共青团诸城市委皇华镇团组织格局创新工作情况汇报定稿

第一篇：共青团诸城市委皇华镇团组织格局创新工作情况汇报定稿

堡垒前移 强本固基

依托团组织格局创新开创农村社区团建新局面

（2011年10月）

皇华镇位于诸城西南部，下辖18个农村社区共113个自然村，有青年10155人，团员3481人，团青比例为34.3%。2010年10月顺利完成镇团组织格局创新工作，共配备体制内书记1名，5名体制外副书记和9名委员。在乡镇团的组织格局创新成果的基础上，我们以诸城市独领的农村社区化发展为契机，在全镇先行展开了农村社区团组织规范化建设工作，参照乡镇团的组织格局创新的相关要求和模式，把基层团的组织格局创新工作有效延伸到了覆盖5-7个自然村的农村社区，扩散了工作触角，实现了对农村青年的有效覆盖。现简要汇报如下：

一、试点先行，新思路形成工作推进合力

抓住全市党建带团建气氛浓厚契机，结合全市农村社区化发展实际，镇团委详细制定工作推进计划，向党组织做好请示汇报工作，阐明社区团组织规范化建设工作在扩大联系青年渠道，丰富工作载体、资源、内容等方面的重要性以及对做好青年群众工作，推进党政中心工作的重大意义，争取到党组织的大力支持，先后出台3个团建支持性文件，并将农村社区团组织建设纳入总体规划和考核目标体系，同时，还建立由组织、纪委、团委、妇联、工会、教育等部门组成的联席会议制度，具体研究社区团建 １

过程中出现的问题难题，形成了党组织指导，团组织靠上，各部门齐抓共管的工作格局。

二、举一反三，灵活设置组织架构

我们发挥团组织贴近青年优势，深入开展“走进青年，我们在一起”团员青年一家亲活动，先后召开15场座谈会，发放3000余份调查问卷，科学灵活设计参考指标，广泛征求各类青年的利益诉求，分门别类加以整理，准确定义青年利益诉求，创新性推出3+X社区服务型团组织设置模式，除了社会事业发展服务团支部、调解维稳团支部和农民专业合作组织团支部三个“规定动作”的基础性服务团支部外，各社区根据人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，突出本地特色，自主选择设立多个“自选动作”的服务型团支部，如范家庄子社区根据学校密集，成立青年教育工作服务团支部，朱家村社区根据辖区内非公企业众多特点，成立非公企业服务团支部等等。同时，各社区根据发展需要，针对青年特点，还可灵活设置服务型团支部，实现了“铁打共青团，流水团支部”良好局面。截止目前，全镇18个社区服务型团支部达到65个。

三、拓宽视野，有效激发基层活力

为拓宽选人用人视野，在先期调研过程中，鼓励动员优秀青年参与社区团组织班子竞选，注重从信用社干部、民警、农技推广人员、教师以及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔优秀青年，为调动参 ２

选积极性，争取党委支持，出台了《皇华镇团干部管理办法》，明确28周岁青年入党必须经过团组织推荐，优先推荐为社区两委干部、政协委员和人大代表候选人。选举过程中，把好“入口关”，规范选任程序，采用组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等渠道产生候选人，扩大体制外副书记选配数量，召开社区团员大会，充分发挥民主，切实将那些心系青年、素质优良、热心团工作，能够调动一定的社会资源开展团工作的优秀青年选拔出来，并根据青年特点，灵活安排到服务型团支部中。目前，社区团组织中，体制外团干部253名，有46名优秀青年担任体制外社区团组织副书记。

四、机制跟进，便携式推进格局创新大发展

为提高社区团组织服务青年、服务大局能力，在健全完善团组织内部分工协作、集体学习等制度同时，不断健全各项工作机制，提高运行效率。网上联席会议制度。运用青年人乐于、易于、便于接受的网络模式，人性化探索，破解体制外团干部人员、组织不统一性和难操作性难题。能人双兼机制。实施能人治团战略，开展上挂下兼、轮岗锻炼活动，使体制外副书记在为青年服务同时，实现个人成长，激发开展团工作积极性。任期承诺机制。深化党团共建创先争优活动，每名团干部上任后制定工作规划，制定任期目标，每年在团员大会上进行年终大会述职，强化履职责任心。

