白河从作风建设破题为跨越发展护航

第一篇：白河从作风建设破题为跨越发展护航

白河从作风建设破题为跨越发展护航

县委将2011年定为“作风建设年”，以优良的作风抓落实、促发展、保稳定，强劲拉开了“十二五”科学发展、跨越发展的大幕。

开展督查是县委作风建设“出真招”措施之一。县委专门成立10个作风建设督查工作组，采取“明查暗访”，对作风建设工作、干部工作纪律、重点工作落实情况等进行督查，坚持一督查一汇总、一督查一通报，对发现的作风问题和典型案件将予以严肃处理，确保活动不走过场，取得实效。目前，已对春节期间值班、节后工作纪律、各项工作会议到会情况、工作安排部署和落实，包建部门到村开展工作等进行了督查，并及时通报相关情况。

为着力解决干部思想、学习、工作、生活作风中的突出问题，作风建设活动第一阶段重点抓好“六个一”。学习一本教育读本。编印涵盖作风建设理论、“三苦”精神、文件法规等内容的《白河县干部作风建设教育读本》，发放到各级干部手中，增强学习的指导性和针对性，通过学习，武装头脑，改进作风，指导实践。征求一批意见建议。县作风办通过发放征求意见表、函，广泛征求人大代表、政协委员、领导干部、群众代表对县领导班子、县直部门、窗口服务单位加强作风建设的意见建议410条，梳理归类为256条，整理反馈给相关职能单位进行整改，跟踪督办落实。

全县各单位通过作风建设大讨论、邀请各界人士民主恳谈等形式查找本单位存在的问题，逐项予以整改反馈。确定一个联系点。结合创先争优、“三联共建”，全县县级领导和县直部门确定一个村或社区、企业、重点项目作为联系点，每月至少走访两次，为基层办实事、解难题、促发展。开展一把手驻点调研活动。县级领导、乡镇和部门一把手每半年用两周时间到基层单位驻点调研，记录驻点日记或民情日记，撰写调研报告。做好一个公开承诺。要求所有单位和干部围绕经济和社会发展重点、创新亮点、提升效能、包村帮扶等工作，以及作风建设大讨论活动中提出的突出问题做出3-5项具体承诺。全县领导班子和副科级以上领导干部承诺事项在县电视台《作风建设公开承诺》专栏和网站公开，一般干部承诺事项也要在本单位公开，接受社会监督。所有承诺事项报县作风办备案，由督查工作组跟踪督办，并进行群众满意度测评。开展一次轮岗交流。认真研究，积极探索干部轮岗交流方式方法，实行有序轮岗交流，提高干部工作积极性和创造性。

为不断提升行政效能和为民服务水平，县上着力实施了服务窗口亮化工程、服务延伸工程、农村帮扶工程、整改创新工程“四大工程”。推行“三牌一日记”岗位监督制度，机关干部在工作期间必须佩戴胸牌、摆放座牌，公示干部当日去向牌和每日记工作日记。通过全方位公示工作人员姓名、职务、职责、当日工作去向、联系电话、监督电话等内容，群众到部门单位办事一眼就知道“进那个门”、“找那个人”，实现为民服务程序化、透明

化、链条化。提倡“白加黑、五加二”的岗位奉献精神。精简规范行政审批手续，简化审批环节，积极探索并联审批、网上办理等方式，提升审批效率，全心全意为企业、创业者提供优质服务。继续开展“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”活动。实行部门包抓、干部驻点帮扶，重点从规划农村发展、加强基层组织建设、解决群众实际问题、推动民主法制建设、畅通群众诉求渠道等方面推动农村发展。完善县级服务窗口、乡镇便民服务大厅、村（社区）服务中心三级便民服务体系，提升为民服务水平。

（白河县作风办：奚小莉刘付辉联系电话：7812455）

第二篇：解放思想破难题 实现新村建设大跨越

解放思想破难题

实现新村建设大跨越

——县政协关于新农村建设“111”工程的调查报告

新农村建设工作开展以来，XX县紧紧围绕新农村建设“二十字”方针和市委、市政府“111”工程的工作部署与要求，牢固树立统筹城乡发展理念，扎实推进新农村建设，使全县新农建设“111”工程得到了健康发展。7月15日，市政协副主席XXX带领市调研组对XX县新农村建设“111”工程进行调研，县领导杨永志，县政协领导XXX、XXX、XXX陪同调研。通过调研走访，开座谈会，听取报告，详细了解了XX县新农村建设取得的成绩和存在的问题，积极探索新农村建设的办法和措施。现将调研情况报告如下：

