解决农产品价格暴跌和滞销的对策探析

第一篇：解决农产品价格暴跌和滞销的对策探析

解决农产品价格暴跌和滞销的对策探析

马光臣

今年以来无论是刚开始形成产业的土豆种植，还是产业化程度较高的山东白菜等蔬菜的种植，全国各地的农民都经历了过山车一样的价格暴跌行情。一年农产品一年90%的跌幅，这在全球所有行业中跌幅是最高的，各地空心菜、土豆、白菜等蔬菜纷纷滞销。农民的生产经营在激烈的市场竞争中，越来越像是炒股票，甚至越来越像摸彩票。怎样解决农产品价格暴跌和滞销问题呢，我认为应该做到以下几点：

一、选派大量农业技术、农业服务人才，深入农村，服务农民

为解决农产品生产过剩，农产品滞销等问题，日本政府根据各地的农作物种植类型,分区设立了农业技术普及中心,（相当于中国的农业技术推广站），直接对农户的生产、经营及生活进行指导培训。日本农业技术普及中心现有改良普及员10000多人，改良普及员和服务农户之比为1：302户，和服务耕地面积之比为1：479公顷。农业改良普及员根据农业生产的实际情况，确定其活动内容的。如由于大米生产过剩，部分水田要改种其它作物，围绕这一转变向农民提供经营与生产技术方面的指导与参考意见。根据市场动向，帮助农民制订生产计划等。

由于改良普及员工作环境条件差、任务重、责任大，直接同农民打交道，政府为了稳定这支队伍，实行公务员待遇，实施了岗位津贴制度。当前我们也要选派大量的农技人才深入农村中去，提高他们的待遇，使他们没有后顾之忧的深入田间地头为农民服务。由农民参与对他们的工作业绩进行考核，作为他们升职和奖励的标准，真正为农民服好务。重庆搞的“三进三同”制度，以下乡干部深入农村能否帮助农民增加收入作为评价其业绩的标准，增加了干部带领农民走共同富裕道路的动力，他们的经验值得各地借鉴。

二、借鉴“价格管理”的经验，对农业生产、农产品供求实行有效的调控

面对农产品暴跌的状况，西方国家对农产品价格采取了以计划管理为主,以市场调节为辅的“价格管理”手段。1.美国的农产品价格管理

美国政府对农产品价格的干预较多,如美国政府鼓励农场主休耕一部分土地以减少农产品产量，休耕地部分减少的产量由政府付给农场主现金作为补偿或通过实物补偿。

2.日本的农产品价格管理

（1）蔬菜价格补贴制度。

日本政府为了稳定蔬菜价格,建立了蔬菜价格补贴制度。当蔬菜价格下跌时，由蔬菜安定基金会向菜农按规定的办法支付差价补助金,蔬菜安定基金会的资金由中央政府、地方政府和菜农三方共同负担,中央负担70%,地方和菜农各15%。

（2）保证最低价格制度。

日本政府为保证某些农产品的最低收购价格而采取的制度。主要用于甘薯、马铃薯、淀粉、麦类等。政府对这些农产品规定最低基准价格,当市价跌到最低价格之下时由政府按最低保证价格收购。3.欧盟的农产品价格管理

欧盟对主要蔬菜及水果规定基本价格和购进价格。如花菜、西红柿购进价格为基本价格的40%-50%等。如以上价格水平在市场上找不到买主,产品将退出市场。生产者将得到一定系数的购进价格的补偿。退出市场的商品将分配给慈善组织或学校儿童或用作动物饲料等。

正是由于西方国家对农产品价格的管理，才防止了大幅度的暴跌，保障了农民的利益。所以我们也要采取措施控制农产品种植量和供应量，平衡供求关系，同时，采取措施限制各种流动资本对农产品的炒作。

三、由三农问题学者、合作社专家深入农村指导真正合作社的建设实践

合作社可以很好的解决农产品的销售问题，并且能够使农民更好的掌握市场供求信息，减少出现农产品暴跌暴涨现象的发生，是解决小农户与大市场矛盾的关键所在。当前应该由政府部门组织三农问题学者，合作社专家，及相关人才到各地农村中指导合作社的建设，由专家和农民共同创办真正意义上的合作社，发挥真正合作社的作用。

