关于农村少年宫建设的思考

第一篇：关于农村少年宫建设的思考

关于农村少年宫建设的思考

科目：教育学管理

摘要：乡村学校少年宫是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所，是农村中小学实施素质教育的重要阵地。农村少年宫建设不足，流于形式，加强管理和投入迫在眉睫。

关键词：农村学校、少年宫、素质教育

一、农村少年宫是农村孩子享受素质教育，丰富课余生活的重要场所。

农村学校少年宫是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所，面向乡镇学生免费开放，学生们可自愿选择参加乡村学校少年宫的各式活动项目。它既是青少年的活动场所，也是推进素质教育的载体和阵地，它的建成极大地满足了农村未成年人对优质教育资源的渴望，为农村未成年人的健康成长和全面发展创造了良好的条件。乡村学校少年宫对于农村孩子的意义重大深远。

在城里，学生能够参加各类文体活动、兴趣培训班，相对于城里的“生机勃勃”，农村的孩子们课外和假期可以说是过的“凄凄惨惨”，特别是农村的留守儿童，课外和假期成了他们成长学习的空白时段，乡村学校少年宫在解决这个问题上至关重要。

小辉是云水小学往届毕业生，即将毕业的他回忆，小学六年让他最为开心的是在少年宫各种兴趣班学习的时光。学校少年宫开设了电子琴、书法、棋艺、电脑、排球、乒乓球、趣味英语、手工班等丰富多彩的兴趣班，小辉说，每一个兴趣班都有专业的老师和各种专业的用具，有些设备他从来没有见过，比如吉他、画板，国际象棋等等，他觉得在少年宫的兴趣班里，开阔了视野，得到了快乐，增长了知识。

在广大的农村，没有很丰富的文体活动供农村孩子去参与，各类文体设施也极其匮乏，有了乡村少年宫，孩子的课外和假期就有了一个很好的去处。以我校少年宫为例，学校校少年宫开展了电子琴、美术、书法、排球、乒乓球、棋艺、电脑、趣味数学、英语口语等多个兴趣班，学生每周上完课最期待的就是少年宫时间的到来，少年宫成为了我们学校这些农村孩子快乐学习的乐园，同时也是他们与同学交流，与老师沟通的的良好平台，更是家长放心让孩子去的一个好地方。乡村少年宫很好的解决了农村孩子课外和假期无事可做的难题，很好的促进农村孩子的健康成长，其意义深远而重

大。

农村少年宫的建设和发展让这些农村的孩子知道了，世界是丰富多彩的，知识是无穷无尽的，也让他们课余生活摆脱了只有爬树捉鸟，上山下地的单调生活，让他们的精神世界变得充实而绚丽，更让那些在艺术、体育、语言、机械方面有天赋的农村孩子找到人生的方向。

二、农村少年宫的建设和使用的经验

（一）明确农村少年宫的定位

农村少年宫是农村学校为农村孩子提供课余兴趣爱好培养的场所，是农村学校实施素质教育的场所，农村学校少年宫应该最大限度的满足农村孩子兴趣发展的需要，兴趣班的开展应该立足学生的兴趣需要和学生素质的发展需要，要接地气地多开设一些孩子喜欢的，有利农村孩子成长需要的特色项目，不能一味追求“高大上”而违背农村少年宫开设的初衷；同时农村少年宫的兴趣班应该去“功利化”，不能一味追求所谓的“效果”，应该以培养农村孩子的兴趣爱好，开拓他们的视野，给予他们快乐为目标，拒绝过分强调技巧的培训和考核。农村少年宫不是培养艺术家和科学家的场所，而是农村孩子的“万花筒”和“欢乐园”。

