硚口区2011年度烟草专卖社区化(22)[范文模版]

第一篇：硚口区2011年度烟草专卖社区化(22)[范文模版]

硚口区2011年度烟草专卖社区化

管理工作目标及考核办法

为进一步深入推进全区烟草专卖社区化管理工作水平，不断巩固和完善“党委政府领导，综治部门牵头，相关部门配合，社会广泛参与”的工作机制。今年，我区将以构建长期稳定的卷烟市场秩序为目标，以卷烟零售市场监管示范街道创建活动为突破口，以自律与他律相结合的经营户诚信自律体系建设为主攻方向，全面完成各项工作目标任务。为此，现依据《2011年全市烟草专卖社区化管理工作要点》（武综文【2011】3号文件）并结合我区实际，特制定本办法。

一、工作目标

1、全区卷烟市场净化率达到96（含）%以上，经营户持证经营率达到95%（含）以上；

2、“三无”社区创建达标率不低于70%，其中达标社区保持率在95%以上，新创建“三无”社区实现5%的增长;

3、深入开展卷烟零售市场监管示范街道、“三无”社区创建示范点创建工作，卷烟零售市场监管示范街道创建率达到10%以上，“三无”示范社区创建率达到30%以上；

4、大力推进零售经营户诚信自律建设。以社区为单位，成立持证卷烟经营户诚信自律小组，全面开展诚信经营自律自管工作。

二、工作经费

（一）固定经费

1、支付各街办公费用1000元/年度；

2、专管员月度固定补贴800元，协管员月度固定补贴100元,不得挪作他用。

（二）奖励基数

1、社区奖励基数：（管理户数×6元）/每月;

2、街道奖励基数：（“三无”社区数×40元）/每月。

三、绩效考核

1、街道绩效考核：采取区、所二级考核的形式，即：区烟草专卖社区化管理领导小组和辖区管理所每月对照考核标准（详见附件）所列不同的评分项，采取由辖区管理所考评与区烟草专卖社区化管理领导小组考评相结合的方式，按照百分制，以考核实际得分除以100再乘以奖励基数核算当月奖励，并与次月10日前由区社区化领导小组办公室发至各街道。

2、专管员绩效考核：采取二级考核的形式，即：区烟草专卖社区化管理领导小组和辖区管理所对专管理员所在街道当月考核所得实际奖励的10%进行支付；街道烟草专卖社区化管理领导小组对专管员月度工作进行考核，按照本街道当月实际奖励中的5%进行支付。

3、街道对社区、协管员的绩效考核按照实际区域特点，并结合全区烟草专卖社区化管理工作目标及考核办法自行制订办法和标准。

4、凡“三无”社区因疏虞于管理被摘牌的，除取消该社区奖励外，同时扣除社区所在街道专管员5%的当月奖励，直至扣完为止。

四、“三无”社区创建以及考核标准仍按照桥综办【2007】2号文件精神执行。

硚口区烟草专卖社区化管理领导小组办公室

硚口区社会治安综合治理委员会办公室

2011年3月16日 附件卷烟零售市1场监管工作（35分）卷烟零售市场10分综合整治每月达到2次（含）以上 由辖区管理所负责审核街道月度综合整治统计表为依据。凡月度未开展市场综合整治的扣10分；凡少于2次综合整治的，每少1次扣5分，以此类推，扣完为止。凡通过综合整治所查扣违法辖区管理所卷烟金额未达到3000元的，扣10分。凡在辖区发生被其他职能部门查获查获的“三烟”藏匿窝点，而又未被街道社区主动提报的，一次性扣10分（主动提报除外）。协助做好辖区管理所做好持证经营户经营状况日常监管工作，凡出现经营户私自转让、出租、买卖等现象，未及时发现提辖区管理报的，每起扣1分，直至扣完为止。此工作由辖区管理所负责审所核街道月度持证经营异常情况提报表。由区烟草专卖社区化管理领导小组负责认定，以“三无”社区巩区考核领固率必须达到95%（含）以上为基准，每低10%，扣2分，以此类导小组推，扣完为止。由区烟草专卖社区化管理领导小组负责认定，以“三无”社区经营户守法率必须达到95%为基准，每低1%，扣2分，以此类推，扣完为止。区考核领导小组许可证管理5分许可证日常使用过程中各类异常提报率100%烟草专卖社2区管理工作（15分）“三无”社区10分保持率95%以上“三无”社区5分经营户守法率95%以上3宣传工作（10分）由辖区管理所审核确认街道每月上报当月工作简报（工作街道自发简报（动态）/月度≥1期；

