县长在全县信访暨稳定工作会议上的讲话（共5篇）

第一篇：县长在全县信访暨稳定工作会议上的讲话

县长在全县信访暨稳定工作会议上的讲话

同志们：

前面，县委常委、县委办公室主任ｘｘ泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见，县委常委、政法委书记ｘｘ同志通报了我县维稳工作情况，县委副书记ｘｘ同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署，几位领导都讲了很好的意见，我都表示完全赞同。后面，县委书

记ｘｘ同志将作重要讲话。这里，我结合会议精神，再强调几点。

一、认识必须再提高。近年来，我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全县信访稳定工作扎实有效，取得了一定的成效。但是，也还存在信访案件居高不下，重复信访量较多，社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况，高度重视信访稳定工作，充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性，从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦，要牢固树立“稳定是第一责任”的思想，要站在立党为公、执政为民的高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度，始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。好范文版权所有

二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，进一步明确信访和稳定工作责任制，要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人，要进一步细化落实信访稳定工作责任，各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作，要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作；县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作，真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。

三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决；对已经排查出来的问题因一时无法解决的，要制订计划，向群众说明情况；对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起，县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处，请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报，做到调处一处，销号一处。

四、重点必须再突出。当前，群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则，有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作，切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。

五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》，要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制，信访工作量化考评制，首问责任制，责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度，各级各部门务必加强值班、灵通信息，各级领导干部务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作，各级领导干部务必进一步转变工作作风，务必带头下深水抓落实，对各种问题和困难，要敢于直面矛盾，直面群众，要主动深入一线，深入基层，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推动不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机，进一步抓好学习培训、宣传教育工作，让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容，通过对《信访条例》的宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。

同志们，信访工作和维稳工作事关ｘｘ改革、发展、稳定工作大局，希各级各部门切实增强责任感和使命感，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为推进ｘｘ经济社会新一轮的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境。

第二篇：在全市维护稳定暨信访工作会议上的讲话

在全市维护稳定暨信访工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省维护稳定暨信访工作电视电话会议，省市领导对当前及今后一个时期的维稳信访工作作了详尽部署，提出了严格要求。各单位各部门必须紧密结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实全省电视电话会议精神，切实做好我市信访稳定工作，强调以下三点：

一、认清严峻形势，切实增强做好维稳信访工作的责任感

当前，全国信访稳定工作大的背景是：全国经济运行正处于企稳向好的关键时期，但不稳定、不确定因素较多；国内外敌对势力干扰、渗透、破坏活动加剧。可以说，无论是经济环境、社会环境还是政治环境，都处在一个特殊时期、敏感时期、关键时期。就我市情况看，维稳和信访工作面临许多新情况、新问题、新任务和新考验，在突发性事件、赴京非正常上访、历史遗留问题、人民内部矛盾引发的不稳定因素等仍然不同程度地存在。今年前8个月，全市发生赴京非正常上访44起、46人，其中涉法31起、36人。从XX市近几个月份通报情况看，我市赴京非正常上访一直在XX市遥遥领先，平均每周都有非访发生，有时一天发生几起非访，信访稳定工作的任务还很繁重，形势还很严峻。全市各级各部门站在讲政治、讲大局的高度，保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，不断增强忧患意识和危机意识，时刻绷紧稳定这根弦，恪守稳定之责，干好稳定之事，做到有令必行、有禁必止，全力保持全市社会稳定，确保二十大期间北京不发生来自我们XX的干扰。

二、强化工作措施，做好各项稳维和信访工作

各级各部门要牢记发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任，进一步对稳定和信访工作引起重视，真正把稳定和信访工作摆上重要工作日程，做到想干事、会干事、干成事、不出事，为实现保增长、保民生、保稳定提供坚强保障。

一要认真做好矛盾纠纷排查化解工作。排查是基础，是源头，是关键。要在排查上下真功夫、苦功夫，做到横向到边、纵向到底、不留任何“死角”。要把排查矛盾与解决问题结合起来，不但“查事”，更要“了事”。无论是现有信访案件，还是排查中新发现的矛盾纠纷和不稳定因素，都要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。努力争取主动，减少被动，把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段，做到小事不出村、难事不出乡、大事不出市、矛盾不上交。

二要不折不扣地落实好领导接待日制度。从市级领导干部带头做起，按照接访频率只增不减的要求，将定点接访、重点约访、带案下访等方式有机结合起来，进一步完善这一工作机制，规范工作程序，加强督促检查。

三要全力推动“信访积案化解月”活动。近期，XX市交办我市16起重点案件，对这些案件要灵活运用法律、行政、经济、教育等手段，着力推动信访积案化解。对问题已经解决但仍坚持上访的，要拿出复查或复核的终结结论，就地稳定一批；对过去处理有失公正仍在上访的，实事求是纠正一批；对无理要求缠访闹访且屡教不改的，在掌握确凿证据的基础上依法教育惩处一批；对因生产生活确有特殊困难而上访的，若横向比较不会引起攀比，可从实际出发特殊照顾一批；对于基层解决难度较大的到省进京越级上访案件，可提交市委信访工作领导小组或市政府常务会、市委常委会研究解决一批，最大限度地化解和减少积案。

