阳光警务与新型警察公共关系的辩证思考

第一篇：阳光警务与新型警察公共关系的辩证思考

“119阳光警务”与新型警察公共关系的辩证思考 在深化公安“三基”工程建设，实现公安跨越式发展的大背景下，公安部审时度势站在历史和未来发展的前詹，给现代警察公共关系赋予了“阳光警务”新的内涵。标志着我国警务改革的重大突破，标志着警察公共关系理论的深化和重大拓展，它将以强大的动力推进公安工作思维观念、工作方式、管理体制、运行机制等诸方面的调整和改革，加快公安发展进程。对于公安机关更好地履行职责，践行使命，密切警民关系，提高管理、服务效能，具有极大的促进作用。公安机关在新时期，如何回应百姓的新期待、新要求，塑造公正、廉洁、高效、务实、亲和的公安整体形象？笔者认为，关键是要处理好“五个辩证关系”。

一、创新举措，实现公众需求、社会效益的辩证统一“阳光警务”是建立警察公共关系的前提；是为社会和公众提供最佳服务，实现警察公共关系的重要途径。作为担负着“巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业”三大使命的公安机关，只有贯彻和落实科学发展观，牢固树立“社会治安就是投资环境”、“公安工作也出生产力”的崭新理念，创造稳定和谐、高效顺畅的投资发展环境，为社会和经济建设提供强有力的保障和优质服务。才能赢得公众的信赖和拥护，才会找准“阳光警务”及警察公共关系的准确定位。

人民群众对公安机关的需求是随着社会形态、价值取向、理想追求、形势发展而不断变化。现阶段，人民群众对公安机关的需求主要表现在平安和谐渴望。希望公安机关增加社会面见警率，提供人防、物防、技防等多项安全防范措施；希望公安机关在执法管理活动中公正、公平、文明执法，尊重他们的人身权、知情权、隐私权、健康权和生命权等法律赋予的权利；希望公安机关在维护社会政治大局平稳和治安大局稳定中充分发挥职能作用，确保社会公共秩序不受干扰，人民生命财产不受侵犯。所以，在实施“阳光警务”活动中，建立警民良性互动的公共关系，要紧跟群众的需求、渴望、期盼、关注的热点、焦点、难点问题，不断调整工作思路和工作重心，争取最大的社会效益。以有为争有位，赢得人民群众长期的支持和协作。同时，人民群众也应该积极履行自己的社会责任，积极参与维护社会公共利益，支持公安机关履行职责，与公安机关共同创造长治久安的社会环境。

二、营造氛围，实现信息传播、警民互通的辩证统一

以新闻宣传为媒介，融通公安机关与社会各界渠道。“阳光警务”深化警察公共关系的过程，就是社会组织与公众之间进行信息传播和沟通的过程。有组织地开展公安社会宣传，增加公安工作的透明度，这是密切警民关系的重要途径。要借助当代传媒手段，多侧面、全方位地扩大公安宣传阵地，围绕三个重点强化公安对外宣传的开放度及透明度。一是宣传公安工作职能，体现公安机关的实绩，在严格遵守内部宣传纪律的前提下，揭开公安工作的神秘面纱，让群众更多地了解公安，支持公安，走进公安。二是宣传公安队伍的先进典型，掘取公安民警中众多感人肺腑、可歌可泣的素材，精雕细琢，突出形象，广为宣传，让群众信赖公安。三是宣传公安工作的社会化，充分发动和依靠群众，让他们理解和支持公安工作。充分利用公安机关自办的各类公安宣传阵地，开辟“公安专报”、“警情通报”等专栏；充分利用城市街头的公益广告、宣传橱窗等，系统全面地开展各项公安宣传，及时发布各种社会需要的警情信息。要针对近年来互联网建设规模不断扩大、上网用户激增的情况，注意发挥“第四媒体”的作用，通过开辟专门网站，大力加强网络公共安全宣传。利用各种媒体发布公共安全信息的主要内容：根据不同时期、不同情况下社会治安和犯罪动态的特点、规律，有针对性地发布预防和打击犯罪的各类信息和相关法律法规；向社会和公众广泛公布警务公开的内容和办事程序；针对不同季节特点和场所，发布包括治安、交通和消防安全等方面内容及防范知识；大力宣传公安机关便民利民、为民服务的各项举措，为群众答疑解难，提供各种咨询服务。

三、规范执法，实现整体形象与个体形象的辩证统一

在实施“阳光警务”过程中，建立良性互动的警民关系必须突出公安机关的整体形象。公安机关整体形象不是一种简单的直观印象，它是建立在公安机关是否严格公正文明执法，是否认真实践为人民服务的宗旨基础上的。公安机关良好的整体形象是民警个体形象的聚合，民警个体形象是公安机关整体形象的具体表现。民警在人民群众心目中的形象，是他们对民警言谈仪表、举

