改革创新服务大局努力提高组织工作科学化水平讲话稿

第一篇：改革创新服务大局努力提高组织工作科学化水平讲话稿

改革创新服务大局努力提高组织工作科学化水平讲话稿

同志们：，在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，全县各级党组织认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，改革创新，锐意进取，使领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设等各项工作都取得了新的进展，为推进跨越发展、构建和谐县提供了

坚强的组织保证和人才支持。

学习实践活动成效明显。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，结合县实际，研究确定了“解放思想，迎接挑战，夯实基础，科学发展，奋力建设富裕和谐新县”的主题和“五强化、五推动、五提高”的实践载体。全县上下认真学习讨论，深入调查研究，广泛征求意见，扎实整改落实，干部作风明显转变，基层组织建设得到加强，产业开发步伐加快，工业经济迅速扩张，城乡居民收入大幅提升，基础设施显著改善。我县的学习实践活动为全市现场观摩交流会提供了示范点，在全市第二批第二阶段转段会上作了经验交流，得到了市委的充分肯定。

领导班子和干部队伍建设全面加强。全面推行考察预告、任前公示、试用期制和组织函询等制度，制定出台了《关于进一步加强党外干部培养、选拔和管理工作的意见》，对乡镇领导班子进行了届中考察，并适时对部分乡镇作了调整配备，对39名乡镇站所负责人实行了聘任制，对12个单位的“一把手”进行了经济责任审计。

干部教育培训广泛深入。全县各级党组织以县乡党校和党员活动室为主阵地，通过集中培训、普遍轮训、外出参观、电化教育和党委书记讲党课等形式，全年举办各类培训班104期，培训干部11386人次，选派调训县级领导12名，科级领导12名，村干部3名。建立健全了干部培训档案。县委党校培训大楼工程全部完成并投入使用。

人才工作稳步推进。对选派到我县的2名选调生和28名村官进行了任用，从优秀村干部中考录乡镇公务员1名，为符合条件的40名基层工作大学生发放生活补助20万元。制定下发了《选调生管理办法》，召开了大学生村官座谈会，落实了激励保障措施。

基层组织建设进一步加强。以“推动县科学发展，党员争当创业先锋”活动为总抓手，扎实开展了村级党组织“升级晋档，科学发展”、“党员中心户”、争创“三个一流”、党建联系互动和“三级联创”活动。通过乡镇自查自验和县上的初验，今年有7个村可以晋升为一类村，19个村可以晋升为二类村；全面推行了党员中心户制度；加强了与吴起县的联系互动工作，县内各级党组织之间联系互动活动进一步深化；对30个后进滑坡村进行了集中整建；开通了“12371”党员咨询服务专线；慰问特困党员200人，发放慰问金4万元。完成了农村党员干部现代远程教育县级平台和134个终端接收站点的建设任务，抓好了县乡村远程教育队伍和制度建设。

组织部门自身建设有效提升。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”和向王彦生、刘刚同志学习活动，实行了组工干部包联党委、帮扶困难党员制度，努力建设模范部门，精心打造过硬队伍。

信息调研、党史、组织史、老干部等方面工作也取得了新的成绩。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是干部选拔任用的机制仍需进一步完善，干部日常管理和监督的方法还比较单一；二是人才培养、使用和激励约束机制还不完善；三是部分基层党组织抓党建促发展的意识不强，党建工作与中心工作结合的不够紧密；四是一些领导班子和领导干部创新精神不强，工作作风不够扎实。我们要正视这些问题和不足，在以后的工作中认真研究解决。

全县组织工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照全市组织部长会议和县委十五届七次、八次全会的要求，围绕提高推动科学发展、促进社会和谐能力，着力加强领导班子和干部队伍建设；围绕提高专业技能和创业能力，着力抓好各类人才队伍建设；围绕抓好基层、打牢基础，着力加强基层党组织和党员队伍建设，坚持改革创新，服务大局，突出重点，扎实推进，努力提高组织工作科学化水平，为推进跨越发展、构建和谐县提供坚强的组织保证。

一、善始善终抓好学习实践科学发展观活动，努力创建学习型党组织和学习型领导班子

建设马克思主义学习型政党，是四中全会提出的一项重大战略任务。我们要通过不断深化学习实践科学发展观活动、大规模培训干部等有效手段，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，努力创建学习型党(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）组织和学习型领导班子。

