第一篇：农林执法大队2008年目标管理责任制考核总结
为全面贯彻中央、省、南通市农村工作会议和我市农林工作会议精神，认真学习和落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，充分发挥农林执法大队的职能作用。我们按照局领导的统一部署，联系实际，切实开展法制宣传活动，全面展开执法工作，加大执法力度，在做好懂法、守法、执法一系列工作的同时，严厉查处
了一批违反农业法律法规案件，狠狠打击了不法行为，整顿和完善了我市的农资市场。为维护农民切身利益，保障农业生产的健康发展作出了积极的贡献。现就对局要求的2007年目标管理责任制考核实施的具体内容简要说明如下：
一、共性方面
我大队制订了严格的学习制度，即每月的第一和第三周的星期一组织统一学习，不得无故缺席，并做好学习记录。全体执法人员严格遵守单位工作纪律，不迟到，不早退，履行请销假制度。认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策规定，全年无安全事故发生。接电话或来人举报，热情接待，做好记录，并及时处理。完成上级交办的的各项任务，积极参与市、局组织的各项活动。
二、个性方面
1、法制宣传培训
配合科教站开展送法下乡活动3次，开展专题培训6期，共450人。向上级部门提供法制信息和农业信息58条（其中省录用26条，南通市录用32条）。全年发放禁止使用销售甲胺磷等五种高毒农药、农业部公开信等宣传资料5万余份。
2、政务公开和法律服务
做到三公开，公开农业行政执法事项名称、依据、程序，公开举报电话和邮箱，公开办理结果。全年共接到群众投诉、举报31起，100％受理，年内办结率100％。
3、农资监管
一年来，执法大队共出动执法检查520人次，检查销售场所500多家，对农产品质量、兽药、肥料和毒鼠强等高毒高残留农药进行了专项整治。立案查处各类案件19起，罚没款7.8万余元。其中农药9起，种子2起，兽药2起，肥料6起。会同人大、工商、质监、药监等部门分别于3月、7月和12月对全市23个镇的农资经营单位进行了联合执法。未发生因执法程序不当，运用法律法规条文不妥，形成行政复议、行政诉讼等案件。行政处罚办案率为100％。
4、创新举措
继续推行农资诚信经营。对全年13加农资诚信经营单位给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的企业予以警示或限期整改。并列入重点监测检查对象，依法实施信用等级分类管理。开展农资连锁经营。根据我市农资市场实际情况，加强“市植物医院”、“和盛”、“通联”三家连锁农资经营企业的管理，从带动作用强、辅助配套设施完善、管理制度健全等等方面入手，推动农资市场规范化建设。目前江苏和盛农资连锁有限公司正作为我省农业部农资定点市场创建单位推荐上报，已进入验收阶段。大力开展“放心农资超市”试点。从完善农资营销机制入手，大力发展农资超市的现代流通方式。探索新形式下“放心农资超市下乡近村”的有效途径和模式，建立“放心农资超市”，提高放心优质农资产品的覆盖面和占有率，保证农民用上放心优质农资。建立协管员制度。五月底召开了农资监管信息员会议，明确了农资监管员的制度和职责，给26名农资监管信息员颁发了聘书。强调农资监管信息员要做到：坐的正，看得准，要结合农时，经常到农资经营点多查看，看质量是否达标，看产品是否防治需求，多调查，要向使用者了解，农资购买情况，了解使用效果。要耐心听取群众意见，收集整理及时反馈。系统监管得力。加强系统内农资经营点的管理，继续执行责任状制度。
第二篇：文化市场综合执法大队目标管理责任制
灵台县文化市场综合执法大队
目标管理责任制暂行办法
为了客观、公正地考核评价大队职工的工作实绩，充分调动广大职工的工作积极性，进一步落实责任，改进作风，提高工作效率和水平，确保各项工作任务全面完成，特制定本办法。
一、考核对象
考核对象为大队全体职工。
二、组织机构
设立中心考核工作领导小组。组长由大队主要领导担任，副组长由主持机关工作领导担任，成员由职工代表组成。