五、有进有出，动态化造就格局创新大实效

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向青年要答卷。格局化创新后，如何权衡和评价编制外团干部的新业绩，镇团委及时在全镇18个农村社区全部成立了由社区优秀青年、老团干等组成的社区团建监督员和指导员队伍，定时召开座谈会和发放调查问卷，及时对编制外团干部进行跟踪评定，对差职票超过全体团员三分之一的编制外干部进行约谈，三次约谈的，进行公示离职。对超过三分之一青年推荐的，进行组织考察，纳入青年后备干部人才库，并根据后备青年特长优先进入团的各个支部。

皇华镇农村社区团建组织格局创新工作，率先在诸城市解决了农村“有人进团、有人干团”的团建制约瓶颈，并于2011年3月份被共青团诸城市委以典型经验的方式，在全市面上推广。

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第二篇：团组织格局创新工作汇报材料

XX街道团组织格局创新工作汇报材料

2010年，XX街道团工委作为组织格局试点单位，在团区委的指导下，积极开展了工作。在工作过程中，始终立足地区特点，准确把握青年群体需求，努力探索新形势下团建工作的有效载体，积极应对经济社会变革和青年群体变化带来的挑战，重点解决长期制约团组织发展和青年成长问题，通过具体实践，XX街道团建工作取得了良好的成效。

一、试点工作基本情况和主要做法

（一）领导重视，统一协调。街道党工委高度重视，先后2次召开会议，专题研究共青团组织格局创新试点工作的整体情况，对试点工作的基本原则、主要任务、方法步骤和主要抓手反复研究，力求使试点工作方案既充分体现团市委、团区委的要求，又紧扣街道、社区的工作实际。努力建立“政治坚定、团结和谐、务实高效、科学发展”的基层团组织核心。按照市区文件精神，制定了《城南街道团工委组织格局创新工作实施方案》，成立了城南街道组织格局创新工作领导小组，党工委书记任组长。下设综合办公室。

（二）广泛动员，深入宣传。为保证参选人员的广泛性和代表性，把宣传工作作为重要的基础环节，创新形式，深入宣传，扩大影响。一是通过召开社区团组织会议、两新组织团支部书记 1

座谈会，进行分片宣传，确保宣传到人。二是走访地区内各个领域的单位，密切与单位的党组织联系，积极争取支持，推荐优秀青年。

（三）创新形式，优化选拔。根据街道实际，突出“公开、平等、竞争、择优”的原则，将组织推荐与青年广泛参与相结合，保证选准用优。根据前期的广泛宣传，共有17名来自不同领域的团员青年积极报名，街道团工委按照编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合、体制内与体制外相结合的要求，结合街道经济文化产业及社会行业领域特色，经过组织推荐、民主推荐、个人自荐等方式，从企事业单位、两新组织、社区志愿者和社团组织中推选4名编制外团工委副书记，10名团工委委员。充实了街道团工委工作力量。

二、工作取得的主要成效

组织格局创新工作的开展给我们带来了丰富的社会资源，来自地区各领域的编制外团工委副书记积极发挥作用，按照分工要求，认真加强落实，与本职工作结合制定了相应的工作安排，形成了良好的工作氛围。

（一）有效地推进了社会领域团建工作

班子调整后，合理规划了街道团工委工作内容，明确了编制内、外副书记的职责和任务。积极促进社区团建与非公团建的互

联互动，进一步推动了团建工作的规范化建设、科学化管理，探索有效组织体系和服务体系，提升了团建工作水平。

（二）更好地推动了志愿服务工作的特色化运行

充分发挥分管志愿者工作副书记的作用，整合社区资源对地区青年志愿者进行了分类指导，着力开发重点项目和特色项目。将参选的副书记候选人扩充到志愿者团队中，协助开展工作。凝聚地区外来务工青年志愿者的广泛参与。积极引导社区初、高中生参与社区活动，提升回社区报道率。通过成立“青年就业创业见习基地”，积极促进地区失业青年再就业，为青年就业提供平台。全年共为30名大学生提供了见习岗位，为2名大学生推荐工作，积极服务青年成长成才，得到了广大青年的认可和好评。

（三）更好地促进了各类青年群体之间的沟通和交流

从实际情况出发，积极为各个青年群体之间的沟通和交流创造机会和条件。本着这一原则，推进社区青年、大学生群体、外来务工青年等各类青年之间的集体活动，建立倾听制度。定期召开工作座谈会，通过这种形式充分的了解青年的思想状态。结合地区特点和工作实际，抓住青年的思想动态，结合青年的现实需求，加强青年群体间的沟通和交流.三、下一步打算

