围绕六个破题破难 着力推动筠连转型跨越发展范文

第一篇：围绕六个破题破难 着力推动筠连转型跨越发展范文

围绕“六个”破题破难 着力推动筠连转型跨越发展

筠连县委副书记、县长刘朝平

2012年是筠连的转型工作年，我县根据发展的客观现实需要，以科学发展观为统领，制定了“高位求进，安全稳定，民生优先”的工作基调以及“三化同步”、“三业并举”的基本思路。但如何把这些目标和思路变成现实，如何选准切入点迅速破除我们工作的薄弱环节和要害障碍，成为当前的紧要任务。本文就如何推动筠连转型跨越发展，在以下几方面做了一些思考。

一、致力发展，以项目为重点破题破难

筠连发展落实在项目。要切实抓紧抓好项目工作，把抓项目作为政府的核心工作方法，把工作思路体现在项目上，把工作任务细化在项目上，把政策把握落实在项目上，靠项目推动发展，靠项目改善民生，靠项目检验业绩和证明能力。

（一）全力拼抢国家项目。准确吃透中央、省、市支持政策，把握资金投向，把政策精神策划为具体项目，力求“多寻、多跑、多要”，只有“多寻”才能掌握信息，只有“多跑”才能让上面了解筠连的情况，只有“多要”才能多进规划“笼子”和项目“盘子”，从而变成财富。

（二）招商引进项目。资本都是追求利益最大化，要将企业引入筠连，就要让其看到“有利可图”的前景。一是辩证看待资源。筠连有两个有价值的资源——筠商资源、金融存款资源。筠连商人遍布全国各地，企业家多，闲置资金多；“筠商”回乡创业有基础有热情。我县已研究出台了鼓励筠商回乡创业的政策。去年筠连银行的存款余额达45亿，我县正在研究出台引导信贷资金投放我县的办法。二是辩证算好政策帐。善于解放思想，算大帐、算动态帐、算综合帐、算长远帐，利用最大的优惠政策吸引企业来筠兴业。三是辩证看待接待。用诚意感

动企业，这个诚意不要仅仅理解为热情的接待、吃好住好，关键在于服务者有没有用心。要帮助搞好投资服务，用专业知识帮助投资者算好投资收益回报帐。

（三）跟踪服务项目。如何留住项目，怎样能尽快投产见效，服务水平是关键。政府是管理部门，既要在服务中抓好管理，又要在管理中抓好服务。既要有一只执法的铁手，同时还要有服务企业的温暖的手，用热忱服务温暖企业。以优质的服务，进一步促进以商招商。

二、做强工业，以园区为依托破题破难

筠连发展的核心在工业，工业的依托在园区。要切实抓紧抓好园区建设，把园区建设作为工业发展的突破口，力争把我县的园区建设成真正的“工业阵地”和“投资洼地”。

（一）解决认识的问题。认识到我县与其他园区间存在的差距。从大处讲，成都有“天府新区”，宜宾有“临港开发区”。从区县讲，江安有“阳春”，南溪有“罗龙”。各地都在如火如荼地建设园区，都在争企业，拼优惠。由于基础设施、物流成本和产业配套能力上的差距，我县四个园区还未真正形成产业聚集效应。要认识到可以赶超。落后就是落差，落差就是势能，势能推动发展。在认识到不足的同时，不能自弃，我县有别人无法比拟的优势，我县的产业发展与其他许多地方有差异，有错位发展的优势。

（二）解决机制的问题。从管理机制层面上讲，我县现在成立了经济开发区管委会，也有几家服务部门。怎样整合力量，怎把园区的建设、企业的引进、产业的配套搞起来，是摆在我县面前非常现实的问题。从市场运作层面上讲，如何创新机制，让市场引领园区发展，打造园区品牌，形成“聚合”和“辐射”效应，让园区名气越来越好，企业越做越强，是当前值得思考的问题。

（三）解决规划的问题。我县四个园区较为分散，关联度不高，连接性差。必须充分考虑布局的整体性和主导性，进一步细化规划，强化联动建设，重视功能互补，实现集聚开发。

三、拓展城市，以规划为先行破题破难

城市建设的先导在规划。所谓“富规划、穷建设”，土地的价值，一在地段，二在规划。高度重视城镇规划包括农村社区规划的重要性，按照“功能分区、产业配套、优势互补、资源共享”的原则，结合“十二五”规划、土地利用总体规划，重点完善工业和城镇发展规划，用规划引领“两化互动”，促进工业、城镇优化布局、互动协调发展。

（一）突出以人为本的理念。因为城市与居住其间的每一个人息息相关，我们的吃、住、行、购、游、学等都要在城市里完成。要更多地人性化，考虑各类人群的需求，着力配套好市政基础设施，公共服务设施等服务功能，提高宜居性。

（二）突出多规融合的原则。做到“四区同步”，即老城区、城南新区、古楼新区、巡司“两化”互动示范区必须统筹规划、同步衔接；做到“多规合一”，即综合交通规划、城建规划、产业发展规划、土地利用规划协调一致。尽量做到多规融合，叠加运行。

（三）突出产业发展的支撑。当前城镇建设的方针是“产城一体”，人进了城，能安居乐业，即城镇发展必须与产业发展融入一体。一个没有产业的城市是“空壳”城市，就业率低、失业人口多，必然面临着巨大的治安压力、稳定压力、发展压力。做好产业规划，要突出功能这一关键，要围绕产业集聚化、服务便利化、设施网络化，结合城镇体系配套，促进产业化进程进一步加快。

（四）突出城镇体系的统筹。坚持全域发展的原则，突出特色、分类指导，协调联动推进县城、乡镇、农村新型社会统筹发展，减少城乡差距，进一步优化生产力空间布局，整体提高综合发展质量。

四、做优农业，以产业为关键破题破难

筠连发展的基础在农业，让农民持续致富的产业很关键。要认真研究产业问题，以市场作为主要手段，以龙头企业为引领，以产业带动农民增收。

（一）研究市场手段。进一步扩大肉牛、茶叶、烤烟特色产业规模，需认真研究市场手段，用市场的手段促进产业的发展。改变主要靠政府补贴发动农户的办法，变为让龙头企业用市场价格引导农户建基地。

（二）研究打造“小商品”。我县的农产品要走“小商品、大市场”的路子。筠连有 “红茶”、“肉牛”、“水粉”、“粉条”、“糟黄瓜”“椒麻鸡”等远近驰名的特色小商品。通过认真研究、学习借鉴青海省化隆县抓兰州牛肉拉面、福建沙县小吃、慈溪面包、郫县豆瓣的成功做法，把我县的特色产品做大。

