关于高县煤矸石出关管理的实践与思索★

第一篇：关于高县煤矸石出关管理的实践与思索

关于XXX煤矸石出关管理的实践与思索

XXX，地理条件得天独厚，煤、石英砂、紫砂陶资源富集，煤炭资源尤为丰富，据有关部门测算，XXX煤蕴藏量达 3亿吨，年开采量达150万吨，煤炭税费年收人1亿元以上，煤矿企业已成为XXX经济的重要支柱。为加强煤矿资源开发管理，切实保护XXX生态环境，确保煤炭税费足额征缴，笔者就如何搞好煤矸石出关管理谈几点看法。

一、煤矸石的特性

煤矸石是采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物，是一种在成煤过程中与煤层伴生的一种含碳量较低、比煤坚硬的黑灰色岩石。包括巷道掘进过程中的掘进矸石、采掘过程中从顶板、底板及夹层里采出的矸石以及洗煤过程中挑出的洗矸石。其主要成分是Al2O3、SiO2，另外还含有微量镓、钒、钛、钴等稀有元素。煤矸石用途很多：可回收煤炭和黄铁矿；可用于发电；可制造建筑材料，代替粘土作为制砖原料，部分或全部代替粘土组分生产普通水泥。此外，煤矸石还可用于生产低热值煤气，制造陶瓷，制作土壤改良剂，或用于铺路。

二、煤矸石出关管理成效及不足

从我县来看，目前主要采取矸石运输车主申请，煤矿或砖厂组织车辆拖运、矿检站组织检查和抽查、矸石拖运车辆出关的形式拖运。一是明确了管理范围，凡XXX境内各煤炭生产企业所产生的所有煤矸石（含存放的旧矸石）均纳入统一管理；二是明确了管理原则要求矸石出关全过程必须自觉接受矿检总站出关管理处的检查和巡查组的核查；三是对矸石车辆作了明确要求。凡拖运矸石车辆必须是装载1吨（含1吨）以下且手续齐备合法的小型货车，由矸石运输车主向矿检总站提出申请并填写承诺书，将矸石车的行驶证复印

件、驾驶员驾驶证复印件等资料报矿检总站审查审批同意后方可拖运；四是要求拖运矸石出关，必须在早上8时以后，下午6时以前，并且不得加高货厢栏板和超高货厢栏板拖运矸石，不得将粉碎或筛细后的矸石拖运出关。通过多年努力，煤矸石管理取得了政府支持、部门负责和企业参与的管理成效，为XXX煤炭税费的完整足额征缴和政治经济社会建设做出了积极贡献。

在看到成绩的同时，煤矸石出关管理也存在一些不足。具体表现在：一是煤矸石历年积存量大，对煤矸石产生企业是否清理拖运缺乏科学规定。据不完全统计，目前我县煤矸石积存达100万吨左右，主要集中在文江镇的九

二、仁武、芙蓉、凉风、云山、先峰煤矿，蕉村镇的镇煤矿，四烈乡的永华煤矿，其中特别是废弃矿煤矸石积存严重，处理十分困难。仅珙县杉木树矿堆放于文江镇白果嘴矸石山的煤矸石就达30万吨以上；二是检测手段单一，缺乏科学检测工具，仅凭出关管理处检查员肉眼观测估计及巡查组跟踪核查等手段，对矸石车辆拖运矸石是否违规夹带、混装煤炭偷逃税费出关的检查核查工作难；三是执检执法资格先天不足。矿检总站属临时机构，检查临聘人员不具备行政执法资格，缺乏必要行政执法手段，对煤矸石出关管理显得先天不足。

三、规范煤矸石出关管理的意见及建议

（一）、坚持统一认识，用改革与发展的观点强化煤矸石出关管理

没有规矩就不成方圆。当前，XXX正处于改革发展的关键时期，也处于各种利益调整期，依法处理各种关系，强化经济社会管理对XXX发展十分重要。因此，在煤矸石出关管理上，必须要找依据，在解决“底气”问题上统一认识；要讲责任，在增强“胆气”问题上统一认识；要强征管，在防止“泄气”问题上统一认识。

一是强化煤矸石出关管理是严格执行《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国税法》具体体现的认识，切实解决“底气”问题。为调整矿产资源在勘查、开采、利用、保护和管理过程中所产生的社会关系，1986年3月19日全国人大常委会通过了《中华人民共和国矿产资源法》。其中第五条规定：“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。第三十五条规定国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持，鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。”这为强化煤矸石出关管理，防止煤矸石混煤出关提供了法律依据。

二是强化煤矸石出关管理是对人民生命财产安全积极负责和切实保护XXX生态环境必然选择的认识，着力增强“胆气”问题。安全生产责任重于泰山。煤矸石弃置不用，不仅占用大片土地，而且煤矸石中的硫化物逸出或浸出会污染大气、农田和水体。矸石山还会自燃发生火灾，或在雨季崩塌，淤塞河流造成灾害。因此，必须强化煤矸石出关管理。

三是强化煤矸石出关管理是维护正常矿产资源秩序，杜绝煤炭税费跑、冒、滴、漏需要的认识，坚决防止“泄气”问题。如不强化煤矸石出关管理，不法分子将心存侥幸，拖运矸石夹煤偷逃税费出关，不仅扰乱正常矿产资源秩序，还将直接影响我县财政收入，影响我县的经济社会健康发展。

（二）、坚持科学态度，用制度与机制的办法规范煤矸石出关管理

管理出效益。没有科学的管理就没有企业的生存发展和经济的健康发展。

首先，要明确管理主体和管理范围。1992年2月，矿检总站成立之初XXX人民政府明确指出：XXX人民政府矿产品

检查总站是XXX人民政府领导下，负责XXX境内各煤炭生产企业煤炭税费足额征缴工作。这充分说明县政府已将煤炭及煤矸石出关管理职能赋予矿检总站，明确XXX境内煤炭及煤矸石出关由矿检总站实行统一管理。

其次，要建立一套科学的管理方法和管理制度。一是进行矸石拖运车辆核定。凡拖运矸石车辆必须是装载1吨（含1吨）以下且手续齐备合法的小型货车。矸石车辆总数可控制在50辆左右。凡拖运矸石车辆必须审批，程序如下：