1、

第二篇：服务大局推动发展努力提升组织工作科学化水平

服务大局 推动发展 努力提升组织工作科学化水平

组织部门作为党的建设的重要职能部门，只有把科学发展观贯穿组织工作的始终，紧紧围绕服务大局，着力解决组织工作不适应科学发展要求的突出问题，开阔思路、拓展领域、创新机制，才能全面提升组织工作科学化水平，为“十二五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证。

加强区乡党委换届的组织领导，真正选配出能推动科学发展的领导班子和干部队伍

切实加强领导。各级党委要把换届工作作为一项政治任务摆上重要议事日程。要成立换届工作领导小组，切实加强组织领导，为做好换届工作提供坚强组织保证。各级党委主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，对换届工作负总责，既“挂帅”又“出征”，亲自研究部署，亲自组织协调，亲自解决重大问题，亲自督查落实情况。各级党员领导干部要带头讲党性，带头重品行，带头作表率，真正把换届工作的要求落在实处，圆满完成换届工作的各项目标任务。充分扩大民主。要尊重党员主体地位，不断创新举措，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。不断扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见，代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。要不断扩大人选推荐中的民主，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科

学发展有贡献的优秀干部选拔上来，不让老实人吃亏，不让投机者得利。

保证风清气正。坚持教育在先，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣；坚持警示在先，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律作为高压线抓实抓细；坚持预防在先，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，切实提高各级党员干部抵制各种不正之风和腐败现象的“免疫力”。同时，严肃查处违反换届纪律行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。

加强领导班子和干部队伍建设，形成推动科学发展的选人用人导向和机制

树立正确用人导向。坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，坚持工作实绩与德才素质并重的选人标准。制定并运用《科级领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》改进干部考察工作，把应对突发事件、完成重大任务、关键时刻作为考察和识别干部的重要时机，坚持在急难险重工作一线考察干部、在解决民生问题中识别干部、在项目建设中发现干部、在维护稳定中检验干部，努力营造风清气正的用人环境。

深化干部人事制度改革。进一步加大竞争性选拔干部力度，逐步提高公开选拔、竞争上岗领导干部在新提拔同级干部中的比例，切实做到好中择优、优中选强。从探索组织工作信息公开领域入手，扩大干部工作的透明度，打破干部工作神秘感。认真抓好考核与经常

性考察工作，全面准确地评价干部。进一步完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，增加考察工作的透明度，切实把干部人事制度改革成果转化为推动科学发展的动力。

加强对领导班子的日常管理。建立健全领导班子日常管理办法。积极开展组工干部联系领导班子制度，抓实考核工作，针对班子的长处及存在的问题，做好“记实性反馈”工作。加强对领导班子运行情况的日常考察，综合运用理论学习、民主生活会、考核、日常考核、重点工作考核、警示谈话等多种形式，督促各级领导班子加强自身建设，着力解决班子当前存在的心态浮躁问题，激发领导干部党性锻炼和作风养成的内在动力，以班子和谐引领队伍和谐。

不断强化干部监督工作。要把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节，实现全程化、经常化、制度化。认真落实考察预告、任职资格审查、任前公示、廉政谈话、任职试用期等制度，着重加强对干部选拔任用工作过程的监督。严格落实与执法执纪综合监督部门联系制度，加强组织部门内部工作机构的协同运作，进一步增强干部监督工作合力。积极探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，探索建立干部选拔任用群众满意度民意调查和测评机制，加大测评结果运用力度。

加强人才工作和人才队伍建设，为科学发展提供人才支撑和智力支持

加强培训，提升人才整体素质。要按照“高层次人才优先培养、中青年人才大力培养、重点人才重点培养”的原则，围绕我区发展的优势支柱产业和重点项目中所急需的高层次人才，进一步提高教育资源综合利用率。积极采取与兄弟县区、域内外培训机构及大中专院校联合的方式，加强对人才的培养和培训力度。同时，制定优惠政策，采取外派进修、技术支持、挂职锻炼等形式，为优秀中青年人才健康成长创造条件。

抓好重点项目，搭建人才成长平台。围绕重点项目、重点产业建设，进一步加大挂职锻炼、岗位交流力度，不断提升党政干部和企业经营管理人才抓经济、抓项目的工作能力和服务水平。继续深入推进“农村实用人才优质项目”，着力发展一批农产品经纪人、种养技术能手和综合性服务人才。加强与市区两级劳动就业部门的交流与合作，在提供技能型人才培训的基础上，加强信息交流，拓宽就业平台，提供就业扶持，推动和激励创业就业。