四、建设农产品供求信息系统和预警系统和全国性的农业网站

美国直接从事农业的人数已不足3%,每个农业劳动力创造的产值高达3.47万美元,是我国人均农业劳动生产率的100多倍。美国之所以有这么高的农业劳动生产率,重要原因在于美国农业有一个强大、健全的农业信息服务系统的支撑。美国农民根据市场信息经营和管理农场,独立做出生产和销售决策,美国农产品市场信息是影响美国农业的关键因素。另外，从1963年起,法国农渔部生产和贸易司(SNM)的市场信息处就开始每天都发表有关水果、蔬菜、花卉、畜牧等行业的商情信息。SNM还收集和传播来自国外的农业信息,尤其是交易价格的变化和市场的趋势,涉及25种水果和蔬菜，每天或每周发送。

为此，当前我国应该建立全国性的农产品供求信息系统和农产品预警系统，并由政府出资建设大型的类似淘宝、阿里巴巴那样的全国农产品供求网站，为全国的所有行政村免费建设网站，介绍当地的农产品生产情况，指导农民开展网络营销和电子商务。

要注重农产品供求信息的收集、分析、预警，在每一个村培训一名信息采集员，负责每天采集当地的农产品供求信、供求量，随时发布到全国农产品信息系统中，及时公布在全国的农产品供求网站上。

要注重收集的农产品信息的准确性，以便由专家对数据及时科学分析，对农产品供大于求、供小于求的状况提前做出预警，通过网络、电视台、广播、农村大喇叭、农村黑板报等途径快速通知农民，好让他们及时调整生产经营，防止农产品生产过剩的发生。并为农产品的农超对接、城乡对接提供信息支持。

总之，农产品价格暴跌和滞销问题的解决，需要有效的宏观调控和对农民进行农业科技、农产品经营等方面实质性的教育和指导。

第二篇：关于解决农产品滞销的五条建议

提案名称：《关于解决农产品滞销的五条建议》

提案人：十届省政协委员、浙江万象花卉有限公司董事长 周建桥

办理单位：省农业厅等

农产品滞销，是广大农民特别担心的事。十届省政协委员周建桥在调研中发现，萧山的卷心菜、余姚的榨菜、慈溪的雪菜、兰溪的小萝卜等，都曾卷入农产品滞销**。农民辛苦劳碌，却丰产不丰收，亏本又伤心。周建桥建议，采取清理不合格的专业合作社，在超市设农产品专

柜等5条措施，解决广大农民卖菜难问题。

针对委员的建议，省农业厅表示，将继续优化农业产业布局，做大做强做优农民专业合作社。加强营销服务，继续举办好农企对接、农超对接活动，搭建产销对接平台，改善农产品流通设施。鼓励各地通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式，改造和建设一批能承担政府调控任务的公益性农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场，支持城市农贸市场设立一定比例的公益性摊位。积极构建省、市、县（市、区）和农产品产销采集点四个层次的信息采集和预警体系。加大监测力度，密切关注市场供应和价格走势。定期收集发布农产品生产、供求、质量、价格等信息，正确引导农产品生产、经营和消费，促进农业产业

稳定健康发展

第三篇：全国各地农产品滞销信息播报

全国各地农产品滞销信息播报

http://www.xiexiebang.com 2011年10月18日 15:55 三农直通车

三农直通车是中国最具影响力的三农门户，为了帮助解决近期来不断出现的农产品(13.88,0.27,1.98%)滞销问题，我们在第一时间，收集农产品滞销信息，并不断跟踪农产地的销售情况，通过三农直通车官方网站和@三农直通车官方微博及时发布。直通农产地，农产品滞销信息请直接发邮件到642544776@qq.com。

农产品滞销信息：

1、滞销信息：黑龙江省哈尔滨市朝阳乡长发合作社目前有数百亩胡萝卜，共300万斤，天气原因马上上冻，期待各地客商收购。联系人 徐丽华 ***。

发布时间：9月17日

追踪进展：截止至10月17日，已销售四五十亩，仍剩下150亩左右的胡萝卜未销。

2、滞销信息：@百姓大于天：[副镇长微博吆喝卖苹果]今天我去刘家庄村，村民们含着泪告诉我，他们还有约10万斤富士苹果没定出去，原因是夏天遭袭冰雹，果面轻度受损，果商看了达不到商品果要求都是扭头就走，而据我所知全镇苹果已基本定完，他们说均价2.5元就行，网友帮帮忙，他们都是靠天吃饭呐！我手机：***。[爱心传递]