（三）研究打造龙头企业。江泽民同志说过：扶持龙头企业就是扶持农民。龙头企业靠两个抓手：一靠引进，引进有实力的龙头企业。二靠培育，培育壮大现有龙头企业。

五、繁荣文化，以特色为切入点破题破难

筠连有很深的文化底蕴，而文化的活力和生命力就在特色。我们建设更高水平的新筠连，既要有强大的经济力量，也要有强大的文化力量。筠连独特的文化底蕴是我们创建城市品牌的源泉。

（一）传承地域文化特色。深化和拓展“四大文化名片”、“五尺道”、民族特色文化内涵，挖掘和弘扬具有筠连特色的地域文化及深厚的历史文化。

（二）发扬创业文化特色。大力弘扬“筠商”和“春风精神”，挖掘创业元素，凝聚创新实干、创业拼搏的力量。

（三）融合产业文化特色。结合筠连转型跨越的要求，将筠连的特色产业融入到城市发展中，以文化带动产业的发展，以产业推动文化的繁荣。

六、保证安全，以责任为抓手破题破难

筠连的发展离不开安全，安全的落实在责任。牢固树立安全是“筠连工作的生命线”这一理念，紧紧扭住责任落实不放松，要在管理责任落实上有一个重大突破，以严格管理、科学管理促进安全生产。

（一）强化安全意识。智者以别人惨重教训警示自己，愚者用自己鲜血代价唤醒别人。清醒认识到安全生产对筠连发展的严峻性、长期性和艰巨性，树牢安全发展的科学理念，坚定打好翻身仗的信心和决心。

（二）强化责任落实。进一步加强党委、政府对安全生产领域各方面工作的组织领导和统筹协调，突出企业主体责任，严格现场管理，严厉打击违法违章行为，除了反三违、三非和三超外、还有反三惯（干惯了、看惯了、习惯了）。及时排查整治隐患，特别是农村非法营运、学校幼儿园和企业食堂安全。

（三）强化科技兴安。着力在专业人才引进培养、机械装备和先进工艺采用上下功夫，不断提高安全生产水平，更好地促进煤炭产业发展。同时，加强对干部的教育管理，增加监管力量，以干部的纯洁性和公平性保证执法的严肃性。切实提高政府监管实效。

第二篇：着力围绕“四个坚持” 推动交通跨越发展

着力围绕“四个坚持” 推动交通跨越发展

交通基础设施建设对于国民经济和社会发展具有直接的拉动作用。面对当前良好发展机遇和ⅩⅩ建设鄂南经济强县的战略目标，交通部门如何充分发挥交通的先导性、基础性作用，促进交通超常规、跨越式发展，努力构建物畅其流、人便于行、和谐有序的交通环境，为地方经济社会发展服好务，是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务。我县区位、资源等自身条件先天不足，上级政策扶持后天缺乏，加快交通超前跨越发展尤为紧迫，十分重要。我们必须以更新的理念，更大的气魄，更高的要求，更实的作风，紧紧围绕“四个坚持”，尽职尽责，凝神聚力，为推动ⅩⅩ经济社会又好又快发展、早日建成鄂南经济强县铺就腾飞跑道。

一、坚持规划为先，科学统筹谋发展

规划是建设的龙头。加快交通跨越发展，必须坚定不移地以科学规划为灵魂，立足高起点、高标准，与新农村建设、小城镇建设、工业园区建设、农业产业化建设、旅游产业发展等紧密结合，制定一个着眼长远、城乡统筹、便民利民的交通科学发展总体规划。

今年以来，我局以“十二五”规划编制工作为契机，认真总结历史经验，深入分析工作形势，确定了“树立发展大目标，建设交通大枢纽，推进交通大改革，构建交通大和谐” 的交通发展思路，制定了交通“十二五”发展规划。“十二五”期间，全县交通建设计划总投资过60亿元，全力加快“一铁”、“二高”、“二道”、“十路”、“十桥”、“二站”建设，争取一年打基础，三年大变样，五年基本建成以铁路、高速公路为主骨架，以106国道ⅩⅩ段、省道南大线为主动脉，县乡公路和农村公路协调互动，逐步适应经济社会发展需要的立体化运输网格。

1、强化支撑谋发展。“一铁”、“二高”、“二道”、“二站”是塑造ⅩⅩ新形象，创造招商新成果，打造鄂南经济强县的重要支撑，必须举全县之力，加快争取常岳九铁路开工建设，全面完成杭瑞高速ⅩⅩ段、ⅩⅩ至界上高速公路建设工程和106国道ⅩⅩ段、省道南大线改造升级工程。同时，要加快ⅩⅩ中心客运站、ⅩⅩ物流中转站的建设，确保群众出行方便，保证物流运转畅通。

2、强化重心谋发展。“十路”、“十桥”是我县交通发展的重心，必须放到突出位置，进一步优化升级，全面提升县乡干线公路路网整体水平，为全县经济发展构筑良好交通平台。要加快沙堆至天岳关公路、里港至塘湖至麦市公路、双龙至大坪至庄前公路、庄前至相师公路、五里至保定关公路、象鼻咀至月田公路、ⅩⅩ至四庄公路、关刀至云溪公路、下石井至潭下至上坳至菖蒲港公路、塘湖至阁壁至八燕公路的改造，建设改造湾头大桥、油坊大桥、塘湖桥、五里桥、青

山桥、大白桥、毛家渡桥、道上桥、白马桥、陈洲桥。

3、强化基础谋发展。农村公路是交通发展的重要基础，也是富民强县的民心工程。通过近三年的努力，我县基本完成和实现了村村通水泥路的目标，但还有大部分通村公路还没有联通，断头路较多，存在通而不畅的现象。“十二五”期间，我们要进一步加大农村公路建设力度，打通出口路，联通断头路，修建民心路，把公路修到家门口，把客车开到家门口，把停车点设在家门口，力争全县98%以上的行政村通客车，为农民群众全面奔小康创造条件。

二、坚持项目为本，合力“双争”求发展

项目是交通建设和发展的重要载体。加快交通跨越发展，必须坚持项目为本，紧盯政策，抢抓机遇，千方百计争项目，竭尽全力争资金。“十一五”期间，我县累计争取交通建设概算投入12亿元，是“十五”期间的24倍；全市省际出口路建设507公里，我县争到了152公里，是全市平均水平的2倍。无论项目安排数量，还是资金分配额度，与兄弟县市交通部门相比，我们均超出了全市平均水平。