（一）围绕团建“百强街乡”创建工程，不断完善组织格局创新工作机制

进一步明确街道团工委的功能定位和工作职责，积极探索科学的项目实施机制、共建机制、工作述职机制及资源共享机制，充分调动班子的内在积极性，形成团组织上下联动的整体合力，从而进一步推动共青团工作一体化建设。

（二）结合青年志愿者活动，不断丰富青年的文化生活。充分发挥资源优势，在地区各类青年中结合青年志愿者活动广泛开展特色突出青年喜爱的活动。面向广大的青年群体，服务于广大青年，结合青年的特点和状况，积极引导青年，进一步推动青年志愿者活动向纵深发展。

（三）强化阵地建设，探索建立“社区青年汇”

在用好社区服务站、党建工作站、青少年活动中心、社区网的基础上，对区域内学习培训、文化娱乐、健身休闲等设施进行模底调查，充分整合好区域内各类活动阵地，依托社会资源，探索建立“社区青年汇”，不断吸引青年广泛参与，真正做到促进青年交流、倾听青年呼声，服务青年需求。

第三篇：团组织格局创新工作汇报材料

××镇团委关于开展团组织格局创新自检自查工作的情 况 报 告

为深入学习实践科学发展观，继续抓好创先争优各项工作的开展落实，着力提升团的基层组织建设和基层工作水平，根据共青团××省委关于开展乡镇团的组织格局创新自检自查工作的有关要求，××镇团委在团县委的指导下，按照镇党委安排部署，以“五化”（组织强健化、队伍模范化、制度科学化、活动品牌化、保障基本化）建设为目标要求，以“创先争优”活动为依托，以创建“星级团组织”为抓手，深入开展全镇团的基层组织建设工作，在工作过程中，始终立足地区特点，准确把握青年群体需求，努力探索新形势下团建工作的有效载体，积极应对经济社会变革和青年群体变化带来的挑战，重点解决长期制约团组织发展和青年成长问题，现将工作进展情况报告如下：。

一、现阶段工作开展情况

（一）领导重视，统一协调。××镇党委、政府高度重视镇团建工作。

1、建立了明确的领导机制，主要包括：镇党委、政府交付镇团委工作任务制度；定期听取团的工作汇报；研究团的工作的制度；将团建工作纳入党建工作规划的制度；对乡镇团委工作进行考核的制度等。

2、建立了明确的支持机制，主要包括：镇党委、政府对镇团委开展工作所需经费、资源的支持制度等。

（二)创新形式，强化基础工作。自基层团建工作开展以来，镇团委按照镇党委安排部署，明确了工作方向、制定了具体的实施步骤。及时召开了全镇团干部工作会议，认真、准确、及时地做好团的基本信息采录工作，全面掌握团员青年的基本情况；着重做好辖区内团员基本情况的调查，建立详实的花名册，全面掌握辖区内28岁以下青年的基本情况并形成档案。截止目前，共青团××镇委员会下辖团组织共计×个，其中团委×个，村（社区）团支部×个，学校团支部×个，“两新”组织团支部×个，共有团员青年×名。

(三)优化选拔，着力提高团干部队伍质量。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。根据本镇实际，突出“公开、平等、竞争、择优”的原则，将组织推荐与青年广泛参与相结合，保证选准用优。镇团委按照编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合、体制内与体制外相结合的要求，结合镇经济文化产业及社会行业领域特色，经过组织推荐、民主推荐、个人自荐等方式，按照“巩固一批，整顿一批，发展一批，提高一批”的工作思路优化团干部队伍。目前，镇团委共×名团委委员，辖团干部×个，团干部中大专以上学历的占×%，加强了镇团委工作力量。