发布时间：10月12日

追踪进展：截止至10月17日，记者致电王涛副镇长，他估计苹果周三会卖完。他坦言这四五天切实感受到了互联网的力量，感谢广大网友的爱心和热情。这次网上微博吆喝卖苹果，促使了当地的苹果销售得很好。不过王镇长也在思考，悲情营销不是市场经济，利用网友的好意把农产品一时卖出去了，不过这不是市场经济，要解决农产品卖难的问题，还是要遵从市场的选择。

3、滞销信息：怀远县石榴面积达2.5万亩，大面积滞销，一条小沟已经被烂掉的石榴填满了，果农脸上都是无奈而痛惜的表情。其中涂山合作社2000万斤(陈玉林：***)杜营100万斤(村长朱锦： ***)

发布时间：10月13日

追踪进展：截止至10月17日，记者致电杜营朱锦村长，朱村长澄清，之前“怀远石榴滞销，烂掉在水沟”纯属地方媒体有心炒作，实际上，现在当地的石榴才刚上市，很好很新鲜，品质有保证，销路不成问题。朱村长感谢诸多媒体的宣传，谢谢社会大众的关心。

4、滞销信息：陕西省靖边县土豆卖难，在那里现在还有50万吨土豆面临被冻坏的危险，急需找到销路，有意向购买的批发商可与当地的农业部门联系。陕西省靖边县农业局副局长 赵长岐 电话 ***。

发布时间：10月13日

追踪进展：截止至10月17日，记者致电赵长岐副局长，他表示现在靖边土豆刚开始卖，按以往的情况，土豆一般是到明年三、四月份卖完。针对土豆可能被冻坏的危险，政府相关部门会指导农民进行田间管理和仓储管理，表示谢谢社会大众的关心。

5、滞销信息：@vi佳vi：窗外下雪了，和林县良地村的土豆还没起完呢？有没有单位想分福利或者个人想团购的啊？箱装袋装两种，每份三十斤，售价20到25元，集中购买村里可以找车送货到呼市。联系电话***，***，陈先生。由于村民没仓储窖，月底卖不掉，土豆就要坏了，农民会血本无归呀！急！

发布时间：10月13日

追踪进展：截止至10月17日，记者致电陈先生，他说他现在的土豆，已经卖出去1/3，还有2/3未卖出。陈先生还说到，村里面类似于他这样的挤压四五十万斤土豆的农场还有4、5户，其他的小农户也有土豆滞销。呼吁大家的热心关注。

第四篇：农产品价格的影响因素及稳定对策浅析

农产品价格的影响因素及稳定对策浅析

摘要：分析了导致农产品价格上涨和低价难销的主要因素，导致农产品价格上涨的主要原因供求关系紧张、生产成本推动、流通成本推 动和市场游资炒作；导致农产品低价难销的主要原因是供求信息不对称、缺乏农产品价格风险管理工具以及农户的分散小规模经营。并在此基础上提出一些稳定农产品价格的对策和建议，一是构建农产品产销长效机制；二是扩大生产，增加农产品供给；三是控制农产品生产成本上涨幅度；四是增强农民的组织化程度；五是推进农产品价格风险管理工具的创新与发展。

关键词：农产品价格；产销长效机制；信息

2011年以来，我国CPI呈现上涨态势，同比平均涨幅达6%左右，而农产品价格的涨幅超过了一般消费价格的涨幅，这已使得广大居民的基本生活开支有所提高。然而与此同时还存在着一些蔬菜、水果等农产品低价难销的滞销现象。农产品产量增加了，而农产品价格却下来了，“谷贱伤农”的现象极大地影响到农民的收入的提高。由此可见，农产品价格的稳定性不仅直接影响到广大农户收入水平的高低和从事农业生产的积极性，还关系到广大城乡居民的生活质量。农产品价格波动增加了农户收益的不确定性和生产决策的的难度。鉴于此，笔者主要分析导致农产品价格波动的主要因素，并提出一些稳定农产品价格的对策和建议。1导致农产品价格上涨的主要因素

