余庆县检察院推行“七诊法”促进社会管理创新

第一篇：余庆县检察院推行“七诊法”促进社会管理创新

余庆县检察院推行“七诊法”促进社会管理创新

余庆县检察院立足检察职能，积极探索预防职务犯罪工作方式，全面推行预防职务犯罪“七诊法”，加大预防职务犯罪工作力度，促进社会管理创新。

一是提前“预诊”。坚持“关口前移，从源头抓起”工作模式，强化与反贪、反渎部门密切配合搞好“预诊”工作。针对全县民生工程建设、土地监管、农村基础设施建设和行政执法可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为，以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防职务犯罪调查，先后发现并移送反贪、反渎职务犯罪线索5件8人，撰写调查报告6篇，均被相关部门采用。与此同时，积极拓宽预防宣传工作思路，创办了《余庆职务犯罪预防》专刊2期，录制了警示教育短片《诱惑》和《贪欲》，并在余庆县电视台滚动播放。

二是开门“坐诊”。坚持每周四检察长及院领导班子成员轮流接待制，其它时间由反贪、反渎、控申和预防部门联合“坐诊”接受预防咨询，从而实现预防咨询“零距离”。明确专人负责预防咨询和接受职务犯罪线索举报工作，并设立预防咨询专线，在对外进行公布的同时，实行全天24小时值守制度,确保群众可以随时进行咨询。目前共接受单位或个人咨询153人次，其中电话咨询83次。同时以影响工程建设稳定的源头性、根本性、基础性环节和招投标环节为切入点，为县交通管理局、信用联社等单位提供行贿档案查 1 询59人次，规范了我县的招投标管理活动，充分发挥了预防工作在确保国家投资安全和社会和谐稳定中的重要作用。

三是对照 “自诊”。以反腐倡廉警示教育基地和“余庆县廉政账户”为载体，与县纪委联合组织全县75个单位4000余人参观了警示教育基地宣传展，观看了警示教育片《贪官的忏悔》和模拟审讯室。通过开展警示教育和撰写心得体会净化心灵，找出人性中的弱点，做到慎权、慎情、慎欲、慎微，做到自尊、自爱、自立、自强，增强预防职务犯罪的决心，坚持纠正和诫勉相结合，把个别“边缘干部”拉上岸。

四是主动“出诊”。充分利用预防流动宣传板，深入到全县各乡镇和部分村民小组开展预防职务犯罪宣传工作，重点对“村支两委”人员开展职务犯罪预防，探索城镇社区管理中的预防职务犯罪工作新机制，继续将《贵州省预防职务犯罪工作条例》纳入县委党校的教育课程。同时，积极开展预防职务犯罪“七进入”，即预防活动进乡、进村、进校、进厂、进机关、进村组、进家庭，充分发挥其在加强和创新社会管理中的作用。先后深入乡镇、社区发放预防职务犯罪宣传资料800余份，开展预防职务犯罪专题讲座34场次，为领导干部提前打好职务犯罪预防针，帮助他们筑牢防腐拒变的思想防线。

五是随时“急诊”。对情况紧急、影响较大、人民群众关注和在本地区有较大社会影响的案件，按照《余庆县人民检察院关于加强侦防一体化工作机制的实施意见》，经分管检察长批准，预防部 门可提前介入侦查活动开展预防工作，全面了解掌握案发原因、发案环节和作案手段等案件信息，有针对性地提出预防职务犯罪的建议和措施，及时化解各种社会矛盾。今年来，先后参与了松烟镇松烟社区陈某等人贪污、受贿案和县民政局局长张某某贪污案的查处和预防工作。

六是联合“会诊”。对在预防职务犯罪过程中，发现的社会管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题，以及针对违法违纪案件背后反映的管理漏洞和机制缺陷。结合工作实际，邀请侦查、侦监、公诉、控申等职能部门召开座谈会，相互通报工作情况，共同分析职务犯罪特点、原因和变化趋势，本着“教育、感化、挽救”的原则，制定预防对策，研究解决工作中遇到的问题。同时，加强预防职务犯罪部门与发案单位沟通联系，做到预防教育在先惩处在后。