完善机制，激励人才发挥作用。建立“一把手”责任制，明确各单位“一把手”抓人才的责任，把各单位人才工作情况作为领导干部综合考评的重要内容，着力形成“第一资源支撑第一要务”、“一把手抓第一资源”的良好局面。继续加强对人才的评选表彰工作力度，结合《辽源市市管专家选拔管理办法》，建立并运行更加符合我区实际的拔尖型人才选拔管理办法。探索建立并实施各类人才层层选拔办法，营造良好的人才成长环境，激励人才更好地发挥作用。

加强党的基层组织建设，进一步增强推动科学发展的凝聚力和战斗力

围绕科学发展开展“创先争优”。要以经济建设为中心，教育和

引导基层党组织和广大党员，围绕争创目标，积极投身到项目建设、招商引税、民生工程、社会稳定等各项工作中来。要加强督导检查力度，努力把“五个具体化”目标和服务民生工作落到实处。要加大典型的培树和宣传力度，精心选树一批在推动科学发展实践中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员典型，通过召开表彰大会形式，鼓励先进，鞭策后进，营造“比、学、赶、超”浓厚氛围。

围绕科学发展夯实党建基础。要坚持分类指导，强化党建基础，提升工作水平。农村党建工作要以“三项工程”和“划档分类、升级晋位”为抓手，加大政策和资金扶持力度，打造一批领富、带富能力强的“项目支书”和党员致富队伍，加大在农民专业合作组织中建立党组织力度，发挥党组织引领扶持作用。街道社区党建要继续扎实推进“三有一化”工程，拓宽服务领域，延伸服务触角，提高街道社区党组织服务功能。“两新”组织党建工作要从理顺领导体制、管理体制和工作运行机制入手，探索组建“两新”组织党工委，有效解决有人建、有人抓、有人管的实际问题。机关事业单位党建工作要紧紧围绕“我为发展献一策，我为项目办件事”大讨论活动，为党员领导干部想事、干事，干成事营造浓厚范围。

围绕科学发展整合党建资源。要建立健全基层党组织互帮互扶机制，促进形成城乡统筹的基层党建工作新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖，真正使组织资源、组织优势和组织活力转化为推动科学发展的强大力量。

第三篇：努力提高党的建设科学化水平

努力提高党的建设科学化水平

时间:2010年01月31日 10时49分来源:光明日报作者:韩文瑜 李荣茂

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按照党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求,努力“推进党的建设科学化”,“提高党的建设科学化水平”,是我们面临的一项重大战略任务。

从1929年毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》中提出要“使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”开始,到 今天胡锦涛同志多次指出“科学执政、民主执政、依法执政”,党的几代领导核心在不同历史时期关于党的建设科学化都有过精辟的论述。同时,纵观我们党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十多年的历史,无论在什么时候,只要党的建设科学化了,那么我们党的建设和我们党所领导的事业就会顺风顺水、成就大业。可以说,推进党的建设科学化,是我们党在长期的革命、建设和改革实践中积累的一条重要经验,也是新形势下我们党永葆先进性的时代需要。

推进党的建设科学化,首先要准确把握它的基本内涵。从总体上讲,党的建设科学化主要包括党的思想建设、理论建设、组织建设、制度建设、文化建设、作风建设和廉政建设科学化。从具体上讲,党的建设科学化既坚持和贯彻了党的十七大关于党的建设的总体部署,又结合新形势、新任务和新要求加以深化和细化,我们认为可以用“1234567”来阐述。

“1”,即党的建设科学化要坚持“一个指导思想”,那就是马克思主义是我们党的指导思想,这一条不会变,也不能变。

“2”,即党的建设科学化要围绕一条主线的“两个方面”,就是党的执政能力建设和先进性建设。这是执政党建设的根本任务,需要科学执政、民主执政、依法执政,着力提高党总揽全局、协调各方的能力和水平,建设高素质干部队伍,凝聚各方面人才和力量,充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。

“3”,即党的建设科学化要从“三情”出发。世情、国情和党情,是我们党的建设科学化的出发点和立足点。世情、国情、党情的深刻变化决定了党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。只有从实际出发,才能继续推进党的建设新的伟大工程,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