2、社区宣传栏月动态）及社区宣传栏开展烟草法律法规宣传活动图片资料，凡未辖区管理10分完成简报（动态）目标的，一次性扣10分，凡未完成社区宣传栏度及时更新。所目更新的，每少1刊，扣2分，以此类推，扣完为止。由辖区管理所进行考核检查。

1、卷烟经营户（含无证户、包包

1、辖区各类卷烟经营户（含无证户、包包队）基本情队）基本情况登记造册，凡瞒报漏报或者无名册的，扣5分； 2卷烟零售户管况登记清晰详实；

2、及时解决辖区市场重点、难点问辖区管理5分、及时解决辖区市场重点、难点问题，即对每个重点户、无证经理题，即对每个重点户、无证经营户，有针对性的制定所营户，有针对性的制定控制解决办法并附取缔时间进度表，凡未控制解决办法并附取缔时间进度表。制定办法和进度表的，每户扣1分，以此类推，扣完为止。4基础工作（15分）专、协管员市专、协管员工作手册的按照规定内容填写详实，无漏5分场巡查项、次。由辖区管理所月底实施检查考核。凡出现漏项、次的，每项、次扣1分，直至扣完为止。辖区管理所专管员劳动记专管员每周不少于2天参与辖区管理所组织的市场检查 辖区管理所负责检查考核，凡无故不参与行动的，每少15分录行动。次，扣2.5分，直至扣完为止。辖区管理所5涉烟案件线索提报（10分）5分月度提报经查实的“三烟”案值不低于3000元（含）。由辖区管理所负责检查考核，需报备区烟草专卖社区化管理领导小组确认。

1、街道要充分发挥社区群干作用，每月须提报累计案值达3000元(含)以上的有效“三烟”线索（附表三），凡当辖区管理月不能完成提报任务的，案值每低于10%，扣5分，以此类推，所扣完为止；

2、按照辖区市场净化率96%为基准，每高1%，提报“三烟”减少500元，以此类推计算；

3、街道（社区）提报后被查实的线索，不作为“三无”社区整改项目内容。61、卷烟零售市场监管示范街道、“三无”示范社区创卷烟零售市场监管示范街建工作严格按照规定的时间、计划稳步推进；

2、卷烟由辖区管理所负责检查考核，对照工作标准，凡未按照计划落实辖区管理道、卷烟经营户诚信自律15分经营户诚信自律建设工作，严格按照规定的时间、计的，每项扣1分，以此类推，直至扣完为止。所建设工作（15分）划稳步推进。6奖励经费使用情况（5分）5分据实考核，据实发放 街道必须严格依据区、街《烟草专卖社区化管理工作目标及考核办法》，对专、协管员实施绩效考核，据实发放；凡未按照区区考核领、街考核办法实施绩效考核后未据实发放的，每人/次扣2分，以导小组此类推，扣完为止。7其他工作（5分）5分按时完成上级交办任务 按时完成区烟草专卖社区化管理领导小组下达的各项临时性工区考核领作任务，凡不能及时完成的，每项/次扣2分。导小组合计100分备注： 管理所负责人签字： 区考核小组负责人签字：

第二篇：2010少先队总结(硚口区) 文档范文

继往开来、自我突破、创新上档

桥口区少工委2010年工作总结

一年来教育局团委以党的十七大精神和科学发展观为指导,以创先争优活动为契机，深入贯彻市区团委精神，紧紧围绕全局中心工作任务，本着以人为本、和谐服务、创先争优的宗旨，重点加强少先队的组织建设、队伍建设和文化建 设，打造品牌特色、夯实基础建设、提升教育水平，不断推动全局少先队工作再上新台阶。主要工作：

一、加强团队组织建设，夯实基础，不断推进团队事业。

1、隆重组织召开了区第三次少先队员代表大会。按照区委区政府要求，认真组织召开全区第三次少代会，结合建队60周年，回顾我区少先队组织成长轨迹，总结第二次代表大会以来少先队的主要工作成绩和经验不足，讨论确定今后五年全区少先队工作的指导思想、目标和任务，进一步巩固完善全区少先队组织建设。本次大会得到了区委区政府和教育局高度重视，成立专班开展筹备工作，并下拨专项少代会经费4。8万元，（大会盛况介绍一下多少人参加。。亮点：心愿树、区委重视、献词、外国友人观摩会场、环保礼物、儿童话的语言和关键词的解读）