（二）加强设施和师资力量的配备

良好、充足的设施是农村少年宫建设、开展活动的硬件要求，设想一个设施陈旧、配备不足的少年宫怎么能开展

丰富多彩的活动？孩子们又怎能从中得到知识，收获快乐？

专业、充足的师资力量是农村少年宫建设的主要矛盾和根本，一个学校好不好，关键看有没有专业、尽职的教师。一个少年宫能否开展的有声有色，也取决于是否有专业的、充足的师资力量。农村学校和农村少年宫师资力量匮乏是一个不争的事实，这与当地教育部门和学校的师资配备和重视程度，以及教育大环境息息相关。总之加强农村少年宫的设施和师资的力量的配备至关重要，也迫在眉睫。

（三）开发各种资源，激发农村少年宫的最大能效

教育部门和学校应该努力配备高质量的设备设施和专业充足的教师力量，同时学校不能“等、靠、要、”，要多发掘本校有特长的教师参与到少年宫的建设和教学中来，有条件的学校应该积极联系当地的民间艺人和团体，公益单位，让他们也参与到农村少年宫的建设和发展中来，可以开展座谈会，展演，讲座等各种形式的活动，学校要有效利用各种资源，积极融入到社区中去，多开发适合本校学生的特色项目和特色设施，实现资源的最大利用，激发少年宫的最大能效，丰富农村少年宫的活动内容。

（四）加强农村少年宫的管理

“没有规矩，不能成方圆。”“规矩”对学校工作而言，就是学校的管理制度。要办好一所学校，必须有章可依、有规可循，就要立“规矩”。农村少年宫的建设和发展也离不

开各项规章制度的约束和鞭策，一个好的学校应该对少年宫在教师管理、课程管理，、教学管理、经费管理、设备管理、考核管理等各方面有着明确、合理的规章制度，并能按照所制定的规章制度严格执行，奖罚分明。

第二篇：关于乡村学校少年宫建设的几点思考

关于乡村学校少年宫建设的几点思考

乡村学校少年宫建设是中央和省市文明办领导，为切实优化学校和社区少年儿童生活学习环境，提高学生综合素质而做的一项重要工作。目前，全国各省市都在全面推进和实施，特别是山东省在推进这项工作上做出了十分突出的成绩。为学习和借鉴山东经验，领悟到乡村学校少年宫建是一项物质投入和人力投入非常大的工程，校长必须亲自挂帅，抓工程设计，抓人员到位，抓管理落实，把中央的资金用好，把省市县三级领导的要求做到位，为此，现就学校校少年宫建设提出以下思考。

一、上认识，转观念，增强信心抓启动。

“学生在学习之余、节假日走进少年宫，学自己喜欢的项目，参与自己喜爱的体育锻炼，身心得到调节，技能也得到提高，建好了少年宫就等于为学生铺就了一条走向成功的阳光大道”，这是我们在山东临沂考察学习，和山东省文明办的刘主任及项目学校的领导在一起交流时，他们多次提到的一句话。从这简短的话语中，我们不难知道，学校少年宫对于孩子身心的发展是多么重要，对于学生综合素质的提升又是多么不可缺少。要说提高认识，就要从这平常的话语中去感悟，去领会。我们作为老师，要切身体会学生的心理，我们读书那个年代学得又苦又累，如今，我们做了老师，就应该为学生创造一个既舒适，又能学到知识和技能的环境和空间，我们的观念该转变了，我们的理念应该更新了。山东的经验值得我们学习和借鉴，他们办好学校少年宫，充分发挥少年宫设施设备和教师的作用，促进学生自由发展，全面发展，为成才奠基，为成长铺路，为走向成功扬帆远航。这是实施素质教育的一条有效途径，我们别无选择，要增强信心，克服困难，战胜阻力，突出抓好少年宫建设的启动工作，力争把学校少年宫建成提升学生素质的实训基地。

