信息化背景下图书管理的现状与发展策略

第一篇：信息化背景下图书管理的现状与发展策略

信息化背景下图书管理的现状与发展策略

摘 要：在信息技术飞速发展的网络时代，我国传统的图书管理方式已经无法适应当前的社会需求。基于此，本文首先从管理团队技术条件差、图书资源不足、管理系统落后、管理人员缺乏工作责任感四个角度分析了信息化背景下图书管理工作中存在的问题；其后针对图书管理现状提出了加强管理人员技术培训、加大数字化投资力度、优化图书管理系统以及提高工作人员责任感四个策略，意在加强文化站图书管理工作的科学性。

关键词：图书管理系统；信息化时代；电子书籍

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）22-0231-02

随着信息化社会进程的不断推进，智能手机、平板电脑等设的备普越来越广，人们阅读的媒介也随之发生改变。为了适应当前?x者的要求，文化站有必要构建数字化图书馆和新型图书管理系统，推动图书管理和发展的模式转变。信息化背景下图书管理现存的问题

1.1 管理团队缺乏信息技术人才

随着信息技术和我国整体经济的发展，图书的管理形式越来越偏向多媒体化，对文化站工作人员的网络技术和软件操作要求较高，但从现阶段图书管理的情况来看，工作人员的年龄、学历、思维模式以及专业程度方面都与时代要求有所出入。一方面年龄较大的图书管理人员由于多年的传统工作经历所致，对图书的资源的管理方法局限于手写记录的纸质资料处理方式，知识和经验结构决定了管理人员对图书管理系统等信息化处理方式的接受能力和理解能力较差；另一方面20到30岁的年轻工作人员虽有大专或本科学历，对网络技术接触也较广泛，但大多数人不是情报信息学专业或图书管理学专业出身，没有正规、专业的图书管理学习或培训经验，使得无法将信息技术很好地结合到图书的管理工作上。

1.2 图书资料资源少，更新速度慢

由于书籍是各行各业人们文化和思想的具象化产物，所以其按照专业和内容也分为教育类、小说类、技术类等不同类别，从而满足不同读者的需要。但由于现阶段文化站的图书主要以纸质书为主，所以在书籍数量上会受到空间规模的制约，从而限制了储备图书种类的多样化，导致文化站无法全面地为读者提供服务。

1.3 数字化水平低，管理系统落后

构建以电子资料、电子书籍为主的数字图书馆可以有效地弥补文化站空间对书籍数量的制约。但在我国现阶段，受人们的认识程度和图书管理人员的信息化意识影响，电子书籍在图书管理中的利用率严重不足。此外，文化站图书管理系统较为落后，具体来讲，主要表现在数据库构建的封闭性和书籍检索能力的单一性上。首先，大多数图书馆和文化站都构建有自己数据库，但大多各自为营，缺乏统一的文件格式和系统标准，使得同地区的数据库间缺乏资料上的交互共享，导致图书资源的浪费；此外，图书检索系统较低级，缺乏完善的书籍处理和分类功能，使得图书不易查找，导致读者借阅和归还书籍时，管理人员检索书籍的过程较慢，且易出错误，拖延了日常的工作时间和工作效率。

1.4 工作人员缺乏责任感

部分工作人员缺乏管理意识和工作责任感，尤其体现在书籍的保护上。一些借阅次数较多的书籍难免出现折页、卷页甚至破损，有些工作人员在读者归还登记后直接将书放入书架，并不对书籍进行检查和整理，待有读者借阅时登记后直接借出，继而陷入恶性循环。久而久之，文化站的图书变得破旧不堪，对读者的借阅体验造成不利影响。信息化背景下图书管理的发展策略

2.1 学习先进技术，培养专业人才

文化站工作者作为图书管理的主体，其文化素养和专业水平对文化站的整体发展有着重要的推动作用，所以要把吸收图书管理专业人才以及培养现有人员的业务水平最为重点来看：

第一，要制定严格的用人标准。随着信息技术的飞速发展，图书管理相关的高新技术也在不断革新，这就要求了图书管理工作人员的专业能力和对行业新系统、新技术的应用能力。所以，在招聘人员时，文化站人力部门一定要把好关，在用人条件上应进行严格的限定，在招收人员的毕业专业要求上以图书管理专业和情报信息专业为宜；

第二，要提高现有人员的文化素养。文化素养一个人认真学习知识、灵活运用所学知识的基础，文化站工作人员积极主动地学习专业知识，了解先进的图书管理技术，以适应当前信息化时代的需求。同时，工作人员还要拓宽自己的知识面，加强对多种类知识的了解，保证在回答读者借阅书籍中提出的问题时言之有物，给出有效的建议，从而提升自身的服务质量。