三、考核内容
（一）学习情况
主要考核职工学习任务的落实。
（二）工作情况
主要考核执法工作开展及岗位职责履行情况。
（三）规章制度落实情况
主要考核学习、工作、保密、考勤、安全、值班、卫生等制度落实情况。
（四）其它
主要考核团结协作及领导交办的其它任务完成情况。
四、考核办法
考核工作采取日常考核与年终考核相结合的方式进行，以日常考核为主。
（一）日常考核由主要领导和主持机关工作领导共同负责。月度或季度结束后，由主持机关工作领导在相关会议上对考核情况进行通报。
（二）考核采取定性与定量相结合的办法进行。按实际考核结果实行百分倒扣和加分制，并增加一票否决项目。
五、计分办法
考核得分由基础管理分（100分）、加分和扣分三部分构成，三项合计为考核总得分，若一票否决考核总得分应为0分。
(一)扣分项目：
1、个人无正当理由未参加学习、会议等集体活动，每少1次扣相关人员1分。学习笔记、心得体会未达到规定要求的，扣相关人员5分。
2、未落实班子会或队务会决定事项，每项每次扣相关责任人5分。
3、未按期完成安排的工作任务，每次扣相关人员5分，限期仍未完成继 续扣相应分数。
4、执法工作中有失误，每次扣相关人员5分。
5、不履行岗位职责，每次扣相关人员10分；履行岗位职责过程中有失 误或差错，每次扣5分。
6、违反保密制度，每次扣5分。
7、值班期间，未履行职责，电话不通，失去联络的，或查岗发现擅离职守，每次扣相关人员5分。
8、不按时打扫分配区域卫生或因分配区域卫生打扫不干净，造成不良影响的，每次扣相关责任人5分。
9、职工上班或集中行动迟到、早退1次扣1分；请假1天扣2分；（病假不含住院，事假不含直属婚、丧事、产假）；旷工1天扣30分。
10、团结协作意识不强，闹无原则的纠纷，出现吵嘴、打架斗殴等违纪问题，影响工作的，扣相关人员20分；
11、拒不服从工作分配的，每次扣相关人员10分；
12、上班时间上网聊天、玩游戏、看电影电视等，干与工作无关的事，发现1次扣5分；
13、其它确需扣分的事项，由班子会议研究决定扣分分值。
（二）加分项目
1、个人分管或负责工作成绩突出，受到县及县以上部门表彰奖励的，加20分；受到局里表彰奖励的加10分。
2、个人在国家、省、市级刊物或新闻媒体发表调研文章、论文，每篇分别加30分、20分、10分；发表执法信息，每篇加5分。
3、工作时间以外，加班1次加2分（因未按时完成工作任务，而限期落实工作任务的加班除外）；
4、全年出全勤的，加20分；
5、其它需要加分的项目及分值由班子会议研究决定。
（三）一票否决制项目
出现下列问题的，对相关责任人实行一票否决：
1、分管工作方面出现重大安全事故的；
2、个人分管或负责工作出现重大失误，受到上级通报批评的；
3、值班期间，单位出现重大安全事故的；
4、拒不落实班子会议决定的事项，造成严重后果的；
5、其它因个人原因给单位造成恶劣影响或严重后果的。
六、奖惩办法
考核总得分与个人年终工作奖挂钩。考核总得分100分，全额发给个人年终工作奖；100分以下按得分比例发给个人工作奖。100分以上按比例加奖，加奖奖金数额根据年终考核情况，由班子会议讨论确定。
七、年终考评
对上述考核结果按得分进行排位，并按排位确定干部职工年终考评等次。对排位为前一、二名的推荐上级部门表彰奖励，排位为后一名的职工在年终考评会上找差距，查根源，作出深刻检查。被一票否决的年终考评定为不称职或不合格等次，并上报组织人事部门。
此考核办法从2012年1月10日起执行。
第三篇：机关目标管理责任制考核暂行办法
机关目标管理责任制考核暂行办法
为更好地发挥目标管理责任制的推动和激励作用，提高机关工作效率，结合人大常委会机关实际，特制定本办法。
一、指导思想
按照《国家公务员考核暂行规定》和其它有关要求，紧密结合人大常委会的中心工作，切实落实好各委办室的目标管理责任制，奖优罚劣，充分调动干部职工的积极性、创造性，促进机关三个文明建设，提高整体工作效能。
二、目标考核范围