二、建机构，组专班，建好队伍保推进。

少年宫项目建设的启动和推进，涉及到的问题很多，有经济不足的缺陷，有认识不足的阻力，还有来自家长等外力方面的干扰，要排除这些不利因素，建好队伍是关键。有一支思想素质高，业务能力强，管理作风硬的干部队伍和教师队伍，少年宫建设启动和项目训练就有了保障。建好队伍，重点要建好两个专班，一是管理专班，选派有能力的学校领导抓少年宫建设的的启动和管理工作。二是教学专班，通过内选和外聘，组建一支适合少年宫项目教学的教师队伍。建好两个专班，突出解决管的问题，重点落实教的工作，有人管，工作推进就能做到有序，不会出现散或乱的现象；有人教，设备就不会被搁置，并能发挥其应有的作用。目前，白石坳小学少年宫两个专班建设正在运筹之中，管理专班由郭建军书记牵头抓组建，郭建军本人任少年宫常务主任，胡晓霞任副主任，黄小花，徐向荣，叶丽萍为成员。教学专班的各学科教师正在选聘，目前学校已有的几位专职教师都被选入，还有“二胡”、“打击乐”等学科缺人，将面向社会选聘。少年宫队伍建好后，重点做好两个方面的事务，一是落实硬件配套，从房屋到相关的设施设备，在11月中旬左右全部配齐，一部分由上级统一购置的，大约在11月底前到位。二是落实制度制订和各室环境布置。两项前期准备工作到位后，整个少年宫的轮廓就基本体现出来。这个过程是我们推进少年工项目建设迈出的第一步。

三、建机制，强责任，突出管理创高效。

少年宫项目启动后，队伍建起来了，设备配好了，我们要把精力放在 “管”与“用”两个方面。“用”体现在开班上课上；“管”落实在包干使用上。目前在少年宫建设上存在两种倾向，一是重管不重用，让设备成摆设，供人看；二是不重管，也不重用，把项目资金骗到手就行。如何克服这些不良倾向，我想除了纠正认识上的偏差外，更重要的是要建章立制，在管理上形成一套机制。这个机制应该包括人文的和刚性的两个特性，一味的刚性，难以服人，一味的人文，难于更好的调动从教者的积极性。刚性上应着重体现制度的严肃性，优胜劣汰，奖优罚劣，不徇私情，不讲关系，公正公平，奖的让人佩服，罚的让人心服；人文性应突出对人的关怀，对有困难者帮助，对受罚者的悉心解释，不高高在上，不讥笑讽刺，不伤他人自尊，让人信服。在管理过程中注重了这两个特性，教师的责任感会自发增强，学生学习主动性会自发调动。在少年宫项目训练的管理上我主张构建三大机制：一是任人唯贤，择优选拔机制，把有能力、有责任的教师聘到少年宫教学岗位上。二是突出过程指导监督，奖优罚劣机制，三是活动推进，搭建平台的展示机制。在强化责任落实上我主张建构三大策略：一是突出学习培训，解除思想障碍，提升技能策略，二是全方位评价，不以单一成绩论胜负策略，三是精神与物质奖励同步实施策略。三大机制和三大策略的构建，奖优罚劣手段的运用，能够有效发挥教师和学生的积极性，从而实现高效目标。

四、推成果，展实力，彰显个性铸品牌。

国家及省市县文明办的领导通过各种途径筹集资金，辅助学校筹建少年宫，目的只有一个，那就是通过少年宫全方位开展活动这一有效途径，为社会培养更多且具备多种技能的个性化人才。作为承办少年宫项目的学校，必须紧扣这一目标，通过严格的管理，多元的评价等手段，激励教师高效率地教，鼓励学生有信心地学，通过学与教的真情互动，通过智慧与灵感的对接，凝练出一批有德有才有个性的基础型特长人才，使师生富于成就感，使学校办学个性更张扬，特色更鲜明。

学校的实力需要一定的办学成果来体现，学校品牌需要鲜明的特色来彰显。

第三篇：关于农村城镇化建设的思考

关于农村城镇化建设的思考

农村城镇介于乡村和大中城市之间，既有别于农村和大中城市，又具有农村和大中城市的某些特点。农村城镇化建设，是经济发展到一定阶段的必然产物，在经济社会发展过程中起到了承上启下的中间媒介作用，能够有效调节城乡二元结构，缩小城乡之间的差距，是解决我国“三农”问题和实现农村现代化的有效路径之一。在城镇化进程中，要实现农村城镇化的可持续发展，需要重视和解决好以下几个问题。

