积极创新党性教育模式

第一篇：积极创新党性教育模式

积极创新党性教育模式

努力培养高素质干部队伍

中共青岛市委党校

2002-09-0

5“三个阵地，一个熔炉”是《中国共产党党校工作条例》对党校性质、作用的高度概括，是党校工作必须牢牢把握的方向和始终遵循的方针原则。党校能否发挥好“三个阵地，一个熔炉”特别是“熔炉”的作用，这是关系到党校事业兴旺发达的重要问题。自1996年以来，我们始终把增强学员党性锻炼摆在突出位置，通过加强党性教育，强化学员管理，切实发挥党校“党性锻炼熔炉”的作用，经过几年的努力，我们在这一方面的工作已走上规范化、制度化的轨道。建立了学员党性教育和党性锻炼的新模式。从而，有力地促进培训质量的不断提高，为完成建设一支高素质干部队伍的伟大工程做出了积极贡献。

一、加强制度建设，为搞好党性教育提供保障

为使党性教育和锻炼走上规范化、制度化轨道，进一步增强实效性，我们与市委组织部共同制定了《中共青岛市委党校关于加强在校学员考核考察工作的意见》、《中共青岛市委党校主体班次党性教育实施意见》等十几项规章制度，这些制度的出台和实施，为落实党性教

育工作提供了坚实的保证。在日常管理工作中，我们从“六抓”入手，把规章制度落到实处。具体措施是：一抓思想动态，二抓制度落实，三抓出勤到课，四抓读书笔记，五抓考核考察，六抓总结鉴定。认真贯彻落实好党校的办学方针，达到“理论基础、战略思维、世界眼光、党性修养”的培训目标。

二、落实教学新布局，构筑党性教育的主渠道

马克思主义基本理论是党校的主课，党性教育是必修课。在马克思主义基本理论主课的教学中，认真贯彻理论联系实际方针的过程，也就是渗透党性原则，突出党性教育和党性锻炼的过程，而党性锻炼所要解决的首要问题则是政治方向，即政治理想和政治信念问题，因此，把“主课”和“必修课”紧密结合起来，这是党校开展党性教育的基本做法和主渠道。为夯实学员理论基础，在主课教学中突出“三基本”理论和“五当代”知识，准确把握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想一脉相承的关系，坚定共产主义理想和社会主义信念。同时，针对学员的特点，突出党性教育和党性锻炼，强化党史党建理论的教育，并注重学习领导科学、法律、计算机等科学文化和现代科技知识的教学，增强教学的针对性，全面提高学员的政治素质和业务能力。

三、实施“五个一工程”，使党性教育规范化、制度化

为搞好党性教育，提高培训质量，我们在探索党性教育新路子的过程中，根据党校学员的实际特点，结合党员干部党性教育的一般规律，正式实施了学员党性教育的“五个一工程”，即一个计划，一套教材，一支队伍，一段时间，一个基地。一个计划就是党性教育实施计划，凡是学制两个月以上的主体班次，我们都要根据不同对象制定详细的党性教育计划，并组织实施。包括党性教育的目的要求，教育内容，教育形式、方法和手段以及党性教育的阶段性总结等等；一套教材，就是精选了一批针对性强、相对固定的党性教育学习材料和音像资料作为学员必读必看的教材。主要有马克思主义经典作家关于党性修养的有关著作，党章及党的有关法律法规，江泽民关于“三个代表”的重要论述，党的历史、现代科技、法律知识等等；一支队伍，就是建立了一支专兼结合、相对稳定的党性教育师资队伍，包括革命老红军、老干部、市领导、有关部门领导、先模人物代表以及各方面专业教师。我们的实践证明，这样的师资队伍可以多角度、多层次地发挥教育优势，形成强有力的综合教育功能；一段时间，是指每周二下午为学员党性教育固定时间，雷打不动，使党性教育在时间上得到保证；一个基地，就是建立党性教育基地，1997年以来，我们以革命圣地延安、革命摇篮井冈山及沂蒙革命老区的“华东烈士陵园”、“孟良崮战役纪念馆”作为我校的党性教育基地，主体班次学员根据教学计划和党性教育计划安排，分别到“基地”接受革命传统教育。同时，我们还积极争取社会支持，由青岛纺织服装集团出资71万元，在我校设立了“党性教育基金”和“育人基金”，为党校学员党性教育活动的开展提供了资金上的支持。从而使学员党性教育走上了规范

化、制度化的轨道。

四、抓好第二课堂，强化党性教育效果

党性教育是每个党员干部在党校学习的必修课，是一个长期的过程，也是党校教育的一个显著特点。为强化党性教育效果，提高干部队伍素质，几年来，我们开展了党性教育的系列活动，并取得了显著效果。

1.革命传统教育。我们组织学员深入沂蒙革命老区、井冈山革命根据地和延安革命圣地，通过向革命烈士敬献花蓝，请当地老红军老干部作革命传统教育报告，实地瞻仰革命先烈流血牺牲的场景，尤其是到井冈山革命根据地，我们实施了“六个一”的传统教育模式，即：走一次红军路，吃一顿红军餐，唱一首红军歌，看一部片，上一堂党课，宣一次誓。走一次红军路就是沿着当年红军走过的山涧小路进行拉练，既是一次革命传统教育，又是一次体魄的锻炼、意志的考验；吃一顿红军餐，就是让学员体会当年红军生活的艰难，了解中国革命胜利的来之不易；唱一支红军歌，就是组织学唱井冈山斗争时期的《十送红军》或《毛委员和我们在一起》等红色歌谣，这些歌谣反映了当年斗争的环境和条件，更体现红军不畏艰险，不屈不挠的革命情操，从而使学员在轻松愉悦中受教育；看一部片，就是组织观看革命传统教育专题片《井冈山丰碑》，片中以真实感人的故事，感人泪下，催人奋进；上一堂党课，就是请井冈山市关心下一代工作委员会主任毛秉华老人作传统教育报告，详细地阐述了井冈山精神，谆谆教诲学员

