关于保护尘肺工人的思考

第一篇：关于保护尘肺工人的思考

关于保护劳动工人及预防尘肺病的思考

尘肺病是长期吸入粉尘所致的以肺组织纤维性病变为主的疾病。还有人认为尘肺是粉尘在肺内的蓄积和引起的组织煤工尘肺反应。前一种定义只将粉尘引起的肺反应达到组织纤维性病变程度者列入尘肺,符合此条件的尘肺种类有限,对患者的健康影响较大。而后一定义中的肺反应不限于组织纤维性病变，该定义的外延较广。中国及世界大多数国家政府定为法定职业病的尘肺，是采用前一种的定义。

尘肺病主要依次分布在煤炭、有色、机械、建材、轻工等工业行业中。目前权威机构报告国内尘肺病累积病例及可疑尘肺(0+)病例近百万,尤以煤炭系统为重, 每年尘肺病给国家造成的直接经济损失达80亿元，同时在国内外还造成不良的政治影响。尘肺病不仅是危害我国工人健康的最严重的职业病，而且是一个没有医疗终结的致残性职业病。尘肺患者胸闷、胸痛、咳嗽、咳痰、劳力性呼吸困难、易感冒，呼吸功能下降，严重影响生活质量，而且每隔数年病情还要升级，合并感染，最后肺心病、呼吸衰竭而死亡，目前对此尚无特效药物治疗。面对众多的现有患者，企业特别是历史包袱较重的煤炭行业，在面临企业下放、结构调整的困难情况下，难以对大量患者进行及时有效的治疗，而社会上更是散布着许多已与用人单位脱离的尘肺患者，成为急需救助的弱势群体，这些都已演变为越来越严重的社会问题。

但是，如此可怕的尘肺病仅仅是中多职业病中的一员。职业病这一隐形杀手在不断地吞噬和侵蚀着劳动者的生命，并且已经成为一个涉及国计民生的重大公共卫生问题。职业病患者作为受害者，需要依靠职业病保障制度获取医疗救治和经济补偿，由此，职业病保障制度无益于这一弱势群体的“救命草”，其程序设计应本着简介方便的根本原则，最大限度的方便职业病患者获取保障。

然而，我国职业病患者所遵循的职业病鉴定程序存在程序繁琐，内容重复，申请时限冗长拖沓等弊端。例如，根据《职业病防治法》的相关规定，职业病诊断应综合分析病人的职业史、职业病危害接触史和现场危害调查与评价，需要用人单位提供职业卫生和健康监护等资料。可是，用人单位谁愿意“自证其罪”？这一规定的存在，就像给法律安了一道“玻璃门”，劳动者维权时看得见、进不去。这样的法律“玻璃门”不在少数。北京市农民工法律援助工作站发的一份研究报告显示，维权程序漫长，已成为当前农民工工伤维权的“拦路虎”。申请工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇索赔——程序完全走一遍，平均需484天，而长则需要1000多天。如此苛刻的条件下，有多少农民工有勇气、有精力走完维权之路？很多人

还未走完这条路便已不在人世了。由此可见，职业鉴定制度中关于企业申报、鉴定时间的规定及执法监管措施和法则的缺失，明显不适应变化了的现实，这些规定没能最大限度的保障劳动者的权益，却使一些用人单位钻了法律的空子，频频据此给劳动者维权设障。

细细检视下来会发现，这些对劳动者来说“太苛刻“，而对用工单位“太宽松”的法律法规不在少数——这几乎造成在我国资方过于强势，劳方权益经常被侵犯的重要原因。所以最大的不公平是立法的不公平。在此意义上，有必要审视《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》等法律法规中，还存在哪些阻碍劳动者维权的“玻璃门”！这同时也提醒立法机构，只有让各阶层获得充分的、平等的参与立法的机会，才能让法律“玻璃门”无处遁形。首先应修改我国《职业病防治法》中对劳动者不利的法律条文，避免法律漏洞的出现。其次，国家保障部门应出台相应的参照目录，赋予具有相关资质的省级人民医院以职业病诊断权，且该医疗卫生机构作出的职业病诊断结果都应获得认可，避免一家机构独大的局面；劳动法持有依法成立的医疗卫生机构职业病检查结果证明的，无需用人单位再提供相关资料。最后，我国现行《职业病防治法》应进一步明确申请职业病诊断的法律时限，并对劳动者从申请职业病诊断到出具诊断证明书作出明确时限。避免因耗时过长，阻碍职业病患者获取保障。

