新形势下农村党员干部必须努力成为社会主义新农村建设的表率（5篇）

第一篇：新形势下农村党员干部必须努力成为社会主义新农村建设的表率

新形势下农村党员干部必须努力成为社会主义新农村建设的表率

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的基础，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。“基础不牢，地动山摇”。从党的历史发展来看，农村的党员干部始终都扮演着重要的角色，一直以来都是党的事业的中坚力量，国家的一些大的、具有历史性的改革都是从农村开始的。（如家庭联产承包责任制）

当前，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务。在这个新的历史性时期，农村这块土地上，将大有可为，这就需要我们党员、干部站出来带领广大的农村老百姓抓住这一有利时机，好好的干一场，共同来享受中国改革开放带来的成果。但是，作为我们农村基层的党员和干部，“现状思想如何”、“应该做些什么，怎么发挥些作用”这都是值得我们探讨和思考的问题。

一、当前农村党员干部现状分析。

近年来，我们基层农村党员干部的整体素质有了明显提高，带领农民致富的能力有了明显增强。但是，村与村之间、党员与党员、干部与干部之间还存在着一些差异性和不平衡，这与党的社会主义新农村的历史任务很不相适应，与农民的期望和要求还存在较大差距。

１、部分党员干部在政治思想上比较迷茫，事业心不强，缺乏共产主义理想信念。由于传统习惯的影响和市场经济条件下各种现实腐朽思想的侵蚀，一些党员干部往往现实主义思想高于共产主义思想，在思想上混同于普通村民，缺少作为一名共产党员的思想主张。甚至个别党员把个人、亲朋和小团体的利益摆在村集体和村民利益之上，只为自己和小圈子的人服务。也有些党员干部虽不贪不占，但浑浑噩噩，缺少必要的正义感，满足于“不求有功，但求无过”，老好人思想严重；有的对发展经济一筹莫展，存在畏难发愁的情绪，缺乏带领群众改变贫困面貌的责任感和紧迫感。

２、普遍存在文化水平低、年龄老化、知识结构不合理等问题。目前有许多村（居）党员干部队伍老化，两委干部文化结构相对较低，一定程度上增加了在理解、宣传和贯彻党的路线、方针和政策上的难度，减弱党员干部的工作的积极性和作用发挥。表现在工作中就是仍习惯凭经验、按照传统的做法处理村务，缺乏分析和解决各种新问题的能力，尤其是在带领群众脱贫致富奔小康上，缺乏好点子、好办法，影响了农村经济和社会的持续、快速发展。

３、农村有文化、有知识的能人外流，造成农村人才断层。出于对经济利益的追求，不少农民转包甚至放弃土地，进城务工经商，特别是那些有文化、善于接受新知识、新观念的青年农民中，有的通过考学离开了农村，有的去了经济发达的大城市。有文化的农村青年外流，直接造成了农村人才的断层。有的村在选举中已无优秀人选，在外的优秀人才又不愿回村来，从而使得现今的农村十分缺乏一些好的干部、好的带头人。

４、党员干部自身要求不高，自我约束能力较差。一些党员干部对学习理论和业务知识不感兴趣，认为同农民打交道，不需要这理论、那方法，只需凭经验完成任务就行。有些党员干部习惯于降低自身要求，忘记自己是党员、是干部，在“为谁当家、为谁工作、为谁服务”上不明确，“管好自家的钱，应付国家的事”成了一些农村党员干部工作的标准。甚至个别党员干部缺乏基本的法律、纪律意识，不能做到廉洁自律，走上违法、违纪的道路。

二、面对新形势农村党员干部应扮演怎样的历史角色。

作为新农村建设的主体，农村的党员干部处在改革、发展、稳定的第一线，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。因此，面对新形式和新任务，必须抓住机遇，改进工作方式，创新活动内容，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，必须成为服务群众、联系群众的模范，成为贯彻落实科学发展观，加快经济建设步伐构建和谐社会的推动者和实践者----这也就是作为新形势下农村党员干部要扮演的历史角色。作为基层一名党员、一名干部，要扮演好这个角色，就要努力成为社会主义新农村建设中四个方面的表率。

1、努力成为思想先进的表率。思想是行动的先导，信仰是前进的动力。党员的党性如何、觉悟怎样，是新农村建设中党员永葆先进性的重要前提。胡总书记曾强调：“任何时候、任何情况下都要确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。”作为党员、作为干部，要自觉加强学习，提高政策理论水平，始终保持政治上、思想上、立场上的纯洁和坚定。坚持个人利益服从集体利益，“小我”服从“大家”；坚持把无私奉献成为一种素养，把“向我看齐”成为一种习惯，牢记自己的政治身份，在帮领其他群众中获得快乐，体会成功，分享喜悦。切实落实好党员“亮分”制管理和互帮互助制度，切实增强农村党员干部的自豪感和责任感，自觉努力成为思想先进的表率。