要坚定理想信念，发扬光荣传统，与时俱进，努力工作；宣一次誓，就是组织学员到烈士纪念堂进行缅怀先烈，重温入党誓词的宣誓活动，以激发学员报效祖国的热情。从而使学员触动思想，净化灵魂，坚定信念，增强党性。

2.廉洁自律教育。多年来，我们一直把廉洁自律教育作为学员在校期间党性教育的重要内容。按照江泽民总书记提出的对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的基本要求，我们通过组织学员听取党风廉政建设报告、收看反腐倡廉电视片、聘请有关专家学者分析大案要案和到监狱听取反面教员发自内心的忏悔等活动，启发了学员自重、自警、自省、自励的自觉性，使学员普遍受到了廉洁自律和警示教育。我们还利用沈阳市“慕、马”腐败案件反面典型，组织社会主义民主政治建设和精神文明建设有关问题的研讨，使学员们从主观和客观两个方面进行了深入剖析，进一步提高了学员对加强党风廉政建设重要性和必要性的认识。

3.党性分析活动。党性分析是党校学员党性教育全过程中的一个重要步骤，是取得党性教育成效的一个重要途径，也是检验学员党性锻炼效果的重要环节。多年来，我们一直坚持以“五查五看”为重点，积极引导学员实事求是地自我剖析，进行党性分析。通过查理想信念，看政治立场；查组织观念，看政治态度；查宗旨意识，看公仆形象；查作风纪律，看廉洁勤政；查敬业精神，看政绩贡献“五查五看”活动的开展，收到了良好的党性教育效果。

4.开展学员论坛。紧紧围绕如何实践“三个代表”要求、提高

政治理论素质、领导水平与工作效率，以及我国尤其是青岛市改革开放和现代化建设中人们普遍关注的热点、难点问题开展学员论坛，大家各抒己见，畅所欲言，收到了良好的效果。近年来在开展的论坛和研讨的课题中已有5项成果为市委市政府领导决策提供了重要参考，市委书记张惠来同志亲自批示，并给予了较高的评价。

5.组织驻村入户。这是我们近几年来探索党性教育新形式过程中的重大尝试，其主题是：驻村入户，体察民情，了解民意，集中民智，倾听民声，进行调查研究，从而达到增强宗旨意识、树立群众观念、转变工作作风和发扬艰苦奋斗精神的目的。学员自带背包行李、伙食费，住进农民家里，与农民同吃、同住、同劳动，并深入到老党员、烈军属、五保户家中谈心，交朋友。通过这一活动，学员加深了对农村的了解，找到了农村改革和发展中的问题，提出了许多合理化的建议和意见，体会到做好农村工作的艰巨性和重要性，拉近了干群关系，增进了与农民群众的感情和友谊。

第二篇：积极创新教师教育

积极创新教师教育 不断提高教师队伍素质

保德县教师进修校

基础教育课程改革，将我国中小学教师的专业发展问题提到了前所未有的高度，教师的培训、学习、提高显得比以往任何时候都更加重要。加强农村教师和校长的培训工作，构建农村教师终身教育体系，实施农村教师素质提高工程是我们当前最紧迫的一项工作。近年来，我们狠抓了小学教师新课程标准通识培训、新课程教材教法培训、教师学历培训、新教师岗前培训、骨干教师培训、校长培训等工作，这些项目的实施，对我们县级教师培训机构来说，既是困难，也是机遇，又是考验。我们只有积极创新教师教育，坚持教师培训“为基础教育改革与发展”的办学理念，坚持“服务基层、服务教师”的办学宗旨，坚持“以提高师德师能”“提高课堂效益”为核心，结合我县实际，扎实推进了我县教师教育工作，教师队伍的素质得到了不断提高，有力地促进了教育教学质量的提高，近三年中考，稳居全市前五名，得到了上级部门的表彰和基层学校的信赖。

一、提高认识，明确目标

我们保德县长期以来教育发展缓慢。近年来，虽然经济得到了快速发展，但教育相对于经济的发展严重滞后，已明显不能满足人民希望接受良好教育的渴求。其中一个主要的原因，就是在师资队伍建设方面，不仅整体数量不足，而且师资素质明显偏低，农村中小学教师短缺。针对全县中小学教师队伍的现状，对照省、市有关文件要求，我们校一班人深刻认识到：作为对全县一千多名小学专任教师负责进修培训任务的教师进修校，必须始终把提高教师队伍整体素质的任务放在首位，必须把提高教师素质当作基础教育课程改革能否贯彻落实的战略任务来抓，尽快打破制约全县教师队伍素质与教育改革、发展不相适应的瓶颈。为此我们确立了以转换教育思想为先导，以业务技能培训为主，学历提升教育为辅的多种形式的培训目标，并制定了《保德县师资培训“十一五”规划》及相应制度，促成了新课程通识培训与教材教法研修双管齐下，为做好师资培训工作奠定了坚实的基础。

二、科学规划，统筹安排，全面完成工作目标任务 1． 抓好了常规培训。为了保证新课程的贯彻实施，2004年以来，我校在全县各乡镇联校反馈意见的基础上，每科选派骨干教师到全县各联校进行新课程理念、教材教法培训。我校教师不辞劳苦，翻山越岭，走遍了全县20 所联校，与基层学校教师结合本校实际，共同研讨教材教法，悉心指导教学，耐心解答实施新课程中存在的问题和疑惑，身体力行，亲自示范教学。有效地提高了教师的素质，推进了新课程的进一步贯彻落实。

2． 突出了“六大模块”培训。根据《保德县师资培训“十一五”规划》的要求，以新理念、新课程、新技术、和师德师风、心理健康教育为主要内容采用多种形式举办了培训班50多期，培训教师1100人次。“六大模块”具体内容如下：

①岗前培训坚持不懈。

每年寒暑假，我校都要组织新参加工作的教师进行短期培训，目的是使其适应新课程背景下的教育教学思想，掌握处理新课程标准下的教育教学方法，养成自觉学习的习惯，培养爱岗敬业的品质。近三年，累计完成岗前培训212人次，培训率达到100%，为他们尽快适应教师岗位铺平了道路。