四要扎实推进干部下访专项活动。我市千名干部下访专项活动已经全面展开。从督查反馈情况看，领导重视，人员到位，工作进展顺利，开局很好。但问题也不容忽视。一是一些单位对交办任务行动迟缓，对交办的案件敷衍了事，造成群众越级上访稳控难。二是一些单位还没有把这项工作落到实处。对下驻督查组有抵触情绪，认为是给本单位办难看、增加负担。三是干部下访活动开展不平衡。这些问题急需纠正解决。为进一步做好下访工作。市委要求所有下访干部必须做到“四带”，即带情下访、带案下访、带法下访、带责下访。带情下访就是通过干部下访深入基层、深入群众，深入案情处，主动倾听，真诚交流，使群众能够敞开心扉，消除顾虑，既了解民情民生，也了解所思所盼；带案下访就是对所分包案件，实行一案一策，切实把该解决的事解决掉，把该稳控的人稳控住；带法下访就是对群众向群众宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》等相关法律，通过向群众讲法、学法、使群众能够懂法、用法，依法按政策处理问题；带责下访就是对所包单位负责督办、处理所包单位的问题，在下访期间发生群众越级赴京上访或群体性事件将负连带责任。

三、强化责任追究，坚决落实维稳信访工作责任制

全市各级各部门和各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把做好当前维稳和信访工作放到喜迎二十大的大背景中，放在全市保增长、保民生、保稳定及我市“双创”工作的大格局中，深化认识、统筹推进，履行好这一重大政治责任。要明确责任。党政一把手是第一责任人，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实担负起区域内信访稳定工作的责任。主要领导要坚守工作岗位，带头履行职责，带头化解矛盾，带头解决问题。要强化落实。把排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节各时段工作责任落实到部门、单位，落实到基层，落实到个人，一级对一级负责，层层抓责任落实。要严格追究。前不久，中办、国办下发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确提出，凡是因决策失误、工作失职、对群体性突发事件处置失当，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的，要对相关党政领导干部进行问责。经济发展有量化指标，完不成要进行责任追究，信访稳定作为经济发展的基础工程、保障工程，同样要有量化指标，完不成更要首先问责、严肃问责。具体到XX市，就是要严格实行问事、问人、问责的“三问”制度，简单地说就是问什么事？问谁负责？问应承担什么责任？“三问”是发现问题、处理问题、解决问题的保障，不问事、不问人、不问责，就会出现责任空档，最后酿成严重后果。我市凡是发生重大群体性事件，造成恶性影响的，有关市局和乡镇办事处的主要负责人要引咎辞职，这是一条硬性规定、刚性要求，要不折不扣问责到底，绝不姑息迁就。

同志们，做好国庆期间的各项维稳信访工作，责任重大，任务艰巨。市委相信，只要我们坚定信心，不畏艰难，团结一心，奋力进取，就一定能够完成各项维稳信访工作任务，确保全市政治大局和谐稳定。

谢谢大家！

第三篇：在全市社会治安综合治理暨信访稳定工作会议上的讲话

在全市社会治安综合治理暨信访稳定工作会议上的讲话

今天的全市社会治安暨信访稳定工作会议十分重要，主要任务是传达贯彻省委、XX市委社会治安综合治理工作会议和信访稳定工作会议精神，回顾总结上半年全市社会治安综合治理和信访稳定工作，安排部署下一步的工作。刚才，xx同志代表市委常委会所作的讲话，实事求是地回顾了上半年的工作，客观分析了存在问题，同时对下一步的工作作了全面具体的安排部署。希望各级各部门结合自身实际，把各项要求落到实处。这里，我着重强调“六抓”：

一、抓认识统一思想

社会治安综合治理和信访稳定工作是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是建设和谐社会的重要内容。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。推进发展和维护稳定是地方党委政府工作职责中相辅相成的两个重要方面。近年来，经过全市上下的艰苦努力，我市综治和信访稳定工作初步扭转了被动局面，走上了爬坡上升的发展轨道。同时，我们工作中还存在不少难以回避的问题：综治工作刚刚解除重点管理，基层基础工作还不够牢固，出现下滑的风险时刻存在；涉法涉诉信访积案多、重访多，处在全省“一票否决”警示期内，需要下苦功夫尽快予以化解；中央、省委、XX市委有关综治、信访工作的一系列会议，作出了加强社会建设、创新社会管理、强化信访工作的新任务新要求，催阵鼓一阵紧似一阵。我们承担的任务十分繁重，面临的形势不容乐观。全市各级各部门尤其是政法、信访部门一定要保持头脑清醒，正确分析和研判形势，把做好综治信访工作作为对各级各部门政治责任感是否强烈、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、执政为民观念是否深入的一个重大考验，真正把综治、信访工作切实摆上重要日程，切实变压力为动力，化被动为主动，埋头苦干，务实求效，努力开创综治信访工作的新局面，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境。

二、抓领导落实责任

领导责任制是抓好综治和信访稳定工作的关键，要坚持“领导抓、抓领导”，各级各部门领导要切实履行为官一任、保一方平安的神圣职责，把综治和信访稳定工作放在同经济发展同等重要的地位去研究、去部署、去落实，主要领导要深入一线，亲历亲为。要健全以领导责任制、部门责任制和责任追究制为基本框架的责任体系，进一步完善工作运行机制、奖惩激励机制。综治工作要认真落实处级干部分包乡镇制度，并按照省委组织部、省综治委联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神，建立各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位领导抓综治工作的实绩档案。综治部门既要分级建好档案，又要积极协调组织、人事部门充分运用好档案，真正把党政领导干部抓综治工作的能力实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩，把党政领导干部“一岗双责”落到实处；信访稳定工作要在严格落实领导接待日制度的基础上，进一步强化领导包案制度，实行工作关口前移，开展定期下访，主动化解矛盾、解决问题。各级领导干部要多深入实际、深入基层，解决矛盾、破解难题，切实为基层工作创造有利条件和工作环境，真正做到“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。