2、努力成为文明乡风的表率。管子云：仓禀实而后知礼仪，衣食足而后知荣辱。新农村建设倡导乡风文明，究其实，就是要在农村形成文明健康的精神风貌。作为农村党员干部，就要发挥主体作用，率先弘扬中华民族传统美德，不遗余力推行新风尚，提倡科学、文明、法治的生活观；带头尊老爱幼、勤俭持家、团结邻里、文明诚信；

引导农民群众崇尚科学、反对迷信、移风易俗，树立社会主义农村新风尚。带头参与精神文明创建，运用群众喜闻乐见的形式，在潜移默化中引导农民自我约束，摒弃恶习，使农民群众形成一种健康向上的心态，远离封建迷信，远离黄赌毒，真正形成一种亲帮亲，邻帮邻，温馨互助的邻里关系，积极营造家庭和睦、民风淳正的和谐家园。

3、努力成为带头致富的表率。农民群众是新农村建设的主体。农村党员，不仅是这一主体中的一分子，而且更了解群众，也最能直接为农民群众办实事。所以一方面作为组织，要挖掘农村党员潜能，培养新型农民；另一方面，党员自己也要自我挖潜，积极致富。要破除思想观念陈旧、创新意识不强、存在“等、靠、要”的思想，要思富、先富、带富，与农民群众做到有“富”同享。树立起党员不能自富就当不好“三个代表”，不能带富就体现不了先进性，不能共富就建设不好社会主义新农村的观念，积极成为带头致富的表率。

4、努力成为廉洁奉公的表率。当前，在市场经济的大环境下，建设新农村过程中，党员干部应正确分析形势，面对现实中的拜金主义、个人主义、享乐主义倾向，要能守得住底线，禁得起诱惑，不能过分强调物质利益，遵守党内生活准则，遵守党的纪律，自觉接受教育监督。要讲政治、讲正气、讲大局，说该说的话，说群众欢迎的话，说符合纪律要求的话，正确引导社会舆论。同时，还要加强法律法规、党纪政纪的学习和宣传，努力成为廉洁奉公的表率。

三、新形势下农村党员干部应怎样做才能当表率。

农村党员干部是建设社会主义新农村、率领村民脱贫致富奔小康的“带头人”、“领头雁”，是农村最前沿阵地的组织者、领导者和指挥者。因此，如何提升素质，增强

合力，使农村广大党员干部成为建设社会主义新农村的带头人，是我们急需考虑和解决的课题。主要可以从以下五个方面来实施：

１、必须有推进基层民主政治建设的能力。首先，基层党员干部必须转换角色。必须充分尊重农民的主体地位、民主权利和自主选择。切实把属于村民自治范围的事项交给村民自己去处理，调动他们的积极性、主动性和创造性，集中民智民力，推动农村经济社会全面发展。其次，必须加强党的领导，加强党的执政能力建设。推进农村民主政治建设必须把人民当家作主与坚持党的领导有机统一起来，党内要民主，更要集中。党员在事前要积极参与，当好参谋，事后则全力拥护和支持村支部工作。体现在农村党员身上，就是要学会服务群众、凝聚人心，化解矛盾、排忧解难，协调利益、引导群众，从而才能密切干群关系，夯实党执政基础，保持农村社会和谐稳定。第三，要推行村务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，加强和改进妇委会等人民团体的领导，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。

２、必须提高引领农民增收致富的能力。党员在农村经济发展中带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强不强，是农村党员能否体现和保持先进性的关键要素，也是党员先进性能否得到老百姓认可的重要尺度。一方面要带头致富。农村党员干部要把更多的精力投入到学技术、学管理、增强致富的本领上来，成为农村带头致富、合法致富的亮点；另一方面，要带领群众致富。千方百计，想尽一切办法，要做好传、帮、带作用，传达好上级有关政策、信息，帮助农民上致富项目，促进农民增收，实现全村共同富裕。

３、必须搭建好党员干部发挥先锋模范作用的平台。要执行落实和自主创设一些载

体，如农村党风廉政“评星晋级”、党员“亮分制”等主题活动，引导党员在积极参与中发挥先锋模范作用。同时，积极营造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境，及时发现典型、宣传典型、学习典型，发挥典型的示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。进一步加强和改善农村党员的管理，建立健全党员教育的长效机制和考评机制，严格组织生活，搞好监督考核，使广大党员始终保持先进性。

４、必须增强保持廉洁自律的能力。党员干部既是群众的榜样，也是群众的一面旗帜。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。作为一名共产党员更应自觉讲纪律、守规矩。坚持立党为公、执政为民，是党对每一位党员干部的基本要求。一方面要加强党纪国法的学习和领会，另一方面，要常常自省。如果是作为一名村支书，则一定要从讲党性的高度，严格要求自己，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，一身正气，两袖清风，赢得群众的拥护和爱戴。