2、坚持党建带团建、团建带队建，大力推进小学生团校、通过评选“区十佳示范团校”（其中小学少年团校占五分之一比例）的活动，小学少年团校工作在培训过程中评选优秀学员，优秀学院要参加由教育局团委组织的全区统一集中闭卷考试，淘汰率10%，获得区优秀少年团校学员的由教育局团委发证书，进入初中，符合年龄条件可直接入团。今年全区评选出近100名优秀少年团校学员。主题鲜明的六一庆祝活动3、4、建队节信息（）

二、队伍建设不断适应发展需求

1区少工委换届，选举少工委主人（委员）新一届区总队委通过全区公开竞选产生

2、全区辅导员基本情况统计，一月一会制，志愿辅导员各校均配备2——5个

3、举办第二届“团队干部素质大比拼”活动。在规范团队干部任职程序和加强团队干部业务培训的基础上，通过笔试达标、特长展示、综合考察的大比拼活动，进一步提高团队干部的业务能力和综合素质，努力打造一支业务精良、作风过硬、基本功扎实、综合素质高的团队干部队伍。

4、组织开展少先队队干部培训活动。立足队干部，抓好学生干部日常培训、培养工作，通过开展爱国主义主题教育、心理健康教育、文明礼仪、好习惯养成、“环保节能，争做两型好少年”等主题活动，通过队干部公开选拔和轮干制帮助、引导少先队员努力学习，勤奋锻炼、团结协作、力争做少先队员的表率。

5在首届美德好少年评选中，经过网上投票东方红小学林方禹同学荣获殊荣（全市仅一名）

三、阵地建设创新上档

1、今年体育馆、博学小学纷纷建立了新少先队大队部。

2、红领巾广播站、小记者站覆盖率100%，各校积极发挥作用，弘扬少先队文化。、3、爱心联盟*义卖报纸手拉手*崇仁路与蔡甸区教育局开展城乡小伙伴手拉手*“捐一元——为灾区孩子送水喝”活动 不完全统计达148340.73

四、活动建设，不断突破勇创佳绩

积极传达市区少工委精神，参加各项活动成绩突出

1、市管乐队、特色队金奖 2、5月28日上午，桥口区庆祝“六一”国际儿童节暨表彰大会在海军工程大学隆重举行。区人大、区政协、区文明办、团区委书记操俊峰、区教育局全体党政领导及科室负责人参加了庆祝大会。今年全区庆祝大会主旨围绕“我们是两型学校小主人”主题开展，全面收集学校环保典型素材，丰富和厚实庆祝活动的教育内容，教育学生明确：今天我们是两型学校的小主人，明天我们是“两型”社会的建设者。大会上教育局党委书记荣建代表区教育局向全区少年儿童致以节日的亲切问候。区人大副主任马亚兰代表区委、区政府讲了话, 大会文艺汇演通过“绿色的呼唤、绿色的行动、绿色的期待”三个版块将低碳和环保理念贯穿于庆祝活动的始终，突出彰显学校素质教育特色，紧扣当前“两型”社会建设的时代要求，生动演绎了小学德育的丰硕成果。绿色的呼唤在主持人的带领下，全场代表观看了“世博会”和“我们的地球”两个短片。当短片播放到青海省玉树县7.1级特大强震时，与会代表感受到了保护地球刻不容缓。为表达全区少年儿童对灾区小伙伴的节日祝福，崇仁路小学带来的藏族舞蹈《格桑花的祝福》，表达了全区小学生的心声：衷心地希望玉树的小伙伴们快乐学习和生活，衷心地祝愿地球母亲永远生机勃勃。绿色的行动为建设资源节约型和环境友好型社会，区委区政府、区教育局组织编写了《硚口建设“两型社会”教育读本》，号召广大少年儿童行动起来，小手拉大手，让自然生态系统协调可持续发展。随着主持人提纲挈领地介绍《硚口建设“两型社会”教育读本》内容之时，同济附小的“节约用水”班会片段和永红幼儿园的舞蹈《姥姥与狗》，将人类如何珍惜水资源、保护动植物演绎得质朴而平实、幽默而风趣。节目传递着这样一个理念：保护生存环境，共建美好家园，绿色行动应该从我做起。红旗村小学的短片《从我做起》，介绍了学校如何进行班级垃圾分类、课本循环使用、废旧利用等环保方法，让与会学生进一步明确要想城市生活更美好，环保就在我们身边，在我们的一言一行中。绿色的期待环保需要创新，创新源于创造，创造源于实践。在全区开展的“百万师生节能减排在行动”活动中，东方红小学刘秉昊同学发明的“黑板卡槽粉笔灰清扫器”在现场进行了展示，当主持人采访他时，他说：“发明创造就在我们身边，关键是要在生活中善于发现、勤于思考、勇于实践。”今年，大会突出表彰了硚口区“十佳少年形象大使”、硚口区“三声满校园”活动先进集体、武汉市“绿色学校”。通过大力表彰先进集体和个人，号召全区小学、全体小学生要积极行动起来，用自己的行动来实现自己的环保诺言。