这些成绩来之不易，为我县今后的发展奠定了坚实基础。但是，我县交通发展的后劲仍然不足，特别是进入省市交通项目库的储备项目不多，可选项目数量少，尤其是能够带动经济发展的大项目偏少。“十二五”期间要把我县交通发展提升到一个更新、更高的水平，必须始终把“双争”作

为交通工作的重中之重，牢牢抓在手上。

1、超前谋划抓“双争”。一是要及时掌握国家投资方向。对中央、国务院出台的重大方针、政策和上级业务主管部门制定的各项行业政策和工作举措，都要深入学习，认真研究，深刻领会，及早判断国家投资政策的走向。要把农村公路、通达、通畅、站运一体化、危桥改造和安保工程等保障和改善民生的交通项目作为“双争”工作的重点，务求有项必立，有项必批。二是要科学编制项目规划。项目前期准备工作充分，是成功争取项目的关键。要把做好项目的前期谋划做为“双争”工作的重中之重，从项目的筛选到项目的编制，从项目的可行性研究到项目的方案设计，都要组织专班，专人负责，严格按照国家政策依据和项目管理程序，进行科学规划和精心编制，对重大项目的申报，还要专门邀请项目管理单位专家进行指导，提高项目申报质量，达到项目审批要求。三是要加强项目库建设。建立一个打基础、管长远的交通项目发展库是双争工作的后续保障。不论什么项目，只要有利于我县交通事业的发展，我们都要积极储备、申报、争取，做到大小项目一齐抓，形成一个多层次、宽领域、全方位的“双争”格局。同时，我们还要注重项目的储备质量和期限，审时度势，及时清理过时项目，补充调整新项目，积蓄后劲，使入库项目尽快变成资源，引来资金。

2、舍得投入抓“双争”。一是组织领导到位。县局成立

“一把手”亲任组长，分管副局长和二级单位主要负责人为成员的“双争”工作专班，开展工作。明确各单位主要负责人为本单位“双争”第一责任人，切实负起领导责任，围绕目标任务，制定措施，细化责任。以此在全局上下形成层层有指标、人人有责任的“双争”工作格局。二是经费保障到位。财力再紧张，也要抽调资金作为“双争”工作的专项经费，确保不因资金紧缺而影响项目的申报和争取。三是综合协调到位。“双争”工作涉及上上下下、方方面面，是一项复杂的工作。没有各级党委、政府的高度重视，没有各有关部门的协调配合，项目争取无法落实。我们既要积极争取领导重视，又要积极争取部门配合，通过协调好各方关系确保 “双争”工作畅通无阻。四是考核奖惩到位。对“双争”工作成绩突出的单位和个人，我们要根据“双争”资金的额度，按比例给予适当的资金鼓励；对有突出贡献的干部，优先给予评先评模，并将此作为提拔重用的重要依据。

3、讲求方式抓“双争”。一是要精心捕捉。牢固树立“不把握机遇是庸人，错失机遇是罪人”的思想，及时搜集上级政策和项目信息，抢占先机，把握“双争”工作的主动权。二是要诚心沟通。要积极主动与上级主管部门的主要领导及经办人员保持经常性接触和紧密联系，既要注重加强工作联系和业务联系，也要注重感情联络和培养，建立长期深厚的个人友谊和感情，诚恳邀请上级部门的领导多到我县考察、指导工作，让他们多了解ⅩⅩ，熟悉ⅩⅩ，留下印象。同时，要定期不定期的向上级部门领导勤请示、多汇报，不断增进感情，了解信息，为“双争”工作创造条件。三是要耐心勤跑。要继续发扬跑遍千山万水，说尽千言万语，走遍千家万户，历尽千辛万苦的精神和不达目的誓不罢休的韧性，不厌期烦的拱、找，绝不放过任何一线希望。

三、坚持质效为重，规范管理促发展

质量和效益是交通事业健康发展的生命。加快交通跨越发展，必须把工程规范管理牢牢抓在手上，切实把公路工程建设成为“放心工程”、“民心工程”、“效益工程”。

1、建章立制，从严管理。一是在制定公路工程建设质量管理办法。依据省、市公路工程建设管理办法规定，制定《ⅩⅩ县公路工程建设管理办法》、《ⅩⅩ县公路工程建设工程质量检验评定标准》，对全县公路工程建设技术标准、质量和管理予以明确。成立公路工程建设领导小组，负责全县公路建设的组织协调、技术指导和现场质量监督管理工作。交通部门负责全县公路建设质量跟踪监督管理工作，严把路基、基层、面层施工质量关、施工材料关。二是要建立工程质量终身负责制。对每一项工程按岗位责任目标同项目负责人、技术人员、施工人员、质检人员、监理人员签订质量终身责任书，建设工程质量个人档案，将工程质量与职务晋升、职称评定及评先表模挂钩，实行工程质量一票否决。对施工

中出现的质量问题或缺限，坚决按“四不放过”的原则处理，即：问题不查清不放过、不整改落实到位不放过、不接受教训不放过、责任不追究到位不放过，以此确保建一个成一个，切实发挥好投资效益和社会效益。

2、阳光操作，从严治腐。一是要强化合同约束。明确各工程项目负责人为廉政建设的主要责任人，层层签订施工廉政合同，用具有强制性、规范性的合同条款，把管理人员和施工人员的廉洁守纪，恪守清廉，由“道德约束”转变为“合同约束”，从软约束转变为强制约束，将廉政建设在公路工程建设领域进入法制化轨道，使工程管理者的行为自始至始规范在合同的约束之内，不违规、不越规。二是要全程跟踪监管。采取纪检监察、财务监管、审计监督“三管”齐下的办法，对每项重点工程派驻纪检监督员，实行全过程的跟踪检查和监督管理，增强工程实施过程的透明度，确保交通重点工程建设中不出现一起贪污受贿和违纪违规的现象，确保每个项目建设工程优良、负责干部优秀。

