中共海南省委组织部 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位

第一篇：中共海南省委组织部 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位

中共海南省委组织部 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位.txt我自横刀向天笑，笑完我就去睡觉。你的手机比话费还便宜。路漫漫其修远兮，不如我们打的吧。中共海南省委组织部 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位退休人员中党员管理办法（试行）》的通知

琼人劳［2005］272号

颁布日期： 2005.10.13颁布单位： 省人事劳动保障厅

琼人劳［2005］272号

中共海南省委组织部 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位退休人员中党员管理办法（试行）》的通知

各市、县委组织部,各市、县人事劳动保障局，省直各有关单位：

根据《党章》和有关规定，制定了《海南省企事业单位退休人员中党员管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十月十三日

海南省企事业单位退休人员中党员管理办法

(试行)

第一条为切实加强企事业单位党员退休后的教育管理，发挥退休人员中党员的先锋模范作用，根据《党章》和中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等文件规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于根据国家有关政策规定纳入社区管理的企事业单位退休人员中的党员。

第三条按属地管理的原则，纳入社区管理的退休人员中的党员，应当将其组织关系从原单位转移到社区所在的街道党组织。具体交接办法如下：

(一)企事业单位退休人员中党员组织关系交接前，企事业单位党组织通过召开退休人员中党员大会、发公告、书面通知等多种形式，明确党员组织关系的去向，并做好思想政治工作，保证移交工作顺利进行。

(二)企事业单位党组织或企事业单位主管部门党组织按中组部的规定，办理企事业单位退休人员中党员组织关系介转手续。

(三)介转党员人数较多的，可由介转方(企事业单位党组织、企事业单位主管部门党组织，下同)牵头，企事业单位党组织领导、企事业单位退休人员中党员代表和市县委组织部领导、街道及社区党组织负责人共同参加，办理交接手续。企事业单位党组织或企事业单位主管部门党组织在交接仪式上，将企事业单位退休人员中党员组织关系介绍信和党员花名册移交给所在街道、社区党组织。

(四)企事业单位的党员退休后，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织；被原单位返聘的，组织关系继续留原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所在地区或单位的党组织。6个月及6个月以内的，一般应当开具党员证明信；3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。党员流动的要按流动党员管理办法管理。

第四条本着有利于企事业单位党员退休后参加组织活动和发挥作用的原则，可就近划片在社区成立退休人员党组织。

(一)正式党员人数100人以上的，可成立党的基层委员会；正式党员人数50人以上不足100人的，成立党的总支部委员会；正式党员人数不足50人，但工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会；正式党员人数3人以上50人以下的，成立党的支部或支部委员会。

(二)社区退休人员党组织隶属街道、社区党组织管理。

(三)居住比较集中，正式党员3人以上的，经社区党组织批准，可就近划片或依托退休人员自管小组成立党小组，隶属所在的党支部管理。

第五条街道工委管理退休人员中党员的工作职责：

(一)负责审批所辖社区建立退休人员党组织工作，选配好所辖社区退休人员党组织领导班子，抓好班子的教育管理。

(二)负责接转退休人员中党员的党组织关系，定期研究部署退休人员党的建设工作，检查督促社区党组织抓好退休人员中党员的教育、管理和监督工作，落实“三会一课”制度，做好党费收缴工作。

(三)负责落实社区退休人员党组织活动经费。

(四)负责组织退休人员中党员参加上级党组织开展的有关活动。

(五)建立和完善退休人员中党员管理信息库，准确掌握他们的基本情况，充分发挥他们的作用。

第六条社区党组织管理退休人员中党员的工作职责：

(一)负责协助街道工委抓好所辖退休人员党组织领导班子建设，选配好所辖退休人员党组织领导班子。

(二)负责接收退休人员中党员的党组织关系，并将他们编入其所在居住地党组织或党小组；抓好本社区退休人员中党员的教育、管理和监督，做好党费收缴工作。

(三)负责制定本社区退休人员党组织的年度工作计划，组织退休人员中党员参加党组织开展的有关活动。

(四)建立和完善退休人员中党员管理信息库或资料，准确掌握他们的基本情况，充分发挥他们的作用。

(五)协助街道、社区社会保障管理服务机构组织退休人员学习和开展文体活动、走访慰问孤老、因病住院退休人员，帮助退休人员解决实际问题。

第七条街道、社区社会保障管理服务机构在退休人员中党员管理中的主要职责是：协助街道工委、社区党组织做好退休人员党组织的有关工作。参与组织退休人员中党员参加社区建设和各种志愿服务、咨询服务、扶贫助困等社会公益性活动和文化娱乐活动。

第八条街道、社区党组织管理退休党员的主要任务：

(一)宣传贯彻党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织退休人员中党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设大局中发挥先锋模范作用。

(二)组织退休人员中党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策。

(三)加强党员教育管理，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，使退休人员中党员进一步加强组织观念和党性锻炼。

(四)加强思想政治工作，开展谈心活动，使退休人员中党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不退色，保持革命晚节。

(五)听取并如实向上级党组织和有关部门反映退休人员中党员的意见、建议和要求，维护广大退休人员中党员的权利，帮助他们排忧解难。

(六)支持退休人员中党员在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做工作，多做贡献。组织开展适合退休人员中党员特点的各种有益活动，丰富他们的晚年生活。