1．1供求关系紧张随着人口增长、人民生活水平的不断提高，以及以农产品为原料的加工业的发展，对农产品的需求呈现出增长态势。而由于农作物播种面积、农业从业人数等农业生产要素减少，再加上旱、涝等自然灾害及病虫害的影响等因素造成农产品供给有所下降。这样，供求关系紧张成为推动农产品价格上涨的一个基本因素。又由于农产品是一项基本生活必需品，其需求的价格弹性较小，即使农产品价格上涨了，人们的需求也难以相应减少，这进一步推动了农产品价格上涨。

1．2生产成本推动土地、劳动力及其他农业生产资料等生产要素价格的上升，直接推动了农产品生产成本的提高，成为不断推动农产品价格上涨的又一个重要原因。近年来土地租金的价格呈现出不断上涨的态势。同时，随着近年来农民进城务工收入大幅提高，农业劳动者的劳动报酬也要相应提高。目前，农业生产对生产资料的依赖性逐渐增强，农业生产资料支出成为农产品成本的主要部分 ［1］。由于种子、农药、化肥、农用机械等农业生产资料价格上涨导致农产品生产成本上升，而且由于“能源短缺”长期存在，决定了农业生产资料价格难以下降。

1．3流通成本推动农产品需要经过生产、收购、运输、批发、零售等环节才能到达消费者手中，其间打包费、装卸费、包装材料费、过磅费、运费、摊位租赁费等流通成本的增加也推动了农产品价格的上涨。以广西省武鸣县西葫芦销往西安为例，西葫芦从收购、运输到陕西西安批发市场的首次批发前，流通环节增加的费用在0.8元/kg以上。其中，产品打包及装卸费0．06元/kg，过磅费0．04元/kg，交易费0．06元/kg，包装材料费0．04元/kg，运输费0．6元/kg。另外摊租费、正常运输损耗还未算入其中［2］。

1．4市场游资炒作由于大蒜、生姜、绿豆等农产品都具有易储藏的特点，大量资金在收购环节上控制货源大肆炒作，导致大蒜、生姜等农产品价格一度非常态上涨。再加上“大蒜治流感”、“绿豆治百病”等传言更增加了对这些农产品的需求。因此市场游资炒作也助推了农产品价格上涨。此外，农产品价格上涨还受一些其他农产品大国自然灾害频发、国际商品价格上涨等因素影响。2导致农产品低价难销的主要因素

2．1供求信息不对称信息不对称在市场经济中的普遍存在，致使产品生产者与需求者之间无法及时而准确地了解信息，增强了物价的波动性。由于农户与市场之间存在着较为严重的信息不对称，农户不能对市场需求变动做出及时的反应，往往根据上一年滞后的供求信息来进行这一年的种植决策，存在着盲目跟种“个体理性、集体非理性”的现象。以邳州种植大蒜为例，由于受到2010年蒜价空前高价的刺激，邳州种植大蒜的面积大幅增加，而在扩大种植的时候并没有打开销路，导致了2011年夏初大蒜低价难销的情况。供求信息不对称是导致农产品滞销，同时也是导致农产品价格波动的最为重要的因素。

2．2缺乏农产品价格风险管理工具目前，我国农产品远期、期货、期权等价格风险管理工具相对缺乏。尽管我国推出了一些农产品期货交易，但品种有限，再加上广大农户对农产品期货的认知度不高，并且分散经营的农户也难以直接参与期货交易［3］。

2．3农户分散小规模经营“小农户”和“大市场”的矛盾较为突出，分散的小农户难以应对千变万化的大市场，农民仅仅是农产品价格的接受者，分散经营下的农民缺乏影响农产品价格的能力。

3稳定农产品价格的对策和建议

3．1构建农产品产销长效机制稳定农产品价格的关键在于通过构建农产品产销长效机制，从而有效应对农产品价格大幅波动，稳定供求关系，更好地维护广大居民和农户的利益。构建农产品产销长效机制需要考虑以下几个主要方面。

3．1．1构建畅通的信息平台，以需定产。通过多层次农产品信息网络的建设，构建畅通的信息平台，多渠道及时传递农产品需求信息，指导农业生产，发展订单农业，切实做到以满足市场需求为导向来引导农业生产者自发调整生产规模和种类，减少农业生产的盲目性和农产品供给的波动性。这不仅有利于解决农产品低价滞销的难题，也有利于控制农产品价格的上涨。构建畅通的信息平台是构建农产品产销长效机制，稳定农产品价格的基础。