三、抓配合增强合力

搞好社会治安综合治理和信访稳定工作，加强社会建设，创新社会管理，涉及政治、经济、文化的方方面面，是一项社会系统工程，决不仅仅是政法或者信访部门的事情，而是全党全社会的一项重要工作，需要社会各部门相互配合协调推动。各级各部门及各综治成员单位要在市综治委的统一协调下，充分发挥各自职能作用，大力组织开展群防群治，形成齐抓共管的强大合力；信访工作要按照“属地管理”原则，实行“一把手”负总责，不得推诿扯皮。信访事件一旦发生，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，妥善处置，不能不管不问、听之任之，更不能把矛盾上交，把应由自己解决的问题往市领导和信访部门一推了之；需多部门配合才能解决的信访问题，市信访领导组要发挥统一协调作用，督促相关部门各负其责地把事情办好，做到案结事了、息诉罢访。

四、抓投入强化保障

全市各级各部门要不断加大投入，为综治、信访工作提供可靠保障。综治、信访工作所需经费纳入了财政预算，但不可过于拘泥于预算，而要坚持足额及时的原则，需要多少给多少，什么时候需要什么时候给，不能因为经费保障不能及时到位影响到工作的正常开展。目前，市级财政已经落实每人4角的综治经费，乡镇一级也要按每人6角的标准予以保障。当然，各级综治信访工作部门也要坚持节俭办事的原则，把有限的资金管好用好，发挥资金投入的最大效益。这里需要强调的是，我们有个别单位和部门发生到省到京上访，信访部门通知接访，竟然出现以没钱为由贻误工作的情况。从今天开始，不管你采用什么办法，这类问题必须坚决杜绝。

五、抓素质建强队伍

要着力加强乡镇（办事处）综治工作中心和信访接待室建设，配齐配强专职干部，加强村级综治、民调、信访、维稳等八大员队伍建设，实现乡乡有专职巡逻队，村村有义务巡逻队。健全完善协作联动机制，市、乡两级党委、政府和有关部门要从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，切实加强乡镇（办事处）公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，共同维护社会治安和社会稳定。政法部门要加强对政法队伍的政治思想教育、职业道德教育和职业技能培训，全面提高队伍政治业务素质。特别是要继续抓好警力下沉工作，鼓励年富力强、作风优良、战斗力强的优秀干警到基层接受锻炼、增长才干，切实做到沉得下、稳得住、能吃苦，进一步夯实基层、打牢基础。

六、抓奖惩促进落实

要坚持社会治安通报查究、黄牌警告、重点管理及一票否决，信访工作责任量化及倒查追究制等各项制度，对思想认识不高、责任心不强、工作措施落实不到位、工作被动落后、社会治安秩序混乱、人民群众意见较大的责任单位、责任领导及其责任人实施责任倒查，按照责任大小，分别给予相应处理。该处分的处分，该调离的调离，该移交司法机关的移交司法机关。这方面，市委、综治委都分别下发了文件，出现什么情节相关单位和人员该受什么处理，规定得都一清二楚，市委市政府将严格按照这些规定不折不扣地实施问责。今天我们对信访工作后进单位发了警示函，请被警示的单位引起重视，迅速行动起来，积极改进工作，尽快摆脱被动。对于工作措施得力，工作成绩突出，群众满意的单位和个人要大力表彰奖励，并记入干部实绩档案，作为提拔使用的重要依据。市委已经做出决定，为切实促进领导尽责，将对市四个班子领导成员与分包联系单位实行综治、信访工作责任捆绑，同问责同奖罚。

同志们，加强社会建设、创新社会管理、抓好信访稳定、推动科学发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨，全市人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加顽强的作风、更加扎实的措施，坚定信心，真抓实干，努力使社会建设有新突破，社会管理有新发展，信访稳定有新成效，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第四篇：2005年在全市政法暨信访稳定工作会议上的讲话

同志们； 这次会议主要是贯彻落实全国、省和**市政法暨信访工作会议精神,总结去年我市的政法和信访工作,分析形势,安排部署今年的任务和措施。市委对这次会议十分重视，会前，市委常委会专题听取了政法委和信访局的工作汇报。可以讲，对大家的辛勤工作，市委、市政府和广大群众是看在眼里的，是充分肯定的；对我们这支队伍，也是满意的、信赖的。过去的一年，我市经济社会事业取得了突飞猛进的发展，离不开全体政法和信访战线同志的努力工作。这里，我代表市四大班子领导和全市人民对大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，双圈书记和郑安市长代表市委、市政府分别就政法和信访工作做了很好的报告，客观总结了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有关贯彻落实。下面，结合**实际，我讲三点意见，或者叫“三个致力于”：