七是案后“复诊”。充分发挥主观能动性，推行个案监督和类案监督相结合的综合监督机制，充分发挥检察建议在加强和创新社会管理中的警示、预防、督促、规范等作用。建立健全检察建议同步跟进机制，完善并落实“一案一剖析”、“一建议一反馈”、“一建议一回访”制度，先后开展职务犯罪案例剖析21次，发放检察建议3件，采纳率和回访率均达到100%。强化对“人、财、物”三大热点问题的监督，有效防止发案单位“前腐后继”。

（陈朝伟）

第二篇：检察院社会管理创新工作经验材料

检察院社会管理创新工作经验材料

年以来，检察院充分发挥检察机关在社会建设方面的职能作用，通过精心选择路径，有序规范机制，重点探索创新等措施，在参与社会管理创新方面取得了明显成效。我们的具体做法是：

一、精心选择路径，明确检察机关参与社会管理创新的职能 一是调研先行，提高参与社会管理创新的认知度。在工作展开之初，按照调研先行的方针，集中围绕检察机关参与社会管理创新的必要性、可能性，以及基层检察院参与社会管理创新的切入点和着力点等问题展开深入而细致的调查研究，从倾听实践的呼声入声入手，在理论层面上厘清了检察机关在社会管理创新中的角色定位、路径选择和价值追求等困扰基层检察院有效参与管理创新的认知难题，为我院积极参与社会建设，推进社会管理创新扫清了认识障碍，明确了创新方向。

二是学习同行，提高参与社会管理创新的自觉度。及时部署开展 “学习同行”活动，组织干警及时学习党委政府发布的关于推进社会管理创新方面的政策性文件和指导性意见，领会其精神实质；引导干警主动学习关于检察机关参与社会管理创新的理论文章、工作动态、探索经验，举一反三，开阔视野，开拓思路，扬弃创新，使全院干警在认识上与时俱进，在行动上坚定方向，参与社会管理创新的自觉度大大提高。

三是有序前行，提高参与社会管理创新的满意度。我院将本参与

社会管理创新工作分为四个阶段，分步骤有序推进。即举办创新发展座谈会，交流提速；开展创新发展回头看活动，总结助推；召开创先争优再鼓劲动员会，再鼓风帆；实施“双十”评选，激励先进，培育精品。不断增强检察机关参与社会管理创新的连续性和创造性，从而提高工作的群众满意度。

二、有序规范机制，提升检察机关参与社会管理创新的效能 一是整合检察资源，内部形成合力。改变传统的内部条块分割，各部门单打独斗的工作模式，代之以“个案配合、整体协作、程序衔接、工作接力”的方式，着力于内设各工作部门的资源整合，使参与社会管理创新的效能大大增强。如在加强涉检信访案件管理创新方面，将信访工作融入两项自侦、批捕公诉、民事行政及刑事申诉等案件办理工作规范中，要求案件承办部门对所办理的案件发生信访的机率、等级、方式等进行风险评估，制定风险预案，一旦出现信访苗头或当事人来访的，控申部门即与相关业务部门共同接待处理，向当事人释疑解惑，做好思想疏导，直至息诉罢访。

二是延伸检察职能，外部有效衔接。通过认真履行打击、监督、预防、保护的职责，着意促进检察创新与社会管理创新的对接，积极探索检察机关参与社会建设，融入社会管理格局的新路径。如创新基层党建工作，践行“党组与党委同心，党务与业务同行，党建与队建同步”的坚定信念，在检察机关建起党的坚强堡垒，确保各项社会管理创新举措的政治方向；创新党风廉政建设工作，探索建立“廉洁从业”俱乐部，打造覆盖全县各行政部门和执法机关廉洁自律教育平台；创新检

