常州质监系统“质检利剑行动”实施方案[共五篇]

第一篇：常州质监系统“质检利剑行动”实施方案

常州质监系统“质检利剑行动”实施方案

为深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针。根据全国质检系统“质检利剑行动”工作方案。针对当前人民群众反映强烈的假冒伪劣问题。经研究决定，自即日起至2012年12月底，在全市开展打击制售假冒伪劣食品、农资、建材、汽配、化妆品违法行为“质检利剑行动”五个战役。具体方案如下：

一、行动目标

严厉打击一批制售假冒伪劣的违法企业和黑窝点，依法惩处一批制售假冒伪劣违法者和造假团伙，着力整治一批质量问题突出的重点地区，揭露和打击一批质量违法潜规则，保持打击制售假冒伪劣行为的高压态势，切实提高人民群众对产品质量和安全的安全感和满意度，进一步树立质检部门执法为民的良好形象。

二、主要任务

（一）打好以打击假冒名优白酒和假冒进口葡萄酒为重点的食品打假利剑行动战役。严厉查处以假充真、以次充好、掺杂掺假制售假名优白酒违法行为，严厉查处以低端酒冒充高端酒制售假冒进口葡萄酒违法行为和标识欺诈行为，严厉查处食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂违法行为。严厉打击伪造或者冒用以及超期、超范围使用有机产品

认证标志、认证证书等质量标志的违法行为。

（二）打好农资打假利剑行动战役。严厉打击化肥有效含量不足、用非尿素产品冒充尿素产品等行业潜规则，严厉打击掺杂掺假、虚假标识违法行为。

（三）打好建材打假利剑行动战役。以溧阳小轧钢和保障性安居工程用建材重点，严厉打击“地条钢”反弹、无证生产、不符合强制性标准等违法行为。

（四）打好汽配打假利剑行动战役。严厉查处未经认证出厂、以假充真、不符合强制性标准等违法行为。

（五）打好化妆品打假利剑行动战役。以美白祛斑产品、防晒化妆品、婴幼儿化妆品为重点，严厉查处重金属含量超标以及违法添加等违法行为。

三、工作措施

（一）深入摸排线索，打好情报战。一是以日常监管发现有违法行为和有质量违法记录以及网络、媒体报道或者消费者投诉举报反映质量问题的生产企业为重点，全面排查质量违法活动的线索。二是畅通举报渠道，广泛宣传“12365”举报电话，鼓励群众通过“12365”提供案件线索。三是以辖市区为单位组织明查暗访，深入重点地区，深入厂房车间和仓库等地开展摸排。必要时，组织执法人员、行业协会、技术机构、被侵权企业、新闻媒体或者社会调查公司开展明查暗访活动，发掘造假内幕，获取一批质量违法行业潜规则的线索。四是与重点行业协会建立打假协作机制，指导行业协会建立执法打假情报机构，搜集和分析造假案源信息，获取造假动向线索，五是与各相关部门建立信息共享渠道，扩大获取线索范围。

（二）加强案件查办，打好查办大要案的攻坚战。坚持突出重点，以点带面，把查处大要案、办精品案件作为主攻方向，克服以往检查多、查处少、处罚轻的问题。对每一起大案要案都要成立专案组，明确主办单位、办案责任人和办案时限要求。对涉刑线索要提请公安机关介入；对涉刑案件要坚决移送公安机关；对需要通报有关部门的，要及时通报；对案情重大和跨地区的以及社会影响大的大要案，市局要实施挂牌督办。

（三）坚持打治建结合，打好区域整治的阵地战。各辖市区要选择一批假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区以及产品质量问题反映较突出的地区，深入开展区域整治，集中时间，集中力量，进行拉网式的执法检查，端掉一批区域性造假团伙，破除一批行业潜规则，以打击严重质量违法行为入手，推动治理一般质量问题工作，以治理促进区域产业的规范发展。

（四）加强内外联合，打好协同战。一是强化质监部门内部联动。对涉及到跨地区的案件线索，第一时间通报并做好协查工作；重点案件要开展联合执法，并及时向上级报告。

二是加强部门联动。健全执法信息共享机制，加强协作配合。对发现不属于质监部门职能的案件线索，及时向有关部门通报；对有关部门通报的涉及生产源头的案件线索，及时组织核实查处；对跨领域的案件，要在地方党委政府的统一领导下，会同有关部门组织联合查处。三是加强质监行政执法与刑事司法衔接工作。严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和质检总局、公安部联合发布的《关于在打击制售假冒伪劣商品违法犯罪中加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》要求，做好涉刑案件的移送工作。对现场查获可能涉嫌犯罪且行为人可能逃匿或销毁证据的，要果断提请公安机关提前介入。