农产品信息网络的建设是基础，关键是要把农产品的需求信息及时传递给农户。由于目前网络基础设施还没有普及到农村，大部分农户对网络的利用率并不高，因此要通过提高农民的组织化程度等其他多种方式，及时地把农产品需求信息传递到农户手中。要充分发挥各级政府的引导、调控作用，通过多方收集、提供农产品需求信息，打开销售渠道，引导农民生产市场所需的农产品。注意避免发生一些政府只注重规模化生产、打造大规模生产基地而忽视销售渠道开拓的现象。

3．1．2降低流通成本，畅通流通渠道。这是构建农产品产销长效机制、稳定农产品价格的又一重要举措。采取多种措施取消或减少在农产品流通过程中的各种费用，降低农产品流通成本，稳定农产品价格。加强农产品生产者、加工者、流通者、销售者之间的利益衔接机制的建设，在控制农产品价格适度涨幅的同时，引导农产品价格上涨收益更多地流向农业生产者。在商务部和农业部联手开展的“农超对接”试验的基础上，在有条件的地方大力推广“农超对接”模式，在大

力发展农产品直销模式的基础上，探索更多的销售模式，从而减少农产品销售成本，更好地稳定农产品价格。同时，对农民直接进城销售农产品要给予疏导和帮助。

3．1．3完善农产品价格支持政策。在执行现有农产品价格支持政策的基础上，结合农产品成本及适当的利润等因素来合理制定粮食等大宗农产品价格最低收购制度，不断完善农产品价格支持政策。这有利于纠正市场导向的偏差，稳定农产品供求关系和农产品物价。

3．1．4健全农产品储备、物流体系。在增收农产品暂时没有销路的时候先存储起来，待市场上供给减少的时候再投放市场，从而为稳定农产品价格，避免农产品市场供求关系大幅波动提供保证。

3．1．5加强监管，打击囤积居奇行为。各级政府应尽快建立农产品价格异常波动快速反应机制，加强监管，加大对不正当价格行为的处罚力度，预防恶意哄抬农产品价格。坚决打击囤积居奇、哄抬价格和炒作农产品的各种投机行为。

3．2扩大生产，增加农产品供给为了应对农产品需求不断增加的趋势，缓解农产品上涨压力，应当采取多方面措施 来有效扩大农产品生产，增加农产品供给，在提高农产品产量的同时，更加注重提高农产品的质量。

3．2．1要严格执行最严格的耕地保护制度。根据国务院批准实施的《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020）》，规划期内努力实现以下土地利用目标：守住18亿亩耕地红线，全国耕地保有量到2010和2020年分别保持在18．18亿亩（12120万hm2）和18．05亿亩（12033．33万hm2）。规划期 内，确保15．6亿亩（10400万hm2）基本农田数量不减少、质 量不降低 ［4］。通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式 促进土地流转，提高耕地利用效率，有利于农业规模化生产和增加农产品供给。

3．2．2加强农业科研投入与农业技术推广。在耕种面积保 持基本稳定的前提下，加强农业科研投入与农业技术推广，通过提高单位面积产量和质量来增加农产品产量和质量。

3．2．3加强信贷投向与结构性调节。在控制货币流通总 量，减少对过热行业信贷投入的同时，增加对农业生产、储备、流通环节的信贷投入。增加对农村基础设施建设的信贷投入，特别是政策性支农投入，支持农业产业化、专业化、集约化的发展方向［5］，为农产品生产提供充足的资金保障。

3．2．4要切实抓好农村基础设施建设，完善农村防旱涝灾 害、防病虫害、防牲畜瘟疫制度体系。增加对农田水利基本建设财政、金融支持，不断完善各种水利设施的功能。在加强对原有灌渠工程的维护与完善的同时，要根据近年来旱涝灾害的新特点因地制宜地建设新的水利工程。

3．3控制农产品生产成本上涨幅度 由于土地租金、劳动 力报酬等农产品生产成本有一种刚性向上的趋势，但要适当控制农产品生产成本的上涨幅度，避免出现推动农产品价格涨幅太大或引起农业生产者收入减少等现象。同时农业生产资料成本难以有效降低，实行最高限价又会导致农业生产资料供给减少，进一步加剧农产品生产资料供求不平衡。因此，在政策上应该以补贴扶持为主，即给予农业生产资料生产企业一定的生产补贴和税费减免，降低企业的生产和运行成本，同时给予农民一定的农业生产资料购买补贴。

