第一篇：兵教发【2016】69号,印发兵团教育脱贫攻坚实施方案的通知(定稿)
教
育
局
发展改革委
财
务
局
人力资源社会保障局
兵教发〔2016〕69号
印发《新疆生产建设兵团教育脱贫攻坚
实施方案》的通知
各师教育局、发展和改革委员会、财务局、人力资源和社会保障局，院校，兵直有关单位：
现将《新疆生产建设兵团教育脱贫攻坚实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
兵团教育局
兵团发展和改革委员会
— 1—
兵团财务局
兵团人力资源和社会保障局
2016年12月29日
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新疆生产建设兵团教育脱贫攻坚实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知》（国办发〔2013〕86号）和《兵团党委 兵团贯彻落实〈中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》（新兵党发〔2016〕5号）精神，充分发挥教育在扶贫开发中的重要作用，培养兵团经济发展需要的各级各类人才，切实提高贫困团场教育发展整体水平，促进团场从根本上摆脱贫困，阻断贫困代际传递，结合兵团实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“治贫先治愚，扶贫先扶智”的总体思路，以兵团确定的30个贫困团场为重点，以建档立卡贫困人口为对象，精确对准教育最薄弱区域和最贫困群体，集中力量攻坚克难，加快贫困团场教育发展和人力资源开发，促进教育质量提升和教育公平，提升职工文化水平
— 3— 和技能素质，增强贫困群众自我积累和发展能力，提高贫困家庭脱贫能力，阻断贫困代际传递，坚决打赢教育脱贫攻坚战。
（二）基本原则。
1.加快发展，服务全局。尽快补齐贫困团场教育发展短板，全面提升建档立卡贫困人口受教育水平，积极推进教育参与产业发展和公共服务，深化教育体制改革，加快发展步伐，提升教育服务区域脱贫攻坚能力。
2.分类施策，精准发力。准确把握不同地区、不同群体教育需求，根据各级各类教育特点，结合贫困团场的实际情况，因地制宜、分类制定教育脱贫措施，推动教育脱贫政策精准实施、脱贫资金精准投放。
3.就业导向，重在技能。大力发展职业教育和职业培训，以提升建档立卡贫困人口的基本文化素质和技术技能水平为重点，全面提升贫困人口就业创业、致富脱贫能力。
4.行政主导，合力攻坚。落实各级党政推动教育脱贫的主体责任，把教育脱贫工作纳入经济社会发展战略和总体规划，统筹资源、广泛动员，积极构建多方参与、协同推进的教育脱贫攻坚格局。
（三）范围对象。
实施范围：以兵团确定的30个贫困团场为重点，兼顾
— 4— 部分教育发展水平相对滞后的边境团场、少数民族聚居团场，以及南疆四地州集中连片特困地区兵团相邻的贫困村镇。
实施对象：兵团建档立卡贫困人口。
二、主要目标
到2020年，贫困团场基本公共教育服务水平接近兵团平均水平，教育服务区域经济社会发展的能力显著增强。学前教育三年毛入园率达到90%以上，义务教育巩固率达到99%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，实现建档立卡贫困人口的教育全覆盖，全面实行15年免费教育，每个人都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫。
——对建档立卡学龄前儿童，保障都有机会接受学前三年教育，保教质量显著增强。
——对建档立卡义务教育阶段适龄人口，保障都能接受公平有质量的义务教育，着力解决留守儿童、残疾儿童、随迁子女等特殊困难群体的教育问题。
——对建档立卡高中阶段适龄人口，保障都能接受普通高中教育或中等职业教育，为后续发展和就业创业奠基。
——对建档立卡高等教育阶段适龄人口，提供更多接受高等教育的机会，进一步拓宽贫困人群纵向流动的通道。
——对建档立卡学龄后人口，保障都有机会接受适应就业创业需求的职业技能培训，掌握一技之长。
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三、主要任务
（一）提高基础教育普及程度和办学质量。
1.扩大贫困团场学前教育资源。学前教育资源向贫困团场、贫困家庭倾斜，鼓励有实际需求的贫困团场充分利用小学及教学点闲置校舍改建或新建幼儿园。落实普惠性幼儿园奖补政策，大力扶持贫困团场普惠幼儿园建设。通过改善办园条件、提高教师待遇、开展教师培训等方式支持贫困团场多元普惠幼儿园发展，为更多的适龄幼儿提供入园的机会和条件，确保建档立卡学龄前儿童都有机会接受学前三年教育。
2.促进贫困团场义务教育均衡发展。巩固完善城乡义务教育学校校舍维修长效机制，全面实施义务教育经费保障机制，加强义务教育基本公共服务，统筹义务教育均衡配置，提高贫困团场义务教育巩固率。优先安排、改善贫困团场义务教育学校基础设施建设，义务教育学校标准化建设、薄弱学校改造项目、教育对口援疆项目、团场中小学校舍维修改造等建设项目优先向贫困团场倾斜。
3.支持贫困团场普通高中教育发展。实施改善普通高中办学条件项目，全面改善普通高中办学条件。推动普通高中教育和中等职业教育统筹协调发展，扩大高中阶段教育招生规模，重点满足贫困团场学生入学需求。支持有需求有条件的团场发展多种形式的高中教育，为贫困团场的学生提供多
— 6— 元选择的机会，促进贫困团场高中阶段教育普及程度不断提高。
4.加快发展双语教育。加强贫困团场双语基础设施建设，改善办学条件，持续扩大双语教育资源，逐步提升双语教育普及率。积极推进民汉合校（园）、民汉学生混合编班、民汉教师同室办公，营造良好的学习国家通用语言文字环境。实施双语特岗教师招聘计划，建立健全双语教师培养培训长效机制，提升少数民族教师的教学能力和水平。少数民族学前及中小学全面推进国家通用语言文字教学，建立各学段相衔接的双语教育体系。进一步完善双语学校管理制度，加强双语教学研究，推进联片教研、校本教研制度建设，不断提高双语教育质量。
5.推动发展特殊教育。贯彻落实《残疾人教育条例》，为残疾儿童、青少年提供包括学前教育、义务教育、高中教育和职业教育在内的免费教育。进一步加大投入，提高特殊教育保障水平，建立随班就读支持保障体系，巩固提高残疾学生义务教育、高中阶段教育入学率，保障每一个残疾儿童少年受教育的权利。进一步完善进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾学生受教育权利保障机制。全面实施国家特殊教育能力提升计划，提高特殊教育质量，使每一个残疾孩子都尽可能接受合适的教育。
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（二）提升职业教育促进脱贫致富能力。