一、新农村建设“111”工程开展的基本情况 市委、市政府新农村建设工作会之后，XX县在深入贯彻会议精神的基础上，结合XX实际，研究制定了《实施111工程深入推进新农村建设的意见》，县委、县政府以新农村建设统揽农村工作全局，精心组织，周密部署，强力推进。2010年10月，市委在XX县召开了全市新农村建设工作现场会，给XX县新农村建设工作以极大的鞭策和促进。目前，全县新农村建设“111”工程进展顺利。

一是2个省级示范村建设成果显著。XX镇西关新村一期 工程全部完工，工程总占地面积175亩（其中水面面积达100亩），完成投资6000万元，已建成商住楼7栋，建筑面积达3.4万平方米。其中住宅168套，门面商铺120间，3000平米超市1个，配套建设有休闲广场、水上公园、卫生室、学校、敬老院等公益服务设施，满足了群众生产生活、文化娱乐、活动健身、教育卫生等需要。目前，168套住宅已经到户，一期工程的拆迁户和新安置户正逐步入住。东城办事处和谐新村是XX县城中村改造模式二试点，由1个国营新场和13个自然村撤点并村而建。总建筑面积20万平方米，可解决1500户农民入住，节约土地1190亩。新村管理设施完善，配套建设有文化大院、幼儿园、标准化卫生室、村邮室、健身广场、连锁超市等基础设施。目前，在建的18栋农民住宅楼已全部封顶。

二是10个市级示范村建设扎实推进。XX镇潘营、卢寨村、XX镇郭岗、周寨村、XX乡孟寨、王寨、刘集村、东城办惠庄村、XX镇后三庄村、新安集镇武营村围绕新农村建设，高起点规划、高标准建设，本着缺啥补啥的原则，在进一步配套完善基础设施的同时，不仅较好地改善了人居生产生活环境，同时还注重发展村支柱产业，带动了农民增收，充分发挥了示范村的示范带动作用。

三是100个辐射带动村的村容村貌整治工作初见成效。加强村容村貌整治，开展清洁家园行动，不仅是农村精神文明建设的重要内容，也是实施新农村建设“111”工程的重要载体。100个辐射带动村以“清洁家园行动”为抓手，以治理“脏乱差”为切入点，大力开展村容村貌整治，突出解决了垃圾柴草乱堆乱放、污水乱排乱流、房屋乱搭乱建，重点做好了改水、改厨、改圈，村庄面貌发生了显著变化，为农民群众生活创造了良好卫生环境。

二、开展新农村建设“111”工程的主要做法

1、抓好规划编制。把规划作为新农村建设的先导工作，做到规划先行。全县村庄布局规划，村镇体系规划及乡镇（办事处）总体规划已全部完成，26个新农村示范村，94个辐射带动村，130个乡镇中心村已完成规划，其它村庄的规划也基本编制结束。同时，县政府于2010年5月份发布了《关于加快农村建设规划、严禁私搭乱建房屋的通知》，加大了农村规划执法力度，确保了新农村建设“111”工程的有序推进。

2、坚持政府引导。县委、县政府成立了以主要领导为组长的新农村建设领导小组，制定了《实施“111”工程深入推进新农村建设的意见》等文件，县四个班子领导联镇带村落实责任，每人分包一个乡镇、一个示范村、按好帮扶指导；组织26个县职能部门驻村开展帮扶工作，因村制宜，分类指导；同时不断加大引导力度，先后组织4批320人次到外地参观学习。特别是去年11月底，新一届县委、县政府主要领导刚上任几天，就组织各乡镇党委书记，行政村支部书记代表和涉农部门的负责人到新乡等地参观学习，使大家开阔了视野，转变了观念，增强了搞好新农村建设的决心与信心。

3、制定和出台了政策措施。新农村建设是一项新生事物，目前还缺乏足够的政策支持。为了鼓励和支持新农村建设，县委、县政府多次召集财政、国土、规划、住建、金融有关职能部门负责人，以及槐店镇、东城办事处、北城办事处、老城办镇等领导，商讨支持城中村改造和新型农村社区建设的具体办法与意见。在借鉴外地经验的基础上，结合XX的具体情况，制定出台了“XX县城中村改造暂行规定”、“关于城中村建设征收补偿安置工作的实施方案”等政策措施，对城中村改造和新型农村社区建设中的规划管理、土地管理、建设和搬迁安置、优惠政策及审批程序做出了详细规定，为新农村建设提供了有力的政策支持和法律依据。

