村级层面基层社会管理综合信息平台输录台账

第一篇：村级层面基层社会管理综合信息平台输录台账

村级层面基层社会管理综合信息平台输录台账

会议：月工作例会：先添加中心例会然后修改成月工作例会{7 2月29 日前补录）。

其他会议：（开展治安巡逻等会议及时输录）

文件：目标管理责任书：及时上传。

其他文件：包括重大事项报告制度、经常性排查社会治安突出问 题、矛盾纠纷和安全隐患制度，社会矛盾纠纷调处制度，社会稳定和治 安形势定期分析制度，值班巡逻制度，重点人员管理帮教制度，流动人 口与出租房屋服务管理制度，突发事件应急处置制度，考核奖励制度等。活动：村务厂务公开：文字或图片形式上传（每三个月更新1次）。专项活动：输录和促会活动，每月至少1次以上。

治安重点整治：月报（每月25前输录完毕）、季报（每季度第一个月的 1 0号之前）、半年度（7月1 0日之前）、年度（1月1 0日之前）。

矛盾纠纷排查：月报（每月25前输录完毕）、季报（每季度第一个月的 1 0号之前）、半年度（7月1 0日之前）、年度（1月1 0日之前）。治安重点排查情况：按实际情况输录，每月排查上报1次。

重大矛盾纠纷调处情况：报前由乡镇先报县综治办审核后，进行输录。事件处理：分三类，即矛盾纠纷类，治安、安全隐患类及便民服务类。其中矛盾纠纷类调处成功率在95%卧上。三项内容的输入与每月纸质上 报的《象山县基层社会管理服务体系基本情况统计表》的数据要相对应。

第二篇：构建村级综合信息服务平台 促进村级社会管理创新

构建村级综合信息服务平台 促进村级社会管理创新

构建村级综合信息服务平台 促进村级社会管理创新

——马祖镇马祖村建设村社会管理综合服务平台情况汇报

尊敬的各位领导：

根据会议安排，下面，我简要汇报马祖村开展社会管理创新的主要做法和体会，敬请批评指正。我的发言题目是《构建村级综合信息服务平台，促进村级社会管理创新》。

一、基本情况

马祖村全村幅员面积2.8平方公里，辖区15个村民小组，总户数859户，总人口2248人，耕地面积2665亩，现有农民专业合作组织4个，形成了以药材、食用菌、水果、花卉、蔬菜和文化旅游为特色的现代农业产业。马祖文艺宣传队，丰富的文化娱乐节目，极大的丰富了村民的文化生活。2006年分别被德阳市、什邡市确定为“新农村建设示范村”，2007年被德阳市妇联评为“德阳市巾帼文明示范村”2007年被什邡市民政局定为“农村社区试点”，2008年被四川省定为“省新农村示范村”2010年评选为省“乡村旅游示范村”省级文明村。近年来，随着各级各部门对马祖村投入的增加，作为省级新农村建设示范村、城乡统筹示范的马祖村发展速度加快。村经济社会呈现出快速发展态势，本着“为民办实事，办好事”的原则，紧紧抓住新农村建设这样一个大好的机遇，加大基础设施的投入力度，在北京市的援建支持下，村基础设施建设得到了大大推进，村社会公共事业有了很大发展。结合 ‘六进村’ 工作，村民的人居环境得到改善和提升。