(七)协助上级党组织和有关部门做好落实退休人员中党员政治、生活待遇的工作。

(八)抓好退休人员中党员的民主评议，纯洁党员队伍。

第九条街道、社区党组织要从退休党员的实际情况出发，建立健全各项行之有效的管理教育制度。

(一)组织生活制度。社区党组织一般每季度召开一次委员会会议，研究退休人员党组织建设工作和解决有关问题。

社区退休人员党组织一般每年召开一次民主生活会，每半年举行一次形势报告会和情况通报会，上一次党课。每季度召开一次党员大会。每月召开一次支委会、党小组会。

社区退休人员党组织在安排党的活动和组织生活时，要根据退休党员的年龄、身体等实际情况，不断研究活动的新方式，以保证组织活动的正常有效地开展。

(二)报告工作制度。社区退休人员党组织一般每半年以书面形式向上一级党组织汇报工作情况，每年向支部党员大会报告工作一次；党小组一般每季度向党支部汇报一次党员的思想、学习、活动情况；党员一般每月向党小组长或分管的支部委员汇报一次自己的学习、思想、活动情况。

(三)联系党员制度。社区退休人员党组织领导班子成员要分工经常联系所辖党组织和本支部退休人员中的党员，党员要分工联系非党退休人员，经常登门走访慰问，及时了解退休人员的情况，听取他们的意见和建议，关心他们的思想、学习和生活，及时帮助他们解决实际困难。

(四)流动党员管理制度。退休人员中党员外出时间在6个月以上的，社区退休人员党组织应按规定介转党组织关系；对外来退休人员中的党员，社区退休人员党组织要按规定接纳他们的党组织关系，主动安排他们参加党的活动和组织生活。

流入地党组织要与流出地党组织共同负责，密切配合，切实搞好流动党员党组织关系的衔接和管理。

第十条退休人员中党员要积极参加所在地社区党组织的活动，积极参与社区服务，在社区建设中继续发挥党员的先锋模范作用。

第十一条退休人员中党员要积极协助社区党组织和社会保障管理服务机构做好退休人员的思想政治工作。

第十二条退休人员中党员应按时交纳党费，因特殊情况不能按时交纳的，经党组织同意，可预交、补交或委托他人代交，但时间不能超过6个月。退休党员应严格按照规定标准缴纳党费，生活特别困难的党员，通过本人申请，经所在党支委会同意，报上级党组织批准可以少缴。

第十三条各级党组织对违反党的纪律和国家法律的退休人员中党员应进行处理；对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，经教育不改的退休人员党员，要严格按照《党章》和有关规定处理。

第十四条各市县党委政府要采取有力措施解决社区退休人员党组织活动经费，可采取财政出一点，党费中出一点，社会捐一点等办法予以解决，确保党组织活动正常开展。从财政中划拨的党组织活动经费，每年年初由同级组织部门商财政部门列入财政预算；从党费中划拨的党组织活动经费，每年年初市县组织部门做好预算方案。

从财政和党费中划拨的社区退休党组织活动经费，一般于当年第一季度前划拨到位。活动经费要专款专用。

第十五条实行社会化管理服务的其他单位的退休人员中党员，参照本办法执行。第十六条本办法自下发之日起施行。如今后中央有新的规定（办法），按新的规定（办法）执行。

第二篇：海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位退休人员中党员

中共海南省委组织部 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位退休人员中党员管理办法（试行）》的通知 琼人劳［2005］272号

颁布日期： 2005.10.13 颁布单位： 省人事劳动保障厅

琼人劳［2005］272号

中共海南省委组织部 海南省人事劳动保障厅关于印发《海南省企事业单位退休人员中党员管理办法（试行）》的通知

各市、县委组织部,各市、县人事劳动保障局，省直各有关单位：

根据《党章》和有关规定，制定了《海南省企事业单位退休人员中党员管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十月十三日

海南省企事业单位退休人员中党员管理办法(试行)第一条 为切实加强企事业单位党员退休后的教育管理，发挥退休人员中党员的先锋模范作用，根据《党章》和中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等文件规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于根据国家有关政策规定纳入社区管理的企事业单位退休人员中的党员。

第三条 按属地管理的原则，纳入社区管理的退休人员中的党员，应当将其组织关系从原单位转移到社区所在的街道党组织。具体交接办法如下：

(一)企事业单位退休人员中党员组织关系交接前，企事业单位党组织通过召开退休人员中党员大会、发公告、书面通知等多种形式，明确党员组织关系的去向，并做好思想政治工作，保证移交工作顺利进行。

(二)企事业单位党组织或企事业单位主管部门党组织按中组部的规定，办理企事业单位退休人员中党员组织关系介转手续。(三)介转党员人数较多的，可由介转方(企事业单位党组织、企事业单位主管部门党组织，下同)牵头，企事业单位党组织领导、企事业单位退休人员中党员代表和市县委组织部领导、街道及社区党组织负责人共同参加，办理交接手续。企事业单位党组织或企事业单位主管部门党组织在交接仪式上，将企事业单位退休人员中党员组织关系介绍信和党员花名册移交给所在街道、社区党组织。