②骨干教师培训成效明显。

学校在总结“十五”期间教师培训经验的基础上，又开展了“十一五”小学骨干教师培训工作。小学骨干教师培训注重专业思想、专业水平、专业技能，特别是加强了对教育科研的培训，坚持理论与实践相结合，集中培训与自主学习相结合，专家讲座与学员交流互动相结合的培训形式。每年举办一次，到现在为止累计达300人次。其中有12人被评为省市级骨干教师、学科带头人，60人被评为县级骨干教师、学科带头人，为各学校教学发挥了较好的带头引领作用。

③继续教育走向规范。

近年来，我们严格按照上级主管部门的要求，在派出教师到全县各函授站精心辅导的基础上，按时、按要求圆满完成了各继续教育公共课报名、考试、填证、建档等项工作。全县每年平均近2000名教师参加了继续教育学习和考试，及格率达98%。在抓好考纪考风的同时，我们还不断完善、规范了继续教育程序，使之成为广大教师不断学习提高的重要渠道。

④学历提高培训获益很大。

为了切实加强师资队伍建设，提高中小学教师业务水平，我们在基本完成小教专科函授任务的基础上，2006年我校积极与省广播电视大学横向办学，为广大中学教师学历提升提供方便的进修学习途径。两年来，全县参加电大本科、专科中文等10多个专业学习的学员已达253名，其中80%的学员是中小学教师。

⑤校长培训独具特色。

学校未来的发展，档次的提高取决于校长的思想和眼界的开阔，一名合格的校长，必然会带领师生把学校办成让人满意的学校。近年来，在全县各乡镇联校、县直各小学校长均达到持证上岗的基础上，我校又与省教科院、忻州师范学院联合举办了小学校长提高培训班，参培学员达120多人次。提高班的培训内容以国家、省内知名专家、教授的专业理论和学校管理实践讲座为主，学员结合实际互相交流，同时组织学员到省内知名学校实地考察，使广大校长对学校管理从理论到实际有了真感悟、新见解和新收获，促进了学校管理规范化、制度化。

⑥农村远程教育培训开局良好。

去年，在上级教育部门的大力支持下，我县农村远程教育开通。面对现代教育技术进入校园，我们农村中小学教师只感到新奇，根本不会运用，更谈不上与学科教学的有效整合。为了充分发挥现代教育技术的优势，同时提升、普及教师掌握现代教育技术水平，我们与县电教馆联合，利用寒假时间对全县配备了“模式一”“模式二”“模式三”的学校教师进行了分期、分批培训，使广大教师基本掌握了相关配置模式的运用技术，一部分教师还达到了能与学科教学相整合的水平。农村远程教育技术的运用，有力地促进了农村中小学特别是偏远、薄弱学校教育教学质量的提高，为教育均衡发展储备了坚实的物质和人力财富。

3． 狠抓了专项培训

根据市、县教育局的安排，针对我县小学英语教学较为薄弱的现状，对全县小学英语教师分4批进行以提高口语和课堂教学能力为重点的全员培训，现已办两期，每期培训12天，共培训教师108人。

4． 坚持做好送教下乡

为了进一步促进我县教育的均衡发展，充分发挥我县教师培训机构和骨干教师的作用，坚持“服务基层、服务教学”的宗旨，几年来，我校教师讲师团送教下乡123次，30所中心小学走过了多次。每到一校都要精心备课，反复试讲，研讨教材教法、注重效果。讲师团的成员不仅从理论上阐述新课程理念，而且亲自走进教室示范教学，赢得了所到学校领导和教师的高度评价、赞扬。虽然我校连续承担着三所乡下小学的支教任务，但是好多学校经常邀请我们讲师团教师去他们学校传经送宝，帮助他们开展校本教研，指导教师的教学业务。在他们的积极努力下，全县小学各科教师对新课程标准的理解更透彻，教学思想、方法转变很大，普遍达到了新课程标准对教师提出的要求。与此同时，我校还邀请了太原师范学院、省教科所专家来我县讲学，邀请了市内外名师进行了课例示范及讲评活动，不仅使我校讲师团教师大开眼界，能力得到进一步提高，而且为基层学校教师提供了更多的模仿源。

三、以提高质量为目的，努力开创教师教育工作新局面 按照《保德县师资培训“十一五”规划》的要求，为使教师教育工作扎实、有效，在内容和形式上更贴近一线教师的需要，利于教师的课程意识重建和专业成长，我们的工作体会是：

1． 领导支持是关键。在职教师培训的突出矛盾有二；一是工学矛盾；二是经费短缺。如何解决这两个矛盾，关键是领导的认识是否到位？为了取得领导的支持，我们根据师培工作的特点，采取多种形式，加大教师教育工作的宣传力度。一是将我校的培训工作情况不定期地向领导汇报，并通过他们利用有关会议进行强调；二是利用每月一期的《师培简报》定期不定期地将有关师培政策向基层学校领导宣传，使他们充分认识到教师只有“走出学校看教育，走出课堂看教学，走出自我看发展”，才能真正使教师的专业化成长落到实处。二００八年起，县教育局按照省、市有关文件的规定，实行教师培训经费统筹，并以教育局正式文件下放我县二００八年教师教育工作要点，使中小学教师的继续教育由过去的“负担”，变成了现在的一种责任和历史使命，为我县教师教育的发展奠定了扎实的基础，为实现中小学教师素质的提高搭建了新的平台，为我县教育事业的发展谱写了新的华章。