止行为、执法办案、服务群众态度、效率、能力和水平的总体评价。所以，民警的言行是公众了解、认识公安机关的重要窗口，他们的态度作风是公众对公安机关进行评价的基本依据。实施“阳光警务”，建立良好的警民互动关系必须从“内强素质、外树形象”着手，从树立民警个体形象着眼。通过加强教育和养成，使每一位民警都把自己的个体形象作为公安机关整体形象的缩影而认真加以维护。

在日常工作中，结合正在实施的“阳光警务”计划，以实行“阳光作业”为手段，不断增强公安工作的透明度。要通过增加工作的透明度，使人民群众更多地了解公安工作，更好地发挥其监督作用，提高对公安工作的认同感。要进一步对公安机关的执法办案和行政管理工作实行“阳光作业”，除法律法规规定不能公开的内容外，都要向社会公开，广泛接受人民群众的监督。要认真组织行风评议工作，广泛倾听群众呼声，征求各界意见，并据此切实改进工作，更好地反映社情民意，把公安工作是否人民满意的评判权交给群众，通过随机发放征求意见表、组织明察暗访等方式，请广大人民群众对公安机关的警容风纪、接待态度、接警处警、执法办案、治安状况、警民关系、廉政建设等方面进行评判，并作为在人民满意创建中既评好又评差的主要依据。同时，还要采取经常举办警务公开咨询活动、层层聘请警风警纪监督员、设臵投诉信箱或举报电话、110报警服务台受理群众对公安机关或民警的投诉等手段，广开渠道接受群众的意见和建议。

通过上述方法，进一步提高公安工作的透明度，加强公安机关与社会各界的双向交流，保证人民群众对公安机关的各类意见能直接反馈，从而有效地促进公正文明、严格执法。

四、践行宗旨、实现价值目标与公众期望的辩证统一

公安机关的价值取向必须同人民群众的意志相一致，并把人民群众意志作为衡量公安机关价值取向是否正确的最终标准。要坚持政治建警，增强宗旨观念，切实增强与人民群众的感情，打牢警民关系的思想基础。要牢固树立全心全意为人民服务，一切为了人民群众和一切依靠人民群众的观点。真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。要教育民警用法律意识审视警务活动和警民关系，自觉在法律范围内行使职权、履行职责，消除在执法以及其他警务活动中的滥用法律和不按法律程序办事等执法违法、徇私枉法的行为。自觉做学法、知法、懂法、守法和执法的模范。要加强公安队伍的思想道德建设，教育广大民警确立起正确的道德原则、道德规范、道德观念、道德情感和道德意志。通过加强职业道德建设，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培养，从根本上筑起防止司法腐败的第一道防线，做到严格、公正执法，乃至清除附注在公安队伍身上的痈疽，纯洁公安队伍。

五、找准定位、实现管理与服务的辩证统一

就公安机关职能而言，具有打击、服务双重职能。既是管理者，又是人民公仆，群众既是被管理者，又是我们的服务对象，新型警民关系必须建立在平等交流、尊重人格、严格执法、热情服务的基础上。特别是派出所、刑警、巡警、交警、法控、户政、出入境等窗口单位和民警，与群众交往中做到警容严整，语言文明，态度热情，行为规范；接待群众来访时做到来有迎声，走有送声；解答群众询问时做到耐心细致，有问必答；为群众办理各种证照时做到限时办理，急事急办。派出所要坚持开展“登百家门，识百家人，知百家情”活动，基层民警要主动深入社区，深入家庭，了解社情民意，密切与群众联系。通过这些在人际交往中的举措，建立密切和谐的警民关系，树立公安机关的良好执法形象，打牢公安工作的群众基础。

第二篇：对现代警务与公共关系的思考

对现代警务与公共关系的思考

随着我国改革开放步伐的加快，中国公安机关的改革与发展步入了快车道，不断有新的警务思想和警务战略被创立，不断有新的警务机制和警务模式被探索和实践。我们看到，在中国警务改革的进程中积极并卓有成效地借鉴和运用了公共关系的理念、方法和手段，从而使公安机关的各种决策、活动和措施更加符合公众和社会的要求，赢得了公众对公安机关和民警工作的理解、信任、支持与合作。下面就“现代警务与公共关系”的有关问题来进行探索和思考。

一、对警务公开制度与公共关系的思考

警务公开制度的实施顺应了社会管理体制发展的趋势，是合乎国情、民情的举措。警务公开把权力放在阳光之下，置于群众监督之中，使人们了解权力运行的规则，看清权力运行的程序和结果，便于群众知情并参与监督。实施警务公开制度密切了警民关系；建立了良好的信誉；优化了执法环境；有效制约了权力，遏制了腐败；提高了工作效率，提升了警力。但是，如何完善和深化警务公开制度，还有一些需要面对和解决的问题：