二、以信息化网络为平台 健全管理创新机制

马祖村按城乡统筹规划集中重建，三分之二土地被统征统转，形成了一定规模的安置小区，村民生产生活发生了巨大变化，一些社会管理服务没有有效延伸到村级这个末梢，大量的新矛盾、新问题、新诉求交织叠现，例如，1350人重新择业问题成为马祖村社会管理的潜在危机之一。要解决好新矛盾、新问题，回应人民的新诉求、新期待，提高社会文明程度、促进社会和谐稳定、实现社会全面进步。如何创新社会管理理念思路、体制机制、方法手段，提高社会管理能力？是马祖村两委会经常思考的问题。我村正处于由传统社会向现代社会的加速推进过程中，村社会管理的内容不断增多，但由于各组经济社会发展很不均衡，重点也各不相同，村社会事务管理的面不断扩大，任务不断加重，如果村级管理内容仍然停留在原来的基础上，将很难满足群众对村社会公共事务的需要，也难以提高村社会事务的管理水平。因此我们深知创新农村社会管理模式，必须以创新管理内容为重点，创新管理主体是前提，创新管理手段和方法是突破口；结合我村实际确定以村公共服务为突破口，整合双代便民服务厅和村信息室资源，突出全域覆盖、建立村居管理体系，整合人力资源、建立岗责明晰的管理队伍。整合各部门公共管理职能。整合各项硬软件及行政资源。经过村委会积极申请，在什邡市委、政府及马祖镇党委、政府的关心支持下，经过国内知名软件开发公司开发村居管理综合服务信息系统，在马祖村率先尝试“三个一”构建村管理综合服务体系试点，以服务为先导，以信息化为手段，创新地震灾区受灾群众聚居区社会管理服务取得了明显成效。平台由综合管理服务站、人口基础数据库、管理服务信息系统三部分构成，把劳动、就业、农业、公安、司法等需要通过村行使管理服务职能职责进行整合分类，将办理终端前移到村管理综合服务站，实现了管理服务横向到边、纵向到底的效率提升；确保了平台有专人管、工作有人抓。建立村民特别是困难群众就业、就医、就学的民生台账，对困难群众家庭实现台账式管理，做到“一事一记、一事一议、一事一办、一事一馈”。通过加快推进村级社会管理服务信息化，将社会管理、公共服务、政务公开、信息服务等各项社会管理服务平台的建设，实现了马祖村社会管理服务的便捷、优质、高效。

建村对接政务管理、延伸公共服务末端的村综合服务管理平台。平台开设9大类公共服务系

统，社会管理8大管理系统。制订了综合服务管理工作流程，村级基层力量整合联动，村级管理综合服务平台管理规范。实现了运行规范三化：即村组干部职业化，平台运行标淮化，监督体系制度化。

三、以管理创新机制为平台 将具体工作辐射到农户

马祖村综合管理服务平台开创了系统的管控命令、事前灭火等自上而下的硬性行政管理手段，以服务为先、管理并重、上下结合的全新综合管理服务模式。一是提升了公共服务水平。政务服务上下闭合，为群众提供事前咨询、网上初审、全程代办等家门口的一站式服务，涵盖医疗健康、法律援助、人民调解、平安建设、文化生活等方方面面，让群众进一道门，上一个网页，办所办之事，有效提高了办事效率，群众满意度明显增强。二是保障了群众的知情权和监督权。政务的公开透明，问政于民、问需于民、问计于民，增强了政府行为的透明度，进一步密切了党群干群关系，推进了民主管理。三是提高了生产生活的服务效

距什邡城区7公里的马祖镇马祖村是中国佛教禅宗第八代祖师马祖道一出生地。依托马祖故里浓厚的禅文化底蕴，在创建省级文明村的征途上，该村发挥“三大优势”，突出“五大抓手”，打出了旅游、工业化发展和城乡一体化建设“三张王牌”，成为德阳市灾后重建中一个集休闲、娱乐、农禅于一体的新的旅游景点，同时也成为德阳灾后精神家园重建的一张名片。四川省委书记刘奇葆曾专门给予其“伟大祖国和四川发展壮大的一个缩影”的高度评价。

发挥“三大优势”：

和谐美丽新村入画来

马祖村紧紧依托禅文化底蕴，抢抓机遇，抓经济发展着重打好“三张牌”，促进全村科学快速发展。

——突出“马祖文化优势”，打好“文化旅游牌。发展以禅宗文化为主，农耕文化和休闲娱乐并存的特色经济，开发十字绣、绘画、雕刻等旅游衍生产品，提升旅游产业档次。

——突出“园区发展优势”，打好“工业兴村牌”。打造“省级什邡经济开发区”配套附属产品供应地，引进植物药原料提取企业，建设300亩良种柚金地种植园，发展壮大村集体经济。