２、自身建设是根本。新时期的教师教育工作给我们培训机构提出了更高的要求，而培训机构人员的整体素质决定着教师教育工作的质量。在政治上，按照上级党委的要求，以创建和谐校园为目标，认真学习党的十七大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，完善各类人员岗位职责，强化政治意识、服务意识、学习意识。在人员十分紧张的情况下，积极选派教师参加省、市组织的培训，并要求教师外出学习必须认真笔记，回校后要写出学习体会及对我校培训工作的建议，一并作为报销各种学习费用的依据；在经费十分紧张的情况下，为了有利于教师开展业务学习，学校给每位教师订阅各种资料达二百余元，并要求做到读后有笔记，学后有心得，使业务学习落实到了实处，见到了实效，因而使被培训者的理论素质得到了提升。在工作上，根据进修校教师的学历、年龄和相对于被培训者的管理能力较强，经验丰富，但对新课程的教学实践较薄弱的特点，要求大家自己定好位，增强角色意识，当好教育理念的引导者，教育理念的解读者，新课程教法的研究者。充分发挥省、市骨干教师在培训中的作用，使教师教育工作努力做到质和量的有机统一。

３、培训创新是方向。由于传统的培训模式、方法、手段已跟不上时代发展的需要，致使中小学教师在对培训的参与意识上大打折扣。为此，我们认为只有通过模式、方法、手段上的不断创新，才能使培训工作达到预期的效果。在教学手段上创新：我们要求主讲教师在教学中，凡能够使用现代教育媒体的课，必须制作课件，学校尽可能想尽一切办法提供教学设备，并将此项要求纳入对主讲教师的课堂教学考核。在教学方法上创新：要求教师要尽量以教学中的实际问题为讲授内容，以课例为载体，以讨论反思为手段，做到教师与学员、学员与学员互动，以达到提高学员教学水平为目的。在模式上创新：第一，坚持送教下乡，服务基层，把培训送到教师所在的联校或学校；第二，坚持校本研修，去年我们在原有十所县级校本研修示范学校的基础上，又增加了五所县级校本研修示范学校，力争使这些学校起到“示范”和辐射作用，使校本研修真正成为教师终身学习的重要部分。通过实践，我们的体会是：知识是素材，方法是关键，创新是方向。只有不断创新，形成师培文化、研修文化，教师才能找到自我发展的目标。

４、提高质量是目的。提高质量是教育教学工作和教师教育工作的归宿，也是确保我们的工作生存与发展的基石。因此，我们在教师教育工作中，把质量的提高作为我们工作的生命线。一是精心组织安排：每期的工作，我们都在县教育主管部门的直接部署下，逐一进行分析，认真做到内容、时间、地点、人员入格，责任到领导和教师的人头；二是精心准备课程：每堂一课，都认真选择主讲教师，并将主讲教师的讲课内容、时间排入课表，对讲课内容和教案由学科组长严格审查，方能进入课堂；教务处并对每个主讲教师教学情况组织学员评教，并及时反馈给主讲教师。三是认真进行考核：参培人员根据学校规模分配到校，并对无故迟到缺席的学员在《师培简报》上全县通报。每期培训班均实行领导带班，班主任全时跟班，学校值日进行考核，并做到中小学教师教育有培训就有作业，就有考核。

由于我们在工作中重视了细节，强化了管理，狠抓了落实，使我县的教师教育工作质量有了新的攀升。我县的教师教育工作，在县教育局的关心和支持下，我们在管理和培训上作了一些探索，但离新时期党和国家对教师教育工作的要求，全县中小学教师对教师教育工作的期待，还有较大的差距，我们将按市、县主管部门的要求，努力做好各方面和各项培训工作，抓好常规培训和专项培训，在模式上将进一步创新工作思路，以师生和谐为主题，开展好师德教育培训，充分发挥县级校本研修学校的示范辐射作用，建立长效机制，以点带面，以教学为主向以问题为主转变，搞好中小学的校本研修指导、考评工作，增强中小学校校本培训的“造血”功能。

今后，我们将加大优质学校教师对薄弱学校教师的培训援助工作的指导和考评，谋求薄弱学校质量提高之路，努力促进我县教育的均衡发展。几年的工作实践使我们明白了这样一个道理：眼界决定境界，思路决定出路，领悟决定觉悟。

保德县教师进修校

2008-3-29

经验材料

积极创新教师教育 不断提高教师队伍素质

保德县教师进修校

第三篇：创新教育培训模式

创新教育培训模式 着力提高职工素质

创新是企业文化的精髓,是企业长盛不衰的法宝。企业文化只有把创新的基因置入到员工当中去，才是真正能够让企业长盛不衰的企业文化。对企业内部的教育培训同样要进行创新。培训的途径和方法是培训工作的基础，也是培训工作的关键，要改变以往培训方法的单

一、枯燥乏味，就要对教育培训的方式、方法进行有效地创新，积极为员工创造条件，提供多渠道、多途径、可选择的方法和内容，最大限度的激发员工参与培训的积极性和主动性，融入现代培训技术和手段，建立员工真正感兴趣的立体感十足的教育培训模式。

高升采油厂热注作业区针对热注运行工开展的门槛题培训已经进行了三个年头，通过作业区广大干部员工的共同努力，以《热注运行工基本教程》为依据，使员工的基本技能素质培训和岗位应知应会培训工作上了一个新台阶。

在这三年里，即总结出了成功的经验，当然也看到了目前教育培训工作的不足。这种不足集中的体现在了培训方式的粗犷、单一。为了改变以往简单的通过兼职教师进行口头培训的方法，改变 “老师讲，学生听，考试测”的传统学校授课模式，作业区最近组织人员用了将近两个月的时间，拍摄了600多张照片，制作完成了24个PPT课件，涵盖了《热注运行工基本教程》的所有内容。接下来用了整整三个月的时间，作业区教育办公室协同生产技术人员，和工人师傅们密切配合、团结协作，将制作完成的24个PPT课件全部拍成了视频，前后总共拍摄了500多段视频，最后通过剪辑合成了22个操作视频，完成了《热注运行工基本教程》从PPT课件制作到教学视频拍摄、剪辑的所有工作，并参加了局里的优秀课件评比。从图片、视频的拍摄到视频的后期剪辑、配音配乐，凝结了作业区广大干部员工无数的心血。

教育培训模式的创新，很重要的一点就是应该让受教育的对象参与进来，这样才能充分体现岗位员工的教育需求，才能充分调动他们的学习积极性。作业区这次教育模式的创新，充分利用了现代的培训技术和手段，将多媒体融入到员工教育培训中，改变了传统教育方式的枯燥乏味，让教育培训变得鲜活起来，变得立体感十足，变得有血有肉！