1、从民心工程、人权保障的高度来提高认识。实施警务公开制度从本质上讲是一项民心工程、人权保障，体现时代发展的必然要求。可目前，有些公安民警对警务公开的认识远远没有到位，停留于形式上的表现和满足，对实施警务公开缺乏应有的热情、主动性和创造性，因此还需要进一步增强和深化对警务公开的性质、内涵、作用和意义的认识。提高了认识，才能转变观念，才能在警务实践中注入为民、便民、亲民的思想。

2、从科学性、实效性上完善警务公开制度。首先，从实际出发，讲究实效，针对现实要解决的问题，深入调查研究，提出规范性设计，经民主讨论民主评议，制定科学的制度。其次，要有全局性的观念和长远性的计划，对

警务公开的内容细化出层次。再次，要落实制度，先解决好内部动力问题，解决好制度落实过程中的顾虑、困难和各种干扰问题，不断规范和拓展警务公开的内容和范围，改进和完善警务公开的方式、方法。

3、注重警务公开的技术性、操作性问题。重视警务公开技术经验的交流，运用技术手段和操作方法来提高警务公开的质量和水平，使警务公开的程序和内容更趋于合理、简便、有效。

二、对社区警务战略与公共关系的思考

社区警务是一项预防为主、重在治本的警务战略，它体现了当今世界各国警务改革的基本方向。社区警务战略以社区为依托，立足社区，服务社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，是与新型社区管理体制相适应的警务运行机制。公安部明确提出要在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标。社区警务作为一种新的警务战略、警务部署被赋予了深远而重大的意义。社区民警是实施社区警务战略的最重要的主体，社区民警的素质、能力高低直接关系着社区警务战略的实效问题。社区民警应具有怎样的思想意识呢？

1、形象信誉意识。形象信誉是社区民警时刻要注意的问题。社区民警应具备的岗位形象是：端庄的警容形象，严明的执法形象，熟练的业务形象，热情的服务形象，亲切的爱民形象。也就是树立“廉洁、高效、公正、爱民”的警察形象。社区民警应成为亲民、爱民、为民的使者，在社区多开展一些为民、利民、便民的警务活动，为民众多做好事、实事，“常怀爱民之心，常思亲民之法，常谋安民之策”，以良好的形象赢得良好的信誉，为警务工作打下坚实的群众基础。

2、信息交流意识。社区民警在社区工作中要有对信息收集、整理、分析、传递和利用的意识，“眼观六路、耳听八方”，对与组织相关的公众舆论和

社会环境保持高度的敏感性，特别是对环境中潜在的问题和危机，及时地发出预警信息，以便组织能够及时地调整决策和行为，与变动的社会环境保持动态的平衡，为科学的警务决策和警务管理夯实基础。

3、沟通协调意识。警察与公众的关系，客观上讲存在着两重性，即合作性与对立性。民警具有沟通协调意识是非常必要的，有了这个意识就能清醒主动地调解、转化对立性关系，引导公众对公安工作的理解、支持、认同和接受，紧密结合公安机关各个阶段的中心工作，解释公安行政管理行为，化解可能出现的矛盾和误解，使公安机关维护稳定的工作措施和要求成为广大群众的自觉行为。由于社区警务直接深入社会环境和社会关系的网络之中，社区民警的良好沟通和协调活动能使公安机关与公众之间构建起一个良性互动的、融洽和谐的新型合作关系。所以，社区民警应成为公安机关与各类公众进行沟通与交往的桥梁，帮助组织协调处理好各种社会关系，为公安机关构建良性互动的社会关系格局，打造融洽和谐的社会环境，以此来保证公安事业的成功。

4、危机公关意识。危机是指“危及特定组织的形象和生存的突发性、灾难性事故与事件，是对组织危机承受能力、应变能力和形象姿态的严重考验”。对社区民警而言，危机公关意识是指民警可通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，或处理和应对已经发生的危机，维护警察良好形象和良好声誉，甚至将危机转化为机遇，变被动为主动，变不利为有利。危机公关的最高目标，是在紧急情况下保护公民的人身权和财产权，维护国家安全和社会秩序，维持警务系统的正常运作。危机公关意识包括：事先的危机防范，事发的及时应对，事后的危机处理。