4、多元投入，为新农村建设提供资金保障。新农村建设资金投入较大，为破解资金难题，XX县积极探索多元投入，市场动作等多各筹资方式，努力为新农村建设提供资金保障。一是整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、各行 其职、各负其责、各记其功”的原则，整合扶贫、发改、交通、卫生、水利、农业综合开发等项目资源，尽可能地把惠民资金在不违背政策的前提下优先向示范村倾斜。二是政府投资。采取以奖代补的政策，对建设进度快、效果好的示范村解决公共基础设施投资，每个示范村补贴资金200万元，起到了“四两拨千金”的激励效应。三是市场融资。成立了XX县新农村建设投资有限公司，目前已融资1000万元，促进了和谐新农村建设的顺利推进。四是企业投资。老城西关村以河南祥和实业集团有限公司为依托，先行投资1.2亿元建设新型农村社区，再由河南乾元鑫担保公司无偿提供担保，以优惠利息帮助村民贷款购房，每户家庭只需拿出3至4万元就可以入驻新房、购买商铺。

5、培育村办支柱产业，带动农民实现增收。新农村建设的目的，不仅使农民居住条件得到极大改善，还应该让农民收入得到稳定增长，为了做好这一点，在抓好新农村建设的同时，积极引导示范村充分发挥自身优势，大力发展支柱产业，千方百计增加农民收入。老城镇西关村依据自身优势和交通优势，重点发展商贸服务业，工业和高效农业，在新村规划建设380间门面房，1个3000平米的大型超市，新建了建材、家具、农贸、食品4个专业市场，可吸纳5000商户从事生产经营。规划了工业集聚区，计划搬迁森源皮业、新型建材业，为农民群众提供更多的就业岗位。规划了高效农业示范园，重点发展槐山羊、生猪生态养殖和高效农业种植。纸店镇卢寨大力发展塑料大棚反季节蔬菜种植，目前，大棚发展到 多庄，每棚年纯收入都在2万元左右，大棚蔬菜种植已成为该村主要的支柱产业之一。

三、新农村建设“111”工程开展中存在主要困难和问题

1、在新农村建设过程中，普遍存在着以党政部门和村两委班子为主要实施主体，群众参与新农村建设的主动性不强，个别地方甚至出现“领导唱戏、群众看”的现象。

2、部分干部群众对新农村建设的认识有待于进步提高。相当一部分村干部对建设新型农村社区存有畏难情绪和等、靠、要思想。还有少数基层干部和农民群众认为建设新型农村社区是政府的事情，基层干部和农民群众的积极性没有得到充分发挥。

3、资金问题是新农村建设面临的主要瓶颈。新农村建设是一项较大的工程，资金投入较大。目前，XX县绝大部分行政村没有集体经济，没有村办企业，村级集体经济基本是个空白，县、乡经济也比较困难，资金的空缺必然制约新农村建设的开展。

4、新农村建设“111”工程缺少政策支持。虽然各级都 积极提倡和鼓励新农村建设，但政策支持显然是个空白，目前新农村建设都是在“摸着石头过河”。比如土地使用政策，建设新型农村社区必然要占用土地，有关土地的使用，从国家到地方管理都十分严格，作为政府部门及工作人员，谁都不敢也不愿碰这个“红线”，缺少政策支持是制约新农村建设发展的又一瓶颈。

四、开展新农村建设“111”工程的意见和建议

1、进一步加大宣传力度，切实提高基层干部和农民群众对新型农要建设“111”工程和新型农村社区建设重要性的认识，提高参与新农村建设和新型新村社区建设的主动性和积极性。

2、推进新农村建设要符合实际，要因地制宜。新农村建设是一项系统工程，不能急于求成、更不能急功近利，要因地制宜、要注意发挥村集体和农民群众的主动性和创造性。政府搭台，要让群众唱戏，政府不要大包大揽、更不能包办代替。

3、拓宽融资渠道，解决建设资金不足问题。一是政府采取以奖代补的办法，二是发动群众集资一部分，让农民群众参与进来；三是让政策性信贷支持一部分。放宽政策，对符合条件的农户支持部分建房贷款；四是盘活闲置土地、厂房出租转让收入一部分；五是积极号召、鼓励业主、开发商 支持新农村建设，预先垫支一部分。