市人大常委会秘书长、副秘书长、机关各委办室及机关工作人员（含工勤人员）。
三、委办室考核标准
各委办室的目标管理考评，分为优秀、达标、未达标三个等次。
（一）优秀：按规定时限高质量地完成或超标完成全年工作目标。讲政治、讲正气，团结协作、工作创新务实，业绩突出；按时完成各项政治、业务学习任务；服务意识强，文明办公，办事效率高，表率作用好；无失泄密，安全防范措施落实好；按时上报目标计划和月、半年、全年目标管理责任制自查执行情况；规章制度健全，无违章、违纪和工作差错。
（二）达标：完成了全年工作目标。团结协作，工作认真，业绩明显；基本完成各项政治、业务学习任务；服务态度较好，办事效率比较高，无不良反映；基本按时上报目标计划与自查情况；无失泄密及安全责任事故；制度基本健全，无违纪和明显工作差错。
（三）未达标：有下列情况之一者为未达标
1、工作目标因主观原因有两项以上未完成；
2、工作有较大失误或未按时完成领导交办的工作任务；
3、工作人员有违章或违纪行为；
4、服务态度差；
5、办事效率低；
6、保密或安全保卫、计划生育等工作出现问题，被“一票否决”的；
7、领导小组认定其它影响工作的行为。
四、工作程序及要求
（一）制定目标
1、各委办室的工作目标、月工作计划的制定应科学、合理、符合本部门实际，量化部分要细致、明确，并责任到人，不能量化的目标应具体、逐条、逐项写清楚。
2、各委办室的工作目标，月工作计划须经本部门主管领导审查签发，工作目标应于每年12月31日之前上报备案；每月28日前将下月工作目标计划报机关目标管理办公室备案。
3、报送目标计划和完成目标情况的书面报告纳入考核范围；两次未按时上报者给予批评，3次按未达标处理。
（二）自查情况通报
1、各委办室指定专人负责每月对工作目标组织一次自查，并填写《完成月工作目标情况表》。如工作目标未完成或出现其它问题，应在情况表中说明原因并提出改进措施。每年2月起每月10日前必须将本委办室上月完成目标情况表报送机关目标管理办公室备案。
2、目标管理办公室对各委办室工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，并将有关情况及时报告领导小组。
3、目标管理工作办公室每季度对各委办室工作目标完成情况在全机关进行书面通报。
（三）半年初评、年终考评
1、半年初评、年终考评工作由目标管理领导小组组织实施。
2、各委办室每年7月10日前写出自检报告送目标管理办公室，并准备好应检的各种资料。
3、每年7月底前，目标领导小组提出各委办室初评结果的建议。
4、年终目标考评工作与考核工作相结合，经目标考评领导小组评议，提出各委办室目标完成情况的等次，报党组审定。
五、机关工作人员的考核项目与评定标准
机关工作人员的目标管理责任制考核，主要分为德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
（一）个人考核等次评定标准
机关工作人员的个人考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
优秀：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，工作能力强，有改革创新精神，成绩突出，能出色地完成工作目标。
考核被确定为优秀等次的比例掌握在参加考核总人数的30%以内。
称职：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，成绩较突出，能够比较好地完成工作目标。
基本称职：思想政治素质和业务素质一般，而且提高幅度不够大，能基本完成工作目标，但在工作作风和某些方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，工作质量和效率不高或在工作中有某些失误。
在考核中被评定为基本称职等次的人员，可视“称职”等次晋升级别和工资，但一年内不得晋升职务。通过诫勉谈话、离岗培训等方式促进改进提高。