——突出“城乡一体优势”，打好“新村建设牌”。并积极协调村内及周边企业每年解决群众务工问题，实现了村民由“农民”向“工人”转变，推进了城乡一体化建设。

2011年5月，德阳市委宣传部、市文明办、市广播电视台等单位开展的寻找”德阳十大美丽新村活动“中，马祖村从51个参赛的村中脱颖而出，当选为“历史文化美丽新村”。

突出“五大抓手”：

省级文明村创建活动形式多样

在具体创建省级文明村的过程中，马祖村以“建设新家园、倡导新生活、弘扬新风尚”为主题，以实现新家园、新生活、新风尚为目标，以省级文明村创建活动为载体，不断提高村民的文化素质和文明程度。

马祖村注重突出“五大抓手”，即：“抓宣传发动，强化创建意识”、“抓环境整治，改善人居质量”、“抓活动开展，提高村民素质”、“抓法治建设，营造安定环境”、“抓建章立制，促进长效发展”。同时，在创建工作中坚持做到“三到位”：一是组织领导到位。成立了由书记任组长，村主任任副组长、班子其他成员为组员的创建领导班子，并制定切实可行的工作规划和计划，明确了工作目标、具体措施和职责任务；二是工作机制到位。制订本村精神文明创建规划及具体详细的公益事业建设计划，明确了奋斗目标，为创建工作井然有序地进行奠定基础；三是认识到位。把创建工作列入重要议事日程，每年在这方面资金建设地投入都有一定幅度的递增，以确保创建工作扎实有效开展。

同时，该村还通过广播会、黑板报、宣传橱窗等，开展身边好人评选、学习道德模范活动，设置了健康知识宣传栏，宣传卫生防病科普知识教育，倡导健康、文明、科学的生活方式。同时，该村还以创建科技示范基地、科技示范户为载体，扎实推进农村科普工作，村里建有农家书屋、老年活动中心、文化广场、村医疗室等设施及各种体育运动设施，并成立了文化宣传队，组织村民开展文化活动。

通过全村上下的共同努力，除了赢得“省级文明村”这块金字招牌外，近年来，该村还先后被授予四川省“新农村建设示范村”、“城乡统筹示范村”、“五十百千环境优美示范村”、“省级生态村”等荣誉称号。

第三篇：农村综合信息服务平台管理考核办法

**农村综合信息服务平台 管理考核办法（试行）

第一章 总则

第一条 为保障**市农村综合信息服务平台（以下简称**市“网上村委会”）（www.xiexiebang.com）正常运行，加强市、乡、村三级平台管理维护，现根据国家《互联网信息服务管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 **市“网上村委会”是指**市委组织部、**市经信委在互联网上设立的统一、规范、权威的全市农村综合信息服务网站，由一个市级平台和若干乡镇、村级平台组成。

第二章 组织机构

第三条 **市“网上村委会”网站实行分级负责、分层管理。建立**市农村综合信息服务平台建设协调小组，负责指导和协调网站建设工作。协调小组成员单位由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市经信委、市物价局、市人社局、市财政局、市住建局、市农业局、市林牧业局、市水产局、市农机局、市粮食局、市计生委、市教育局、市卫生局、市司法局、市民政局、中国电信**公司等组成。

第四条 市委组织部具体负责与各成员单位协调、各级平台管理、考核工作。市经信委具体负责网站建设的统筹规划，对网站建设、运行、维护实施监督，组织信息员培训等。各成员单位落实相关责任科室、指定一名信息员具体负责市级平台本单位相关信息的发布、更新工作以及乡镇平台本单位相关信息发布的指导、审核工作。

第五条 各乡镇党委组织科指定一名信息员负责本乡镇平台内容更新，村信息员培训、管理、考核，村级平台信息审核等工作。各村指定一名信息员负责本村平台内容更新工作，一般由本村大学生村官担任，村党组织书记负责村级平台信息审核工作。