(四)企事业单位的党员退休后，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织；被原单位返聘的，组织关系继续留原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所在地区或单位的党组织。6个月及6个月以内的，一般应当开具党员证明信；3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。党员流动的要按流动党员管理办法管理。

第四条 本着有利于企事业单位党员退休后参加组织活动和发挥作用的原则，可就近划片在社区成立退休人员党组织。

(一)正式党员人数100人以上的，可成立党的基层委员会；正式党员人数50人以上不足100人的，成立党的总支部委员会；正式党员人数不足50人，但工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会；正式党员人数3人以上50人以下的，成立党的支部或支部委员会。

(二)社区退休人员党组织隶属街道、社区党组织管理。

(三)居住比较集中，正式党员3人以上的，经社区党组织批准，可就近划片或依托退休人员自管小组成立党小组，隶属所在的党支部管理。

第五条 街道工委管理退休人员中党员的工作职责：

(一)负责审批所辖社区建立退休人员党组织工作，选配好所辖社区退休人员党组织领导班子，抓好班子的教育管理。

(二)负责接转退休人员中党员的党组织关系，定期研究部署退休人员党的建设工作，检查督促社区党组织抓好退休人员中党员的教育、管理和监督工作，落实“三会一课”制度，做好党费收缴工作。

(三)负责落实社区退休人员党组织活动经费。

(四)负责组织退休人员中党员参加上级党组织开展的有关活动。

(五)建立和完善退休人员中党员管理信息库，准确掌握他们的基本情况，充分发挥他们的作用。

第六条 社区党组织管理退休人员中党员的工作职责：

(一)负责协助街道工委抓好所辖退休人员党组织领导班子建设，选配好所辖退休人员党组织领导班子。

(二)负责接收退休人员中党员的党组织关系，并将他们编入其所在居住地党组织或党小组；抓好本社区退休人员中党员的教育、管理和监督，做好党费收缴工作。

(三)负责制定本社区退休人员党组织的工作计划，组织退休人员中党员参加党组织开展的有关活动。

(四)建立和完善退休人员中党员管理信息库或资料，准确掌握他们的基本情况，充分发挥他们的作用。

(五)协助街道、社区社会保障管理服务机构组织退休人员学习和开展文体活动、走访慰问孤老、因病住院退休人员，帮助退休人员解决实际问题。

第七条 街道、社区社会保障管理服务机构在退休人员中党员管理中的主要职责是：协助街道工委、社区党组织做好退休人员党组织的有关工作。参与组织退休人员中党员参加社区建设和各种志愿服务、咨询服务、扶贫助困等社会公益性活动和文化娱乐活动。

第八条 街道、社区党组织管理退休党员的主要任务：

(一)宣传贯彻党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织退休人员中党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设大局中发挥先锋模范作用。

(二)组织退休人员中党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策。(三)加强党员教育管理，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，使退休人员中党员进一步加强组织观念和党性锻炼。

(四)加强思想政治工作，开展谈心活动，使退休人员中党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不退色，保持革命晚节。

(五)听取并如实向上级党组织和有关部门反映退休人员中党员的意见、建议和要求，维护广大退休人员中党员的权利，帮助他们排忧解难。

(六)支持退休人员中党员在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做工作，多做贡献。组织开展适合退休人员中党员特点的各种有益活动，丰富他们的晚年生活。(七)协助上级党组织和有关部门做好落实退休人员中党员政治、生活待遇的工作。(八)抓好退休人员中党员的民主评议，纯洁党员队伍。

第九条 街道、社区党组织要从退休党员的实际情况出发，建立健全各项行之有效的管理教育制度。

(一)组织生活制度。社区党组织一般每季度召开一次委员会会议，研究退休人员党组织建设工作和解决有关问题。

社区退休人员党组织一般每年召开一次民主生活会，每半年举行一次形势报告会和情况通报会，上一次党课。每季度召开一次党员大会。每月召开一次支委会、党小组会。

社区退休人员党组织在安排党的活动和组织生活时，要根据退休党员的年龄、身体等实际情况，不断研究活动的新方式，以保证组织活动的正常有效地开展。

(二)报告工作制度。社区退休人员党组织一般每半年以书面形式向上一级党组织汇报工作情况，每年向支部党员大会报告工作一次；党小组一般每季度向党支部汇报一次党员的思想、学习、活动情况；党员一般每月向党小组长或分管的支部委员汇报一次自己的学习、思想、活动情况。

(三)联系党员制度。社区退休人员党组织领导班子成员要分工经常联系所辖党组织和本支部退休人员中的党员，党员要分工联系非党退休人员，经常登门走访慰问，及时了解退休人员的情况，听取他们的意见和建议，关心他们的思想、学习和生活，及时帮助他们解决实际困难。

(四)流动党员管理制度。退休人员中党员外出时间在6个月以上的，社区退休人员党组织应按规定介转党组织关系；对外来退休人员中的党员，社区退休人员党组织要按规定接纳他们的党组织关系，主动安排他们参加党的活动和组织生活。