“4”,即党的建设科学化要立足“四个着眼于”。加强和改进新形势下党的建设,必须找准立足点,即:着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。立足“四个”着眼于,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

“5”,即党的建设科学化要抓住“五个重点”。不同历史时期,根据不同历史环境和历史任务,会有党的建设的侧重点。当前和今后一个时期,必须抓好“五个”重点内容,即:以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。抓住重点、突破难点,从而使党的建设更加符合科学发展观的要求,为推动经济社会科学发展提供可靠的政治和组织保障。

“6”,即党的建设科学化要坚持“六条原则”。我们党在长期的执政实践中,围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题,探索形成了作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验,这就是“六个”坚持,即:坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。这六条基本经验,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

“7”,即党的建设科学化要推进“七项工作”。十七届四中全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了具体部署,提出了要推进七项工作:总结运用和丰富发展执政党建设基本经验;建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平;坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主;深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍;做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;弘扬党的优良传统,保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。认真推进这七项工作,党的建设科学化水平就会提高到一个新的高度。

(作者单位:吉林大学)

第四篇：课件-努力提高党的建设科学化水平

努力提高党的建设科学化水平

（教学提纲）

党建教研部刘 明

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。在这个《决定》中，“党的建设科学化”的问题被两次提及。第一次是在总结执政党建设的历史经验的第五条中，明确提出“推进党的建设科学化、制度化、规范化”；第二次是在加强和改进新形势下党的建设的总要求中，强调“提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。这是新形势下对执政党建设提出的新要求，对今后进一步推进党的建设具有极其重要的意义。

一、研究党的建设科学化的路径

◆什么是科学化？是指人们的认识越来越接近规律、并使自己的行为越来越符合规律要求的过程。

◆什么是党的建设科学化？是指把党的建设当作一种规律来研究，使之越来越符合客观规律要求的过程（规律性的研究）。例如，政党到底是干什么的？政党活动到底有哪些特点？到底哪些是不以人的意志为转移的？等等。这和把党的建设当作一项事务、一项工作部署来研究（事务性的研究）是两种不同的倾向，各有各的作用；不能说前一种研究科学而后一种研究不科学，不能作出这样的评价，但是绝不能用后一种研究倾向来代替前一种。◆那么，政党有什么规律？

◇政党是由具有共同政治意愿的人们自愿结合而成的政治组织；

◇政党都要想方设法使自己的意识形态、纲领政策主张具有吸引力；

◇政党都要建立适当的组织架构，以便能够把忠诚于本党的人团结在周围； ◇政党都要把取得政权作为首要目标。

此外，政党自身有没有功能？这又是一个值得我们去思考的问题。至少得有四大功能：◇利益表达；◇利益综合；◇政治录用；◇政治社会化或政治沟通。

◆过去，对于党的建设我们从规律性上去研究是有所欠缺的。在很长一段时间里，我们并不承认这种反映共性和普遍性的一般规律。主要有两个方面的原因：一方面是我们对这些共性的东西研究不深，另一方面是意识形态领域有太多的禁区而不敢正视这个问题。但是，1

我们要是理清了政党发展的一般规律，便有一个一般性的背景；就非常清楚我们自己的特殊到底在哪，到底应该怎么推进党的工作和党的建设。因此，我们的研究路径应该从把握规律的方向来切入。

二、努力提高党的建设科学化水平的现实紧迫性

◆努力提高党的建设科学化水平是回应党面临不断变化的执政环境的要求。

◇《决定》把党在长期执政条件下面临的环境考验概括为：

☆执政考验；

☆改革开放考验；

☆市场经济考验；

☆外部环境考验。正确应对这“四大考验”，需要努力提高党的建设科学化水平。◆努力提高党的建设科学化水平是切实解决党的建设中不符合、不适应问题的需要。◇当前，在党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。例如，☆超大型队伍的管理问题；

☆党内民主建设问题；

☆党的领导方式和执政方式问题等等。要解决这些问题，需要努力提高党的建设科学化水平。

三、以改革创新的精神推进党的建设科学化

◆以科学的理论指导党的建设。

◇党的建设作为一门科学，必然会有规范的科学的概念和逻辑，会有纯粹学理的分析框架，这本身也是作为科学的党的建设充满生机和活力的基石。因为科学化本身就包含着党的建设理论的学科化。但是，这并不说党建理论要抽象到人们难以理解的地步，而是党的建设本身需要有科学的理论来指导，要有研究的独特话语，并且这个研究性话语可以与老百姓的生活话语相对接，避免这样一个实践性、现实性强烈的过程变成空洞抽象的说教。