（1）企业申请。由拖运煤矸石的煤炭生产企业向矿检总站提出申请并填写承诺书，将矸石车的行驶证复印件、驾驶员驾驶证复印件等资料报矿检总站。

（2）总站审批。由总站领导组织相关人员审查，并结合企业矸石生产的多少，核定批准运输车辆数量。

（3）车辆备案。审批同意后，将审批表及附件交矿检总站备案，准运时间原则一年。

二是规范矸石出关规定。（1）凭出关票据出关。凡拖运矸石出关，必须由煤炭生产企业书面申报，开具出关票据，矸石运输车辆凭出关票据方可拖运出关；（2）定时定点出关。凡拖运矸石出关，必须在早上8时以后，下午6时以前，从核准出关管理处出关；（3）核查验票出关。矸石出关必须接受管理处核查验票放行后方可拖运出关。

三是明确矸石出关要求。矸石出关除要遵守矸石出关规定外，还必须接受管理处和巡查组的检查，不得扭闹、辱骂伤害、刁难执行检查管理人员；矸石出关必须凭出关票据出关，出关票据不得涂改，私自转借他人。煤炭生产企业印章必须清晰有效；出关矸石固定炭不得超过10%，抽样矸石的发热量不得超过1千大卡；矸石车拖运矸石时不得混装煤炭过关，不得超过货厢装运；煤矿不得将粉碎或筛细后的矸石

拖运出关。

第三，要推行矸石处理强制责任。矸石处理责任主体是煤炭生产企业，矸石堆积一定数量就必须强制拖运，以免危及周围人畜安全，破坏生态环境。

第四，要形成规范性文件制度。可由县政府研究统筹发文或相关部门联合行文，明确矸石出关规定要求，范性矸石出关行为。

（三）、坚持部门协作，用统筹与整合的力量保障煤矸石出关管理

矸石出关管理是一项系统工程。要坚持加强领导，部门协作，用统筹与整合的力量加以保障。

（一）、加强领导。成立由县政府领导挂帅，部门参与的XXX煤矸石出关管理领导组，负责XXX境内各煤炭企业生产煤炭所产生的所有煤矸石出关管理，下设办公室在矿检总站具体落实。

（二）、部门配合。各产煤乡镇、煤炭生产企业和县经信、国土、地税、国税、工商、质监、公安、矿检部门，要协同配合，各司其职，共同维护矸石出关正常秩序。

（三）、严肃执检。实行行政执法委托，由县政府统一配发执检证，严肃执检行为。执检人员要佩证执检，对拖运矸石的车辆进行核查，经批准出关的矸石，管理处要作好登记，做到公正、合法、文明，不得故意刁难工作对象，更不得徇私舞弊、贪赃枉法，如有违反将按相关的纪律条款处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）、强化保障。为切实搞好煤矸石出关管理工作，对拖运矸石的车辆管理可实行保证金制度，由生产矸石的企业交纳，矸石车没有违反规定且停止拖运矸石的，由企业写出申请经审批退还保证金。对不接受检查或扭闹、辱骂、刁难、伤害等行为阻碍检查情节较轻的可扣除部分保证金，情

节严重触犯《治安管理处罚法》和《刑法》交公安部门处理外，扣除全部保证金。对矸石车混装煤炭过关偷漏税费的，可依据相关法律暂扣该车及相关证件，处所偷漏税费的3-5倍罚款，扣除该车保证金，该车不再审批拖运矸石。

第二篇：导入教学设计的思索与实践

导入教学设计的思索与实践

摘要：悬念导入法的好处是用悬念激人好奇，催人思索，往往能收到事半功倍的效果。制造悬念的目的主要是激发兴趣，悬念的制造常能造成学生心理上的焦虑、渴望和兴奋，想打破砂锅问到底，尽快知道究竟，而这种心态正是教学所需要的状态。

关键词：导入 激情 故事 悬念 情景 诗词

语文教学是一门艺术，而课堂导语的设计更是艺术中的艺术。导入的目的就是引起学生的注意，激发学生的学习兴趣。这就要求我们教师在上课的开始，用最有效的方式、最少的时间、最快的速度，把学生的注意力吸引到教学上来。所以，好的导语能激发学生学习的浓厚兴趣，能激起学生自主学习的劲头，为学生学习新课打下良好的基础。

然而，由于初中语文的教学内容多样，文章的文体不同，风格各异，这就决定其导入语的设计不能千篇一律。因此，在教学中要因课而导，应该根据教学内容、教学对象，采用不同类型的导入语。

那么，如何设计语文课的导入语，才能有效地促进教学呢？本人结合自己的教学实践，进行了以下几点尝试。

一、包含生命的激情，引领学生进入学习状态

激情式导入是一种常见的导入方法。对一些激情澎湃或感情深沉的课文，教师可在新课开始时，结合课文内容，把握作者的情感，以饱满的热情，设计精彩的导语来导入新课。这样以引起学生感情的共鸣，激发他们的学习兴趣。例如，在朱自清的《背影》一文中，就可以设计这样的导语：生活中时时有感动，处处有感动，它有时是一种声音，有时是一种色彩，有时是一个眼神，有时可以是一种场景，如果你有一颗善良感恩的心，教师的批评可以给你感动，妈妈的唠叨可以给你感动，甚至爸爸的背影也可以给你感动。今天我们一起学习朱自清的《背影》，看他是如何被父亲的背影感动的。我认为，当学生听完教师的这段激情表白后，一定会为被教师的情怀所感染，一定会很快地投入学习之中。

激情式导入语重在感染，以情动人，以景引人。它是利用感情共鸣的心理机制，使学生像演员入戏一样进入角色，通过道德和情感的融合所产生的内驱力来达到教学目的。

二、用鲜活的故事情节，带领学生走进教学课堂

故事，是大人小孩都非常喜欢的，甚而至于有些学生在听故事过程中总是神采飞扬，个性慢慢。有的人常常陶醉其间，乐不思蜀。讲故事是教师进行新内容导入常见的方式。用这种方式构成的导入语往往能极大地吸引学生的注意力。因为中学生有很强的好奇心，对听教师讲故事自然非常感兴趣。所以，在语文课上运用故事性导入语，还是非常合适的。

例如，在教学七年级上册《天上的街市》一文时，我先给学生讲“牛郎织女”这个民间故事，然后引言导入新课。设计这种导入语，所选用的故事一定要与课文有关，且对学生而言要颇具吸引力，要能激起学生的好奇心，这样才能切实发挥这种导入语的作用。

三、设置教学悬念，让学生在问题中思索成长

悬念导入法的好处是用悬念激人好奇，催人思索，往往能收到事半功倍的效果。制造悬念的目的主要是激发兴趣，悬念的制造常能造成学生心理上的焦虑、渴望和兴奋，想打破砂锅问到底，尽快知道究竟，而这种心态正是教学所需要的状态。