调对解、附条件不起诉、社区矫正检察监督等工作，加强与相关办事机构和社会团体的联系和协作，有力地推动和完善当地社会管理创新工作的有效开展。三是发挥检察优势，全局营造氛围。充分发挥检察机关的职能优势，一方面，突出以执法办案中心，着重打击和预防制约社会管理创新的职务犯罪行为，办案中留意查找社会管理漏洞，建议时关注社会管理完善，不断促使国家机关及其工作人员正确履行社会管理职责。另一方面，则是通过开展阳光检务、检务公开和举报宣传周等活动，依托检察机关的办案资源优势，加强对社会管理创新亮点的宣传，在全社会营造良好的社会管理创新氛围。

三、重点探索创新，增强检察机关参与社会管理创新的效果

一是围绕特殊群体，深化社会管理创新。在办理未成年人案件过程中，积极探索未成年人矫正工作新机制，不断深化对这一特殊群体的社会管理创新工作。通过充分发挥侦监、公诉、监所、预防等部门在办理犯罪未成年人案件的资源优势和职能作用，在检察院内部形成了全程品格修复“链条”机制，全程“接力”修复犯罪未成年人的品格。以来我院共办理的未成年人犯罪案件38件76人，侵害未成年人权益案件23件52人中，无一人重新违法犯罪。其中，在校就读的25人思想稳定、学习良好，3人顺利考入理想学校，曾发生在校生犯罪的6个学校均未再发生在校生犯罪。该项创新工作先后受到省、市、县各级领导的批示肯定和各级媒体的广泛关注，其中《检察日报》在头版显著位置以《品格修复挽救少年人生》为题宣传报道，以《全过程品格

修复，全方位实施矫正》为题在头版头条进行深度报道。二是紧盯特定领域，参与社会管理创新。在服务县域经济过程中，针对全县行政区划分散，新农村建设矛盾突出，矿产资源多处于偏远山区、非法开采问题时有发生等问题，坚持思想上贴近群众、工作上依靠群众，选好用活群众工作载体，精心构建服务群众的平台，积极参与对农村和矿区等领域的社会管理的创新。以来，先后成立了3个乡镇检察室，聘请了10名检察联络员和32名村居联络员，把法律监督的触角延伸到农村、拓展到矿区。

三是运用特别手段，推动社会管理创新。分发挥检察建议在堵漏建制、预防犯罪以及弘扬社会正义等方面的重要作用，对在执法办案工作中发现的社会治安防范、社会管理机制等方面存在的突出问题，及时向党委、政府和发案单位及其主管部门提出消除隐患、堵塞漏洞、健全制度、强化管理的建议，不使隐患、矛盾积累和发酵，从而促进社会管理水平的提升。近年以来，我院针对办案中发现的社会管理漏洞，共发送检察建议47份，有力地推动了全县社会管理工作的开展。其中我院在查办赵某等10人在矿山安全责任事故背后的渎职犯罪时，针对办案过程中发现的矿产管理领域存在的问题，向人民政府发送了《统一管理提高效能实现全县矿产资源开采有序》的检察建议，并最终被县政府采纳。该项检察建议不仅有力地促进了全县矿产资源领域管理工作的完善和规范，而且使我院查处矿产资源职务犯罪的效果更加凸显。

第三篇：检察院社会管理创新工作汇报范文

XX区人民检察院

社会管理创新工作情况汇报

区政法委：

今年以来，XX检察院把如何推进社会管理创新作为一项重要工作，结合实际，不断探索检察机关参与社会管理创新的切入点，既不突破法律框架，又积极采取新举措，收到了良好的社会效果和法律效果。

一、加强领导，提高认识。我院高度重视社会管理创新工作，多次召开了党组会进行专题研究布置，制定了规划，明确了任务，落实了人员，严明了纪律，细化了责任，要求全体干警从维护社会稳定的高度出发，进一步提高对社会管理创新工作重要性的认识，切实增强做好社会管理创新工作的自觉性和坚定性。