第三章 网站信息安全和保密

第六条 信息员要定时维护站点计算机系统，及时升级操作系统和防病毒软件，做好防范计算机病毒和网络黑客攻击的安全措施。

第七条 信息员要做好重要数据的备份，严禁向外泄漏传播登陆的用户名和口令，并按照保密规定定期修改口令。

第八条 信息员发布信息时要遵守有关保护知识产权的法律、法规；严禁制作、发布或传播危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息；各责任主体应依法对网站上发布的信息进行监督，确保网站规范、有效、可靠运行。

第九条 信息员应自觉保守单位及个人信息秘密，在做好党务、政务、村务公开的同时，做好相关保密工作，确保公开信息不涉密，涉密信息不公开；未经当事人同意，不得公布当事人证件号码、手机号码、家庭详细住址等涉及个人隐私的信息。

第四章 网站信息发布

第十条 “网上村委会”各级信息员要及时收集本地党员教育、党建活动、公共管理、经济发展等方面的新闻信息，注重原创性和时效性，并根据网站栏目内容，分类归纳、整理、上传至网站。

第十一条 “网上村委会”各级平台要做到栏目设置合理，内容充实完整，图片和文字格式规范，网站信息内容发生改变时能够及时更新。

第十二条 市级平台信息主要包括以下方面：

1、农业技术：主要包括农作物病虫害防治、农业科技知识、农村环境保护、农产品质量监管等信息（责任单位：农业局、林牧业局、水产局、农机局）。

2、涉农政策：主要包括国家、地方涉及农业方面的相关政策条文、规章制度及其相关解读（责任单位：市委农工办、市农业局、市林牧业局、市水产局、市农机局）。

3、市场信息：主要包括农产品农资供求信息、农产品农资求购信息以及相关的价格行情（责任单位：市物价局、市统计局、市农业局、市林牧业局、市水产局、市农机局、市粮食局）。

4、农村经管：主要包括农村“三资”（农村集体资金、资产、资源）管理、土地流转价格、运行、补偿和纠纷调解等信息（责任单位：市农工办、市司法局）。

5、社会管理：主要包括乡镇和村政务、村务、财务、党务公开等信息（责任单位：市委组织部、市农工办、市财政局、市民政局）。

6、为农服务：主要包括教育、卫生、社保、民政、计生、法律、新农村建设等以民生服务为重点的信息（责任单位：市教育局、市卫生局、市人社局、民政局、计生委、司法局、市住建局）。

第十三条 乡镇平台信息主要包括以下方面：

1、走进乡镇：提供乡镇概况、行政村基本情况的介绍。乡镇政府机构、领导分工、文件通知等相关内容。

2、新闻中心：提供乡镇重大活动、重要会议等信息，作为乡镇对外宣传的窗口。

3、涉农政策：提供本乡镇在涉及农业、农民的相关政策、规章和制度。

4、党的建设：提供本乡镇组织人事、廉政建设、宣传文化、人武工作、人大政协等方面的信息。

第十四条 村级平台信息主要包括以下方面：

1、村情展示：包括村情概况、村庄图片、一村一品等内容。

2、通知公告：村“两委”成员变动、党组织作出的重要决策、评先评优情况、集体资产招投标等信息。

3、党务公开：村“两委”人员、职务、分工；党组织书记任期目标承诺；党员创争规划、党组织学习计划、先进典型事迹；党员发展、党费收缴情况；村党组织书记离任审计报告等。

4、村务公开：村委会工作计划、村部值班表、村级经济收支情况（按季度公开）；一事一议、债权债务等情况；低保户、五保户名单；计划生育允许生育二胎名单、土地流转信息、集体资产资源信息、集体租赁发包信息等。

5、便民服务：农村政策、地方规章和政策规章的解读；入党、参军、低保等办事流程；农副产品价格、供求等方面的信息服务等。

第五章 信息员管理培训

第十五条 市经信委负责定期召开市级平台、乡镇平台信息员培训，对“网上村委会”日常管理、内容更新、网站安全等进行培训，提高信息员责任意识、业务水平和工作能力。

第十六条 各乡镇（开发区）负责定期对村级信息员开展培训活动，市经信委负责培训内容和方法的指导、督查和

考核。

第六章 网站考核奖励

第十七条 各乡镇（开发区）要将信息平台建设工作列入党建工作考核内容，定期对信息平台建设进行指导、监督和检查，确保信息平台稳定、持续运行。各行政村要配备固定的工作场所和信息员，有电脑设备和互联网连接，要建立信息平台管理办法、信息员工作职责等管理制度。