(四)坚持规范运作，建立镇团委自身的运转机制。

1、建立团委成员的分工责任制度。根据团委成员的自身特长和优势，分别承担相应工作职责。

2、建立团委成员的定期述职制度。每年开展1—2次述职工

作，一般在年中或年末进行。

3、建立团委成员的轮值工作制度。一般由团委书记定期轮流主持团委工作，在轮值期间为主负责乡镇团委工作和活动的策划、安排和组织实施。

4、建立团委成员的定期考核制度。镇团委定期对团委成员的工作业绩进行量化考核。

(五)围绕中心，丰富活动内容。在镇党委、政府的统一领导下，镇团委紧紧围绕共青团的四项基本职能并结合本镇工作实际，明确了工作任务，推动辖区内团的工作走向活跃。

1、紧跟党建步伐，全面推进农村、企业、社区、机关、学校等领域团的基层组织建设，积极推进在非公有制企业、社会组织等领域，不断扩大团的组织覆盖。

2、抓住青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，因地制宜地设计工作项目，做深做实服务青年工作，同时也要注意做好服务团员的工作。要紧紧围绕本地区青年的实际需求，充分调动各类社会资源，设计实施丰富多彩的工作项目，在就业创业、学习成才、文体娱乐等方面扎实开展服务青年的工作。

3、及时掌握本地区青年思想的基本状况，准确把握青年思想认识中的重大问题，找准本地区青年思想认识形成的关键点，及时向同级党组织和上级团组织汇报本地区青年的思想动态，努力做好青年思想引导工作。

4、通过深入的调查研究和日常了解，准确把握本地青年的普

遍诉求并及时向上级团组织反映，为上级团组织开展青年维权等工作提供依据。贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的要求，配合有关部门做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。

二、存在的问题

（一）一些团干部对基层团建工作的重要性认识不到位，不能全身心的投入工作；不能很好的贯彻落实上级组织的工作要求，或者是不能全面的贯彻，只是部分的应付了事；

（三）部分非公企业对团的工作认识不到位，认为团工作没有实质意义，在镇团委开展工作的过程中，不能很好的配合和支持；

（四）团的经费保障不够，虽然镇团委大力争取镇党委、政府的资金支持，但还满足不了团工作的费用需求。

三、今后工作打算

（一）强化培训，建立激励措施，提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点，加强对基层团干部的业务培训，不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。

（二）广泛动员，创新团建模式，发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库，加强联系，帮助他们在实现创业就业的同时，大胆尝试在他们的产业中建团，扩大团组织的覆盖面。

（三）有效利用网络媒体等，加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员，管理和引导青年，并建立团组织、团员青

年的电子档案等。

（四）建立健全非公企业团组织考核激励机制。巩固原来工作成绩突出、有活力的非公企业团组织的工作成果；对原来“松、散、软、瘫”的非公企业团组织进行集中整顿，进行量化考核，制定考核激励机制，对完成工作较好的进行表彰奖励，对工作完成不好的进行通报批评，从而实现团组织的良性发展；同时，创新团的组织设置模式，在“两新”组织中加大建团工作力度，扩大团组织对团员青年的有效覆盖。

××镇团委

二0一二年八月二十九日

第四篇：共青团满城县委团组织格局创新实施方案

共青团满

城县委

关于推进全县乡镇团的组织

格局创新工作的实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会和全省推进团组织格局创新工作电视电话会精神，进一步落实党建带团建的要求，促进乡镇团组织增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，丰富工作资源、载体内容，改变乡镇团组织的薄弱现状，使乡镇团组织切实发挥团的基层组织建设的“桥头堡”作用。根据团省委《关于推进全省乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》，现就在我县范围内全面推进乡镇团的组织格局创新工作制定具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以党团共建创先争优活动为动力，以实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要指示为目标，通过“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式，放宽用人视野、严格选配标准，将政治素质高、热心于共青团工作、工作能力强、带动作用大的优秀青年选拔到基层团的工作岗位，担任书记、兼职团委副书记、委员等职务，使乡镇团组织人员配置和工作内容更加符合党建、经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力、影响力。

二、基本原则

一是坚持“党管干部”、“党建带团建”原则。在工作推进过程中，始终坚持党委的领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，保证达到预期的目的。二是坚持发挥好上级团组织“协管”作用的原则。团县委将投入足够的人力和精力，与基层团委密切配合，全程参与组织格局创新工作的指导。

三是坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀

青年选拔出来，吸纳到团组织来，形成坚强的领导战斗集体。

四是坚持合理配备原则。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇团干部，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于推动工作的人员结构。