1.加快发展现代职业教育。组织实施现代职业教育质量提升计划和产教融合工程，支持兵团职业院校改善办学条件，深化产教融合，促进兵团职业教育提升办学水平和技术技能人才培养质量。实施优质特色职业院校建设工程，推进职业院校标准化建设。项目实施向南疆垦区职业院校倾斜，支持职业院校校内实训基地建设，为提高学生专业技能提供实训条件。
2.加强职业技能培训。根据兵团产业结构转型升级对技术技能人才的需求，积极面向职工群众开展培训。结合兵团农业结构调整、团场职工务工创业和转移就业要求，以促进团场劳动力转移培训为重点，有针对性地开展职工自主创业和转移就业技能培训工作，使培训与就业紧密挂钩，就业与致富增收紧密相连。
（三）提升高等教育服务区域经济社会发展能力。1.加强人才培养和决策咨询服务。发挥兵团高校思想库、智囊团作用，围绕贫困团场发展重大问题，提供战略咨询、专题研究等多种形式的智力帮扶。依托高校学科特色，组织开展行业人才、专业技术人才、技能人才专题培训，帮助贫困团场干部加强执政能力、提升管理水平、提高业务素养。利用高校专业优势和人才资源优势，结合贫困团场经济发展
— 8— 实际，培育培养贫困团场急需紧缺的特色专业人才，为贫困团场经济社会发展提供更多人才和智力支撑。
2.助推贫困团场特色产业发展。提升高等学校服务师团经济社会发展能力，发挥高校学科优势和科技优势，助力贫困团场一二三产业融合发展，助推贫困团场种养业、手工业、农产品加工业等特色传统产业改造升级，帮助贫困地区拓展产品市场，打造品牌产品。弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，打造团场科技推广、文化交流的新平台，积极发展在职培训和现代远程教育，继续办好成人教育，积极参与科学普及和志愿服务活动，为社会提供形式多样的继续教育服务。
（四）加强贫困学生招生和就业创业工作。
1.加大贫困学生招生倾斜力度。扩大中等职业学校招收南疆地方少数民族学生规模。利用对口援疆有利契机，大力实施少数民族大学生赴对口援疆省市培养计划。落实国家贫困专项招生计划和中西部农村订单定向医学生免费培养招生计划，同等条件下优先录取贫困家庭子女。
2.加强贫困学生就业创业工作。实施高校毕业生就业促进计划和青年创业引领计划，支持、引导大中专毕业生到贫困团场就业创业。做好贫困家庭毕业生就业创业帮扶工作，开展有针对性的职业规划指导、创业教育培训，优先推荐和帮助贫困家庭毕业生就业创业。鼓励和支持未继续升学的初、— 9— 高中毕业生等新成长劳动力参加职业技能培训，通过教育培训与贫困团场的公共服务、特色优势产业对接，切实提升大中专毕业生就业创业能力。
（五）加强贫困团场教师队伍建设。
1.拓宽贫困团场教师补充渠道。继续落实《新疆生产建设兵团团场（乡村）教师支持计划（2015-2020年）实施办法》（新兵办发〔2015〕89号）。创新团场教师补充机制，继续实施教师特设岗位计划、“三支一扶”计划，并向学前教育延伸，优先满足贫困团场教师补充需求。引导和鼓励高校毕业生面向贫困团场从事教育工作，通过定向培养、精准招录、在职培训、专题研修、对口支援、实习支教等，为贫困团场培养、培训和补充教师。
2.提高贫困团场教师待遇。落实贫困团场教师工资待遇，对兵团集中连片特困团场（含阿拉尔市托喀依乡学校）教师进行生活补助，保证和落实各项福利待遇。继续实施教师周转宿舍建设项目，优先支持贫困团场学校建设教师周转房，解决贫困团场教师住房困难问题。建立团场教师荣誉制度。对贫困团场学校教师在职称（职务）评定、培训、评优评先等方面予以倾斜。
3.加强贫困团场学校优质师资引入。健全师域内义务教育学校校长和教师交流轮岗制度，采取定期交流、跨校竞聘、— 10— 学区一体化管理、学校联盟、对口支援等方式，推动优秀中小校长、骨干教师到贫困团场学校挂职、任教，并发挥示范引领作用。利用援疆省市优秀管理人员和骨干教师赴贫困团场学校、薄弱学校支教。
4.教师培训向贫困团场倾斜。“国培计划”和兵团中小学教师继续教育向贫困团场倾斜，实行五年一周期不少于360学时的全员培训。深入开展“送培下师”、“送课下乡”活动，使贫困团场教师就近享受优质培训资源。以教育信息化建设为抓手，积极推动教育信息技术与教师培训深度融合，切实提高学前和中小学教师业务素质，加强贫困团场音、体、美、科学、综合实践等紧缺学科教师培训。
（六）大力提升资助水平。
1.全面实施义务教育经费保障机制政策。建立健全城乡统一的义务教育经费保障机制，统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。统一城乡生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校（含教学点）公用经费和取暖费补助水平。继续在三师和十四师义务教育阶段团场学校实施营养改善计划，支持和鼓励其它师、团开展义务教育阶段学校营养改善计划试点。
— 11— 2.落实国家各级各类资助政策。全面落实国家关于学前教育保障机制、普通高中国家助学金、中职助学金和免学费、高校各类奖助学金等资助政策。支持建档立卡贫困家庭初中毕业生接受中等职业教育。对建档立卡贫困大学生在国家奖助学金、国家助学贷款、新生入学资助、学费减免等方面予以优先资助，对兵团所属城乡居民最低生活保障家庭毕业年度内高校毕业生给予一次性求职补贴。
3.实施15年免费教育。根据不同学段学生情况，逐步免除学前3年、小学6年、初中3年、高中（中职）3年的学费（保育费）、教材费、住宿费等费用，并对家庭经济困难学生实行生活补助。2016年全面实现南疆四地州兵团垦区14年免费教育，2017年实现南疆四地州兵团垦区15年、全兵团14年免费教育，2018年实现全兵团15年免费教育。
（七）加快贫困团场教育信息化建设步伐。
1.大力改善学校教育信息化基础设施条件，重点加强贫困团场学校和薄弱学校的网络接入和信息化基础设施建设，全面实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”的目标。
2.加强优质数字教育资源的开发和应用，通过信息技术手段，开展基于网络的远程协作教学试点示范工作，将优质教育资源输送到贫困地区，促进优质资源共享，推进区域帮
— 12— 扶。加强贫困团场学校教师教育信息技术应用能力培训，采取专递课堂、名师课堂等形式，促进贫困团场学校开齐开足课程，全面提升教育教学质量。
（八）实施教育扶贫结对帮扶。
1.统筹城乡协调发展。积极发挥城乡优质学校的辐射带动作用，通过建立学校联盟探索集团化办学等措施，扩大优质教育覆盖面，构建“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”的城乡教育协作机制。充分利用教育信息化手段，实现优质教育资源共建共享，推动城乡教育一体化发展。