第十八条 信息员每周至少更新1条信息，市级、乡镇平台信息员每周至少择优采用下级平台1条信息，平台信息内容发生变化时，信息员须在一周时间内进行更新。市经信委每月对各级平台信息更新情况进行统计和通报。

第十九条 市委组织部每年对各级平台信息员工作情况进行考核。根据市级平台信息员考核情况评选优秀信息员，根据各乡镇两级平台建设的整体水平评选出一、二、三等奖，进行表彰和奖励。

第二十条 市委组织部每年组织百佳村级信息服务平台评选活动，对获奖的村信息员进行表彰奖励。

第七章 附则

第二十一条 本办法由市委组织部负责解释，并自发布之日起执行。

第四篇：如何加强创新基层社会管理

如何加强创新基层社会管理

作者：江平

当前我国正处于发展的重要机遇期，同时也是社会矛盾的凸显期，如何实现经济社会的又好又快发展成为一项艰巨的历史使命。由此，社会管理被摆上历史的议程。党中央在充分分析社会发展的形势之后，从全局出发，在党的十六届四中全会上提出了“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。在党的十六届六中全会进一步强调，“必须创新社会管理体制,整合社会管理资源，提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。在党的十七届五中全会中再次强调要“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”。由于社会管理的重难点在基层，加强创新基层的社会管理对于我国的社会发展具有决定性作用。

一、基层党组织是核心

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，加强创新社会管理需要党的统一领导，才能确保正确的社会发展方向，才能实现社会的稳定发展。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织在基层社会管理中的核心作用必须得到有效保障，基层社会管理的发展也必须紧紧以基层党组织为核心。社会由不同的利益集团所构成，利益间的争夺又导致众多的社会矛盾，这就必须充分发挥党组织的总揽全局、协调各方的关键作用，运用社会发展的客观规律实现各方利益的动态平衡，增添基层社会管理的活力，实现基层社会管理的有序发展。基层党组织所肩负的基层社会管理使命是伟大而又艰巨的，基层党组织必须紧跟时代的步伐，充分发挥学习型党组织的带头作用，在思想与行动上和社会管理的发展趋势保持高度一致，切实将基层社会管理推向一个新的历史层次。

二、制度保障是关键

基层社会管理的有序、良性发展离不开制度上的保障。首先，基层的社会管理离不开社会组织的支持与合作，然而我国的社会组织发展很慢，假使缺乏社会组织这一重要平台，那么公众的基层社会管理参与度将直接下降，进而无法形成基层公众与基层政府的良好互动，所以加强和创新社会管理必须注重在制度上保障社会组织的培育与发展。其次，公众在参与社会管理的过程中缺乏利益表达机制，这与社会组织的培育与发展不够有一定的关系，如果公众不能够有效表达自己的利益取向，那么公众对社会管理的参与热情必将降低甚至消失。所以在制度上完善公众的利益表达机制是十分必要的。最后，在基层的社会管理中必须拥有一批优秀的社会管理人才，才能够有效实现基层社会管理的发展，但由于基层的艰苦性，无法吸引和留住众多优秀人才，这就需要政府出台相应的政策，实现制度上的保障，从而推动基层社会的发展。

三、公共服务是重点

基层社会管理必须加强基层公共服务。首先，基层政府要着重从管理意识迈向服务意识，要加强基层工作人员的服务观念、大局观念，切实以服务公众为先，以大局为重。其次，基层政府在具有服务意识的基础上必须建立健全基层公共服务体系，基层公共服务不仅仅包括一些硬件设施的提供，更需要在软件上加强，为公众提供教育、培训等服务，切实提高基层公众的社会工作的适应能力，实现