５、必须加大农村新党员培养力度，确保党员干部质量。建设社会主义新农村，必须重视农村人才队伍建设。农村基层党组织，必须要有我们的新鲜血液来不断充实，不然的话，党的事业将接班无人，也是十分危险的。农村党支部对返乡青年、种养能手、农民经纪人、复员退伍军人中的优秀分子，要及时发现，加强培养，大胆使用，充分发挥他们的作用。对具备入党条件的积极分子，应吸收他们入党，进而有效地改善农村党员干部队伍的结构。

第二篇：努力建设社会主义新农村

努力建设社会主义新农村

作者：包俊洪

党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，明确提出了推进社会主义新农村建设的要求。前不久公开发表的２００６年中央“一号文件”，即《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设工作做出了全面部署。最近，本刊记者就如何理解和贯彻执行２００６年中央“一号文件”，采访了中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文。

记者：“建设社会主义新农村”并不是一个新概念，在我们党和国家以前的文献中也曾多次出现过。现阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央再次提出“建设社会主义新农村”的要求，怎样理解中央提出这一要求的时代背景和重大现实意义？

陈锡文：这次党中央、国务院发布中央“一号文件”，提出“建设社会主义新农村”，不是对以前概念的简单重复，而是有着鲜明的时代特征。从思路看，是要贯彻科学发展观，统筹城乡发展，推动农村全面建设小康社会进程，指导方针更明确。从背景看，是在我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出来的，发展起点更高。从目标看，这次明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，工作布局更全。从方式看，这次明确要加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与，扶持力度更大。在中国，要真正建成社会主义新农村，当然将是一个长期的历史过程。这次提出“建设社会主义新农村”，则是既把它作为一个长期发展的方向、又把它作为一项紧迫的现实工作任务，这主要在于我国经济社会发展进入了新的历史阶段。现在提出“建设社会主义新农村”，至少有这样五方面的原因：

第一，我国农业的基础还不稳固，不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。我们党和政府一直高度重视、认真对待和着力解决“三农”问题。改革开放以来，我国农业的发展取得了举世瞩目的成就。我国用世界９％的耕地养活了世界２１％的人口。但是必须看到，我国农业和农村的发展仍然处于艰难的爬坡阶段，一些制约我国农业和农村发展的深层次矛盾仍然没有消除。推进社会主义新农村建设，一个重要的方面就是要进一步加强农业，搞好农村的基础设施建设，促进农业的科技进步，转变农业的增长方式，建设现代农业。

第二，城乡差距呈扩大之势，必须引起高度重视。中国是人口大国，且农村人口占大多数。这样的国情决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长的历史过程。但是，在当前工业化、城镇化加速的背景下，城乡差距呈扩大之势。２００５年，城镇居民的可支配收入为１０４９３元，农民的人均纯收入是３２５５元，两者的收入比为３．２２ ∶ １。同时，农村基础设施建设和教育、卫生、文化等社会事业，与城市的差距更大，这是影响农民素质提高的重大制约。推进社会主义新农村建设，一个很重要的方面就是要逐步缩小城乡差距。

第三，已经初步具备了“以工促农、以城带乡”的条件。近年来，随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，逐步改变城乡二元经济结构的条件正日渐具备。２００５年，我国ＧＤＰ已达到１８．２万亿元，财政收入３．１６万亿元，全社会固定资产投资８．８６万亿元。“十五”期间，这几项指标都增长１倍以上。我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。因此，全面推进社会主义新农村建设，努力实现城乡协调发展，已成为现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。

第四，扩大内需的必然要求。我国农村人口占大多数，城乡之间发展不协调，这不仅制约着农村生产力的发展和农民生活质量的提高，而且也明显制约着国内市场的扩大。２００５年，我国社会消费品零售额，在县和县以下实现的部分只占总额的３２．９％，将近６０％的人口只占不到１／３的商品销售额，这是农村市场难以拓展的重要原因。另一方面，我们的外贸依存度一直很高，而我国产品在国际市场上的贸易摩擦也不断加剧，市场难以持续扩大。这也从一个侧面表明，农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢，最终必将成为制约整个经济持续快速增长的一大瓶颈。

第五，构建社会主义和谐社会，实现社会公平、公正，使经济社会发展成果由全体人民共享的必然要求。构建和谐社会最重要的方面，就是要把农村的事情办好，让农民安居乐业、和睦相处，使农村社会安定有序、充满活力。当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。特别是由征地拆迁、环境污染、土地承包和拖欠工资等问题造成的矛盾和纠纷屡屡发生，有的甚至引发群体性事件，影响了一些地方的社会稳定。因此，建设社会主义新农村，必须尽快消除影响城乡协调发展的体制性因素，努力减少和消除农村的不稳定因素。