流入地党组织要与流出地党组织共同负责，密切配合，切实搞好流动党员党组织关系的衔接和管理。

第十条 退休人员中党员要积极参加所在地社区党组织的活动，积极参与社区服务，在社区建设中继续发挥党员的先锋模范作用。

第十一条 退休人员中党员要积极协助社区党组织和社会保障管理服务机构做好退休人员的思想政治工作。

第十二条 退休人员中党员应按时交纳党费，因特殊情况不能按时交纳的，经党组织同意，可预交、补交或委托他人代交，但时间不能超过6个月。退休党员应严格按照规定标准缴纳党费，生活特别困难的党员，通过本人申请，经所在党支委会同意，报上级党组织批准可以少缴。

第十三条 各级党组织对违反党的纪律和国家法律的退休人员中党员应进行处理；对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，经教育不改的退休人员党员，要严格按照《党章》和有关规定处理。

第十四条 各市县党委政府要采取有力措施解决社区退休人员党组织活动经费，可采取财政出一点，党费中出一点，社会捐一点等办法予以解决，确保党组织活动正常开展。

从财政中划拨的党组织活动经费，每年年初由同级组织部门商财政部门列入财政预算；从党费中划拨的党组织活动经费，每年年初市县组织部门做好预算方案。

从财政和党费中划拨的社区退休党组织活动经费，一般于当年第一季度前划拨到位。活动经费要专款专用。

第十五条 实行社会化管理服务的其他单位的退休人员中党员，参照本办法执行。

第十六条 本办法自下发之日起施行。如今后中央有新的规定（办法），按新的规定（办法）执行。

第三篇：海南省人事劳动保障厅关于劳动用工备案的通知

海南省人事劳动保障厅

关于全省实行劳动用工备案的通知

琼人劳保〔2007〕417号

各市、县、洋浦开发区人事劳动保障局：

为进一步加强劳动用工管理，规范劳动用工秩序，全面推进劳动合同制度实施，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据劳动和社会保障部《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳社部发〔2006）46号）精神，结合我省劳动用工实际情况，决定在全省实行劳动用工备案。现将有关事项通知如下：

一、劳动用工备案的实施范围

我省行政区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位使用劳动者，以及国家机关、事业单位、社会团体等用人单位与劳动者形成劳动合同关系的，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续，并提交《劳动用工备案申请表》（见附件1）一式两份。

劳动保障行政部门内设的劳动合同管理机构负责办理劳动用工备案手续。在海口市行政区域内，省属企业、民办非企业单位，省级机关、事业单位、社会团体，以及中央驻琼单位、部从驻琼用人单位的劳动用工备案手续，由省劳动保障行政部门负责。其他单位劳动用工备案一律实行属地管理。单位登记注册地与实际经营地不一致的，在实际经营地的劳动保障行政部门进行劳动用工备案。

二、劳动用工备案的程序及内容

（一）招用职工或者续订劳动合同的备案程序。

用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或与职工续订劳动合同之日起30日内，到劳动保障行政部门办理备案手续；在本通知实施前已招用职工的，应在本通知施行后60日内办理备案手续。

备案时，用人单位须提交以下材料：

1、用人单位营业执照（副本）、法定代表人（主要负责人）身份证复印件各一份；

2、用人单位组织机构代码证复印件一份；

3、《用人单位招用职工或与职工续订劳动合同备案花名册》一式两份（见附件2）；

4、与原单位解除或终止劳动合同通知书一份（劳动者更换工作单位的）；

5、已签订《劳动合同书》文本一份。

（二）解除、终止职工劳动合同的备案程序。

用人单位与职工解除或终止劳动合同的，应在解除或终止劳动合同后7日内办理劳动用工备案手续。

备案时，用人单位应提交以下材料：

1、用人单位营业执照（副本）、法定代表人（主要负责人）身份证复印件各一份；

2、职工身份证复印件一份；

3、已签订《劳动合同书》文本一份；

4、《解除或终止职工劳动合同备案花名册》（见附件3）一式两份；

5、解除或终止劳动合同通知书一份。

（三）其他情况的备案程序。

用人单位名称、法人代表、单位类别、经济类型、组织机构代码证发生变更后，应在30日内到劳动保障行政部门办理劳动用工备案变更手续。用人单位注销后，应在7日内办理劳动用工备案注销手续。

备案时，用人单位应提交以下材料：

1、用人单位名称变更后的营业执照（副本）复印件一份；

2、组织机构代码证变更后的复印件一份；

3、法人代表变更后新法人代表身份证复印件一份；

4、宣布注销用人单位的文件、法院破产终结公告、工商部门注销登记证明一份。

三、劳动用工备案的监督检查

（一）劳动保障行政部门对用人单位劳动用工备案下列事项实施监督检查：

1、用人单位提供劳动用工备案信息的真实性和全面性；

2、用人单位招用人员后办理录用备案手续情况，劳动合同签订和履行情况；

3、用人单位办理与职工终止或者解除劳动合同备案手续情况；

4、法律、法规规定的其他内容。

（二）劳动保障行政部门依法进行劳动用王备案管理检查时，有关单位和人员应当予以协助，如实提供相关资料，不得提供虚假资料或出具伪证，不得谎报、隐瞒有关情况，不得隐匿、销毁有关证据，不得拒绝和阻挠检查。

（三）用人单位不履行劳动用工备案义务、备案内容不真实、不依法与劳动者签订劳动合同的，劳动保障行政部门责令其限期改正，对拒不改正的，依法给予相应处罚。造成劳动者合法权益损害的，承担相应法律责任。