2.2 加大数字化投资力度，引进电子图书

随着智能时代和网络时代的到来，人们在日常生活中对纸质书籍的阅读量大大降低，多数都选择用kindle、智能手机、电脑等电子设备满足自己的阅读需要。数字化书籍具有阅读方便、所需储存空间小、更新速度快等优点，这些优点使得电子书籍逐渐取代纸媒，成为了大众阅读的主流。基于此，文化站应加强对对数字化图书管理体系的构建力度和投资力度，通过采购国内外的优秀数字资源扩展自身的图书储备量，并建立数字图书馆，从多媒体化的角度拓宽对读者的书籍供给渠道，以保证在提升读者阅读体验的同时，增加文化站的经济效益，增强文化站的在信息化背景下的核心竞争力。

2.3 优化升级图书管理系统

图书管理系统是当前文化站图书管理工作的核心，对图书管理系统进行科学合理的优化升级，有助于减轻图书管理人员的工作负担，提高图书管理的工作效率，更有助于提升文化站整体的信息化发展水平。具体来讲，构建符合当代需求的图书管理系统，应实现以下六个功能：

第一，系统管理功能。主要包含登录模块和口令模两部分，前者为管理人员登入账号信息进行后台操作提供了入口，后者用于管理员以及读者的个人密码修改，提升了整体系统的信息安全性；

第二，图书管理功能。这一功能是整个管理系统的重中之重，主要涉及文化站购入图书的档案管理和备份，图书分类的设置和新旧图书信息发布，为读者选择借阅书籍提供了便利；

第三，系统设置功能。该功能主要用于图书馆信息的后台记录、管理员的身份设置以及系统界面的个性化设置，使得工作人员可根据自身的操作习惯设置模块区域，有助于提升工作人员对图书管理软件的操作速度和舒适度；

第四，读者管理功能。此功能是文化站与读者信息交互的基础，主要涉及到读者资料的录入、借阅情况以及书籍偏好类型等，利于工作人员对读者信息的统一管理；

第五，图书借还管理功能。此功能主要用于图书借阅、归还以及续借的管理，便于工作人员直观地查看书库整体的流动情况；

第六，查询功能，也可叫做信息检索功能。此功能主要用于图书以及档案信息的查找，通过实现对书籍序号、关键词或门类的快速查找，加速了书籍的借阅过程，为读者和工作人员双方提供了时间上的便利。

2.4 增强管理人员的工作责任感

在实际的图书管理工作中，个别人员抱有“当一天和尚撞一天钟”的消极工作态度，导致工作中不按规范办事，出现书籍不按类目随意摆放、误操作导致文件丢失等情况。对此，为了增强员工的管理意识和责任感，文化站管理者应改变原本枯燥沉闷的工作氛围，通过标兵评比、设定奖励制度等方式调动工作人员的积极性，同时加强对文化站工作环境的装饰布置，使工作人员产生归属感。同时，要加强对管理人员的思想教育，使其意识到书籍的珍贵和服务态度的重要性，培养图书管理人员工作服务中的使命感和责任感。结语

总而言之，现阶段文化站的图书管理模式只有与信息化时代背景相结合，才能更好地实现稳步发展。上文分析可知，人员基本素质欠缺、系统版本老旧以及书籍储量受限等现状问题影响了图书管理体系的整体发展。对此，通过人员和设备两方面入手，规范用人标准、加强专业技能的知识培训，以及加强数字化图书馆、新型图书管理系统的投资和构建力度，有利于从技术和团队精神上促进图书管理的发展，为文化站日后对读者提供更完善的服务奠定了基础。

参考文献

[1]赵庆海.浅谈图书管理系统的意义及作用[J].黑龙江科技信息，2012，（11）：123.

第二篇：信息化建设视角下图书管理研究论文

在近几年，随着信息技术的不断发展，社会各界对于图书管理的重视度逐渐减弱。原因主要在于，当前很多信息都可以从网络上来获取，网络具有便捷性与丰富性，越来越多的人开始使用其来进行信息搜索与知识学习；这就使得图书馆的发展受到了一定的限制。在该种背景下，图书管理工作不能再沿用传统管理方式，而是需要更加先进的管理方式。

1信息化视角下的图书管理模式

1.1内涵

所谓在信息化视角下来创建图书管理模式，可以简称为信息化图书管理模式，该种模式实际上就是以信息技术作为基础技术来实现图书管理。该种模式与传统的模式相比，加入了信息技术的使用，而信息技术的使用，可以有效地推动管理人员信息化、图书管理工作的智能化、信息知识储存方式多样化等多个方面的发展。其根本就是将信息技术最大限度地与图书管理相结合，使得我国当前的图书发展，可以与科技信息的发展形势相匹配。从而推动我国整体科学技术与文化的发展。

1.2特征

将信息技术引入图书管理中，自然可以得到与传统图书管理不同的效果，信息化图书管理模式，应该具有三个特征：第一，图书借阅服务的“便捷性”。在图书管理中，使用信息技术，就可以让纸质图书与电子图书同步化，在借阅的过程中，不仅可以以面对面的形式，还可以通过网络来进行。第二，图书储存的“无限性”。传统的图书管理，纸质图书管理，需要多少对应的空间场所，才可以实现图书的收藏。而信息技术下的图书管理，它是以虚拟网络作为储存场所，因此，图书馆的可收藏容量将会大幅度上升。第三，图书内容的“共享性”。传统图书管理模式下，各个图书馆的信息内容都是以纸质为媒介，在借阅的过程中，需要以实际馆藏来作为基础。然而，信息化图书管理，可以有效地将多个图书馆连接起来，使得其在信息管理的过程中，不必太拘泥于信息的需求，从而最大限度的去寻找信息。

