第一篇：国土局依法行政先进单位典型材料
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局按照《纲要》以及国土资源部、省、州、县关于依法行政工作的实施意见，进一步强化依法行政理念、加大行政执法宣传、规范行政执法行为、加强内部监督检查，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责，各项工作不断取得新的突破，依法行政水平显著上升。连续三年来，我局没有发生一起行政行那一世小说网 http://www.xiexiebang.com为被撤销或败诉的案件。并连续获得“全县依法行政先进单位”、“全县文明建设先进单位”、“全州依法行政先进单位”、“全州文明建设先进单位”、“全州维护矿产资源秩序工作先进单位”、“全州耕地保护达标单位”、“全州国土资源工作目标管理先进单位”、“全省土地资产管理先进单位”、“全省地质灾害防治先进单位”等78项荣誉称号。2008年，我局被州委选定为全州党建“双基工程” 试点单位，并被州委、州政府推荐申报为“省级文明建设先进单位”；被省国土资源厅推荐为“全国国土资源系统依法行政先进单位”。我们的主要做法是：
一、高度重视依法行政，切实加强组织领导
我局坚持将依法行政工作摆在全局各项工作的首位。从2006年开始，认真研究制定了《依法行政五年规划实施细则》及依法行政年度计划。成立了局依法行政领导小组。局班子坚持每月研究一次依法行政工作，并将依法行政纳入了对内部各股（室）、站（所）的年度目标管理。成立了局依法行政工作督查室，建立了依法行政工作每月通报制度。强化了依法行政工作考核与评先评优挂钩、与晋级晋职挂钩、与福利待遇挂钩。加强了依法行政责任追究，并保障了依法行政工作经费。由于领导高度重视，措施有力，全局系统依法行政的理念得到了空前的强化，依法行政的氛围十分浓厚。
二、建立完善各项制度，突出行政审批创新
为了有效规范内部各项行政行为，实现依法行政，我局自2006年开始，在相关法律、法规、规章和政策的指导下，先后建立健全了“重大行政事项集体决策和内部会审制度”、“行政执法岗位责任制度”、“行政执法评议考核制度”、“行政执法监督制度”、“行政执法错案责任追究制度”、“土地权属纠纷调处制度”、“信访接待工作制度”、“地质灾害防治及应急管理制度”、“土地整理项目申报及实施管理办法”等20多个内部管理制度。特别是在行政审批制度建设方面，突出了“窗口办文”、“流水作业”、“法制审查”、“上下把关”、“集体会审”、“举行听证”、“限期办结”等原则。即凡涉及我局的所有行政事项均由“办事大厅”一个“窗口”负责统一受理当事人的申请(办结后又由该“窗口”统一送达)。然后转交局内部各相关股室依顺序办理。对于涉及法规政策的行政事项，明确了必须经过局法规股进行法制审查，并签署审查意见后才能办理。在办理过程中，“承办人”、“审核人”、“审批人”必须依次签署意见和署名，实行“上下把关”。涉及重大行政事项的，必须经过“集体会审”才能办理。如果当事人要求听证或依法应当听证的，均由法规股长担任主持人组织召开听证会，及时听取当事人意见。并在办理时限上，坚决做到不突破法定时限。三年来，我局共办理各类行政审批事项5500项，其中100%经过法制审查把关，80%经过集体会审，组织听证会16次，没有发生一起行政撤销和行政赔偿案件，依法行政水平有了明显提高。除此，我们还开展了“一张笑脸相迎、一句问候请坐、一杯热茶暖心、一颗耐心倾听、一个公正答复、一声送别好走”“六个一”改善服务作风活动，树立了国土资源部门良好的社会形象。
三、加大法制宣传力度，优化行政执法环境
近年来，我局不惜投资100余万元，连续开展了国土法制宣传“五个一”工程活动（即开辟一个专栏、印制一批挂历、编发一组短信、举办一期培训、主办一台晚会）；法律进机关、进企业、进社区、进农村活动；“4.22”地球日、“6.25”土地日宣传活动以及每年5月份举行的法制宣传月活动。共制作宣传横幅153幅；刷写宣传标语470条；举办法律法规培训班15期；主办宣传窗24期、宣传展板116块；组织法律法规上街咨询活动15次；接待公众咨询1450余人次；发放宣传资料20000余份。除此，结合解决土地、矿产资源矛盾纠纷，采取以案说法方式，给群众进行法律法规知识专题讲座21次。通过上述宣传，进一步扩大了国土资源管理法律法规知识的覆盖面，使国土政策家喻户晓，进一步优化了国土资源执法环境。
四、全面推行政务公开，建设高效便民机关
一是成立了政务服务中心，设立了行政事务“办文窗口”。二是全面梳理了《**县国土资源局行政执法依据》，并向社会公布。三是将办理各项行政事项的名称、依据、程序、条件、收费标准、办理时限等以公示栏形式在政务服务大厅进行了公开，并通过电视等媒体向社会进行了反复播放。四是编印了10000本依法行政手册和60000份国土资源宣传挂历免费向当事人和社会公众发放