（四）任何用人单位和个人对违反规定的行为，均有权向劳动保障行政部门举报投诉。劳动保障行政部门对投诉举报情况，应及时登记、调查，依法予以处理。

（五）用人单位劳动用工备案后，经劳动保障行政部门备案经办机构盖章、备案经办人签名的《劳动用上备案申请表》，作为劳动保障监察的重要内容。

四、劳动用工备案的组织实施工作

（一）各级劳动保障行政部门要充分认识实行劳动用工备案的重要性和必要性，加强统一领导，指定机构，配备专门人员负责劳动用工备案工作。劳动关系、劳动保障监察、劳动工资、统计、就业和失业等相关机构要加强协调配合，搞好劳动保障部门内部各项涉及劳动用工备案工作的相互衔接，实现资源共享，避免相同内容重复备案。各地要依托金保工程劳动保障业务专网，到2008年底，实现省、市（县）两级劳动用工信息数据的交换与共享，基本建立全省劳动用工信息基础数据库。

（二）各级劳动保障行政部门要做好实行劳动用工备案的前期准备工作。要通过调查摸底，充分掌握用人单位户数及现有劳动用工情况，建立所辖区域劳动用工备案台账，并在此基础上，指导每一个用人单位也相应建立劳动用工台账，逐步建立和完善劳动用工信息数据，实现对用人单位劳动用工及劳动合同制度实施情况的动态管理。

（三）各级劳动保障行政部门要完善劳动用工备案制度工作流程，方便用人单位办理劳动用工备案手续。要采取提前通告、跟踪催办和监督检查等办法，督促用人单位及时进行劳动用工备案。

（四）各级劳动保障行政部门要建立劳动用工备案统计制度。按照《劳动用工备案情况统计表》（见附件4）的要求，认真做好劳动用工备案统计工作，保证准确、及时、全面的完成统计汇总和上报任务。《劳动用工备案情况统计表》实行半年报和年报制度，半年报在每年的7月10前，年报在次年1月10前报送省人事劳动保障厅劳动保障监察处。

二00七年十月二十五日

第四篇：中共海南省委组织部

中共海南省委组织部 海南省人力资源和社会保障厅文件

海南省科学技术协会

琼科协„2009‟53号

关于开展第八届海南省青年科技奖评选活动的通知

各市县党委组织部、政府人事劳动保障局、科协，省直各单位，中央各驻琼单位，各有关省级学会：

为深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才强省战略，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，促进青年科技人才的成长和脱颖而出，提高自主创新能力，激励广大青年科技工作者为我省经济社会又好又快发展作出贡献，中共海南省委组织部、海南省人力资源和社会保障厅、海南省科学技术协会决定开展第八届海南省青年科技奖评选活动。现将有关事项通知如下：

一、候选人应具备的条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，热爱祖国，遵纪守法，具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神，学风正派。

（二）符合以下条件之一：

1、在基础研究中，取得了重要的创新性研究成果，在学术上提出了新思想和新见解，发表的论文达到国内领先或国际先进水平（需查证明）；

2、在技术开发或工程建设中，勇于创新，解决了重大技术问题，并已取得显著的经济效益和社会效益；

3、在科学技术普及、科技成果转化或科技管理工作中成绩优异，取得了显著的社会效益或经济效益；

4、在科研、设计、教学、工程和生产中获国家发明奖、自然科学奖的主要完成者；

5、获省部级以上科技进步奖，或丰收奖、百项农业新技术推广奖、科技成果转化奖、教学成果奖等奖项三等奖以上的主要完成者；

6、获省部级优秀新产品二等奖以上的主要完成者；

7、取得具有明显社会经济效益的发明专利（有授予号）一项以上的主要完成者。

（三）年龄条件：在我省（含中央驻琼单位）从事科学技术工作一年以上，1969年1月1日以后出生的青年科技工作者。

二、推荐单位

各市（县）党委组织部、政府人事劳动保障局、科协拟推荐的候选人，由市（县）人才工作协调小组或人才工作领导机构统一汇总审核后推荐上报； 民办科技实业、私营企业以及个体户的科技人员，可向当地市、县科协申报，由市（县）科协根据实际情况会同组织、人事部门共同报市（县）人才工作协调小组或人才工作领导机构审核后推荐上报；