第三篇：关于警察公共关系发展的思考

关于警察公共关系发展的思考

“公共关系”一词是20世纪初首先在美国使用的，现已成为一个世界性的概念。就公共关系在中国发展的状况看，公共关系曾经只局限于企业范围。随着社会主义经济的进一步发展和政治民主化进程的深入，在现代社会中，公共关系已经作为政府从事行政管理的重要组成部分和沟通协调内外关系的强有力手段，在各行政部门的工作中发挥着越来越重要的作用。公安机关作为政府管理社会的重要职能部门，同样需要开展公共关系工作，来为公安机关树立良好的形象，促进公安工作目标的实现。在2003年11月召开的全国第二十次公安会议上，***同志明确提出要加强警察公共关系建设,进一步密切警民关系。2008年11月的全国公安机关领导干部电视电话会议上，孟建柱部长也提出新时期要加强对内对外两个公共关系的建设，一是加强和谐警民关系建设，二是加强和谐警营关系建设。那么，到底什么是警察公共关系呢？警察公共关系是指警察组织为达到组织目标，努力创造一个最佳的内部环境与社会环境，而采取的一系列科学的政策、方法、措施的行为活动。

一、建立警察公共关系的必要性

当前，警察公共关系日益受到各国警方的重视。随着我国社会主义民主与法制的不断健全与完善，人民群众的民主意识、法制意识和参政意识逐渐增强，对履行公共职能的公安机关的要求也越来越高。由此可以看出，传统意义上的警民关系，对公安工作的积极因素已经日渐式微，警民关系的内涵已经发生了新的变化。作为整个公共责任体制运作的关键和枢纽，公安机关与社会公众的联系正越来越多，越来越广，越来越密切。再者，目前社会治安形势日趋严峻，犯罪手段日益更新。这就需要通过建立一个行之有效的警察公共关系部门，向公众传递各种法律信息，争取更多群众的理解与支持，切实扩大公安执法的影响力和覆盖面，加强与国内外优秀警务工作者的联系，吸取经验，改进工作。从战略上说，公安机关在新形势下加强警察公共关系建设，既体现了执法理念的转变，又体现了人民群众的高度重视，更体现了公安工作与群众路线的有机统一，同时也开辟了新型警民关系的新思路。

二、当前建设警察公共关系存在的问题

（一）从公安机关自身来看

1、缺乏专职公关机构和一支高素质的警察公关队伍。目前，许多国家和地区的警察系统都建立了专门的公共关系机构，我国香港警方的“公共关系科”，建设得就比较系统完善。国内公安机关如XX珠海、梅州、佛山、肇庆等公安局也已成立了“公共关系科”，然而尚处于起步探索阶段。更多的公安机关是没有设立专门的“警察公共关系”职能部门，其职能大多分散在公安局的秘书科、调研科和政工宣传部门等。相关职能过于分散，必然导致缺乏统一的组织与协调，缺乏具有全局性的公共关系意识，在处理与协调内部关系及外部关系上，就难以有效地提高和改善人民警察形象，给公安工作的顺利开展也带来了一定的难度。

2、缺乏公关意识、公关业务能力和技巧。首先表现为没有将公共关系渗透到警察的各种日常行为中去，有的基层公安机关长期按照老经验办事，领导和民警的公关意识不够强，没有将协调各种公众关系纳入到整个公安工作的轨道加以重视；有的基层领导和业务部门的民警认为警察公共关系是宣传部门的事，存在不会公关与不愿公关的问题，许多人不善于与社会大众和传媒进行沟通，导致工作被动，甚至损害了警队的形象。其次由于我们长期以来缺乏相应的公关能力培养，缺乏对警察公共关系特点、规律的应用研究。实践中，部分公安机关只重视日常业务工作，忽视了对民警的相关培训，最终导致各地的警察公共关系建设发展不平衡，影响了现代警务工作的整体推进。

3、警察素质不高，警察公众形象不佳。没有过硬的人民警察队伍，就不可能有良好的人民警察公众形象。目前部分警察的政治素质、业务素质、身体素质等还不能适应新形势下社会治安工作的要求，特别是在业务技能和政策法律水平方面，有较大差距，影响了公安队伍的战斗力，也影响了人民警察在群众心目中的良好形象。

4、警察队伍自身存在的诸多问题严重影响了警察公共关系的建设。当前，由于少数民警执法不公、执法不严、滥用职权、执法犯法，严重侵害了人民群众的利益，严重损害了公安机关的队伍形象，从而严重影响了警察公共关系建设。

（二）从社会外部环境来看

1、当前严峻的社会治安形势给警察公共关系建设带来的挑战。当代中国正处于社会主义初级阶段，由于社会上的主客观原因造成了当前刑事犯罪一直居高不下，主要有以下六方面：一是政治思想和道德法制教育工作薄弱，社会文化环境严重污染；二是经济体制转换过程中诱发犯罪的因素相对增多；三是相当一部分基层组织软弱涣散，群众与犯罪作斗争的积极性降低；四是党内与社会上的不正之风助长了犯罪活动；五是社会矛盾增多，调处不力；六是国内外敌对势力进行犯罪破坏。由于大量的犯罪活动严重影响了人民群众正常的生产、工作和生活，进而激起的民愤给公安机关带来了巨大的误解与压力。