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。五是在土地市场和矿产市场建设方面，全面取消了协议出让国有建设用地使用权(包括工业用地)和探矿权、采矿权的制度，实行了公开招拍挂出让制度。六是严格落实了征地拆迁过程中的“两公告一登记”制度，并保障了被征地农民听证的权利。七是在行政处罚过程中，及时组织了有要求的当事人和有关方面代表进行听证。八是在土地整理项目施工单位的选择上进行了公那一世小说网 http://www.xiexiebang.com开招投标。九是在制定涉及公众权利、义务的规范性文件方面，公开征求了社会公众和有关方面代表的意见。十是建立了国土资源档案公开查询制度。十一是公开承诺了办事时效，提高了本局机关办事效率。
五、加强行政程序建设，规范行政执法程序
一是加强了《湖南省行政程序规定》的广泛宣传。二是举办了学习贯彻实施《湖南省行政程序规定》的培训班，对全县160余名国土资源管理工作人员进行了为期一周的培训。三是建立了本局行政决策、行政执法、行政监督的具体程序制度。四是创建了《**国土资源》期刊和《**国土资源》网站，作为继县人民政府公报和网站之后，又一发布我县国土资源管理信息的平台。五是作为我县行政程序建设示范单位，我局开展了示范窗口和示范阵地建设工作。六是建立了行政执法程序流程图，严格要求执法人员按程序执法、规范执法。
六、加大行政执法力度，规范资源管理秩序
1、加强了对基本农田和耕地的保护力度。强化了各级政府的责任，实行了耕地保护目标管理责任制，县与乡、乡与村层层签订了耕地保护目标管理责任状；县局机关与各乡镇国土所签订了耕地保护动态巡查责任书，规定了每周一巡查、每月一上报的制度，切实做到将各类违法用地消灭在萌芽状态，基本实现了本行政辖区耕地总量的动态平衡。
2、以里耶为试点，开展了违法用地集中整治工作。通过逐户清理，使过来里耶镇国有土地、集体土地特别是村民宅基地管理较乱，假证、无证用地现象比较普遍的问题得到了曝光，严格处理了一批少批多占、不批自占的违法用地户（清理后，重新登记、核发新证780户）。通过清理，促进了里耶镇用地秩序的根本好转。今年上半年，我局又在全县范围内开展了违法用地专项整治活动，目前已经取得了阶段性成果，使滥占乱用土地的违法行为得到了明显遏制。
3、组织专门力量，进行了闲置土地调查摸底，共清查出闲置土地207宗，面积54696平方米，并澄清了各类闲置土地的具体位置、面积、分布区域、闲置时间、应补交闲置费金额等事项，依法对闲置土地进行了认真清理和处理，切实扭转了批而不用浪费土地资源的现象。
4、加强了对各类采矿点的清理整顿。县里成立了以国土资源部门牵头、相关部门参加的治理整顿矿产秩序常年工作队，对无证开采、违章开采、安全隐患突出、资源浪费严重、污染严重的采矿点全部实行了关停。三年来，共查封非法采矿点153户，罚款60余万元。通过整顿，促使全县矿产资源开发秩序得到了根本好转。我县因此连续三年获得全州矿产秩序治理整顿先进单位。
5、加强了对土地、矿产资源市场的管理。严厉打击土地非法转让、出租、抵押以及非法探矿、采矿的行为。切实加强了对各种土地、矿产资源税费的征收工作，规范了土地、矿产市场秩序。
6、切实加强了对各类新增建设用地及重大项目用地的管理，严格了报批程序、征地程序，依法、科学、合理地制定了征地补偿安置标准，并认真地组织了听证，落实了“两公开、一登记”制度，有效防止了各种征地矛盾的发生，切实维护了被征地农户的合法权益。
7、加强了对改制企业土地处置的管理工作。严格了土地处置程序，实行了公开招拍挂出让制度，杜绝了暗箱操作，有效防止了国有资产的流失，切实保护了改制企业职工的合法权益，为维护地方社会稳定做出了贡献。
8、加强了地质灾害防治工作。建立了地质灾害群测群防体系，制定了突发事件应急预案。对全县107个重点地质灾害隐患点落实了巡查人员、监测人员、责任人员，并积极开展了有效的相关地质灾害治理工作。
9、结合新农村建设，科学规划，综合整治，实施了召市镇、华塘街道办事处、茨岩镇等一批国家级、省级投资的土地开发整理项目。通过整理，显著地改善了项目区农村生产、生活环境，为老百姓创造了福祉，为和谐社会、小康社会建设作出了贡献。
七、加强执法队伍建设，提升依法行政水平
1、抓好了法制教育培训工作。一是积极参加省、州、县举办的各种形式的法制培训班。近两年，我局先后派送260余人次参加了各级举办的法制培训班；二是每年由局法规股牵头，组织全县国土资源系统160名工作人员每半年集中进行一次法制培训；三是对局执法大队执法人员坚持每年每月开展一次教育整顿；四是每年集中组织全局领导干部和工作人员开展4次学法活动。通过培训学法和教育活动，使全局系统绝大部分工作人员熟知了各类法律、法规、规章和政策，丰富了理论和业务知识，提高了处理案件和正确适用法律的能力。