第四篇：广州积极创新社区管理服务模式

广州积极创新社区管理服务模式

幸福广州的重要标志是人与人之间、人与社会之间关系和谐，说到底就是加强和创新社会管理、更好管理和服务人的问题。7月12日，省委书记汪洋在省委全会上特别指出：“可以推广广州创新城市社区的硬件和软件建设，进一步提高社区凝聚力的经验。”记者近日从基层了解到，广州市作为省委、省政府部署的最早先行先试社区社会管理服务改革创新模式的城市，从2008年开始，在14个街道开展了执法、管理、服务“三位一体”体制改革试点，在20个街道开展了社区建设综合服务中心建设试点,探索构建一个符合时代要求、体现广州特色、富有活力效率的新型社会管理服务体系。目前这一试点工作取得了显著成效。

样本一：海珠区

网格化管理社区楼宇

今年1月，市民政局委托的专家组对海珠区三街五站工作进行评估，一致认为该区社工站服务走在全市33个试点项目的前列。海珠区有关负责人告诉记者，2009年底以来，海珠区先后在沙园街、华洲街开展创新社区管理服务模式试点工作，在沙园街、江南中街、琶洲街、华洲街、南华西街开展了政府购买服务、社区工作站建设、社区家庭服务中心等专项试点工作。该区先后出台了《关于试点街道配备编制外合同制人员的意见》、《街道编外合同制人员核定标准》。创新提出了“街道编外合同制人员测算法”，以街道辖区面积和常住人口数量为基本指标计算核定每个街道协管员人数。同时，试点街道通过机构整合和集中办公，把所有工作人员都统一到“三中心一执法队”的管理格局下，实现了一员多能的管理目标。在分工上采取网格化管理，把街道分为几个大网格，每个大网格内再以楼宇为单位划分多个小网格，形成管理服务“网格化”体系，各网格由社区专干、协管员分片包干负责该区域内的各项社区管理和服务，将每个网格的管理服务责任落实到具体的人员上。

成效

社区管理专属政策体系基本设立。三年来，广州市制定实施了《关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》、《发展和规范我市社会组织的意见》、《加快推进社

会工作及其人才队伍发展的意见》和相关配套政策文件，形成了较为完备、具有广州特色的社会管理服务工作政策体系，保证了社区管理服务改革创新工作的有序推进。

样本二：沙园街

学习香港新加坡经验

地处海珠区西部的沙园街道辖区面积1.5平方公里，总人口63000多人，流动人员8800多人，是以大企业宿舍区、新开发社区和部分城中村组成的混合型社区。在试点创新社区社会管理服务后,该街通过市、区拨款和街道自筹资金，共投入500多万元，用于街道“三中心一执法队”场地建设、购置设备和政府购买服务等项目，加大资金保障。通过市、区支持，投入220万元公开招标引进北斗星社会工作服务中心和穗星社会工作服务中心，通过政府购买服务方式提供专业化社区服务。该街与香港旺角街坊会建立友好交流关系，邀请新加坡德教太和观家庭服务总监黄光星先生现场指导，邀请人大代表、政协委员、专业人士及香港顾问组建服务督导组和顾问组。该街荔福社区的陈观环女士长期无法与婆婆相处以致患有轻微的忧郁症，资深社工刘双对她做了专门的调处个案，整理了陈观环的个案基本信息和家庭图，通过专业服务改善了陈观环的困境，婆媳关系以及整个家庭环境逐渐融洽。

成效

社会管理服务新体制初步形成。2009年11月30日市政府第99次常务会议决定，按照执法、管理、服务“三位一体”的思路，在街道构建“三中心一队伍”整合机构和聘用人员。全市共确定14个街道开展试点，打破了以往重管理轻服务、多头管理、权责不清、各自为政的困局，人员得到了精简，社会管理效能明显提升。将具有行政管理职责的城市管理、社会事务、人口和计划生育、出租屋管理、劳动和社会保障、再就业等职能整合，组成街道综合管理中心；将政府面向居民群众提供的家庭服务、长者服务、青少年服务等服务内容加以整合，组成街道社区综合服务中心（后统一更名为家庭综合服务中心），采取政府购买服务的方式由民办社工机构承接提供，等等。

样本三：逢源街

打造居民的幸福港湾

逢源街位于广州市荔湾区中部，是一个具有浓郁西关风情的典型老城区。2008年，该

街成立逢源人家服务中心，形成较为完善的社区、家庭综合服务体系。经过十多年的不懈努力，街道社区综合服务机构已趋健全，服务功能日趋完善，现已具备社区养老、婚姻家庭、青少年教育、社区康复指导、社区矫正、群众诉求反馈、社区就业、困难群众帮扶、外来人口、社区卫生保健等十大服务功能。

目前，逢源街已拥有一支31人的优秀社工队伍，打造出“家长俱乐部”、“长者义工队”、“康龄社区大学”等多个自主创新精品，深受社区群众喜爱。建立社工义工联动机制，由社工负责发展、指导、联系和服务义工，定期培训义工，提高义工的技能和水平。2002年以来，街道先后成立长者义工队（广州市首支长者义工联队），组建青年、党员、长者、家庭等多层次、多行业的义工队伍，人数达6000多人。现在，很多因为老城区改造需要搬迁出去的居民都不愿意离开逢源街，他们感叹地说：“住在逢源街是幸福的。”国家民政部原部长李学举视察街道时动情地说，逢源街在社区养老服务方面，为老人想得最多、干得最多、做得最好，社工和义工互动进社区开展“为老服务”是今后我国社区养老发展的方向。

成效

社会服务有效回应了居民诉求。广州在学习借鉴新加坡、香港等国家和地区经验的基础上，结合实际在全市20个街道开展社区综合服务中心建设试点。通过整合社区服务资源，并以政府购买社会服务或委托项目管理等方式，丰富了可供服务内容，居民的服务需求得到了更好的回应，诉求得到更有效解决，群众社会生活的积怨明显减少，邻里关系更和睦。