4、在新农村建设的目标定位上，要坚定不移地发展农村经济，把增加农民收入列为中心任务，大力支持产业化发展，新农村建设是一项系统工程，而发展农村经济是基础，增加农民收入是核心。不能只注重社区建设，忽视产业发展。

5、希望上级尽快出台支持新农村建设的相关政策文件，使新农村建设有政策支持和法律法规依据。

第三篇：作风建设要立破并举

作风建设要立破并举

5月9日，总书记再赴河南省兰考县指导第二批群众路线教育实践活动。在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时，习近平指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效；通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

民主生活会制度与批评和自我批评方法，是我们党的优良传统，对于开展党内监督、解决党内矛盾、加强党性修养、改善工作作风，具有重要意义。本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这一制度和这一方法，使之越用越灵、越用越有效，是第一批群众路线教育实践活动的重要经验，同样也在第二批群众路线教育实践活动中得到了充分反映。

作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程。不破则不立。批评和自我批评，让人人都红红脸、出出汗，是群众路线教育实践活动，改进工作作风中“破”的重要方法。批评和自我批评，改进工作作风要破什么？既要破除那些显性的违反党纪国法、八项规定的言行举止，更要破除思想观念中隐藏的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“破”如逆水行舟，不进则退，既要层层深入、与时俱进，更要稳扎稳打、步步为营，不断巩固已有成果，严防懈怠，严防反弹。

破是立的前提，立是破的要求和动力。破不易，立更难。群众路线教育实践活动要立什么？总而言之，就是要树立党纪国法的权威，树立“为民务实清廉”的党风政风。分而论之，一要树立共产党人的理想信念，要志存高远，立场坚定；二要树立求真务实的工作作风，要察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效；三要树立清正严明的党风政风社风民风，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。

作风建设中无论破还是立，都是一项任务艰巨的长期战役。习近平同志指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。第二批群众路线教育实践活动，关系整个教育实践活动的成败，广大领导干部和基层党组织一定要肩负起自身的责任，好好把握好作风建设中的“破”与“立”，坚持“三严三实”，以焦裕禄精神为镜，珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福。

第四篇：解放思想转变作风跨越发展心得体会

“解放思想转变作风跨越发展”大讨论活动

心 得 体 会

通过认真学习办公室组织的学习胡锦涛总书记“七一”讲话、袁纯清书记“7.28”讲话、吕梁市第三次党代会精神及新一轮“解放思想、转变作风、跨越发展”大讨论活动，我感受颇深。

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年的讲话中，对我党历史进行了阐述，对现在存在的问题全面分析，同时对我党未来提出了希望。胡锦涛总书记总结了我党成立90年来做的三件大事：第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。怀念了革命先烈。胡锦涛总书记回顾90年中国的发展进步，得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。同时指出，全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

在学习中，我心情激动，从胡锦涛总书记的讲话中我再一次学习了中国共产党的伟大历史，在学习中我又一次感受到伟大的中国共产党在其90年中所创造的历史。新民主主义革命，抗击外来侵略者，解放全中国，带领中国人民从百废待兴的时代中走出来，经过三十多年的改革开放，现如今，中国已经成为全世界都瞩目的大国。这些成就都是在中国共产党的带领下所取得的。在新世纪，中国共产党的发展与时俱进，在新一代领导人的带领下正走向新的辉煌。在此时此刻，胡锦涛总书记在讲话中又提到我党现在存在的问题，虽然现在我们在建设中取得了一些成就，但不能骄傲自满，在种种考验面前，从严治党的任务比任何时候都更为繁重、更为紧迫。这说明我们党在发展过程中并没有被胜利冲昏头脑，领导者得头脑是清醒的，在我党发展过程中，胜利是不可磨灭的，问题是必须正视的，正是我党这种在发展中发现问题，在发展中纠正问题，在发展中保持清醒，在发展中不断进取的精神，使中国共产党在90年的历史发展中始终走在时代前列，始终保持先进性。胡锦涛总书记的讲话振奋人心，既全面又客观，没有浮夸，没有掩饰。我身为一名共产党员，我为自己能加入这样的光荣组织而感到骄傲自豪！