五是坚持换届推动的原则。以乡镇团组织集中换届的形式，规范选举程序，促进基层民主，扩大工作影响，全力推动组织格局创新工作。

三、乡镇团委干部选配要求

1、严格选配标准

乡镇团委书记：从乡镇公职人员中选拔，力争由党政班子年轻成员兼任。

副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需要，重点从农技推广人员、教师、致富带头人、信用社干部、民警、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人，以及大学生村官、“三支一扶”志愿者、“西部计划”志愿者中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。选配后，原则上非公职人员不少于总数的三分之一。

推荐的人选应具备以下条件：

（1）热爱党，热心青年工作；

（2）党员或团员；

（3）能体现某类别青年的代表性；

（4）能调动一定的社会资源；

（5）年龄一般不超过35周岁，其他条件特别优秀的兼职干部人选可放宽到40岁以下。

2、把握数量结构

以团的组织格局创新方式换届后，乡镇团委一般由9—21名委员组成。具体数量根据乡镇青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一，副书记、委员构成必须注重编制内、外相结合。

3、相关权利和任期

吸纳到乡镇、街道团（工）委的编制外委员不占团委的编制、职数，不享受同级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。编制外的委员任期到其所在团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

四、乡镇团委干部选配程序

主要包括以下程序。

（1）制定工作计划。结合全县的总体部署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设置。

（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，体现乡镇党委全程主导选配工作，积极协调成立由乡镇党委、团委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。坚持组织化动员与社会化动员相结合，采取有效方法方式，向广大团员青年广泛宣传乡镇团组织开展组织格局创新工作的目的、意义、方法步骤，特别是委员构成注重编制内、外相结合的工作机制。通过召开乡镇团组织集中换届动员大会，做好宣传发动工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。宣传发动时间应不少于15天。

（4）人选推荐。人选推荐工作采取组织推荐、民主推荐、个人自荐相结合。组织推荐是由各级党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上的团员青年联名推荐的方式进行；个人自荐是指符合条件的人选直接到乡镇报名自荐。

（5）确定预备人选。对各方面推荐的人选，要先进行资格审查，然后采取实地调查、约谈等具有一定竞争性的考察方式，筛选确定候选人预备人选。考察筛选的具体方式可根据具体情况、工作需要灵活确定，确保对参选人的情况进行充分的了解、分析和判断。最后，根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中差额确定候选人预备人选，并报同级党组织及上级团组织同意。对于报名人数较多的情况，资格审查后可先采取笔试、面试等程序进行部分淘汰后，再进行实地调查、约谈。在预备候选人中,民主推荐和自荐人员相加所占比例一般不能低于40％。

（6）产生拟任人选。候选人预备人选确定后，要通过召开竞职选拔会议的形式，组织候选人预备人选进行演讲答辩，由参会评委进行无记名投票差额确定正式候选人，参会评委中要有一定比例的团员青年代表。正式候选人确定后，召开团员大会或团员代表大会从正式候选人中差额选举产生团的委员会。团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。竞职选拔会议原则上应当让团员大会或团员代表大会的会议代表列席，以增加对正式候选人的认识和了解。如条件允许，竞职选拔会议与团

员大会或团员代表大会可以合并。

（7）公示和任命。在人选所在单位对拟任人选进行为期一周的公示；选举产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

五、明确乡镇团委工作内容

在完成团委调整工作后，乡镇、街道团组织要按照履行团的四项基本职能的要求，明确工作任务，推动乡镇内团的工作走向活跃。在组织青年方面做必要的基础性工作的同时，可突出重点，着力抓好1—2项特色工作。

1、组织青年

主要是掌握团员和青年情况，建立健全乡镇团的基层组织。

（1）摸清本乡镇28周岁以下青年情况及团组织关系，建立档案。

（2）摸清本乡镇40周岁以下青年从业分布情况，对青年能人建档立案。

（3）负责推进乡镇内各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工作，扩大对青年的组织覆盖。

（4）做好团员发展、团籍管理、团费收缴等工作。

2、引导青年

主要是引导乡镇青年积极向上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

（1）开展政策宣讲活动。

（2）开展团员青年学习培训活动。

（3）开展联系、走访青年工作。

（4）开展乡村青年文化活动和保护母亲河、青年志愿者、扶贫济困等公益志愿服务。

（5）选树乡镇优秀青年典型。

3、服务青年

主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。

（1）服务青年就业。组织就业技能培训；提供就业岗位信息。

（2）服务青年创业。组织创业技能培训；提供创业项目和信息服务；帮助青年落实创业小额贷款；开展创业指导服务。

（3）服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训；引导农村青年示范推广农业新技术新品种；创建农村青年新品种新技术示范基地。