(五)加强舆论引导，打好新闻宣传战。坚持主动宣传，积极把握舆论宣传导向的主动权，切实形成打假声势。积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，加大对“质检利剑行动”五个战役的宣传力度，要制定专门的宣传报道方案，通过举办新闻发布会、典型案例的公开曝光、重要问题的深度报道等形式，鼓舞士气，震慑违法行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2012年3月）。各辖市区局对“质检利剑行动”组织动员部署，制定具体实施方案，全面收集违法案件线索，并对掌握的案件线索逐一梳理，确定行动计划并落实查办责任人。

（二）行动实施阶段（2012年3月至11月）。有计划地集中时间，集中力量，对掌握的案件线索组织执法检查行动，对重点案件全面开展破案攻坚，对重点地区、重点问题集中组织开展打击整治。

1、食品打假利剑行动（全年）。

2、农资打假利剑行动（3月1日至4月30日）。

3、汽配打假利剑行动（3月1日至5月30 日）。

4、建材打假利剑行动（6月1日至9月30日）。

5、化妆品打假利剑行动（9月1日至11月30日）。

（三）总结验收阶段（2012年12月）。按照以打促建，各辖市区局对“质检利剑行动”，要坚持边开展行动,边进行总结评估、查漏总结经验，查找不足，积极推进健全执法打假长效工作机制，巩固“质检利剑行动”成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市局成立以纪唯强副局长为组长，稽查处、质监处、食品处、法规处等相关处室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在稽查处。各辖市区局要高度重视，要结合本地实际，周密安排，精心组织，制定具体实施方案，细化任务分工，认真组织实施。坚持“多办案、办大案、打团伙、端窝点”的主攻方向，严厉查处一批大案要案。严格落实执法责任制，强化涉刑案件移送公安机关责任，坚决杜绝以罚代刑、罚过放行和降格处理。

（二）加强督促检查。市局对本次行动加强督促检查，组织督查组，到任务重、工作量大或问题较多的地方开展督查督办，尤其对重点地区、重点案件要加大督查督办力度。对工作取得突出成绩的单位和个人适时予以表彰；对不落实工作要求，瞒报质量问题、不按要求报送执法检查、案件信息和不依法移送涉刑案件等违法违纪单位和个人要追究责任。追究将对每个战役落实的情况采取明查暗访想结合的方式，组织督查。对重点案件实施挂牌督办。

（三）加强信息报送。行动期间，要做好专项行动信息统计和分析工作，设专门的信息员，固定联系人，保持通讯畅通。实施信息周报制度，各辖市区每周一次开展的情况，大案要案和重点案件及重要情况随时报送。4月24日前报本地区“质检利剑行动”的实施方案，每个阶段的战役完成后的二天内报该战役的总结，12月1日前报全部工作总结。

第二篇：冀州市“质检利剑行动”实施方案

冀州市质量技术监督局

“质检利剑行动”实施方案

我局自接到衡质监局办（2012）120号《衡水市质量技术监督局“质检利剑行动”实施方案》通知后，领导高度重视，立即召开局长办公会，研究部署此项工作。

结合我市实际，我局决定自即日起至2012年12月底，在全市范围内组织“质检利剑行动”，重点打击制售假冒伪劣食品、农资、建材、汽配、化妆品违法行为，并制定出详细的质检利剑活动方案以保证活动的顺利开展。具体方案如下：

一、目标任务

通过打击制售假冒伪劣食品、农资、建材、汽配、化妆品违法行为五个战役的开展，切实提高人民群众对产品质量和安全的安全感和满意度，进一步树立质检系统执法为民的良好形象。

二、时间安排

（一）动员阶段（2012年4月）。制订“质检利剑行动”具体实施方案，组织动员部署，全面收集梳理违法案件线索，确定行动计划。

（二）行动阶段（2012年4月至11月）。针对掌握的案件线索，有计划地集中时间，集中力量，组织展开执法检查行动；对重点案件进行破案攻坚，对重点问题、重点地区

集中开展打击和整治。

（三）总结阶段（2012年11月至12月）。我局要边开展打击行动，边总结经验、查找不足，积极推进健全执法打假长效工作机制，巩固“质检利剑行动”成果，在2012年年底作出整项活动的总结报告。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。以加大执法检查力度，依法惩处制售假冒伪劣产品的违法者和造假团伙，着力整治质量问题突出的重点地区为目的，结合本地实际，确定行动重点，制定具体实施方案。我局成立质检利剑工作领导小组，切实加强领导、精心谋划、狠抓落实。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作局面，全力推进、稳步实施。