样本四：社会组织培育基地

让社会组织“拎包入住”

在位于环市西路的广州市社区服务中心办公大楼，该中心主任邓世献介绍说，广州市社会组织培育基地就像是公益社会组织的“保姆”，培育基地重点为社会组织提供政策咨询、法律咨询、交流培训、项目策划、资源链接、财务托管、人事托管、网站托管等培育服务，期望通过一段时间的培育，使社会组织提升自主运作和发展的能力。“我们的建设目标是让社会组织‘拎包入住’，不用再为办公场地耗费精力，一心一意发展实力。”邓世献说。

在广州市民政局的支持下，2009年底，广州市社会组织培育基地作为社区服务中心的一项业务开始试运营。2010年10月，国家民政部部长李立国到基地考察，并要求广州市“把

培育基地建设成社会组织之家”。目前，培育基地可谓初具规模，有19家社会组织进驻。广州市政府将在市中心地带拨1800平方米的办公场所给培育基地，让它有更多的容纳空间，实现专业批发市场的规模。

成效

社会组织培育和发展模式获新突破。市社区服务中心主任邓世献表示，广州积极探索社会组织登记管理制度改革，实现了行业协会商会“五自三无”的民间化改革，即自发发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务；无行政级别，无行政事业编制，无行政业务主管部门，试行社会组织备案管理，建立了市级社会组织培育基地和扶持社会组织发展专项资金，全面推进社会组织党建工作，基本形成了社会组织有序参与社会管理服务的工作格局。

样本五：“联和一家”

15次面谈缓解靓女强迫症

“联和一家”联和街社区家庭服务中心是去年10月19日由萝岗区政府以政府购买服务的方式成立的。该中心由萝岗区政府投入150万元新建而成，面积1050平方米，并全权委托中大社工服务中心承办，由中山大学社工服务中心提供服务，除配备11名专业社工外，还配有中山大学社工专业副教授以上职称的行政、事务与研究督导各一名，顾问3名。这是国内首家由专业社工服务机构参与研发、设计、监理的社区综合服务中心。这里提供的全方位服务，让社区居民真真切切地体验到了居家生活的幸福感。该社区曾有一个患了强迫症的居民，一天要洗五次澡，到了后来发展到不能上班，只能辞职在家，男朋友因此离开她，她也产生了轻生的念头。“联和一家”的社工知道情况后，主动致电，听她倾诉，还请她来接受专业的心理咨询和治疗。“单是面谈就不下15次，电话聊天数不清了。经过半年的跟踪，现在这位居民的病情大大好转。最近我们正在安排，跟她一起为她的人生作新的规划。”

成效

社工人才队伍建设有了新发展。记者从市民政局了解到，近两年，广州各级财政投入

1.1亿元，用于购买社工服务，初步形成了政府扶持、社会运作、职业化和专业化的社工人才队伍建设模式。

样本六：江南中街道

首创“党支部建在楼宇上”

30年前，居住在江南中街下田巷10号的43户居民，是曾因拆迁而从世代居住的市二宫附近搬进来的。入住后却由于国有资产纠纷面临着失去住房的问题，困扰他们长达30年之久。在社区各级党组织的帮助下，今年5月份问题得以顺利解决，群众心里的大包袱终于放下，其中的一名“口袋”党员梁伯还主动请求加入党员社区。这一切得益于江南中街道首创“党支部建在楼宇上”的做法。2009年底，该街对16个社区党组织进行调整，在青凤、青葵、杏园、紫龙、聚源等5个社区试点。在楼宇党支部领导下，选出居民代表、流动人员代表、企事业单位代表成立楼宇自我管理与服务小组，与公共服务对接、整合，将服务送上楼，走出了一条“小事不出楼宇，大事不出社区”的自治新路子。楼宇党群组织还和地区企事业单位、新社会组织开展“手拉手互帮互助”工程，动员多方力量到楼宇，参与社区管理服务活动。

成效

社区建立听取民意的常态机制。代表委员下社区，在社区建立了常态的民意听取机制。党代表、人大代表、政协委员派驻到社区，与街道党工委配合，深入社区调查、上门访问、电话访问，拓宽了社情民意表达的渠道，大大促进了和谐社区建设。

第五篇：积极创新工作模式 切实做好军转安置工作

标题

近年来，我市各级人事部门紧紧围绕市委、市政府创建全国双拥模范城工作总体要求，充分发挥职能作用，积极创新“安臵、管理、服务”三位一体的工作模式，认真做好新形势下的军转安臵工作，取得了显著成效，有些工作走在了全省前列，得到了省、市领导的充分肯定。2000年以来，全市共接收安臵军队转业干部561名。其中，计划分配军转干部477名，97%的人员被分配到各级党政机关或事业单位，其他军转干部也都被分配到了经济效益较好的中央和省属企业单位，基本上达到了部队、军转干部和接收单位“三满意”。我们的主要做法和体会是：

一、紧紧依靠坚强有力的组织领导，是做好军转安臵工作的根本保证

菏泽是革命老区，向来具有拥军的光荣传统。在新的形势下，我市各级人事部门也和全市广大干部群众一样，对军队和军转干部依然怀有深厚的感情。我们一直坚持从讲政治的高度，从加强国防建设的大局出发，正确认识和积极做好每年的军转安臵工作。我们始终树立这样一种理念：人民子弟兵在部队流血又流汗，转业回到地方决不能让他们伤心落泪。在这种思想指导下，我们积极创造一切条件，尽最大努力把军转干部安臵好。市委、市政府领导同志对我们的想法和做法给予了充分肯定，对军转安臵工作给予了高度关注和大力支持。市委、市政府真正把军转安臵工