◇以科学理论指导党的建设，必须在党的建设中始终坚持以马克思主义中国化理论成果为指导。在长期的革命、建设和改革过程中，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这些马克思主义中国化的理论成果，对建设什么样的党、怎样建设党这一重大问题作出了深刻回答，是我们加强和改进新形势下党的建设、提高党的建设科学化水平必须始终坚持的科学理论。

◆以科学制度保障党的建设。

◇党的建设科学化，体现的是按照政党活动规律办事，具体到实践当中应当进一步地表现为党的活动的制度化、规范化，即应当用科学的制度来保障党的建设。

☆那么，制度是什么？制度是要素之间的有机连接。要素之间有机连接形成的网络、系统，才叫制度。

☆目前我们制度建设中一个很大的问题――重视制度要素建设而忽视制度体系建设，满足于出台各种各样的规定、要求、条例，却缺乏系统思维，以至规定、要

求、条例之间不但不相衔接，还经常相互矛盾，相互抵消。

☆提高党的建设科学化水平，必须建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，不断提高党内生活和党的建设的制度化、规范化、程序化水平。

◆以科学方法推进党的建设。

◇“我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”（毛泽东）科学方法对于党的建设科学化具有“桥”和“船”的作用，直接关系到党的建设的成效。

◇历史上党的建设取得的每一次重大进展，都伴随着思想方法、工作方法的重大创新。☆着眼于思想上建设党，我们党形成了用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验武装全党的系列方法，最具代表性的是集中教育与经常性教育相结合的方

法；

☆着眼于组织上巩固党，形成了抓基层打基础的系列方法，最具代表性的是运用和发展“支部建在连上”的方法；

☆着眼于提高党的执政能力，形成了科学执政、民主执政、依法执政的系列方法，最具代表性的是群众路线的方法；

☆着眼于为团结带领全党全国各族人民实现党和国家各项任务提供精神动力，形成了思想政治工作系列方法，最具代表性的有说服教育、榜样示范等方法；

☆着眼于增强党的团结统一和生机活力，形成了解决党自身矛盾和问题的系列方法，最具代表性的是批评和自我批评的方法，等等。这些好传统好方法，在党的建设

史上，有着重要的地位；在党的建设的关键时期，发挥了重要的推动作用。

◇新形势下探索党的建设的有效方法，必须立足于党的建设实践，努力把握党的建设规律，既创造性运用马克思主义哲学的基本方法，又善于运用有效解决实际问题的具体方法；

既继承发展传统方法，又学习借鉴现代管理方法，逐步形成内容丰富、结构完整、相互协调、务实管用的科学方法体系。

☆要学习运用网络信息技术，采取有效措施扩大党组织在网络的话语权，抢占信息化条件下党建工作的制高点；

☆要推广运用数理统计分析的技术和方法，建立和完善党的建设工作普查、典型调查、重点调查、抽样调查等制度和方法，收集掌握和有效运用党的建设信息；

☆要吸收运用心理学知识和心理测评技术，加强党员干部的人文关怀和心理疏导，努力形成既严格要求、严格管理，又科学任用、关心爱护干部的良好环境。

☆要吸收借鉴团队管理理论加强领导班子建设和基层党组织建设；

☆吸收借鉴绩效管理理论完善干部考评机制；

☆吸收借鉴人力资源管理理论加强党员和干部队伍建设，等等。

◇另外，中国共产党也需要适当借鉴其他国家执政党的经验，对其应对现代社会最新发展变化的新方法加以对比和分析。

四、参考书目

◆《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，人民出版社2009年版

◆王长江主编：《提高党的建设科学化水平》，中共中央党校出版社2010年版。

第五篇：努力提高检察机关党的建设科学化水平

努力提高检察机关党的建设科学化水平

——围绕中心 服务大局 以党建带队 以党建促业务的实践探索

加强和改进党的建设是我们党历来十分重视的问题。最高人民检察院检察长曹建明指出，全国检察机关要把全面加强和改进新形势下检察机关党的建设同全面推进中国特色社会主义检察事业紧密结合起来，不断提高检察机关党的建设科学化水平。通过近年来检察机关党建工作的实践，我们深切地感到，加强和改进检察机关党的建设，必须以科学发展观为着力点，围绕服从检察工作为中心，更好地实现为全党大局服务为目的，用创新的精神积极开展以党建带队建、以党建促业务的实践探索，使党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