记者：请您谈谈社会主义新农村建设的目标、任务和原则要求。

陈锡文：社会主义新农村建设的目标和任务是全面、系统、完整的，不能片面地理解为单纯的新村庄建设，概括起来是“五个五”。第一个“五”是五个方面的建设内容，即五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。第二个“五”是五个建设方面，即２００６年中央“一号文件”提出的“协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设”。第三个“五”是五个必须坚持，即坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划、因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与等基本原则。第四个“五”是“五要五不要”的工作方式，即要讲究实效，不要搞形式主义；要量力而行，不要盲目攀比；要民主协商，不要强迫命令；要突出特色，不要强求一律；要引导扶持，不要包办代替。第五个“五”是五大目标，即农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。

记者：中央强调要使社会主义新农村建设成为惠及广大农民的民心工程，让农民得到实实在在的利益。当前推进新农村建设要着重为农民解决哪些实际问题？

陈锡文：社会主义新农村建设涉及面宽，建设任务繁重，要从实际出发，从农民群众迫切需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。总体来看，目前农民群众最迫切需要解决的问题主要体现在两个方面：

第一，加强农村基础设施建设。从目前的实际情况来看，重点要加强以下几个方面的建设：一是加强农村水利建设，让农民喝上安全卫生饮用水。“十一五”期间，我国要着力解决农村人口的饮水不安全问题。二是继续建设农村道路，让农民走上更加顺畅便捷的路。“十一五”期间，国家将加快农村公路建设。２００６年中央“一号文件”提出，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。三是要加快农村能源建设，让农民用上清洁卫生的燃料。四是加快农村电力建设，让农民用上经济又有保障的电。

第二，加快发展农村社会事业。一是努力改善农村教育条件。“十一五”期间，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐步建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。二是强化农村公共卫生和基本医疗服务能力建设。从２００６年起，进一步加大中央和地方财政对建立农村合作医疗制度的支持力度。到２００８年在全国农村基本普及新型合作医疗制度。三是加快发展农村文化事业。“十一五”时期，要基本实现２０户以上的已通电自然村全部通广播电视。四是逐步健全农村社会保障体系。在进一步完善农村现有社会保障措施的基础上，根据２００６年中央“一号文件”的要求，“有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度”；建立失地农民社会保障体系。五中全会明确提出，要“落实最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制”；逐步建立务工农民社会保障制度。２００６年中央“一号文件”要求，要“依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法”。

记者：中央的思路已经明确，建设社会主义新农村的根本途径就是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。那么，应当通过哪些具体途径来确保这一思路的贯彻落实、确保社会主义新农村建设取得扎实的成效？

陈锡文：关键是要建立五大机制。

一是建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。我国目前尚未建立起新农村建设所需要的稳定的资金来源和“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。２００４年，我国农村固定资产投资为１１４５２．４亿元，占全社会固定资产投资总额的１６．３４％；农业贷款余额９８４３．１亿元，占金融机构各项贷款余额的５．５５％。农村在上述各项资金支出中所占的比重，与农村人口所占的比例、农业和农村经济在国内生产总值中所占的份额相比，显然很不相称。因此，２００６年中央“一号文件”明确要求：“要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村”，以及“加快推进农村金融改革”，改善农村金融服务。在现阶段，要顺应经济社会发展阶段变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放结构，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公

共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。２００６年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源，建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。

二是建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制。建立高效、协调的工作机制是贯彻建设社会主义新农村任务的重要保证。各级党委要更加自觉地重视社会主义新农村建设工作，切实形成党委统一领导，党政各部门、社会各方面、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制。为形成社会主义新农村建设的长效机制，我国可以借鉴其他国家的一些经验，把行之有效的政策措施及时加以规范，有的还可以上升为法律。

三是建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。推进社会主义新农村建设，必须全面深化农村改革，激发农村自身活力。要充分发挥国家政策的引导作用，引导和支持农民积极建设好自己的幸福家园。在建设社会主义新农村过程中，必须始终尊重农民群众的主体地位。通过发展基层民主，完善“一事一议”和村务公开等制度，保障农民依法行使民主权利，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为建设社会主义新农村的宏伟事业提供可靠的组织保障。通过发展农村教育事业，加强农村精神文明建设等措施，提高农民参与社会主义新农村建设的觉悟水平和积极性。目前，基层干部和农民对社会主义新农村建设表现出了极大的热情和积极性，这是推进社会主义新农村建设的根本保障。充分发挥好、保护好农民的积极性，是社会主义新农村建设中的关键问题。韩国在农村建设方面有比较成功的经验。他们的做法是政府提出指导性建设项目，农民根据自己的需要申请项目支持。江西省在中央农村工作会议上的典型发言也讲，他们的主要经验就是干不干、干什么、干多少、怎么干由农民根据需要决定。

四是建立引导全社会力量支持社会主义新农村建设的参与机制。社会主义新农村建设的主体虽然是广大农民，但仅靠农民自身的力量是不够的。必须坚持发挥各方面的积极性，引导各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。政府部门和有关机构要充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城市经济对农村的辐射，加大城市人才、智力资源对农村的支持，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。组织城市医疗机构和人员对口支持农村，建立城市医生取得职业资格和晋升职称必须先到农村服务一定期限的制度。鼓励和引导教师及具备教师资格的其他人员到农村中小学任教。引导文化工作者深入乡村，实施文化下乡、送书下乡等工作，为农民群众创作和提供丰富多彩的文化产品。要鼓励各类企业与乡村建立交流关系，进行“一帮一”的支援。提倡社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶支援。