例如，在教学《羚羊木雕》一文中，我这样给学生设计一段导语：一对非常要好的同学，为了珍视彼此珍贵的友谊，互相赠送心爱的礼物。一个同学把她爸爸从非洲带回的羚羊木雕送给了另外的一个同学，她妈妈得知后非常的生气，逼她要回羚羊木雕。你说她该怎么办呢？

通过悬念，让学生简短讨论，因势利导地就进入课文的学习。但悬念的设置要从学生的发展出发，恰当适度。不悬，难以引发学生的兴趣；太悬，学生百思不得其解，都会降低学习的积极性。只有悬而可解才能使学生兴趣高涨，收到引人入胜的效果。

四、创设教学情境，感受美妙的学习氛围

中学生对过去的事特别感兴趣，而课文作品中都记载了许多历史中的事件，因此，通过对作品历史背景的分析导入新课，常常能激发他们学习的兴趣。例如，在教学《陈涉世家》等历史题材的古文时，可以向学生介绍陈胜、吴广领导的大泽乡起义的背景，理解了秦朝的暴政和酷刑促使农民的起义，懂得官逼民反的道理。在教学《岳阳楼记》一文时，有必要给学生讲清范仲淹的遭贬经过，更有利于学生理解范仲淹的豁达的胸襟和宽广的胸怀。

五、利用诗词对联，引领学生进入课堂

对联、诗词是我国的传统文化，对于它，虽然距离现代学生的生活有一定的距离，但绝大部分学生都很感兴趣。教师如抓住学生的这一求知欲，进行适当的引导，便能起到很好的效果。

例如，在教学《范进中举》一文时，引用了“十年窗下无人问，一举成名天下知”“穷在闹市无人问，富在深山有远亲”等诗句俗语，再次让学生感知人间的冷暖。在教学《出师表》一文时，引用了“出师一表真名世，千载谁堪伯仲间”的诗句，感知了诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”的忠贞。

诗词警句语言精练，内涵丰富，表现力强，有深刻的哲理，对学生的学习不无启迪，它不仅为我们导入新课提供了丰富的材料，同时还可以横向拓宽学生的知识面，激发思古幽情，营造出相当好的课堂氛围，收到了很好的教学和学习效果。

总之，新课的导入方式方法多种多样，但目的只有一个，就是激发学生学习的积极性，为学生深入理解课文营造良好的课堂氛围。好的导入语对学生学习新课有很好的促进作用。

第三篇：小学信息技术教学的实践与思索（最终版）

小学信息技术教学的实践与思索

摘要:

科学技术日新月异，信息技术教学越来越显得重要。一方面，信息技术的教学可以培养学生使用计算机的兴趣和意识，让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能，了解信息技术的发展及其应用对人类日常生活的深刻影响。另一方面，通过对信息素养的内涵分析，找出信息素养培养中存在的主要问题，并提出相应的对策。

关键词

信息技术 ；实践，思索，问题；对策

正文

科学技术日新月异，信息技术教学越来越显得重要。一方面，信息技术的教学可以培养学生使用计算机的兴趣和意识，让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能，了解信息技术的发展及其应用对人类日常生活的深刻影响，使学生紧跟时代的发展步伐。另一方面信息技术教学可以培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的工具，为适应信息社会的学习、工作和生活奠定必要的基础。

一、创设情境，激发学习兴趣，使学生想学。

夸美纽斯说过：“兴趣是创造一个欢乐和光明的教学环境的主要途径之一。”学生爱上信息技术课，但这种爱好往往表现在爱玩游戏，或者上网聊天、看Flash动画。而对一些基本的知识、技能却不愿认真地学习。因此，在教学过程中要精心设计导入，诱发学生学习动机，激发学生学习兴趣，从而达到提高效率的目的。本人在教学实践中主要采用以下几种方法导入课堂教学。

1、游戏入门，自觉学习。

既然学生爱玩游戏，那么就让学生通过玩游戏来激发他们想学的愿意。把计算机新课的学习寓于游戏之中，激发学生学习的兴趣，在学生浓厚的兴趣中学习新知识，掌握新技能。例如学习指法是非常枯燥的，如果教师一开始直接讲解手指的摆放要求和指法要点，学生不但学的很累，而且很不愿学，更加不能强迫其练习了。我在教学中就采取游戏引入的方法，先让学生玩《金山打字通》，比赛谁的成绩好或者与老师比赛。学生在“青蛙过河”等游戏的实践中发现，要取得好成绩就必须练习好指法。于是就有人提出如何能够打得又对又快。在这种情况下，老师再讲解指法练习，学生学得就很认真。经过一段时间的练习后，学生们再玩这个游戏时就感到轻松自如了。这样，既保持了学生学习计算机的热情，还可以促使学生自觉去学习计算机知识。

2、创设情景，积极学习。

在小学信息技术教学中，可以利用媒体来创设、优化教学场景，借助美好的事物的演示来激发学生的求知欲，激发学生的探究兴趣和动手操作的欲望，使学生在学习情景中产生探究学习的动机，引导学生进入最佳学习状态，既让学生明确了学习的目标，又为学生指明了学习的方向，使学生感到学习也是一种乐趣，从而更加积极主动地进行探究。

如在Word软件中进行《插入图片》教学时，设计了这样一个导入的过程：我首先利用广播让学生欣赏一些以前学生制作的图文并茂的作品，有精美的贺卡、诗配画。学生看后，便小声地讨论起来：“真漂亮！”“怎么才能做出这么好看的贺卡呢？”„„他们的眼中流露出求知的欲望。我抓住时机告诉学生：“这些作品是在Word中制作出来的。”并激励学生：“只要开动你们的大脑，发挥自由的想象，你们同样可以做到，而且还可以比他们做的更好。”学生个个都迫不及待地开始动手操作起来。这样导入，创设一个宽松的学习情景，真正调动了学生的激情，为下一步自主探究奠定了扎实的情感基础。