一、在检察机关加强党建工作的重要性

从检察机关自身来看，加强党建工作是检察机关更好的履行宪法和法律赋予的根本职责的重要保障。因此，检察机关要完成历史和时代赋予的神圣使命，肩负起维护公平正义的重任，就必须在平时的工作中发挥党组织的积极作用，以更严密的组织体系，更有效的活动方式和工作方法，把党支部的作用充分发挥出来，通过与每一名干警的了解和沟通，进一步增强 党的工作的渗透力和影响力，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为维护司法公正、实现社会公平正义提供保障。

二、以党建促队建、以党建促业务的初步实践

梅列区人民检察院党支部现有党员43人（含退休党员5人、预备党员1人），支委5人，有4个党小组。大专以上学历的党员占党员总数的77%，在职党员人数占干警总数的77%，党员的精神面貌、工作作风直接决定了院检察工作的成效。

（一）、提高认识，把机关党建工作摆上重要位置 一是抓认识，站在战略高度重视党建工作。我院党组、党支部高度重视党建工作，始终坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大会议精神为指针，认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针和“政治建检、业务强检”的要求，紧紧抓住“三级联创”的契机，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建带队伍建设、党员带干警，党建工作和队伍建设均取得了较好的成绩：2008年以来，有（）名党员干警获省院表彰，（）名党员干警获市院表彰，（）名党员干警获区委、区政府表彰；本院驻三明劳教所检察室获高检院表彰、本院被评为市级文明单位，党支部被中共梅列区委授予先进基层党组织称号。二是抓组织，2 确保党建队伍坚强有力。成立了党建工作领导小组，明确党组书记、检察长为党建工作第一责任人；机关支部书记由一名副检察长兼任，直接参与党建各项工作的决策落实，使党建工作与检察工作的各项要求在决策中得以实现。同时，把年富力强的业务骨干配备到机关党支部任组织委员，配强党务工作班子，增强党务工作活力。三是抓导向，营造党建工作良好氛围。紧紧围绕保持共产党员先进性。在思想上引领，充分发挥党建工作对检察工作的先导作用。在行为上影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党组班子重“立言”更重“立行”，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。

（二）、联系实际，找准检察业务与党建工作结合点 机关党组织积极主动参与业务工作，把业务工作重点作为机关党建工作的着力点，把业务工作的难点，作为党建工作的一项重要任务，积极配合院领导和局科室负责同志，调动广大党员干部的积极性，积极投身于履行检察职能的主战场。如2010年我院党支部制定《梅列区人民检察院党员设岗定责实施意见》，有计划有步骤的开展“党员设岗定责活动”。根据院各科室工作性质和业务特质，按照“按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人”的原则，围绕本院各部门党员的自身状况设置岗位，进一次设岗调查摸底，征求党员的意见建议，根据党员的年龄、素质、特长、资历等实际情况 3 科学合理地设置了7个岗位，并着重建好三方面的考核机制：一是建立教育管理机制。由支部结合日常考勤、年底述职报告、情报通报等形式加强对党员履行职责情况的日常管理。二是建立检查考核机制。结合院制定的《岗位目标责任考评办法》及年终党员的民主评议，对党员上岗情况每半年一初评、年终一总评。对在履行岗位职责中表现突出的在职党员干警，优先作为评选评优人选，对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”、“优秀共产党员”等荣誉称号。对履职较差的党员，要在党员大会上做出解释和说明，党支部要责令限期整改。通过评岗，有效调动党员干警参与设岗定责的积极性，进一步增强党员干警先进性意识和责任意识，全面提升党员队伍的整体素质。