（4）服务青年成才。组建青年协会、社团；选树、举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。

4、维护青少年合法权益

（1）开展关爱特殊青少年群体工作。

（2）开展青少年事务建言献策工作。

六、建立有效的工作机制

完善的工作机制是乡镇团组织长期有效运行的重要保障，要在工作中不断加以完善和改进。

1、建立高效的分工协作机制

在坚持民主集中制的前提下，通过强化内部分工协作，明确专兼职团干部职责，提高团委运转效率。一方面，要根据委员的个人特点确定委员的分工，充分发挥他们的个人特长；另一方面，要通过严格执行团内工作和决策制度，以及建立适应新格局的团委委员沟通协调机制，促进委员之间的协作。要通过分工与协作，形成全体委员共同推进工作的合力，形成团委委员经常性联系青年、整合社会资源的机制。

2、建立规范的考核评价机制

在党组织的领导下，建立团员青年广泛参与的乡镇、街道团干部考核评价机制。上级团组织对团（工）委委员的考核，可采取年终述职、领导点评、团员评议相结合的方式进行，重点考核团的工作绩效，可划分和评定考核等次，并将考核结果报乡镇、街道党组织。

3、建立切实有效的培养激励机制

乡镇党组织要将专兼职团干部纳入基层人才培养视野，采取有效措施帮助专兼职团干部锻炼本领、提高综合素质。积极为专兼职团干部个人成长和事业发展搭建舞台，帮助其拓宽视野、更好地实现社会参与。要深入挖掘和宣传表现优秀、作用突出的乡镇专兼职团干部典型。有条件的地方可以向兼职团干部提供一定的补贴。

七、推进步骤

分以下四个阶段推进。

1、准备阶段（2011年6月）

开展调查摸底，掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析乡镇团委工作现状及存在的突出难题；制定换届和格局创新工作方案；进行换届和格局创新工作业务培训。

2、实施阶段（2011年7月—9月）

调整乡镇团委领导班子，增配乡镇团委副书记、委员；建立乡镇团委运行机制；设计乡镇团委工作内容。

3、培训阶段（2011年10月—11月）

对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。

4、总结阶段（2011年12月）

对换届和格局创新前后乡镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结。各乡镇团委均要形成工作报告，报同级党委组织部门和上级团委。

八、有关工作要求

1、加强领导，明确工作职责。各乡镇党团组织要高度重视乡镇组织格局创新工作，成立专门领导机构，明确责任分工。要结合本乡镇实际工作，制定具体、可操作性强的组织格局创新工作实施方案，并加强沟通协作，畅通工作运转机制，确保组织格局创新达到预期效果。

2、靠前指挥，落实工作任务。团县委制定联系点制度，采取班子成员、各部室负责人分片联系的方式，督查各乡镇团的组织格局创新工作，通过召开工作推进会议、举办业务培训等方式加强工作指导，全面落实各乡镇组织格局创新工作。

3、建立工作情况报送和通报制度。各乡镇团委要加强工作信息报送，对先进典型和好的经验做法要及时总结推广，做好活动材料的编写、归档、报送工作。要定期向团县委报送乡镇团组织格局创新工作进展情况和工作动态，每个阶段工作结束后的1周内报送阶段性总结报告，全部工作结束后报送工作总结报告。

4、要重视换届中团干部的转岗输送工作。各乡镇党委要紧紧抓住开展团的组织格局创新工作有利时机，及时妥善解决好超龄团干部的转岗问题。换届工作中，对于接近或达到最高任职年龄的专职团干部，团组织要主动向党组织举荐，党委要全面掌握需要转岗的干部情况，根据本人的特点，安排适当的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才。团干部转岗一般应按同职级安排使用，对于特别优秀的要给予重用或提拔使用。

附件：

1、满城县乡镇团组织格局创新工作领导小组成员名单

2、满城县乡镇团情调查表

共青团满城县委

2011年6月20日

第五篇：创新团组织格局 激发共青团活力

创新团组织格局 激发共青团活力

共青团围场县委副书记 杜宏远

2011年8月3日

围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，面积9219.7平方公里，辖37个乡镇，312个行政村，总人口53万，是承德市第一人口大县，河北省面积第一大县。近年来，全县已形成以薯、牛、菜、电、矿、游六大主导产业为支撑的发