3．4增强农民的组织化程度在家庭联产承包责任制的基础上，逐步引导农民走上新的合作和联合。建立起能够真正代表农民利益的农村市场中介组织，如农业产业协会、农民合作经济组织等。通过提高农民的组织化程度，可以更为有效

地收集农产品需求信息，组织生产，畅通销售渠道，利用农产品价格风险管理工具，提高农民的市场竞争力和在农产品价格决定上的“话语权”，从而有利于解决农户分散经营与大市场的矛盾，增强农民应对农产品价格波动的能力。

3．5推进农产品价格风险管理工具的创新与发展通过推进农产品价格风险管理工具的创新与发展，来有效分散农产品价格风险。在借鉴国外有关利用农产品价格风险管理工具经验的基础上，结合我国实际不断完善农产品远期、期货、期权、收入保险、价格成本保险等价格风险管理工具。有关部门适时开展一定的教育和培训，从而来引导和带动农民更好地利用远期、期货等农产品价格风险管理工具，通过利用农产品远期、期货等风险管理工具来防范农产品价格波动风险。

参考文献

［1］康竹君，马红瀚．关于中国农产品价格上涨的经济学分析及对策［J］．云南社会科学，2007（6）：98－101．

［2］周洁，练琴．广西农产品屡陷滞销困境 ［N］．中国经济时报，2011－06－10．

［3］杨芳．美国农产品价格风险管理的经验及借鉴［J］．农村经济，2010（2）：125－129． ［4］全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）［EB/OL］．（2008-10-23）http：//news．xinhuanet．com/newscenter/2008－10/23/content_10241429．htm．

［5］周红岩，唐羽，夏番．价格异动凸显农产品市场调控机制缺陷— ——对稳定农产品价格的深层思考 ［J］．金融与经济，2007（12）：53－56．

第五篇：绿色农产品价格分析

绿色农产品价格构成及实现对策

21世纪，我国在经济增长的同时面临资源与环境的严峻挑战。一方面，我国人口众多，人均占有量少。另一方面，资源使用效率低，环境污染严重，生态破坏加剧。实现无公害、高质量为目标的绿色农业经济将成为我国实施可持续发展的重要措施。价格杠杆在经济杠杆体系中居于核心地位，同样绿色农产品价格问题是绿色农业经济的核心问题，是推动绿色经济发展的重要一环。

一、绿色农产品价格的构成分析

（一）绿色农产品的含义。绿色农产品指遵循可持续发展的原则，以无公害农产品为基础，按照特定生产方式生产，以绿色食品、有机食品为发展方向，经专门机构认定许可使用绿色食品标志无污染的安全、优质、营养类农产品。它必须具备以下条件：一是绿色农产品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环境技术条件》要求；二是绿色农产品的生产过程必须执行绿色食品生产技术标准，即生产过程的投入品（农药、兽药、肥料、饲料、食品添加剂等）符合绿色食品相关生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品生产技术规程要求；三是绿色农产品必须经绿色食品定点检测机构检验，其感官、理化（重金属、农药残留等）和微生物学指标符合绿色食品产品标准；四是绿色农产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求，并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。

（二）根据定义对绿色农产品价格构成进行分析。绿色农产品价格要求企业在定价时把资源本身的价值作为价格的一个组成部分，其比传统农产品多考虑了资源成本和环境成本，因此一般说来绿色农产品价格高于一般农产品价格，其主要构成为：

1、由于绿色农产品在生产开发中注意到其外部性问题，因此其价格包括在产品的开发生产过程中为了保护自然生态环境而增加的生产环境成本。在产品开发中，因增加或改善环保功能而支付的研制费用；在产品制造中，因研制对环境和人体无污染的绿色农产品而增加的工艺成本或引进环保设备的成本。由于资源的稀缺性，企业往往由于成本太高面临停产或减少污染物排放两种选择，一般企业只要有可能就不会选择停产，这时企业就必须对原有的生产工艺或设备进行改造以减少污染物排放或引进先进设备，总之都会使企业增加生产成本。