3、在深入开展“爱心联盟”活动，关注贫困学生、农民工子女的基础上，进一步以校园为中心，立足学校所在社区及周边广场、街区等公益场所，开展好团员青年教师义务家教志愿者服务队工作，力求对社区学生进行义务学习、心理辅导有实效。

五、加强团队文化建设，聚焦科学发展，创新团队工作。

1、组织开展团队课题调研评选活动。征集优秀论文20多篇。针对如何发挥团队自身优势和作用、创新和完善我区未成年人思想道德教育的途径和方法等问题，在全区基层团队干部中，开展重点课题调研和评选活动，更好的服务和推动我区中小学团队工作的发展。促进我区青少年思想道德素质的提高和良好社会道德风尚的形成。

2、*加强红领巾小社团建设，并组织开展“红领巾小社团”展示交流活动，继续打造“一队一特色”、“一团一品”活动品牌。在少先队和学生团员中，进一步开展少先队特色队、鼓号队、管乐队比赛及其中学“魅力社团比赛”，充分发挥学生主体作用，提升青少年学生的综合能力和生活品位，增强团队组织吸引力；今年组织的两年一届的特色队比赛全区共36所单位参加，其中初中少先队魅力社团有8所参加初中少先队达到了70%的参与率，区特色队比赛比赛共3千多少先队员参加了区级比赛，展现出历史最好表现。

硚口区教育局月份主要工作 二、三月份

1、布置新学期团队工作

2、全区少先队员中倡议争做（胡总书记提出的）“四好少年”

3、启动“低碳生活，我能行！争做两型好少年活动”

4、组织青年教师义务家教志愿者服务队活动（针对新开学校园周边农民工子女、留守儿童和困难学生进行开学探访，让每位孩子都能够正常、按时、开心的开学）

5、组织学生青年志愿者义务清洗便民自行车（17中、四中、古中、四初、64中、62中、26中、一职、红旗、体育馆）6、25届革命传统教育周暨红色经典音乐会（崇仁滨江4月2日军事经济学院）

四月份工作

1、创评“湖北省五四红旗团委”（教育局团委）

2、少年团校培训教育局组织集中闭卷考试，并颁发证书

五月工作

一、市区六一表彰

市区现代少年形象大使评选（我区9人上榜）

二、市少工委特色队比赛（5月5日上午市青少年宫）我区选送学校：水厂路竹竿舞队获全市金奖、新合村小学功夫扇队获银奖

三、东方红小学林方禹同学被评为省首届美德好少年（全市仅一名）

五、本人作为湖北省辅导员代表（全市仅一名）参加全国少代会。

6月份工作 1、2、6.13——14团市委和武汉大学组织青少年成长环境满意度调查（小学、初中、高中各一所）3、6.12移动“平安校园”启动仪式 鼓号队迎宾

4、区少年形象大使宣讲团典型事迹报告（区内9位学生、全市3位学生）

6、市少工委“绿色环保，我先行”征文征画大赛（全区20所学校参加）

九月份

1、开学工作部署

2、筹备区少代会 3、9月24日心里健康教育*成立“阳光天使——董明心理咨询吧”（63中初中）

十月份： 召开区第三次少代会（团区委联办）十一月份 1、11月24日下午举办第六届特色队、鼓号队比赛共35所学校参加（其中8所中学少先队参加）2、11月16日参加市管乐队比赛东方红小学荣获金奖 十二月份团队干课题研究论文比赛 元月份