二、加强督促，落实任务。为将社会管理创新工作落到实处，我院形成了由一把手牵头、分管副检察长督促、相关科室具体落实的工作机制，并做了以下工作：一是积极建立行政执法部门联席会议制度。今年3月，区委批复同意我院召开全区行政执法部门联席会议后，我院作了全面的会务筹备工作，并拟定以会代训的方式，把对行政执法人员的培训工作也一并纳入会议议程，目前筹备工作已经完成，准备于5月11日上午在我院六楼会议室召开；二是积极落实法制副 1

校长制度。我院挑选了法律知识丰富、沟通能力强、工作认真负责的检察官来担任法制副校长，目前正等待区教育局将挑选出来的检察官具体落实到每一个学校；三是进一步完善犯罪青少年跟踪帮教制度。为此，我院成立了犯罪青少年跟踪帮教领导小组和青少年维权岗。在实施帮教中，我们坚持“三见面”制度：一是与未成年犯的家长见面，掌握成长轨迹，个人兴趣爱好，从而有针对性的进行帮教；对判处缓刑且有固定住址的，则与其家长签订协议进行协同帮教。二是与所在学校、单位及社区、村委会见面，掌握其平时学习、工作、交友等情况，共同制定帮教措施加以纠正。三是与其所在的当地派出所见面，使未成年犯被判处缓刑、管制、拘役或刑满释放后，能继续落实帮教措施，促使其成为自食其力的社会新人；四是设立了警示教育基地。目前我院已经完成在市监狱设立警示教育基地，并已经挂牌。

三、下一步打算：

1、坚持思路创新，主动承担起推进社会管理的责任。立足法律监督职能，积极探索加强和创新社会管理的新思路、新方法，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

2、坚持机制创新，延伸触角，拓展功能。创新接访机制，通过开门接访、预约接访和巡回接访等实现“零距离”接访，并依托我院互联网门户网站平台，24小时受理群众的举报、控告和申诉，做到受理群众举报、控告、申诉不“下班”;创新办案机制，推行带案下访、定期巡访等措施，依法妥善解决群众诉求，千方百计实现“案结事了”;创新服务机制，通过设立乡镇检察室推进检力下沉，完善社会治安防控体系。

3、坚持方式创新，完善管理，促进和谐。要急群众之所急，积极融入群众生活，既严格依法办事、正确处理案件，又要解开群众“心结”，做化解矛盾的“灭火器”、打开百姓心锁的“金钥匙”。

4、增添措施，力争全面完成社会管理创新工作任务。一是在6月份前完成区委中心组学习会上进行职务犯罪预防授课。二是在本周三召开行政执法部门联席会议后，根据各行政执法部门反馈的意见，对刑事司法与行政执法的衔接、案件的移送通报以及案件查询信息共享机制等方面再出台具体的措施；三是加强与区教育局的联系，将法制副校长制度落到实处；四是进一步完善犯罪青少年跟踪帮教制度，积极推行 “三个一”工程，即采取每季度召开一次帮教会，对在押的未成年犯进行统一的法制教育，使他们增强法制观念，并写出心得体会；在重大节日里向在押的的未成年犯发一封慰问信，激励和坚定其改过自新的勇气和信心；向未成年犯提供一本进步书籍，引导他们学习政治法律、道德修养和文化知识，以更好地改造自己；五是积极争取在省监狱再

设立一个警示教育基地；六是尽快召开全区警示教育大会和在党政网设立职务犯罪预防专页；七是认真落实职务犯罪预防报告通报制度；八是尽快建立非法利益群体预谋侵害国家利益的预警对策机制。