2、警察公共关系对象的广泛性、复杂性与多层次性给警察公共关系建设造成了一定的难度。由于警察工作的特殊性，决定了警察公共关系建设对象的广泛性、复杂性与多层次性，而这一特点也导致警察机关在开展公共关系建设时，必须要考虑不同对象的特点和需求，需要按照不同的对象采取不同的工作方式，方法，否则就难以产生应有的成效，就可能事与愿违。

3、警察队伍的高度受关注性与新闻的负面放大效应给警察公共关系建设带来的不利影响。一是个别媒体对警界的负面报道过多过滥，往往抓住一点不及其余，连篇累牍，大肆进行炒作，甚到有夸大不实之词。而在一个特定的时间段内对警方的负面报道过于密集，会降低公众对警方的信任度；二是在案件报道中，往往过分渲染侦查细节，从而发生泄密事件；三是案件报道上对犯罪分子作案的全过程详尽呈现，为传播暴力、色情、凶杀等低级趣味提供了载体。

三、建设警察公共关系的方式方法

（一）建立专门公关机构，培养高素质公关人才

由于警察公共关系的重要性及其所具有的系统性、专业性等特点，世界上许多国家和地区如英、美、日等国以及香港地区的警察机构都设立了专门的公关部门，并已在实践中发挥了巨大的作用。XX毗邻香港，应当充分利用地理优势，加强与香港警察公共关系科的合作交流，学习香港警方先进的公共关系理念和成功的做法，以此来指导各地公安机关的警察公共关系建设。结合当前公安机构的实际，对现有的公关资源进行整合与集约化管理，把分散于办公室、政工等部门的公关职能集中统一起来，尽快建立专门机构，其名称可称为“警察公共关系科”，警察公共关系科的设立能够使公共关系的职能与机构设臵上予以保证，是贯彻警察组织公共关系思想，实现警察公共关系目标的专业性机构。以XX省梅州市公安局为例，2004年梅州市公安局宣传科更名为梅州市公安局警察公共关系科，在原有宣传科的职能上新增加了负责公安机关与社区和传媒界的对外联系、宣传策划警察开放日等大型活动等职能，通过运用传播、沟通、协调的方式，强化对外宣传、沟通社会、联系群众，为公众行使知情权、参与权和监督权创造更多的渠道和机会。有了专业性的机构，就必须培养高素质的警察公关人才。当前，警察公关人才的缺乏已成为制约警察公共关系建设的一个重要因素，因此，务必要高度重视警察公关人才的培养，通过各类培训和实践锻炼来培养高素质的公关人才。

（二）深入推行警务公开，实现阳光作业 公安机关的执法办案和行政管理工作要实行“阳光作业”，除法律规定不能公开的内容外，都要向社会公开，广泛接受群众监督、法律监督和舆论监督。要在公安机关认真组织行风评议工作，广泛倾听群众呼声，征求社会各界意见，并据此切实改进工作，使公安工作更好地反映社情民意。可以通过举办“警察开放日”“大走访”等有意义的专题活动，促进公安机关与社会各界的双向交流。XX市公安局XX区分局在警察公共关系方面取得了十分突出和引人注目的成绩，并建立了一系列警察公共关系中自己独有的、富有特色的品牌，主要有：

一、从2000年起举办 “警察开放日”，打开了公安机关的大门与广大人民群众面对面互动，从警察公共关系活动形式上勇于突破，开全国之先河；

二、从1999年开始，创立“XX警讯”电视栏目，建立公安电视宣传窗口；

三、着眼系统总结公安工作，宣传公安工作，自2000年创办《XX公安年报》，成为全国第一份公安年报；

四、成立了蓝盾警察艺术团，创立了“迎春庆功晚会”的新形式，大大丰富了警察的业余文化生活，有效提升了民警的生活品味，增加了公安机关与社会和群众沟通的渠道。正是这一系列举措，在树立公安机关的良好社会形象、增进与人民群众的相互了解、完善警察公共关系理念等方面上发挥了重要作用，取得了十分明显的效果。在2004年11月6日第五届“警察开放日”开幕式上，XX公安分局被公安部评为全国首批“警察公共关系实践基地”，更进一步地推动了该局的公安工作，并对全国警察公共关系工作起到了重要的示范和推动作用。