不称职：组织纪律性较差，工作责任心不强，业务处理明显有误，不能完成工作任务或工作中发生严重失误。在考核时，有下列情形之一者，可确定为不称职等次：
1、个人的能力和政治、业务素质明显不适应所在职位的要求，不能完成工作任务和目标管理责任制的；
2、因本人不负责任或其它主观原因，导致工作重大失误，造成较大损失和不良影响的；
3、违反法律，受到法律制裁的；违反纪律，受到行政记大过以上处分的；
4、因与职务行为有关的错误而受党内严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍处分的；
5、以权谋私，造成不良影响的。
6、一次无故旷工2个工作日、无正当理由超假2天以上或一年内旷工累计超过4个工作日的；
7、一年中病假时间累计超过40天、事假时间累计超过1个月的；
8、值班、值宿无故漏岗2次以上的；
9、无故不参加会议2次以上，参加会议迟到、早退累计3次以上的；
10、无故不参加全机关集中学习2次以上的；
11、无故不参加支部、各委办室组织的学习2次以上的；
12、因个人原因影响机关获得精神文明单位创建、好公仆活动等荣誉称号的；
13、无故不参加机关组织的义务共建、植树造林、扶贫解困、社会募捐、文娱体育等集体和社会活动的；
（二）个人考核办法及程序
1、平时考核
（1）自我考核：被考核人每月对本人出勤情况、完成本职位职责、工作任务及未完成工作任务的原因等情况进行记实；
（2）组织考核：各委办室负责人按分级管理的原则，每月查阅被考核人的工作记实，检查其履行职责和完成工作目标任务的情况；
（3）各委办室负责人对被考核人目标管理责任制完成情况每季度作出一次阶段
性评价。
（4）各委办室要指定专人负责，按季度汇总本委办室个人平时考核情况和填写有关统计表。
2、个人考核的基本程序：
（1）被考核人的个人总结；
（2）进行民主评议或民主测评；
（3）委办室负责人在听取群众评议的基础上，根据平时考核和年终考核情况，对个人总结写出简炼评语，提出初定考核等次意见；
（4）机关考评小组对各委办室负责人提出的个人考核等次意见进行审核，委办室负责人的考核等次，先征求主管主任意见，再提出审核意见，报党组审定；
第四篇：机关目标管理责任制考核暂行办法
机关目标管理责任制考核暂行办法
为更好地发挥目标管理责任制的推动和激励作用，提高机关工作效率，结合人大常委会机关实际，特制定本办法。
一、指导思想
按照《国家公务员考核暂行规定》和其它有关要求，紧密结合人大常委会的中心工作，切实落实好各委办室的目标管理责任制，奖优罚劣，充分调动干部职工的积极性、创造性，促进机关三个文明建设，提高整体工作效能。
二、目标考核范围
市人大常委会秘书长、副秘书长、机关各委办室及机关工作人员（含工勤人员）。
三、委办室考核标准
各委办室的目标管理考评，分为优秀、达标、未达标三个等次。
（一）优秀：按规定时限高质量地完成或超标完成全年工作目标。讲政治、讲正气，团结协作、工作创新务实，业绩突出；按时完成各项政治、业务学习任务；服务意识强，文明办公，办事效率高，表率作用好；无失泄密，安全防范措施落实好；按时上报目标计划和月、半年、全年目标管理责任制自查执行情况；规章制度健全，无违章、违纪和工作差错。
（二）达标：完成了全年工作目标。团结协作，工作认真，业绩明显；基本完成各项政治、业务学习任务；服务态度较好，办事效率比较高，无不良反映；基本按时上报目标计划与自查情况；无失泄密及安全责任事故；制度基本健全，无违纪和明显工作差错。
（三）未达标：有下列情况之一者为未达标
1、工作目标因主观原因有两项以上未完成；
2、工作有较大失误或未按时完成领导交办的工作任务；
3、工作人员有违章或违纪行为；
4、服务态度差；
5、办事效率低；
6、保密或安全保卫、计划生育等工作出现问题，被“一票否决”的；
7、领导小组认定其它影响工作的行为。
四、工作程序及要求
（一）制定目标
1、各委办室的工作目标、月工作计划的制定应科学、合理、符合本部门实际，量化部分要细致、明确，并责任到人，不能量化的目标应具体、逐条、逐项写清楚。