(二)制定方案，重点培育。针对打击制售假冒伪劣食品、农资、建材、汽配、化妆品违法行为五个战役的开展，在对辖区内主要产品质量状况和分布情况进行充分调查分析的基础上，研究制定目标明确、责任明晰、措施得力、有时限要求的质检利剑行动工作方案，尤其对重点地区、重点案件要加大督查督办力度。

（三）坚持打促结合，推进区域整治工作。

针对本区域情况，选择确定无证生产问题突出的区域以及产品质量问题反映较突出的区域，深入开展区域整治，捣毁一批造假窝点，破除一批行业潜规则。从打击严重质量违

法行为入手，推动治理一般质量问题工作，促进区域产业的规范发展。

（四）严格考核，保证信息畅通。行动期间，要做好专项行动信息统计和分析工作，设专门的信息员，固定联系人，保持通讯畅通。

（五）加强舆论引导，畅通举报渠道。积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，制定专门的宣传报道方案，通过公开曝光典型案例、深度报道重要问题等形式，对“质检利剑行动”的开展情况主动进行宣传。从而达到展示“质检利剑行动”成果，曝光典型案件，揭露质量违法行业潜规则的目的。再者畅通举报渠道，充分发挥“12365”举报处置指挥中心作用，按照《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》的规定兑现奖励，鼓励群众通过“12365”提供案件线索。

二○一二年四月十日

第三篇：“质检利剑”行动工作方案

“质检利剑”行动工作方案

为深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，切实落实《中共中央国务院关于开展质量提升行劢的指导意见》，按照质检总局和省局、市局的工作部署，X 年继续组织开展“质检利剑”行劢，全力加大执法打假力度和区域集中整治力度，切实保持严厉打击质量违法行为的高压态势，结合我县实际制定本方案。

一、总体要求 以习近平总书记关于质量工作重要论述武装头脑，围绕维护产品质量安全和消费者合法权益、规范市场经济秩序、促进质量提升为目标，加强全面质量监督，聚焦重点产品、行业和地区，增强对质量违法行为的打击力度、宣传力度和共治力度，严厉查处一批制售假冒伪劣案件。通过“质检利剑”行劢各丏项行劢的开展，更大収挥维护质量安全、促进质量提升的作用。

二、主要任务

X 年“质检利剑”行劢要以消费品、农资、建材、汽车配件、车用汽柴油等产品为重点，以电商产品问题集中区域为重点区域，集中抓好丏项行劢执法检查工作。各相关科室要高度重视，切实加强对本辖区的重点产品、重点区域，抓好工作落实，认真开展质检利剑丏项行劢，突出质检利剑行劢效果。

（一）深入开展以儿童用品和家用电器为重点的消费品打假“质检利剑”行动。围绕消费者反映强烈的日用消费品，以儿童用品、家用电器、纺织服装、家具家装产品、食品相关产品等消费品，智能家居、智能穿戴、健康环保等新兴消费品，以及空气净化器、智能马桶盖、叏暖器、速热水龙头、电劢滑板车等产品为重点，配合消费品安全标准“筑篱”丏项行劢，依法严查生产不符合国家强制性标准戒明示标准产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造戒者冒用他人厂名厂址等违法行为。

（二）深入开展以化肥、农机及其配件为重点的农资打假“质检利剑”行动。围绕服务农业增效、农民增收、农村增绿，以化肥、农机及其配件等产品为重点，重点查处产品有效含量不足、虚假标识及无证生产等质量违法行为和短斤缺两等

计量违法行为，严查坑农害农质量违法案件。在春、秋两季组织开展化肥产品农资打假集中行劢。

（三）深入开展以钢材、电线电缆等为重点的建材产品打假“质检利剑”行动。以钢材、水泥、玱璃、电线电缆、墙体材料、保温材料、防水材料、涂料、人造板等为重点，依法严查无证生产、不符合标准、以次充好等违法行为。配合有关部门“去产能”工作，严厉查处生产“地条钢”、热轧硅钢片、用水量 9L 以上的便器等淘汰落后建材产品违法行为。

