打造规范的城市出租客运市场（精选五篇）

第一篇：打造规范的城市出租客运市场

为认真贯彻市委、市政府依法治市的战略方针，争创全国文明城市，促进行业稳定，市政公用局在认真分析总结了打击非法营运出租汽车工作中取得的经验和存在问题的基础上，开展专项调研，走访了有关政府部门，并前往一线，对非法营运出租汽车聚集较多的大型长途汽车站等地进行查访，于今年6月提出了综合治理、齐抓共管、加强从源头上严厉打击非法营运出租汽车的实施意见。

市委、市政府主要领导高度重视，亲自批示，果断决策，今年10月由市市政公用及市上多部门组成联合整治非法营运出租汽车指挥部。指挥部针对城区非法营运出租汽车主要活动区域和活动方式，制定了整治工作目标；确定了整治工作分三个阶段进行，明确了每一整治阶段的打击目标任务、整治区域（地点），要求各参战单位协调配合。这为整治工作的顺利实施提供了有力的组织保障。

通力协作

为保证整治成效，指挥部精心策划，细心组织每一次整治战役；同时随着“打非”工作的不断深入，“野的”活动方式的不断变化，指挥部适时调整打击节奏，以灵活多变的方式分早、中、晚几个时段，采取集中专项整治与日常小分队行动相结合的方式，反复、滚动地对“野的”聚集点进行有针对性的打击，使重点区域、地段的“野的”现象得到有效控制，基本实现了打击目的。

在“打非”行动中，市上各部门积极参加、通力配合，参战人员恪尽职守、不辞辛苦、顽强作战，为“打非”行动的顺利开展和取得良好的成效提供了保证。

市公用监察大队、市出租汽车管理处按照指挥部部署，对重点打击区域的“野的”主动出击，采取多种形式调查取证，摸清“野的”活动规律，为整治行动提供有力证据；精心制定每一次整治行动方案，实施灵活多变的打击方式；依法行政，坚持原则，严格处罚，为整治成效的取得作出了不懈的努力。

公安干警在整治行动中，积极配合，令行禁止，对抗拒、阻挠客运执法和暴力抗法事件及时介入，其机智、果断、雷厉风行的工作作风和威严的警容深深感染了每一个参战单位，极大地震慑了非法出租汽车营运者，为整治行动的顺利开展提供了强有力的保证。

各部门在整治行动中各司其职，有力地配合和支持了“打非”系列行动的开展。遏止非法营运势头从１０月下旬开始进行的为期７０余天的联合打击非法营运出租汽车工作取得了显著成效，达到了整治预期效果。截至１２月２７日，共挡获涉嫌从事出租车经营的“野的”２００余辆，收缴非法营运出租汽车顶灯、计价器、电台等客运专用设施１１７个。

首先，这次整治行动震慑了长期从事非法营运的违规者，取缔了重点区域的“野的”聚集点，非法营运出租汽车、仿冒出租汽车、越界营运出租汽车得到了有效遏止。以前非法营运较为集中的院校周边、客运车站、大型物流交通地的“野的”纷纷销声匿迹，或转为更加隐蔽的方式：变以前的大白天摆点公然与行业出租汽车抢客为将车隐藏在暗处，人车分离，雇人拉客的方式；仿冒、改色出租车，纷纷取下顶灯、计价器、电台，改色车恢复原色；区县越界营运车将计价器的计费方式调回到区县计费方式。

其次，多次因非法营运与出租汽车行业争抢客源起祸端，甚至发生流血事件，被行业司机声讨的非法营运团伙已开始分散瓦解，纷纷卖车从事其他经营。一些“野的”司机在强大的“打非”攻势下，在客运执法人员正确引导和耐心细致的法律、法规宣讲下，纷纷表示不再干非法营运而加入到正规行业从业。“打非”成果有目共睹整治成效得到了广大群众和出租汽车行业司机的认同、社会好评。通过对出租汽车行业从业人员代表、行风监督员座谈会发放的调查问卷反馈的信息，对本次整治行动的开展及整治效果表示满意的为９８％；通过对“野的”猖獗的聚集地进行暗访，结果显示整治后的车站、物流交通地、高等院校等地段比以前清爽了，“野的”非法经营占道、强拉乘客现象有了明显好转。