胡锦涛总书记的七一讲话深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，对我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。作为办公室的一名年轻职工，深入学习胡 2 总书记的讲话及袁纯清书记“7.28”讲话后，主要有以下几点感受: 一是胡总书记讲话中指出，我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。作为一名年轻党员，自己必须认真贯彻落实好组织上对党员学习的要求，严于律己，真正把终生学习作为一种精神追求，融入到学习、工作、生活中的点点滴滴，始终追求正确认识和解决问题的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，始终追求以理论上的成熟巩固政治上的坚定，始终追求通过学习立德、增智、做事。

二是胡总书记对青年人的期望，全国广大青年一定要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。作为一名青年职工，我的内心被深深打动，我们每一个人都深深热爱着伟大的祖国、人民和党，祖国的未来是青年人，祖国的繁荣富强就是我们共同的责任，我们所能做的，就是做好自己的工作，不断加强学习，增强建设祖国的知识本领，为国家人民贡献自己的力量。结合工作实际，就是要自己进一步转变思想、改 进工作。不断增强责任意识，办公室工作无小事，要求自己必须以强烈的责任感去做好每一件事，不主观，不马虎，不草率；不断增强自省意识，发扬“一日三省吾身”的精神以及“认真务实、立说立行、团结奋斗”的吕梁精神，认真反省，认真总结，勇于改正错误，进而推进工作；不断增强落实意识，以提高执行力为突破口，增强做事的能力，养成能落实，善落实的习惯，主动承担工作任务，从而提高自己的工作能力。

第五篇：狠抓作风整顿 力促跨越发展

狠抓作风整顿 力促跨越发展

---县委常委、县纪委书记×××谈作风整顿建设

我县近年来始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、加快发展的一项重要工作来抓，全县干部作风明显改善，队伍整体素质明显提高。但在看到主流和成绩的同时，必须清醒地看到当前还存在的一些问题，如个别机关干部思想涣散，纪律松散；有的干部工作慵懒散，责任意识差；有的干部行为不端，道德修养不高等等。这些问题必须痛下决心，及时整改。各级各部门必须认识机关干部作风整顿建设工作是一项长期工程，事关民心民意，一定要以务实的精神，采取多种措施，扎扎实实地推进干部作风整顿，务求工作实效。

一要抓学习教育。一是活动推进中，要抓好专题学习，要集

中时间，突出重点，抓好相关文件的学习，紧密结合本地、本单位的实际，认真开展学习讨论、统一思想，提高认识；二是日常工作中，要抓好廉政教育，不断创新教育载体，丰富教育形式，开展正面典型教育和反面警示教育，促进廉政文化进机关，形成良好学风，带动干部作风转变。

二要抓纠风之乱。一是进一步加大政风行风建设工作力度。采取有效措施，进行广泛宣传发动，组织召开专题评议会议，建立和完善评议制度和方法，深入进行检查指导；二是继续深化专项治理工作，加大对医药购销、教育收费、涉农资金等民生方面

1不正之风的查处力度；三是努力做好对群众投诉举报的调查和处理，强化民众监督。

三要抓效能建设。加强机关效能建设，才能进一步改善政务环境和投资软环境，进而推动机关干部作风建设，促进经济快速健康发展和社会全面进步。要着力审批事项和办事项目的清理，推进集中审批；要优化办事制度和办事流程设计，缩短办事时限；要建立效能建设责任追究办法、干部去向告知、客商投诉处理办法等制度，逗硬惩处。

四要抓制度建设。开展领导干部作风整顿建设活动，不仅要通过三个月的时间，深入查找、整改当前领导干部作风方面存在的突出问题，切实转变作风，同时更要以此为契机，努力构建领导干部作风整顿建设的系列长效机制，保障作风建设成效得以巩固和加强。一是完善监督机制。建立民主理财、廉政考试等制度，提高领导干部自律和他律意识；二是完善作风纪律规定。制定干部八小时以外作风规定，建立相应处理办法。三是完善防控机制，建立诫勉谈话、科级干部述职述廉、中层干部轮岗交流等制度，将关口前移。

五要抓正反典型。一方面要培育先进典型，示范带动，关键是要抓出一批在作风建设中涌现出来的部门和个人先进典型作为样板和楷模，在全县广泛学习和推广。要重点宣传乡镇为老百姓办实事的典型，部门领导带头的典型，窗口部门全心全意为人民服务的典型，执法部门依法行政、用权为民的典型，促进作风

建设整体水平迈上一个新的台阶。另一方面要查处反面典型，震慑警示，要通过明察暗访，接受群众举报等方式，发现并查处反面典型，对干部作风集中整顿期间的反面典型进行集中通报。