一、致力于为经济建设保驾护航，切实增强大局意识 我们必须看到，政法工作不是孤立的，它与经济工作是相互联系、相互促进的。可以讲，在经济发展中，作为执法部门，我们是主动帮一把，搞好服务；还是被动应付，甚至卡一把，效果就不一样。那么，政法部门如何为经济发展保驾护航呢？我看关键是要强化服务经济发展的意识，找准经济发展和政法工作的结合点，使政法工作服务经济发展有实实在在的抓手。二是要围绕中心换位思考。作为执法部门，我们政法部门凡事都要站在促进全市经济发展的高度，尽量从被管理、被服务对象的视角看问题，设身处地为经济主体和人民群众着想。要从本位中跳出来，多问几个假如，少讲不行，多讲怎样才行。在不违背法律的前提下，积极主动地帮助他们寻找变通办法和解决问题的途径。就拿执法办案来讲，执法办案是我们政法部门的职责所在，但是，如果我们只是就执法而执法、就案办案，那么将很有可能会出现影响发展、也影响稳定的情况。现在经济领域中矛盾、纠纷、案件越来越多，这在体制转轨、社会转型时期是不可避免的。对待经济领域的问题，我们要从全市大局看，从经济发展看，执法也要讲“三个有利于”。我们绝不能因为执法办案而使企业停止生产、项目停止建设、财政失去收入，如果执法出现这种结果，那就是失败的。假设有一位很有影响的民营企业法人代表，妨碍执行公务，如果依法严惩，判他的罪，进了监狱，这个企业怎么办?企业倒了，从业人员怎么安置，流向社会，不稳定因素会增加。依法从轻，既体现了法制力量又保护了企业。有人讲，我只管依法办，你死你活不管我的事。这种认识，至少在现阶段是行不通的，是对发展极不负责任的，是对人民利益漠不关心的。一句话，执法办案要坚持法律效果与社会效果的统一，既以维护法制尊严为原则，但更要有利于经济发展。三是要创造环境留住创业者。现在各地都在提招商引资、加快发展，那么作为**来讲，我们究竟怎样才能招来商、引来资呢？一方面要靠我们的区位优势、靠我们的硬环境，更重要的是要靠我们的经济发展软环境。外商在一个地方投资创业，我看必须具备三个条件：第一要有钱赚；第二要受重视、有地位；第三要有安全的环境。三条中离开了任何一条，都很难让人家安心留下来。试想，如果人家来我们**，走在街上有人抢，睡在家里有人偷，连安全感也没有，谁还敢来投资？如果外商来**投资，你动不动查人家，经济如何发展？在刚刚召开的三级干部会议上，市委、市政府提出了强力推进东引东进战略、狠抓招商引资的工作思路，同时我们也在新区和县城附近规划了六个工业园区，可以预见，今后我们将吸引更多的外商来**投资发展。这些就对我们政法工作提出了新的要求，政法工作如何保证市委政府目标任务的完成？我想对于我们政法战线来讲，转变职能、强化服务，为全市经济建设创造宽松的法治环境，就是我们第一要务中的第一要务。现在我们常说创建平安**，我认为“平安”本身虽然没有直接的经济效益，但却是一种良好的投资环境，孕含着极大的经济效益。所以经济发展到哪里，政法工作就应该超前服务、跟踪服务到哪里。因此，大家必须牢固树立 “社会治安也是投资环境”、“政法工作也能出生产力”的新理念，充分发挥主观能动性，不断创优经济发展软环境，实现政治稳定与经济发展的“双赢”和良性循环。