2、各委办室的工作目标，月工作计划须经本部门主管领导审查签发，工作目标应于每年12月31日之前上报备案；每月28日前将下月工作目标计划报机关目标管理办公室备案。
3、报送目标计划和完成目标情况的书面报告纳入考核范围；两次未按时上报者给予批评，3次按未达标处理。
（二）自查情况通报
1、各委办室指定专人负责每月对工作目标组织一次自查，并填写《完成月工作目标情况表》。如工作目标未完成或出现其它问题，应在情况表中说明原因并提出改进措施。每年2月起每月10日前必须将本委办室上月完成目标情况表报送机关目标管理办公室备案。
2、目标管理办公室对各委办室工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，并将有关情况及时报告领导小组。
3、目标管理工作办公室每季度对各委办室工作目标完成情况在全机关进行书面通报。
（三）半年初评、年终考评
1、半年初评、年终考评工作由目标管理领导小组组织实施。
2、各委办室每年7月10日前写出自检报告送目标管理办公室，并准备好应检的各种资料。
3、每年7月底前，目标领导小组提出各委办室初评结果的建议。
4、年终目标考评工作与考核工作相结合，经目标考评领导小组评议，提出各委办室目标完成情况的等次，报党组审定。
五、机关工作人员的考核项目与评定标准
机关工作人员的目标管理责任制考核，主要分为德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
（一）个人考核等次评定标准
机关工作人员的个人考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
优秀：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，工作能力强，有改革创新精神，成绩突出，能出色地完成工作目标。
考核被确定为优秀等次的比例掌握在参加考核总人数的30%以内。
称职：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，成绩较突出，能够比较好地完成工作目标。
基本称职：思想政治素质和业务素质一般，而且提高幅度不够大，能基本完成工作目标，但在工作作风和某些方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，工作质量和效率不高或在工作中有某些失误。
在考核中被评定为基本称职等次的人员，可视“称职”等次晋升级别和工资，但一年内不得晋升职务。通过诫勉谈话、离岗培训等方式促进改进提高。
不称职：组织纪律性较差，工作责任心不强，业务处理明显有误，不能完成工作任务或工作中发生严重失误。在考核时，有下列情形之一者，可确定为不称职等次：
1、个人的能力和政治、业务素质明显不适应所在职位的要求，不能完成工作任务和目标管理责任制的；
2、因本人不负责任或其它主观原因，导致工作重大失误，造成较大损失和不良影响的；
3、违反法律，受到法律制裁的；违反纪律，受到行政记大过以上处分的；
4、因与职务行为有关的错误而受党内严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍处分的；
5、以权谋私，造成不良影响的。
6、一次无故旷工2个工作日、无正当理由超假2天以上或一年内旷工累计超过4个工作日的；
7、一年中病假时间累计超过40天、事假时间累计超过1个月的；
8、值班、值宿无故漏岗2次以上的；
9、无故不参加会议2次以上，参加会议迟到、早退累计3次以上的；
10、无故不参加全机关集中学习2次以上的；
11、无故不参加支部、各委办室组织的学习2次以上的；
12、因个人原因影响机关获得精神文明单位创建、好公仆活动等荣誉称号的；
13、无故不参加机关组织的义务共建、植树造林、扶贫解困、社会募捐、文娱体育等集体和社会活动的；
（二）个人考核办法及程序
1、平时考核