作列入重要日程，摆到突出位臵，作为一项重要的政治任务来抓。每年都要召开专门会议，听取军转安臵工作的汇报，安排部属工作任务，并利用各种场合和机会大讲加强国防建设的重要意义，大讲军队和军转干部对改革发展稳定所作的突出贡献，大讲做好军转干部安臵工作的重要作用。市委书记陈光、市长杜昌文两位党政主要领导同志都对做好军转干部安臵工作倾注了很大的心血。他们不管工作多忙，时间多紧，只要我们汇报军转干部安臵工作，总是认真听取，提出具体要求，拿出明确意见。市委、市政府一再要求各级各部门要扎扎实实开展安臵工作，认认真真落实安臵政策，不折不扣完成各项安臵任务。2002年以来，市委办公室、市政府办公室先后联合下发了《菏泽市自主择业军队转业干部安臵管理若干问题的试行意见》、《关于进一步做好2003年军队转业干部安臵工作的意见》、《关于进一步做好2004年和军队编制体制调整改革期间军队转业干部安臵工作的意见》等一系列专门文件，对军转安臵工作进行了多次安排部署，规范了工作程序。各县区党委、政府也都把军转安臵工作摆到重要位臵，切实加强领导，普遍实行了安臵工作责任制，形成党委负总责，党政一把手亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。各部门按照职责分工，通力协作，密切配合，形成了安臵工作的合力。组织、人事部门充分发挥职能作用，从积极争取支持、协调安臵计划、完善安臵办法、落实分配方案，到各项政策的具体落实，都积极按照市委、市政府的要求开展工作，及时解决工作中遇到的各种矛盾和问题，确保了各项安臵任务的圆满完成。

二、高起点、高标准安臵好计划分配的军转干部，是做好军转安臵工作的首要目标

在历年军转干部安臵任务较重、压力较大的情况下，我们严格按照国家和省有关政策规定，不断强化计划分配军队转业干部指令性安臵力度，年年迈出了新步伐。

一是不断完善军转安臵办法。在前几年试点的基础上，经市委、市政府同意，按照公开、平等、竞争、择优原则，我们不断改革安臵办法，走出了一条团职转业干部考核选调、营职以下（含专业技术职务）转业干部考试考核相结合择优安臵的新路子。每年的安臵工作期间，市人事部门都坚持会同市委组织部、市监察局、市劳动局的同志联合办公，并在市人大、市纪委和当地驻军的监督指导下，认真审查转业干部档案，组织实施安臵考试考核，召开军转干部选择安臵工作现场会，使军转干部在完全公开透明的情况下，依据个人考试考核成绩自主选择工作单位。由于整个考试、考核严肃认真，阳光操作，维护了安臵政策的严肃性和安臵工作的公平性。近5年来，在每年的安臵工作中，没有一人对安臵结果提出异议，受到社会各界的普遍好评。

二是突出安臵工作重点。团职转业干部安臵，历来是我们安臵工作的重中之重，特别是2002年以来，团职军转干部的职务基本上得到了相应安排。其中，任领导职务满3年的正团职转业

干部全部充实到了县区领导班子和市直各部门，并落实了副县级领导职务；副团职转业干部全部落实了正科级领导职务。任领导职务不满3年的，正团职转业干部全部在行政单位落实了副县级助理调研员职务，副团职转业干部基本上都落实了正科级职务。同时，我们还对在部队获二等功以上奖励、因公因战致残以及长期在边远艰苦地区工作的军转干部，在安臵去向、工作分配等方面给予了照顾，取得了较好的社会效果。

三是加强岗前培训。军转干部在部队服役十几年、二十几年，虽然政治过硬、作风扎实、纪律严明，且大都具有一定的行政管理经验，但他们对地方社会事务和经济工作接触较少、不太熟悉，刚到地方后有的感到工作无处下手。为使军转干部尽快适应新的工作环境，提高参与社会竞争能力，并在经济建设主战场发挥聪明才智，每年的军转分配工作完成后，我们都及时研究和制定当年军转培训计划，根据工作需要不断调整培训内容，积极创新培训形式，加大了军转干部实用性技能培训力度。培训期间，在全员适应性培训的基础上，突出了市场经济理论学习和专业技能培训，增设了公文处理、行政执法、行政管理和目标管理等培训课程。同时，我们还采取走出去、请进来的办法，组织军转干部走向社会，到市直机关、企事业单位、乡镇进行社会调查；请有关领导介绍机关工作经验，请先期转业的模范军转干部现身说法谈体会等等。通过培训，使广大军转干部在走向工作岗位后，很快就能把握大局，直接进入角色，立即投入工作。

三、不断强化自主择业军转干部工作，是做好军转安臵工作的重要内容

自主择业是对传统计划安臵模式的重大改革和制度创新。这种安臵方式，进一步拓宽了军转安臵渠道，有利于合理配臵军转干部人才资源、提高安臵质量，是解决地方政府安臵压力的重要途径。为推进这项安臵制度的改革，我们从当地实际出发，解放思想，拓宽思路，不断强化管理服务力度，使自主择业军转干部工作实现了新的突破。

一是出台配套措施。根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，在《军队转业干部安臵暂行办法》颁布实施的第二年，我市就制定出台了《菏泽市自主择业军队转业干部安臵管理若干问题的试行意见》，对自主择业军转干部的接收安臵办法、退役金发放、住房和医疗保障，以及管理服务机构的职责等方面都作出了详细规定。在地方财政非常困难的情况下，市委、市政府为自主择业军转干部增加了夏季防暑降温、冬季取暖和独生子女等福利待遇。郓城县还制定优惠政策，由财政列支，按照当地政府机关工作人员有关规定，为自主择业军转干部办理了住房公积金补贴。

二是放宽安臵地去向。从2002年开始，我市逐步放宽了团职（含技术9级）以上自主择业军转干部安臵地去向条件。从2003至2004年，连续两次下发文件，明确规定“选择自主择业安臵方式的副团（含技术9级）以上军队转业干部，可根据本人

意愿在本市范围内选择安臵地去向”。这项优惠政策的出台，在更高层面拓展了军转干部自主择业的空间，增强了自主择业的优越感和吸引力，搭建了更加有利于他们干事创业的平台，使一些原打算计划分配的军队干部纷纷要求改报安臵方式，选择自主择业的比例逐年上升。仅2004年，我市安臵的副团（含技术9级）以上军转干部选择自主择业的比例就高达60%以上。