持之以恒建立长效机制

非法营运出租汽车是在城市化进程中，受利益的驱动，以非法从事租汽车营运活动获利的一种在全国范围内较为普遍的社会经济现象。我市出租汽车实行经营权有偿使用制度以来，出租汽车行业逐步走上了健康发展的轨道。但非法营运出租汽车的出现，严重地破坏了出租汽车客运市场的许可制度，扰乱了正常的经济秩序，侵害了经营者的合法权利，形成了较大的安全隐患，成为当前较为突出的社会问题。由于非法营运出租汽车的生产和存在有着诸多社会、经济等方面的深层原因，更由于非法营运出租汽车的行为违反了城市管理的多个法律、法规，涉及城市管(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)理的多个相关部门，所以单靠一家单位管理，势单力薄，使“野的”打而不绝，并呈蔓延之势。因此，为了巩固和保持今年１０月下旬以来的联合清理整顿“野的”的成果，长期有效地清理和取缔各类非法营运出租汽车现象，有力维护我市出租汽车市场正常秩序，认真总结这次多部门协同作战、联合整治行动中取得的好经验，必须建立打击非法营运出租汽车的长效管理机制。

几点思考

“野的”在一段时期内仍然存在，此次行动取得的成效证明联合整治非法营运出租汽车的模式应加以总结、推广，纳入目标管理，形成出租汽车管理部门的日常监控与相关部门按职管理相结合、部门与属地管理相结合、重点打击与预防疏导相结合的长效管理体系。

进一步完善打击非法营运出租汽车的法律、法规建设，重点解决执法过程中的操作性困难，建立正常的车辆报废车牌注销程序，以提高执法的有效性。

随着我市城乡一体化进程的推进，结合我市文明城市的创建，把解决非法营运出租汽车现象纳入城市规划、建设和管理，重点是在城乡结合部、新建小区、车站等人流、物流聚散点，完善公共交通城市基础设施的建设及相关的管理。

结合城乡一体化的推进，把从事非法营运出租汽车的人员妥善安置，帮助他们从事正当职业，从根本上解决非法营运出租汽车问题。

第二篇：打造三位一体的城市公共客运市场

打造三位一体的城市公共客运市场

4月11日，建设部在其网站上公布了《城市公共汽电车客运管理办法》，自2005年6月1日起施行。

其社会背景是，以建设和谐社会目标和以人为本的价值观为指引，需要强化政府或公共交通客运主管部门应对突发事件的意识和能力，明确其给予受害者“合理补偿”的责任；其法律意义在于，基于公共交通运输服务合同上的权利义务关系，明确规定了公共汽电车经营者对于乘客的损害赔偿责任。

而此前，在各地制定的有关《城市公共客运管理办法》条款中，仅仅笼统提及“乘客享有获得安全、便捷客运服务的权利”，未能明确政府部门的“补偿”责任或经营者的“赔偿”责任，更未有涉及应急预案的内容；对于乘客伤亡，仅仅作为一般的交通事故来处理。这是该管理办法的新意所在。

该管理办法的另一新意则在于，在处理社会公众的投诉、记录与公开经营者的信用状况、监管与评议经营者的服务质量，特别是调整有关客运线路和站点设置要求征求公众意见等环节，强调了政府主管部门的程序和责任。该办法在上述诸环节的规定无疑是“责任政府”理念的体现。

由于城市化的迅猛发展、流动人口对于城市公共交通的庞大需求，以及由此产生的城市公共交通服务收益稳定、经营垄断和盈利潜力巨大等诱惑力，使得城市公共汽车客运市场越来越成为聚焦公众、政府和投资商等多方利益的领域，并且随着客运市场规模的扩大和新型公交管理技术的采用，产生着各方当事人愈加复杂的权利义务关系。