（三）加强公安队伍建设，树立良好形象

目前，全员公关已经成为一种发展趋势。公安机关不是以物质产品来体现自身形象的，而是通过提供社会优质服务来体现的。因此，加强队伍建设，树立公正的执法形象已迫在眉睫。首先，要培养全体民警的公关意识。每一名警察都要有形象意识、集体意识、公众意识和信息意识，把塑造形象渗透到日常的、持续的、丰富的生活和工作中，把公共关系建设与日常工作紧密结合起来。第二要提高全体民警的知识水平。文化知识水平是警察公共关系的基础和文化背景，是警察公共关系取得成功的保证。所以，人民警察要不断加强学习，提高自身的综合素养，丰富自己的人文底蕴和知识结构。第三，正确认识党风廉政建设形势，认真学习胡锦涛同志“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的重要指示，开展向任长霞等先进典型学习的活动，把党风廉政建设提到相当高的程度来认识和对待，做到廉洁、公开、公正和高效。第四，要健全和完善各项行政法规体系，把一切警察公共行为纳入到法治化轨道，使公安机关和民警的公共关系行为有法可依，切实保障人民警察的执法权益。

（四）建立与传媒良性互动机制

公共关系活动的过程，主要是社会组织与公众之间进行信息传播和沟通的过程，能否有效地利用各种传播媒介，营造有利的舆论环境，是公共关系活动成功的关键。首先，各地公安机关要学会主动与传媒打交道，并实现双方有效地互动与沟通。同时，对于有关警界的不实和错误的报道、非法采访，在进行必要限制时，要更多地利用法律手段来加以解决，而不是动辄采取粗暴态度甚至违法手段横加限制。第二，充分利用公安机关自办的各类公安宣传阵地，通过广大传媒载体开辟“警察故事”、“民生热线”、“警讯警声”等电视报刊栏目，并开辟警方专门网站，系统全面地开展各项公安宣传，及时发布各种社会需要的警方信息。因此，要正确认识到了传媒的重要性，使其作为连接警方与公众之间的桥梁，学会利用媒体来达到沟通警民关系，树立正面形象，引导社会和群众对警方工作予以接纳和认同。

综上所述，我们应该认识到随着社会的发展和进步，警察公共关系在公安工作中的地位和作用越来越重要，它是促进警民合作的催化剂，是协调公安机关与人民群众关系的润滑剂，是塑造警察美好形象的有效方法。所以我们必须长期不懈的努力，不断地改进发展警察公共关系，使它更好地为公安工作服务。

第四篇：实现基层警务正规化 构建和谐警察公共关系

实现基层警务正规化 构建和谐警察公共关系

XX派出所始建于1951年，位于XX市南部，距离XX市老城区约7公里，辖区包括XX办事处、XX镇、XX乡，总面积为218.2平方公里，常住人口58032人，流动人口12000余人，在编民警24人。近年来，XX派出所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的总目标，大力加强正规化基层派出所建设，紧紧围绕构建“平安XX〃和谐新区”的工作目标，为XX新区经济建设保驾护航，尤其是在优化新区施工环境方面成绩斐然，该所在XX市公安局及XX市委市政府的领导下，充分调动每位民警的积极性，为维护XX辖区的社会秩序稳定做出了应有的贡献，各项工作取得了长足进展，赢得了各级领导和群众的一致好评，先后获得了众多荣誉。2006年荣立集体三等功一次、荣获全县“三基一化”优秀单位荣誉称号；2006至2009年连续四年获颁“公安部一级派出所”荣誉称号、连续四年获评XX县公安局派出所综合考评“先进单位”荣誉称号；2008年荣获县级“青年文明号”荣誉称号；2009年荣获全省“三基一化”先进基层单位荣誉称号、XX换发二代居民身份证“先进单位”荣誉称号、XX市整治学校周边社会治安环境“先进单位”荣誉称号、全市“优秀基层团组织”荣誉称号、全市“优秀基层党组织”荣誉称号；2010年被XX市公安局挂牌正规化示范单位和创先争优活动示范点。

以队伍建设为重点，激发基层民警积极性

XX派出所在编民警24人，党员17名，35岁以下18人，拥有一支年轻力强、朝气蓬勃的民警队伍。在所长XX的带领下，领导班子戮力同心，锐意进取，以班子建设为契机，增强基层派出所整体功能。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行上级部门的指示精神，团结协作，勤政廉政，具有较强的凝聚力和战斗力，在日常工作中，充分体现出新时期公安战线上领导干部的楷模形象，班子成员在2009公务员考评中全部称职。该所注重民警队伍的建设，并将其列为日常工作的重点来抓，规范内务管理，环境卫生整洁有序，加强民警的政治、业务学习，纪律严明、作风优良，夯实了各项公安业务工作，聘请人大代表、政协委员及社会知名人士为我所的警风警纪监督员，加强外部监督。在遵守“五条禁令”和“五个严禁”、“六个严禁”方面坚持常抓不懈，由于队伍建设工作周密细致，近年来，我所从未发生民警违法违纪案件，无一起行政诉讼案件。