2、强化了对全县国土资源系统执法人员的内部监督管理。凡是在土地行政执法问题上出现知法犯法、循私舞弊、滥用职权、贪污受贿、不作为、缓作为等群众强烈不满的行为的，首先由局纪检监察室坚决查处纠正；问题严重，构成违纪和犯罪的，坚决移送纪检监察部门或司法机关立案查处。近年来，全局系统移交纪检监察部门给予行政处分的工作人员共有1名。
3、强化规范执法、文明执法。要求执法人员在行政执法过程中，必须统一着装、持证上岗、亮证执法，并注意文明用语、行为自律，不得有损害行政管理相对人人格及其他合法权益的行为。并要求执法人员严格按照行政程序执法，不得超越法律、法规、规章赋予的执法权限。
4、建立目标管理责任制，对全局行政执法人员进行定期及年终考核，督促行政执法人员不断提高依法行政的工作水平。
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第二篇：依法行政先进单位事迹材料
依法行政先进单位事迹材料
黑龙江省依法行政先进单位推荐表 单位名称 虎林市水务局 单位级别 科级 法制机构 现有人数 40 负 责 人 郑金辉 联系电话 0467-6151959 通讯地址 虎林市虎林镇 邮政编码 158400 主要事迹近年来该局按照中央新时期治水思路认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》从规范执法行为提高执法效能入手切实履行水行政管理职能为构建和谐执法环境做出了积极的贡献2001年至2005年水务局连年被鸡西市委市政府授予“农业和农村工作先进单位、标兵单位”。2003年水政水资源办公室被国家水利部授予“全国水利系统水政工作先进集体”和“黑龙江省水利系统水政工作先进集体”和。2005年水务局荣获国家人事部和水利部“全国水利系统先进单位”2006年局党委被中共黑龙江省委授予“先进基层党组织”。自荐单位意见 年 月 日 盖章 推荐单位意见
年 月 日 盖章 评选单位意见 年 月 日 盖章 依法行政先进单位事迹材料 虎林市水务局 虎林市水务局现有干部职工549人下设17个事业单位和2个企业单位负责全市的水行政执法及水资源管理、农田水利基本建设、防汛抗旱、水土保持、水利工程建设与管理、城镇供排水、农村人畜饮水等工作。近年来该局按照中央新时期治水思路认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》从规范执法行为提高执法效能入手切实履行水行政管理职能为构建和谐执法环境做出了积极的贡献2001年至2005年水务局连年被鸡西市委市政
府授予“农业和农村工作先进单位、标兵单位”。2003年水政水资源办公室被国家水利部授予“全国水利系统水政工作先进集体”和“黑龙江省水利系统水政工作先进集体”和。2005年水务局荣获国家人事部和水利部“全国水利系统先进单位”2006年局党委被中共黑龙江省委授予“先进基层党组织”。
一、加强组织领导规范执法队伍建设 为依法治水水务事业全面协调可持续发展重要保障。该局从加强行政执法的组织领导和规范化建设入手使水行政执法工作形成管理科学、领导有力人员结构合理设备保障有力的良好局面。一是切实加强组织领导。成立了水行政执法工作领导小组由局长任组长分管副局长和局法制办主任为副组长成员由水政监察大队、水保、农田、防汛、河道等相关单位领导担任。按照各自职责范围制定了相应的考核办法纳入年终目标考核范围由局法制办负责执法监督水政监察大队负责全局的水事违法行为案件的查处及水行政执法等日常工作。二是加强执法机构建设。根据地域特点设立阿北灌区七虎林涝区石头河灌区三个中队负责辖区内水行政执法巡察工作。从上至下层层负责从而形成了一道科学而严密的水行政执法管理体系。有力地保障了水行政执法的顺利开展。目前共有水政监察人员40名其中大专以上学历26名水利专业技术人员14名。三是加强执法规范化建设。对每个业务科室执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程始终按照执法文书
式样操作坚持执法文书制作规范化调查取证程序化备案归档明细化。现有执法车1辆摄像机3台照相机2台定位仪1台电脑打印机、复印机7台套。
二、加大普法宣传力度营造良好的执法环境 为提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力建立了领导干部学法制度定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训。同时强化水务部门工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。每年初制订执法人员学习培训计划举办二期水行政执法人员培训班通过聘请市法制办市法院的法律专家结合实际案例进行讲解做到理论联系实际学以致用。同时利用水法宣传周、宣传月时机通过电视、互联网等新闻媒体加强普法和水法规宣传增强全社会尊重水法规、遵守水法规的观念和意识逐步形成与建设法治政府、依法治水相适应的良好法制环境。