四、坚持服务为要，建设队伍保发展

服务是部门的第一要务。加快交通跨越发展，必须建设一支充满活力、勤廉实干、团结拼搏的交通干部队伍，为圆满完成各项任务、服务地方经济发展提供有力保障。

1、加强思想建设，提升理念促服务。思想是行动的先导。必须把思想建设作为首要任务，在全局上下形成共识，为推动交通跨越发展提供强大的精神动力。一是要进一步解放思想。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的中心任务，坚持科学发展的指导思想，强化敢为人先的创新意识，弘扬争创一流的进取精神，深化以人为本的发展理念，发扬真抓实干的务实作风。切实强化“三个服务”(服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行)的发展理念，努力实现交通事业“三个转变”(由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变)的发展目标。二是要创建学习型机关。要积极引导党员干部牢固树立“学习为本”的思想和“终身学习”的理念，自觉把学习融入工作，以工作深化学习，用学习推动工作落实,用工作检验学习成效。通过组织开展演讲比赛、知识竞赛等各种学习活动，营造浓厚的学习氛围。三是要注重品德修养。要牢牢抓住党性锻炼这个核心，不断加强党员干部的品德修养，使其牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，认真实践党的宗旨，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要大力弘扬职业道德，大力倡导家庭美德，牢固树立社会主义荣辱观，以自己的实际行动作“重品行”的表率。

2、加强文明建设，提升形象促服务。近年来，我县征稽所、公路局连续五次分别被评为“省级最佳文明单位”、“省级文明单位”，局机关、运管所、恒通公司被评为“市级文明单位”。在今后的工作中，我们要更加重视文明建设，始终把文明单位创建工作牢牢抓在手上，不断提升单位形象、不断优化服务水平。一是要积极巩固、深化文明创建成果。要以学习实践社会主义荣辱观为主线，深入开展“学、树、创”活动，进一步推进行业文明创建活动，大力弘扬“文明诚信、和谐创新、勤政为民、追求卓越”的ⅩⅩ交通精神和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通铁军精神，提高交通队伍的整体素质。二是要全面推行服务承诺制。要将工作流程、收费标准、执法程序、办理时限等向社会进行公开，并严格实行首问责任制、责任追究制、限时办结制，切实提高服务水平。三是要切实解决群众关心的热点、难点问题。要在全体交通干部职工中，推行“五个一”工作法，工作在一线进行，问题在一线解决，成效在一线体现，经验在一线创造，测评在一线进行，充分发挥交通部门的服务职能作用。

3、加强作风建设，提升效能促服务。一是要着力改善机关作风。要在全体交通干部职工中深入开展“三比”活动：与群众期望相比，你需要做些什么；与创一流的工作相比，你缺些什么；与优化经济环境的要求，你差些什么，努

力打造“服务型”机关，为推进交通运输又好又快发展创造良好环境。二是要着力加强制度建设。建立健全检查督促制度，一级抓一级，一级督一级，一级促一级，做到落实工作月月有进展、季季有检查，对作风不实，疏于政务，完不成任务的要坚决处罚，从根本上解决抓而不紧，落而不实的问题；建立竞争激励机制，优胜劣汰，公平竞争，充分调动交通干部职工的积极性；严格实行定任务、定目标、定责任、定奖惩的“四定”责任制，奖勤罚懒，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。

（作者系ⅩⅩ县交通局局长）

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第三篇：加快两化互动 推进筠连转型跨越发展

加快“两化”互动 推进筠连转型跨越发展

筠连县委副书记、县长刘朝平

工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。筠连作为一个资源大县，如何把“两化互动”与建设南部资源开发利用经济区有机结合起来，加快川南滇东北结合部经济强县建设，实现县域经济转型跨越发展，是当前亟待研究解决的重大课题。

一、在忧患中认清现状，树立互动发展理念

（一）城镇化水平落后于工业化水平。2010年，筠连工业化率达64.97%，而城镇化率仅为28.83%，城镇化明显滞后于工业化，相互之间发展不匹配、不协调的矛盾突出。目前，仅是鲁班山南北矿、巡司水泥厂等工矿企业落户就让城市基础、服务设施、城市配套显得捉襟见肘。随着煤、电、煤化工等项目建设和下游产业的发展，给筠连提升城镇吸纳能力提出了巨大挑战。

（二）工业规划与城镇规划衔接有偏差。由于多种因素影响，城建与工业在编制规划上存在一些脱节。从中心城区规划来看，过去提出“筠连—巡司”“哑铃状”的中心城区总体布局。目前筠连主城区空间拓展受限，向北已没有开发空间，向南仅有不足7平方公里的可开发空间，加上白鹤片区，最多能容纳10万人口。而巡司城区作为工业重点区域，居住的环境承载力弱，建设为住宅区不现实。筠连以喀斯特地貌为主，可利用空间有限，特别是维新、镇舟、巡司、乐义等工业重镇，除去工业区布局外，规划功能完善的城镇体系有很大的难度。

（三）产业发展支撑力度不够。从规模上看，工业大企业不多，且集中在煤炭采掘业，煤炭的产业链没有真正形成；农业产业缺乏具有较强幅射力的“拳头”产业。从带动力上看，由于没有形成真正的服务配套，工业产业实际上对城镇和农村非农化及第三产业发展的带动力不大，对整个县域经济发展的主体支撑和动力支持不强。农业现代化水平较低，缺乏大的龙头企业带动。四是要素瓶颈制约大。对外交通不畅仍是制约发展最突出的问题；一大批工业、城建、交通等重大项目加快实施，土地、资金等供给缺口大；劳动力素质整体不高，特别是缺乏高素质的经营管理人才，与工业化、城镇化的快速发展要求不相适应；个别干部思想解放不够，机制体制创新不足等。问题不容忽视，一定要牢固树立“两化”互动发展的理念，把“两化”互动作为筠连转型跨越的核心战略，在互动的规划上三产融合，在互动的时间上同步演进，在互动的空间上产城一体，在互动的布局上功能互补，走出一条符合筠连实际的“两化”互动道路。

二、在规划中寻求破题，优化互动发展布局

如何破题，首先从规划着手。要按照“功能分区、产业配套、优势互补、资源共享”的原则，结合“十二五”规划、土地利用总体规划，重点完善工业和城镇发展规划，用规划引领“两化互动”，促进工业、城镇优化布局、互动协调发展。做好城镇规划，要突出以人为中心的理念，配套好市政基础设施，公共服务设施等生活服务功能；重点做好中心城区的规划，统筹城市产业、交通、土地、环保等专项规划，尽量做到多规融合，叠加运行；要立足产业支撑，促进人口向城镇流动，为工业化注入活力。做好工业规划，要突出功能这一关键，围绕工业集聚化、服务便利化、设施网络化，结合城镇体系配套，促进工业进程进一步加快；突出示范带动，高标准做好巡司“两化互动”示范区规划，着力打造成工业配送基地、机械制造基地、建材产业生产基地；扎实抓好园区规划，修编完成《镇舟镇煤化气基地总体规划》，启动《维乐工业集中区总体