社会人力资源的优化组合，实现高效的社会发展水平。基层公共服务的意义重大，原因是基层政府与社会公众直接接触，他们的联系最为密切，如果基层公共服务不到位将使政府在社会公众中的形象受损，政府的能力和权威受到公众质疑。所以基层公共服务必须贴合公众的需求，关注公众的难处，切实高效的提供一系列软硬件设施，让公众感受到政府的关怀并享受我国的发展成果，从而在与基层公众的直接接触与互动中实现基层社会的稳定与发展。

四、民生保障是基础

基层社会管理必须保障民生，必须保障基层公众的基本生活需求。基层公众缺乏基本的社会保障将产生大量的社会问题。首先，基层社会管理必须摸清基层公众的实际生活状况，必须重视对弱势群体的关心与支持，必须建立健全对弱势群体的救助与补助体系，不仅体现了政府对人民的高度负责，而且可以避免基层社会极端事件的发生。其次，需要加强和完善基本的医疗体系制度，特别是在广大乡村地区，要防止因病返贫对基层公众造成极大的心理落差进而产生一系列社会问题。最后，政府在对基层公众的民生建设中需要加大财政的投入力度，并且在资金的分配和运作上必须让公众参与，真正使民生建设符合公众的现实需求，真正实现保障民生，造福民众。

五、结语

基层社会管理的发展离不开基层党组织的领导，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服务。基层社会的发展将直接影响我国特色社会主义事业的发展进程，处理好基层社会管理问题将是我国当前乃至未来相当长的时期内的重大课题。基层社会管理需要调动各方的积极性与主动性，需要多方的共同参与和努力，我们必须结合时代的发展要求，密切联系社会发展实际，关注社会发展重难点，不断加强和创新基层社会管理，以期实现社会的和谐稳定发展，加快推进我国全面建设小康社会的发展进程。◆

第五篇：基层创新社会管理浅析

基层创新社会管理浅谈

创新有多层的内涵，有多元的指向。发展有多重的难题，有多样的选择。在中国经济飞速发展的三十多年间，社会矛盾在步入新世纪后集中体现，社会管理体制机制不健全，不完善。以至于常常陷入“百姓苦，干部累”各种利益诉求无法满足，矛盾纠纷难及时化解，加强和创新社会管理工作重要而紧迫，是发展转型，继续深化改革开放，坚持中国社会主义道路所面临的重要课题，是为经济又好又快发展创造良好外部环境的重要保证。

对于加强和创新社会管理工作点多面广，涉及层次多，涉及每个社会成员的根本利益，我所就创新社会管理着重从农村基层剖析，以点带面触类旁通，阐述当前社会管理的热点。

随着农村改革的不断深化，农民的税，费和义务工等负担全面取消，在减轻农民负担的同时，也使基层组织与农民之间的联系日趋松散，传统工作抓手与载体基本丧失。然而，新时期农村工作的热点难点问题不断涌现，农民的诉求和意愿也呈现出诸多新特点。这就要求我们能够及时化解、调处好矛盾纠纷；适应需求改善管理体制机制；加快职能转轨提高服务标准。

管控源头及时化解矛盾纠纷

在社会转型时期，农村社会矛盾呈现类型多样，情况复杂趋势，突发性，涉众性特点显现，许多矛盾纠纷形成快，易激化，难调处。

而现行的调解体系客观上仍然存在力量不足，时效性不强等问题。矛盾纠纷往往因失去了最佳调解时机而扩大升级。

在群众自治的前提下，学习借鉴“中心户长”制，在农村推选作风正派，责任心强的群众代表担任中心户长，以村小组为单位负责本区域内的治安防范，矛盾调处，帮解困难和村民议事会的协调者。履行以往“五大员”：维稳信息员，矛盾纠纷调解员，治安防范执勤员，法制教育宣传员，重点对象帮扶员的职责。适当的参与村两委的中心工作和村级事务管理，规范中心户长工作制度，实行动态调整，一年一聘，按照各项考评结果优胜劣汰，体现村民自治组织特性。其报酬以误工补助的形式发放，上级部门完善其经费保障制度。