五是建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。建立城乡统一的经济和社会管理体制包括许多方面内容，当前农民最为迫切的要求之一，就是五中全会提出的“逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益”。农村人多地少，加快农村劳动力向非农产业和城镇的转移就业，是增加农民收入的必由之路。１９９０年，在农民的人均纯收入中，来自家庭经营和工资性收入的比重，分别占７５．６％和２０．２％，而２００５年，农民人均纯收入中上述两者的比重，已变为分别占５６．７％和３６．０％。尤其是农民人均来自工资性的收入首次突破了千元，也首次超过了来

自种植业的收入。这表明，就业结构和收入来源的变化，对农民收入的增长起着越来越重要的作用。因此，在快速推进城镇化的过程中，无疑应当通过加快完善市场体制来为农民提供更多、更便利、更公平的转移就业机会。

第三篇：提高党员干部凝聚力建设社会主义新农村

提高党员干部凝聚力建设社会主义新农村

凝聚力又称内聚力，本是一个物理概念，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离越小，凝聚力就越大。引申到党员干部自身，可以理解为一种凝聚意志、团结人心、集中力量，并以此为手段调动一切社会资源的能力。建设社会主义新农村，群众是根本力量，党员干部是其骨干力量。党员干部是否具有

强大的凝聚力，事关与群众的血肉联系、事关新农村建设事业的成败。因此在建设新农村的伟大事业中，党员干部有必要进一步提高认识，把握内涵，强化措施，努力提高凝聚力。

一、要深刻认识提高凝聚力的立意取向

思想高度决定工作力度。提高凝聚力，必须首先解决“为什么”的思想认识问题，深刻认识其立意取向。

1、提高凝聚力是做好当前工作的迫切需要。建设新农村工作千头万绪，但可以归纳为改革、发展与稳定三个方面。首先，改革需要提高凝聚力。改革表现在机制和制度上的变更，根本在于利益的调整，要顺利推进改革，必须要协调好各方面的关系，努力调和相互间的矛盾，尤其是要防止散、乱、各自为政的现象。这就要求我们必须努力提高凝聚力，并以此为基础，始终把各个方面的群体团结在一起。其次，发展需要提高凝聚力。发展需要整合资源，需要形成合力，需要全面推进，需要党员干部既给人民群众当好领头人，又要实实在在地团结群众，共同奋斗。要做到这一点，没有凝聚力不行。再次，稳定需要提高凝聚力。维护稳定，既要有强制力作保障，更要有凝聚力作基础，党员干部不真正与群众打成一片，不真正成为群众的“贴心人”、“主心骨”，说话就会无人听，做事就会事倍功半，推行的工作就不会得到拥护，维护稳定就难以达到目标，做好各项工作就会失去基础。

2、提高凝聚力是保持先进性的基本内涵。凝聚力是先进性的集中反映，保持先进性，体现在扩大影响力、增加吸引力、增强凝聚力。提高凝聚力是保持先进性的基本内涵，没有凝聚力，不受群众欢迎，再先进的思想、理念、作风，也只是一种错位的先进，也就不是一种真正意义上的“先进”。党员干部只有不断地提高自身的凝聚力，真正成为人民群众的“主心骨”和政治“核心”，才能真正发挥“一个党员一面旗、一个党员一份光”的作用，也才能真正彰显出共产党员的先进本色。

3、提高凝聚力是促进社会和谐的必然要求。社会需要和谐，和谐需要有序，有序需要统一，统一需要凝聚力。当前我国改革处于关键时期，发展处在“分岔路口”，党中央提出了构建社会主义和谐社会的目标，完成这一目标不能仅仅依靠党员干部本身，还必须要依靠党员干部去带领和团结全国人民为之奋斗。在这一大背景下，努力提高凝聚力，促进全体党员干部同心同德，凝聚、集中全国人民的力量，全面建设小康社会，是每一个党员干部义不容辞的责任，也是促进社会全面和谐发展的客观要求。

二、要准确把握提高凝聚力的内在要求

凝聚力作为一种综合能力，有着丰富的内涵，提高凝聚力，必须弄清“做什么”的概念内涵问题，准确把握其内在要求。

1、要提高道德上的感召能力。感召能力，实质上是一种感染、感动、召唤的能力，是凝聚力的一种重要表现。我们常说某个党员干部“振臂一呼，应者云集”，这就是一种强大的感召能力，这种能力并不是权力的强制力量，而是一种强大的道德、思想力量。只有提高感召能力，才能使周围的同志自愿地服从安排，听从指挥，接受建议，自觉地围绕党的路线、方针、政策开展工作。