规划》编制工作，按照集中、集约、集群、集成的发展要求，着力完善综合服务功能。

三、在产业中突出重点，夯实互动发展支撑

（一）壮大支柱产业。加快筠连煤田综合开发，带动相关产业成链发展、配套发展和联动发展。加强与华电、川煤等大企业大集团战略合作，实现资源整合和要素重组。推进国有大矿建设，加快建设船景、新维、武乐、青山等煤矿；通过资源整合、企业兼并重组、技改扩能推进地方煤矿发展；加大技术升级改造力度，建设高效安全煤矿。进一步推进陶瓷、矸石砖、玄武岩与石灰石利用等产业，推动建材产业的发展。

（二）培育主导产业。延长煤炭产业链，积极推进巡司、乐义煤矸石电厂建设，大力推进瓦斯发电站建设，积极争取镇舟大型煤化气基地项目开工建设。

（三）加强优势产业。以全域推进新农村建设为统领，以“百村工程”和“5•20”产业工程为抓手，突出发展肉牛、茶叶、烤烟三大农业骨干产业,突出打造“筠连红”、“筠连乌蒙肉牛”等品牌。积极扶持壮大好牛旺、醒世、双星等龙头企业，不断引入农业龙头企业，鼓励专合组织发展，不断探索创新“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“六方合作+保险”等产业经营模式和发展机制。

（四）发展新兴产业。积极发展煤炭洁净深加工、页岩气开发、酒类、矿泉水、茶饮料等具有一定潜力的接续产业或替代产业项目，加快形成新的经济增长点。加大对信息服务业发展的服务与支持，培育发展信息服务业。

四、在融合中提升载体，拓展互动发展空间

（一）打造中心城区。从筠连、巡司向白鹤、古楼双向梯度拓展城市空间，加快旧城区改造，倾力打造古楼新城区，建成巡司“两化互动”示范区，完善

城市交通网络和公共服务设施，尽快形成能承载18万人口的“筠连—古楼—巡司”一体化中心城区框架。按照“筠连—古楼”打造为生活区、商业区和巡司打造为工业区的功能定位，高标准规划，加快桥梁、能源等基础设施建设，配套推进学校、医院等便民服务网建设。努力打造区域性商贸中心，以滨河商业带为重点，着力建设商业中心和服务业核心区，发展城市第三产业。推进大雪山、蒿坝、塘坝、龙镇、高坎、高坪等省界商业城镇建设，建设巡司物资集散中心和筠连镇生活型物流中心，合理布局乡镇物流中心和配送节点，带动镇乡第三产业的发展。

（二）构建科学合理的城镇体系。坚持城乡一体化发展方向，依托现有城镇群，构建以筠连和巡司为核心，以维新、沐爱、镇舟、腾达、武德、大雪山、蒿坝、双腾、塘坝等集镇为依托，其它乡镇为基础的产业分工合理、各具特色、功能互补、人口合理分布的城镇体系。

（三）提高城市管理水平。建立健全街道、社区和城管部门权责明晰的长效机制。细化和规范管理制度，强化监督与落实，建立城区“网格化”管理体系。加强市政设施和环卫设施建设，提高城市管理水平，继续深化城乡环境综合治理，全力推进“五十百千示范工程”全域达标工作，创造优美舒适的人居环境。

五、在要素中破除瓶颈，增强互动发展保障

（一）把建设对外经济大通道作为突破瓶颈的重中之重。力争开工建设宜昭高速公路（经筠连）和四川绵阳—贵州天宝（经筠连）国道升级改造工程，争取省道筠连-腾达段二级公路纳入省国道规划，建成高坪-柳溪、解放-长安、龙镇-庙坝、联合—洛旺跨省通道。

（二）加快园区、水利等基础建设。以巡司“两化”互动示范区建设为龙头，联动推进海瀛、维乐工业集中区建设，加快基础建设，完善综合服务功能。加快王家沟水库工程建设，推进后沟水库工程建设。

（三）努力创新体制机制。创新和建立符合筠连发展的体制机制，建立为“两化”互动发展的育财、聚财、理财机制，健全县乡财力与事权相匹配的财政体制；健全完善人才培养、引进、储备工作机制，大力培养和引进一批符合筠连实际的专业技能型、创新型人才；创新工作机制，整合工作力量。同时，积极整治影响“两化”互动发展的环境，切实提高办事效率和服务发展的水平。

第四篇：农村信用社推动转型跨越发展的路径

农村信用社推动转型跨越发展的路径

站在“十二五”发展的历史起点，省委袁纯清书记发出了“以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗”的重要号召，为全省“十二五”发展勾勒出了一幅宏伟亮丽、波澜壮阔的转型跨越发展新蓝图、新画卷。省信用联社提出了“三个转变”重要经营理念和“强服务、促转型、谋跨越”的改革发展“九字方针”，成为指导全省农信社转型发展、跨越发展的方法论。那么，作为全省业务规模最大、机构人员最多的金融机构——农村信用社，如何发挥其重要的金融支撑作用，在支持服务转型跨越发展中建功立业。笔者就此，结合工作实践，谈一些浅见认识。

一、解放思想，大胆实践，营造敢想敢干、敢闯敢试的新环境

转型跨越，思想先行。省委袁纯清书记讲到，思想的大门打不开，发展的大门也打不开。思想不解放，思想不转型，转型跨越的步子就迈不开。实现转型跨越发展，从农信社来讲，不仅是支持服务地方经济转型跨越的客观需要，同时也是实现农信社自身新发展、快发展、大发展的迫切需要。因此首先要统一思想认识，把思想融入到支持服务转型跨越的大潮中去。要突破思维定势，切实转变和纠正满足现状、得过且过、按部就班、闯劲不足等陈旧思想，支持敢想、敢干、敢冒、敢闯，提倡先行先试、创新发展。要在理念上创新跟进，进一步拓展延伸“三个转变”经营理念，由被动转型向主动转型转变，由以自身为中心向以客户为中心转变，由被动服务向主动服务转变。要通过思想转型、理念创新，在内部营造一个敢想敢干谋发展、敢闯敢试谋发展、超常加力谋发展、真抓实干谋发展的新氛围、新环境。