3、学科整合，促进学习。

信息技术可以改变学生的学习内容和方式，为学生提供更为丰富的学习资源。《中小学信息技术课程指导纲要》中说“要注意培养学生利用信息技术对其他课程进行学习和探究的能力。”因此，在信息技术的教学中，利用它与其他学科的整合，同样可以促进学生的学习。如在《初识PowerPoint》时，可以播放其他学科教师制作的PowerPoint课件，让学生感到信息技术可以用在各个学科的教学上，从而产生要学好PowerPoint的想法。再如在《信息的下载》伊始，我结合语文课中的《音乐之都维也纳》播放有关维也纳的文字、图片的PowerPoint的幻灯片，再结合数学课中的《年月日》播放有关年月日知识的电子报刊，学生通过观看，了解了学习信息下载的重要性，激发学生想学的感情。与其他学科的整合，能够唤起学生原始的学习动机，不要教师进行过多的激励，学生都能自觉地进行学习。

如在教学Word时，结合学生实际，让他们用计算机进行作文创作、修改等；教学画图软件时，让他们配合美术课，进行实际的绘画；在教学上网时，结合自然、语文、社会等学科，查找自己需要了解的知识；„„这样，使学生在学习计算机过程中完成其他学习任务，让学生感到计算机知识的重要性和实用性，培养了学生学习信息技术的兴趣，增长了学生的知识面，也培养了学生的创新意识与创造能力，促使学生全面发展。

二、大胆放手，让学生自主探究，获得知识技能。

新的课程改革纲要中要求教师“改变课程实施过于接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。” 这些理念对改革小学信息技术教学具有极强的指导意义。在书法中有飞白，那是意境；在绘画中有虚有实，给人以想象的余地，在教学中也应该留有让学生想象的空间，老师应大胆放手，让学生进行自主探究，解决实际中碰到的问题，充分发挥学生的主体性，自己主动获得知识技能，达到事半功倍的效果。而且信息技术的操作有许多都是相似的，明白了此既明白了彼。教师不必讲得太多，指导得太细。

比如在“画图”软件中，教师讲解了矩形的画法，那么其他椭圆和圆角矩形，就不必再讲解了，从教学效果来看，大部分学生能够掌握其它两种图形的画法。又比如说“复制、剪切、粘贴”，只要教过一次就可以了，各种软件中的做法都是差不多的。所以说，大胆放手，有利于充分发挥学生主体性，培养学生的创造性思维，提高课堂的教学效率。

三、信息素养培养中存在的主要问题和改进策略。

在信息技术的教学中除了进行知识技能方面的教育，一定还要进行思想方面的教育，培养学生良好的信息素养。但什么是信息素养呢？

新课程中对信息素养的描述：“信息素养是信息时代公民必备的素养，强调通过合作解决实际问题，让学生在信息的获取、加工、管理、表达与交流的过程中，掌握信息技术，感受信息文化，增加信息意识、内化信息伦理，使学生发展为适应信息时代要求的具有良好信息素养的公民”。

国内外学者普遍认为：信息素养已经成为继读写算之后的第四种基本能力，是现代信息社会的基本学习能力。负责任地使用信息技术，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，形成良好的信息素养，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。我国信息技术发展还处于美国上世纪90年代的水平，应用水平也停留在那个阶段，所以对我国中小学生信息素养的培养任重而道远。

问题一：信息素养培养的主体不明确，很多学科教师认为信息素养的培养是信息技术教师的事。

在其它学科教学中，信息技术还停留在辅助教学工具阶段，信息技术的应用仅仅是课堂演示，将黑板电子化，教师的教学理念、教学方式没有根本性的转变，还未达到真正意义上的信息技术与学科教学的整合。课堂教学的信息化程度不高，还没有达到开展基于网络环境、基于问题解决的信息技术与学科整合，没有把信息技术作为学生认知工具，课程整合还处于探索阶段，还存在不少困难。

对策一：转变教学观念，把信息技术教育融入到基础教育中去并加以整合，提高中小学生的信息素养。

加强信息技术与学科课程整合的实践和研究，采取有效措施，积极推进信息技术与学科课程整合，让信息素养的培养渗透到所有学科中去并贯串于整个教学活动的始终。

在小学阶段，信息素养教育可以渗透到各科教学中或以综合课的形式开设，可结合语文、数学、科学、音乐、美术等学科的教学，以欣赏、游戏软件等方式让学生通过活动，进行电脑操作实践，了解信息技术重要性和基本功能，对计算机产生好感，进而掌握一些简单的操作技能。同时，又可在计算机网络中学到其他知识，培养学生的科学兴趣和科学探索精神。在中学阶段，信息素养教育既可渗透到各科教学中，又可开设专门的信息素养课程作为必修课和选修课。

信息技术与学科课程整合会带来许多新课题，需要加强实践，在实践中发现问题，围绕问题开展研究，用研究成果引导实践，积极推进信息技术与学科课程整合。只有课程全面整合，才能让全体学科教师都参与学生信息素养的培养。

问题二：信息素养的培养还在知识与技能层面，意识、情感层面还没有深入。

在信息技术教学中，只重视了信息技术基本知识和基本的技能学习，由于课时少，学习时间短，很难达到比较熟练应用的程度，更难实现学生信息素养的意识、情感层面的培养。大部分学生也只是掌握了信息技术的基本知识和热能，信息技术对学习和生活的影响了解不深，没有将信息技术作为认知工具。

对策二：以新课程“三维目标”的要求来培养中小学生的信息素养。

信息技术教学内容除信息技术基本知识和技能外，更重要的是提升学生的信息素养，当然信息技术基本知识与技能仍是很重要的，是形成信息素养的前提与保证。在新课程“三维目标”中信息素养表现在：对信息的获取、加工、管理、表达与交流的能力；对信息及信息活动的过程、方法、结果进行评价的能力；发表观点、交流思想、开展合作并解决学习和生活中实际问题的能力；遵守相关的伦理道德与法律法规，形成与信息社会相适应的价值观和责任感。

问题三：在基础教育阶段，缺少信息素养高且教学经验丰富的复合型教师。

教师是将信息素养培养落实到教育教学环节的关健，但目前信息素养高且教学经验丰富的复合型教师非常少。主要原因是中小学教师的信息技术培训往往是学习信息技术的基本知识与基本操作，而忽视了教育技术能力的培训、学习。这样的培训不能有效地提高教师的信息素养水平和熟练运用现代教育教育技术进行教学的能力。而刚毕业的年轻教师虽然信息素养较好，运用现代教育技术进行教学的能力较强，但他们教学经验不丰富，教育理论的实践还不深入，有待在实践中进一步提高。