2、要提高精神上的支撑能力。从某种意义上讲，提高凝聚力，就是要成为某一群体某一方面的凝聚核心，在特定时候能够支撑群体，做到信仰坚定、意志统一、不会涣散。这就要求党员干部，要有当人民群众先锋队的勇气和能力，吃苦在前，享乐在后，以身作则。要能在关键时刻发挥中流砥柱作用，发挥政治核心作用，发挥精神支柱作用。要能够为人民用好权、执好政、带好头，能够为人民群众谋利益，带领和支持人民群众发展、致富。

3、要提高工作上的协调能力。凝聚力与综合协调能力息息相关，只有不断提高协调能力，才能正确处理各方面的关系，才能赢得大家的信任和支持，才能成为凝聚核心，从而产生和提高凝聚力，反之亦然。因此在现实工作中，提高凝聚力必须要努力提高协调能力。

4、要提高交际上的团结能力。团结不仅仅是一种主观态度，同时也是一种凝聚力的标志。党员干部要凝聚团结人，提高凝聚力，必须努力提高团结人的能力。要有宽广的胸襟，能容人之短，不嫉人之长。要有正直的品格，公正处事，公平办事。要有良好的修养，德行高尚，品行端正。

三、要始终坚持提高凝聚力的科学方法

提高凝聚力，不是简单地多结人缘、结好人缘，更不是拉帮结派，搞小团体主义，没有终南捷径，不能投机取巧，必须解决“怎么办”的方式方法问题，始终坚持科学方法。

1、要以锤炼品格为基

础，凭人格做人。一是要用美好的心灵去感动人。要修身养性，净化心灵，努力养成良好的工作、娱乐、生活习惯，追求真善美，追求积极健康的生活方式，反对一切社会丑恶现象。要善于用心灵与人交流，春风化雨，润物无声，持续不断，积小胜为大胜；二是要用无私的行动去激励人。“心底无私天地宽”，党员干部为人处事要坦坦荡荡，一身正气，在工作中要多讲大局，多讲奉献，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸襟，在困难面前抢先一步，在利益面前后退一尺，事事处处以一个党员干部的无私行动去鼓舞人、教育人、激励人；三是要用高尚的人格去启迪人。“人格的力量是伟大的”，焦裕禄、孔繁森等党的好干部之所以被人称颂和追随，首先在于高尚的道德风范，他们光辉的道德实践，既丰满了自身的形象，又凝聚了强大的人格力量，影响和指引着一批批的干部群众向他学习，向他看齐，实质上产生了强大的凝聚力，进而对人们产生不可估量的感染力和推动力。党员干部要在人格的定位上选准高尚，认清使命，加强修养，形成强大的感召力量，用高尚的人格启迪人，教育人，促进人，凝聚人。

2、要以锤炼党性为重点，凭官德做官。党是以党的宗旨、纲领和党员干部的优良作风凝聚人心的，因此，党员干部要提高凝聚力，必须以党性锤炼为重点，凭官德做官。一是要牢固树立宗旨观念。始终牢记为人民服务的宗旨，自觉地把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务，用崇高的目标提高凝聚力；二是要牢固树立组织观念。要严格按组织原则办事，不搞小圈子，自觉服从组织安排，严格遵守组织纪律，勤政务实，任劳任怨，用过硬的作风提高凝聚力；三是要牢固树立纪律观念。要坚持从严律己，慎独慎微，尤其是要坚持廉洁自律，以廉养德，以德树威。同时还要敢于和违法违纪活动作斗争，用严明的纪律提高凝聚力。

3、要以锤炼能力为关键，凭本事做事。做给别人看，才能带领别人干。党员干部碌碌无为是不可能有强大的凝聚力的，必须以锤炼能力为关键，努力提高各方面“本事”，用能力凝聚人。一要努力提高综合协调能力。要协调好各方面关系，尤其是要努力协调好个人与集体、公平与效率、个别与一般的关系，要摆正自身位置，努力寻找各方面利益的平衡点，争取最广大人民群众的支持。二要提高整治社会阴暗面的能力。尤其是要善于从群众最关心、最痛恨、最需要解决的事入手，切实解决实际问题，赢得广大人民群众的充分信任。三要提高做群众工作的能力，要在了解群众上下苦功，多深入基层，深入群众，引导群众讲真话，讲实话，多了解实情。要在教育群众上下苦功，善于把教育群众同促进群众得实惠结合起来，同党员干部严于律己、树立形象结合起来。要在掌握群众上下苦功，坚持从群众中来，到群众中去，切实制定符合群众利益的方针政策，努力改进作风，不断提高凝聚力，以赢得广大群众的拥护和支持。

第四篇：加强农村精神文明建设建设社会主义新农村

浅谈如何加强农村精神文明建设

姓名：娄永飞

学号：0915104025

班级：09经济学一班

浅谈如何加强农村精神文明建设

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。在这“二十字目标”中，生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，生活宽裕是社会主义新农村的重要表征，乡风文明，是建设社会主义新农村的灵魂。