二、紧贴需求，调整投向，瞄准支持转型、服务跨越的新方向

省委、省政府确定的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”转型跨越发展工作重点，是农信社金融服务的范围与重点。对此，要围绕省委、省政府转型跨越发展重点，积极调整信贷投向，选准五个支持重点：一是支持现代农业发展。根据全省制定的建设三大农业经济区、十大农产品基地、六大优势产业的发展目标，持续实施“支农惠民行动计划”，支持发展特色、高效、生态农业，提升农业产业化水平。特别是重点支持一批特色明显、科技含量高、发展前景好、带动力强的农业龙头企业，实现普惠增收。二是支持循环经济发展。发展绿色信贷，扶持低碳经济。重点支持全省确定的循环经济试点县。三是支持生态环保建设。重点支持“一市一河”环境整治工程，支持县域生态环境建设和水利建设，促进资源环境的相互协调。四是支持民生领域发展。重点支持省政府“513”工程企业和“三农”基础客户，支持农民增收、农村青年和大学生村官创业富民、民营小企业发展等，巩固农信社农村金融主力军地位。五是支持文化旅游产业发展。突出三项支持重点：一要支持建设佛教与边塞文化、晋商文化、根祖文化、太行文化和黄河文化五大特色产业区；二要支持振兴文化旅游、新闻出版、广播影视、演艺、艺术品与工艺美术等九大行业。要全力支持“华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商家园、古建瑰宝、边塞风情、关公故里、抗战文化”八大文化品牌，重点支持晋商文化、关公文化和五台山佛教文化三张具有国际影响力的文化名片；三要支持优秀旅游城市建设旅游集散中心。

三、突出重点，找准支点，开创转型发展、跨越发展的新局面

支点之一：加快体制机制转型。一是推进体制转型。股份制改革是农村信用社改革发展的终极目标，因此要制订股份制改革推进梯队计划，支持符合农商行准入条件的县级信用联社直接改制组建农商行，暂不符合农商行准入条件的要帮助改制组建为股份制农村信用社。二是推进机制转型。①建立分职授权的经营制度。通过层层授权,构建起权利明确、责任明确,权利、义务和责任相匹配、相制约的权力保障运行机制。②完善信贷营销服务机制。建立以客户为中心的营销服务制度，向优质中小企业提供快速、便捷的贷款服务。③建立利益驱动的考核分配机制。把经营管理目标量化为具体的数字、程序、责任,实现由定性管理向定量管理转变。同时,构建激励有效的利益分配机制,促使机构、员工“一切围绕效益干,一切围绕效益算”。④建立权责对等风险控制体系。构建符合授权经营需要的层次分明、责任分明、奖惩分明的内控体系；健全 “权责相随”、“层层监督”、“相互制约”的决策、执行和监督相互制衡的约束机制,从源头上控制风险。

支点之二：加快服务转型。以提升客户体验为切入点，农信社至少要在两项服务上寻求转型突破：一是提升基础性金融服务。①利用农信社发行银行卡、运营ATM机和POS机业务、开发应用理财产品和即将开办网上银行等有利条件，设立客户体验中心，让客户体验理财产品、保险产品、黄金买卖等产品的办理流程和自助设备办理业务的快捷，提高客户依存度。②开通贵宾通道服务，让客户享受到贵宾式服务。③分类指导，统一农信社网点硬件服务设施配置。④统一柜面服务流程、服务标准，提高服务效率、服务质量。⑤改进贷款审批、咨询、发放等服务流程，为客户提供标准、高效、快捷、透明的优质信贷服务。二是提升创新性金融服务。首先要推进信贷产品创新。①充分借鉴国有商行、股份制商行现有的运营成功的信贷产品经验，结合实际，及时研发开办一系列新的贷款业务。②注重做好农信社的 “农字号”特色信贷品牌——小额信用贷款业务，这项业务不仅是国家“十二五规划纲要”中的明确要求，而且是农信社的基础信贷产品。因此要大力推进、延伸这一业务，通过开发小额信贷系列产品，惠及“三农”。③紧密结合各级政府产业调整战略，做到贷款新产品开发应用上的 “一县一品”，推出独树一帜的特色信贷产品。④开发小企业融资产品，缓解小企业贷款难问题。其次是推进中间业务创新。加快推进多元化理财产品的研发应用；强化银保合作，开辟代理保险业务新领域；利用全省农信社发行银行卡的优势，推出社保一卡通业务。

支点之三：加快人才转型。首先，要健全人才成长机制，完善员工使用、培训、交流、晋升等方面制度，不拘一格用好用足人才，对于一些业务能力强、学历高的年轻干部，要敢于破格提拔。其次，要健全人才培养挖掘机制。第一，要注重挖掘系统人才，要为优秀员工提供展示能力、业绩的平台、机会，要采取逐级推荐、审核的方式，建立全省农信社人才库，分类储备管理，规划职业生涯，实施“学院培养计划”，以提高各类人才的专业水平和综合素养。第二，要注重从外部引进高端人才和专业人才，弥补现有人员结构的不足。

支点之四：加快科技转型。要围绕“科技融入业务、科技成就业务”的目标，紧紧抓住金融电子化趋势，实施“科技兴社”创新战略，加强核心业务系统建设，加快信息化、自动化建设步伐，建立网上银行、电话银行、手机银行、自助银行等功能完善、集中统一的电子银行体系，为管理决策建立数据基础、搭建信息平台，构建安全高效的信息科技系统，实现信息技术在各业务条线、部门岗位的全覆盖、全控制，促进金融工具和金融服务不断创新，提高全省农信社集约化、精细化管理水平，为转型跨越发展提供科技支撑。

支点之五：加快文化转型。企业文化建设的核心是以人为本，农信社要进一步构建以人为本、诚信立业、发展为先、管理合规的企业文化，倡导领导之间讲了解、讲和谐，中层干部比团结、比协作，员工之间比业绩、比奉献。农信社是一个信合大家庭，领导是家长，员工是家庭成员，各级领导要像爱护自己的眼睛一样来关心员工，关注员工的精神物质诉求，做到集体以员工为中心，千方百计为员工排忧解难办实事，这是农村信用社实现转型跨越发展的制胜法宝。（作者系忻州市信用联社党组书记、理事长）

随着改革步伐的不断加快，综合实力的逐步壮大，农村信用社在支持地方经济中做出了积极的贡献，但金融市场的同质化使农村信用社遇到了前所未有的挑战。作为具有传统地缘优势的农村信用社，如何在激烈的同业竞争下加快转型跨越发展，凸显自身优势，保持持续、健康、快速发展，是每个信合人值得深思的问题。

对农村信用社加快转型跨越发展的几点建议

一、加快转型跨越发展中存在的问题和困难

(一)农村金融环境竞争激烈。农业银行高调重归“三农”定位，邮储银行定位于农户、中小企业等城乡中低收入群体，小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融机构的相继成立，招商、华夏等私人银行甚至是外资银行的介入，农村金融竞争局势已处于白热化状态，给农村信用社带来了前所未有的挑战。