一、要树立“以农为本”的农村城镇化建设理念。“以农为本”是农村城镇化建设的基础和前提。农村城镇化建设，一切都要以有利于农业、农村、农民的发展为前提，才能更好地实现农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，农村产业结构不断优化，有效推动农业、农村、农民的现代化进程，逐渐形成城乡经济社会发展一体化新格局。

二、要对农村城镇化建设进行充分论证和科学规划。科学规划决定了农村城镇化的未来发展空间。调研论证、科学规划要根据当地资源、产业、区位、文化等现实状况和优势特色，充分发掘未来发展的潜在能力，才能正确定位城镇化的发展方向，明确城镇的功能定位。科学规划要有前瞻性，1要具有对未来农村发展的可融性，同时又要考虑区域内的协调性。可融性就是要对未来发展的空间留有余地，区域协调性，就是要考虑一定半径之内区域的优势互补，实现区域的协调发展。可融性和协调性将决定今后城镇发展的水平、速度和质量，决定未来农村城镇化道路能走多远的问题。

三、要加大对农业农村基础设施的投入，夯实农村城镇化发展的基础。在我国工业化前期，经济社会的发展主要是农业贡献工业和城市，导致几十年来国家对农业农村投入严重不足。现在我国经济社会发展已经达到了工业反哺农业的阶段，加大对农业农村基础设施投入已经势在必行。近几年农业自然灾害的频发也为我们敲响了警钟，今年西南地区的大旱，再一次暴露了我们对农业基础设施的欠账所要付出的沉重代价。2004年至2010年，中共中央连续七年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，并且今年中央一号文件已经明确提出要加大农业农村基础设施的投入，这既需要投入切实到位，也需要我们在建设中要结合当地现有的基础设施状况和未来的发展，对基础设施进行科学改造和完善，使投入产生最大的效益。

四、要有效解决农业人口就业和剩余劳动力转移，这是民生之本。农村人口受教育程度普遍偏低，造成现有劳动力素质不能很好满足城镇化对人才素质的要求，出现了“需求

人才短缺与现有劳动力过剩”的现象。这就要在城镇化进程中，除了贯彻落实好已经实行的户籍制度改革外，还要不断创新体制机制，建立覆盖城乡的公共就业服务体系，搭建就业平台；还要充分发挥本地的教育和科研优势，整合培训资源，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，使他们掌握一定的知识和技能，增强农民科学种田和就业创业能力。

五、要着力破解传统农业向现代农业转变的制约因素，提高农业在国内外市场的竞争力。土地分散经营是传统农业向现代农业发展的制约瓶颈，极大限制了现代农业科技的普遍推广和应用，增加了农业生产成本，降低了农产品在市场上的竞争优势；资金短缺是制约现代农业规模化生产的又一因素。国家要进一步加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，为农民提供相应的法律服务，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营；对于资金短缺问题，今年中央的一号文件已经提出提高农村金融服务质量和水平，加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题，但也要积极鼓励民间资本进入农村市场，形成多元化融资渠道，解决资金短缺的问题。这样才能不断提高农业机械化作业水平，加大农业科技创新的投入，延长农业产业链条，打造品牌农业，实现农产品的高效益，实现传统农业向现代农业的快速转变。

六、要协调做好三产之间的发展，为城镇发展提供产业支撑。城镇的发展离不开产业支撑，但产业的发展要以资源消耗少、环境污染小、科技含量高、经济效益好为前提，发展低碳、节能、环保的绿色产业，绝不能为了追求经济效益而盲目发展。目前我国乡镇企业普遍存在规模小，科技含量不高，产品市场竞争力不强等特点，要对现有的乡镇企业进行积极引导，通过合并重组，鼓励科技创新等方式提高企业的升级改造，提高产品在市场的竞争力。有条件的地方，可以申请规划工业产业集中区，形成产业集聚群，同时也要制定相关政策，发展优质的服务业，创造好的发展环境，做到产业之间良性互动，协调发展。