（三）、特色创新，不断丰富和创新检察机关党建内涵 我们在认真落实三会一课、民主生活会等各项党建制度的同时，注重结合本院实际情况，发挥自己的特色创新党建工作内容。一是将获得省检察院“全省先进控申举报接待室”称号的控申科和被梅列区委、区政府评为“十佳道德之星”的丁建毅同志分别确定为我支部的共产党员先锋示范窗口和共产党员先锋示范岗，为全体党员树立了一个看得见、摸得着、学得 4 到、能比较的先进标杆；二是开展微型党课活动，让每个党员都有走上讲台讲述学习心得的机会，加强了党课的互动性和实效性；三是选派8名优秀党员干部到农村开展“检察干警下基层、排矛盾、化纠纷”活动，了解体察民情，及时发现和化解矛盾，为社会主义新农村建设添砖加瓦；四是积极参加全区组织工作项目竞赛，在青年干警中开展“模拟办案件”活动。通过以办案骨干带青年干警、以模拟办案带动法学理论学习的方式，在青年干警中营造争当学习型检察官的良好氛围；五是组织青年志愿者下社区、进农户开展法律咨询、法律宣传进校园、上街进行创城文明劝导等活动，为干警的全面发展提供更多的锻炼机会。

四、加强党员目标管理，积极开展争先创优活动 各科室按照市院制定的考评内容和考评要求，实行党员目标管理与完成岗位职责、争先创优相结合。以“讲党性、重品行、作表率”为标杆，以创建市级文明单位，提高本院检察队伍素质，推动检察工作发展为目标，认真贯彻落实“四个不让”要求，积极开展“五比”竞赛活动，促进检察队伍建设和检察工作发展。今年参加全市检察系统素质演练，我院获得团体第 5 三名的好成绩。我院按照“边探索、边建立、边完善”的工作思路，建立政法干警执法业绩档案，进一步规范了干警执法程序。今年来，我院认真贯彻全省检察机关控告申诉检察工作及清理涉检信访案件会议精神，根据《中央政法委关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，成立了涉法涉诉信访案件受理中心。该受理中心对外挂牌，职能、办事程序、便民承诺和联系方式对外公布，接受群众监督和咨询。一方面，组织专人对涉检信访案件进行认真的梳理。另一方面，我们在办理涉检信访案件的同时积极探索开展司法救助救济工作。去年一名信访人特意为我院送来写有“以法律为准绳，维护公平正义”的感谢锦旗。

2、重视教育，提升党员干部的整体素质。

重视用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑。机关学习中心组要带好头，机关政治学习要突出重点、务求实效。通过学习教育，使机关党员干部深刻认识党建工作的重要意义，从而身体力行地实践好“三个代表”。同时要结合创建学习型机关活动，改进学习方法，增强教育实效，一是围绕中心抓重点，精心编制学习计划。对全年的政治教育要作通盘考虑，保证政治教育的完整性和连续性，对每月的学习内 6 容要作具体安排，分步细化便于实施。二是力求创新，不断改进教育方法。要结合时代特点和本单位的实际在教育方式上积极创新。要针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，提出不同要求、采取不同方式，有针对性地开展教育。要尽可能开展多种多样的开放式教育，采取专题辅导、形式报告、电化教学、座谈交流、短期培训、参观访问等方式。三是联系实际，有的放矢，经常进行正反两方面的典型教育。要善于树立先进典型，用身边的人和事教育党员干部。同时，利用重大典型案例及本地区发生的违法违纪案件进行警示教育。

3、健全机制，夯实机关党建工作的基础。

要切实加强机关党组织领导班子的建设和党务干部队伍建设。要配强专职党务干部。把那些素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到机关党组织的领导岗位上。注重安排素质较全面的业务骨干担任党内职务，充分发挥他们在党务工作岗位上的作用。要善于从理论和实践的结合上去认识、研究、解决新情况、新问题，不断增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性、科学性和超前性，使机关党建工作充满生机和活力。机关党建工作要健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体、实行“双向目标考核”。党组党委要把机关党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理。二是抓好两个结 7 合，实行“双目标管理”。机关党组织要按照党组党委的整体布局，制定和完善《党支部工作目标管理细则》和《党员目标管理细则》，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，进行逐项逐条细化。三是研究可行措施，保证目标的实现。为保证党员，特别是党员领导干部能够按时参加组织活动，可实行党组织生活“预告制”、“公示制”和“奖惩制”。