2信息化图书管理模式建设的必要性

2.1提升图书馆的存在价值

受到信息技术的冲击，使得传统的图书馆存在受到严重的质疑，甚至有不少呼声，都希望可以直接关闭图书馆，从而实现资源的节约。然而，图书馆的存在对于一个区域来说，是文化的象征，具有不可取代性。因此，图书馆必须存在。然而传统的图书管理模式，使得其使用价值降低，信息化图书管理模式可以有效提高其存在价值。

2.2整合图书资源，实现资源共享

图书馆作为信息的收纳中心，在实践中，具有十分重要的信息地位。然而，传统的图书管理模式相对滞后，无法适应当前社会的需求。信息化图书管理模式的建立，可以有效地整合我国当前的图书资源，使得原本相对较为分散的图书资源集中化，然后再将其存入网络之中，可以有效地实现资源共享。

3如何建设信息化图书管理模式

3.1提高图书管理人员素质

在传统的图书管理中，图书管理人员整体文化水平偏低，管理技能相对较差。信息化图书管理，必然会引入新型的技术来作为支撑，因此，在图书管理人员的选择上，需要适当地提高其素质，对其管理技能与信息技术相关技能需要有所要求。

3.2引进信息管理技术

信息化图书管理模式，必须要信息技术来作为支撑。因此，在建设信息化图书管理模式时，需要引进信息管理技术。尤其是在当前，我国图书管理整体滞后的状况下，笔者认为可以统一引入，以提高其应用效率。

3.3改善图书管理的设备

设备是信息技术实现的载体，信息技术的实现需要对应的设备。传统的图书管理，需要一定的空间来作为支撑，而信息化图书管理则需要对应的硬件设备。这些在我国当前的图书馆中配置较少，且质量缺乏，面对该种情况，笔者认为需要对其加以改进，适当购入信息设备。信息设备的购入需要与图书馆的实际情况相匹配，一致就好，不可过于追求先进化，避免提高不必要的图书管理成本。

4结语

随着互联网的应用，传统图书馆的存在意义不大，但是，图书馆的存在价值却并不会随之消失，因此，需要改变图书的管理模式，使之符合当下人们的多种需求。综上所述，笔者认为当前的图书管理需要适当地加入信息技术，坚持以人为本的服务理念，在管理过程中，科学规划图书管理人力资源，实施标准规范的图书服务要求。从而为信息的需求者创建一个良好的阅读环境。在相对安全、舒适的环境中来满足自身的信息需求，推动社会的文化发展。

作者:裴宏 单位:乡宁县图书馆

第三篇：挪威教育信息化现状及其发展策略论文

知识经济时代已经来到，人类面向新的时代，人类走向信息化时代。面对21世纪知识经济的挑战，经济竞争转向无形竞争--知识的竞争、创造能力的竞争。国际间的竞争，归根结底是教育的竞争，归根结底是培养人才的竞争。面向知识经济时代的教育，必须加快教育进程，革新传统教育观念，变革传统教育。教育信息化是经济时代的必然结果和要求。

一、信息──知识经济的燃料

现代的时代是知识经济时代，传统的以大量消耗原材料和能源的为特征的经济正在逐渐丧失其昔日的荣耀，一种全新的基于最新科技和人类知识精华的经济形态已经显现，并且表现出其巨大的发展潜力。这就是知识经济。物质（材料）、能量、信息是构成现实世界不可缺少的三大要素。信息资源成为人类生存的首要资源，?quot;知识价值社会“里，”知识与智慧的价值“在物质的价值构成中普遍占有很大的比重，因而”知识与智慧的价值“的创造成为生产价值的主要内容，产品中的物质含量与信息含量的比例关系发生了明显的变化。20世纪初，有人将石油比喻为工业经济发动机的燃料。而现在正如杨福家教授所说的那样，信息是知识经济发动机的燃料，而且我们已初步具备了信息高速公路、信息数据库。

1996年，经济合作与发展组织（OECD）发布了一份《以知识为基础的经济》的报告，这份报告以文件的形式首次正式使用”知识经济“（Knowledge-basedEconomy）这个概念，指出知识经济正是建立在知识和信息的生产、分配、使用之上的经济。

1980年，未来学家托夫勒在其《第三次浪潮》一书中，第一次将信息化观念传遍全世界。他从纵的、时间、历史线条上，将人类文明分为农业化、工业化、信息化三个浪潮，提出”今天，在我们的第三次浪潮中建设新的信息领域“。