以建立健全工作机制为着力点，实现警务工作正规化和信息化

XX派出所所严格按照“国家一级派出所”的要求，完善派出所各项工作指标，以建立健全各项工作机制为着力点，努力实现警务工作正规化合信息化，给办公室、档案室配备了电脑、打印机等设备，做到管理微机化、信息化，加强了内部协作能力，提升了派出所整体素质和业务水平，争创一流业绩。公安业务工作成绩突出，队伍正规化建设进一步深化，三年来无重大责任事故，无被上级公安机关通报批评或限期整改事项，无被新闻媒体负面曝光的问题。

该所结合学习时间科学发展观活动，组织民警学习《派出所警务工作正规化指南》，规范民警执法、办事程序，采取有效措施，组织民警集中学习《派出所警务工作正规化指南》9次，提升全所民警的整体业务素质，做到对“本岗位的知识要精通，对本警种的知识要熟悉，对全部公安业务要了解”。同时，强化《指南》的运用，形成“规范执法，规范办事，规范管理”的良好氛围，全面提升基层派出所正规化建设水平。

以规范内务管理为出发点，树立基层民警良好形象

XX派出所多措并举，切实加强内务管理，促进全所民警良好的养成习惯，树立基层公安机关的新形象，形成了有效的检查、监督机制，立足实际，采取建立制度、强化管理、明确责任、严格奖惩多项举措狠抓内务管理，内务管理井然有序，所容所貌焕然一新，基层民警的警容风纪有了明显改观。

全面加强信息化平台建设，规范案件办理程序。坚持每日上班签到，确保民警按时到岗到位。要求窗口单位以及办公室窗明几净，物品摆放整齐、整洁。认真落实值班备勤制度，规范接处警，接待群众要求做到热心、微笑服务，提升群众满意度。

开展“建言献策”活动，鼓励民警创新，对民警关于规范化内务管理的好点子、新办法予及时予以推广，提高民警的积极性。实行派出所工作每日通报，及时通报每天的警情、考勤情况、各项通知以及来访留言，增强民警的凝聚力。

在接待群众报警、求助和咨询时，明确值班民警和值周领导的责任，务必及时、热情地回应群众。派出所领导按各自分工，定时不定时开展检查，督促民警做好内务工作。

以打造阳光警务为亮点，努力构造和谐警民关系

XX派出所面对新形势，不断研究新对策，与时俱进，构建和谐、积极的“警察公共关系”，以创先争优活动为契机，着手打造阳光警务，以最直接的方式和广大人民群众互动交流，并接受网络民意的监督。

该所在坚持创办所刊《新区警务》杂志的同时，经过长时间的酝酿和铺垫，于2010年7月6日在XX地区最为活跃的网络论坛“XX生活网”上开设了“网上警务平台”，以所名注册发帖并以普通网民的姿态和语言，向最为广泛的网友宣传基层公安工作，邀请网民参与到创先争优“社会治安百日整治行动”中来。XX派出所是我州第一个以单位名字实名注册，在民间网络论坛发贴并开设网上警务室的基层派出所，帖子发表后，一石激起千层浪，网友们纷纷表示赞同和支持。截止到9月20日前，两个多月时间里，网帖的浏览量超过15000人次，回帖量达到320余次，网上警务平台的浏览量近10000人次。这一现象在“XX生活网”建立五年来，尚未首次。

XX派出所的“阳光警务”活动让广大网民感受到了巨大的暖流，安全感和满意度得到了切实提高。绝大多数网友在回帖中表示，看到帖子后心里暖洋洋的，倍感欣慰的同时对公安工作有了更多理解和支持。XX派出所打造阳光警务得到了社会各界的高度肯定和赞誉，XX州电视台《关注》栏目曾对此进行了专题报道，反响强烈。

第五篇：公安宣传工作与警察公共关系

公安宣传工作与警察公共关系

笔者从近几年的公安宣传工作实践中认识到，公安宣传工作在警察公共关系中占有重要地位，必须正确处理好三大关系：

一、正确处理好公安宣传工作与警察公共关系的关系，增强警察公共关系理念

第一，公安机关开展公安宣传工作本身就是开展警察公共关系活动。主要表现在：一是公安宣传工作与警察公共关系所要达成的目标是一致的，即以形象管理为目标。二是公安宣传工作与警察公共关系强调要加强组织主体建设的目的是一致的。三是公安宣传工作与警察公共关系所采取的传播手段和形式是一致的。都要求通过媒体与公众进行沟通，在形式上要做到单向传播式公关和双向沟通式公关相结合、宣传部门组织的公关活动与业务部门、警种执行政策、法规及窗口单位的工作效率和态度、服务质量的公关活动相结合。