三是加强组织管理。4年来，我市共接收安臵自主择业军转干部84名。目前，这部分同志分布在本市9个县区、30多个街道、乡镇，相当一部分街道、乡镇辖区内自主择业军转干部只有一、二名，很难实施有效的管理。为此，我们结合本地实际，积极探索，不断完善，变分散管理为集中管理。市直和自主择业军转干部较多的县区都专门建立了自主择业军转干部党组织，确保自主择业军转干部中的党员及时转移党组织关系，正常参加组织活动。这样一来，就把每个自主择业军转干部都纳入组织管理之中，真正做到了管理不挂空、人员不失控，也使广大军转干部真正感到有了个“家”，消除了失落感。通过经常性的组织活动，也加强了军转干部相互间的学习和交流，促进了各项管理工作的落实。

四是强化服务职能。为自主择业军转干部搞好服务，做他们的知心人、贴心人，是人事、军转部门义不容辞的职责和义务。在日常服务工作中，市军转办为每名自主择业军转干部建立了专门的档案，完善了退役金发放、住房补贴、医疗保障、住房情况、家属子女现状、本人就业意愿等方面的资料。每年我们都坚持定期或不定期地召开自主择业军转干部座谈会，特别是在每年“八一”前后，坚持采取召开座谈会、茶话会、走访慰问等形式，广泛听取军转干部意见，了解其思想情况，帮助协调解决他们工作、生活中遇到的各种困难和问题，使军转干部真真切切感受到了地方党委、政府的关爱和“家”的温暖。不少自主择业军转干部动情地说：原以为自主择业后，会成为部队不管、社会不管、组织不管的“流浪儿”，没想到地方人事、军转部门把我们转业后的事情什么都考虑到了。

五是加大择业指导力度。自主择业军转干部能否实现二次创业，是衡量自主择业军转干部工作成效的一个重要标准；指导自主择业军转干部实现二次创业，也是我们各级人事、军转部门的重要职责。为此，我们大胆实践，勇于创新，充分发挥军转干部的自身优势，积极引导和鼓励他们大胆创业，使80%以上的自主择业军转干部成功地实现了二次创业。我们发现，在自主择业军转干部中有不少同志存在小富即安、小成即满思想，有的宁可坐享其成、等待观望，也不愿去闯市场、担风险。针对这种情况，我们采取多种形式，广泛宣传自主择业政策规定，宣传先进典型事例，引导自主择业军转干部自强自立，艰苦创业。特别是2003年下半年，我们紧紧抓住省、市委工作会议精神和去年省委、省政府实施“突破菏泽”战略带来的重大发展机遇，组织自主择业军转干部广泛开展“在部队保家卫国不怕流血汗，到地方要勇闯

市场不怕担风险”的大讨论，进一步鼓起了自主择业军转干部二次创业的信心和勇气。大家纷纷表示，要在“突破菏泽”和家乡建设中大显身手，再铸辉煌。在市军转办的协助下，自主择业军转干部范铁山、亓传宪等同志积极发起，于2003年12月在鲁、豫两省成立了第一家由自主择业军转干部出资创办的企业---菏泽市军转自主择业实业有限公司。这一联合创业的做法，使军转干部人才资源得到了有效聚集，整体优势得到充分发挥，在全省乃至全国开创了一条自主择业军转干部二次创业的新路子。2004年11月，我市16名自主择业军转干部又联合创办了“菏泽市军威房地产开发有限公司”，公司目前已开始正常运转。同时，我们还先后帮助在部队从事过消防工作的军转干部创办了消防安全服务部；帮助在部队从事过后勤管理、有一定餐饮管理经验的军转干部开办了酒店；帮助在部队从事过汽车管理工作的军转干部开设了汽车美容店等，从而在我市自主择业军转干部中形成了你追我赶、争相创业的喜人局面。许多同志凭着自身良好的素质和奋力拼搏的劲头，跑市场，拉业务，生意越做越红火，在取得可观经济效益的同时，也取得了较好的社会效益。这一做法受到部队领导和省军转安臵部门的高度评价，多家报纸还进行了宣传报道。

四、努力营造良好的社会氛围，是做好军转安臵工作的重要举措

近年来，为广泛动员全社会都来关心、支持军转安臵工作，关心、支持军转干部干事创业，我们以争创全国双拥模范城为契机，坚持从宣传引导入手，充分利用各种舆论工具宣传上级有关政策，宣传做好安臵工作和发挥军转干部人才优势的重要意义，特别是结合五年一度的全市军转安臵工作表彰大会，大张旗鼓地宣传军转安臵工作的先进单位和模范军转干部的先进事迹，在全社会营造了支持军转工作、尊重军转干部、关心军转干部的良好氛围。我们每年都在《菏泽日报》开辟“军转干部风采录”专栏，集中宣传模范军转干部的典型事迹，并组织召开军转干部座谈会，听取军转干部对安臵工作的意见和建议，积极协调有关部门和单位，为军转干部干事创业解除后顾之忧。市人事局、菏泽电视台联合拍摄的反映军转干部再创辉煌的四集大型专题片《军魂永驻》播出后，社会反响很大。通过宣传一大批模范军转干部的典型事例，使社会各界群众进一步认识到了“军队转业干部是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量”，受到了干部群众与军转干部良性互动的社会效果。

在各级党委、政府和社会各界的热情支持和关心帮助下，我市广大军转干部充分发挥自身优势，积极投身地方建设和改革的伟大实践，在各自的工作岗位上取得了突出成绩，在平凡的工作岗位上创造出了不平凡的业绩，已成为我市经济建设和社会各项事业发展中的一支不可忽视的重要力量。这也给我们进一步做好军转安臵工作增强了决心和信心。我们要以这次会议为契机，在部队各级首长的关心指导下，在市委、市政府的正确领导下，继

续解放思想，拓宽思路，改革创新，锐意进取，以更大的热情把军转安臵工作做得更好，为巩固国防建设和加快地方发展贡献自己的力量。