七、要积极做好农村人口老龄化而出现的社会问题，切实提高农村的社会保障水平。农村家庭现在已经到了独生子女的时代，空巢老人现象将在城乡普遍存在，农村老龄化现象使农村养老问题亟待解决。健全和完善农村各项社会保障体系已经迫在眉睫，要解决和落实好城乡政策的衔接工作，保障城乡人员能够有保障的流动，不断提高医疗保障水平，扩大农村养老保险试点，借鉴国内外解决人口老龄化方面的成功经验，在农村城镇进行试点，尽早建立起科学完善的养老保障体系。

农村城镇化建设是一个复杂系统的工程，在建设过程中会遇到这样或那样的许多困难和问题，但只要我们始终坚持

以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，大胆创新，勇于实践，一定能够破解阻碍农村城镇化进程中的难题，实现农村经济又好又快发展。

第四篇：农村公益事业建设之思考

农村公益事业建设之思考

借着中央对农村政策性倾斜不断加强的强劲东风，推动了新农村建设，不断改善了农村公益事业基础设施，让农民朋友在新农村建设中受益匪浅。近几年来，丰山镇各项公益事业建设突飞猛进，实现了公路、电话、有线网“村村通”，村村配有卫生室、农家书屋、体育设施，每村都建有垃圾池。

然而，随着改革的不断深入，农村公益事业建设遇到了瓶颈：

一是乡镇财力有限。农村税费改革后，乡镇财力靠上级转移支付和地方税收，经济欠发达的乡镇经济基础薄弱，财力有限，基本上只能用于自身运转，是典型的“吃饭财政”。投入到农村公益事业建设上的资金非常有限。

二是村本级无财力。免征农业税后，村级集体经济收入锐减，老百姓的集资摊派禁止，村集体无资金来源。上级政策性转移支付资金只能维持日常运转，村级公益事业建设捉襟见肘。

三是公益事业建设筹资难。农村公益事业建设好了，改变了居住环境，因此群众对村里的公益设施建设愿望非常强烈。然而有一部分群众却重点关注国家的相关政策，出现了部分群众不愿出资出力，造成自筹配套资金难到位；甚至有极少数群众在涉及到自身利益时没有大局观寸步不让，影响公益事业建设，也影响了其他群众参与的积极性；“一事一议”筹资筹劳难以兑现，按照中央相关政策，农村在进行公益事业建设时存在资金缺口，可以通过召开村民大会，以“一事一议”的形式向受益群众筹资筹劳，事实上是会开了，手举了，字也签了，临到了出资投劳的时候却推三阻四，不愿履行承诺，加之农村劳动力大量外流，出现出资投劳不均衡的现状，难以实现筹资筹劳的初衷。

针对这些问题，可从以下几个方面入手加以解决：

一是壮大自身财力推动农村公益事业建设。农村公益事业建设自身投入为主，才能有发展。税费改革后，我们要因地制宜积极壮大自身财力，才能有资金投入到农村公益事业建设。近年来，丰山镇做了有益的尝试：充分发 展林、果、茶特色种植业，使农民富裕起来了；积极开展招商引资发展民营经济，民族模具、米娅服饰等民营企业促进丰山经济发展；大力发展商贸经济繁荣了农村市场。通过这些途径丰山财力不断壮大，自2005年以来，累计投入2400余万元用于公益事业建设。

二是发挥财政积极作用支持农村公益事业建设。各级财政建立农村公益事业建设专项资金，制定各项扶农、支农政策，重点应放在农村公益事业建设上；深化财政体制改革，加大公共财政对农村公益事业的投入比重；建立规范的转移支付制度，加大农村倾斜力度，使公共财政成为农村公益事业发展的主要投入主体。