我们正在步入信息社会，信息经济在一点一点地侵蚀工业经济的地盘，社会在慢慢地酝酿着巨变。信息经济的高级形式就是知识经济，从信息与知识的区别中也能揣摩出来。信息主要是指事实和数据的某种集合，信息是不能像知识那样去反映这些事实和数据之间的内在联系。知识在概念上比信息要宽泛。信息主要包括知道是什么的知识（know-what）和为什么的知识（know-why），知识是从信息中提炼出来的。知识经济的概念注解了知识对于信息社会的意义，两者的融合使双方都改变了面貌。知识的功能和内涵在不断强化，已成为经济和社会运转的核心要素。

二、教育信息化：面向知识经济的战略抉择

面对知识经济所带来的机遇与挑战，如何迎接信息化对教育带来的机遇与挑战，成为教育领域的重大研究课题，加快教育信息化成为共识，就如桑新民教授所说的那样：”尽快在教育系统中确立和传播信息时代的文化价值观念，并据此改革教育模式，在新一代人身上塑造未来社会所必须的品格、能力、思维与行为方式，加速我国基础教育信息化的程度、水平和效益，实现中华民族在21世纪的腾飞。“

1．教育信息化成为全世界的共识

面对21世纪信息化浪潮，世界各国都在加强教育信息化，把教育信息化作为整个教育改革的突破口，加大政府投资力度，加快发展教育信息化。

美国前总统克林顿自1992年上任后，一直十分重视信息技术的教育应用。他说：”为了将信息时代的威力带进我们的全部学校，要求到2000年使每间教师和图书馆连通因特网；确保每一个儿童能够使用上现代多媒体计算机；给所有教师以培训，要求他们能够象使用白板那样自如地使用计算机；并且增加高质量教育内容的享用。“

欧盟政府也发布了一个题为”信息社会的学习：欧洲教育创议行动规划“旨在加速学校的信息化进程，同时推出了多项有关教育信息化和教育改革的开发计划。英国政府于1995年推出了一个题为”教育高速公路：前进之路“的动议，将400家教育机构首批联网，并为23个试验课题拨款1200万个欧洲货币单位，瑞典政府也提出相应的政府政策。

在亚洲，一些发达国家和地区也在教育信息化方面提出自己的政策和措施。日本在其最新公布的教育信息化实施计划中明确地提出，加快教育信息化进程，加快所有公立学校与因特网的连接，并且为公立学校的每个教师配备一台计算机。新加坡在其教育信息化方面可以说是一步登天，于1996年推出全国教育信息化计划，拟投资20亿美元使全国每个家庭和每间教师连通因特网，做到每二位学生一台计算机，每位教师一台笔记本电脑。

2．教育信息化与教育变革

以网络化、多媒体化和智能化为特征的现代信息技术（IT）在教育中的广泛应用，必将带来教育观念、教学模式、教学方法的革新，教育信息化将成为整个教育改革的突破口。

教育信息化具有下列的特征：（1）资源全球化：网络的普及带来资源的全球共享；（2）教学个性化：人工智能等技术的运用带来教学的个性化；（3）学习自主化：利用信息技术支持自主学习将成为发展趋势；（4）任务合作化：要求学生通过合作方式完成学习任务也是当前国际教育的发展趋势；（5）环境虚拟化：教育环境虚拟化意味着教学活动可以在很大程度上脱离物理空间时间的限制，这是电子网络化教育的重要特征。（6）管理自动化：利用电子学档可以支持教学评价的改革，实现面向学习过程的评价。面向信息化时代的教育，将是一个革新的教育。

教育信息化是一个追求信息化社会教育变革的过程，它更加强调了过程性，即在研究和实践探索中发展，目标是信息化教育模式。传统的教学模式将不能适应教育信息化发展的要求，教育信息化的发展将带来教育观念的变革和教学模式的革新与丰富，将极大地丰富教学方法。面向教育的变革，教育信息化将带来人们教育观念的变革，人们更加明确了学生为主体的教学理念，确立了能力培养的素质教育观念，革新的传统的课程内容，将培养学生的信息素养列入到课程体系之中。同时带来教学模式的革新和丰富，远距离协作式学习成为整个教学模式的热点，基于网络的教学模式建构成为当前研究的热门话题，协作式和自主式教学模式建构成为重要研究课题。

教育信息化必将带来教育的春天，给传统的教育带来新的革命，迈向新世纪的教育，必将是革新的教育。教育信息化必将带来教育的革新。建立以现代信息技术为依托的终身教育体系。要让每一个受教育者能够适应信息时代新的生存方式，不断提高信息意识和驾驭信息技术的能力。

3．教育信息化的定义与构成当前教育信息化的定义很多，都比较侧重于全面地描述教育信息化的功能，例如华中师范大学的傅德荣教授是这样定义的：”教育信息化是将信息作为教育系统的一个要素，在教育系统分析的基础上，将信息技术广泛地应用于教育的各个方面，用以完善教育的信息环境、培养教师和学生的信息能力，促进学校在信息环境下的教育和教学改革，加速实现教育现代化。