2.加强兵地教育融合。实施兵地学校“手拉手”结对帮扶活动行动计划（2016-2020年）。通过建立兵地学校联盟、进行托管式结对帮扶、实行集团化办学，结成友好学校、开展交往交流等模式，因地制宜开展结对帮扶活动。统筹兵地教育资源，充分发挥自治区优质学校、优质教学资源辐射带动作用，选派地方经验丰富、业务精湛的行政管理人员和优秀教师扶持团场薄弱学校建设，提高联合办学水平。建立完善兵地学校结对交流评价机制，鼓励团场学校教师参加自治区教育系统各类评奖活动。探索地方学校与团场薄弱学校“捆绑式”发展机制，推动地方学校积极对口联系帮扶团场学校，推进兵地教育深度融合发展。
四、保障措施
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（一）加强组织领导。
各级、各部门要切实加强对教育脱贫攻坚工作的组织领导，明确脱贫目标，统一安排部署，完善工作措施，及时总结经验，扎实推进教育脱贫各项工作任务。建立在兵团统一领导下，教育行政部门统筹协调，发改、财务、人社等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体和社会力量广泛参与的教育脱贫工作机制，上下联动、统筹协调、共同合作推进教育脱贫攻坚的顺利实施。
（二）强化资金保障。
积极争取国家扶贫政策和资金支持，将教育脱贫作为财政支出重点予以优先保障，保证教育脱贫资金及时足额到位。加大教育援疆工作的统筹力度，进一步提高教育援疆资金比例，扩大教育援疆资金向贫困团场投放比例，推动教育援疆项目向贫困团场倾斜。完善激励引导政策，鼓励公益性社会团体或企业向贫困团场学校进行捐赠。动员全社会力量，整合各类经费资源，形成国家、兵团、师、团、职工个人和全社会共同投入的机制，确保“十三五”期间用于教育脱贫的投入实现较大幅度增长。
（三）严格督导评估。
把教育脱贫工作作为教育督导重点任务，以建档立卡贫困家庭子女就学状况、资助状况和就业状况为重点，对各级
— 14— 教育部门脱贫工作实施进展进行监测评价，及时客观反映贫困状况、变化趋势和教育脱贫工作成效。完善学生资助、定向招生、公益培训等教育惠民事项的信息公开制度，着力保障贫困地区群众知情权。加强教育脱贫资金的使用管理，强化监督检查，提高资金使用效益。建立健全责任追究制度，主动接受社会监督。
（四）扩大舆论宣传。
各级党政、有关部门和学校要创新宣传方式，充分运用各种媒体载体，深入开展教育脱贫工作广泛宣传教育脱贫各项惠民政策措施、经验做法及教育强民、技能富民的先进典型，强化典型示范，突出导向作用，扩大教育脱贫攻坚事业的影响力，激发教育脱贫攻坚决心信心，在全社会营造关心、重视、支持和参与教育脱贫攻坚工作的良好舆论氛围。
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兵团教育局办公室
2016年12月29日印发
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第二篇：2018—2020年教育脱贫攻坚实施方案 - 副本
XXXX办事处XXX小学
2018—2020教育脱贫攻坚实施方案
为深入贯彻落实党的十八届五中全会，省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排部署，立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
指导思想 全面贯彻党的十八大及系列全会和总书记关于新时期推 进精准扶贫的系列重要讲话精神，认真落实省、市扶贫决策部署，把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务，充分发挥教育在促进教育资 源均衡配置、确保教育公平和适龄人口不因贫失学、辍学方面的积 极作用，切实提高人民群众基本文化素质和劳动者脱贫致富的技术 技能，坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全乡教育事业优质均衡发展。
二、总体目标
从2018年起，实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。加大特殊群体支持力度。建立建档立卡贫困家庭留守儿童台账，构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。学校对农村留守儿童受教育情况实施全过程管理，加强心理健康教育，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力。提高残疾儿童教育普及水平，按照“一人一案”的要求，针对建档立卡的未入学适龄残疾儿童少年，采用多种形式安排其接受义务教育，到2019年底，实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，适龄儿童入学率达100%。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全校教育事业持续健康发展。强化中小学标准化管理。落实《义务教育学校管理标准》，加强学校管理，鼓励指学校教师开发符合实际需要的校本课程及开展形式 多样的综合实践活动，激发学生的学习兴趣，避免学生因厌学而辍 学。加强农村 留守儿童关爱教育。到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。开展教师培训工作。根据教师水平，合理安排培训计划，注重教师各学科专业素质、师德素养、信息技术应用能力等方面的培 训。充分利用微信平台、微课录制等路径，开展微培训、微教研等 新形式的小主题论坛，逐步开展以“大规模、开放、在线、课程化” 为主要特征的“慕课”式培训。定期组织学校教师参加培 训班，加大培训科研的力度和频率，尤其是义务教育阶段 美术、音乐、体育、信息技术等薄弱学科，加大学科教师培训力度，教育学生在相关学科上不掉队，综合素质得到提升。
三、基本原则
1、解放思想，改革创新。针对制约学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现教育优质均衡发展。
2、以生为本，精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。
3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。
4、加强协调，分步实施。加强贫困家庭的帮扶，与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合，制定明确目标，抓住关键环节，细化落实举措，突出重点，明确责任，分步实施。
四、主要措施