简化劳动能力鉴定程序，缩短鉴定时间，为劳动者建立简捷、方便的保障制度既是我国《社会保障法》的要求，也体现了对这一弱势群体，特别是农民工职业病患者的人文关怀。同时，制度的完善对于维护劳动者的基本权益、实现企业的安全生产、推动经济的快速健康发展、确保社会的安定与和谐等都具有十分重要的意义。

但是，对于劳动者自身来说，一旦患上尘肺病，其往后至少数十年的生活质量必将下降，而这是随后无论多少补偿都不能挽回的。所以，从某种意义上说，改进劳动保障制度也仅仅是“亡羊补牢”，虽“尤未晚矣”，但对个人及家庭造成的伤害已然形成。随着体制的完善，对于劳动者的补偿和维护必然会逐渐公平，而如何防患于未然则应成为我们的重中之中，所以我们应将“预防”作为解决尘肺病的根本途径——通过各种措施改善工作环境、保护工人。

我国法律目前规定的预防尘肺病的主要措施有：

1、工艺改革、革新生产设备：是消除粉尘危害的主要途径。

2、湿式作业：采用湿式碾磨石英、耐火材料，矿山湿式凿岩、井下运输喷雾洒水。

3、密闭、抽风、除尘：对不能采取湿式作业的场所，应采用密闭抽风除尘办法，防止粉尘飞扬。

4、接尘工人健康检查：包括就业前和定期健康检查，脱离粉尘作业时还应做脱尘作业

检查。

5、个人防妒：佩戴防尘护具，如防尘安全帽、送风头盔、送风口罩等。

这些措施出发点是好的，但如果不能落实，就会变成一纸空文，失去其应有的效力。预防尘肺病，任重而道远，需要克服重重障碍。要使这些法律规定得以实现，我们的工作就要细致入微，规范每一个环节。首先，我们目前的职业病预防体制机制不通畅、不健全，有监管缺位、越位并存的情况。致使在执行过程中，执行人员更多的考虑企业利益，而忽略农民工的权益。其次是缺乏严格的作业场所执法监察。部分地区片面追求经济增长不重视职工的安全健康，不按法律法规采取降尘、防护措施；一些地方政府缺乏严格的作业场所执法监察，安监部门难于进入企业，监督检查无从谈起，2011年，全国2500万用人单位中，接受职业卫生监管的单位仅10万户；职业卫生技术力量有限，全国用人单位健康监护覆盖率不足50％；“工程技术、个体防护和监督管理”三位一体是职业卫生的根本和核心，但相关工程技术措施却不在安监部门的监管范围；很多企业通过轮换工人、临时雇佣等来降低职业病危害防护成本并逃避法律责任，同时为受害工人取得证据设置了一道难以跨越的障碍；第三是农民工严重缺乏自我防护意识。很多农民工在接受工作时根本不了解工作的性质好危害，亦无法估计到患上尘肺病给家人和自己带来的严重后果，并且由于自身法律的欠缺，大多工人不懂得收集和保留必要的证据，导致劳动者和用人单位之间的劳动关系已及劳动者发生职业病的事实由于时间的推移而无法认定。因此，宣传很重要，社会有责任把粉尘的危害、尘肺病的发病原因等告诉农民工，提高他们的自我保护意识；农民工要树立这样的观念，粉尘大了就是慢慢要命，给多少钱都不能干。

实际上，尘肺病预防的难度要远远低于治疗的难度，只要相应的劳动保护制度健全，落实到位，完全可以避免，国际劳工组织和国际卫生组织早在1995年便建立了全球消除尘肺病项目，目标是到2030年消灭尘肺病，只要我们的企业和社会真正尊重工人包括农民工的生命，这样的目标并不难达到。

第二篇：尘肺病防治实施办法

河北省尘肺病防治实施办法

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》（以下简称《条 例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡本省境内有粉尘作业的企业、事业单位和个体经济组 织（以下统称单位）以及有关管理、服务部门，必须遵守本法。