能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用，“乡风文明”的本质是农村精神文明建设的问题，它包括文化、风俗、社会治安等诸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。因此，建设社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。

农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。农村精神文明是农村发展现阶段的基本要求和重要表现。在农村发展硬件投入普遍不足的情况下，把农村发展和农村精神文明建设有机结合起来，对建设社会主义新农村具有极为重要的意义。

一、在新农村建设当中的农村精神文明建设基本现状

当前，各地都积极以发展农村经济、增加农民收入和提高农民整体素质为主线，有序推动精神文明建设，并与农村实际工作紧密结合，精神文明建设呈现良好发展态势。

1、农村社会事业稳步发展。农村社会事业包括农村教育、卫生、文化体育、人口和计划生育、社会保障等多个方面和领域。

2、农村社会治安呈现稳定。各村多制定有涉及公益事业、计划生育、老人赡养、地界纠纷、邻里矛盾、环境卫生等方面的村规民约，近80%的受访村民认为执行村规民约对村风良性发展有推动作用；85%的受访对象认为近年来村内风气逐年好转，迷信、赌博等陋习总体减少；村民反映“如今外出不锁门也不用担心被盗”。

3、村镇环境面貌有所改善。近年来，各地以“新农村建设”为契机，切实按照“统一规划、合理布局、分类指导、分期实施”的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，村镇面貌发生很大变化，城镇化水平明显提高。首先是基础设施逐步配套。以柯城区坎底村为例，近3年来先后投入资金150余万元用于开展村庄整治和生态村建设，实施了外墙粉刷、路面硬化、公路拓宽、改水改厕、垃圾集中收集处理、停车场修建等基础设施建设。目前，村内路面硬化面积达8300平方米；自来水入户率达100%；无公害化公厕1座；安装路灯35盏；新建景观亭2座，蓄水坝5条，恢复水碓1座；建造标准垃圾收集房1座，添置垃圾桶58个；配备垃圾车2辆，基础设施在原有基础上有了较大提升。进而促使环境卫生状况明显好转。根据问卷调查结果显示，87%的受访村民认为村内卫生状况正在逐年改善，其中85%认为环境卫生状况的改善十分明显。而82%的受访村民则对党委政府开展的“农村环境卫生整治月”活动、“清洁家园”活动、农村“五整治一提高”工程表示支持。

二、当前农村精神文明建设中存在的问题及原因分析

（一）当前农村精神文明建设呈现积极发展态势，但仍存在一些问题不容忽视。

1、农民观念呈现复杂。调查显示，45.1%的农民赞同“想办法同时实现集体和个人利益，只有10.9%的人选择“牺牲个人利益，成全集体利益”，而等、靠、要、不劳而获的消极思想依然独占一隅，金钱意识浓厚，44%的人认为“有钱好办事”，15.1%的人认为“有钱就有地位”。而在创业致富问题上，52.3%的受访村民认为，当前农村存在的突出问题是缺乏学科技用科技、大胆试、大胆闯、大胆干的创业精神。自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然严重，78%的村民选择“赚钱后盖房娶妻”，只有7.2%的村民选择了“积累资金，扩大生产”。

2、文化阵地利用率低下。近年来，各地村级文体俱乐部创建数量明显增多，但普遍存在重建轻用的问题，活动场所使用率难有保证，管理不到位，功效发挥无从谈起。如一些村购买了建设路径等已于器材，却往往选择在进村入口、村办公楼边等场所，由于偏离农民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群众认为是形象工程。另外，农家书屋很少添置新的书籍，相当不逢属于东平西凑的陈旧报刊杂志，缺少农民需求的农村种养适用技术、致富信息和实用书籍，吸引力不强。

3、村镇卫生状况差距明显。由于不良的生活习惯以及各地新村建设的不配套，使农村脏乱差现象与现代文明要求形成鲜明的反差，与城市差距明显。村与村间差距也集中显现，少数整治试点村有质的改变，环境面貌堪比城市，但仍有相当部分村镇垃圾处理设施不完备，改水改厕还未完全达标；个别地方人、畜混居，禽、畜放养，粪便横溢，垃圾没人管理。问卷调查显示，有56%的村民认为农村脏、乱、差的现象仍然普遍存在。

（二）分析上述农村精神文明建设中存在突出问题的原因，主要有以下几个方面：

1、思想认识不到位。精神文明重在建设。在实际工作中，一些干部不知从何处入手，往往停留在年初忙计划、忙布置，年终忙总结、忙评比那种“两头重、中间轻”的浅层次上；还有的认为，农村精神文明建设是“软任务”，可抓可不抓，没有硬性指标，且效果也不是立竿见影，抓了也是白抓。因此，在实际工作中，号召的多、落实的少；布置的多、督促的少。