三、严格规范执法行为提高依法行政水平一是完善执法责任制。为加强执法监督从行政执法责任制入手配套完善了《水行政执法管理公示制度》、《水政监察员岗位责任制》、《水政监察首问负责制》、《水政监察员培训制度》、《水事案件查处备案制度》、《水行政执法统计工作制度》和《水政执法考核和奖惩制度》等31项制度坚持用制度保证各项法规的正确实施。同时根据行政许可法规定对行政许可项目、依据、范围和标准逐个进行清理对法律、法规没有明确规定的不符合行政许可法规定行政审批项目及时地给予废除。截
止目前共实施审批120项未出现一起越权超范围等违反行政许可法的行政许可和行政审批行为。二是加大检查严格考核。按照法律、法规和规章所规定的职能和权限我们制定了《虎林市水务局 水行政执法职权责任分解方案》明确局分管领导、相关执法单位负责人对分管工作的行政执法责任制负责各具体执法岗位的工作人员对自己的违法或不当执法行为承担法定责任对行政不作为和乱作为同样都要承担相应的法律责任通过自查、互查、统一检查等多种形式进行全面检查考核既促进各单位实施执法深入的开展又相互交流了经验起到了内强素质外塑形象的目的。三是加强监督实施政务公开。为提高依法行政工作效率该局制定了工作目标责任制把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、无偿代办制纳入考核内容建立健全了档案管理制度使我局各项许可和审批做到了工作人员责任清、任务明、工作有章可依。对水行政审批事项的名称、法律依据、申报条件、审查标准、程序、期限及收费标准等具体规定和要求制成图板上墙进行了公示。全局聘请了10位社会各界人士作为水行政执法和行风监督员接受社会各界对水行政执法情况进行举报和评议依靠社会监督来促进水行政执法责任制的实施。近年来共调解水事纠纷30余起未发生一起执法人员违规违纪行为和当事人上访事件没发生一起错案。
四、依法行政为经济发展创造良好水事环境 一是建立健全
科学民主的水行政决策机制对于行政事务性重大决策涉及水利事业发展全局的重大决策事项以及干部任免、重大项目安排和大额资金使用必须由领导班子集体作出决定。对于专业性、技术性较强的决策事项应当事先组织专家进行必要性和可行性论证对于涉及公众权利与义务、与人民群众利益密切相关的决策事项通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见扩大社会公众参与决策切实做到依法决策、科学决策、民主决策。二是完善水利建筑市场监管体系。严格按照水利行业技术质量标准和水利工程建设规范坚持按照基本建设程序办事严格实行“四项制度”达到了“工程安全、资金安全、干部安全”作到“工程优质、管理优良、干部优秀”。近年来共争取国投、省投资金5000多万元确保了石头河水库、西南岔水库除险加固续建工程等一批重点工程的顺利实施提高了全市防洪除涝的整体实力。三是加快电子政务建设提高行政效率方便人民群众。对水资源管理、重点工程项目、城镇供水政策及相关依据和便民措施进行公开公示增加透明度。为使取水许可项目的审批民主化、科学化局法制办牵头由技术人员组成的水资源论证小组依据水行政法律、法规结合虎林实际编制了全市水资源综合规划、水土保持规划、虎林市水利发展综合规划为各项许可和审批提供了科学依据。二00七年八月
第三篇：先进单位典型材料
先进矿井典型材料
煤矿安全是矿井的命脉所系，关系到千家万户的幸福，影响到社会的稳定与发展，******在当前国内煤矿安全形势十分严峻的情况下，以创建“本质安全型矿井”为目标，以安全质量标准化工作为主线，以安全程度评估为契机，以安全专项整治为重点，坚持“管理、装备、培训”并重的原则和“安全第一，预防为主”的方针，夯实安全基础，发扬改革创新，与时俱进的精神，勇于探索，大胆实践，不断发现新情况，提出新措施，解决新问题，通过扎实有效的工作，有效地保证和促进了矿井安全状况的持续稳定好转，两次获得全省“十佳煤矿”荣誉称号，连续三年获全省煤矿安全程度评估A级矿井，成为全市地方煤矿唯一的安全“AAA”企业。成绩的取得，源于安全生产工作扎实的基础和管理的不断发展创新。
一、强化安全意识，全面落实各级安全生产责任制，是实现安全生产有力的组织保证。
思想是行动的指南，没有统一、集中的思想，就没有统一的行动方向，我们自觉地从“三个代表”的高度，以对党、对国家、对企业、对职工高度负责的态度，认真贯彻落实上级的有关安全生产的方针、政策及重要指示，做到统一部署，统一行动，使广大干部职工实现了“要我安全”，到“我要安全”的转变。通过各种学习形式，使“安全第一”、“安全压倒一切，事故否定一切”的思想深深植于每位干部职工心中，统一规范了安全工作行为。
