结合我镇实际，就开展宗族祠堂专项整治工作制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，通过对宗族祠堂开展专项整治，努力将全镇宗族祠堂打造成为弘扬社会主义先进文化的前头阵地，进一步筑牢村民的思想防线，巩固党的执政基础。

二、工作目标

大力弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观，全面清查我镇宗族祠堂建设及活动情况，对我镇宗族祠堂进行登记造册和分类整治。通过对宗族祠堂的专项整治，切实加强对宗族祠堂的管理，建立健全宗族祠堂登记、审批和管理制度，坚决遏制宗族祠堂违建、滥建势头，防止利用宗族祠堂开展封建迷信活动及其它违法活动，干扰基层社会治理，引导、发挥宗族祠堂的正面积极作用。

三、主要任务

（一）严格规范宗族祠堂建设

各村（社区）要依法依规加强宗族祠堂建设管理，已建的宗族祠堂，由宣传部门牵头及时进行普查登记；原则上再不准新建宗族祠堂，需改建新建的，应依法办理用地、规划、建设等审批手续；宗族祠堂属于危房，确需进行维修、加固的，应当按照相关规定办理审批手续，对违规占用耕地建设的祠堂依法予以拆除。

（二）加强宗族祠堂活动监管

在宗族祠堂里开展活动必须严格遵守宪法、法律和法规，不得开展任何违法活动，不得损害公民的人身安全和合法权益，不得搞封建迷信活动，不得搞房头宗族拉帮结派活动，不得妨碍社会公共秩序，开展的每项活动需做好相应记录并报村备案。

对利用宗族祠堂开展违法活动及干扰基层社会治理的主要牵头人或组织者，轻者批评教育，涉及违法的按法律规定移交派出所、司法机关查处。

各村（社区）要对宗族祠堂开展活动进行全面排查，摸清情况。依法整治通过编辑族谱、修建祠堂、联宗祭祖等活动，聚集宗族势力，干扰基层治理、危害农村社会稳定的行为。要广泛开展《中华人民共和国村民委员会组织法》的学习活动，防止利用宗族势力操纵、干涉村级事务。

（三）建立健全分工协作机制

各职能部门在各自职责范围内需对宗族祠堂管理负责：1、组织部门要加强党员干部的教育管理，防止党员干部参与宗族祠堂违法活动和利用宗族势力干扰基层党组织建设；2、宣传部门要加强对宗族祠堂活动的指导，积极引导推动宗族祠堂活动规范和宗族祠堂的有效利用，做到开展的各项活动符合时代要求、健康向上；3、国土部门依据现行相关法律法规，将宗族祠堂建设纳入城镇建设规划、国土审批范围，加大监管力度，全面清理、规范不动产权证的办理；4、综治办、派出所、司法等部门要协同配合执法，依法加大对农村违法活动和房头宗族势力的打击力度，确保宗族活动合法有序，保障农村和谐稳定；5、民政办要积极引导村民依法开展自治活动，防止房头宗族势力干扰破坏农村基层组织换届选举。

相关单位、各村（社区）要按照镇宗族祠堂专项整治工作实施方案的要求，根据职责分工，抓好各自工作的落实。各成员单位要统一思想、统一步调，做到既分工负责又通力协作，共同做好全镇宗族祠堂专项整治的相关工作，确保按期完成目标任务。