二、致力于维护好群众利益，正确处理新时期人民内部矛盾 我们一直都强调群众利益无小事，要善待百姓，关心群众，这是完全正确的。中央领导再三强调“利为民所谋，权为民所用”，要“立党为公、执政为民”，这是指导我们做好各项工作的一个重要指针。各级领导必须牢固确立“立党为公、执政为民”的思想，牢固确立群众利益无小事的意识，牢牢记住我们的权力是为人民服务的，是为人民谋利益的，要保持党和政府与人民的血肉联系，要转变作风，深入基层，深入群众，去倾听民情、了解民意、纾解民困，在切实解决群众关注的热点问题和实际困难上下功夫，特别是对转制职工、下岗工人、失地农民、受灾群众等困难群众遇到的生产生活问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党的政策落实好。当前，正是矛盾多发时期，各种新问题、新情况相继出现，许多潜在的矛盾逐渐显露，新矛盾引发老问题，老问题形成新矛盾，新老交织，矛盾重叠，构成了新时期各种社会矛盾表现的基本形式，使新时期政法和信访工作呈现出前所未有的多样性和复杂性。当前，我市正处于工业化和城市化快速推进的时期，涉及广大群众利益的征地拆迁、收入不均、社会保障不到位、环境污染等问题尤为突出。这些都是人民内部矛盾，比如征地拆迁问题，政府从长远的角度来讲也是考虑群众的利益，但是对局部地区、对少数群众个人来讲可能产生一定影响。如何处理新时期人民内部矛盾，是对我们政法及信访工作者的一个重要挑战。我们要善于去化解这些人民内部矛盾。要进行疏导，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中医治疗一样，进行“清火、化淤、解毒”，决不能把这些矛盾问题淤积成为病瘤和癌症。清火就是立足思想疏导，清除群众的火气和怨气。在制定政策、研究决策和出台改革措施时，对涉及人民群众切身利益的政策，出台前要反复调查论证，把握好舆论导向，做好宣传解释和思想工作，争取多数群众的理解和支持，防止因决策不当或宣传引导不力引发矛盾纠纷。出现群体性事件苗头和发生群体性事件时，不能只想着怎么对付群众，不能只强调自己的权威，要深入基层、深入群众，特别是要到困难大、矛盾多、群众意见突出的地方去，了解民情民意，理顺群众情绪，引导群众树立大局意识，认识到发展中出现的问题只能靠发展来解决。要设身处地地体谅普通老百姓的艰辛，体察群众的情绪，说话和气，办事公道，满腔热情地为群众服务，通过我们的实际行动传达党和政府的温暖，树立政法队伍的好形象。化淤就是立足釜底抽薪，着眼解决问题、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质、讲究策略，把握时机、严格执法，依法调处，千方百计、冷静稳妥地缓解、化解矛盾。去年，我们组织了“信访大篷车”，由四大班子领导牵头，组织政法、信访等部门参与，到矛盾多的地方集中下访，以稳定人心、稳定大局，收到了良好效果。但这种方法是信访问题突出时期的非常之举，要保证一个地区的长治久安，关键要建立健全正确处理人民内部矛盾的化解机制。要总结推广信访工作行之有效的做法和经验，充分发挥人民调解与行政调解、司法调解的综合功能，加大矛盾纠纷排查调处力度，立足抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的问题和隐患，认真梳理分析，采取针对性措施，逐一予以解决，坚决防止矛盾激化、酿成群体性事件。要建立健全快速有效的处置群体性事件和突发事件的工作机制。特别是对群众反映突出的土地征用、房屋拆迁、社会保障和就业安置等现实问题和有关历史遗留问题，进行专案研究，下决心解决一批带普遍性的重点问题，切不可沉不住气，切不可图省事，切不可因简单粗暴而激化矛盾。解毒就是立足教育和打击并举，形成对社会稳定的控制力。教育不是万能的。在强调关心群众利益的同时，也要正确理解，区别对待，对个别人员的无理要求，不能迁就，在处理这些问题上，既要关心群众，善待群众，同时也要坚持原则，有些事情就是因为原则松动了而引发的矛盾。比如对拆迁问题，中央以及省里的文件讲得很清楚，并不是不能搞拆迁，关键是如何正确处理。我想，第一步要保护群众的合法利益，该对群众补偿的必须要补偿到位；第二步要做好过细的工作，让群众能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有随意性。在解决实际问题，思想疏导完全无效，并有可能引发比较严重的后果时，必须采取得力的措施，决不能态度暖昧，优柔寡断，久拖不决，以免酿成大的乱子。一旦发生影响社会稳定的事件，要动用警力依法果断处置，迅速平息事态，确保局面稳定。对一些黑恶势力和别有用心人的破坏活动，更不能心慈手软，该打击的必须坚决依法打击。