“而华东师范大学的祝智庭教授则将教育信息化定义为：”教育信息化是指在教育过程中比较全面运用以计算机和网络通讯为基础的现代化信息技术，促进教育的全面变革，使之适应于正在到来的信息化社会对于教育发展的新要求。“从上面的定义，可以看出，教育信息化的目标，不是单单地培养学生的信息素养，而是要促进教育和教学的全面变革。

教育信息化的构成，笔者觉得从具体实施角度上来说，可以分为四个方面：教育信息基础设施建设、教育信息资源开发、教师信息技术教育的开展和中小学信息技术教育的开展。

从具体实施内容上看来，教育信息化的实施包含以上的几个部分，但是其组成部分并非简单的并行排列，而是有层次的。笔者认为信息基础设施是整个教育信息化的最基本保证，没有信息基础的建设，就没有整个教育信息化开展的物质基础，但是信息资源建设属于软件建设的范畴，光有道路，没有路上跑动的马车，那也是根本不是教育信息化，所以教育信息资源建设是当前的教育信息化工作的重点。但是信息技术设施和信息资源建设都属于硬环境的范畴，光有好的设备和资源，但是教师不具备使用信息技术的能力与意识，那也根本就不能起到革新教育教学的目的，所以教师信息技术教育有将成为整个教育信息化的重要组成部分，而教师的信息技术教育是从信息技术辅助教师教学的角度出发的，而中小学信息技术则是从培养学生的信息素养以及辅助学生学习的角度出发，所以中小学信息技术教育可以成为是与教师信息技术并行，并且有所交叉的部分，也是整个教育信息化的重要组成部分。

三、面向知识经济时代的信息教育

人类走向知识经济时代，也在走向信息化社会，信息浪潮正在改变人们的生活方式和学习方式，信息化给人类带来了机遇与挑战并存的局面，传统的教育结构有所变动，加强信息教育成为世界的共同呼声。

信息化浪潮带了信息的泛滥，对人的素质提出了新的挑战，加强人的信息素养成为共识，信息素养成为人的综合素质中的重要的内容，加强信息教育成为世界课程改革的热点。

1．信息教育成为各国课程改革的热点

面对信息化社会的新一轮课程改革中，信息教育成为各国政府备加关注的热点，信息教育成为各国政府迎接信息化挑战的重要措施。日本政府在1998年12月发布的的新的小学、初中学习指导要领（2002年4月开始实施）中规定，小学阶段的信息教育融合在”综合学习时间“中；初中阶段的信息教育的内容设置于必修课程”技术家庭“中，并明确地提出了学习时数、学习目标、学习内容等；在1999年3月发布的新的高中学习指导要领（2002年4月开始实施）中规定，高中阶段开始必修课?quot;信息”（分A、B、C三个科目），明确地规定了课程的学分、课时、目标、内容等。英国政府在90年代就开设相应的信息技术教育课程，1998年将信息技术课程从原来的选修课程改为必须课程，2000年开始实施的新的国家课程中，将原来的信息技术课程改为信息通信技术课程。此外世界上的其他国家也都在加强中小学生的信息教育，努力培养学生适应信息化社会的能力。

2．信息素养的定义和内涵

信息素养概念是从图书检索技能演变发展而来。

1989年美国图书馆协会（ALA）下设的“信息素养总统委员会”在其研究的终结报告中给信息素养下了这样一个定义“要成为一个有信息素养的人，就必须能够确定何时需要信息，并具有检索、评价和有效使用信息的能力。”1998年美国图书馆协会和美国教育传播与技术协会提出了学生学习的９大标准，这一标准包含了信息技能、独立学习和社会责任三方面内容，树立了新的信息素养的内涵与外延，重新地确定传统的信息素养的理念。信息素养当前已经广为社会的各个层次接受，并已经进入到教育领域，成为教育领域的新的研究课题。

信息素养并不是单独的计算机的使用技能，它是一个涵盖各个方面和领域的概念的综合体，从具体涵盖的内容上看来，它主要包含的是技能与概念两个部分。

3．我国的中小学信息教育

我国自1982年开始进行中学计算机教育实验开始，现在已经基本上形成了完整的信息技术教育体系。2000年10月25日在北京召开的“全国中小学信息技术教育工作会议”成为我国中小学信息技术教育的新的起点。教育部部长陈至立在会上宣布?quot;从2001年起用5至10年左右时间在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育的跨越式发展。“它标志着我国中小学信息技术教育的一个新的起点。

4．中小学信息教育的理念与目标

本人结合其他专家的意见认为中小学信息技术课程的理念应该包括以下几点：

（1）满足素质教育要求，面向学生的素质的全面发展。

（2）满足终身学习理念，为终身学习打下基础。

（3）加强学生的主体性、主动性与认知发展水平。

（5）加强学生学习生活与社会生活的联系。

中小学信息技术课程应该以培养学生的”信息素养"为上位目标，其具体目标应该如下：（1）信息伦理道德和信息法律法规教育；（2）信息信息科学知识教育；（3）信息能力教育，包括基本的知识与操作、基本的信息能力和发展的信息能力。