第二，公安机关开展警察公共关系活动需要扩大公安宣传部门的职能。重点要解决好三个问题：一是要统一机构和统一职能，力求形成整体公关态势。统一机构主要指在全国公安机关统一设置警察公共关系机构，或与宣传部门合并，实行两块牌子、一套人马；统一职能主要是指公安宣传部门机构的职能与警察公共关系机构的职能按单设、合设相统一。二是大力扩展和完善职能，充分发挥公安宣传工作的作用。公共关系学阐述的职能可以概括为：采集信息、监测环境，咨询建议、参与决策，传播推广、塑造形象，协调沟通、平衡利益，教育引导、培育市场，科学预警、危机管理等六个方面，我们完全可以借鉴和逐一消化。三是要加强警察公共关系队伍建设，提高全面公关能力。作为公安宣传部门来讲，加强警察公共关系队伍建设，很重要的是抓好培训、实践和改善人员结构三个环节，使每个宣传干部不仅政治、业务素质高，而且要有很强的公关意识和能力，为践行警察公共关系奠定良好的基础。

第三，公安机关开展公安宣传工作和开展警察公共关系活动应坚持正确的指导思想和标准。重点要抓好“三个围绕”：一要围绕指导思想和中心工作考虑开展公安宣传工作和警察公共关系的新思路、新举措，服务公安工作和队伍建设。二要围绕政治建警、文化育警、科教强警的方针，在公安机关内部形成严格教育、严格管理、严格训练、严格监督的良好氛围，提高队伍的政治、业务和体能水平，加强纪律作风的养成，使广大公安民警从思想上、行动上自觉落实“立警为公、执法为民、保一方平安”的重任。三要围绕群众满意的标准，以求真务实、真抓实干的良好精神状态，在积极

推进公安行政改革，规范执法与服务机制，优化工作环境的同时，还要采取多种有效的形式和方法，建立信息双向反馈机制，认真听取群众的呼声，积极为群众排忧解难。

二、正确处理好公安宣传工作与公众需求的关系，增强公安机关的亲和力第一，坚持“真实性原则”，做到“善于谋划”。所谓“真实性原则”，是指组织开展公共关系活动，必须建立在组织良好行为和掌握事实的基础之上，向公众如实传递有关组织的信息，同时向组织决策者如实传递有关公众的信息。做到“善于谋划”一是要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传工作方针，做到深入基层和一线，掌握第一手宣传资源和题材，在第一时间通过媒体真实地反映公安机关和广大公安民警忠于职守、无私奉献的良好精神风貌。二是要围绕公安工作的中心任务和队伍建设的主题，做到强化策划意识，加大对重大部署、重大行动、重大事（案）件、重大战绩和成效的宣传力度，取得公众的理解和支持，弘扬正气，鼓舞士气。三是要有重点和有针对性地开展强化公安民警的宗旨意识、服务意识和责任意识的教育，在公安机关内部营造一种爱民、为民、亲民、近民的良好舆论氛围。第二，坚持“平等互惠原则”，做到“善于沟通”。平等互惠原则是指公关活动要兼顾组织与公众的双方利益，在平等的地位上使双方互利互惠。做到“善于沟通”：一是要以平等的态度与新闻单位及媒体建立良好的互信互动关系。二是要以平等的态度与公安机关上下各警种、部门建立良好的互信互动关系。三是要以平等的态度与公众和受众建立良好的互信互动关系。

第三，坚持“全员公关原则”，做到“善于协调”。所谓“全员公关原则”，是指一个组织公关工作的开展，不仅要依靠专职公关机构和公关人员的不懈努力，而且有赖于组织的各部门和全体员工的配合，要求组织的全体成员都注意树立公共关系的观念，都要关注并参与公共关系工作，都要为公共关系工作做出贡献。“善于协调”主要体现在：一是要善于组织媒体参与公安机关的“全员公关”活动。二是要善于组织、发动各警种、部门和公安民警开展全员公关活动。三是要善于组织策划全员公关活动的主题。

三、正确处理好舆论引导与舆论监督的关系，增强警察公共关系的导向作用

第一，在观念层面摆正舆论引导与舆论监督的关系。一是要充分认识到舆论引导与舆论监督的根本目的和作用是一致的。二是要充分认识到正确的舆论引导可以转化舆论监督的负面效应。三是要充分认识到舆论引导可以避免不当的舆论监督。

第二，在操作层面把握好舆论引导与舆论监督的尺度。一是加强典型宣传，树立队伍正面形象。二是构建宣传渠道，占领宣传阵地。三是把握公安中心工作的宣传角度。当前，随着警务公开的推进和社会公众知情权呼声的高涨，警务活动信息越来越成为人们关注的热点。公安宣传部门应高度重视及时向公众公开传递这些信息，以强化的信息传播手段为依托，增强创新意识，多渠道地与公众进行“传播沟通”，使公安警务信息透明化，满足公众需求。四是积极开展警察危机公关。当威胁到警察队伍的形象的危机发生时，公安宣传部门应说服公安机关领导站在警察公共关系大局的角度来衡量得失，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公众的信任。