对策三：加强教育技术能力培训，培养一支具有较高教育技术能力水平的教师队伍。2004年12月，《中小学教师教育技术能力标准（试行）》出台，为提高中小学教师的教育技术能力带来了前所未有的机会，它是我国中小学教师的第一个专业能力标准，是教师专业化发展的必要条件。现代教育技术的本质是利用技术手段（特别是信息技术手段）优化教学过程，从而达到提高教育效果、效益与效率的目标。这一标准的出台也是基础教育课程改革的迫切需要。教育技术是改变教师的教学方式与行为模式的重要手段；信息技术与课程整合的理论、方法也是教育技术研究的基本内容。所以，我们要根据这一标准，对中小学教师进行教育技术的全员培训，提升中小学教师的教育技术能力水平。

问题四：在教学评价上，用应试教育的模式对待新课程改革，很难体现学生的信息素养。目前，信息技术还不是中考、高考考试科目，其它学科的考试中也没信息技术的内容，所以，学校领导不重视信息技术教育，更谈不上培养学生的信息素养。将教育技术专业教师仅作为电教工作人员，没有发挥其教育技术能力；将信息技术教师作为网络管理员、电脑修理员，没有将其纳入到新课程改革和课程整合的角色中去。

对策四：规范信息技术课堂教学，努力提高中小学生的信息素养。

严格按照国家新课程标准和中小学信息技术课程指导纲要，要积极创造条件，开设信息技术必修课和选修课，规范信息技术课堂教学。在教学中以提高学生信息素养为目标，采用灵活多样的评价方式，激发学生学习信息技术的兴趣，不仅要让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能，更要加强对中小学生信息素养的培养，提高中小学生开展合作并解决学习和生活中实际问题的能力。

四、结束语

总之，我们应该充充分应用各方资源来完善自我教学，利用现代教育技术改革教育模式，不断提高教育教学质量，从而达到信息技术教育、现代教育技术与教有机整合的目的，真正推动教学改革和进步。

参考文献：

[1]徐晓东．信息技术教育的理论与方法[M] ．北京：高等教育出版社，200４．11．

[2]教育部.中小学信息技术课程指导纲要（试行），2000.11.[3]教育部.中小学教师教育技术能力标准（试行），2004.12.[4]何克抗.关于《中小学教师教育技术能力标准》.电化教育研究，2005，(4).发表于《浙江现代教育技术》2006年第5期；中国教育技术协会2006年年会论文评比二等奖。

第四篇：水调歌头赏析与思索

《水调歌头·明月几时有》浅析

——在月里 迷狂与理性的交融

周武君K010840906湖北民族学院科技学院

摘要：自诗歌在中国诞生以来，由于农耕民族与自然时节的密切关系，月一直是点亮诗灵明珠。月因此成为诗人篇章中最深情的眉眼。但不得不说的是，月从来只是诗歌意境里的背景抑或诗人抒发怀抱的工具，几乎没有一位骚客真正与月亮深情对视并走入其灵魂发觉她真正的美。这一情况直苏轼的《水调歌头·明月几时有》横空出世才改变，在东坡那妙笔轻点下，月，如诗般长袖轻舞，挥洒的清辉因诗人为她注入的迷狂与理性而醉人心肠。关键字：月理性与迷狂

月，自被放入中国诗的天空，就只在短小的歌行里只留下一个孤独的背影。以爱写月而闻名的李太白笔下不过是“举头望明月，低头思故乡”;“青天有月来几时，我今停杯一问之”；“且就洞庭赊月色，将船买酒白云边”。在这些诗句里，月仅仅是诗人吟叹的背景抑或释放情感的渠道，而非诗歌的中心意象。诗人的想象只在月角上稍作停留便扬帆而去，不带走一缕清辉。如我们假设有一种创作将月作为创作的主角，这必然引发下面的问题，如果把月作为全篇的中心意象，如果不能选择新颖的切入点和多变的抒情方式而仅是围着一个月亮展开，诗就成为了僵死的历史。如何解决这一问题呢？月，作为诗歌意象中的一员，不像梅、烟、树那样有着明确的情感特性，当在诗歌中运用时便使诗句有了明确的情感象征。月这一意象则不同，其没有明确的意义指向和情感暗示。如果不能让其有明确的情感与意义寄托，便无法让月成为诗的主角，如果一定要让月的艺术光芒闪耀，只有一条道路，便是让不同的情感如风般吹拂它，让月在不同情感氛围中摇曳多姿，月的情感与意义指向便走向多元，诗歌的意境与情感的感染力便无限增强，艺术的光辉将照亮中国诗歌的殿堂。那么如何解决这一问题？哪里有多种情感的同时灌注?有的，那我们必须先指出两种心理状态对中国诗歌的影响。

自中国诗歌诞生以来，中国诗人在创作中始终受到两种心理状态的支配，即迷狂与理智。但绝大多数是诗人在创作中只是受到一种心理状态的影响。有的出于迷狂，如李白在月下地狂舞便是在对自由狂热的崇拜，连他的心都在天际飞翔，情感洪流在肆意冲刷世界。没有所谓的道德、权力的束缚。李白只对自己顶礼膜拜。那些被迷狂所左右的诗人无疑是在政治生涯受到极大打击或人格受到巨大侮辱甚至生活日益穷困之下彻底放弃自身理智追求而放纵自身的情感的结果。因此，中国诗人很早就确立了“发愤著书”、“不平则鸣”的传统。这种以抒情为宗的风格促成了中国传统诗歌浪漫主义的确立。

除了迷狂，自然还有理智。中国的传统文化构建中道德的理性诉求一直处于主导地位，导致人们对于诗歌的社会作用与教化作用极为重视。诗歌被赋予了以审美意境进行人格净化的使命，诗人在创作中始终高举着“仁义礼智信”与“修齐治平”等等诸多道德追求。有的是为被毁灭的价值体系而直言刺上，有的是对捍卫道德体系行为摇旗呐喊，还有甚者标榜自身的道德水准而对社会整体价值予以否定。无论是哪之中诉求，都带着知识分子高高在上的自我吹捧与说教。这一系列的诗人诗作无疑是中国诗歌中现实主义的诉求的坚守。最典型者莫过于杜甫，他的诗歌里始终充斥着对于封建法统重构的期盼，与成为统治阶层一员的渴望，杜甫的诗歌里极少看到属于自己的喜怒哀乐，那种济世救民的人道主义情怀始终充斥着字里行间。可以这样说，杜甫诗歌是中国诗人理智情感的最高峰，而李白则是中国诗人迷狂的极致。