三是发挥社会力量投入到农村公益事业建设。农村公益事业建设是广大农民直接受益的基础设施建设。一方面是正确引导农民积极自愿参与，根据各自的实际情况灵活处理，可以以资代劳，也可以以劳代资；另一方面是利用好“一事一议”资金，广泛宣传“一事一议”的政策，让老百姓明白加重农民负担和农民自愿用“一事一议”资金改善自已生产生活条件的政策是两个不同的概念，完善“一事一议”筹资制度，充分发挥农民群众发展公益事业的积极性、主动性和创造性；另外，积极争起上级项目资金，盘活村内闲置资产，引导大户、在外“四有人士”捐资投入村级公益事业建设。

四是改革支农资金使用方式和用途。可以考虑把各项惠农补贴资金集中起来，统一使用到农村公益事业建设中去。在遵循老百姓自愿的基础上，把各项惠农补帖资金以村为单位集中管理起来，作为农村公益事业建设专项资金，集少成多办大事，效益会更好。这项措施能否顺利实施的关键是要加强资金的监管，切实赢得广大农民群众的信任。-

第五篇：加强农村党组织建设的思考

加强农村党组织建设的思考

基层党组织是党的组织系统中最基层的组织，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党的路线、方针、政策的最直接执行者。抓好农村基层党建是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础工作。如何使农村基层党组织能不断适应新形势的要求，发挥主力军和先锋队的作用，有效地带领农民群众建设小康社会和推进新农村建设，要从多方面入手统筹安排，要与农村形势、人民群众的愿望需求、经济建设、干部队伍建设、新农村建设等方面工作结合起来，相互协调、全面推进。归纳起来主要是从以下五个方面入手：

建好一个班子

选好一位班长。实践证明，选好一个书记，是基层党组织建设的首要任务，农村党支部书记是村级领导班子的带头人，也是农民致富的领头人，选好一个带头人，能带出一个好班子，形成一个好集体，营造一个好风气。新时期对基层党组织的书记的基本要求是党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护，能够带领群众奔小康。建立对基层党组织监督管理的长效机制。要针对农村的具体情况和干部队伍特点，积极探索和建立对村级资产、资金的规范管理和有效监督，使基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。要严格执行农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法，进一步规范农村基

层干部的工作职责和事权范围。大力推进目标责任，年终考评和离任审计等制度，做到既有效管理，又能发挥调动基层干部的积极性，使之能在一定职权内有自主权和灵活性，又不能违反有关法律规定。

加强教育和培训，不断提高基层干部的能力和素质。提高农村基层干部队伍的能力和水平，是建设社会主义新农村的必然要求。要坚持针对农村党员干部的实际需求和特点，有针对性地开展灵活多样的教育培训方式，讲求实效、有用、易懂、能做。着重提高基层党员干部的执行政策能力、发展经济能力、服务群众能力、依法办事能力和解决自身问题的能力。

建立健全农村基层干部的激励保障制度。当前农村基层干部工作条件较差，待遇较低，工作任务重、难度大责任强，在实际工作重要对基层干部做到“真正重视、真情关怀、真心爱护“。一是建立和完善农村干部的生活保障制度，解决他们工作与生活的具体困难，使他们有更多的精力用在基层工作上。二是要探索村干部退下来后的生活保障问题，解除后顾之忧。

带好一支队伍

不断壮大党员队伍。要努力使有文化知识，有开拓意识，有奉献精神，有经济头脑，有经营管理能力的农村青年团结在党组织周围，按程序逐步从党外积极分子培养成合格的党员。

推广深化“四培双带”的有效做法。努力把农村党员

培养成为致富能手，把致富能手中优秀分子培养成党员，把党员中优秀的致富能手培养成村级干部，把干部培养成小康建设带头人。在新农村建设中切实发挥骨干带头作用。按照“坚持标准，保持质量，改善结构，慎重发展”的方针，不断改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，使基层党员队伍充满生机和活力。