展格局。

近期，按照团省、市委团组织格局创新工作实施意见的相关要求，结合全县基层团组织实际情况，我县创新工作坚持“党团共建、上级团委协管、合理配备、换届推动”的原则，采用乡镇党委全程主导、团县委协调指导、组织部门督导的工作模式。截止目前，全县37个乡镇全部参与、开展

了团组织格局创新工作。

一、高度重视、加强领导，形成创新工作坚强合力 为加强对乡镇团的组织格局创新工作的组织领导，6月中旬，团县委积极向分管领导和组织部门就乡镇团组织如何增配领导班子、明确功能定位、建立运行机制、发挥自身作用等方面进行了全面汇报，得到领导的大力支持。县委组织部、团县委于6月25日联合下发了《关于做好全县乡镇社区团组织换届调整工作的实施意见》，明确了我县开展乡镇团组织格局创新工作的主要任务、工作目标、选配要求、推进措施等，成立了由县委常委、组织部长祁军任组长，组织部副部长、团县委书记任副组长，组织部科室负责人、团县委、乡镇党委书记为成员的工作领导小组。组织部长祁军对此项工作做出重要指示，要求全县各级党组织及团县委要全力抓好此项工作，在人力、物力、财力等方面提供必要保障。近日，县委组织部拨款1万元，用于全县乡镇团组织格局创

新工作专项经费。

二、加强宣传、营造氛围，扩大团组织影响力

为广泛动员青年参与团内选举，不断吸收优秀团员青年、产业致富带头人、大学生村官等社会先进力量到共青团组织中建功立业，我们将7月份定为宣传发动阶段，在动员阶段指导乡镇青年干部认真学习基层团组织选举规则、换届工作实施意见等，再由乡镇干部重点突出、层次分明地向基层广大团员青年宣讲此次乡镇团委的选配条件和程序，并将内容张贴到各乡镇政务宣传栏和其他活动场所，同时充分利用手机短信、网络媒体等发布公告，积极宣传格局创新工作，努力营造社会氛围，使广大团员青年充分知晓。

三、明确任务、把握进度，确保换届工作顺利完成

我县采取编制内外、专兼职相结合的方式选配乡镇团干部，团委书记由乡镇年轻公职人员兼任，副书记、委员根据辖区内青年从业分布特点和产业发展情况，重点从机关事业单位工作人员、马铃薯种植、畜牧养殖、生态旅游大户、农村专业合作组织创办人、大学生村官中选拨。书记和副书记的选配都采取选举的方式，体现竞争性。截止目前，我县37个乡镇已全部完成宣传发动阶段，全部完成向团县委和同级党委上报关于召开共青团代表大会的请示工作，全部完成乡镇青年统计和团干部预备人选选定工作，全部进入具体实施阶段。结合我县人口众多、区域分布广泛的实际情况，我们力争8月中旬全面完成此次换届选举工作。

四、靠前指导、落实职责，保障创新工作健康运行 为使乡镇团组织格局创新工作取得实效，团县委成立了“创新工作督导小组”，通过电话督导、现场指导等方式与乡镇党委领导加强沟通。在7月宣传发动阶段县委组织部通过县域短信平台督导了37个乡镇换届选举工作，实地指导了围场镇、四合永镇、朝阳地镇、育太和乡、新拨乡等16个乡镇，计划在8月份加强对偏远山区和经济相对落后的乡镇进行实地督导。同时，建立了“阶段报送”制度，乡镇团委每阶段向团县委报送该阶段工作进展情况及下一阶段工作打算，团县委在明确掌握工作进度的情况下，更加及时准确地对下一阶段工作给予指导和督办，确保换届选举工作健

康运行。

五、存在问题及努力方向

1、农村青年流动性较大，因此，组织、调度工作难度

较大。

2、在预选配的乡镇团干部中，只有团委书记属于公职人员，享受工资待遇，部分副书记和委员既没有经济待遇也没有政治待遇，开展工作的积极性不高。

3、加大对专、兼职团干部的全方位培训，在对其产业、业务知识培训的同时，加大对其政治、思想、作风等方面的培训，切实提高团干部综合素质。

4、积极争取团干部政治待遇和经济待遇，对优秀的专职团干部，积极向组织部门推荐，纳入党组织后备干部，有条件的地方向兼职团干部给予一定经济补贴。