1、奇奇趣味运动会汉滨小学、水厂路、东

二、常码头

2、团队干培训即“团队干部素质大比拼”活动

第三篇：硚口区区位分析

硚口区区位分析

一、硚口区自然地理区位

硚口区为武汉市七大主城区之一。武汉市地形属于残丘性河冲积平原，地势北高南低，中部地平，沿长江、汉江展布平原。平原南北两侧和蔡甸区中部为第四纪阶地，呈波状起伏的高岗和低丘，东北和北部为大别山余脉，地貌特征是低山丘陵，南部为丘陵岗地，全境土地大致为“二山三水五分田”。在武汉市主城区内，长江及其最长支流汉水横贯市区，将武汉一分为三，形成了武昌、汉口、汉阳三镇隔江鼎立的格局。硚口区地理坐标为北纬30°33“、东经114°19”，位于武汉市汉口西部，东接长江，南临汉水，与江汉区毗邻，地形平坦。

二、硚口区经济地理区位

硚口区地处武汉市商贸中心地区──汉口，南滨汉江，与汉阳区隔水相望；西抵舵落口、额头湾，北至张公堤与东西湖区接壤，东部是商贸旅游区，西部是武汉市新经济增长带，北接武汉市中央商务区，是武汉市重要的商业发展中心。

硚口区“桥”特色十分鲜明，区域内江汉一桥、江汉二桥、晴川桥、月湖桥等纵向启开汉口大门，分别连通京广铁路、市区内环线和中环线。城区路网发达，沿河大道、中山大道、京汉大道、解放大道、建设大道等主干道及武汉市轨道交通1 号线层级横向贯通全区。地理区位独特，紧邻汉口火车站，离武汉天河国际机场二十多公里的路程，区内有107国道连通京珠、沪蓉高速公路划过区郊，铁路、水路、公路、航空交通便利，十分便捷。

三、硚口区文化地理区位

硚口区是民族工业的发源地之一，清末到民国初期，国外和国内资本纷纷在硚口投资建厂，南洋烟草、宗关水厂、黄鹤楼酒厂、燧华火柴厂等民族工业企业。而现在硚口区工业重点在机械电子、印刷包装、医药化工、新材料、服装加工和现代物流等产业，同时，引导与汉正街市场内旺销商品相关的塑料制品、小家电等小商品产业。在商业上以汉正街闻名。汉正街以商为媒，又借商兴盛，演绎了“江南四大名镇” 之首，又有近代“东方芝加哥”的美称。

硚口区群众体育工作在全国有名，自发的，批量的群众体育为国家培养了大批人才，也为硚口区争得了荣誉。从这片土地上相继走出了韩爱萍、伏明霞、乔红、李婷等14位世界冠军。被誉为“世界冠军的摇篮”。被国家体育总局命名为“全国群众体育先进区”。硚口区还是“武汉市教育先进区”和“湖北教育科研八强区县”，是全国社区建设示范区、全国科技进步先进城区、全国文化先进区、全国群众体育先进区。群众民间艺术团体“星海合唱团”多次在海内外获奖，成为武汉市对外文化交流的品牌。

第四篇：街道烟草专卖社区化管理工作方案

月湖街2011年烟草专卖社区化管理工作方案

为进一步推进我街烟草专卖社区化管理工作，构建和谐、稳定的卷烟市场秩序，确保全面完成各项工作任务，根据《汉阳区2011年烟草专卖社区化管理工作要点》，特制定本方案。

一、工作目标

1、着力规范卷烟市场秩序，确保全街范围内卷烟经营户无公开摆卖非法“三烟”率保持在95％以上；无证经营户严格控制在持证卷烟经营户总数的5％以下。

2、深入开展“三无”(无公开摆卖、无暗中售卖、无无证经营)社区创建活动，努力提升创建质量。全年确保“三无”社区数量不低于社区总数的60％，已达标“三无’’社区经营户违法查处户数要低于社区总户数的20％。

3、辖区一类户的巩固保持率达到90％以上，五类户的打击处理率达到20％以上，其他各类经营户的教育转化率平均达到10％以上。

二、组织领导

为做好我街烟草市场净化工作、“三无社区”创建等一系列烟草工作，经街办事处研究决定，对我街烟草专卖社区化管理工作领导小组进行调整，调整后的成员名单如下：

组长：谢春芬（街办事处主任）

副组长：田野（街办事处副主任）

成员：李焕成（街综治办副主任）

刘斌峰（月湖派出所副所长）

尚津（月湖工商所所长）

叶翔珍（街烟草专管员）

三、工作措施

(一)“三无”社区创建工作

各社区要结合实际情况，围绕着“三无”社区创建目标，狠抓三项重点措施：一是要科学制定创建目标；二是要扩大“三无”社区覆盖面，对未达标社区或“达标”基础薄弱的社区，要