（四）深入开展以滤清器、内饰、汽柴油等为重点的汽车配件和汽柴油打假“质检利剑”行动。以制劢器衬片、滤清器、增压器、电池、灯具、轴承、轮胎、内饰等产品为重点，对汽车配件生产企业开展执法检查，依法严查无证生产、不符合标准、未经认证出厂、伪造戒冒用他人厂名厂址等违法行为。依法严查汽柴油不符合国家标准、掺杂掺假、虚标标号、无证生产以及计量违法行为。

（五）深入开展消费品、生产资料尤其电商产品区域问题集中整治行劢。对主流媒体曝光、抽查不合格率高、収生社会反响强烈质量事件、质量违法行为较

多的区域进行质量问题排查，摸清重点区域企业数量、整体质量水平和质量违法趋势，制定相应措施实施分类整治，推劢重点区域质量提升。

三、工作措施 1.充分収挥 12365 热线、监督抽查、媒体舆情等作用，加大质量违法线索的摸排力度，对关系人体健康和人身、财产安全的产品和易収、高収质量违法行为，广泛开展线索搜集，综合分析研判，及时指导执法工作。

2.以“质检利剑”行劢为抓手，持续加大执法打假力度，严厉查处一批制售假冒伪劣大案要案，集中公布一批质量违法典型案例，实现案件数量和办案质量“双提升”。

3.积极探索执法打假长效工作机制，加强与公安、工商、行业协会、技术机构等部门的协作配合，加强执法打假与日常监管、监督抽查、风险监测、案件移送等工作的衔接配合，加强行政执法与刈事司法衔接工作，积极做好案件移送和线索通报工作。

四、工作要求

各科室要认真组织开展“质检利剑”丏项行劢，落实“质检利剑”工作要求，确保“质检利剑”丏项行劢各项任务顺利完成，迎接市局对我局开展“质检利剑”行劢丏项督查考核工作，推劢执法打假目标责任制落实，确保“质检利剑”丏项行劢工作有部署、计刉有落实、实绩有考核。

各相关科室要积极利用“质检 12365 统计分析系统”，及时将执法工作开展情况、案件办理情况、投诉丼报叐理情况录入系统，进一步提升执法信息化水平，加强信息统计和报送工作，规范和畅通信息报送渠道，切实提高信息报送的数量、质量和时效性。请各科室于 6 月 1 日前报送“质检利剑”行劢半年工作总结及执法检查情况统计表，11 月 30 日前报送“质检利剑”行劢全年工作总结（包括丏项行劢基本情况、主要做法、存在的主要问题及原因、典型案例、工作意见和建议等）及执法检查情况统计表到稽查队办公室，稽查队办公室汇总上报市局。大案要案和重要情况随时报送。

第四篇：“质检利剑”行动儿童用品打假战役的情况报告

**质监局关于“质检利剑”行动儿童用品打假战役的情况报告 “质检利剑”行动儿童用品打假战役的情况报告

达州质监局：

为贯彻落实全国质检工作会议精神，促进儿童用品执法打假工作深入开展，根据省局《关于全面开展“质检利剑”行动儿童用品打假战役的通知》（川质监办函〔2013〕292号）工作部署，我局于2013年。

况，强化了对孕婴连锁店、大型超市、批发（零售）门市等场所的检查，在全县开展了一次拉网式的检查。在检查过程中突出重点，一是以玩具、汽车儿童座椅、童装、童鞋、教辅用具等关系儿童健康安全的产品作为重点产品开展执法检查。二是重点查处以次充好、以不合格产品冒充合格产品、有毒有害物质超标、标识欺诈等违法行为。其中，玩具重点查处标识和说明不规范、可迁移元素限量或尖端不合格、小零件容易脱落；汽车儿童座椅重点查处未标注执行标准、动态测试不合格；童装重点查处含有可分解致癌芳香胺染料、ph值不达标、偶氮或重金属超标；童鞋重点查处游离甲醛、外底耐磨性能不合格以及勾心抗弯刚度不够；教辅用具重点查处突出物、油漆涂层中特定元素的迁移超标。三是针对群众投诉和反映问题较多的个别经销企业和场所作为重点地区，全面开展检查整治工作。此次专项检查出动执法人员18人次，执法车辆6台次，检查孕婴连锁店6家、大型超市5家、批发（零售）门市3家，共计5大类40余种产品。在检查过程中，执法人员发现一家孕婴连锁店和一家零售门市销售的儿童玩具和童装存在未按要求加贴“3c”认证标志和标识标注不规范的问题，对此执法人员当场责令其予以改正。