第三条 各级人民政府应当加强对尘肺病防治工作的领导，在制 定国民经济和社会发展计划时，应当统筹安排尘肺病的防治作。

第四条 单位主管部门应当根据国家职业卫生等有关标准，制定 本系统、本行业的尘肺病防治规划和计划，并负责督促施。

第二章 防尘

第五条 单位必须贯彻预防为主的方针，执行国家防止粉尘危 害的有关规定，采取工艺改革、湿式作业、密闭尘源、合理抽等防尘措施，推广使用无尘或者低尘的技术、设备，使作业场所的粉尘浓度达到国家职业卫生标准。禁止在没有防尘设施的作环境中进行敞开式干式粉尘作业。

第六条 防尘经费应当纳入单位基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得擅自挪用。

第七条 单位必须建立预防尘肺病方面的有关档案。防尘设备必 须编入设备台帐，列入维修计划，保持正常运转。单位不得任意停止防尘设备运行。

第八条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投使用：

（一）计划经贸部门和有关主管部门，在编制和审批固定资产

投资工程项目计划任务书和下达投资计划时，必须同时提出对尘的要求和经费安排；

（二）设计单位在工程项目的初步设计中，应当根据国家有关 规定和要求，编写劳动安全卫生专篇；

（三）初步设计必须由环保部门会同卫生、劳动部门和工会组 织进行审查；

（四）凡要进行竣工验收的项日，项目单位应当提前一个月向

当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织提交试产期间劳动安全、职业卫生状况报告书。验收时，验收委员会必须邀请当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织参加。凡不符合要求的，不得投产。

第九条 作业场所的粉尘浓度超过国家职业卫生标准，又没有进 行治理，严重影响职工安全健康的，职工有权拒绝操作。第十条 单位进行防尘处理时，应当遵守国家有关环保方面法 律、法规的规定。

第十一条 从国外引进有粉尘作业的设备，如果国内暂时无条件 设计和安装除尘设施，必须同时引进除尘设施。

第三章 监督和监测

第十二条 卫生行政部门负责对粉尘作业场所职业卫生标准执 行情况，职工健康监护，尘肺病诊断、治疗、疗养的监督和监察。

第十三条 劳动行政部门负责对粉尘作业场所有关预防和治理 粉尘危害的工程技术、组织管理措施及其效果进行监察。

第十四条 工会组织负责尘肺病防治工作的群众性监督，协助单 位开展防尘工作，教育职工遵守防尘规章制度。

第十五条 凡有粉尘作业的单位，必须按国家有关规定定期对作 业场所空气中的粉尘浓度和防尘工程技术及效果进行检测，有条件的单位应当建立健全检测机构，配备检测人员。没有条件进行自测的单位，必须向当地县级以上卫生行政部门认可的职业卫生专业机构申请代测粉尘浓度；向劳动行政部门认可的专门机构申请代测防尘工程技术及效果。卫生行政部门认可的职业卫生专业机构或者劳动行政部门认可的专门机构应当在接到申请之日起三个月内进行代测。逾期不测的，该申请单位不承担由此引起的责任。

第十六条 粉尘测定方法必须符合国家标准。

凡矽尘、石棉尘等危害十分严重的粉尘作业，每三个月至六个 月测定一次；其它粉尘作业每年至少测定一次。

第十七条 检测结果应当按规定定期向主管部门和当地县级以

上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织报告，并向职工公布。各级卫生行政部门和劳动行政部门有权对粉尘作业的检测结果随时进行抽查，依照监测范围，实行质量控制。

第十八条 检测资料档案要指定专人负责，妥善保管。档案内容 应当包括检测原始资料、专册登记簿、统计报表和作业场所的职业卫生情况资料等。

第十九条 单位的检测人员，必须经当地市级以上卫生行政部

门、劳动行政部门按各自检测范围进行技术培训与考核，领取合格证后，方可从事测定工作。

第四章 健康管理

第二十条 单位必须对从事粉尘作业的职工进行就业前体检和

就业后定期健康检查，并建立健康档案。从事矿石开采、金属冶炼、石棉加工、铸造和陶瓷业的接尘职工，每年体检一次；从事采煤、耐火材料、玻璃制造、2 水泥生产、电焊作业的接尘职工每两年体检一次；其他作业的接尘职工每三年体检一次。已经确诊为尘肺病或者经体检发现为可疑尘肺病的接尘职工，每年复查一次。接尘职工的体检及尘肺病患者的复查，由省卫生行政部门指定的职业卫生专业机构进行。