（一）、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展
一是大力发展和普及学前教育，改建幼儿教学班，加强学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到95%以上的目标。
二是解决学校基础设施建设不足问题，确保学生住得好、学得好。三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。
五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。
（二）加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书
从2018年起，实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。
加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。
五、组织保障
一加强领导，强化责任是进一步加强组织领导。学校成立教育脱贫攻坚活动领导小组，由学校校长为组长，以XXX为组长的教育扶贫工作领导小组，负 责研究解决教育脱贫攻坚有关重大问题，统筹推进工作。加强对扶贫工作的领导，强化扶贫工作 责任，建立相应工作机制，把教育扶贫工作纳入重要议事日程，形 成主要领导总体抓，班子成员班主任为成员，统筹全校教育脱贫攻坚工作，加大实施力度;要明确工作职责，制定实施方 案和计划，因地制宜组织实施，确保教育扶贫工作政策措施落 实。为教育脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。二是强化督导检查。成立专门督查组，对全校教育脱贫攻坚工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使教育脱贫攻坚工作成为全校教职员工共同的奋斗目标。
三是严格问责。学校将教育脱贫攻坚工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时，学校教育脱贫攻坚活动办公室将不定期抽查各组开展工作的情况，并进行通报。学校加强效能问责，对工作不到位、群众满意度不高的个人，要严肃追究其相关责任人的责任。
四是利用舆论，加强引导 整合宣传资源，充分利用教育网、广播、报刊、宣传画 微信 等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹 等，让贫困家庭了解帮扶政策，掌握帮扶措施，进一步统一群众思想认识，努力在全社会营造脱贫 攻坚的良好氛围。要加强对受助学生的思想教育，在受助学生中开 展社会主义核心价值观的培育和践行活动，培养学生树立爱国爱家、遵纪守法、诚信守信、勤俭节约、感恩奉献的意识，实现资助与育 人的双重目标。
XXX办事处XXX学校
2018年
第三篇：2019年教育脱贫攻坚工作实施方案
2019年教育脱贫攻坚工作实施方案
为进一步提升教育扶贫攻坚工作水平，夯实教育扶贫攻坚工作基础，推动教育扶贫基础再上新台阶，围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”等提高教育脱贫攻坚能力，落实义务教育保障，结合我县教育实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的重要精神，始终坚持将教育扶贫攻坚工作作为教育工作的首要政治任务和核心工作来抓，认真落实中央、省、市、县关于教育脱贫攻坚工作有关安排部署，抓好义务教育控辍保学工作，抓实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育各学段家庭经济困难学生资助工作，大力改善办学条件，切实加强教师队伍建设，认真落实社会各项助学奖教项目，发挥好教育系统在精准脱贫中的重要作用。
二、工作目标
围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”，持续加大对建档立卡贫困学生帮扶力度，创新帮扶方式，举全局之力，集中攻坚，确保义务教育段学生“零辍学”，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。
三、工作重点
（一）加大教育扶贫宣传力度。加强学习各级文件精神，领会其内涵实质，在积累2018年工作经验的基础上，加强“四个一”宣传工作力度，（一份教育扶贫资助政策宣传单，一张教育扶贫资助政策明白卡，一学期一次专题家长会，一学期一次专题家访）。深入乡镇、村委、建档立卡贫困户，向学生、教师、家长进行广泛宣传，让广大群众彻底知晓贫困学生资助政策。（责任单位：资助中心、各级各类学校）
（二）认真开展精准资助工作。认真核查农村建档立卡和城镇脱贫解困家庭学生信息，确保不漏一人，资助精准到位，规范建档立卡学生资助信息台账，确保教育扶贫精准到户到人，推广“一生一档”管理法，把开展帮扶工作作为重要载体，从思想、心理、学业多方面帮扶，重点突出扶“志”和扶“智”。（责任单位：资助中心、各级各类学校）
（三）强化控辍保学工作。控辍保学是教育扶贫工作的重中之重。要强化工作措施，严格落实县教体局《关于印发<关于进一步加强控辍保学工作的意见>的通知》（X水教字〔20XX〕X号）文件要求，加大对贫困家庭儿童、少年的控辍保学力度，动员各方面力量积极救助贫困家庭适龄适学儿童少年，确保不让一个少年儿童因贫辍学。（责任单位：教育股）
（四）进一步落实好“三定向”招生倾斜政策。加大政策倾斜力度，继续划定总计划的20%专门用于招收建档立卡贫困户家庭子女。同时鼓励具备条件的建档立卡贫困户子女报考师范“三定向”，充分发挥好教育阻断贫困代际传递的重要作用。（责任单位：中招办）
（五）提高“送教上门”服务水平。对因残因病无法到校就读的少年适龄儿童，要健全送教上门机制，强化师资队伍，健全评价激励机制。遵循“家庭自愿、定期入户、量身定制、免费教育”的原则，为每名送教学生制定一份个别化教育方案、签订一份送教服务协议，形成“一人一档”，确保重度残疾儿童少年100%享受到“送教上门”服务，力争取得良好效果。（责任单位：教育股、义务教育学校）
（六）用好省市精准资助系统。开展中小学校、幼儿园的省市精准资助系统管理人员培训活动，提高操作熟练程度，根据大数据平台系统信息，逐一核查比对建档立卡学生信息，确保资助信息准确无误。（责任单位：资助中心、各校扶贫专干）
（七）改善薄弱学校办学条件。一是大力发展村级公办幼儿园，提高普惠性民办幼儿园发展水平。二是积极推进农村义务教育学校规划布局、资源配置以及标准化建设等工作，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。三是进一步提升普通高中标准化建设水平，完成职业教育资源整合，加快吉水二中迁建步伐，有效缓解城区教育资源短缺问题。（责任单位：校建办）