三、致力于加强自身建设，树立政法、信访队伍的良好形象 政法机关肩负着维护社会稳定的神圣职责，掌握着“枪杆子”、“刀把子”，政法队伍的建设直接关系到国家的治与乱、群众的安与危、全面建设小康社会的成与败。随着我市城市化、工业化进程和东区建设步伐的加快，各种社会矛盾也随之增多，维护安全稳定的情况更加复杂，形势更加严峻，任务更加艰巨，加强政法、信访队伍建设，树立政法稳定及信访工作的良好形象显得尤为重要。在这里，我提几点要求。一是要倍加端正思想，在 “为谁执法、为谁服务”的问题上一定要明确。要努力做到两个方面：一方面是始终坚持执法为民。我们必须很好地运用手中的权力为群众服务，让他们感到我们可亲可近，而不是可恶可怕。大家要十分明白，老百姓有了难处需要我们解决，不是有求于我们，不是我们对群众的恩赐，而是我们应尽的义务和职责。要坚决纠正对群众耍特权、逞威风的衙门作风，多一些换位思考，认真接待处理好群众的上访、控告、投诉、举报等，让他们理有处讲、状有处告、冤有处申。另一方面是始终坚持服务大局。我们的执法效果好不好，最终要以是否有利于改革发展稳定大局来检验。要把促进改革发展作为根本任务，坚持法律效果和社会效果相统一，坚持总揽全局、统筹兼顾，执法不忘服务，办案不忘发展。在做好业务工作的同时，还要认真贯彻市委、市政府的决策部署，积极参与招商引资、东区建设等全市重点工作，发挥职能，多作贡献。二要倍加重视提高，在自身素质上一定要过关。学习是提高自身素质的重要途径。我们经常说，艺多不压身。面对新的形势和任务，我们的“艺”不是太多了，而是还很不够，必须苦学多练。一要加强学习。要切实增强学习的自觉性、针对性，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，认真学习经济、科技知识，全面提高政治业务素质。要结合政法工作实际，刻苦学习各项业务知识，精通与本职工作有关的法律法规，努力成为本领域、本岗位的行家里手。二要把握规律。提高工作水平的过程其实就是一个不断把握规律、运用规律的过程。各项工作都有自己的特点和规律，政法、信访工作也不例外。遵循规律，按规律办事，就会收到事半功倍的效果。把握了执法的相对公正规律，我们就会较好地处理公正与效率的关系，将二者有机统一起来，实现有效率的公正。要积极发扬学习探讨的良好风气，认真分析研究政法工作的特点和规律，不断推动工作上水平、上台阶。三要开拓创新。有的同志一说创新，最头疼的事就是感到无所下手。其实，创新不是无中生有，而是无处不在。一些矛盾和问题，我们原来解决不了，后来通过认真研究探索，换一种思路，找到了解决的路子和办法，这就是创新。大家都要结合工作实际，努力探索创新，不断提高解决问题、推进工作的能力。三是要倍加慎用权力，在工作作风上一定要特别过硬。从事政法工作的同志，手头大都有些权。权力是把“双刃剑”，搞不好会刺伤自己。大家都要审慎使用手中的权力。首先要公正。确保司法公正，是党和国家对政法活动的根本要求。从某种意义上讲，社会允许法律有漏洞，但不允许执法不公正。要始终坚持法律面前人人平等，对各类当事人，都要做到在法律地位一律平等，在权利保护上一律平等，在执法裁决上一律平等。其次要严谨。“刑，百姓之命也”。作为政法干警，我们手中或多或少掌握着一定的权力，有些直接关系到当事人的是非曲直、荣辱得失甚至生死存亡，稍有不慎，就会造成难以挽回的后果。因此，一定要高度警觉，特别严谨细致。要以法律为准绳，以事实为依据，秉公执法，严格执法，决不冤枉一个好人，也决不放过一个坏人。再次要文明。严格执法不等于野蛮执法，不等于言行粗鲁，不等于耍特权、耍威风。恰恰相反，如果在执法过程中言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，影响执法的效果。要坚决纠正“文明不能执法，执法不能文明”的错误观念，不断加强道德修养，时刻不忘自己的身份，时刻注意维护自己的职业形象。最后要高效。迟来的正义是非正义，没有效率的公正是大打折扣的公正，甚至是非公正。要本着“公正每一、兼顾效率”的原则，严格遵守法律规定的时限，把效率要求贯穿于各个环节，坚决克服人为拖拉、低效办案的现象，在保证执法公正的前提下努力提高执法效率。四是要倍加遵守纪律，在执法纪律上一定要特别坚定。纪律是战斗力的保证。政法干警特别需要有铁的纪律。为加强政法队伍建设，各级政法部门相继出台了一系列规章制度，包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、廉政纪律，如中央政法委的“四条禁令”、公安部的“五条禁令”、最高检察院的“六条禁令”，等等。对这些制度，必须不折不扣地贯彻执行。在这里，我特别强调一下执行廉政纪律问题。吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。在群众眼里，政法干警是社会正义的化身、公正的化身。而廉洁与公正从来都是联系在一起的，一个人只要不廉洁了，那就基本可以肯定他不公正了。世界上最管用最可靠也最难的，就是自己管住自己。古人说得好，“灭六国非秦也”，是六国自己灭了自己。一个国家是如此，一个人也是如此。广大政法干警长年累月与社会的阴暗面打交道，每日每时都有来自不同方面的侵蚀和诱惑。要牢记党的嘱托，坚定理想信念，时刻如履薄冰，如临深渊，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻提醒自己不贪不义之财，不干违法之事，秉公执法，大公无私，在群众中树立良好的形象。一位先哲曾经说过，人生的道路上有许多开关，轻轻一按，便能把人带进黑暗或光明的境界。在廉政方面，千万不能存有侥幸心理。我们常讲，“天网恢恢，疏而不漏”，“要想人不知，除非已莫为”，大家也要经常用这些警句来提醒自己、敲打自己。要慎交友。有些别有用心的人和你拉关系、交朋友，只是看中了你手中的权力，有时你不过是与他们同吃了一顿饭，他们就有可能打着你的旗号出去招摇撞骗。人非圣贤，孰能无过，关键在于能否及时发现过错，改正过错。同志们，维护社会稳定责任重大，政法战线的同志重任在肩，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以共产党员先进性教育活动为契机，踏实工作，务实创新，不断探索新形势下做好社会稳定工作的新路子，为加快我市经济社会发展创造良好的社会政治环境再立新功！

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第五篇：2005年在全市政法暨信访稳定工作会议上的讲话

同志们；

这次会议主要是贯彻落实全国、省和xx市政法暨信访工作会议精神,总结去年我市的政法和信访工作,分析形势,安排部署今年的任务和措施。市委对这次会议十分重视，会前，市委常委会专题听取了政法委和信访局的工作汇报。可以讲，对大家的辛勤工作，市委、市政府和广大群众是看在眼里的，是充分肯定的；对我们这支队伍，也是满意的、信赖的。过去的一年，我市经济社会事业取得了突飞猛进的发展，离不开全体政法和信访战线同志的努力工作。这里，我代表市四大班子领导和全市人民对大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，双圈书记和郑安市长代表市委、市政府分别就政法和信访工作做了很好的报告，客观总结了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有关贯彻落实。下面，结合xx实际，我讲三点意见，或者叫“三个致力于”：

一、致力于为经济建设保驾护航，切实增强大局意识

我们必须看到，政法工作不是孤立的，它与经济工作是相互联系、相互促进的。可以讲，在经济发展中，作为执法部门，我们是主动帮一把，搞好服务；还是被动应付，甚至卡一把，效果就不一样。那么，政法部门如何为经济发展保驾护航呢？我看关键是要强化服务经济发展的意识，找准经济发展和政法工作的结合点，使政法工作服务经济发展有实实在在的抓手。