因此，我们认为，为了加强我市公共汽车客运市场管理，规范市场秩序，首要的尚非“维护乘客、经营者及从业人员的合法权益”，而是要通过立法程序规范政府部门（监管者）、运营商（经营者）和乘客（社会公众）三方的权利义务关系。

第三篇：市城市出租客运安全管理责任书

市城市出租客运安全管理责任书（二○○九）

为认真贯彻落实国家及省市有关安全生产工作会议精神，切实加强城市出租客运行业安全生产和安全防范工作，遏制重特大事故发生，确保人民生命财

产安全，特签订本责任书。

1、成立由行政一把手任组长的安全生产工作领导组，组织落实好城市出租客运行业的安全管理工作，做到管理不到位不放过，安全措施不落实不放过，责任不明确不放过。安全生产领导组的工作责任内容、责任人要上报、上墙。

2、建立完善城市出租客运行业突发事件应急预案、安全管理等相关制度，并抓好落实。

3、定期开展城市出租客运行业安全隐患排查整治活动。对排查出的安全隐患要立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划。安全隐患排查整改工作要做好记录，实行谁检查、谁签字、谁负责，并及时上报总公司办公室。

4、切实加强从业人员的岗前培训和岗位轮训工作力度。教育从业人员文明驾驶，安全运营，对运营车辆进行及时维修保养，做到车辆行车前、收车后进行自查自检，确保车况完好。

5、要加强对出租客运市场安全监管力度，重点整治出租车和人力三轮车急停、猛拐、乱停、乱放、乱调头违章行驶及违规操作等现象。做到不让易燃、易爆等危险品及违禁物品上车，不拒载、不疲劳行使、不酒后开车、不无证开车、严禁“病车”上路。

6、做好出租汽车的检验和驾驶员的资格审核。出租车要车况性能良好，统一安装防劫隔离网，并配齐消防设施；

驾驶员要符合出租客运行业的相关规定要求。

7、本责任书签订后，如因工作不落实或落实不到位，造成城市出租客运行业发生重特大交通事故或者造成人员伤亡、财产损失的，将依据国家及本责任书有关规定，追究责任单位行政一把手、直接管理人员及当事人的责任。

8、本责任书一式两份，自签字之日起生效。

**市公用事业总公司 **市客运办

（监管单位）（责任单位）

负责人： 负责人：

二○○八年十二月二十三日

第四篇：延安市城市客运出租车辆管理暂行办法

延安市城市客运出租车辆管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市客运出租行业管理，提高客运出租经营者的服务质量，保障乘客和经营者的合法权益，促进本市客运出租行业的发展，根据建设部、公安部《城市出租汽车管理办》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内客运出租车辆的规划、经营、管理和服务。

第三条 本办法所称的客运出租车辆，是指经城市客运出租车辆主管部门批准的按照乘客意愿提供客运服务，并按照里程和时间收费的车辆。

第四条 延安市公用事业管理局是城市客运出租车辆的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。延安市城市客运出租车辆管理办公室受市用公用事业管理局的委托具体负责城市客运出租车辆的规划、计划、经营、管理、服务和对违反本办法行为的查处工作。

第五条 城市客运出租车辆管理机构应在客运出租行业深入开展优质服务、创建文明行业等活动，并会同全市各新闻、宣传部门积极宣传文明优质服务、助人为乐、拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等先进典型。

第六条 客运出租车辆的经营者及其司乘人员应依法运营、公平竞争、文明服务、合理收费、自觉接受城市客运出租车辆管理机构和社会的监督。所有客运出租车辆均应纳入批准成立的出租公司统一管理、统一挂户。

第二章 经营资质管理

第七条 从事客运出租车辆经营业务的企业应具有与经营规模相适应的资金、停车场地、经营场所及符合要求的管理制度、管理人员及驾驶员，有 ─3─独立承担民事责任的能力，企业注册车辆必须在20台以上。