当中国诗歌从云蒸霞蔚的大唐走入风姿绰约的大宋，佛道儒得合流这两种推动中国诗情的心理状态开始走向合流。但宋代诗人由于政治等各方面的因素在诗歌创作中大多倾向理性的诉求和自我审视、现实改造。也许历史设置了某种巧合。宋代文人在政治与道德责任下对俗世享乐的追求导致词的大兴。词成了两种创作心理状态交汇的终点，尽管诗与词有着极大的鸿沟，其实那只是形式和定位的差异，实质上，两者都是情感与理智喷涌的渠道。遗憾的是，大多文人由于个人心态、理想、人身际遇以及文坛主流思想的束缚，仍是在以作诗的心理作词。有的如柳七，将词作为放纵自己的理由；有如稼轩，将词作为自己战斗的工具。不过，值得庆幸的是，苏轼是个例外，他的成长经历使儒道佛三者在其思维中平分秋色，仕途的波折使他既不像晏殊般闲适自得，又不像柳七般狂放自大。特别是在他因政治仕途不顺而被迫在地方当官时，两种创作心态已经彻底融合。两者的第一个子女便是《水调歌头·明月几时有》。当苏轼在创作这篇词时，正是他在宋神宗熙宁九年因见与王安石不合时自请外出做官，后知密州。在神宗熙宁九年中秋之时所作。当时他曾经要求调任到离苏辙较近的地方为官，以求兄弟多多聚会。到密州后，这一愿望仍无法实现。这一年的中秋，皓月当空，银辉遍地，与胞弟苏辙分别之后，转眼已七年未得团聚了。政治的失意使当初的梦想早已失色，亲人的离散又使自己倍感孤独。面对一轮千年未变明月，奇迹发生了。两种莫名的心理状态在电光火石的一刻交融了。东坡作为一个立有大志的士人，希望自己能凭借深厚的学识与高尚的道德成就一番功业。安邦定国、文章传世。封妻荫子、德传丰碑等等一切都是其作为一个普通读书人的应有的理想。是先贤赋予他的。同时，他又是一个诗人，有着腐儒们没有的敏感心灵与浪漫气质，他渴望自己能在诗情里自由飞翔，超脱一切俗尘的羁绊。这一刻，月如温热的黄酒灌醉自己了。他要质问了，让那些敬畏与卑微都见鬼吧。

他要质问这天地：“明月几时有，把酒问青天”。天地间的明月无疑象征着千万士子的梦吗，不是圣贤书里对天下人的许诺吗？它们何时存在过啊。平时在东坡清醒时，他绝不会问这些问题，但现在他在迷狂里解脱。也在狂放中自恋。东坡已经在月里醉了，他恍惚间看见了月上的宫阙，“不知天上宫阙，今夕是何年”那天上的宫阙一定和地上的宫阙一样吧。可是天上一天地下一年，地上的宫阙不是永恒的，东坡离开那里后，得宠的人一波接一波，多少广厦起多少豪门落。都成了匆匆的过客。苏东坡在这一刻彻底把过去的自己撕裂了，他在这里把过去的自己钉上了名利的十字架，把那世间的一切追求与信仰都以嘲笑。这是他走入迷狂的第一步。既然世间没有真正有价值的东西，何不脱离人世，羽化而登仙。于是东坡走入迷狂的顶点，“又恐琼楼玉宇，处不胜寒”。此刻，苏轼已经将虚幻世界与现实世界一同否定了，环宇之内没有自己的栖身之地。当自己在文坛上声名鹊起时，当自己在奏章里惩恶扬善时，自己以为自己早已脱离了俗人世界，其实那还是人间所以东坡不得不感叹“起舞弄清影，何似在人间”。

迷狂，只是创作中的一种特殊心理现象，不可能长久支配苏轼。作为一个饱学之士，他终会回到理智之中。不知不觉间月光已经移动了他的脚步，他“转朱阁、低绮户”，他要干什么？难道是安慰那些今夜与苏轼一样的人？是的，苏轼发现了。他在“照无眠”。苏轼似乎被月的短暂离开惊醒了，他明白了，月没有哀乐，不明白自己更不会帮自己解脱。醒来的苏轼还有一点点狂热，他忍不住质问了，为何月要在他与一切美好的事物分离时才圆的了？“何事长向别时圆”啊？此时东坡虽有些狂热但已经开始重回理智了。当苏轼从迷狂的漩涡里爬出时，他明白了。那些圣人的达观又回到他身上。东坡明白自己只是个俗人，自己的诗也不可能解救自己。他必须接受一切不公。他只能说“月有阴晴圆缺，人有悲欢离合，但愿人长久，千里共婵娟”。

东坡就这样在迷狂与理智间自由的遨游，将两者的美乳水交融。月那种变幻莫测与多义性的美在诗人多情的注视下不断闪耀的迷人光辉。那一刻开启中国传统诗歌的新天地。

苏轼在《水调歌头·明月几时有》中，月终于成为唯一的主角。月光的脚步淌满诗篇的每一丝缝隙，月那深情眉眼里的火焰在东坡的深情注视下熊熊燃烧。是将中国诗歌中两种决然对立的心理状态完美地融入月光，在月光缓缓的步履里变幻迁移，浸透诗篇里的圆月；月在诗里不仅是一个核心意象而是诗人心里两种绝然对立状态不断纠结斗争状态的传达物，也是与东坡交流人生和命，真实与虚幻的对手，拥有如此深厚情感与复杂哲理意象恐怕在浩如烟海的中国诗歌中也是屈指可数。其幻化出美学魅力更是令历代读者神魂颠倒。

第五篇：关于对税源专业化与信息化管理的思索

关于对税源专业化与信息化管理的思索

作者：李育松发布时间：2011-03-2

5税源管理水平直接决定着税收征管的质量，影响着税收收入的增长速度，关系到税收调控功能的发挥。在经历征、管、查三分离后，随着以专业化、信息化为特征的新一轮税收征管改革的推进，传统的税收管理员属地管户等税源管理方式已不能完全适应当前征管工作发展的新要求，如何进一步深化税收征管改革，成为当前税务系统面临的重大课题。笔者认为税务机关应该以税源专业化管理为抓手，积极探索税源分级管理新思路，为实现税收征管现代化提供一个行之有效的新架构。

一、当前税源管理中存在的问题

一是管理趋于粗放型，税收管理大户小户一把抓。重点税源分散在各个分局，加之管理人员能力有限，造成税源管理无法实现精细化。同时，当前国税队伍面临人员结构不合理，整体干部队伍老龄化，很多同志已经很不适应当前税收改革的步伐。