我们在全面总结历年来安全生产经验的基础上，根据上级安全管理要求，结合本矿实际，完善了有关安全生产管理制度，明确了安全生产目标和实施办法，矿与8个生产连队、25个科室、经济实体单位签订了《安全目标责任书》，把安全目标逐级分解到连队、班组和个人，形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到安全责、权、利明确。同时，实行安全风险抵押金制度，1充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。
干部带头转变作风，严格落实安全生产岗位责任制。首先，进一步完善了矿级干部24小时轮流值班、井下带班制度，坚持了每天早晨安全生产调度会；每月9日、19日、29日安全活动日制度；每月一次安全例会制；每季度的安全总结动员大会制度；坚持了连队干部24小时跟班作业和井下交接班制度，从而强化了各级干部的工作责任心，有力地促进了各级干部工作作风的转变，为安全生产提供了强有力的组织保证。
二、注重基础建设，加大安全科技含量投入，是实现安全生产的重要保障。提高安全装备水平是保障矿井安全生产的重要因素，我矿注重强化安全基础工作，加大安全投入，完善设备，优化考核，提高了矿井装备水平和抗灾能力。
一是投入500余万元进行支护改造，在采煤工作面实现了单体液压支柱支护，淘汰了金属摩擦支柱，使采煤工作面支护状况得到了改善。通过推广实施锚网支护、顺槽钢铁化支护支护，大大降低了巷道维修率，提高了工作效率，降低了生产成本，减轻了劳动强度，提高了掘进速度。
二是投资300余万元，为下井工作人员配置了自救器、便携式甲烷检测仪、瓦斯报警器等仪器，按照《煤矿安全规程》及国务院446号令的要求，在井下安置了甲烷断电仪和电脑网络井下瓦斯监控系统，为矿井安全生产提供了有力的技术保障。
三是投资180余万元，引进了采煤机组、扒装机、凿岩机、注浆机等生产和安全设备，使井下工作环境有了很大改善，对降低职工劳动强度，保证职工身体健康和安全生产，发挥了重要作用。
四是在矿井实际生产中，凡是存在的安全隐患，我们坚持先整改后生产，针对我矿巷道失修严重的现状，每年都投入200余万元进行整修，同时，针对我矿开采范围扩大和地质水平的延伸，承压水威胁、程度加大等现状，投资近
200万元，专门聘请新汶矿业集团地质勘探公司对矿井水文地质情况进行了补充勘探，并投资30余万元购买了探放水设备，进一步完善了矿井排水系统，有力地保障了矿井的安全生产。
五是随着矿井水平的延伸，通风路线的延长，按照以风定产的要求，投资800余万元，将地面两台风机全部更换，对矿井主通风系统进行了全面改造，提高了井下通风质量，改善了工作面工作环境。
六是投资70余万元进行双回路供电改造，彻底结束了我矿单回路供电的历史，消除了矿井一大安全隐患，大大提高了矿井的抗灾能力。
三、扎实开展质量标准化创建活动，是实现安全生产的坚实基础。
我矿以安全质量标准化工作为主线，以强化现场安全管理为重点，促使安全基础建设、安全管理水平有了进一步的规范和提高，消除了不合格工程，文明生产也得到了明显改善。
扎实开展安全质量标准化创建工作，首先是提高全员对“安全第一，质量为本”的理解和认识，让干部职工切实摆正安全、生产、质量、效益之间的关系，促进大家关注安全，注重质量；二是完善组织，强化管理，建立健全质量标准化领导机构，制定并严格落实矿井《安全质量标准化考核办法》；三是加强新《标准》的学习培训，提高新《标准》的操作水平；四是坚持质量检查验收制度，实行动静态检查相结合，严格执行奖罚规定；五是建立现场质量管理网络，实现了现场质量层层管，人人抓的长效机制；六是狠抓井下文明生产环境综合治理，开展创建精品工程活动，以点带面，推动整体工作上台阶。
四、树立“以人为本”的安全理念，强化全员安全教育技术培训，是实现安全生产的必要手段。
我矿安全培训工作，坚持“以人为本”，坚持“三并重”和“四统一”的指导思想，坚持强制培训、分级管理、统一标准、考核发证，通过实施强制培训，监察持证上岗等有效措施，不断加大安全技术培训力度，使我矿安全培训
走上了“统一规划，归口管理，分类指导，分级实施，教考分离”的轨道，从而提高了干部职工安全技术素质和安全自律意识，规范了职工作业行为，促进了我矿安全工作的根本好转。
按照《安全教育技术培训计划》，仅05年，我矿投入安全培训费20余万元，共完成培训41期4485人次，发放各类证书872件，其中II级培训10期21人次，III级培训2期140人次，外出培训4期16人次，另外对一、二线职工进行了全员培训，参学率达100%，持证上岗率达100%。