结束语：走入知识经济时代，人类的教育观念和模式都发展了变革，传统的教育很难适应知识经济时代的挑战。积极地探索教育信息化道路，开拓我国的信息教育道路，借鉴国外先进经验，结合我国的实际国情，创设符合我国国情的基础教育信息化发展之路，以信息化带动教育的现代化，实现基础教育的跨越式发展。

第四篇：交通信息化现状与发展分析材料

交通信息化现状与发展分析材料

交通信息化现状与发展分析材料

党的十六大提出:“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”交通作为国民经济基础性产业，大力推进信息化，对于实现交通新的跨越式发展具有十分重要的意义。信息化是实现交通现代化的必然选择。

一、交通信息化现状

近年来,部相继颁发了《公路、水路交通信息化“十五”发展规划》、《公路、水路交通信息化工作指导意见》、《交通信息化建设指南》、《中国交通电子政务建

设总体方案》等，这些文件在推动交通信息化的进程中发挥了重要作用。在全国交通信息化工作会议上，张部长明确指出：“交通信息化的目的是通过广泛应用现代信息技术，实现交通产业升级，使社会公众享有更多的信息资源，提高科研、生产、和管理的效率和能力，加快推进交通现代化。”全国交通信息化工作会议以后,各省、自治区、直辖市交通厅积极贯彻会议精神，并按照张部长在讲话中提出的具体要求，结合本地实际，大力推进信息化工作，使全行业信息化发展速度大大加快，成效显著。主要表现在：

在交通运营管理领域，信息化已有较大突破。

区域性运政管理计算机系统得到普遍应用；路面养护管理与评价系统、桥梁养护与评价系统已在20多个省、自治区、直辖市推广应用；公路gis系统、公路规费征稽系统等也得到了很好应用；高速公路通信、监控、收费系统成为高速公

路运营管理的重要手段，京沈高速公路联网收费系统于去年10月正式启用，广东、浙江、江苏、重庆、山东、山西、辽宁等省也都实现了省内联网收费。在海事管理系统中，建成了覆盖全国14个直属海事局的水上安全监督信息网，实现了船舶、船员、通航环境管理等水上安全监督管理业务的计算机化，ism管理信息系统、中国船舶报告系统、船舶检验信息系统等都得到了很好的应用，为保障船舶航行安全发挥了重要的作用。

在运输企业管理方面，信息化建设已呈现良好势头。电子商务、现代物流理念逐步渗透，计算机联网售票，车站、港口、车辆、船舶的计算机管理系统已经普遍应用，工作效率大大提高。大中型港口和大型航运企业积极开展企业信息化建设，围绕运营管理、调度指挥、运输过程控制和企业内部事务处理等业务需求，开发了企业内部管理方面的信息系统，并通过

国际互联网开展用户服务。港航edi用户总数已超过1000个，其应用已收到明显的经济和社会效益，成为我国港航运输生产中不可缺少的技术手段。

此外，标准、规范、法规和制度建设都有不同程度的进展。配合应用系统的开发，制定完成了有关信息技术标准和代码。

特别应指出的是，随着信息技术的快速发展，交通系统政府网站建设发挥了越来越大的作用。

自6月18日交通部政府网站正式开通面向社会提供政府信息服务，两年多来，网站访问量已达200多万人次，每天的点击率为4-5千人次。去年12月,交通部政府网站已按照门户网站的要求进行了第三次改版。改版后，增加了全文查询检索系统，网站上的数据信息可以通过关键词或任意词进行检索，用户可快捷、有效地得到所需的信息。我们还开设了有关行政管理和服务的专栏，实际上是为政府和企业、个人的信息交流搭建了

一个统一的网络交互平台，公众可直接在网上享受政府提供的各种信息服务。，交通部网站获得了国家信息化主管部门颁发的“政府上网工程网站建设示范单位”的称号。

按照张部长在全国交通信息化工作会议上提出的“到底，所有省厅都要在外网上建立网站或主页。”的要求，大多数省厅积极进行了网站建设。经过一年的运行，最近，我司对各省厅的网站进行了调研和内部测评，总体上看，各省厅已建的网站都不错，其中浙江、江西和上海三个交通厅的网站在栏目设置、功能服务和质量服务上都较为出色，在一定程度上实现了电子政务的基本功能，走在了全国交通政府网站的前列。如浙江省交通厅网站——“浙江交通”上的高速公路收费查询系统可以方便的查询其省内各高速公路段的收费情况，其网站上的“浙江交通gis电子地图信息系统”信息量大，功能齐全，交互性强，初步实现了地理信息系统的功能。江西省交通