重视发挥基层党员的先锋模范作用。要注重对基层党员增强党的意识和党员意识的教育，要始终牢记党员责任，通过开展各种有效的活动方式，使党员亮明身份，发挥作用，成为农民致富的带头人，执行政策的明白人，社会稳定的维护人，文明新风的倡导人，村容村貌的管护人。搭建一个平台

积极创新农村基层党组织设置形式和活动方式。不断适应农村经济结构调整变化、城乡互动日益频繁、农村党员从业方式日益多样化以及党员流动性增强的趋势。按照有利于促进农村经济社会发展，有利于充分发挥党组织作用，有利于加强党员教育管理和有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新和调整农村基层党组织的设置，积极探索把党组织建在产业链上，建在行业协会中，建在流动党员相对集中的地方，建在经济社会发展的重要环节上的经验。形成以村党组织为主体，产业党支部为骨干，专业党小组为基层的新型党组织构架体系。

进一步深化“三级联创”活动。在“三级联创”活动中，县一级党委是关键，要发挥领导和指导的作用，制定

好农村基层组织建设的总体规划和计划，领导干部要切实负起党建第一责任人的职责。乡党委是重点。乡党委在“三级联创”活动中处于承上启下的位置，对农村基层组织建设中负有直接的责任，在抓好自身建设的同时，还要按照“五个好”的标准抓好村级党组织的创建活动。村级党组织是基础。是最基层一级的党组织，承担着组织动员农村党员干部投身创建活动的重要任务，村党组在开展创建活动中，必须紧紧围绕本地社会主义新农村建设的任务，积极探索有效的活动载体，把“五个好”的目标要求进一步具体化，充分调动党员干部和广大群众参与创建活动的积极性，使创建活动与经济发展和农民增收致富有机结合起来。

不断创新基层党建活动的方式。要根据农村基层的实际情况，采取各种措施，不断总结推广各种有效的党建活动新方式。如开展“领导挂村、部门包村、干部驻村、强村带弱村”的“五村联动”，“党员设岗定责”，“结对帮扶”，“分类帮扶”，“党员责任制”，“党员示范户”等活动，使基层党组织和农村党员干部更有效地发挥先锋模范作用，带领广大农民群众建设社会主义新农村。

营造一种氛围

积极推进基层民主政治建设。一是要坚持党内民主，坚持民主集中制，党内重要工作要广泛听取党员的意见；二是要发扬人民民主，关系到村民利益的事要听取广大村民群众的意见，三是要建立健全民主监督机制，对于集体

资产、村民管理等关系到群众利益的重大事项，要让一般党员和群众了解实情，积极参与，用制度规范党员干部的执政行为和党组织的决策程序。

加强和改进基层思想政治工作。随着农村社会的不断转型和农民队伍的构成趋向多样化、复杂化，农村基层党组织要准确把握农民群众阶层化、生活方式多样化、精神需求复杂化的新特点，摸清社会舆论和群众最关心的困难和困惑，认真分析研究，在解决农村群众实际生产生活困难的基础上，充分发挥基层党员支部的战斗堡垒作用，把思想政治工作渗透到经济建设的各个环节和全过程中。建立长效管理监督机制。加强对党员和基层党组织的约束和监督力度，规范监督机制，推进民主监督，全面实行村务公开，使农村基层组织的管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。

打好一个基础

发展生产，提高农民的生活水平是农村各项工作开展的物质基础，也是当前党对农村各项改革的根本目的。看农村基层党组织的执政能力，除了看其政治、工作能力外，还要看其领导经济工作的能力，要使农村基层党组织紧紧把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五点要求，要坚持始终把发展作为第一要务，积极推进城乡统筹发展，努力推进现代农业建设，发展特色农业，千方百计增加农民收入，努力实现新农村建设的各项目标要求，促进农村经济社会全面发展。