五、加大安全执法力度，查隐患，反“三违”，是实现安全生产的关键。煤矿安全最主要的就是工作现场的安全，为了强化工作现场的管理与监督，我们力求安全管理部门以“严、细、实、勤、狠”的工作作风，关口前移，重心下移，求真务实，力求实效，全力做好安全监察执法力度，首先制定了《安全科考核制度》、《安全员考核制度》，明确了安全管理的程序，处罚标准及考核目标和范围。二是搞好业务学习，提高安全管理队伍的整体素质。三是盯住现场搞好安全监察、监督。四是严查隐患，狠反“三违”，做到从严、从重、从快处理，努力遏制事故的发生。
六、党政工团齐抓共管，群策群力为安全生产服务，是实现安全生产的力量之源。
一是通过悬挂横幅、标语，办宣传橱窗、广播稿件等形式，大力营造安全生产舆论氛围；二是把安全宣传阵地和企业安全文化从地面延伸到井下，在井下候车室、主要大巷、人行道都悬挂安全警语、警句、警示牌，时时处处提醒工作人员牢记安全；三是围绕安全工作目标，卓有成效地开展了“安全知识竞赛”活动、“事故受害人现身说法”、“安康杯”竞赛活动、技术比武等，增加了安全活动的广度和深度；四是关心一线职工身体健康，组织500余名一线职工进行了职业病健康检查，建立了职业病人档案，便于跟踪服务；五是认真做好治安消防、两堂一舍、医疗卫生、地面交通安全等各项工作，杜绝了各类责任
事故的发生。
七、勤于发动，因势利导，扎实开展阶段性安全生产创建活动，是实现安全生产的有效途径。
煤矿生产是一个循序渐进的过程，抓煤矿安全呈现出一定的特点，我们结合本矿实际，周期性开展一季度“冬春百日安全无事故”活动、二季度“一通三防”活动、三季度“雨季四防”活动、四季度“奋战三个月，实现全年安全生产”活动，同时根据工作需要和上级要求，开展“安全生产月”、“安全评估”达标、“质量标准化验收”等各项专题活动。每一项活动都做到了有组织、有计划、有目标、有措施、有考核、有奖罚、有兑现，每一次活动都是一次安全工作的再发动、再动员、再深入。使安全生产活动一浪高一浪，不断掀起安全生产的新高潮，形成了抓安全生产的强大声势。
安全工作，责任重于泰山。安全处于动态中，特别是煤矿安全，从井上到井下，从掘进到采面，从机电到运输……，每个工作环节，每个作业地点，都时时存在物的不安全因素和人的不安全行为，抓煤炭安全处于“如履薄冰，如临深渊”的状态，抓煤炭安全从人的意识形态到事物客观规律的全过程，每个细节、每个环节都要常抓不懈，任何一个脱节，任何一项偏倚都可能是事故发生的根源，随着时代发展的进步，尤其在“十一五”开展的关键时刻，作为战斗在煤炭行业的工作者，只有夯实基础，创造性地开展安全管理工作，才能构筑本质安全型矿井，才能筑牢安全生产这道攻不可摧的防线，才能为建设“平安煤矿”，构建和谐社会贡献力量。
第四篇：依法行政典型材料
推进依法行政
建设法治政府
冷水江市人民政府
（2011年9月30日）
近年来，我市政府法制工作以建设法治政府为目标，坚持与时俱进，不断强化制度保障，努力推动工作创新，依法行政工作取得了较好成绩，为经济社会发展创造了良好的法治环境。我们的主要做法归结起来主要就是“一个完善”、“两个加强”和“三个创新”：
一、着眼减控决策风险，完善行政决策机制
决策的好坏直接体现一个地方或者一个项目发展的走势。几年来，我们始终不断加强行政决策机制建设，有效保证了各项工作的科学决策。一是建立重大行政决策配套制度。出台《冷水江市重大行政决策程序规则（试行）》，明确界定了行政决策的权限和范围，规范了决策程序，为贯彻落实《湖南省行政程序规定》提供了配套支撑。二是坚持重大决策听证制度。我们规定对社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策，必须进行听证，形成基本共识后，再经有关会议研究决定。城市出租车运价调整、建设项目报建联审统收、个人房屋出租地方税收征管、城市排水许可管理等关乎民生的政策措施，都是
在举行听证会广泛征求社会各界意见后才最终出台的。三是坚持内部会审制度。对影响县域经济发展的每一项决策，我们都要求政府法制部门参与研究讨论，凡是出台涉及民生民利的每项政策、每个文件，均要求文件涉及部门和法制部门实行内部会审，通过集体研究决定。近年来，我市对重大问题的民主决策，没有发现失误或违法的问题。
二、着眼规范权力运行，加强依法行政监督
政府部门掌握着大量的行政资源和重要的行政权力，一旦缺乏有效监督，违法行政现象就很难避免。为了规范各职能部门的权力运行，我市从制度和操作两个层面积极加强监督。一是加强了对行政权力的整体督查。以清理职权来源和运行程序为重点，以建立“制约有效、程序严密、裁量规范、运作公正、监督到位、责权统一”的权力运行体系为目标，对各职能部门的行政权力事项、权力运行流程图、规范行政裁量权等内容进行了统一的规范。二是加强了重要股室和二级机构的监督。今年，我们通过认真筛选，确定了市安监局安监三股、市国土局建设用地股等10个重点股室和二级机构作为监督对象，采取定期检查和不定期抽查的方式，对依法履职、政务公开、规费收取、限时办结等方面的情况，每两个月进行一检查、一测评、一通报，以督促其切实依法行政。三是加强了对权力运行重要节点的监督。突出加强了对廉租住房租赁补贴发放、廉租住房分配、城乡低保金发放、城镇退伍兵安置、容积率调整等重要权力点的规范和监督。