二是基础管理工作不扎实，漏征漏管现象比较普遍。主要原因是一线管理人员的工作分工不合理，人均管户量太多，管理区域太大造成的。在农村基层分局，有的区域划片太大，有些地方一个税收管理员负责整个乡镇的农村税收，涉及方圆几十平方公里，战线太长，管理人员的不少工作时间都花在路上，有效工作时间较少，工作效率不高。管理上只能顾及到目标明显、规模较大的纳税人，从而造成漏征漏管现象比较普遍。

三是监控管理工作不到位，税源底细不清情况不明。近年来，各级国税部门不断加大对办税服务厅的投入，完善了电脑等硬件设施，配备了精干人员。同时，征管网络互联等现代化征收手段的应用，“一窗式”、“一站式”服务的推行，大大方便了纳税人。纳税服务的优化，拉近了与纳税人的距离，但在某种程度上，管理部门与纳税人的正面接触则日益减少，管理人员放松了对纳税人生产经营情况和税源状况的监管。

四是农村分局机构收缩，纳税人需要的涉税服务得不到保障。农村分局税源分散、税额小，税收成本高，各地均在收缩农村税务机构。机构收缩后，农村零散税收管理有放松的趋势，纳税人需要开具发票、咨询税收政策，但实行巡回征收的税务机关因机构所在地等原因，无法给予及时的服务。

五是税源管理信息技术不完善。以现代计算机、网络、通讯为支撑的税收征管信息技术体系虽发展较快，但也仅停留在浅层次，尚未实现信息的充分共享和顺畅流动。CTAIS（中国税收征管信息系统）没有很好地发挥信息化应有的作用，不能对纳税人的生产经营、资金流转等信息进行及时的全过程监控。从CTAIS信息采集范围和数量看，企业财务信息没有完整录入，虽然能将专用发票开具情况准确采集,但是普通发票的涉税信息仍游离于CTAIS之外，企业历史资料和同行业纳税信息是案件审计的重要参考，目前CTAIS也不能满足需要。加之金税工程信息尚未与CTAIS兼容，协税信息(第三方信息)不能共享，影响了税源监控、纳税评估、稽查案和税源调查的质量。

二、实现税源管理专业化的探索

要按照纳税人特点，遵循“抓大、控中、规范小”的原则，以规范化、集约化为基准科学划分税源，实施科学的层级管理。建立与之相适应的管理机构，合理设置人员、岗位。按照企业性质、规模，成立市级、县级、基层分局三级税源管理机构。

（一）强化大企业管理。

在市局可设置大企业管理局（直属分局），将全市市属及以上企业和市区外资企业，总局、省局定点联系企业，汇总纳税企业集中到大企业管理机构统一管理，有机整合纳税咨询和辅导、纳税申报与税款征收、税务审计与强制执行等纳税服务与执法功能；拓展渠

道采集数据，以重点企业上报数据为依托，管理员下户为抓手，有效采集所需数据，并有针对性地进行比对分析；依托建模动态监控，对重点行业进行调查摸底，制定出行业相关指标、参数和模型，结合评估方法，实行动态监控。

（二）县区局重点优化中小税源企业管理。

县局机关应从以行政管理职能为主的职能体制，向以直接承担税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变，进一步清理、简化考评考核等行政事务性工作，不断提高直接承担税源税基管理的职能比重。具体职能包括：直接承担税源管理；直接承担本县域范围内纳税人信息情报管理和对外交互工作；直接承担本县域范围内的税收分析工作；直接承担部分复杂事项的组织应对工作；直接组织实施中小企业的行业管理；按照企业类型直接实施专业化管理工作；直接组织实施全部或部分大企业（或重点税源户）风险分析监控、风险应对等事项；按照职责分工，做好省市局上收管理的协助配合工作等。

中小税源企业的管理是一个地方经济发展的重点，各个县市区局以扁平化管理为抓手，分类建立税源户管理手册，统一标准，规范流程。实地调研新办企业，在税务登记、发票审批、一般纳税人认定等环节从严把关，避免产生漏征漏管；围绕物耗、能耗、产销率等主要涉税经济指标，测定行业基准税负和指标体系，研究制定切实可行的行业税收管理办法；通过对纳税人同期申报数据的比较，结合历年来稽查、评估案例的分析，形成税收管理指南，提高管理的准确性和预警的准确性；对有异常情况的企业，实行集体纳税评估和实地核查制度，运用税收情况分析，实行重点监控。

（三）逐步规范基层分局对零散税源的管理。

基层乡村分局税收管理员要以划定的纳税人为管辖对象，承担税收执法和纳税服务的日常事务性管理工作，包括开展日常税收巡查、调查，催报催缴、提示提醒等。要按照地段、规模、行业对零散税源进行分类管理，对税负明显偏低的纳税户，进行重点检查，进一步核定其营业额；对未达起征点的纳税户采取上门查看的方式，可要求其对全年的经营情况进行一次性申报；对经营正常但未办营业执照的临时户，按经营条件相同或相似的正常户核定其营业额，责令其申报纳税。

三、税源管理主体上实行专业化管理

税源分类管理要在资源上有效整合，完善人力配备、明确职责分工、规范制度保障。一是完善人力配备。将具有中高级专业等级、“三师”资格的人员以及高层级复合型人才等充实到大企业管理局，负责大企业管理、行业管理以及反避税等专业化管理程度高的岗位；加大业务培训，税收管理员平台、“六员”能手业务骨干等培训班，组织开展岗位达标竞赛；通过税收管理业务检测考试，选拔综合业务素质较好的人员，充实到县区局税源管理层。把一些岁数偏大，计算机应用能力较弱，但是零散税收管理经验丰富的管理员充实到基层乡村分局一线，使大家人尽其能，发挥最大的潜能，调动大家的工作积极性。建立能级管理和绩效考核制度，形成以能定级、按能配岗、岗能匹配的工作局面，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强的税源专业化人才队伍。

二是明确职责分工。科学合理界定市、县（区）、分局的管理职责，在不同层级间重新进行职能整合、资源配置与人员建设。市局层面，继续发挥协调联动办公室的职能，实现市局、县局、分局三级联动。市局主要业务科室充分发挥职能，政策、法规、征管、发票、计划统计、纳税服务、退税、稽查等业务部门，以协调联动办为平台，以征管部门负责对情报管理、风险识别、模板制定和监督评价等环节工作，加强对重点行业、企业财务税收信息、投入产出信息的综合分析，掌握企业特点和影响税收的关键指标，建立重点行业评估参数和评估模型。县局层面，主要承担风险应对、重要调查和跟踪质疑，通过整合原有的责任区及管理员直接纳税评估、直接实施税务检查的相关职责，强化业务科室的实