第八条 从事客运出租车辆经营的个体工商户应具有符合本办法规定要求的客运出租车辆和相应的资金、停车场所，具有独立承担民事责任能力和具备其他有关规定条件。

第九条 客运出租车辆驾驶员应具备以下条件：

（一）有当地常住户口或暂住证；

（二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证，并有三年以上驾龄；

（三）有经城市客运出租车辆管理机构培训合格发给的《上岗证》；

（四）遵纪守法。被取消《上岗证》的驾驶员自取消之日起三个月内不得从事客运服务。

第十条 申请从事客运出租车辆经营的企业和个体工商户，应当向城市客运出租车辆管理机构提交下列

文件：

（一）书面申请；

（二）经营方案及可行性报告；

（三）资信证明；

（四）经营管理制度；

（五）有关经营场地、场所及文件和资料；

（六）其他有关资料。

城市客运出租车辆管理机构应当在收到上述申请和文件之日起的30日内，根据出租车辆的发

展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可证；未准许的，书面通知申请人。第十一条 经核准许可经营者，按以下程序办理相关手续后，方可正式投入营运。

（一）按照城市客运出租车辆管理机构规定的车型及规格标准购买车辆；

（二）持购车发票、合格证等手续按照城市客运出租车辆管理机构的统一要求喷印车身颜色和

车身标识，并安装符合规定的计价器、标志灯、防劫网等设施；

（三）到城市客运出租车辆管理机构申领客运出租经营许可证。

第十二条 有关行业管理部门在接到城市客运出租车辆管理机构核发的“客运许可”证明后，方可办理

下列手续：

（一）公安车辆管理部门负责办理车检、上户、挂牌手续；

（二）工商部门负责办理工商营业执照；

（三）地方税务部门办理税务登记；

（四）保险公司办理有关的客运保险；

（五）交通部门办理附加费、养路费、《道路运输证》、《二级维护卡》。

第十三条 取得经营权并正式营运一年后，可以在城市客运出租车辆管理机构指定的交易所有偿转让，按规定办理过户手续。城市客运出租车辆管理机构应将经营权有偿出让费依照国家有关规定全额上缴财政。由财政按一定比例返还用于客运出租车辆的管理、发展、辅助设施的建设。客运出租车辆需淘汰、更换、交易时，需先向城市客运出租车辆管理机构提出申请，经同意后，方可办理有关变更手续。交易时需缴纳经营权增值部分40%的费用。在经营权无法鉴定的情况下，每交易一次需缴纳2000--5000元的经营权转让费。这些费用经财政部门核准后，专项用于客运出租车辆的管理。

第十四条 客运出租车辆经营者需变更工商登记项目或者停业、歇业的，应当凭有关部门的证明，自变更或者停业、歇业之日起10日内到城市客运出租车辆管理机构办理有关手续。停业、歇业的，应当缴回有关证照。

第十五条 客运出租车辆营运号牌、《营运证》等相关证件不得转借、涂改和伪造。第十六条 城市客运出租车辆管理机构应当每年对客运出租车辆的资质进行一次审验，经审验合格的，准予继续从事客运出租经营服务；审验不合格或者逾期不参加审验的，注销其车辆《营运证》和相关证件，审验费从经营权有偿出让费中列支。

第三章 营运服务

第十七条 客运出租经营者应遵守本行业各项 ─7─管理制度，提高服务质量，为乘客提供满意的服务。

第十八条 客运出租经营者必须服从城市客运出租车管理机构的管理，随时接受检查，按期参加各种培训，积极完成指令性抢险、救灾、战备、客运管理工作用车等派车任务。对不服从管理、经营作风恶劣的经营者，城市客运出租车辆管理机构给予处罚和停业整顿，情节严重的取消其营运资格。

第十九条 客运出租经营者应按照规定缴纳各项规费。

第二十条 客运出租车辆原则上应在取得经营权的区域内经营，但根据乘客的需要也可往返于本地区和外地区之间。

第二十一条 在机场、车站等客流集散地接送乘客和遇节假日、雨雪天气不得随意提高票价。

第二十二条 客运出租汽车使用的出租汽车计价器经技术监督部门检测合格方可安装，出租汽车计价器由技术监督部门统一进行周期性检定。出租汽车计价器的维修者必须持有关部门颁发的资质证书。计价器失灵的出租汽车不得营运。