三、着眼维护执法为民，加强行政复议应诉
行政复议和行政诉讼是群众维护自身司法权益的重要途径。近年来，我市不断加强这两项工作的工作力度，着力提高工作水平。一是加强了对行政复议的保障力度。行政复议工作由常务副市长直接分管，财政预算单独列支专项经费，并配备了办案专用车辆。二是加强行政复议制度和平台建设。制定、完善了调解、简易程序办理、听证、案件讨论、案件办理等相关行政复议制度，规范了台账，加强了统计报备工作，在政府办事服务中心设立了联系点，建立了与信访部门的联动机制。三是加强了对行政复议手段的探索。积极引入行政听证、调解、和解等手段，充分发挥立案环节的作用，争取在立案环节消化和化解部分行政争议。为探索行政复议审理方式的转变，2010年，我市运用听证方式审理龚铁军等市民诉市规划局采光权一案，各兄弟县市法制办进行了集体观摩，并得到了省、娄底市政府法制办领导的高度肯定。四是积极应诉行政诉讼案件。我市建立了与人民法院的工作联系机制，成功办结了上百件行政诉讼案件，办结率和胜诉率均为100%。2006年，我市作为全省县级政府的唯一代表在全国行政审判及国家赔偿会议上发言，推介了我市依法行政、支持法院依法审判工作的经验。
四、着眼提升工作效能，创新规范性文件管理
规范性文件是政府依法行政的主要方式之一。由于数量众多、涉及领域广，规范性文件的管理历来是件难事。为此，我市从创建新工作机制和新型工作平台入手，着力提高规范性文件管理的工作质量和效率。一是创设了规范性文件管理人制度。明确16个乡镇（办）和51家具有规范性文件发文主体资格单位的法制人员为规范性文件管理人，负责规范性文件的“四统一”工作。二是创建了联席会议制度。对于重大行政决策的规范性文件，专门组织起草单位的相关部门的负责人，并邀请市人大负责规范性文件备案审查的同志参与文件会审工作，确保了审查质量。三是创建了信息化管理平台。2009年，我市参照省法制办规范性文件网上公布系统的模式，在娄底市率先建立了规范性文件网上公布平台和数据库，及时将统一登记的规范性文件内容、登记时间、编号、有效期限等在平台上发布，系统在规范性文件有效期限届满前6个月自动提醒重新评估，期满后自动生成失效文件目录。相对于传统的人工管理，信息化管理极大了提高了工作效率，有效避免了工作失误。
五、着眼增进社会和谐，创新开展仲裁工作
2010年2月，我市率先成立了娄底仲裁委员会冷水江分会，分会以服务群众为宗旨，积极宣传、稳妥推行仲裁工作。针对民事纠纷的高发领域，分会积极加强与房产、交警、工商等部
门的联系，在市公安局交警大队挂牌成立了交通事故损害赔偿仲裁中心，在市住房保障和房屋管理局成立了房地产仲裁中心，仲裁网络正在不断完善之中。一年多来，冷水江分会受案数、结案率和涉案标的额均居娄底各县市区前列，其中受理交通事故赔偿仲裁案件近300件，涉案标的700多万元，取得了良好的社会效果。
六、着眼确保考评信度，创新考核评议方式
以《湖南省依法行政考核办法》为依据，制定了《冷水江市依法行政考核方案》，并将依法行政考核纳入了政府绩效考核体系。在此基础上，我市积极创新考评方式，从全市抽调精通业务的专门人员组成内部考核小组，邀请市人大代表、政协委员和公众代表组织外部评议小组，按照集中考核、外部评议、复议复核、集中评定、政府确定的五个考评阶段，采取互查互评、内部考核与外部评议相结合的方式，对全市52个行政执法单位进行考核和等级评定，确保了考评的公平公正公开。
冷水江的依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和人民群众的期望，还有较大的差距。今后，我们将继续发扬敢于开拓、善于创新的好传统，认真学习借鉴各地的先进经验，进一步做好依法行政各项工作，开创政府法制工作的新局面！
第五篇：泾川县国土局依法行政先进材料
国土局依法行政先进材料
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局按照《纲要》以及国土资源部、省、州、县关于依法行政工作的实施意见，进一步强化依法行政理念、加大行政执法宣传、规范行政执法行为、加强内部监督检查，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责，各项工作不断取得新的突破，依法行政水平显著上升。多年来，我局没有发生一起行政行为被撤销或败诉的案件。我们的主要做法是：
一、高度重视依法行政，切实加强组织领导