第二十一条 患有下列职业禁忌症的人员不得从事粉尘作业：

（一）活动性肺结核病；

（二）慢性肺部疾病，严重慢性上呼吸道疾病和支气管疾病；

（三）显著影响肺功能的胸膜、胸廓疾病；

（四）较严重的心血管系统疾病；

（五）医学上认为不宜从事粉尘作业的疾病。

第二十二条 尘肺病由省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定

组集体诊断。确诊为尘肺病的，按照国家有关职工工伤与职业病致残程度鉴定标准，提出劳动能力鉴定意见，记入《职业病诊断证明书》。

第二十三条 单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业

岗位，并根据尘肺病期和病情给予治疗和疗养。第二十四条 接尘职工生前未确诊为尘肺病，死亡后其家属要求进行病理检查，经病理检查确诊为尘肺病的，由省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组出具诊断证明书，按照国家有关尘肺病死亡待遇的规定处理。检查费用由死亡者所在单位支付。

第二十五条 单位必须按照国家、省有关规定将粉尘作业职工健 康检查、尘肺发病及死亡等情况，向主管部门和当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织报告。

第五章 奖励和处罚

第二十六条 凡执行《条例》和本办法，在尘肺病防治、管理工 作中做出显著成绩的单位和个人，由其主管部门给予表彰、奖励。

第二十七条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由 当地县级以上卫生行政部门视情节轻重，给予警告处罚，可处以一万元以下的罚款：

（一）未对粉尘作业场所进行粉尘浓度定期测定或者假报测尘结果的；

（二）未对从事粉尘作业的职工进行就业前体检和就业后定期健康检查的；

（三）安排职业禁忌症人员从事粉尘作业的；

（四）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；

（五）未按本办法规定对尘肺病患者安排治疗和疗养或者拒不安排治疗和疗养的。

第二十八条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由 当地县级以上劳动行政部门视情节轻重，给予警告、限期治理的处罚，可处以一万元以下的罚款：

（一）在没有防尘设施的作业环境进行敞开式干式粉尘作业的；

（二）任意拆毁防尘设施，致使粉尘危害加重的；

（三）擅自挪用防尘设施经费的；

（四）安排未成年人从事粉尘作业的；

（五）不按规定对防尘工程技术及效果进行定期检测或者假报检测结果的。

第二十九条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，其工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织参加审查，擅自施工投产的，由当地县级以上卫生行政部门、劳动行政部门对工程项目单位处以一万元至三万元的罚款情节严重的，可提请当地县级以上人民政府责令停产治理。

第三十条 作业场所粉尘浓度超过国家职业卫生标准，逾期不采 取防尘措施的，由当地县级以上卫生行政部门和劳动行政部门对单位给予警告、限期治理的处罚；并处以一千元至一万元的罚款。情节严重的，可提请当地县级以上人民政府责令停产治理。

第三十一条 罚款应当出具财政部门统一印制的罚没收据，罚款 收入一律上缴同级财政。

第三十二条 卫生和劳动部门的监督、监察工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照行政复议条 例、行政诉讼法的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十四条 本办法所称“以上”、“以下”，均含本级本数。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：尘肺病防治条例

尘肺病防治条例

尘肺病防治条例

（１９８７年１２月３日国务院发布）

第一章 总 则

第一条 为保护职工健康，消除粉尘危害，防止发生尘肺病，促进生产发展，制定本条例。

第二条 本条例适用于所有有粉尘作业的企业、事业单位。

第三条 尘肺病系指在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。

第四条 地方各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导。在制定本地区国民经挤和社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作。

第五条 企业、事业单位的主管部门应当根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定所属企业的尘肺病防治规划，并督促其施行。

乡镇企业主管部门，必须指定专人负责乡镇企业尘肺病的防治工作，建立监督检查制度，交指导乡镇企业对尘肺病的防治工作。

第六条 企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应采取有效措施使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。

第二章 防 尘

第七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所粉尘浓度不超过国家卫生标准。

第八条 尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定。

尘肺病防治条例

第九条 防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。任何企业、事业单位除特殊情况外，末经上级主管部门批准，不得停止运行或者拆除防尘设施。