2、使用新的绿色原料、辅料而可能增加的资源成本。随着人民生活水平的提高，其消费目标不在只是生存，而是健康、安全、舒适及和谐发展，消费者更乐于使用天然的不含添加剂和化学污染物的产品以及在生产和使用中不会给环境带来不良影响的产品，而生产者生产的目的就是满足需求，这样它就必须减少使用可能造成污染的原料或使用新的绿色原料、辅料等。从而造成其生产的产品的成本的增加。如那些按照绿色蔬菜生产标准生产的蔬菜产量明显比在按照无公害标准生产的蔬菜产量低。

3、使用绿色认证绿色标志而造成的费用。许多企业把使用绿色标志作为扩大销路的手段，以此向消费者表明该产品或服务从研制、开发、使用到回收利用等整个过程均符合环保要求。而绿色标志的使用要付使用费用并且要有严格的要求和审查程序，这些都将提高产品成本，如绿色食品追求天然品质，都需要经过多重机械加工和理化检验，拿蔬菜来说，至少要经过检验、净菜、选择、包装等多道工序；而大米，至少要经过除杂、除石、除糠、色选等八九道工序。

4、从销售环境来看，由于使用绿色包装进行绿色市场营销而增加的费用。绿色农产品在销售过程中，必须进行绿色包装，在经认证的绿色市场上销售，考虑销售环境的外部性，同时开展宣传活动，提高消费者的环保意识，要花费大部分费用。

二、绿色农产品价格实现条件及障碍

绿色农产品价格的形成是在市场中形成,在市场中得到检验和修正。下面从正负两方面来分析我国绿色农产品价格的实现问题。

（一）实现绿色农产品价格的有利条件

1、绿色农产品是我国实现可持续发展的要求。从国内看为了实现良好的生态环境，提高人民的生活水平，实现可持续发展的农业，要求企业生产绿色农产品。

2、生产绿色农产品是各国进口的要求。据美国“商务报社”报道，环保市场将成为世界经济贸易结构调整后的四大市场之一。绿色农产品在未来世界市场上具极大的吸引力和竞争力，其中绿色食品的开发前景尤为广阔。发达国家消费的绿色食品大部分依赖进口，所以绿色食品成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。德国、荷兰、英国每年进口的绿色食品分别占其自己食品消费总量的60％、60％、70％。价格比常规食品高20％～30％。而我国目前绿色农产品远远不能满足国外市场的需求，因此其具有较大的发展潜力。

3、随着人们生活水平的提高，绿色农产品可满足人们多功能的消费。绿色农产品具有较大的需求收入弹性，这意味着随着人们生活水平的不断增长，绿色农产品的需求量将会有明显的提高。据欧共体1992年的调查，82％的德国人和62％的荷兰人在超市购物时都会考虑环保问题；66％英国消费者愿意支付更高的价格来购买绿色商品；84％的美国消费者愿意购买用环保农业生产方式生产的蔬菜和水果。多种统计数据表明，世界需求正向环境友善产品（指在产品生产过程中不产生污染或产品进入消费过程后不对环境污染和破坏）加速转移。由于绿色农产品不仅能满足人们物质需求，还能满足人类精神和内在生态方面的需求，因此其需求潜力很大。

（二）绿色农产品价格实现的主要障碍分析

1、绿色农产品由于要改善环境，同时受到小生产者的约束，费用高于一般农产品成本。目前我国绿色农产品生产者的环境投入不仅包括改进自己的生产开发的环境成本，还包括改善他人对自己生产造成的不利环境成本。即企业由于引入新的原材料、购买清污设备用于清洁加工和清洁技术的投入而增加的成本，由于取得绿色认证和为打击假冒伪劣的绿色农产品而进行的销售环境成本等，必然加大绿色农产品的价格。如普通大白菜0.42元/公斤，绿色大白菜5.8元/公斤，绿色香菜7.8元/公斤，普通香菜1.9元/公斤，与普通“裸菜”相比价格高出3-4倍，是无公害类农产品的1-2倍。如果绿色农产品价格小于这些生产成本，这些生产成本就得不到补偿，企业的再生产无法进行下去，消费者的需求就无法满足。