（1）自我考核：被考核人每月对本人出勤情况、完成本职位职责、工作任务及未完成工作任务的原因等情况进行记实；
（2）组织考核：各委办室负责人按分级管理的原则，每月查阅被考核人的工作记实，检查其履行职责和完成工作目标任务的情况；
（3）各委办室负责人对被考核人目标管理责任制完成情况每季度作出一次阶段性评价。
（4）各委办室要指定专人负责，按季度汇总本委办室个人平时考核情况和填写有关统计表。
2、个人考核的基本程序：
（1）被考核人的个人总结；
（2）进行民主评议或民主测评；
（3）委办室负责人在听取群众评议的基础上，根据平时考核和年终考核情况，对个人总结写出简炼评语，提出初定考核等次意见；
（4）机关考评小组对各委办室负责人提出的个人考核等次意见进行审核，委办室负责人的考核等次，先征求主管主任意见，再提出审核意见，报党组审定；
（5）对拟确定优秀等次人员进行公示。
六、组织领导
（一）机关目标管理责任制考评领导小组由下列人员组成组 长：徐祥吉
副组长：刘雨记 安金玉
成 员：张新时、王建伟、庞贵斌、刘培江、李钐伟、唐 丹、魏 华、杨 晓、王凤菊、金有权、王疏峰
目标管理责任制考评领导小组下设办公室。办公室设在机关党委，负责管理和考核的日常工作。
各委办室设专人负责目标管理责任制日常考核写实和与机关目标管理办公室的沟通协调工作。
（二）工作任务
1、机关目标管理责任制考评领导小组，负责组织实施全机关的目标管理工作。领导小组每半年召开一次会议，必要时可随时召开，领导小组会议由组长或委托副组长召集并主持。
领导小组会议的任务是：（1）审议机关的工作目标计划；（2）组织半年和年终的工作目标考评，提出评优与奖惩的建议 ；（3）其它需要领导小组讨论决定的重要事项。
2、机关目标管理办公室在领导小组的指导下开展工作。每季度召开一次会议，负责机关目标管理的各项具体工作：（1）汇总目标计划；（2）负责情况收集和信息反馈，及时向领导小组汇报工作进展和目标完成情况；（3）组织检查或督办各委办室目标工作完成情况；（4）领导交办的有关事项。
3、各委办室在目标管理办公室的指导下开展自查考评工作。当月末或下月初召开一次会议，负责本委办室工作目标、月目标计划的综合和自查上报，配合目标管理办公室做好相关工作。
七、本办法自下发之日起施行。
第五篇：执法责任制总结
执法责任制总结
抓基础 重规范 抓落实 重实效
不断加大引深执法责任制工作力度
晋中市药品监督管理局太谷分局
晋中市药品监督管理局太谷分局为晋中市药品监督管理局的派出机构。2002年4月16日正式组建。依据《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等相关法律、法规，负责本县辖区内药品、医疗器械监督管理工作。目前，分局内设有办公室、市场监督股、安全监管股，现有职工7名，5名为持证执法人员。分局成立以来，我们严格按照依法行政和执法责任制的要求，一手抓内部机构组建，一手抓药品市场监管。按照“扎实起步，规范运行，良好开局”的工作思路和《太谷县人大常委会引深执法责任制工作的标准》，突出重点，狠抓落实，开局之年就以完善的责任制和监管机制，高起点、严要求，规范执法行为，从而提高了全局执法人员的法制意识和依法行政、公正执法的水平，有效地促进了药监工作的顺利开展。
一、主要做法
（一）培训人员，提高执法队伍素质。
我们药监系统是新组建机构，所有执法人员来自不同的部门。药品监督管理机构是对药品和医疗器械研制、生产、经营、使用全过程，实行依法监管的行政执法部门。医药专业和法律专业性强，所以，认真学好和熟练掌握药品和医疗器械的法律法规，是药品监督管理局执法人员的首要任务，为了提高执法人员业务素质和行政能力，我们把加强执法人员业务学习作为新机构的一项重要任务来抓，并认真组织开展了以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及《医疗器械监督管理条例》为主要内容的学习活动，在学习过程中，我们把握了“一个重点”，即准确领会《药品管理法》及《实施条例》、《医疗器械监督管理条例》的立法宗旨和精神实质；站在了“两个高度”，即行政相对人和药品监督执法部门两个角度去学习；采取了“三种办法”，即组织学习、分散自学、集中讨论；解决了“四个方面问题”，即重日常业务轻思想学习，重望文生义轻融会贯通，重实体处罚轻程序步骤，重单一法规条例轻法律法规衔接。为了提高学习效果，我们组织人员学习了《药品监督行政处罚程序规定》和《药品医疗器械监督稽查与案件查处实用手册》，使执法人员在学习中取得捷径。