一是要强化发展第一要务思想。这几年，全市上下与时俱进争发展、只争朝夕抓落实，成效是明显的。去年全市实现生产总值107.6亿元，比03年增长了15.7%；实现财政收入4.02亿元，比03年将近翻了一番。从这些数据看，我们的发展是快的，但与周边县市比、与全省比，我们的差距却在扩大。经济总量不足是我市当前存在的最大问题，要迅速增强经济实力，缩短差距，要有实在的措施。就大家自身利益而言，办公条件的改善、工作经费的增加、个人待遇的提高等等，都得依靠发展经济来加以解决。因此，我希望政法战线的同志，自觉服务xx发展大局，要有一种责任感和紧迫感，为市委分忧，为全市人民分忧。

二是要围绕中心换位思考。作为执法部门，我们政法部门凡事都要站在促进全市经济发展的高度，尽量从被管理、被服务对象的视角看问题，设身处地为经济主体和人民群众着想。要从本位中跳出来，多问几个假如，少讲不行，多讲怎样才行。在不违背法律的前提下，积极主动地帮助他们寻找变通办法和解决问题的途径。就拿执法办案来讲，执法办案是我们政法部门的职责所在，但是，如果我们只是就执法而执法、就案办案，那么将很有可能会出现影响发展、也影响稳定的情况。现在经济领域中矛盾、纠纷、案件越来越多，这在体制转轨、社会转型时期是不可避免的。对待经济领域的问题，我们要从全市大局看，从经济发展看，执法也要讲“三个有利于”。我们绝不能因为执法办案而使企业停止生产、项目停止建设、财政失去收入，如果执法出现这种结果，那就是失败的。假设有一位很有影响的民营企业法人代表，妨碍执行公务，如果依法严惩，判他的罪，进了监狱，这个企业怎么办?企业倒了，从业人员怎么安置，流向社会，不稳定因素会增加。依法从轻，既体现了法制力量又保护了企业。有人讲，我只管依法办，你死你活不管我的事。这种认识，至少在现阶段是行不通的，是对发展极不负责任的，是对人民利益漠不关心的。一句话，执法办案要坚持法律效果与社会效果的统一，既以维～制尊严为原则，但更要有利于经济发展。

三是要创造环境留住创业者。现在各地都在提招商引资、加快发展，那么作为xx来讲，我们究竟怎样才能招来商、引来资呢？一方面要靠我们的区位优势、靠我们的硬环境，更重要的是要靠我们的经济发展软环境。外商在一个地方投资创业，我看必须具备三个条件：第一要有钱赚；第二要受重视、有地位；第三要有安全的环境。三条中离开了任何一条，都很难让人家安心留下来。试想，如果人家来我们xx，走在街上有人抢，睡在家里有人偷，连安全感也没有，谁还敢来投资？如果外商来xx投资，你动不动查人家，经济如何发展？在刚刚召开的三级干部会议上，市委、市政府提出了强力推进东引东进战略、狠抓招商引资的工作思路，同时我们也在新区和县城附近规划了六个工业园区，可以预见，今后我们将吸引更多的外商来xx投资发展。这些就对我们政法工作提出了新的要求，政法工作如何保证市委政府目标任务的完成？我想对于我们政法战线来讲，转变职能、强化服务，为全市经济建设创造宽松的法治环境，就是我们第一要务中的第一要务。现在我们常说创建平安xx，我认为“平安”本身虽然没有直接的经济效益，但却是一种良好的投资环境，孕含着极大的经济效益。所以经济发展到哪里，政法工作就应该超前服务、跟踪服务到哪里。因此，大家必须牢固树立“社会治安也是投资环境”、“政法工作也能出生产力”的新理念，充分发挥主观能动性，不断创优经济发展软环境，实现政治稳定与经济发展的“双赢”和良性循环。

二、致力于维护好群众利益，正确处理新时期人民内部矛盾

我们一直都强调群众利益无小事，要善待百姓，关心群众，这是完全正确的。中央领导再三强调“利为民所谋，权为民所用”，要“立党为公、执政为民”，这是指导我们做好各项工作的一个重要指针。各级领导必须牢固确立“立党为公、执政为民”的思想，牢固确立群众利益无小事的意识，牢牢记住我们的权力是为人民服务的，是为人民谋利益的，要保持党和政府与人民的血肉联系，要转变作风，深入基层，深入群众，去倾听民情、了解～、纾解民困，在切实解决群众关注的热点问题和实际困难上下功夫，特别是对转制职工、下岗工人、失地农民、受灾群众等困难群众遇到的生产生活问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党的政策落实好。

当前，正是矛盾多发时期，各种新问题、新情况相继出现，许多潜在的矛盾逐渐显露，新矛盾引发老问题，老问题形成新矛盾，新老交织，矛盾重叠，构成了新时期各种社会矛盾表现的基本形式，使新时期政法和信访工作呈

现出前所未有的多样性和复杂性。当前，我市正处于工业化和城市化快速推进的时期，涉及广大群众利益的征地拆迁、收入不均、社会保障不到位、环境污染等问题尤为突出。这些都是人民内部矛盾，比如征地拆迁问题，政府从长远的角度来讲也是考虑群众的利益，但是对局部地区、对少数群众个人来讲可能产生一定影响。如何处理新时期人民内部矛盾，是对我们政法及信访工作者的一个重要挑战。我们要善于去化解这些人民内部矛盾。要进行疏导，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中医治疗一样，进行“清火、化淤、解毒”，决不能把这些矛盾问题淤积成为病瘤和癌症。