省直各厅级单位推荐本单位或本行业工作的候选人；

各有关省级学会推荐在本学科领域工作的候选人或与相关省直单位共同推荐在本行业工作的候选人；

中央各驻琼单位推荐本单位的候选人。

三、推荐名额和获奖人数

各推荐单位可单独推荐2—3名候选人；两个以上单位可共同推荐3—5名候选人。

本届获奖人数不超过20名，往届获奖者不重复受奖。

四、上报的材料应包括（以下材料中表格可自行复制）

（一）海南省青年科技奖推荐表4份（须加盖本人所在单位和推荐单位公章）。

（二）代表性的成果及有关证明材料各一式2份，著作附样书一本。

（三）海南省青年科技奖专家推荐意见表（三张）各一式2份共6份，其中3份为原件，其他3份可为复印件。

为便于评审，上述三项候选人材料应按顺序装订成2册。余下的2份推荐表（其中1份为原件）也一同上报。

（四）海南省青年科技奖候选人简表由候选人填写，复印2份。

（五）候选人正面免冠彩色照片2张（小2寸）。

（六）候选人先进事迹材料1份，1500字以内，事迹内容应具体，并加盖推荐单位及候选人工作单位公章。

（七）推荐材料电子稿一份，内容包括：《海南省青年科技奖候选人推荐表》；《海南省青年科技奖候选人一览表》；《海南省青年科技奖候选人简表》；候选人先进事迹材料。

（八）本届共设立四个学科组，即理工学科组、农林学科组、医药卫生学科组、综合组。为利于评审，各推荐单位应根据被推荐者的专业申报。

五、推荐要求及注意事项

（一）坚持“公开、公正、公平、择优”原则，拓宽选人渠道，严格评选条件，保证评选质量。

（二）人选推荐要向长期在科研与生产第一线工作的优秀青年科技工作者倾斜，要注意推荐在非公有制经济社会组织工作的优秀青年科技工作者。

（三）被推荐人的科技成果应以2007年—2008年在国内做出的为主，被推荐人应为主要完成人或主要贡献者。

（四）论文必须是在国内外公开发行的学报或相当一级刊物上发表（应注明刊物的名称、发表时间、刊期、页数）。

（五）科技成果必须经过有关部门正式鉴定和登记（有鉴定书和证明材料）。

（六）被推荐人须经三位具有高级职称的同行专家推荐，并将推荐意见填写在推荐表内的相关栏目。三位专家中应有两位与候选人非同一单位。

（七）青年科技奖获得者必须具备良好的职业道德和科学精神。各推荐单位要实事求是地对被推荐者的政治思想、科学精神、科学道德和学风方面的内容、事迹作出书面鉴定。

（八）成果取得的社会、经济效益必须有上级业务主管部门或同级人民政府出具证明材料。属新产品开发的，应是获国家和省级优秀科技新产品奖。经济效益必须注明成果的年产值、税利、创汇等指标以及技术在增值中的含量。社会效益要列举成果投产后显著效益的1—2个事例及受益面的数字和效果。

（九）被推荐人上报的所有材料，原则上不再退回，如需退回的，请于2009年11月30日前到省科协组人部取回。

六、表彰奖励

第八届海南省青年科技奖获奖者由中共海南省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省科协联合授予奖牌和证书。省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省科协还将从获奖人员中评选出4名突出者报送中国科协参加第十一届中国青年科技奖评选。获奖者有关材料存入个人档案，作为考核、晋升的重要依据之一。

请各推荐单位于2009年8月14日前，将推荐材料及其电子稿，报送海南省科协组人部。

七、联系方式

通讯地址：海口市国兴大道69号海南广场人大政协办公楼七层（720室）邮编：570203 电话： 65335691 传真：65332244 联系人：郑红、陈探矫

电子信箱：ctj0127@sina.com ctj@hainanast.org 下载相关表格请登陆海南省科协网站： http://www.xiexiebang.com。

附件：1.海南省青年科技奖候选人推荐表 2.海南省青年科技奖候选人情况一览表

3.海南省青年科技奖候选人简表 4.海南省青年科技奖专家推荐意见表

中共海南省委组织部 海南省人力资源和社会保障厅

海南省科学技术协会

二〇〇九年七月二十二日

主题词：组织人事

青年科技奖（第八届）评选

通知

抄报：省委、省人大、省政府、省政协、中国科协、于迅、林方略同志

海南省科协办公室

2009年7月24日

印发

（共印350份）

第五篇：海南省财政厅、海南省人事劳动保障厅、中国人民银行海口中心支行关于

海南省财政厅、海南省人事劳动保障厅、中国人民银行海口中心支行关于印发《海南省省本级下岗失业人员小额贷款担保基金管理暂行办法》的通知

琼财债[2005]1687号

各市县财政局、人事劳动保障局，中国人民银行三亚市中心支行、各县市支行，省中小企业信用担保有限责任公司，国有独资商业银行省分行，股份制商业银行分（支）行，各市县农村信用社联社：

为进一步推动下岗失业人员小额贷款担保工作的开展，规范省本级担保基金管理，经省政府同意，现将《海南省省本级下岗失业人员小额贷款担保基金管理暂行办法》印发给你们，请认真学习，遵照执行。执行中有何意见或建议，请及时反馈给省财政厅。

特此通知。

附件：海南省省本级下岗失业人员小额贷款担保基金管理暂 行办法

海南省财政厅 海南省人事劳动保障厅

中国人民银行海口中心支行 二○○五年十二月五日

海南省财政厅办公室 2005年12月8日打印 校对：邱小娜 打字员：叶秋琼（共印90份）附件：

海南省省本级下岗失业人员小额贷款 担保基金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强省本级下岗失业人员小额贷款担保基金（以下简称省担保基金）管理，规范程序，防范风险，根据中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发[2002]394号），中国人民银行海口中心支行、海南省财政厅、海南省人事劳动保障厅联合印发的《海南省下岗失业人员小额担保贷款实施细则》（琼银发[2003]130号）、《关于海南省下岗失业人员小额担保贷款实施问题的补充通知》（琼银发[2004]88号）和《关于海南省下岗失业人员小额担保贷款政策的补充通知》（琼银发[2005]34号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省担保基金是指省财政安排专项用于省本级下岗失业人员小额贷款担保（以下称简小额贷款担保）的财政资金。