第五篇：全市质监系统食品安全整顿实施方案

全市质监系统食品安全整顿实施方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《食品安全整顿工作方案》、国家质检总局《开展食品安全整顿加强食品生产监管的实施意见》、省局《全省质监系统食品安全整顿实施方案》和市政府关于食品安全整顿工作的部署，现制定连云港市质监系统开展食品安全整顿工作实施方案。

一、总体目标

用两年左右时间集中整顿，使我市食品生产领域质量安全水平明显提高，监管保障能力建设得到切实加强，人民群众食品质量安全得到切实保障。

二、总体要求

全市质监系统要适应《食品安全法》的新要求，加强食品生产加工环节的质量安全监管，深入排查隐患漏洞，监督企业建立落实质量安全控制体系，改革完善食品安全监管制度，落实食品生产企业、地方各级政府和质监部门三方责任，建立健全快速反应和工作协调机制，努力解决影响食品安全监管有效性的机制性、制度性问题。

三、主要任务

（一）认真组织开展食品安全大检查。要以监督检查食品生产企业为重点，以提高质量安全水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。

一查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。监督检查食品生产加工企业进货台账与销售台账、生产加工质量安全关键点控制记录、原料进厂与产品出厂检验记录及检验报告、产品留样、问题食品处理、产品召回记录及消费者投诉处理记录等。要加强食品企业诚信体系建设，建立食品企业诚信档案，督促企业落实各项质量安全控制制度。

二查重点产品，充分发挥监督抽查的作用，建立市场暗

察和快速反应机制，落实相应措施。对容易出现质量安全问题的、高风险的食品，主要是动物源食品、特殊人群食品、容易制假食品以及与群众生活密切相关的米、面、油等大宗食品，重点监督检查滥用添加剂和非食品物质等违法行为。建立和完善食品生产加工环节高风险项目市场暗察制度和不安全食品召回制度。

三查重点地区和行业，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任。各县区局根据实际情况，把那些具有区域性集中生产特点而质量安全隐患较大的食品加工区确定为重点地区，把那些生产加工集中度较高、质量安全风险大的食品加工业作为重点行业。建立区域性食品质量安全整治督查督办和通报机制。在地方政府领导下和工业部门、行业协会支持配合下，开展治理整顿，防止出现区域性质量安全问题。

四查自身监管工作和执法工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。针对食品生产加工业易产生质量安全问题的薄弱环节，查找质监部门监管与执法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应的地方，解决监管能力保障与监管任务严重不匹配问题，健全和完善分工合理、职责明确、运转协调、保障有力的监管工作机制，形成质监部门各条线齐抓共管的良好局面。

（二）大力开展加工食品质量安全专项整治。针对加工食品质量安全大检查发现的突出问题，认真组织食品生产加工环节集中整治，开展“打假保民生”行动。

一是规范整治潜在的食品企业质量安全隐患。以获得生产许可证的企业为重点，其进货台账、生产过程配料记录、产品检验记录等不符合法律法规和生产许可必备保障条件要求的，责令其限期整改；整改仍达不到法定要求的，如实向社会公布；情节严重的，坚决吊销生产许可证，并建议工商部门吊销营业执照；涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。对无食品生产许可证、制假制劣等违法行为，依法严肃查处。

对屡整屡犯、违法严重的企业，要列入“黑名单”。

二是规范整治滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。要结合《连云港质量技术监督局打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》（连质技监发[2009] 7号）要求，以高风险产品为重点，加大生产加工环节食品安全监管力度，着力发现生产加工企业违规使用食品添加剂的行为，对存在安全隐患的食品坚决责令企业实施召回。对使用非食用物质加工食品以及滥用食品添加剂等成为行业性质量安全隐患的，会同工业主管部门、行业协会等开展专项整治，加快相关检验方法研究。

三是进一步加强食品小作坊整治。严格按照省政府办公厅《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的通知》（苏政办发[2007]135号）要求，做好食品生产加工小作坊的监管工作。

四是对乳制品企业进行全面审查和检查。按照国家质检总局和省质监局部署，督促企业严格执行《乳品质量安全监督管理条例》各项规定，落实企业主体责任，将乳制品企业驻厂监管逐步转入常态监管。

（三）加强检验检测。加强对乳制品及含乳食品、肉制品等高风险食品监督抽查力度，加大检验检测频次，查找食品安全问题；开展食品添加剂专项监督抽查；对部分食品在2010年12月底前进行跟踪性产品质量检验。对检验检测中发现质量问题的依法处理。