二O一一年五月九日

第四篇：创新社会管理,促进社会和谐

创新社会管理，促进社会和谐

近年来，创新社会管理已经成为政府和社会各界关注的热点，从中央到省委省政府历次会议都将其列为重要任务，其重要性和紧迫性可见一斑。

创新社会管理之所以如此重要和紧迫，其主要原因于，一方面我国社会已经经历了30多年改革开放，经济迅速发展也带来了社会巨大变革，对创新社会管理模式提出了新的要求。另一方面我国当前的社会管理模式仍然或多或少地处于一种计划经济体制下，虽然已经引入了社区等现代管理模式，但随着人民群众从被动接受管理，接受单一式服务转向就业、就学、就医等全方位的需求，旧有的管理模式显然已经无法满足实际需求。

社会管理是构建社会主义和谐社会，实现全民小康生活的关键一环，如果不能因应时势，切合民意，推陈出新，创新管理模式，势必会引发严重的社会问题，轻则引起社会不和谐因素增多，重则引发社会动荡，必须引起我们高度重视。有鉴于此，我们应当从服务好，维护好，管理好人民群众的切身利益着手，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委省政府“八八”战略和“创业富民，创新强省”总要求，结合自身特点，因地制宜，分类指导，分步实施，加快推进社会管理创新，开创社会主义和谐社会建设新局面。

创新社会管理，关键在于提升基层服务意识。社会管理是一个系统性工程，需要整合政府和社会各层次的关系，调动各层次结构中各要素的积极能动作用，而其中党员干部所发挥的作用尤其重要。“一个党员一面旗”、“一个干部一台戏”，我们应当着力于提升党员干部服务群众的意识，着力于维护好，服务好人民群众，充分发挥“网格化管理，组团式服务，片组户联系”的民情联络优势，切实做好就业、医疗、就学等民生服务工作，打好服务人民这场长期的攻坚战。

创新社会管理，重点在于强化体制机制改革。从政府机构、社区到社会团体，普通民众，都应该融入到创新社会管理这一机制中，协调各方力量，形成合力。政府要发挥主导作用，社区要发扬纽带联系，建立起涉及民生保障，社会调解等在内的综合服务管理体系，变被动式管理为主动式服务。例如完善大调解机制，实行社警民联防机制，既能充分发挥人民群众的能动作用，又能更好的切合民意需求，化解基层矛盾，防控结合，维护社会长治久安。

创新社会管理，根本在于建立健全民主管理。在社会管理创新过程中，必须坚持以人为本，引导居民个人、各企事业单位有序参与管理。要充分尊重人民群众的主动性、创造性，对一些土办法、土点子，只要合情合理合法，就应当大胆采用；对于民众的正当要求，要认真加以对待，并经过民主程序分析研判，让人民群众在社会管理工作中牢牢树立起主人翁意识，在平安建设、计划生育、医疗卫生、就业就学等领域加强协作，夯实管理基础。

创新社会管理是当前我们面临的重大任务，各级党委政府和社会力量都应当积极参与并切实行动起来，在科学发展观指导下，为早日建成社会主义和谐社会提供强大助力。

第五篇：浅议创新社会管理促进社会和谐[模版]

加强和创新社会管理，是各级党和政府以及各职能部门都在积极探索的重要课题。面对新形势、新发展提出的新问题、新要求，人社部门创新社会管理，要做好“四新”工作。

一、转思想，树立社会管理的新理念 社会管理怎么创新？首先是观念的创新。创新社会管理，关键点是，政府部门要由过去的“行政型”向“服务型”转变，由“行政管理”向“综合服务”转变。作为政府工作部门之一——人社部门，应牢固树立三种服务理念：一是“服务就业”的理念。就业直接关系到老百姓的吃饭问题，因此要把解决就业放在首要位置。二是“服务保障”的理念。耒阳市从20xx年开始新农保试点，20xx年又启动了城镇居民社会养老保险试点工作，从运行情况看，初始阶段尽管困难多，但随着政策的深入落实，老百姓反响越来越好，由此可见，服务保障的理念应进一步强化。三是“服务人才”的理念。通过完善公平、公正的考试、选拔、招聘机制，扎实做好引才、引智工作，同时，要为人才做好全方位的社会化服务，确保人才引得进、留得住、用得好。