(二)传统竞争优势逐步削弱。在产品上，各大银行信贷产品创新层出不穷，对农村信用社金融产品创新提出了更高的要求;在利率上，国有银行、邮政储蓄银行一些优质贷款利率比农村信用社还要优惠，贷款市场遭遇“两面夹击”;在机制上，农村信用社传统灵活运作机制也面临股份制商业银行的挑战。

(三)部分业务缺乏竞争优势。一方面，商业银行的服务门槛降低，市场竞争加剧，小企业服务满意度有所下降，导致市场占有率有所下降等;另一方面，农村信用社自身的中间业务缺乏新的增长点，仍然以代收代付为主，远远落后于其它金融机构，为转型跨越发展造成一定的困难。

二、加快转型跨越发展应把握的三大原则

(一)坚持业务发展与构建特色并重的原则。要在建立“三农”银行、社区银行、中小企业银行特色方面狠下功夫，继续探索和实践“增户扩面、支农支小”战略转型，突出“小额、流动、分散”特色，把小额零售业务打造成农村信用社最有竞争优势和服务特色的主营业务。

(二)坚持防范风险与改革发展并举的原则。在防范风险的前提下，加大经营创新力度，推进经营机制改革，不断优化调整资产结构、负债结构、信贷结构、客户结构、产品结构和收入结构，真正建立起经济资本管理和更加严密的风险防控体系。

(三)坚持客户、股东、员工和社会统筹兼顾的原则。要树立“以客户为中心”的经营理念，本着对社员、员工和社会负责的态度，建立健全优秀员工脱颖而出的机制，为客户提供优质高效的服务，为社员带来稳定长期的回报，为员工创造实现价值的空间，不断树立良好的品牌形象。

三、对加快转型跨越发展的几点建议

(一)以特色经营增添发展优势，推动业务经营转型升级

一是坚定“支农支小”经营方向不动摇，按照“四个面向”的市场定位，继续调整信贷行业投向，限制大额贷款和项目贷款，严控“两高一剩”贷款、环保不达标企业贷款，鼓励发放农户、农业龙头企业、生产基地、农民专业合作社和优质中小企业贷款，确保支农贷款“三个高于”的投放目标，实现业务结构调整升级。

二是按照“余额做小，比例做大”的要求，不断加强同业竞争对手的分析和研究，积极采取增户扩面、建档立案、信用评定等有效措施，并根据客户的需求变化、消费习性、风险偏好、品牌认同，适时调整经营策略，抢占优质客户资源，建立庞大的、牢固的目标客户群体，从而实现客户结构上的调整和优化。

(二)以人才战略积聚发展力量，强化队伍建设转型升级。

一是实施全员整体素质提升工程，进行分层针对培训，推进基层岗位实用人才、业务拔尖人才、复合管理人才的培育，实现广大员工整体素质的跨越，在建立中层干部、会计主管、客户经理后备库的基础上，保证干部员工能够源源不断产生动力，实现全面发展的要求。

二是坚持“德才兼备，以德为先”的标准，引进一批具有时代性、创新性的人才，做到公开招聘、公正考核、公平录用，真正将有真才实学的人才吸引进来，从源头上保证优良的人力资源。

三是坚持民主、公开的竞聘上岗制度，“能者上、庸者下、平者让”，逐步推行干部和专业人才上挂下派机制，强化岗位学习培训，提升工作能力和水平，发现、培养、锻炼干部人才队伍，形成强大的人才梯队，为“人才战略”提供队伍基础保障。

(三)以改革创新激活发展动力，加快产品服务转型升级。

一是根据市场需求变化，对现有的产品进行改进，以人有我新、人新我特的改革实现升级突破，形成品牌效应。积极开办在外乐商贷款、商贷通贷款、小企业主贷款等，满足农户、个人和企业的多样化、差异化金融需求。不断创新贷款担保方式，完善农房抵押贷款，积极探索存货、仓单、定单和应收账款质押贷款。

二是以发展特约商户为重点，认真权衡辖内商户交易量和持卡消费需求情况等因素，优先发展商场、超市、农资销售、房地产、汽车类等其他持卡消费需求大的商户，积极开展银行卡收单业务，继续完善银行卡功能，拓宽用卡渠道，争取发行联名卡，不断提升中间业务市场份额。

三是加强服务创新，着力推进网点规范化建设，大力推进标杆网点、精品网点建设，按照“农村网点城镇化，城镇网点功能化”的网点建设要求，设计标准化网点装饰、服务手册，打造现代银行网点形象，更好加强网点文明规范服务，引入管理顾问机构，提升服务水平，增进客户的认同度。

(四)以和谐文化提升发展内涵，实现品牌形象转型升级。

一是以创建先进组织、争当优秀员工为工作重点，深入开展“领导班子好、员工队伍好、工作机制好、发展业绩好、客户反映好”五好组织建设，带动员工“比学习、比落实、比提升、比服务、比团结”，不断提升工作水平，促进单位和谐，推动科学发展。

二是充分发挥党团工妇各级组织作用，为员工搭建多种成长、交流平台，成立各类文体兴趣组织，鼓励积极开展文体活动，展示企业和员工面貌，增强归属感和凝聚力。注重发挥员工关爱基金、内部管理奖励机制作用，尊重员工劳动和智慧，倡导主人翁精神，打造员工家园文化。

三是加强与政府部门、社会团体合作，积极寻求载体推进社会文明建设，促进品牌形象升级。立足“三农”，真情回馈，不断扩大农村金融覆盖面，改善农村支付结算环境，加大农村欠发达地区扶贫贴息贷款发放力度，帮助社会弱势群体脱贫致富，提升农村经济生活水平。

第五篇：围绕实现转型跨越发展,实现工会两个维护

围绕实现转型跨越发展

努力提高工会两个维护能力

根据集团公司安排，所开展的“转型跨越大家谈，凝心聚力大讨论”活动，是在集团公司进入关键发展时期的一项重要活动，这一活动，是按照集团公司“以煤为基，多元发展”的总体思路，紧紧围绕发展为第一要务思想，实现统一思想、提振信心、上下互动、共谋发展的目的，用转型跨越发展破解发展难题，用转型跨越发展推动集团公司整体发展。