小额贷款担保是指省担保基金对省本级下岗失业人员为再就业向金融机构申请使用小额贷款所提供的担保。

第三条 省担保基金不得用于盈利性经营，通过对省本级下岗失业人员自谋职业、自主创业融资的担保支持，推进再就业，提高社会效益。

第四条 省担保基金委托给具有独立法人资格的海南省中小企业信用担保有限责任公司（以下简称省担保公司）封闭运作与管理，账户与省财政厅共管。

第二章 担保基金来源与责任范围

第五条 省担保基金的来源。

（一）中央财政补助；

（二）省本级财政预算安排；

（三）省本级再就业资金；

（四）国内外机构、团体、个人的捐赠；

（五）担保基金的银行存款一定比例的利息收入；

（六）其他合法来源。

第六条 省担保基金初始规模为1000万元人民币。根据担保业务发展需要，担保基金规模可适当调整。

第七条 省担保基金履行担保责任的范围。

（一）承担省本级下岗失业人员小额担保贷款本金损失；

（二）承担各市县下岗失业人员小额贷款担保基金代偿损失的10%；

（三）承担金融经办机构开办吸纳省本级下岗失业人员再就业小企业贷款业务发生的呆帐损失的5%。

第八条 省担保基金承担担保责任的余额，不得超过担保基金银行存款余额的五倍。

第三章 管理机构

第九条 省担保基金设立担保基金监督管理委员会（以下简称监管会），由省财政厅、省人事劳动保障厅（以下简称省人劳厅）与中国人民银行海口中心支行组成，定期召开监管会会议。主要职责：

（一）根据有关法律、法规规定审核、批准省担保公司小额贷款担保业务管理制度；

（二）审议、批准小额贷款担保业务工作计划和工作报告；

（三）审议、批准弥补代偿损失方案；

（四）审议、核销坏帐和变更担保基金规模；

（五）对全省下岗失业人员小额贷款和担保业务进行指导、考核、检查与监督。

第十条 省担保公司为担保基金日常管理机构。主要职责：

（一）执行监管会批准的工作计划，组织实施监管会决议；

（二）对监管会负责，于每年一季度内报告上工作执行情况及本工作计划；

（三）负责担保基金日常工作，管理小额贷款反担保物；

（四）提请监管会审议、核销坏帐和审议、批准弥补代偿损失方案；

（五）提请监管会审议调整担保基金规模；

（六）在本办法发布3个月后仍未发放小额担保贷款的金融机构，担保公司要移走存放在该金融机构的所有担保基金存款；

（七）负责开展小额贷款担保业务相业培训和工作指导；

（八）监管会交办的其他工作。

第十一条 省就业局负责下岗失业人员贷前创业、就业培训，受理和评审再就业项目，配合协助省担保公司或金融经办机构做好下岗失业人员贷前调查，贷中与后的检查监督和贷款催收工作。

第十二条 金融经办机构履行贷款管理责任，审核发放贷款，定期检查借款人的生产经营情况，提供必要的财务指导，并定期向省担保公司提供借款人的贷后检查和风险分类情况。

第四章 风险控制

第十三条 借款人申请下岗失业人员小额担保贷款应当向省担保公司提供合法、有效的反担保。反担保方式包括第三人保证、抵押或质押和联保等方式。对资信良好、具有经营和偿债能力的下岗失业人员风险担保金额原则上不超过实际贷款额的30%。

第十四条 省担保公司应当加强小额贷款担保业务管理，建立健全被担保人资信调查、资产评估、他项权利登记、抵（质）押资产管理与处置、债权追收等内部控制管理制度和风险管理制度，定期检查评估被担保人还贷能力和反担保质量情况，采取相应措施规避和化解风险。

第十五条 省担保基金代偿率最高限额为20%。达到20%时，金融经办机构应当暂停担保贷款业务。经省担保公司采取进一步风险控制措施，并报经省财政厅及省人劳厅批准后，再恢复担保业务。代偿率在最高限额以内，担保基金自身无法承担的代偿损失，由省财政厅审核后，视情况予以弥补。

第十六条 省担保基金按核算，由省担保公司于次年一季度向监管会报告担保基金财务情况，并提出代偿损失处置方案，由监管会批准执行。

第五章 追收与代偿

第十七条 金融经办机构对到期贷款未及时归还的、或经宣布贷款提前到期的贷款项目，应及时向借款人发出逾期贷款催收通知书，履行追收责任，并报省担保公司和省就业局。追收期为自贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起三个月止。

第十八条 追收期结束后，借款人仍未偿付贷款本金的，金融经办机构依照《担保承诺书》规定，向省担保公司出具《担保赔付通知书》，并提供相关证明文件，要求先行代为清偿债务，并提交监管会备案。

第十九条 省担保公司收到金融经办机构《担保赔付通知》后，根据本办法规定对贷款发放、监督管理和债务追收等程序进行合规认定。对符合先行代偿债务的项目，由省担保公司在5个工作日内向金融经办机构出具《同意赔付通知书》，同时抄送给省财政厅，并办理代偿资金拨付手续。