厅网站的政务信息报送系统实现了地市级交通部门通过网络向省厅报送政务信息的功能，其网站将电子地图分层次展示，体现了地理信息系统分层分类的思想。上海城市交通管理局网站“上海交通”的智能交通查询系统已经具备了地理信息系统的基本功能，可以实现按单位，按路名，分行业，分区域，分线路的多种类型的查询，是一个比较完善的地理信息系统，同时，其“网上办事”开展的也比较好，很多和市民相关的交通事宜均可以在网上办理。

此外，江苏、陕西、广东、甘肃、北京、重庆、山西等省交通厅的网站在栏目设计、网上办事和路况信息查询等方面各具特色。

但遗憾的是，至今广西、云南和新疆生产建设兵团交通厅尚未建立自己的网站。

虽然交通信息化建设已取得显著成绩，但距离交通行业发展的实际需求还有不小的差距。随着我国经济社会的快速发

展，交通运输管理和服务水平不高的问题越来越突显。因此，需要将信息技术融入到交通建设与运输管理的全过程，加强决策支持系统建设，加快行政管理科学化步伐，提高政府行政管理水平，为公众提供更多的信息服务，全面提升整个行业的管理水平。面对上述需求，交通信息化任务任重而道远。

二、交通信息化近期发展总体设想 交通信息化的内涵主要包括以下五个领域：一是交通政务信息化；二是交通基础设施建设与管理信息化；三是交通运输生产管理信息化；四是交通产品营销信息化；五是交通科学技术信息化。交通信息化是一个庞大的系统工程，必须统一规划、分步实施。因此，根据交通发展的实际，我部提出交通信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，按照全面建设小康社会的总体要求，紧紧围绕交通实现跨越式发展这一主题，以国家公共信息设施为基础，以电子政务为龙头，以

信息服务为切入点，在政府行政管理和服务，交通产业结构调整，交通运输生产、安全与效益等方面大力推广和应用信息技术，用信息化带动交通行业全面、协调和可持续发展。基本方针是：统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效。

今后3-5我们的主要目标是：

省级交通部门、高速公路、主要港口、大型交通企事业单位信息基础设施力争达到国内一流水平，信息网络实现宽带化，网络间实现高速互联互通。信息化软环境大大改善，基本形成与交通信息化发展需要相适应的政策、法规、标准体系。

整合、开发信息资源，加快公路、水路交通基础数据库建设，建成公路、港口及航道、营运车辆、船舶、船员、交通科技等数据库。

电子政务全方位推广，部、省之间政务实现网络化。东部地区地市以上交通部门基本实现内部办公自动化、电子化、网络化，中西部地区地市以上交通部门50%以上实现内部办公自动化、电子化、网络化。

信息技术在公路、水路运输生产与安全保障中得到广泛应用，建成城市间旅客快速运输、集装箱运输、特种货物运输等信息系统，全行业信息化水平显著提高。

以信息化、网络化为基础，大力推进智能型交通的发展，力争在高速公路联网收费和综合管理系统的开发及推广方面有较大的突破。

利用信息技术，加速交通企业实现生产、管理、营销方式的优化。电子商务在大型交通企业中普遍应用。信息化知识全面普及，交通行业从业人员信息化整体素质有显著提高。交通信息化建设的重点是：一是抓好电子政务建设；二是力争智能运输和物流两个领域的信息化有实质性突破；三是抓好三类应用系统的建设：联网收费、安全监控、公共信息服务等三个系统。

交通部在推进行业信息化建设中主要负责：根据国家有关方针政策，结合交通行业具体情况，组织制定行业信息化发展规划、总体实施方案及技术政策；推进电子政务建设；组织制定相关的标准规范。

交通部作为交通行业行政主管部门，今后将把电子政务建设作为信息化建设中的重中之重。也就是说，电子政务主要靠政府推动，而智能交通和现代物流主要由市场引导。我们重点抓的三个应用系统，主要从政府职责考虑，是近期大力推进的联网收费、安全监控及公众信息服务系统建设。

去年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》第三十三条规定：“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政1 2 下一页

第五篇：“医联体”发展现状与策略

“医联体”发展现状与策略

自2013年“医联体”这个名词的正式提出，在国家政策的倡导与支持下，我国“医联体”的建设得到了快速发展，全国各地重视并推广“医联体”的建设，极大地促进了我国医疗卫生服务的整合。然而在发展的过程中，“医联体”的建设也出现了一些比较严重的问题，本文通过简要分析“医联体”发展的优势和劣势，对“医联体”未来的发展提出了几点个人建议，以供参考。

1“医联体”概述

“医联体”，即医疗联合体。当今社会对于“医联体”还未形成一个公认的定义，从目前的发展情况来看，“医联体”是以整合医疗资源为目的，由不同层级医疗机构组成的提供卫生服务和管理居民健康的医疗机构统一体。从本质上来看，“医联体”是医院集团在当前社会发展形势下呈现出的一种新形式，它是为了通过资源整合达到重构医疗服务体系、充分发挥基层医疗机构作用的目的。“医联体”在充分发挥基层医疗机构作用的同时还应当肩负起构建“分级医疗、急慢双治、双向转诊”的合理就诊秩序，方便群众就医，提高居民健康水平的责任。目前“医联体”发展优劣势分析