2、市场准入及其监管成本高。据预测，绿色产品在未来十年将主导世界主要工业市场。绿色产业是21世纪最具有魅力的“朝阳产业”，发达国家一般占2％，而我国绿色市场仅占市场的0.1％，我国绿色市场还有待于发展。我国加入WTO后不断受到绿色壁垒的影响，2000年7月欧盟提高了茶叶的检测标准，从原来的26种农药检测标准增加到62种，部分农药残留标准提高了100倍以上。美国、日本、加拿大、澳大利亚也提高了对我国茶叶的检测标准，受此影响广东省茶叶 出口大幅度下降。2002年1～4月茶叶出口数量为7111吨，金额为1065万元，同比下降14.25％和11.44％，日本将从中国进口的大米的农药残留量从原来的56项增加到104项。绿色农产品的价格比一般农产品的价格高，利润大，我国对绿色产品的宣传不够，消费者很难辨别真假绿色农产品，一些不法分子制造假绿色农产品，谋取暴利，再加上目前我国对绿色产品的法制不完备，从而使治理很难，需花费的成本很大。

3、绿色农产品的消费不仅受到信息的影响，还受到消费能力的限制。在我国，消费者绿色意识尚属初级阶段，调查显示，消费者对“绿色商品”的概念认识上，选择“绿色商品”就是“无损害身体健康”的是选择“无损环境”的1.2倍，是选择“能耗低”的1.8倍。同时我国人民生活水平大部分还不是很高，再加上人们的消费习惯不是一时就能改变的，因此存在一定的难度。

4、政府支持力度不足。在我国现阶段，政府在政策、法律、法规上对提高消费者的环保意识上起着重要的作用。政府应为绿色价格的顺利进行在税收、价格等方面给予优惠鼓励等，同时政府的引导作用及加大环保与治理力度等都对绿色价格有很大的影响作用。而政府在以上这些方面支持的力度不够。

三、保护绿色农产品价格正常进行的对策

实现我国绿色农产品价格面临着一系列的障碍，那么如何保证绿色农产品价格正常进行，则需从以下几方面入手：

（一）企业要转变观念，从小生产转到规模化集约化生产，从而减少环境成本。从传统营销观念转换到绿色营销观念是关键，坚持“污染者付费”和“资源有偿使用”的原则，增强环保意识，坚持长远观念，培育环保市场。企业必须改变以往小生产者的地位，联合起来进行规模化生产，提高科学技术水平、产品质量和性能，尽可能降低产品成本，使绿色农产品价格在市场上正常进行。

（二）政府要加大绿色市场建设，制定严格的法律法规，降低市场监管成本。比如制定许多环境标准、法律等，缩小绿色价格与非绿色价格之间的成本和价格差距，使市场上价格竞争由绿色价格与非绿色价格竞争转变为绿色价格之间竞争。限制不合理的过高价和过低价，打击假冒伪劣的绿色农产品，同时大力宣传，发挥电视、报纸等各种媒体作用，对污染者予以监督，以保护消费者利益，防止恶性竞争。目前尽管人们的环境意识在增强，但总体来看无论企业还是消费者都不能适应绿色农业经济的发展的需要。政府要加强宣传和立法力度，维持绿色市场的秩序，使绿色农产品价格最终得以实现。

（三）改变人们的消费习惯，提高人们的消费意识和消费能力。目前最重要的是提高人们的生活水平，促进生产力发展，人们的物质生活富裕了，才能追求更高的消费。否则即使人们意识到要消费绿色产品，但其消费能力达不到，还会消费比较便宜的一般农产品。提高人们生活水平的同时加大宣传力度，使人们自觉消费绿色农产品，改变以往的消费习惯。

（四）政府要从各方面加大对绿色农产品的支持力度。政府要制定绿色农产品保护价格，确定绿色农产品的最低价格标准，以确保绿色农产品价格的实现。由于绿色农产品成本高，产量低，有一定风险，政府可以给予一定的补贴，或制定绿色农产品的最低价格标准，制定绿色农产品保护价格，以降低成本和风险，激励企业生产绿色农产品。如德国政府对生产绿色农产品的农场每公顷补贴300～500马克。同时政府要征收环境保护税，征收环境保护税使企业污染环境所形成的外部性成本由企业自身消化，使污染企业失去原有的成本优势。从而增加绿色农产品价格在市场上的竞争力。如荷兰大气环境税收已占税收收入的 14％，GDP的3.2％。同时税收收入要做到专款专用。用于环境的治理和保护。如法国95％以上的环境税都是专款专用，这样有助于绿色农产品市场和价格的实现。