清火就是立足思想疏导，清除群众的火气和怨气。在制定政策、研究决策和出台改革措施时，对涉及人民群众切身利益的政策，出台前要反复调查论证，把握好～导向，做好宣传解释和思想工作，争取多数群众的理解和支持，防止因决策不当或宣传引导不力引发矛盾纠纷。出现群体性事件苗头和发生群体性事件时，不能只想着怎么对付群众，不能只强调自己的权威，要深入基层、深入群众，特别是要到困难大、矛盾多、群众意见突出的地方去，了解民情～，理顺群众情绪，引导群众树立大局意识，认识到发展中出现的问题只能靠发展来解决。要设身处地地体谅普通老百姓的艰辛，体察群众的情绪，说话和气，办事公道，满腔热情地为群众服务，通过我们的实际行动传达党和政府的温暖，树立政法队伍的好形象。

化淤就是立足釜底抽薪，着眼解决问题、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质、讲究策略，把握时机、严格执法，依法调处，千方百计、冷静稳妥地缓解、化解矛盾。去年，我们组织了“信访大篷车”，由四大班子领导牵头，组织政法、信访等部门参与，到矛盾多的地方集中下访，以稳定人心、稳定大局，收到了良好效果。但这种方法是信访问题突出时期的非常之举，要保证一个地区的长治久安，关键要建立健全正确处理人民内部矛盾的化解机制。要总结推广信访工作行之有效的做法和经验，充分发挥人民调解与行政调解、司法调解的综合功能，加大矛盾纠纷排查调处力度，立足抓早、抓孝抓苗头，把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的问题和隐患，认真梳理分析，采取针对性措施，逐一予以解决，坚决防止矛盾激化、酿成群体性事件。要建立健全快速有效的处置群体性事件和突发事件的工作机制。特别是对群众反映突出的土地征用、房屋拆迁、社会保障和就业安置等现实问题和有关历史遗留问题，进行专案研究，下决心解决一批带普遍性的重点问题，切不可沉不住气，切不可图省事，切不可因简单粗暴而激化矛盾。

解毒就是立足教育和打击并举，形成对社会稳定的控制力。教育不是万能的。在强调关心群众利益的同时，也要正确理解，区别对待，对个别人员的无理要求，不能迁就，在处理这些问题上，既要关心群众，善待群众，同时也要坚持原则，有些事情就是因为原则松动了而引发的矛盾。比如对拆迁问题，中央以及省里的文件讲得很清楚，并不是不能搞拆迁，关键是如何正确处理。我想，第一步要保护群众的合法利益，该对群众补偿的必须要补偿到位；第二步要做好过细的工作，让群众能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有随意性。在解决实际问题，思想疏导完全无效，并有可能引发比较严重的后果时，必须采取得力的措施，决不能态度暖昧，优柔寡断，久拖不决，以免酿成大的乱子。一旦发生影响社会稳定的事件，要动用警力依法果断处置，迅速平息事态，确保局面稳定。对一些黑恶势力和别有用心人的破坏活动，更不能心慈手软，该打击的必须坚决依法打击。

三、致力于加强自身建设，树立政法、信访队伍的良好形象

政法机关肩负着维护社会稳定的神圣职责，掌握着“枪杆子”、“刀把子”，政法队伍的建设直接关系到国家的治与乱、群众的安与危、全面建设小康社会的成与败。随着我市城市化、工业化进程和东区建设步伐的加快，各种社会矛盾也随之增多，维护安全稳定的情况更加复杂，形势更加严峻，任务更加艰巨，加强政法、信访队伍建设，树立政法稳定及信访工作的良好形象显得尤为重要。在这里，我提几点要求。

一是要倍加端正思想，在“为谁执法、为谁服务”的问题上一定要明确。要努力做到两个方面：一方面是始终坚持执法为民。我们必须很好地运用手中的权力为群众服务，让他们感到我们可亲可近，而不是可恶可怕。大家要十分明白，老百姓有了难处需要我们解决，不是有求于我们，不是我们对群众的恩赐，而是我们应尽的义务和职责。要坚决纠正对群众耍特权、逞威风的衙门作风，多一些换位思考，认真接待处理好群众的上访、控告、投诉、举报等，让他们理有处讲、状有处告、冤有处申。另一方面是始终坚持服务大局。我们的执法效果好不好，最终要以是否有利于改革发展稳定大局来检验。要把促进改革发展作为根本任务，坚持法律效果和社会效果相统一，坚持总揽全局、统筹兼顾，执法不忘服务，办案不忘发展。在做好业务工作的同时，还要认真贯彻市委、市政府的决策部署，积极参与招商引资、东区建设等全市重点工作，发挥职能，多作贡献。

二要倍加重视提高，在自身素质上一定要过关。学习是提高自身素质的重要途径。我们经常说，艺多不压身。面对新的形势和任务，我们的“艺”不是太多了，而是还很不够，必须苦学多练。一要加强学习。要切实增强学习的自觉性、针对性，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，认真学习经济、科技知识，全面提高政治业务素质。要结合政法工作实际，刻苦学习各项业务知识，精通与本职工作有关的法律法规，努力成为本领域、本岗位的行家里手。二要把握规律。提高工作水平的过程其实就是一个不断把握规律、运用规律的过程。各项工作都有自己的特点和规律，政法、信访工作也不例外。遵循规律，按规律办事，就会收到事半功倍的效果。把握了执法的相对公正规律，我们就会较好地处理公正与效率的关系，将二者有机统一起来，实现有效率的公正。要