第二十三条 客运出租经营者应当遵守下列规定：

（一）执行市物价部门核定的统一收费标准，并使用市物价部门统一监制的租价价帖；

（二）按规定使用税务机关统一监制、印制的车费发票，所购票据不得转借、倒卖、串用或为其他车辆或个人提供；

（三）接受城市客运出租车辆管理机构对营运证件和营运车辆的审验；

（四）按时向城市客运出租车辆管理机构填报有关报表；

（五）按时参加城市客运出租车辆管理机构组织的安全教育；

（六）协助城市客运出租车辆管理机构处理乘客投诉，主动上交乘客遗失物品。第二十四条 客运出租车辆应符合下列规定：

（一）在前风挡玻璃右上角贴有验（检）照标志及城市客运出租车辆管理机构核发的《营运证》 ─9─副本；

（二）按规定配备必要的通讯设施；

（三）在车内显著位置设置标有出租公司名称、司机、姓名、照片、车号及监督电话号码的《监督卡》；

（四）车内外卫生必须符合要求，设备齐全。严禁外表破损、乱涂、乱贴、乱装的车辆参与营运；

（五）线路面包车必须按城市客运出租车辆管理机构、公安交通部门规定的线路、站点营运，不得压站、甩站、中途调头；

（六）尾气排放应符合国家规定标准。

第二十五条 客运出租车辆驾驶员应遵守下列规定：

（一）携带符合规定的营运资格证件；

（二）着装整洁，礼貌待客、文明服务；

（三）按规定使用出租汽车计价器，并按计价器显示金额收费；

（四）不中途逐客、不强行拉客、不欺行霸市、不拉两户(不包括线路面包车)以上乘客；

（五）必须佩戴城市客运出租车辆管理机构核发的《上岗证》；

（六）发现有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关。

第二十六条 乘客应当按照规定支付车费，遇下列情况时，乘客可以拒绝支付车费：

（一）租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；

（二）驾驶员不出具车费发票的。

第二十七条 客运出租车辆驾驶员遇乘客有下列情形之一的，应予以劝阻或拒绝为其服务：

（一）携带易燃、易爆、有毒、有害物品者；

（二）醉酒者或精神病患者乘车无人监护者；

（三）乘客需要出市区时，不配合客运出租汽车驾驶员到公安机关或城市客运出租车辆管理机构登记，不出示本人居民身份证或能证明身份的有效证件者。

第四章 监督投诉管理

第二十八条 城市客运出租车辆管理机构应认真履行职责，公开办事制度、简化工作程序、提高服务质量。

第二十九条 城市客运出租车辆管理机构的工作人员在执行公务时，必须统一着装，佩戴值勤标志，持证检查，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执法。第三十条 城市客运出租车辆管理机构应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。

第三十一条 投诉者应自事件发生之日起2 日内向有关部门投诉，并提供有关证据。城市客运出租车辆管理机构接受投诉后，应自接受之日起15日内处理完毕；情况复杂的，可以在3个月内处理完毕。被投诉的单位和个人，应自接到调查通知之日起2 日内到城市客运出租车辆管理机构接受调查。逾期不接受调查或不答辩的，视为投诉属实，由客 ─12─运出租车辆管理机构追究经营者和从业人员的责任。

第三十二条 任何单位和个人均有权依法监督客运出租车辆的经营活动，对违反本办法的行为进行举报和投诉，对举报投诉属实的，由城市客运出租车辆管理机构给予表扬或奖励。第三十三条 乘客与客运出租车辆驾驶员、售票员因收费等服务发生争议时，应到城市客运出租车辆管理机构进行处理，费用由责任者承担。

第五章 法律责任

第三十四条 对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，由城市客运出租车辆主管部门或其委托的单位给予以下处罚：

（一）情节轻微者，给予批评教育、警告、进行培训，合格后方可再次上岗；

（二）违反第十一条第(二)项、第十三条、第十五条、第十八条、第二十三条第(一)、第(二)、第(三)、第(五)、第(六)项、第十九条、第二十一 ─13─条、第二十二条、第二十四条、第二十五条视其情节轻重，分别给予警告，并处以3000元以下罚款；