（二）建章立制，夯实执法责任制基础。
在市县两级机构组建伊始，市局党组就明确提出：以推行执法责任制为重点，建立规范运行和高效运转的工作机制为目标。结合工作实际，我们先后制定出台了《行政执法责任制》、《行政执法公开办事制度》、《行政执法工作百分考核制度》、《行政执法监督办法》、《行政执法不作为监督办法》、《行政执法办案制度》、《行政执法报告制度》、《行政执法责任制内部监督检查制度》、《行政执法回避制度》、《行政执法廉洁告诫制度》、《信访举报制度》、《行政执法人员行为准则》、《行政执法人员职业道德规范》、《行政执法人员准入制度》、《行政执法人员十不准》等十六项制度，从权力与责任、程序与文书、监督与考核、过错与追究四个方面有效地约束执法人员的执法行为。
（三）推行《记录卡》制度，规范执法行为。
为了进一步规范行政执法行为，我们按照市局要求，严格执行《监督记录卡》制度，将每次监督检查日期、检查人员、检查内容、原存在问题的整改情况、本次检查发现问题、现场处理意见、行政相对人对执法人员行为评价以及执法人员和行政相对人签字等内容，全部如实记录在卡，并将其作为执法责任制考核内容，长期保存备查，对规范监督执法人员行为发挥了积极作用。
（四）公开办事制度，规范执法工作程序。
落实执法责任，提高执法水平，首先要尊重行政相对人的知情权，做到执法程序公开。我分局在制定出台了《晋中市药品监督管理局太谷分局药监行政执法公开办事制度》的基础上，对审批颁发药品经营零售许可的条件、程序、时间及申办《麻醉药品专用卡》的程序制成版面悬挂于墙。同时我们通过工作实践，不断对执法程序进行探索，并不断完善，目前，我们公示了药品监督行政处罚程序，将查处案件程序对外公开，严格执行市局制定的行政复议、行政赔偿等药品监督行政管理执法程序，有效地改变了行政执法中的随意性和执法不到位等问题。
（五）坚持文书考评，提高执法文书质量。
药品监督管理行政执法文书有37种，数量多，操作难度大，文书的优劣直接影响到依法行政质量，因此，自公务员到位以来，我分局把文书的使用和管理作为规范执法行为的重要内容来抓严格执行市局制定的《晋中市药品监督行政执法文书质量评分标准》、《药品监督行政执法文书管理办法》、《药品监督行政执法例会及典型案例点评制度》。参加了执法文书百分考评。
（六）狠抓内部监督，保证执法效果。
为规范执法行为，提高执法质量，我们充分发挥内部监督手段，对执法人员的工作做到事前、事中、事后三方面监督。事前监督，建立完善执法责任制度，执法公示制度、信访举报制度、执法权限规定，执法程序规定及办案制度等，做到在执法行为实施前就要对执法人员形成一个明确而有效的约束，使其执法行为在法律规定的范围进行。事中监督，一是建立执法回避制度，规定执法人员不得参加对其亲属关系的行政相对人的检查，不得参与曾经工作、生活过的单位的检查，在检查过程中发现的可能影响公正执法的问题必须回避。二是采取快、严、硬、廉的必要控制措施，过好人情关、威胁关、诱惑关。快，即对于违法事实清楚、证据确凿、适合简易程序查处案件不进入一般程序查处，提高行政执法效率；严，即严格依法做出处罚决定，顶住说情风、人情风；硬，即执法不手软，敢于碰硬，不向威胁低头，不向恐吓让步，严格依法办事；廉，即严格以《行政执法人员廉洁告诫制度》办事，不准索、拿、卡、要、报，秉公执法；三是统一处罚尺度，对一些常见违法问题在法规规定的范围内进行统一标准，同时在此基础上给予执法人员一定的自由裁量权，维护法律的严肃性；四是建立执法检查制度，加强对行政执法行为过程的监督，及时发现问题，纠正问题。事后监督，建立执法案件及稽查情况月报制度，大案要案及重大事项报告制度，复议申诉制度，简易案件备案抽查制度，案卷考评制度及行政执法错案和过错追究制度，通过对行政执法行为的事后监督，了解执法效果，反馈执法信息，同时对存在的问题及时进行整改。