二、变方式，搭建服务群众的新平台 从某种意义上讲，社会管理工作的本质也就是群众工作。正如省委常委、原衡阳市委书记张文雄所讲：“社会管理说到底是做群众的工作。群众工作是社会管理的核心、社会管理的良方、社会管理的根本、社会管理的基础。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。”人社部门作为服务保障部门，说到底就是为群众服务的部门。目前，人社部门要为群众服好务，第一，要搭建硬平台。去年在各乡镇办事处、各社区，设立了36个人力资源和社会保障站、34个人力资源和社会保障服务中心，今年又一次性投入XXX余万元完善各项硬件设施。今后还要继续加大投入，把硬平台建好。同时完善经办窗口的便民设施，免费提供便民服务。第二，要优化软平台。去年面向社会公开招考的XX名全额事业编制的工作人员，全部充实到各乡镇办事处、社区劳动保障服务站（中心）。对这部分人要抓紧进行思想教育，加强业务培训，提升素质，提升服务能力和服务水平。同时要规范窗口服务，创建“微笑窗口”、群众满意窗口。要继续做好“春风行动”等大型招聘会活动，为群众构筑就业服务的便捷平台。要通过搭建服务平台，下沉服务职能，把服务工作延伸到基层，更好地为老百姓服务。

三、求和谐，寻求化解矛盾的新办法 “新的历史时期，是‘黄金发展期’和‘矛盾凸显期’并存的时期，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时，处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。”人社部门在创新社会管理过程中，矛盾也同样不可避免。从当前的信访问题看，以涉军类、涉企类、涉法类和涉建类居多，据衡阳市的一组统计数据表明，因下岗再就业困难和劳动社保等待遇问题的信访问题几乎占了总量的12%。无论是妥善化解这些现有的矛盾，还是有效避免引发新的矛盾，都必须寻求新的办法。一方面，要正视现有的矛盾，进行科学梳理，按照轻重缓急的原则，对于能即时解决的问题要即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，实现“逐一击破、逐一化解”的目标。另一方面，要严格按照法律法规和政策，不偏不倚、公平公正落实和兑现有关社会保障待遇，从源头上减少引发矛盾的不稳定因素。此外，要高度重视群众的日常来信来访工作，并按照“教育在先，预防为主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，为构建和谐社会夯实基础。

四、惠百姓，落实改善民生的新举措 加强和创新社会管理的最终目标，是为了让每一名群众真正得到实惠，从而促进社会的和谐、健康和持续发展。近年来，市委市政府广辟渠道，多方筹资，在改善民生上加大了投入，人社部门要在保障和落实各项社保待遇上有创举。一要千方百计扩大就业。认真落实积极就业政策，落实扶持就业的各项补贴；鼓励和支持劳动者自主创业，加力推进创业孵化基地的创建，简化小额担保贷款发放手续，发挥小额担保贷款促进就业的积极作用；落实特困企业和破产改制企业已进行身份置换人员等困难就业人员的社会保险补贴；做好城镇新增人员就业工作，做好零就业家庭和失业人员的就业工作，实现充分就业。二要想方设法增强社会保障能力。加大向上争资力度，20xx年人社局向上争资XX亿元，今年要突破XX亿。力争国家发改委立项“耒阳市就业和社会保障中心建设项目”，争取中央配套资金XXX万元。加大职业病防治基金的筹集力度，力争每年筹集基金XXX万元。加大社保基金征缴稽核力度，对全市参保单位进行全面稽核，力争应征尽征。三要努力扩大社会保障覆盖面。新农保和城镇居民养老保险试点工作启动之后，养老保险在制度层面上实现了全覆盖，但实际覆盖率并不高。今年社会保险参保要在去年的基础上增加XX万人次，达到XXX万人次。重点抓新农保、城镇居民养老保险、工伤保险、失业保险的扩面工作，做到应保尽保。