（三）对未经批准非法从事经营活动的单位或个人，没收非法所得及出租汽车计价器、标志灯等营运标志，处5000元以上20000元以下罚款，并采取有效措施终止车辆非法营运，直至交清罚款为止，终止营运期间车辆发生的费用自负；

（四）违反第十四条规定，未到城市客运出租车辆管理机构办理手续擅自停业、歇业的，收回《营运证》，责令其办理有关手续；

（五）违反第二十条规定的，按非法营运论处。

第三十五条 客运出租车辆一年内违反本办法达六次以上(含六次)的，取消其营运资格。第三十六条 各类处罚必须使用同级财政部门统一罚款票据。

第三十七条 妨碍城市客运出租车辆管理机构工作人员执行公务，利用承租车辆从事非法活动触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十八条 城市客运出租车辆管理机构或其主管部门的工作人员违反本办法，滥用职权，违法行政、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在的单位或上级主管部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起60日内，向做出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，当事人也可在接到处罚决定之日起法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十条 本办法由延安市公用事业管理局负责解释。各县可参照本办法执行。

第四十一条 本办法自2001年7月1日起执行。此前颁布的同类文件与本办法不一致的，自本办法施行之日起废止。

第五篇：出租客运市场分析[范文]

出租客运市场分析

对出租车市场而言，三个字概括就是“打车难”。其原因有三，一是出租车绝对数量供给不足，出租车数量的国家标准为“大城市每万人不宜少于20辆”，多数城市都远远达不到这个标准。出租车市场出租车数量的绝对需求大于绝对供给导致卖方市场，司机处于优势一方，乘客处于劣势一方，所以导致出租车价格较高。二是由于信息不对称，出租车相对数量供给不足。想打车的人不知道哪里有车，同时出租车不知道哪里有人打车。这样必然会造成出租车有效资源的大量浪费，在绝对数量不足的情况下，雪上加霜更加会出现不可思议的空驶率高和打车难并存的怪现象。三是部分司机选择性停运，原因在于出租车司机不愿出车或选择性出车，导致道路上行驶的出租车数量少。正是由于出租车市场的不均衡，需求远远大于供给#出租车司机处于优势地位，便会去挑选客人、路线、地点等。往往会产生拒载，多数是一闪而过，不理睬你。

打车软件对出租车市场影响

(一)产生背景

“%!# 年，上海出租行业兴起一款 &手机打车软件，用户在网上下

载软件后，输入起点和目的地，自愿选择 &是否支付小费%，出租车司 机则可根据线路”是否有小费等选择接受订单#9O 咨询机构发布的报告 显示，截止到 “%!# 年 ’ 月.日，安卓平台上！家主流应用商店的打车 类软件客户端总体下载量已超过百万，用户主要集中在北上广等一线城 市#嘀嘀打车和快的打车的价格战”烧钱战“口水战，已经改变了打车