体化职能，积极组织参与重点税源企业管理、纳税评估、所得税汇缴等工作。农村基层分局层面，主要从事基础性的工作调查、户籍巡查、催报催缴、简单违章处罚、个体税收管理、税法宣传咨询及相关报表填报等；承担主要行业的税负分析，监控各税种关联性指标、税款申报与发票领购使用等异常情况。

三是规范制度保障。市局建立各部门全面参与、各负其责的管理保障制度。一是明确岗责体系制度，将岗位设置和工作流程与CTAIS的功能模块相对接，明确各岗位之间的操作流程和信息传递关系，赋予各部门、各岗位的权限及应承担的工作责任，实现执法行为的规范化。二是建立月度联动会议制度，由专职人员按月提出情报管理、风险识别排序、跟踪质疑等工作的意见和建议，提交联动会议审议确定。三是实行随机派工制度，由专门部门随机通过税源管理平台分配调查事项，同时实行部门间分离制，即案头分析由征管科负责，具体落实由税源管理部门承担，实现分权制衡；四是实行集体审议制度，由调查小组负责调查过程、管理成效等方面内容，其他成员集体讨论、审议。五是完善绩效考核制度，逐步实现以制度管人，以制度管事，明确工作目标、科学分配任务、保障高效执行提供强有力的支撑。

四、税源管理方式上实行立体式管理

市局、县局、农村基层分局之间进行明确分工，协调配合，建立纵向贯通、良性互动的税源管理机制。

一是情报管理环节。市局层面在整理全局发票信息、申报信息、重点税源数据、稽查评估案例、日常管理经验的基础上，多方采集第三方信息和情报，依托税源管理平台，建立税收数据信息情报共享数据库和规范的情报交换制度，实现税收数据信息情报的共享。各县（区）局根据本地特点收集整理个性化的信息情报，提交市局加入情报管理数据库；农村基层分局负责收集整理税收基础数据信息，通过日常管理软件进行采集。

二是风险识别环节。市局是风险点识别工作的主体，承担建立税源风险特征库的工作，其中收入规划核算部门作为税源风险分析识别的起点，主要承担行业性、区域性、分税种的宏观综合风险分析识别工作；征管部门主要承担应用内外部情报开展微观综合性风险识别工作，其他各业务部门设置专业分析岗位，明确专职分管负责人和专职分析员，按照分析识别的统一规划要求，有序开展专业分析识别工作。在此基础上，各县（区）局主要开展案头分析和确定处理措施并根据本地特点开展行业性风险识别，作为市局风险识别的补充；农村基层分局提出风险特征指标库建设的需求与建议。市局联动会议最终履行风险识别结果的扎口管理工作，形成综合分析与专业分析相互协调、相互促进的风险分析识别专业化工作机制。

三是风险应对环节。根据风险应对任务，市局直接应对重大的、跨单位的、典型性的任务，并制定应对模板，明确应对过程中的主要疑点，据此编写风险分析和应对指南。县（区）、农村基层分局组织合适人员实施应对，反馈应对成果，评价风险特征指标，主要应对中小企业行业风险；其余部分可以由属地的管理员实施应对。

四是监督评价环节。市局联动会议全面履行任务整合、扎口管理职责，从税法遵从度、征管成本效益等方面对全年开展税收管理的质量和效率进行总结评估，促进管理持续改进；对县（区）局实施的税收管理效果进行严格督导，并列入全年的目标管理考核；建立抽查结果和风险识别结果的比对、税务稽查、执法检查参与的制约机制，改变应对结果失于监督管理的现状。

五、强化税源管理专业化的认识

笔者认为当前实现税源专业化管理基础尚不稳固，还存在以下深层问题亟待解决：对税源专业化管理缺乏比较系统和清晰的认识；各级管理层税源专业化管理能力还不够平衡；

专业化管理的方式方法有待探索，特别是对税收数据情报、大企业及重点税源、不同行业以及特殊风险类型的纳税人等方面。因此，税源专业化管理还需要在观念、内涵、框架与措施上不断深化，应坚持专业化管理为导向，以完善税收管理职能、加强征管能力建设、提高信息技术支撑和预警体系为重点，进一步提升税收征管质效。

一是注重加快税收管理职能调整。认真梳理各类基础管理事项，尽量减少前置的无差别的形式要件审核要求，把确有必要的事前调查、核查、审批等控管措施转化为事后的控管事项。把一些基础管理事项从管理员的基础管理职能中剥离出来，如提示提醒、催报催缴等可通过平台批量发送集中处理，各类调查、核查事项通过综合调查库进行整合归并集中实施。

二是注重加强税源精细化管理能力建设。推广使用数据交换平台，拓展外部数据信息来源。把典型案例、数据模型、专业分析技术和工具等应用到各种税收分析工作中，提高直接分析识别的能力。针对大企业、中小企业行业、跨国交易等纳税人类别和特定事项分类，研究总结相应的税收应对技术、方法和手段，提高分类应对的专业化水平。

三是注重提升信息技术支撑作用。依托省局的“三大平台”，建立精细化管理模式分地区方案选择目录，纳税人分类管理目录，税源专业化管理机构设置目录以及专业人员、专业岗位配置目录，确保业务运行与技术支撑之间的相互匹配、无缝对接；加强CTAIS优化版中的流程管理系统、监控决策系统和管理平台功能的整合运用，及时发布征管状况和运行报告，分析解决存在的问题，强化对税源的监控。

四是注重完善税收监控预警体系。对内严格监控税务机关的内部管理行为，对外密切监控纳税人的纳税行为，通过稽核评税、纳税评估、调查研究等多种途径对纳税人的行为进行监控，对不规范的行为进行及时、有效预警。充分发挥信息化管理的效能，建立起税收监控和预警计算机网络、数据和软件系统，提高预警的准确性和有效性。

只有税源管理更精细化，税源多元化管理实施，重点税源企业主体支撑作用才会进一步增强。纳税遵从度才会更高。只有税源管理更精细化，才会使税务机关依法治税能力更强。虽然机构看似增加了，实际为今后税源管理精细化建立了初步架构。新模式还会改变税收管理员一人统揽税源管理职能的情况，根据税源管理流程设置岗位，体现分工精细化、专业化。税源精细化管理还会使纳税服务更优质，企业不再需要多头找税收管理员，大大降低了办税成本。（作者单位：深州市国税局）