2、工作方法不到位。精神文明建设手段单

一、方法陈旧。农村宣传文化阵地设施老化、陈旧落后，同日趋发展的农村经济和不断增长的农民精神文化需求不相适应.此外，大多数基层组织在开展此项工作时，未能针对目前农村现状和外部大环境思考出切合当前实际、行之有效的方法和手段，缺乏创新，缺乏特色，只停留在上级布置上。

3、主动性激发不到位。精神文明建设的形式和效果较难实现统一，这是因为精神文明建设往往比较虚，其工作的抓手通常靠“组织”推动，有时容易停留在喊口号、唱高调、一阵风、走过场的状态，把群众束缚在完全行政化的社会管理体制之下。

4、组织领导不到位。有干部群众反映，有的基层组织存在抓精神文明建设“松一阵，紧一阵”的现象，习惯于为应付精神文明检查突击应付了事。说是精神文明建设实施党委责任制，实际上往往出现精神文明建设工作难以排上议事日程，不分工抓这项工作的党委成员基本上不去过问或主动参与这项工作。

5、资金投入不到位。乡镇村财力普遍困难，乡镇普遍存在“实实在在干事业”的想法，尽量挤出经费搞基础建设，上项目。

三、增强农村精神文明建设实效的对策与建议

1、注重提高农民道德科学文化素质。建设社会主义新农村，农民是主体。精神文明建设的根本任务是提高广大干部群众的思想道德和科学文化素质，只有农民的整体素质提高了，才能自觉地参与社会主义新农村建设因此必须以民为本，着力提高农民整体素质。突出德治抓教育。要认真贯彻落实“把依法治国与以德治国紧密结合”的方略，突出思想道德教育.2、注重提升农村发展服务功能。加大农业技术推广应用力度。当前广大农民进入市场、科技致富的热情和积极性日益高涨。要顺应这一新的形势特点，把实施科教兴农战略，加快调整、优化农业产业结构和增加农民收入的步伐作为农村精神文明建设增实效的切入点。加强农村社会化服务体系建设。要用好农民信箱、农技110等农村信息网络建设，向农民提供市场预测、价格信息、营销物流、产品加工等多种服务，形成产前、产中、产后系列化服务网络，为农村发展奠定坚实信息后援保障。深化城乡共建同促发展。用好结对资源支持农村建设。

3、注重农村精神文明建设管理机制建立完善。完善领导组织机制，强组织。解决好谁来抓的问题。搞好农村精神文明建设，实现创建目标，落实各项工作，关键在领导。各级要建立一个坚强有力的领导班子和以文明办为主体的工作班子，把工作责任落实到人。乡镇党委、政府要把农村精神文明建设摆上重要议事日程，加强组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰。要改进工作方式，强化服务意识，不搞“大突击”、“一阵风”，兴师动众，无实际内容的检查，切实减轻农民的负担，克服和避免形式主义和突击应付的被动状况。

第五篇：建设农村沼气池 建设社会主义新农村

吴桥镇2010年沼气建设工作小结

吴桥镇认真开展为民办实事工作，全面启动2010年民生工程农村沼气池建设项目，大力建设社会主义新农村，倾心倾力打造“村风正、村庄美、村民富”新村庄。

根据年初县委县政府工作计划，给我镇安排全年新建150口沼气池任务。3月20日，我镇启动了2010年农村沼气池建设工作。镇党委政府高度重视农村沼气池建设工作，把它提上重要议事日程，作为一项重要惠农富农民生工程来抓。成立了以镇长为组长的工作领导小组，明确了具体的部门，落实了具体责任人，由镇里向社会公开招标有资质的建工队具体负责实施。截止到2010年12月20日以完成全部任务，并顺利通过验收。

吴桥镇党委政府从各村实际情况出发，研究提出针对方案，采取全宣传，大发动，多引导，干部带头进村入户宣传，群众积极响应号召行动，政府在优惠政策上重点倾斜，每口池国家给予2000元补贴，在新建选址上重点照顾，逐点逐村推进。今年，重点在吴桥村、路西村、郑庄村、周湖村等4个村启动新建工作，使用新技术，落实新机制，建设新气池。

一 干部挂点。明确一名机关干部挂点负责指导沼气池新建工作，做到经常下村指导，重点督促建工队认真施工，加快进度，经常为其排解困难，协调关系，及时汇报工作进度，让每口沼气池都顺利建设，按期完成落实，并投入使用。

二 资金保障。镇政府本着为民办实事的宗旨，在资金上给予大力支持，镇财政实行沼气资金专款专用。对村经审核合格的沼气池，根据招标合同要求及时拨付转移资金，保障这项民心工程惠民暖民，让村民真正得实惠。

三 跟踪服务。镇政府聘请了1名沼气池技术员，每月定期下村给予技术指导，解答村民相关疑难，定期开展维护工作，确保沼气池维护有专人，保障有落实，让村民建得踏实，用得放心，建立一条长效服务机制。

存在问题，由于沼气池建成后已是深秋，气温过低，不能填料，很多就没有起用，随着开春气温逐步回升，由技术人员指导装料后，问题会彻底解决。