第十条 防尘经费应当纳入基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得挪用。

第十一条 严禁任何企业、事业单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。

中、小学校各类校办的实习工厂或车间，禁止从事有粉尘的作业。

第十二条 职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用。

对初次从事粉尘作业的职工，由其所在单位进行防尘知识教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。

不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。

第十三条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书，必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工，竣工验收，应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。

第十四条 作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又末积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作。

第三章 监督和监测

第十五条 卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作，互相配合，对企业、事业单位的尘肺病防治工作进行监督。

第十六条 卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。

尘肺病防治条例

工会组织负责组织职工群众对本单位的尘肺病防治工作进行监督，并教育职工遵守操作规程与防尘制度。

第十七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期测定作业场所的粉尘浓度。测尘结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告，并定期向职工公布。

从事粉尘作业的单位必须建立测尘资料档案。

第十八条 卫生行政部门和劳动部门，要对从事粉尘作业的企业、事业单位的测尘机构加强业务指导，并对测尘人员加强业务指导和技术培训。

第四章 健康管理

第十九条 各企业、事业单位对新从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查。对在职和离职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查。检查的内容、期限和尘肺病诊断标准，按卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。

第二十条 各企业、事业单位必须贯彻执行职业病报告制度，按期向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告职工尘肺病发生和死亡情况。

第二十一条 各企业、事业单位对己确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。尘肺病患者的社会保险待遇，按国家有关规定办理。

第五章 奖励和处罚

第二十二条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由其上级主管部门给予奖励。

第二十三条 凡违反本条例规定，有下列行为之一的，卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经当地人民政府同意。

尘肺病防治条例

（一）作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取措施的；

（二）任意拆除防尘设施，致使粉尘危害严重的；

（三）挪用防尘措施经费的；

（四）工程设计和竣工验收末经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的；

（五）将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的；

（六）不执行健康检查制度和测尘制度的；

（七）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；

（八）假报测尘结果或尘肺病诊断结果的；

（九）安排末成年人从事粉尘作业的。

第二十四条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处理的部门的上级机关申请复议。但是，对停业整顿的决定应当立即执行。上级机关应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起十五日内，向人民法院起诉。

第二十五条 企业、事业单位负责人和监督、监测人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 本条例由国务院卫生行政部门和劳动部门联合进行解释。

尘肺病防治条例

第二十七条 各省、自治区、直辖市人民政府应当结合当地实际情况，制定本条例的实施办法。

第四篇：尘肺视频观后感

尘肺相关视频观后感

粉尘是我国主要的职业病危害因素，尘肺病也是我国最主要的职业病。产生粉尘较多的行业主要有矿山开采与冶炼行业。从事这些行业的人员文化素质普遍不高，大多来自穷苦偏远的地方。因为这些行业劳动力需求较大，工作环境比较恶劣，但是工作报酬可观，工作时间不是太长，这些人大多愿意选择这个行业工作。他们大多是凿岩工、放炮工、采煤工等。

因为矿山老板经营和管理不规范，以及矿工自身文化素质偏低，这些人在上岗前没有签订正式的雇佣合同，没有相关保险，唯一可以证明他们在矿上从业过的凭证便是一张上岗证而已。煤矿这种粉尘密度极高的工作场所，作为采煤人员不但没有规范化的防护设施，而且作为防护用的口罩也得视老板的盈利情况，或许3——5天，或许更长时间才能更一次。

这些矿工患病后对职业病的鉴定也比较困难。因为尘肺发病症状出现较晚，一般患者申请职业病鉴定的时间与患者和矿主解除雇佣关系的时间间隔比较久，加上当初雇佣手续不完善，当患者需要单位出示相关工作证明时，单位便找各种借口推诿责任。这时唯一可以用的就是他们的上岗证。患上尘肺后，他们大多丧失劳动力，医疗花费巨大，往往给家庭造成无法承受的负担。周围亲人、朋友因为这个病相继离世也给患者和家人造成心理上的恐惧和压力。