（八）加强城乡教师队伍建设。一是建立和完善农村教师补充机制，优先补充音体美等紧缺学科教师，新招聘教师优先安排到农村中小学任教，为农村学校持续输送优秀人才。二是有序推动城乡教师合理流动。加强县域内义务教育段教师的统筹管理，积极推进“县管校聘”管理体制改革，为教师交流轮岗提供制度保障。三是着力保障农村教师生活待遇。（责任单位：人事股）
（九）创新职业教育扶贫方式。结合实际需要，适当调整职业学校专业结构，确保未能升入普通高中的建档立卡贫困户初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对建档立卡贫困户子女职业技能再教育，优化学前教育、电子商务、会计、汽车运用与维修、高铁服务、城市轨道交通运营与维修等专业，做到精准施策，多点培训，真正实现“培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标，全力打造“造血式”扶贫新模式。（责任单位：教育股、井冈山经贸学校）
（十）扎实推进脱贫攻坚专项巡视整改工作。认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚巡视问题整改，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以问题为导向，努力整改脱贫攻坚精准度不高的问题。在实践中研究解决“两不愁、三保障”，提升教育扶贫工作成效。（责任单位：局脱贫攻坚整改小组办公室、资助中心、各级各类学校）
四、保障措施
(一）精心组织实施。各级学校是教育脱贫攻坚的责任主体，要进一步提升政治站位，切实履行好校长第一责任人职责，做到亲自抓，确保扶贫工作有担当、不推卸，全面、积极做好教育脱贫攻坚各项工作，进一步提高群众对教育脱贫攻坚工作的认知度、满意度，按时完成省市县安排的任务。
（二）强化考核监督。县教体局每学期开展“明察+暗访”和交叉检查，对全县XX个乡镇的建档立卡贫困学生从教育资助政策落实、资助政策知晓率、明白卡填写、“一生一档”等方面检查排名，并对排名靠后学校主要负责人进行问责。要紧盯脱贫攻坚任务落实情况，履行监督执纪问责职能，对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为的领导依规依纪进行责任追究，从而确保全局上下形成强大扶贫攻坚工作合力。
（三）加大舆论宣传。各校要创新宣传方式，加大宣传力度，强化沟通协调，确保每月在吉水教育网报道教育扶贫动态1次；同时要充分发挥教育微信、微博等新媒体的特点和优势，深入宣传扶贫开发政策，广泛报道学校和广大教师扶贫帮困的先进典型和先进事迹，构建教育精准扶贫精神力量，着力营造凝聚人心，鼓舞干劲，奋发有为的教育扶贫浓厚氛围。
第四篇：教育部 国务院扶贫办关于印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》的通知
教育部 国务院扶贫办
关于印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》的通知
教发〔2018〕1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、扶贫办（局），计划单列市教育局、扶贫办（局），新疆生产建设兵团教育局、扶贫办：
为深入学习贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，全国教育系统会同扶贫系统要以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，共同打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。现将《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合实际，制定本区域内深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案。
教育部 国务院扶贫办
2018年1月15日
深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）
攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，进一步聚焦深度贫困地区教育扶贫，用三年时间集中攻坚，确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务，特制定本实施方案。
一、总体要求
1．指导思想。深入学习贯彻落实党的十九大精神和总书记扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实党中央关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“三区三州”为重点，以补齐教育短板为突破口，以解决瓶颈制约为方向，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，采取超常规举措，推动教育新增资金、新增项目、新增举措进一步向“三区三州”倾斜，切实打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。
2．工作目标。到2020年，“三区三州”等深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭经济困难而失学。更多建档立卡贫困学生接受更好更高层次教育，都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。
二、精准建立“三区三州”教育扶贫台账
1．建立建档立卡贫困教育人口底数台账。落实《教育部办公厅关于印发<建立建档立卡贫困教育人口信息比对工作协调机制的实施方案>的通知》要求，每年春季、秋季学期进行建档立卡贫困教育人口信息比对，精准定位每个建档立卡贫困学生，为精准实施教育扶贫政策、精准投放教育扶贫资金提供依据。建立建档立卡贫困学生教育和资助状况报告制度，有关结果作为监测各地教育扶贫工作成效的重要依据。
2．建立教育扶贫基本情况台账。以县为单位建立各级各类教育统计数据台账，摸清现状和需求，测算基本建设、设备购置、教师队伍、学生资助等方面缺口，完善各类教育扶贫项目储备库。建立教育扶贫财政投入报告制度，及时掌握各地财政教育扶贫相关经费安排情况。