采取有力手段，确保全街完成新创建“三无”社区增长目标任务；三是要进一步做好已达标“三无”社区巩固工作，通过加强后续宣传、管理，持续关注已达标社区卷烟市场净化情况，严格控制已达标社区经营户违法查处户低于社区总数20％。

(二)卷烟市场综合治理工作

街烟草专卖社区化管理领导小组各成员单位要进一步明确职责，加强工作联动，立足辖区市场，大力推进卷烟市场综合整治，规范辖区卷烟市场秩序。一是要组织开展好卷烟打假市场整顿专项行动。二是要着力开展好卷烟市场日常集中整治工作。三是要做好无证经营的取缔疏导工作。四是要始终保持卷烟打假的高压态势。五是要加强烟草专卖零售许可证的日常监管。

(三)宣传教育工作

要充分利用现有资源，通过多种渠道深入开展烟草专卖法制

宣传教育，使卷烟经营户和消费者进一步理解支持烟草专卖管理工作，自觉地抵制非法卷烟的诱惑并积极举报揭发涉烟违法犯罪行为，营造良好的社会氛围。一是要立足街道社区，扩大宣传教育的广泛性。二是要着力于“三无”创建，提高宣传教育的针对

性。三是要突出政策、制度宣传，提高宣传教育的有效性。

(四)经营户分类管理工作

要加强对经营户诚信守法经营的宣传教育，协助做好经营户分类评定工作。专管员、协管员要全力配合对应管理所做好经营户教育转化工作，明确管理重点，提高辖区持证户等级层次。

(五)日常基础工作

加强工作联动，做牢做实日常基础性工作。一是要强化巡查监管。二是坚持工作例会。三是落实痕迹管理。四是认真完成好各级临时部署的其他工作任务。

四、工作经费

(一)街道烟草专卖社区化管理工作补贴

街道月度工作补贴包括社区数补贴、经营户数补贴以定额形式根据月度绩效考核情况予以发放。

(二)专管员补贴

专管员月度工作补贴为定额1000元，根据月度绩效考核情况予以发放。

(三)协管员补贴

协管员月度工作补贴依据管辖户数分为八个等级发放。

五、奖惩办法

1、对专、协管员及社区群干的举报奖励。对举报查实的有效线索，查实持证户案值在3000元以上的案件，真烟按照10％的标准给予举报奖、假烟按每件50元给予举报奖。

2、街道案值查实的奖励。真烟按查实案值的5％给予奖励(其中3％奖励街道，2％奖励专管员)，假烟按每件50元给予奖励(其

中30元奖励街道，20元奖励专管员)。

3、对“三无”社区创建的奖励。根据“三无”社区等级评定标准，对创建达标的一级“三无”社区、二级“三无”社区、三级“三无”社区，在半年或年终一次性分别给予1000元、800元、400元奖励(原则上奖励街道25％，奖励专管员25％，奖励社区50％)。对达标的一级“三无”社区，由区社区化领导小组予以授牌，并实行复查，复查不合格的一级“三无”社区则予以摘牌。

4、对街道(社区)提供线索而查获的经营案件另设一次性奖励。查获经营案件，每案另行奖励2000元(用于奖励有功人员)。

5、半年及奖励。区烟草专卖社区化管理工作领导小组将在半年及年终对在工作中表现突出的先进个人、先进集体进行精神及物资奖励。

月湖街综治办

二〇一一年五月二十五日

第五篇：街道烟草专卖社区化管理工作方案

月湖街2011年烟草专卖社区化管理工作方案

为进一步推进我街烟草专卖社区化管理工作，构建和谐、稳定的卷烟市场秩序，确保全面完成各项工作任务，根据《汉阳区2011年烟草专卖社区化管理工作要点》，特制定本方案。

一、工作目标

1、着力规范卷烟市场秩序，确保全街范围内卷烟经营户无公开摆卖非法“三烟”率保持在95％以上；无证经营户严格控制在持证卷烟经营户总数的5％以下。

2、深入开展“三无”(无公开摆卖、无暗中售卖、无无证经营)社区创建活动，努力提升创建质量。全年确保“三无”社区数量不低于社区总数的60％，已达标“三无’’社区经营户违法查处户数要低于社区总户数的20％。