4、丰富活动，充分发挥机关党建工作的作用。

首先，要做好思想政治工作，充分调动党员干部的积极性。要围绕改革、发展、稳定大局开展思想政治工作，针对不同层次、不同类型党员干部特点，把思想政治工作渗透到各项业务工作中去，做到群众最关心、最容易产生思想问题和矛盾的环节中去。要统一思想认识，通过有效工作积极消除隐患，理顺情绪，排忧解难，凝聚人心，为经济发展创造良好的社会环境。要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，及时掌握广大党员干部和职工的思想状况，总结探索思想政治工作的新途径、新办法、新经验。其次，要加强党风廉政建设，努力转变机关作风。机关党组织一定要从“三个代表”的政治高度看待党风廉政建设和反腐败斗争，从思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线，使党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观，经受住市场经济的考验，过好权力关、金钱关、美色关、8 配偶子女关。要进一步规范党员领导干部的从政行为，落实中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。要加强党内监督，切实做到领导干部走到哪里，权力延伸到哪里，监督工作就落实到哪里。要继续加大查办违法违纪案件的力度，严惩腐败分子。再次，要开展群众满意活动，树立机关良好形象。机关党组织要以群众满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴为标准，大力组织开展各项党建工作活动，激励机关党员干部努力为党和人民积极工作，改善服务态度，提高工作效率，提高办事质量，树立机关良好形象。

5、联系实际，找准检察业务与党建工作的结合点。

一要在做好党员思想政治工作上找准结合点。面对新形势、新情况，检察机关党组织要切实抓好干警理论学习，坚持和强化党总支和支部成员抓学习制度，把理论学习摆到突出位置，采取各种形式，不断丰富学习内容，拓宽理论学习的渠道，提高学习效果；还要认真做好干警的思想政治工作，引导、帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，加强思想政治工作的针对性、实效性，使党员干部理直气壮讲正气，旗帜鲜明扶正气，以身作则树正气，端正执法思想，讲思想统一，讲同心协力，讲爱岗敬业，讲遵纪守法，讲无私奉献，树立检察机关良好形象。

二要在完成业务工作任务上找准结合点。检察机关的 9 业务工作是按照法律赋予的法律监督职权和检察职能，增强监督力度，多办案、办好案。机关党组织要积极主动参与业务工作，把业务工作重点作为机关党建工作的着力点，把业务工作的难点，作为党建工作的一项重要任务，积极配合院领导和局科室负责同志，调动广大党员干部的积极性，积极投身于履行检察职能的主战场。要把检察业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党委领导与依法独立行使检察权的关系，办案和“争创”活动的关系，办案数量与质量的关系，执行实体法与执行程序法的关系，打击犯罪与保护人民、促进社会稳定和经济发展的关系，做到为了社会稳定，为了经济发展，为了惩治腐败，为维护受害人的合法权益狠抓办案，把法律监督和各项检察工作提高到新水平。

三要在履行监督职责中找准结合点。反腐败斗争不仅关系全党工作大局，而且是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。广大人民群众对腐败深恶痛绝，检察机关是反腐败斗争的前沿阵地，反腐败斗争、党风廉政建设一刻也不能放松，要做到旗帜鲜明，态度坚定，依靠广大人民群众的支持和参与，遏制腐败现象。党组织必须认真行使监督职能，完善监督机制，切实抓好落实。党员领导干部要率先垂范、严格自律、防微杜渐，在政治上做个坚定的人，经济上做个清白的人，作风上做个正派的人，用自己的榜样作用、人格力量去带动和影响他人。

四要在各项公益活动和丰富多彩的业余活动上找结合点。我院已被表彰为“全省先进基层院”、“省级文明单位标兵”，并确立了争创全国先进基层检察院这一新的目标，因此党组织要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。可以面向社会开展有利于经济发展、有益于人民群众、有影响的公益活动，如扶贫、助学、爱心献功臣、帮助企业排忧解难等，通过开展这些活动，使党员和积极分子受到教育，向社会展示党员干部的良好形象。引导、动员广大干警全面、正确、充分履行检察职能，为经济建设服好务。

总之，结合检察院的实际情况，在工作中应紧密结合队伍建设实际，积极研究探索适合自己发展规律的党建工作新路子，使检察机关更好的发挥自身职能，切实履行法律赋予的监督职责。但我们还必须看到，随着形势的变化和发展，党建工作依然面临许多新情况、新问题，其运行机制、工作格局、工作手段和方式方法等，仍还有许多与时代要求和形势任务不相适应的地方。这些都需要我们牢固树立和认真落实科学发展观，进一步在实践中去大胆探索，在总结中去不断落实提高。努力提高检察机关党建工作科学化水平。

三、当前检察机关党建工作存在的问题

四、党建工作在检察机关的发展途径

（对新时期以改革创新精神加强公安党建工作的思考）