3．建立教育扶贫工作推进台账。将“三区三州”教育脱贫攻坚各项工作全部纳入工作台账。把东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、携手奔小康等工作纳入台账化管理，开发教育扶贫地图，多种方式掌握“三区三州”教育对口支援动态。
三、稳步提升“三区三州”教育基本公共服务水平
1．保障义务教育。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，着力解决“三区三州”义务教育“乡村弱、城镇挤”问题。优化学校布局，强化义务教育投入，加大对“三区三州”倾斜支持力度。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作优先支持“三区三州”，确保所有义务教育学校如期达到“20条底线要求”。加强“三区三州”乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的建设和管理，提高农村教育质量。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，不断扩大地方试点范围。落实《国务院办公厅关于进一步加强义务教育控辍保学提高巩固水平的通知》，完善控辍保学工作机制，因地因人施策，对贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理，防止适龄儿童少年失学辍学。
2．发展学前教育。省级统筹学前教育资金向“三区三州”倾斜，实施好第三期学前教育行动计划。鼓励在“三区三州”实施“幼有所育”计划，大力发展公办园，支持每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村联合办园或设分园，完善农村学前教育服务网络，帮助农村贫困家庭幼儿就近接受学前教育，解放农村劳动力。采取多种方式鼓励普惠性民办幼儿园招收建档立卡贫困学生。落实幼儿园教职工配备标准，配足配齐幼儿园教职工，加大对农村幼儿园教师特别是小学转岗教师的培训力度。
3．普及高中阶段教育。深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，把“三区三州”尚未普及高中阶段教育的地区作为攻坚的重中之重。教育基础薄弱县普通高中建设项目、普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合工程等优先支持“三区三州”扩大教育资源，改善办学条件，保障建档立卡贫困家庭学生接受高中阶段教育的机会。推动基本消除普通高中大班额现象，减少超大规模学校。各地要完善财政投入机制，加大投入力度，建立完善普通高中生均拨款制度和中等职业学校生均拨款制度，积极化解“三区三州”普通高中债务，制定债务偿还计划。
4．加快发展职业教育。省级统筹职业教育资金，支持“三区三州”每个地级市（州、盟）建设好一所中等职业学校。在“三区三州”率先实施职业教育东西协作行动计划，建立工作协调机制和管理平台，全面落实东西职业院校协作全覆盖行动、东西协作中职招生兜底行动、职业院校参与东西劳务协作等三大任务。为就读职业学校的“三区三州”贫困家庭学生，开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排在校企合作程度较深的订单定向培训班或企业冠名班，优先落实助学政策，优先安排实习，优先推荐就业。广泛开展公益性职业技能培训，实现脱贫举措与技能培训的精准对接。
5．加强乡村教师队伍建设。深入实施乡村教师支持计划，继续加大国培计划、特岗计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等政策对“三区三州”的支持力度，资助教师开展学历继续教育能力提升，提高教师整体素质和能力水平。落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策，指导“三区三州”所在省份用好中央奖补政策，逐步提高补助标准，自主扩大实施范围，稳定和吸引优秀人才长期在乡村学校任教。加大边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划倾斜力度，优先向“三区三州”选派急需的优秀支教教师，缓解“三区三州”师资紧缺、优秀教师不足的矛盾，提高当地学校教育教学水平。
6．实施好“三区三州”现有免费教育政策。全面落实西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免费教育政策。各相关省份要按照“尽力而为、量力而行”的原则，审慎开展四省藏区及三州的免费教育政策。推广民族地区“9+3”免费教育计划。
7．确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。学前教育按照“地方先行、中央补助”的原则，建立并实施学前教育资助政策，义务教育实施“两免一补”政策，中等职业教育实施免学费和国家助学金政策，普通高中免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费并实施国家助学金政策，高等教育及研究生教育实施“奖助贷勤补免”及入学绿色通道等“多元混合”的资助方式，务必保障“三区三州”建档立卡贫困家庭学生享受学生资助政策。对通过职业教育东西协作到东部地区省（市）接受中职教育的建档立卡贫困家庭学生，西部地区省（市）从财政扶贫资金中按照每生每年3000元左右的标准给予资助，东部地区省（市）从东西扶贫协作财政援助资金中按照不少于每生每年1000元的标准给予资助，用于学生的交通、住宿、课本教材、服装等方面费用。
8．加大少数民族优秀人才培养力度。继续实施内地西藏班、新疆班、少数民族预科班、少数民族高层次骨干人才培养计划，招生计划向“三区三州”倾斜。实施好在普通高校招生录取中南疆各民族实行同等教育优惠政策，面向南疆单列部分招生计划。实施定向西藏、新疆公共管理人才培养工作。
四、面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚行动
1．组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训。通过集中学习、“一对一”互帮互学等方式，加强“三区三州”基层干部国家通用语言文字意识的培养和应用能力的培训，帮助所有在职干部都能具备使用国家通用语言文字开展工作的能力。结合“三区三州”旅游服务、产业发展、劳务输出等需求，对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力。由驻村扶贫干部负责组织教师、返乡大学生等对村民集中开展普通话专项学习培训，在每个行政村举办“人人通”推普脱贫培训班，带动推普工作进村、入户、到人。