（七）细化“两错”追究制度，落实兑现责任追究。
在贯彻落实药品监督行政执法错案和过错责任追究制度中，我们着重对执法人员首先让其真正明确执法过错的内容，造成严惩后果时应当承担的责任；其次在发现的渠道上下功夫，明确了5种行政执法错案与过错发现渠道；第三，确定追究部门的职责，分局成立了行政执法错案和过错责任追究小组；第四，规定了执法人员在执法过程中不作为、错案、执法过错的判定标准和追究方法。同时还规定了从重、从轻、减轻、免除行政处罚等内容，使追究制度具有可操作性。
二、实际效果
（一）突出重点，整顿规范药品市场
今年，我们在市局的领导下，大力加强以基础、基层、作风为重点的自身建设，开展了以打击制售假劣药品、取缔无证经营、查处大案要案为主要内容的整顿与规范药品市场秩序活动。半年来，在整顿与规范药品市场秩序活动中，我们既注重各类违法案件的查处，又注重规范行政相对人的从业行为，一是继续实施了药品放心工程；二是积极推进医疗机构、零售药店药剂规范化管理；三是规范特殊药品监管；四是规范从业人员资格，实行上岗证制度；五是运用监管手段，大力发展培育农村药品市场，方便农村群众购药买药，维护了药品市场秩序和群众用药安全有效。
（二）加大案件查处力度，打击制售假劣违法行为。
上半年，在市局加强整顿药品市场安排部署下，太谷分局执法人员对辖区内涉药单位进行了拉网式检查。太谷分局共出动执法人员277人次，监督检查单位646单位次，监督覆盖率为100%；查处案件25起，取缔无证药品经营摊点7户，销毁假劣药品61万元。
三、下一步工作计划
引深执法责任制是适应新形势，促进依法行政的主要举措，因此，我们要继续开展四个方面的工作：
（一）认真执行行政执法公示制。我们要在已采用板面公示的基础上，采取发放资料，网上公示的形式，在行政执法过程中，要严格按照公示内容执行。
（二）积极开展法制宣传。要坚持开展“全员学法”活动并在学习方法和提高质量上下功夫，不断提高执法人员的整体素质和执法水平。
（三）严格遵循《药品监督行政处罚程序规定》，做到执法工作程序化，确保执法程序的科学性和严密性。
（四）严格文书制作，作到执法文书规范化。要按照市局印发《药品监督行政执法文书考评办法》要求，案件承办人员要遵循《程序规定》，确保执法文书质量考评优秀率要达到85%以上，优良率达到100%，杜绝行政复议和行政诉讼案件的发生。
今年7月1日起，《中华人民共和国行政许可法》就要实施，太谷分局是晋中市药品监督管理局的派出机构，对照我们的职能与权限，只有审批癌症患者申办麻醉药品专用的权限，此项权限是省市药监局许可的，没有其它的行政许可权限。
总之，通过一年多的工作实践，我们深深地感到，推行执法责任制的确非常必要、及时，它规范了我们的执法行为，整顿了市场秩序，塑造了太谷分局这个单位的新形象。通过对行政执法文书质量的考评，文书制作整体法律适用得当，程序合法，处罚公正，至今未发生一起行政复议和行政诉讼案件。通过落实行政执法错案与过错追究制度，约束执法人员的执法行为，截止目前未发生一起因行政执法引起错案与过错的行为，有效地提高了行政执法水平。可以毫不夸张地就，如果不推行执法责任制就不可能在短短一年时间里取得这么多的成绩，就不可能开创今天的局面，我们一直在探索日常工作与执法责任制二者之间的最佳结合点，而且已初步尝到了“甜头”。当然，与晋中市人大、太谷县人大的要求还有一定的差距，我们将在今后贯彻落实执法责任制中仍需积极探索，不断完善，在落实“两化一制”上做到执法有程序，行为有记载，错误有追究，进一步引深执法责任制来规范我分局行政执法人员的违法行为，真正做到依法行政、公正执法。
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