第二十条 省担保基金承担各市县担保基金损失10%的，由各市县财政局向省财政厅提出书面申请，附上金融经办机构《担保赔付通知书》和担保基金实际代偿付款凭证。经审核符合条件的，省财政厅正式下文，省担保公司据此办理付款手续。

第二十一条 省担保基金承担金融经办机构开办符合再就业政策的小企业贷款业务发生的呆帐损失5%的，由金融经办机构向省财政厅提出书面申请，附上同级财政部门、人劳部门对贷款发放确认件、借款合同和人行海口中心支行核销呆帐意见。经审核符合条件的，省财政厅正式下文，省担保公司据此办理付款手续。

第二十二条 对金融经办机构开办符合再就业政策的小企业贷款的呆帐认定按财政部有关规定执行。

第二十三条 发生下列情况之一，省担保公司有权拒绝承担代偿责任。

（一）金融经办机构未及时向借款人送达逾期贷款本息催收通知书和向省担保公司提交《担保赔付通知书》的；

（二）金融经办机构未按本办法规定履行追收义务的；

（三）金融经办机构确认借款人已发生危及贷款安全的重大事项而未及时采取措施并告知省担保公司和省就业局，造成贷款损失的；

（四）未经省担保公司书面同意，金融经办机构与被担保人协议变更主合同或允许被担保人转让债务的；

（五）依据《担保法》有关条款规定担保人不须承担代偿责任的。

第二十四条 省担保公司实施代偿后，即享有已代偿的贷款本金的追偿权，金融经办机构应配合将有关手续、账册移交给担保公司。

第二十五条 除第二十条、第二十一条情形外，省担保公司应当会同省就业局采取下列措施，积极开展债务追偿工作，金融经办机构应当给予积极配合。

（一）要求被担保人筹措资金，尽快清偿债务；

（二）要求反担保人履行保证责任，清偿债务；

（三）依法处理抵押物或质押物；

（三）依法提起诉讼；

（五）其他有效措施。

第二十六条 省担保公司追偿所得或处置抵（质）押物收入用于补偿担保基金的损失。补偿顺序为贷款本金、实现债权的费用或其他费用。

第六章 风险补偿

第二十七条 监管会根据有关规定和贷款担保情况确定当年担保基金代偿率最高限额。对限额以内的担保代偿损失，由省担保公司在终了后1个月内向省财政厅提出补偿担保代偿损失申请，同时提供以下资料：

（一）证明担保代偿损失的有关法律文件。包括担保赔付通知书、代偿资金凭据、追偿债权资金情况等；

（二）监管会批准的代偿损失方案及上工作报告等有关文件；

（三）省财政厅认为需提交的其他资料。

第二十八条 省财政厅对上述申请与资料进行审核认定后，办理资金拨付手续。

第二十九条 代偿项目具有下列情形之一的，由省担保公司提出坏帐确认申请，报监管会审核同意后核销。

（一）被担保人破产或死亡，其破产财产处置收入或遗产处置收入清偿后仍无法收回的；

（二）经申请强制执行法律程序后仍无法收回的；

（三）因被担保人逾期未履行偿债义务超过三年仍然不能收回的；

（四）法律规定的其他情形。

第三十条 下列情况不属于财政补偿担保代偿损失范围。

（一）金融经办机构及省担保公司违反银发[2002]394号、琼银发[2003]130号、琼银发[2004]88号和琼银发[2005]34号等文件规定范围、程序等越权审批发放小额贷款或提供担保，造成的担保代偿损失的；

（二）省担保公司未采取反担保措施造成担保代偿损失的；

（三）金融经办机构及省担保公司未采取债务追偿措施造成担保代偿损失的；

（四）其他不符合本办法规定造成的担保代偿损失。

第七章 管理监督

第三十一条 省担保基金专户存储于金融经办机构，单独核算，封闭运作。不得挪作他用，不得用于风险投资。

第三十二条 省担保公司应当将担保基金管理业务与公司其他业务在财务、账户上分开，不得混合操作和核算。完整保存担保基金资产的会计凭证、帐簿、财务会计报告10年以上。

第三十三条 省担保公司应当定期检查被担保人生产经营情况，向监管会报送工作报告、财务会计报告及担保统计报表和资料，认真做好担保信息的收集、整理与分析工作，并定期向有关部门通报情况。

第三十四条 建立小额担保贷款管理考核制度。省就业局审核推荐项目代偿率低于10%的，予以表彰；高于10%的予以通报批评。省担保公司代偿回收率高于90%的，予以表彰。对徇私舞弊、弄虚作假、违规操作造成贷款损失的，依法追究有关人员责任。

第三十五条 省财政厅、省人事劳动保障厅、人民银行海口中心支行和财政部驻海南专员办等部门要互相配合，加强对省担保基金的管理与监督检查，对违反本办法规定的，要给予警告，限期整改。造成损失的，要追究有关人员的责任。

第八章 附 则

第三十六条 本办法在实际运用中，可根据需要和情况变更，作相应修改和调整，并报监管会批准后执行。

第三十七条 各市县财政、人事劳动保障部门、人民银行各县市支行可根据实际情况，参照本办法制定本级担保基金管理办法。

第三十八条 本办法由省财政厅、省人事劳动保障厅和中国人民银行海口中心支行在本职责范围内解释、修订。

第三十九条 本办法自印发之日起施行。