（四）认真组织贯彻落实《食品安全法》。把贯彻落实《食品安全法》贯穿于食品安全专项整治和大检查全过程中。组织学习、宣传、贯彻《食品安全法》、国务院即将出台的《食品安全法实施条例》以及省政府、国家质检总局制定的配套实施办法和方案，及时调整原有食品监管方式，严格依法行政。

（五）完善食品质量安全突发事件防范和应急机制。围绕进一步提升应急能力和水平，完善应急工作。

1、力争质量安全隐患早发现、早控制、早处理。《食品安全法》颁布后，质监部门在食品安全风险监测和评估主要做好三方面工作。一是获知有关食品安全风险信息后，应当立即向国务院卫生行政部门通报；二是应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料；三是当食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，应当依据职责范围立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用。各地质监部门和检验机构要将收集的食品安全风险信息及时上报市局，由市局收集汇总后向省局和国家质检总局进行汇报。

2、完善反应机制。各县区质监部门要完善食品突发事件应急预案，明确职责，理顺应对机制，提高效率。全市各级质监部门在年底前都必须制定食品突发事件应急预案。各级质监部门要储备人员、技术、设备、标准物质等应急资源，确保有能力及时响应。配合各有关部门协调建立合作机制，及时控制风险和消除危害。各地应积极组织开展食品安全应急演练，要充分发挥食品快速检测设备在应急处置中的作用，提升应急处置能力和水平。

3、加强信息沟通。加强系统内上下级之间、同级部门之间以及与有关社会组织等方面的联系，及时报告和相互通报敏感信息，实现食品质量安全信息共享。与食品生产加工上下游的农业、工商、卫生、食品药品等监管部门，及时沟通协调，通力合作。

4、提高应对公众食品质量安全需求的公共关系能力。加强宣传教育，提高公众食品安全知识能力。根据突发事件发展和应急处置情况，自觉接受舆论监督，积极与媒体沟通，及时发布相关信息，有效引导舆论。

（六）加强基层和基础建设。围绕提高食品质量安全监管保障能力，加强基础设施和基本能力建设，努力解决制约食品安全监管工作保障的问题。

一是加强机构和队伍建设。市、县两级质监部门监管力

量要向食品安全监管方面重点倾斜。要充分发挥监管员、协管员、信息员“三员”在整顿中的作用。

二是加强食品质量安全监管检测和执法能力建设。各级食品检验机构要苦练内功、提升能力,食品检验机构要成为各级质监行政部门履行食品安全监管职能的重要技术支撑。市、县两级质监部门也要积极争取地方财政支持，争取地方政府加大对食品质量安全监管必配的执法装备、技术装备、基础设施、监督抽查等经费保障力度。各地质量技术监督部门要加强自身人员和企业人员的培训工作。

三是要加强对食品检验机构工作质量的监督，适时开展检验能力验证和盲样比对工作，确保检验数据的准确可靠（检得出、检得快、检得准）。

四、工作步骤

食品安全整顿工作分为四个阶段进行，2009年5月底前，认真调查分析，制定整顿方案；2009年6月至2009年11月，全面开展检查，加强督查指导，8月份按要求做好阶段性总结和有关材料报送工作；2009年12月进行总结；2010年1月至12月，抓好问题整改，组织总结验收，具体方案另行制定。

五、工作要求和措施

（一）高度重视，加强领导。深入开展食品安全大检查和专项整治活动是党中央、国务院的重大决策，是我市质监部门今年食品安全工作的首要任务。全市系统必须全力以赴，精心组织，周密安排。市局已成立连云港质监局“质量和安全年”活动领导小组，负责食品安全专项整顿工作，各县区质量技术监督部门也要成立专门领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，明确任务、责任和考核要求，集中力量解决突出问题。

（二）依靠政府，加强配合。各县区质监部门要积极主动向地方政府汇报工作情况，争取政府支持。要加强与相关部门信息沟通，做到工作协调有序，形成监管合力。

（三）加强督查，落实责任。各县区质监部门要结合本地实际，制定大检查和专项整治方案，细化职责分工，明确责任人员，及时报告工作开展情况，提出改进工作建议。市局将加强重点区域、重要案件的督查督办。

（四）集中资源，保障有力。各县区质监部门应积极调配资源，从人力、物力、财力上对食品安全整顿工作给予充分保障。

（五）加强宣传，营造氛围。各县区质监部门要制定专门宣传方案，利用多种媒体开展宣传，大力宣传好的典型，营造良好的食品安全工作氛围。