由此可以总结出一些建议：

我们国家应该高度重视职业病诊断与防治方面的内容，特别是尘肺病的诊断与防治。在尘肺的诊断救治上，应该提供更多渠道，更方便的诊断途径。治疗方面，应该尽力防止病情向三期进展，减少病死率，改善肺功能。相关法规方面，应该保证职业病鉴定申请过程快捷，不繁杂。对已鉴定为职业病的患者，除工作单位给予相关补偿外，国家应制定一些优惠政策，减轻患者及家人经济压力。

对那些开矿场所，国家应加大力度监督检查，及时发现问题，关闭非法开采的矿场，完善雇佣关系相关手续，改善矿场工作场所的防护设备。

与此同时，合理开展尘肺知识宣传教育也是必不可少的。让人们知道尘肺是如何产生的，相关的症状是什么，如何诊断和接受治疗，最重要的是告诉人们如何预防尘肺以及患上这种职业病后如何采取合法的途径维护自己的健康权益。

第五篇：中华人民共和国尘肺病防治条例

(部分条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)中华人民共和国尘肺病防治条例

(1987年12月3日国务院发布)第一章 总则

第一条 为保护职工健康，消除粉尘危害，防止发生尘肺病，促进生产发展、制定本条例。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第二条 本条例适用于所有有粉尘作业的企业、事业单位。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第三条 尘肺病系指在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第四条 地方各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导。在制定本地区国民经济和社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作。

第五条 企业、事业单位的主管部门应当根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定所属企业的尘肺病防治规划，并督促其施行。

乡镇企业主管部门，必须指定专人负责乡镇企业尘肺病的防治工作，建立监督检查制度，并指导乡镇企业对尘肺病的防治工作。

第六条 企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应采取有效措施使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第二章 防尘

第七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。

(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第八条 尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第九条 防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。任何企业、事业单位除特殊情况外，未经上级主管部门批准，不得停止运行或者拆除防尘设施。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第十条 防尘经费应当纳入基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得挪用。

第十一条 严禁任何企业、事业单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。

中、小学校各类校办的实习工厂或车间，禁止从事有粉尘的作业。

第十二条 职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用。

对初次从事粉尘作业的职工，由其所在单位进行防尘知识教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。

不满十八周岁的朱成年人，禁止从事粉尘作业。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第十三条新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书，必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工。竣工验收，应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。

(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第十四条 作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又未积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第三章 监督和监测 第十五条 卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作，互相配合，对企业、事业单位的尘肺病防治工作进行监督。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第十六条 卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。

工会组织负责组织职工群众对本单位的尘肺病防治工作进行监督，并教育职工遵守操作规程与防尘制度。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第十七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期测定作业场所的粉尘浓度。测尘结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告，并定期向职工公布。

从事粉尘作业的单位必须建立测尘资料档案。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第十八条 卫生行政部门和劳动部门，要对从事粉尘作业的企业、事业单位的测尘机构加强业务指导，并对测尘人员加强业务指导和技术培训。

第四章 健康管理

第十九条 各企业、事业单位对新从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查。对在职和离职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查。检查的内容、期限和尘肺病诊断标准，按卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第二十条 各企业、事业单位必须贯彻执行职业病报告制度，按期向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告职工尘肺病发生和死亡情况。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第二十一条 各企业、事业单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。尘肺病患者的社会保险待遇，按国家有关规定办理。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第五章 奖励和处罚

第二十二条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由其上级主管部门给予奖励。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第二十三条 凡违反本条 例规定，有下列行为之一的，卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经当地人民政府同意。

（一）作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取措施的；

（二）任意拆除防尘设施，致使粉尘危害严重的；

（三）挪用防尘措施经费的；

（四）工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的；

（五）将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的；

（六）不执行健康检查制度和测尘制度的；

（七）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；

（八）假报测尘结果或尘肺病诊断结果的；

（九）安排未成年人从事粉尘作业的。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第二十四条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处理的部门的上级机关申请复议。但是，对停业整顿的决定应当立即执行。上级机关应当在接到申请之日起30日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起15日内，向人民法院起诉。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第二十五条 企业、事业单位负责人和监督、监测人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。(本条款采用,适用公司安环部、生产部、设备部)

第六章 附则（本章不采用）

第二十六条 本条例由国务院卫生行政部门和劳动部门联合进行解释。

第二十七条 各省、自治区、直辖市人民政府应当结合当地实际情况，制定本条例的实施办法。

第二十八条 本条例自发布之日起施行。