近段时间，通过认真学习集团公司领导在经济运行分析会上的讲话，深感集团公司面临严峻的市场形势，深感集团公司深刻剖析目前集团生产经营中存在的困难和问题的态度，抓管理深化内部挖潜，抓协调争取外部政策，抓发展解决企业出路的信心；统一思想，振奋精神，不消极等待，也不怨天尤人，积极想办法、找对策，有效解决目前困难的决心，作为工会干部，一定要在集团公司转型跨越发展时期发挥好自身作用，要按照省总十一届四次常委（扩大）会议上“高举一面旗帜、强化一个龙头、抓住一个核心，开展好八个一活动”的工作要求，认认真真找差距，认认真真破难题，认认真真改作风，认认真真抓落实。具体来说，要抓好以下几项工作：

一、充分认识工会组织地位，实现思维方式上的新转变。工会组织担负着民主管理监督、协调劳动关系和劳动争议、组织群众生产技术协作活动、开展宣传教育、维护职工的合法权益等主

要工作任务，要切实加强和创新工会工作。一是有利于促进企业长远健康发展。工会组织坚持依靠方针，认真履行职能，发挥出其在企业发展、安全生产、和谐稳定中的优势和作用，必将对企业发展产生明显推动作用。二是有利于促进企业工作作风的转变。工会干部坚持下沉到各企业基层一线，深入开展调查研究，必将对转变工作作风、提高干部素质起到积极的作用。三是有利于维护员工的合法权益。在企业实际生产工作过程中，工会代表和维护着广大员工的具体利益，做好企业工会畅通诉求表达渠道，完善矛盾调解机制，强化利益协调手段等工作，必将促进合法权益得到有效保障。目前，工会组织在企业发展中存在一些差距：一是参谋助手作用发挥得不够充分。二是工作流程不够精细，岗责体系不够健全，管理制度不够完善，不同程度地存在责任不落实、工作效率不高的问题。三是工作的主动性、创造性还有差距，成天忙于应付性的工作，“沉”得不够。这些都需要我们在集团公司转型跨越发展中，进一步联系思想和工作实际，在更新观念，创新思维上下功夫。做到思想必须先解放、真解放、快解放。只有创新发展理念，创新发展举措，以观念的更新推动改革的突破，以理念的提升带动发展的加速，才能把解放思想真正落实到观念的变化上，落实到办法的创新上，落实到转型发展的推动上。

二、强化业务技能的学习，实现素质提升上的新跨越。学习是做好工作的基础和前提，是素质提升的基本途径。“学习的本

质是改变”。学习可以改变我们的观念，改变我们的思维，改变我们的境界。工会干部如果平时不读书、不看报、不注重学习，知识储备不足，就很难理解集团公司转型跨越发展的深刻内涵和精神实质，更谈不上联系本职工作很好地贯彻落实。目前，我们已进入了重要的转型期，思想在转型，经济要转型，社会要转型，工会组织也要在转型发展中发挥好主要职责。从偏重事务向综合协调，从简单传递信息向综合处理信息，从被动服务向主动服务，从传统型管理向科学化管理的深刻转变之中。这种转变就要求我们必须强化学习意识，提升服务的能力和本领，创造性地开展工会工作。

三、充分发挥组织作用，实现工会工作整体功能上的新突破

加快转型，实现跨越，为工会组织履行职能提供了广阔天地，提出了新的更高的要求。工会组织就要紧紧围绕集团公司的部署和工会工作重点，坚持把服务发展、服务决策、服务落实作为工作之本，认真履行协调和服务职责，切实强化执行和落实意识，在充分发挥整体功能上求突破。

一要围绕大局，主动作为。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会工作必须围绕大局、服务大局。一是要坚定正确的政治方向。当前，工会组织要认真学习贯彻好党的十八大确立的重大理论观点、战略部署和全面建成小康社会宏伟目标，广泛开展实现“中国梦”主题宣传教育活动，真正把党的路线、方针、政策贯彻落实到职工群众中去，使广大职工与党中央保持一致，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为实现“中国梦”充分发挥工会组织的积极作用。

二是围绕大局，积极作为。工会要紧紧围绕集团公司处于战略转型，加快发展这一大局，切实抓好“两个普遍”、维权维稳、劳动竞赛、职工帮扶、企业民主管理、企业文化、管理创新、事业发展、自身建设等9大工会重点工作，使工会工作有序、有为、有位，工会工作有影响力、工会组织有凝聚力、工会干部有履职力，工会工作让职工满意、党政满意，才能在新形势下企业发展大局中发挥重要作用。

三是围绕大局，依法维权。当前，在集团公司转型跨越发展时期，促进企业和谐与稳定是工会的重要工作。所以工会要牢固树立“维权”就是“维稳”观，认真贯彻“组织起来、切实维权”的方针。一要叫响做实有困难找工会。要按照全总关于开展“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”活动的部署，抓好“服务职工活动”的开展。工会干部要深入基层、深入企业、深入到职工群众中去，面对面、心贴心、实打实地服务基层、服务职工，为职工办好事、办实事，实实在在地帮助基层、职工解决实际困难和问题。二要叫响做实“要维权找工会”。一直以来，职工都是处于弱势群体地位，企业工会要切实抓好职工收入分配的落实，依法签订好劳动合同、集体合同、工资集体协商，使职工的工资收入随企业经济效益的增长。要切实抓好职工社保权益的落实，抓好职工“五险”，使职工病有所医、老有所养。要切实抓好职工民主权利的落实，依法保障工会干部和职工参与决策、参与管理、参与监督的民主权利，进一步健全完善以职代会、厂务公开和民主评议企业领导干部为主要内容的职工民主管理运行机制，把职工的知情权、评议权等落到实处。要切实抓好职工劳动安全的落实，保障职工健康和生命安全，使职工高高兴兴的上班，安安全全的回家，健健康康的工作，快快乐乐的生活。四是管理创新，促进发展。任何事物有创新才能有发展，有发展才能有生命力。工会组织要不断开创工会工作新局面，就要大胆创新，一是要大力推进企业文化建设，树立职工科学发展观，在职工中营造比学习、比技术、比贡献、争一流业绩的良好氛围；二是要适应集团公司转型发展，将过去那种命令式的工作方法，变服务式的工作方法；三是创新载体。将过去单一的劳动竞赛，变有技术革新、发明创造、创先争优等形式多样的劳动竞赛。工会工作只有与时俱进，不断创新，才能适应时代的发展，才能在新形势下企业发展大局中发挥重要作用，为实现“中国梦”传递凝聚正能量。

转型就在今天，跨越时不我待。工会组织要主动和超前适应新形势、新任务和新要求，解放思想，转变作风，提升素质、埋头苦干，为实现集团公司转型跨越发展做出应有的贡献！

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