软件的格局，形成了两强争霸，两强对峙的局面#嘀嘀打车和快的打车

两大软件的竞争如今已到了白热化阶段，部分消费者和出租车司机成为 这场竞争的直接受益者#

(二)打车软件对出租车市场的积极影响

打车软件出现后，由于软件本身的互动性，对信息不对称这个打车

难的不利因素有所缓解#其积极作用在于，对于使用打车软件的司机来

说，可以减少空驶率和多赚取打车软件高额的补贴;对于使用打车软件 的乘客来说，普遍都会尝到两个 &甜头%: 一是迅速打到车;二是迅速

节省钱#当然，打车软件对于电子商务的发展和深入，也是颇具意义#

(三)打车软件对出租车市场的消极影响

当一部分人在这场打车补贴的盛宴里尽情狂欢时，也有一些人为之

黯然伤神#

!(一些出租车司机为赚到额外的钱，会选择使用打车软件的乘客#

而在街头直接拦车的市民，常常无法拦到出租车，甚至会因为没有打车 软件被拒载，不常使用移动互联网产品的中老年人成为最吃亏的群体#

”(电商巨头操控打车软件之间的恶意竞争，既没有对市场经济的自由竞争起到一个好的示范，又同时侵犯到了公平和效率#大量出租车

司机为了集中精力抢单，为了补贴，很多司机都已经不再载路边的客

人，这明显地违反了公平，而且也没有实现市场经济的最大效益，没有 实现资源的有效配置#

#(有部分出租车上装了多台终端，司机还不断推荐用微信等支付方式使用打车软件接单，司机每天最高可额外获得!“’ 元奖励#然而安装终端太

多”司机频繁查阅，对于行车安全所造成的影响却令人担忧#

$(由于需要输入起点与终点，使得一部分司机开始挑活，不符合 自己心理预期的活就不拉了#而且打车软件似乎也惯坏了许多司机师

傅，如果不加钱，或者乘客不加点电召费(最高 ’ 元)，司机基本无动 于衷，但如果软件奖钱了，马上就会有所活动#这似乎意味着，以后如 果不用打车软件，或者你所走的路线不好打车而软件又不奖钱，你将很 难打到车#

’(针对软件的技术漏洞，目前市场卖的 &抢单软件%，可以提前两 秒听到优质订单;也有乘客结账时干脆用两家软件分开结，各得!% 块 奖励#而近日嘀嘀出现的支付故障，也被一些人认为是恶意竞争的结果 2(采用如此大的成本来争夺客户并不看好#支付宝与微信已经可

以说是家喻户晓，如果仅仅是为了告诉大家有什么功能，显然不值#现 在打车用支付宝和微信付费有优惠，所以人们才会用#如果没有优惠的 时候，谁会浪费时间在移动支付上呢? 如果一直优惠，势必还要继续烧 钱，就像一个无底洞

.(在通过打车软件接单的同时又遇到路边的客人，这就涉及到商 业伦理，到底该拉谁会产生伦理争议#

(四)相关政府部门已经对打车软件的措施

!(深圳市交委内部下发(关于强制要求司机卸载手机打车应用的通知%引发争议#在市交委的官方回应中，叫停软件的主要原因在于，打车软件中 &加价’的模式以及不利于监管，特别是黑车可能会因为没 有准入门槛的限制而进入市场的漏洞#

“(北京市交通委日前也发布了(北京市出租汽车电召服务管理试

行办法#，将于 ”%!# 年 2 月!日开始实施#按照这一新政策，北京市将 规范出租车电召服务，并强制统一在线打车 0--#北京交通委提出的政 策依据与深圳基本一致，即打车软件中提供加价叫车功能#

#(上海市交通港口局 “%!$ 年 ” 月 “2 日晚发布(加强出租汽车运

营服务管理相关措施%中明确: 从 # 月!号开始，在早晚高峰(即每天 的.: #% 至 &: #%”!2: #% 至!*: #%)时，严禁出租车驾驶员使用打车

软件，在此时间段内，乘客扬招顶灯为绿色&待运’的出租车，如果不停，则被视为拒载而被处罚;严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听“使用手 机等终端设备;租赁车辆安装使用&打车软件’也将被禁止#

(五)对策

国家通过立法规范进一步商业活动，尤其是电子商务，迫在眉睫#

中央政府和地方政府应该配合对类似打车软件这种乱象，除利用市场经 济的自身的道德规范，还有加以引导，或是直接采取措施#而挑起事端 的互联网巨头应该以身作则，而不是恶意竞争，损害市场经济运行，影 响人民群众正常生活#部分司机不要因为过于看重经济利益，而失去行 业的职业道德#

四”小结

总之，打车软件作为一个新的事物，有其积极的一面，也有其消极 的一面，应该辩证的“一分为二的看待，绝不是一刀切#对其积极合理 的一面要加以推广，包括司机和客户良好的互动性”减少空驶率等;对

其消极的一面要加以规范调整，通过市场“政府”企业“司机”消费者 的共同努力来维护这个市场，净化这个市场，完善这个市场!