3、辖区一类户的巩固保持率达到90％以上，五类户的打击处理率达到20％以上，其他各类经营户的教育转化率平均达到10％以上。

二、组织领导

为做好我街烟草市场净化工作、“三无社区”创建等一系列烟草工作，经街办事处研究决定，对我街烟草专卖社区化管理工作领导小组进行调整，调整后的成员名单如下：

组 长：谢春芬（街办事处主任）副组长：田 野（街办事处副主任）成 员：李焕成（街综治办副主任）

刘斌峰（月湖派出所副所长）

尚 津（月湖工商所所长）叶翔珍（街烟草专管员）

三、工作措施

(一)“三无”社区创建工作

各社区要结合实际情况，围绕着“三无”社区创建目标，狠抓三项重点措施：一是要科学制定创建目标；二是要扩大“三无”社区覆盖面，对未达标社区或“达标”基础薄弱的社区，要采取有力手段，确保全街完成新创建“三无”社区增长目标任务； 三是要进一步做好已达标“三无”社区巩固工作，通过加强后续宣传、管理，持续关注已达标社区卷烟市场净化情况，严格控制已达标社区经营户违法查处户低于社区总数20％。(二)卷烟市场综合治理工作

街烟草专卖社区化管理领导小组各成员单位要进一步明确职责，加强工作联动，立足辖区市场，大力推进卷烟市场综合整治，规范辖区卷烟市场秩序。一是要组织开展好卷烟打假市场整顿专项行动。二是要着力开展好卷烟市场日常集中整治工作。三是要做好无证经营的取缔疏导工作。四是要始终保持卷烟打假的高压态势。五是要加强烟草专卖零售许可证的日常监管。

(三)宣传教育工作

要充分利用现有资源，通过多种渠道深入开展烟草专卖法制宣传教育，使卷烟经营户和消费者进一步理解支持烟草专卖管理工作，自觉地抵制非法卷烟的诱惑并积极举报揭发涉烟违法犯罪行为，营造良好的社会氛围。一是要立足街道社区，扩大宣传教育的广泛性。二是要着力于“三无”创建，提高宣传教育的针对 2

性。三是要突出政策、制度宣传，提高宣传教育的有效性。

(四)经营户分类管理工作

要加强对经营户诚信守法经营的宣传教育，协助做好经营户分类评定工作。专管员、协管员要全力配合对应管理所做好经营户教育转化工作，明确管理重点，提高辖区持证户等级层次。(五)日常基础工作

加强工作联动，做牢做实日常基础性工作。一是要强化巡查监管。二是坚持工作例会。三是落实痕迹管理。四是认真完成好各级临时部署的其他工作任务。

四、工作经费

(一)街道烟草专卖社区化管理工作补贴

街道月度工作补贴包括社区数补贴、经营户数补贴以定额形式根据月度绩效考核情况予以发放。

(二)专管员补贴

专管员月度工作补贴为定额1000元，根据月度绩效考核情况予以发放。

(三)协管员补贴

协管员月度工作补贴依据管辖户数分为八个等级发放。

五、奖惩办法

1、对专、协管员及社区群干的举报奖励。对举报查实的有效线索，查实持证户案值在3000元以上的案件，真烟按照10％的标准给予举报奖、假烟按每件50元给予举报奖。

2、街道案值查实的奖励。真烟按查实案值的5％给予奖励(其中3％奖励街道，2％奖励专管员)，假烟按每件50元给予奖励(其 3

中30元奖励街道，20元奖励专管员)。

3、对“三无”社区创建的奖励。根据“三无”社区等级评定标准，对创建达标的一级“三无”社区、二级“三无”社区、三级“三无”社区，在半年或年终一次性分别给予1000元、800元、400元奖励(原则上奖励街道25％，奖励专管员25％，奖励社区50％)。对达标的一级“三无”社区，由区社区化领导小组予以授牌，并实行复查，复查不合格的一级“三无”社区则予以摘牌。

4、对街道(社区)提供线索而查获的经营案件另设一次性奖励。查获经营案件，每案另行奖励2000元(用于奖励有功人员)。

5、半年及奖励。区烟草专卖社区化管理工作领导小组将在半年及年终对在工作中表现突出的先进个人、先进集体进行精神及物资奖励。

月湖街综治办

二〇一一年五月二十五日