自2013年全国卫生工作会议召开以来，随着“医联体”概念的正式提出，我国“医联体”的发展进入了一个新的阶段，各地纷纷探索这种上下联动的医疗联合体机制。在不断推动“医联体”发展的过程中，“?t联体”发展的优势和劣势也逐渐显现：（1）“医联体”发展的优势。经研究发现，“医联体”的发展使基层卫生服务工作得到了更多关注，基层卫生机构的接诊量和床位使用率都有所增加，群众的满意度也不断提高，促进了各医疗机构的分工合作，推动合理的诊疗秩序的建立。联合体内医疗人员的流动和人才的培养也得到了不断优化，各成员单位尤其是基层单位的医疗服务水平得到了很大的提升。同时，“医联体”还使医疗卫生的资源配置与利用更加合理，联合体内核心医院对资源进行统一管理，降低了基层医疗机构的管理成本，提高了基层医疗机构的运营效率。集中送检的开展也弥补了基层资源的不足。（2）“医联体”发展的劣势。对于未实现整合的“医联体”，由于不同的医疗机构隶属于不同的部门，加之利益的分歧，容易导致联合体内的医疗机构各自为政，统一管理的难度较大，产权障碍制约了“医联体”内责任和利益的合理分担、资源的真正共享。而实现了整合的“医联体”同样面临着治理结构和管理机制不健全的问题，上级机构过于紧密的管理使得成员机构缺乏自主管理的积极性和权力，在“医联体”的发展过程中，对基层成员不够重视，忽略了基层医疗机构功能的发挥，要想建立一个符合中国特殊国情的“医联体”治理结构仍需要不断的努力和探索。

3“医联体”发展策略分析

加强基层建设。“医联体”建设的目的就是为了整合医疗资源，在不同的医疗机构之间建立联系，促进优质资源下沉，从而提升基层医疗机构的服务水平，因此要想促进“医联体”的健康发展就必须加强基层医疗机构建设，引导患者在基层医疗机构首诊，建立起和谐有序的就诊秩序。在响应政府“构建分级诊疗秩序”、“强基层”等政策的号召下，积极发挥“医联体”合理利用和配置资源的独特优势，通过多种方式（如远程诊疗、集中送检）加强基层医疗机构的资源配置。在充分考虑基层医疗机构特点的条件下，注重发挥基层医疗机构“六位一体”的功能，促进“医联体”成为基层健康管理体。同时政府应为基层医疗机构提供基础设施建设的保障，加大对基层医疗人才的培养力度，努力使基层医疗机构的服务与核心医院达到同质化的程度，为分级诊疗的推行奠定基础。

加快制度变革。“医联体”在发展过程中面临的治理结构和管理机制不健全等问题制约了其本身的发展，但目前我国新医改政策的不断推进，医疗保障制度的不断完善，医疗全科人才队伍的建设以及医院中推行的去行政化改革，都为我国“医联体”的发展提供了许多有利的外部条件。尤其是在医院中推行的去行政化改革，能为“医联体”打破产权障碍，实现资源整合奠定有利的基础。对“医联体”实行“一体两制”，将医联体的作用充分发挥出来。在坚持“医联体”是一个整体的前提下，对基层医疗机构实行区别于医院的管理制度，由政府进行全额拨款，减轻基层医疗机构对核心医院的经济依赖，鼓励基层单位与居民签订协议，实行医保预付制，对基层医疗机构实行两级考核机制，增强基层医疗机构的竞争意识以保证服务水平，争取在制度变革中打破资产整合的障碍，明确“医联体”各级机构的职权和责任，建立起真正意义上的法人治理结构，实现“医联体”内各成员单位之间的紧密整合]。

以利益为导向紧密联合推进。产权障碍制约了“医联体”内责任和利益的合理分担、资源的真正共享，严重阻碍了“医联体”的发展。各级医疗机构的产权不一致导致的最大问题实质上是利益不一致，“医联体”内各成员机构之间缺乏共同利益关系导致整合难以顺利进行，各机构缺乏合作动力。在当前的发展形势下，短期内产权障碍问题可能难以解决，因此就必须以利益为纽带使其成为促进发展的动力，将“医联体”内各成员机构紧密联合起来，积极寻求利益共同点，求同存异，推进“医联体”向前发展。同时政府应尽快完善相应的奖励制度和考察监督机制，保障“医联体”内各机构成员的劳动价值得到应有的回报，促使“医联体”朝着规范化、科学化的方向发展。

在当前的社会发展形势下，“医联体”的发展有着自身的内部优势以及国家政策的外部优势，发展过程中机遇与挑战并存。“医联体”作为我国卫生服务整合的发展途径，符合我国的特殊国情，需要进一步的探索和研究，只有重视并解决好“医联体”发展过程中出现的各种问题，提出行之有效的发展策略，才能推动“医联体”的健康发展，从而促进我国医疗卫生事业的不断发展。