2．同步推进职业技能培训与普通话推广。结合“国家通用语言文字普及攻坚工程”，统筹经费面向“三区三州”青壮年农牧民提供更加精准的公益性培训，把普通话推广与职业技能培训相结合，重点支持少数民族学习掌握使用普通话，显著提高应用通用语言文字能力和职业技术技能水平，解决因语言不通而无法就业创业脱贫的问题。
3．强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用。在学前和义务教育阶段全面推广国家通用语言文字授课，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。强化“三区三州”的学校校长和教师自觉规范使用国家通用语言文字的意识和能力，努力使普通话成为校园语言，为学生创设良好的国家通用语言文字学校使用环境。严把教师入口关，所有新进教师的普通话水平应达到国家规定的相应等级。加大对现有双语教师国家通用语言文字培训力度，大力提高使用国家通用语言文字进行教育教学的能力，普通话水平达到相应等级。
五、多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入
1．发挥政府投入的主体和主导作用。中央相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于“三区三州”教育发展和建档立卡贫困学生受教育的需要。“三区三州”所在省级政府要加强经费统筹，切实把教育扶贫作为财政支出重点予以优先保障，经费安排向“三区三州”倾斜。
2．发挥金融资金的引导和协同作用。联合国家开发银行等政策性金融机构，在“三区三州”先行先试，引入政策性信贷资金，精准对接教育扶贫多元化融资需求。在甘肃省教育精准扶贫示范区探索开展金融助力教育脱贫工作，及时总结经验并适时在更大范围示范推广。探索金融助力职业教育东西协作工作模式。
3．集聚“三区三州”教育对口支援力量。建立教育扶贫工作联盟，统筹东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫、携手奔小康等方面帮扶力量，形成对口帮扶“三区三州”教育脱贫攻坚的合力。大力推进教育援藏、援疆、援青等工作，加强援受双方教育部门、各级学校、教师、学生之间的全领域对口帮扶。支持高水平大学对口支援“三区三州”高校。充分发挥国家开放大学办学体系优势，对口帮扶“三区三州”广播电视大学改善办学条件。鼓励社会力量广泛参与，引导支持各类社会团体、公益组织、企业和个人参与“三区三州”教育扶贫工作。
六、加大保障力度
1．落实各级政府责任。教育部、国务院扶贫办会同有关部门建立工作协调机制，建立工作台账，定期召开调度会，研究解决“三区三州”教育脱贫攻坚有关重大问题，统筹推进相关工作。省级政府承担“三区三州”教育脱贫攻坚的主体责任，加强统筹组织，制订实施工作方案。地市级政府加强协调指导，县级政府统筹整合各方面资源，落实各项具体政策和工作任务。
2．严格考核督查评估。把实施方案落实情况作为教育督导重点任务，以建档立卡贫困家庭学生就学状况、资助状况、就业状况为重点，对“三区三州”教育扶贫工作实施进展和成效进行监测评价。根据脱贫攻坚督查巡查工作总体安排，将“三区三州”教育扶贫工作成效作为重要内容，对落实不力的地区和单位进行问责。用好精准扶贫第三方评估机制。
3．营造良好舆论环境。加大对“三区三州”教育脱贫攻坚宣传力度，组织新闻媒体广泛宣传教育扶贫各项惠民、富民政策措施，宣传先进典型，推广经验做法，形成常态化宣传工作机制。动员社会各界多种形式关心支持“三区三州”教育扶贫工作。
第五篇：脱贫攻坚感恩奋进教育活动实施方案
“脱贫攻坚、感恩奋进”教育活动实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会、市委六届八次全会和县委十三届六次全会各项决策部署，坚决打好脱贫攻坚战，教育引导广大群众树立主体意识，感恩奋进、勤劳致富、孝老敬亲、文明礼仪，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以开展“政策法规大宣传、进村入户大走访、创优争优大评比”活动为抓手，坚持统筹兼顾、突出重点、创新机制、典型引领，着力解决“五大问题”：一是解决部分群众对脱贫攻坚和惠民政策不了解、不熟悉的问题，增强政策知晓度和认同感。二是解决部分群众不知恩感恩的问题，教育引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。三是解决部分群众主动脱贫意识不强、“等、靠、要”思想较重的问题，引导树立“勤劳致富光荣”思想，通过艰苦奋斗改变命运。四是解决个别群众不尽赡养义务的问题，教育引导群众传承中华传统美德，自觉履行孝道。五是解决“脏乱差”突出的问题，教育引导群众讲究清洁卫生，养成文明习惯。
二、主要任务
（一）政策法规大宣传
1.张贴宣传标语。以知恩感恩、勤劳致富、孝老敬老和文明卫生等为主题，在入村道路节点、村委会周边等显著位置，规范制作张贴宣传标语，每个村（含贫困村和非贫困村）3幅左右。
责任单位：各乡镇党委、各村（社区）党支部（排头单位为牵头责任单位，下同）
完成时限：2018年10月10日前
2.印发通知通告。由县脱贫办负责，印制《xx县建档立卡贫困户政策明白卡》，各乡镇分发至贫困户并张贴上墙，确保政策宣传全覆盖。由县法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局共同负责，根据相关法律法规，结合我县实际起草《关于敦促赡养义务人履行赡养义务的通告》，明确赡养人赡养义务和法律责任，广泛印发张贴，切实保护老年人合法权益。
责任单位：县脱贫办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、各乡镇党委
完成时限：2018年10月10日前
3.电视专题访谈。县电视台设置专栏，分期邀请民政、国土、住建、教育、人社、医保、劳保、农保、就业、残联等相关部门负责人，分别就危房改造、医疗、就业、入学、农资补贴、保险等政策法规、适用范围、办理程序、注意事项等进行专题解读。
责任单位：县委宣传部、各行业责任部门、县电视台
完成时限：2018年10月31日前
4.广播例行宣传。围绕脱贫攻坚和惠民政策、勤劳致富、孝老敬老、文明卫生等主题分类撰写广播稿，由县电视台统一录制并分发各乡镇（广播稿由县委宣传部统筹，其中脱贫攻坚和惠民政策稿件由县脱贫办负责，孝老敬老稿件由县法院、县民政局负责，勤劳致富稿件由县文明办负责，卫生习惯稿件由县卫计局负责）。各乡镇、各村（社区）每天7:00—7:30、18:00—18:30进行例行广播宣传，每次不少于30分钟，播放统一录制的广播光盘，向群众进行广泛宣传。
责任单位：县委宣传部、县电视台、县法院、县脱贫办、县民政局、县卫计局、各乡镇党委、各村（社区）党支部