中心户长一般都来自群众，熟悉群众，扎根群众，有地缘、人缘、血缘优势，使基层矛盾纠纷“发现在早，处臵在小”的要求能够得到落实。将综治第一道防线延伸到身边人。

创新基层社会管理体制机制

随着农村社会经济从传统向现代型的的转型，农村人口需求结构发生了重要变化，基本需求水平不断的提高，而且和权力的保护意识越来越强。怎样解决和处理好新问题，整合资源；优化结构配臵；完善体制机制搭建新载体，发挥基层社会管理的最大效率是工作重点，对此有三个方面工作：

一是继续深化基层综治一体化平台。以往乡镇综治工作中心综治、公安、人民法庭、司法、信访等部门组成。已经很好的整合了基层资源，取得了显著成效，在此基础之上，结合各乡镇实际情况可统

筹民政、国土、计生、人武、团委、妇联等单位进入基层综治维稳体系，实行统一领导，明确各单位在综治中心的职责任务，充分发挥综治办的牵头协调作用，有条件的乡镇可以集中办公，更有效的集中人力、物力、财力，更广泛的将各群体纳入基层综治网络。根据各乡镇维稳工作的实际情况，成立由民兵应急分队为主的治安巡防队，由综治工作中心统一管理，抽调干部职工管理，人员不足可从农村复退军人和治安积极分子中招录，在重点村建立联防小组。

二是综治工作机制一体化整合。虽然基层综治力量得到了有效整合，但只是在硬件上的资源整合，不一定在解决实际问题面前就能够形成强大的合力，各部门由于人员所限在搞好综治维稳工作的同时还要搞好乡镇农业基础工作，往往感到力不从心，存在顾此失彼。工作机制较为无需，这需要综治工作中心在工作流程，规章制度，处理原则上达成一致，各部门协调联动，建立统一的工作台账，工作例会，检查督导，绩效考评，24小时干部轮流值班制。确保各部门能够相互通力配合，相互衔接，使得综治一体化机制运行有序。

三是整合社会团体和群众资源。在以往实践中，社会力量参与综治维稳积累了宝贵经验。以2009年山东新泰市一起村民被火车刮倒死亡的案例，当时造成300多名群众围堵磁莱铁路的群体性事件，新泰市政法委立即安排乡镇、村两级平安协会会长及副会长带领数名会员赶到铁道边劝解情绪激动的群众，由于两人在群众中有着很高的威望，经过协调使铁路部门与死者家属就赔偿标准达成一致，在不到一天的时间内就将事件平息。从上述案例中，村民自治组织在此事件中

发挥了关键最用。在我县现有基础上，在企业较多的乡镇、农村成立以企业牵头，村民自主参与的的社会团体，以缴纳团费，社会捐助，政府补助等形式筹集资金，资金用于乡镇、村的治安防控硬件建设和矛盾纠纷化解经费补助，将更多的、各式各样的、有益于社会管理的社会团体和群众资源吸纳进基层综治维稳体系中来，与政府部门相互联动，在政府和群众之间形成“缓冲带”，避免了政法队伍与群众正面接触。

绘好“民情地图”创新公共服务

随着新农村事业的扎实推进，农村公共事业投入不断增加，事关民生的各项公共服务职能延伸到农村，特别是农民群众最关心最直接最现实的利益问题，而这些恰恰群众反映最激烈最突出的地方，既是关系广大农民群众的切身利益，同时也关乎农村社会的和谐稳定。察民生，恤民情，知民需，绘好这幅“民情地图”对加强和创新农村公共服务起着导向意义。

转变干部作风，强化服务理念。许多时候我们的基层工作都是“百姓找上门，百姓常上门”，工作态度不积极，管理者观念太强，等、靠、拖思想太重，被动的接受工作，使得群众意愿和诉求没有及时满足，百姓怨声载道、滋生矛盾。要搞好农村的公共服务，就要整饬不良风气，转变我们干部的工作作风，纠正麻痹思想，打造为民服务意识，深入基层、深入实地、深入农民群众，主动去为百姓帮困解难，真正在思想上尊重群众，情感上贴近群众，工作上依靠群众。将服务百姓的理念上升到使命高度。

主动问计于民，服务农村经济。在农村最基础的民生项目就是发展农村经济，进一步解放和发展生产力，农民增收是