我局坚持将依法行政工作摆在全局各项工作的首位。认真研究制定了《依法行政五年规划实施细则》及依法行政计划。成立了局依法行政领导小组。局班子坚持每月研究一次依法行政工作，并将依法行政纳入了对内部各股（室）、站（所）的目标管理。成立了局依法行政工作督查室，建立了依法行政工作每月通报制度。强化了依法行政工作考核与评先评优挂钩、与晋级晋职挂钩、与福利待遇挂钩。加强了依法行政责任追究，并保障了依法行政工作经费。由于领导高度重视，措施有力，全局系统依法行政的理念得到了空前的强化，依法行政的氛围十分浓厚。
二、建立完善各项制度，突出行政审批创新
为了有效规范内部各项行政行为，实现依法行政，我局自2005年开始，在相关法律、法规、规章和政策的指导下，先后建立健全了“重大行政事项集体决策和内部会审制度”、“行政执法岗位责任制度”、“行政执法评议考核制度”、“行政执法监督制度”、“行政执法错案责任追究制度”、“土地权属纠纷调处制度”、“信访接待工作制度”、“地质灾害防治及应急管理制度”、“土地整理项目申报及实施管理办法”等20多个内部管理制度。特别是在行政审批制度建设方面，突出了“窗口办文”、“流水作业”、“法制审查”、“上下把关”、“集 体会审”、“举行听证”、“限期办结”等原则。即凡涉及我局的所有行政事项均由“办事大厅”一个“窗口”负责统一受理当事人的申请(办结后又由该“窗口”统一送达)。然后转交局办公室分类处理，内部各相关股室依顺序办理。在办理过程中，“承办人”、“审核人”、“审批人”必须依次签署意见和署名，实行“上下把关”。涉及重大行政事项的，必须经过“集体会审”才能办理。如果当事人要求听证或依法应当听证的，均由相关业务的分管领导担任主持人组织召开听证会，及时听取当事人意见。并在办理时限上，坚决做到不突破法定时限。几年来，我局共办理的各类行政审批事项，没有发生一起行政撤销和行政赔偿案件，依法行政水平有了明显提高。
三、加大法制宣传力度，优化行政执法环境
近年来，我局结合每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日宣传活动以及每年5月份举行的法制宣传月活动。开展了国土法制宣传进机关、进企业、进社区、进农村活动；共制作宣传横幅153幅；刷写宣传标语470条；举办各类法律法规培训班15期；组织法律法规上街咨询活动15次；接待公众咨询1450余人次；发放宣传资料100000余份。除此，结合解决土地、矿产资源矛盾纠纷，采取以案说法方式，给群众进行法律法规知识专题讲座21次。通过上述宣传，进一步扩大了国土资源管理法律法规知识的覆盖面，使国土政策家喻户晓，进一步优化了国土资源执法环境。
四、全面推行政务公开，建设高效便民机关
一是成立了政务服务中心，设立了行政事务“办文窗口”。二是全面梳理了《泾川县国土资源局行政执法依据》，并向社会公布。三是将办理各项行政事项的名称、依据、程序、条件、收费标准、办理时限等以公示栏形式在政务服务大厅进行了公开。四是编印了10000本依法行政手册和60000份国土资源办事指南向当事人和社会公众发放。五是在土地市场和矿产市场建设方面，全面取消了协议出让国有建设用地使用权(包括工业用地)和探矿权、采矿权的制度，实行了公开招拍挂出让制度。六是严格落实了征地拆迁过程中的“两公告一登记”制度，并保障了被征地农民听证的权利。七是在行政处罚过程中，及时组织了有要求的当事人和有关方面代表进行听证。八是在土地整理项目施工单位的选择上进行了公开招投标。九是在制定涉及公众权利、义务的规范性文件方面，公开征求了社会公众和有关方面代表的意见。十是建立了国土资源档案公开查询制度。十一是公开承诺了办事时效，提高了本局机关办事效率。
五、加强执法队伍建设，提升依法行政水平
1、抓好了法制教育培训工作。一是积极参加省、市、县举办的各种形式的法制培训班。近几年，我局先后派送260余人次参加了各级举办的法制培训班；二是每年由局办公室牵头，组织全县国土资源系统58名工作人员每半年集中进行一次法制培训；三是对局执法大队执法人员坚持每年每月开展一次教育整顿；四是每年集中组织全局领导干部和工作人员开展4次学法活动。通过培训学法和教育活动，使全局系统绝大部分工作人员熟知了各类法律、法规、规章和政策，丰富了理论和业务知识，提高了处理案件和正确适用法律的能力。
2、强化了对全县国土资源系统执法人员的内部监督管理。凡是在土地行政执法问题上出现知法犯法、循私舞弊、滥用职权、贪污受贿、不作为、缓作为等群众强烈不满的行为的，首先由局纪检监察室坚决查处纠正；问题严重，构成违纪和犯罪的，坚决移送纪检监察部门或司法机关立案查处。
3、强化规范执法、文明执法。要求执法人员在行政执法过程中，必须持证上岗、亮证执法，并注意文明用语、行为自律，不得有损害行政管理相对人人格及其他合法权益的行为。并要求执法人员严格按照行政程序执法，不得超越法律、法规、规章赋予的执法权限。
4、建立目标管理责任制，对全局行政执法人员进行定期及年终考核，督促行政执法人员不断提高依法行政的工作水平。
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