完成时限：长期坚持（其中广播光盘2018年10月10日前完成）
5.进行文艺巡演。策划举办“脱贫攻坚、感恩奋进”专场文艺演出，突出“知恩感恩、自立自强、孝老敬老、文明卫生”等主题，注重挖掘提炼发生在群众身边的正反典型，采取说唱、小品、三句半等群众喜闻乐见的方式，精心编排重点文艺节目，利用逢场天在全县44个乡镇巡演，同时到25个2018年计划脱贫村和15个非贫困村专场演出，确保全覆盖。
责任单位：县文广局 完成时限：2018年12月31日前
（二）进村入户大走访
1.县级领导大走访
（1）定期走访宣传。每年至少2次到贫困村召开群众坝坝会，专题宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚和惠民政策，宣传党风廉政建设和平安建设成效等。教育引导群众知恩感恩、自力更生、孝老敬老，养成文明卫生习惯。
（2）进村入户访谈。每月至少1次到贫困村实地调研指导，深入贫困户家中宣传宣讲、访贫问苦、协调解决问题。
（3）研究推动工作。每2月组织召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会，总结阶段工作，梳理突出问题，明确下步重点，解决具体问题。
2.帮扶单位大走访
（1）走访慰问群众。组织本单位党员干部职工每月至少1次走访挂钩帮扶贫困群众，按“三看三问三查三帮三讲”五步工作法工作，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等，了解帮扶贫困群众子女赡养情况，收集群众意见建议；负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。
（2）定期集中研究。领导班子每2月集中研究1次联系贫困村脱贫攻坚工作，及时总结前阶段工作，逐项梳理存在的问题，落实专人、建立台账、限时销号，推动解决具体问题。
（3）共同打扫卫生。帮扶单位党员干部职工每月至少1次到挂钩帮扶贫困群众家中，与群众一起开展1次清洁卫生大扫除活动，引导群众摆顺扫干净。
3.驻村工作队大走访
（1）每周召开例会。组长每周召集第一书记、驻村干部及村“两委”成员研究脱贫攻坚工作，明确月计划、周重点，研究解决实际问题。
（2）日常走访宣传。通过召开群众坝坝会，上门走访等方式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等。
（3）蹲点脱产办公。第一书记、驻村干部常驻贫困村蹲点办公，协调处理纠纷，帮助解决问题。重点排查掌握贫困户和普通群众意见建议，建立工作台账，针对性解决问题、化解矛盾（无驻村工作队的非贫困村由村两委负责）。负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。
责任单位：各县级领导、各帮扶部门、各乡镇党委、驻村工作队
完成时限：长期坚持
（三）创优争优大评比 1.分级分类评选。按照“自下而上、群众参与、逐级评定、公开公示”的原则，分级分类评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进典型。村（社区）每季度进行1次正反典型评选，召开村民大会修改完善村规民约确定评选标准，由驻村（社区）工作队、村（居）“两委”干部、群众代表等组成评委会，采取定期检查与不定期抽查相结合、群众自评与现场核实相结合等方式，评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进模范和反面典型，经群众代表大会决议后设置“脱贫攻坚感恩奋进红黑榜”公开公示。乡镇每半年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等评选，在村（社区）推荐基础上进行资格复核、量化评分、集体研究，并设置专栏公开表扬。全县每年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型评选，通过个人申报、群众评议、村委推荐、乡镇审核，经资格复核、网络投票、评委评分等方式产生最终人选。
责任单位：县委办、县政府办、县脱贫办、县依法治县办、各乡镇党委、各村（社区）党支部
完成时限：长期坚持 2.强化宣传引导。在xx电视台、县政府门户网、官方微信微博、《南充日报》《南充晚报》xx专刊开设专栏专题，报道主题宣传教育活动开展情况和先进典型评选情况。从脱贫办、报道组、电视台抽调专人，深入各乡镇、各村深度挖掘“四好村”、勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范等典型事迹，并在专栏专题集中宣传报道，同时协调中省市主流媒体积极报道。各乡镇可根据实际情况组织部分先进典型代表，到贫困村和部分非贫困村召开群众大会，让先进典型现身说法，面对面宣讲宣传。
责任单位：县委宣传部、县脱贫办、县委报道组、县电视台、各乡镇党委
完成时限：长期坚持
3.注重结果运用。加强正向激励，对评选出的勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型，进行公开表彰奖励，并优先推荐参加全县“十佳文明公民”、“最美农家”、“四好村”等评选。对长期好逸恶劳、脏乱差突出的，乡镇、村（社区）按照村规民约等规定进行公开曝光、督促整改；对拒不履行赡养义务的，由司法机关按照法律法规规定，通过公开函告、审判、强制执行等方式敦促赡养义务人承担应尽法律责任。
责任单位：县委办、县政府办、县委宣传部、县脱贫办、县依法治县办、县农办、县法院、县检察院、县司法局、县公安局、各乡镇党委、各村（社区）党支部
完成时限：长期坚持
三、组织领导
（一）强化责任落实。成立由县委分管领导任组长、相关县级领导任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，负责“感恩奋进、脱贫奔康”主题教育的整体统筹和组织实施。各乡镇、各部门要成立专门领导班子，将主题教育纳入脱贫攻坚工作总体方案，逐一制定本乡镇、本部门牵头工作的具体实施方案，并抓好落实，确保取得实效。
（二）加强督查指导。将此项工作开展情况分别纳入全县宣传思想工作和脱贫攻坚目标考核（考核分值、办法另行制定），从县委宣传部、脱贫办、目督办等抽调专人组成督查组，每2月开展1次专项督查，督查情况全县通报，并作为目标考核的重要依据。
（三）严格问责问效。县纪委监委将主题教育开展情况纳入脱贫攻坚执纪监督的重要内容，对领导不重视、责任不落实、工作走过场的，要按相关规定严格问责。
（四）配套专项经费。县财政要安排专项经费，在活动组织、宣传宣讲、评比表彰等方面给予必要保障，确保主题教育顺利开展。
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